第一篇：廣東省物價(jià)局關(guān)于有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)定價(jià)成本監(jiān)審的辦法

廣東省物價(jià)局關(guān)于有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)定價(jià)成本監(jiān)審的辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范政府價(jià)格主管部門對(duì)有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)定價(jià)成本監(jiān)審行為，提高政府制定有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)的科學(xué)性和合理性，根據(jù)《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)價(jià)格法〉辦法》、《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》、《定價(jià)成本監(jiān)審一般技術(shù)規(guī)范（試行）》等法律、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省各級(jí)政府價(jià)格主管部門對(duì)有線數(shù)字電視經(jīng)營(yíng)者實(shí)施定價(jià)成本監(jiān)審的行為。

本辦法所稱的有線數(shù)字電視經(jīng)營(yíng)者，是指經(jīng)營(yíng)有線數(shù)字電視信號(hào)傳輸?shù)氖　⑹?、縣（市、區(qū)）電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)中心、網(wǎng)絡(luò)公司等。

第三條 本辦法所稱的有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)定價(jià)成本，是指政府價(jià)格主管部門核定的本行政區(qū)域內(nèi)的有線數(shù)字電視經(jīng)營(yíng)者基本收視維護(hù)業(yè)務(wù)的社會(huì)平均成本?；臼找暰S護(hù)單位定價(jià)成本以每主終端?元/月表示。

當(dāng)在同一行政區(qū)域內(nèi)只有一個(gè)經(jīng)營(yíng)者的,應(yīng)當(dāng)在調(diào)查、核實(shí)該經(jīng)營(yíng)者成本的基礎(chǔ)上，根據(jù)成本監(jiān)審相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核、調(diào)整并核定定價(jià)成本。

第四條 有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)定價(jià)成本審核應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）合法性原則。計(jì)入定價(jià)成本的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。

（二）合理性原則。影響定價(jià)成本各項(xiàng)費(fèi)用的主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或社會(huì)公允水平。

（三）相關(guān)性原則。計(jì)入定價(jià)成本的費(fèi)用，須為有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)過(guò)程直接相關(guān)或間接相關(guān)的費(fèi)用。

第五條 有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)定價(jià)成本，應(yīng)當(dāng)以經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或稅務(wù)、審計(jì)等政府部門審計(jì)的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及審核無(wú)誤、手續(xù)齊備的原始憑證及賬冊(cè)為基礎(chǔ)，做到真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。沒(méi)有正式營(yíng)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)以有權(quán)審批單位審查批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和相關(guān)批文、批件為基礎(chǔ)。

經(jīng)營(yíng)者成本是指根據(jù)經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告確認(rèn)的成本、費(fèi)用以及其他相關(guān)資料核算得到的實(shí)際成本。經(jīng)營(yíng)者成本不得直接作為定價(jià)成本。

第二章 定價(jià)成本構(gòu)成項(xiàng)目及相關(guān)審核標(biāo)準(zhǔn)

第六條 有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)定價(jià)成本由合理的干線傳輸網(wǎng)成本和用戶網(wǎng)成本組成。干線傳輸網(wǎng)成本是指區(qū)域范圍內(nèi)的有線數(shù)字電視經(jīng)營(yíng)者把接收的數(shù)字電視信號(hào)傳送到下一級(jí)干線傳輸網(wǎng)或用戶網(wǎng)所發(fā)生的合理支出，由本級(jí)干線傳輸網(wǎng)經(jīng)營(yíng)成本、應(yīng)分?jǐn)偟钠陂g費(fèi)用及應(yīng)分?jǐn)偟纳弦患?jí)干線傳輸網(wǎng)成本組成。用戶網(wǎng)成本是指有線數(shù)字電視經(jīng)營(yíng)者把本級(jí)接收和政策規(guī)定可制作的數(shù)字電視信號(hào)傳送到各終端用戶所發(fā)生的合理支出，由用戶網(wǎng)經(jīng)營(yíng)成本、應(yīng)分?jǐn)偟钠陂g費(fèi)用構(gòu)成。

第七條 干線傳輸網(wǎng)經(jīng)營(yíng)成本是指有線數(shù)字電視經(jīng)營(yíng)者發(fā)生的與數(shù)字電視傳輸過(guò)程直接相關(guān)的各種支出。包括數(shù)字同步系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)的固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、管道網(wǎng)絡(luò)及設(shè)備維護(hù)維修費(fèi)、施工費(fèi)、管道及網(wǎng)絡(luò)租賃費(fèi)、信號(hào)傳輸費(fèi)、傳輸部門職工薪酬、傳輸部門管理費(fèi)、中央臺(tái)解密費(fèi)及其它費(fèi)用等。

用戶網(wǎng)經(jīng)營(yíng)成本是指有線數(shù)字電視經(jīng)營(yíng)者發(fā)生的與數(shù)字電視信號(hào)傳送到終端用戶過(guò)程直接相關(guān)的各種支出。包括固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、管道網(wǎng)絡(luò)及設(shè)備維護(hù)維修費(fèi)、材料銷售成本、節(jié)目制作費(fèi)用、節(jié)目傳輸費(fèi)、管道及網(wǎng)絡(luò)租賃費(fèi)、制作和傳輸部門職工薪酬、制作和傳輸部門管理費(fèi)、中央臺(tái)解密費(fèi)、機(jī)頂盒攤銷成本及其它費(fèi)用等。

臺(tái)網(wǎng)沒(méi)有分離或者財(cái)務(wù)管理沒(méi)有實(shí)行分環(huán)節(jié)核算的，可按實(shí)際情況進(jìn)行成本費(fèi)用的合理歸集，在核算定價(jià)成本時(shí)，應(yīng)進(jìn)行合理的分環(huán)節(jié)核算。

第八條 期間費(fèi)用是指有線數(shù)字電視經(jīng)營(yíng)者為組織和管理有線數(shù)字電視制作和傳輸所發(fā)生的營(yíng)業(yè)費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用。

營(yíng)業(yè)費(fèi)用指有線數(shù)字電視經(jīng)營(yíng)者發(fā)生的與制作、傳輸有線數(shù)字電視過(guò)程間接相關(guān)的費(fèi)用及專設(shè)的營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)相關(guān)費(fèi)用。包括營(yíng)業(yè)銷售及售后服務(wù)機(jī)構(gòu)職工薪酬、固定資產(chǎn)折舊、修理費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、物料消耗、低值易耗品攤銷及其他營(yíng)業(yè)費(fèi)用等。

管理費(fèi)用指有線數(shù)字電視經(jīng)營(yíng)者行政管理部門為管理和組織有線數(shù)字電視制作和傳輸活動(dòng)而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。包括管理人員薪酬、社會(huì)保障費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊、修理費(fèi)、稅金（包括房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等）、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、辦公費(fèi)、水電費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、董事會(huì)費(fèi)、低值易耗品攤銷、無(wú)形資產(chǎn)攤銷、長(zhǎng)期待攤費(fèi)用攤銷及其他管理費(fèi)用等。

財(cái)務(wù)費(fèi)用指有線數(shù)字電視經(jīng)營(yíng)者為籌集有線數(shù)字電視經(jīng)營(yíng)資金而發(fā)生的費(fèi)用。包括應(yīng)當(dāng)作為期間費(fèi)用的利息支出（減利息收入）、匯兌損失（減匯兌收益）、以及相關(guān)的手續(xù)費(fèi)等。

第九條 經(jīng)營(yíng)成本中的管道、網(wǎng)絡(luò)及設(shè)備維護(hù)維修費(fèi)指干線傳輸網(wǎng)及用戶網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備的日常維護(hù)、維修材料費(fèi)用及緊急搶修費(fèi)用。符合下列條件之一的固定資產(chǎn)維修，應(yīng)視為固定資產(chǎn)改良支出：

（一）一次性發(fā)生的修理支出達(dá)到該固定資產(chǎn)原值20%以上；

（二）經(jīng)過(guò)修理后該項(xiàng)固定資產(chǎn)使用壽命延長(zhǎng)；

（三）經(jīng)過(guò)修理后該項(xiàng)固定資產(chǎn)生產(chǎn)能力提高（如使產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)質(zhì)性提高、使產(chǎn)品成本實(shí)質(zhì)性降低）；

（四）經(jīng)過(guò)修理后的固定資產(chǎn)被用于新的或不同的用途。

以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的固定資產(chǎn)改良支出，應(yīng)予資本化，作為長(zhǎng)期待攤費(fèi)用在租賃有效期內(nèi)平均攤銷。自有固定資產(chǎn)改良支出，應(yīng)當(dāng)計(jì)入固定資產(chǎn)賬面價(jià)值，并按預(yù)計(jì)尚可使用年限計(jì)提折舊。

計(jì)入定價(jià)成本中的管道、網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備維護(hù)維修費(fèi)分別按干線傳輸網(wǎng)及用戶網(wǎng)據(jù)實(shí)核定。

第十條 經(jīng)營(yíng)成本中的施工費(fèi)符合資本化條件的應(yīng)予資本化。計(jì)入定價(jià)成本中的施工費(fèi)分別按干線傳輸網(wǎng)及用戶網(wǎng)據(jù)實(shí)核定。

第十一條 管道及網(wǎng)絡(luò)租賃費(fèi)指租用其他單位的網(wǎng)絡(luò)線路或管道鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)線路所發(fā)生的直接支出。分別按干線傳輸網(wǎng)和用戶網(wǎng)據(jù)實(shí)核定。

第十二條 信號(hào)、節(jié)目傳輸費(fèi)指?jìng)魉突绢l道信號(hào)、節(jié)目所發(fā)生的費(fèi)用，分別按干線傳輸網(wǎng)和用戶網(wǎng)據(jù)實(shí)核定。

第十三條 貨幣性職工薪酬指企業(yè)以貨幣形式向職工發(fā)放的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等各種報(bào)酬及按規(guī)定支付或提取的福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、按政府有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由企業(yè)繳納的社會(huì)保障費(fèi)和住房公積金以及其他為獲得職工提供的服務(wù)而給予的薪酬等費(fèi)用。

第十四條 審核職工人數(shù)時(shí)，按有權(quán)批準(zhǔn)的政府部門批復(fù)的定員標(biāo)準(zhǔn)核定，實(shí)際職工人數(shù)超過(guò)定員標(biāo)準(zhǔn)的，按定員標(biāo)準(zhǔn)上限核定，實(shí)際職工人數(shù)低于定員標(biāo)準(zhǔn)的，按定員標(biāo)準(zhǔn)下限核定；沒(méi)有下達(dá)定員標(biāo)準(zhǔn)的，按企業(yè)近三年年末在崗職工人數(shù)的平均數(shù)核定。

第十五條 計(jì)入定價(jià)成本的職工平均工資（指以貨幣形式向職工發(fā)放的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等各種報(bào)酬）原則上據(jù)實(shí)核定，但最高不超過(guò)統(tǒng)計(jì)部門公布的當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)在崗職工平均工資的1.6倍。

計(jì)入定價(jià)成本的職工工資總額按核定的職工人數(shù)和職工平均工資核定。

第十六條 計(jì)入定價(jià)成本的福利費(fèi)在核定后的職工工資總額的14%內(nèi)據(jù)實(shí)核定。

計(jì)入定價(jià)成本的工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)（醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)）、住房公積金等的計(jì)提基數(shù)按計(jì)入定價(jià)成本的工資總額或職工平均工資確定；工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)的計(jì)提比例按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定確定，社會(huì)保障費(fèi)和住房公積金的計(jì)提比例按當(dāng)?shù)卣?guī)定確定，超過(guò)規(guī)定計(jì)提比例的不得計(jì)入定價(jià)成本。應(yīng)在工會(huì)經(jīng)費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi)中列支的費(fèi)用，不得在相關(guān)費(fèi)用項(xiàng)目中重復(fù)列支。

因解除與職工的勞動(dòng)關(guān)系給予的補(bǔ)償按不少于5年分?jǐn)偭腥牍芾碣M(fèi)。

第十七條 固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等各類資產(chǎn)價(jià)值的確定應(yīng)當(dāng)遵循歷史成本原則。

按規(guī)定進(jìn)行過(guò)清產(chǎn)核資的，按財(cái)政或國(guó)有資產(chǎn)管理部門認(rèn)定的各類資產(chǎn)價(jià)值確認(rèn)；經(jīng)營(yíng)者發(fā)生合并、分立等改組活動(dòng)的，可按經(jīng)有關(guān)政府部門認(rèn)可的評(píng)估價(jià)值確定資產(chǎn)價(jià)值；其他情況下資產(chǎn)價(jià)值應(yīng)按歷史成本確定。新增的固定資產(chǎn)原值，以竣工決算報(bào)告和相關(guān)原始購(gòu)置憑證為準(zhǔn)，未經(jīng)財(cái)政或國(guó)有資產(chǎn)管理部門認(rèn)定或未形成竣工決算報(bào)告的，由價(jià)格主管部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定合理確認(rèn)。

第十八條 固定資產(chǎn)折舊方法采用年限平均法。原則上按照監(jiān)審確定的固定資產(chǎn)原值和成本監(jiān)審規(guī)定的分類折舊年限的中值核定。殘值率按4%計(jì)算。

第十九條 全部或部分由政府補(bǔ)助或社會(huì)無(wú)償投入或以收取初裝費(fèi)形成的固定資產(chǎn)，其折舊原則上不計(jì)入定價(jià)成本，但后續(xù)支出可以計(jì)入定價(jià)成本。如政府允許計(jì)提折舊籌集更新改造資金的，該部分固定資產(chǎn)折舊可以計(jì)入定價(jià)成本，但應(yīng)當(dāng)在定價(jià)成本核定表中單獨(dú)反映。

第二十條 未使用、不需用的固定資產(chǎn)，不計(jì)提折舊；固定資產(chǎn)提足折舊后，不論是否繼續(xù)使用，均不得再提取折舊；提前報(bào)廢的固定資產(chǎn)，也不能補(bǔ)提折舊。

第二十一條 無(wú)形資產(chǎn)從開始使用之日起，在有效期限內(nèi)分?jǐn)傆?jì)入年度費(fèi)用中。其中，土地使用權(quán)費(fèi)如果已計(jì)入地面建筑物價(jià)值且無(wú)法分離的，隨建筑物提取折舊；其他均按照土地使用權(quán)年限分?jǐn)偂＠麢?quán)等其他無(wú)形資產(chǎn)，有明確受益期限的按受益年限分?jǐn)偅疵鞔_受益年限的按10年攤銷。商譽(yù)不得進(jìn)行攤銷。

第二十二條 業(yè)務(wù)招待費(fèi)在以下限額內(nèi)據(jù)實(shí)計(jì)算計(jì)入管理費(fèi)用：全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入凈額在1500萬(wàn)元（不含1500萬(wàn)元）以下的，不超過(guò)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入凈額的5‰；全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入凈額超過(guò)1500萬(wàn)元（含1500萬(wàn)元）不足5000萬(wàn)元的，不超過(guò)該部分的3‰；超過(guò)5000萬(wàn)元（含5000萬(wàn)元）不足1億元的，不超過(guò)該部分的2‰；超過(guò)1億元（含1億元）的，不超過(guò)該部分的1‰。

第二十三條 貸款利息總額原則上根據(jù)實(shí)際貸款總額及中國(guó)人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率核定。貸款總額超過(guò)投資總額70%的，按投資總額的70%核定貸款利息。

第二十四條 列入管理費(fèi)用的各明細(xì)項(xiàng)目，本辦法已明確規(guī)定核定指標(biāo)的，按核定指標(biāo)確定直接計(jì)入定價(jià)成本，其余應(yīng)列入管理費(fèi)用的其他項(xiàng)目總額占營(yíng)業(yè)成本（營(yíng)業(yè)成本指總成本減去管理費(fèi)用、營(yíng)業(yè)費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用的余額）的比例不得超過(guò)監(jiān)審年度前三年本地區(qū)或更大范圍內(nèi)該行業(yè)平均管理費(fèi)用占營(yíng)業(yè)成本的比例（同上口徑）。

第二十五條 列入營(yíng)業(yè)費(fèi)用的各明細(xì)項(xiàng)目，本辦法已明確規(guī)定核定指標(biāo)的，按核定指標(biāo)確定直接計(jì)入定價(jià)成本，其余應(yīng)列入營(yíng)業(yè)費(fèi)用的其他項(xiàng)目總額占營(yíng)業(yè)成本（營(yíng)業(yè)成本指總成本減去管理費(fèi)用、營(yíng)業(yè)費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用的余額）的比例不得超過(guò)監(jiān)審年度前三年本地區(qū)或更大范圍內(nèi)該行業(yè)平均營(yíng)業(yè)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)成本的比例（同上口徑）。

第二十六條 下列支出不得計(jì)入有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)定價(jià)成本：

（一）經(jīng)營(yíng)者非持續(xù)、非正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用；

（二）與有線數(shù)字電視基本收視傳輸活動(dòng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用；

（三）固定資產(chǎn)盤虧、報(bào)廢、毀損和出售的凈損失；

（四）各種滯納金、違約金、罰款；

（五）公益性捐贈(zèng)、公益廣告、公益宣傳的費(fèi)用；

（六）非貨幣性福利；

（七）經(jīng)營(yíng)者過(guò)度購(gòu)置或未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)購(gòu)置的固定資產(chǎn)所增加的支出（折舊、修理費(fèi)、借款利息等）；

（八）向上級(jí)公司（臺(tái)、中心）或管理部門上交的利潤(rùn)性質(zhì)的管理費(fèi)用、代上級(jí)公司（臺(tái)、中心）或管理部門繳納的各項(xiàng)費(fèi)用、向出資人支付的利潤(rùn)分成及對(duì)附屬單位的補(bǔ)貼支出等；

（九）計(jì)提的各種準(zhǔn)備金；

（十）與有線數(shù)字電視基本收視活動(dòng)有關(guān)、但有專項(xiàng)資金來(lái)源予以補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用以及其他不合理的支出。

第二十七條 經(jīng)營(yíng)者獲得的與有線數(shù)字電視基本收視業(yè)務(wù)傳輸活動(dòng)有關(guān)的政府補(bǔ)助，用于補(bǔ)助專門項(xiàng)目的，直接沖減該項(xiàng)費(fèi)用；未明確規(guī)定專項(xiàng)用途的，應(yīng)當(dāng)沖減總成本。

第二十八條 經(jīng)營(yíng)者同時(shí)經(jīng)營(yíng)付費(fèi)電視、數(shù)據(jù)等業(yè)務(wù)，在核算有線數(shù)字電視基本收視業(yè)務(wù)成本時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇合理的分?jǐn)偡椒ǎㄈ绨磸臉I(yè)人員數(shù)量比例、資產(chǎn)比例、收入比例等），分別核算基本收視業(yè)務(wù)、付費(fèi)收視業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)等業(yè)務(wù)應(yīng)分?jǐn)偟墓餐M(fèi)用。

第二十九條 依托有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)廣告、數(shù)據(jù)、付費(fèi)電視等其他業(yè)務(wù)，或者因從事主營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)而獲得政府優(yōu)惠政策的，經(jīng)營(yíng)者的其他業(yè)務(wù)收支情況應(yīng)單獨(dú)核算，存在與主營(yíng)業(yè)務(wù)共同使用人員、資產(chǎn)及資金等的，應(yīng)當(dāng)按照收入成本配比原則合理分?jǐn)偣芾碣M(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用，或按照其他業(yè)務(wù)收入凈值的一定比例（如按從業(yè)人員數(shù)量比例、資產(chǎn)比例、收入比例等）沖減總成本。其他業(yè)務(wù)收入凈額為負(fù)數(shù)的，直接以其他業(yè)務(wù)支出沖減總成本。

第三十條 計(jì)算干線傳輸網(wǎng)基本收視維護(hù)定價(jià)成本時(shí)，應(yīng)當(dāng)按本干線傳輸網(wǎng)內(nèi)有線數(shù)字電視基本收視業(yè)務(wù)總在冊(cè)主終端數(shù)，在下一級(jí)的干線傳輸網(wǎng)中分?jǐn)?；?jì)算用戶網(wǎng)基本收視維護(hù)單位定價(jià)成本，應(yīng)當(dāng)按有線數(shù)字電視基本收視業(yè)務(wù)總在冊(cè)主終端數(shù)計(jì)算。

第三章 附則

第三十一條 本辦法未列入的項(xiàng)目或未作具體規(guī)定的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照符合一定范圍內(nèi)社會(huì)公允水平并有利于維護(hù)消費(fèi)者利益的原則確定核算方法和標(biāo)準(zhǔn)。

第三十二條 機(jī)頂盒政策如有變化，用戶網(wǎng)經(jīng)營(yíng)成本構(gòu)成，依據(jù)價(jià)格政策作相應(yīng)調(diào)整。

第三十三條 實(shí)行事業(yè)會(huì)計(jì)制度的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)參照企業(yè)會(huì)計(jì)制度的科目設(shè)置，依照本辦法的要求進(jìn)行項(xiàng)目歸并后重新核算，尤其是固定資產(chǎn)應(yīng)按照本辦法要求重新核算，各成本項(xiàng)目應(yīng)按各種收入的比例進(jìn)行配比核算。

第三十四條 本辦法由廣東省物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本辦法自2009年12月1日起執(zhí)行。

第二篇：有線數(shù)字電視定價(jià)成本監(jiān)審辦法資料

有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)定價(jià)成本監(jiān)審辦法

（送審稿）

第一條 為合理制定有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)定價(jià)成本監(jiān)審的科學(xué)性、合理性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于政府價(jià)格主管部門對(duì)有線數(shù)字電視經(jīng)營(yíng)者實(shí)施定價(jià)成本監(jiān)審的行為。

本辦法所稱有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)定價(jià)成本監(jiān)審，是指政府價(jià)格主管部門在調(diào)查、測(cè)算、審核有線數(shù)字電視經(jīng)營(yíng)者成本基礎(chǔ)上核定有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)定價(jià)成本的行為。

本辦法所稱有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)定價(jià)成本，是指一定范圍內(nèi)有線數(shù)字電視經(jīng)營(yíng)者社會(huì)平均合理費(fèi)用支出，是政府價(jià)格主管部門制定有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基本依據(jù)。

第三條 有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)定價(jià)成本監(jiān)審具體工作由政府價(jià)格主管部門的成本調(diào)查機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。有線數(shù)字電視主管部門應(yīng)當(dāng)配合政府價(jià)格主管部門的成本調(diào)查機(jī)構(gòu)開展有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)定價(jià)成本監(jiān)審工作。

第四條

有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)定價(jià)成本監(jiān)審應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。凡本期成本應(yīng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，不論款項(xiàng)是否支付，均應(yīng)計(jì)入本期成本；凡不屬于本期成本應(yīng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，即使款項(xiàng)已經(jīng)支付，也不能計(jì)入本期成本。

（二）合法性原則。凡不符合《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定的費(fèi)用，一律不能計(jì)入有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)定價(jià)成本。

（三）相關(guān)性原則。凡與有線數(shù)字電視基本收視經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用，一律不能計(jì)入有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)定價(jià)成本。

第五條

有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)定價(jià)成本，以經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師或?qū)徲?jì)、稅務(wù)等政府部門審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)報(bào)告以及審核無(wú)誤、手續(xù)齊備的原始憑證及帳冊(cè)為基礎(chǔ)，做到真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、合理。

第六條

有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)定價(jià)成本由城域網(wǎng)成本和干線網(wǎng)傳輸成本兩部分組成。

有線數(shù)字電視城域網(wǎng)成本和干線網(wǎng)傳輸成本由合理的主營(yíng)業(yè)務(wù)成本、管理費(fèi)用、營(yíng)業(yè)費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用四項(xiàng)構(gòu)成。

網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、設(shè)備維修、信息制作、信號(hào)傳輸?shù)炔块T發(fā)生的費(fèi)用計(jì)入主營(yíng)業(yè)務(wù)成本，日常行政管理部門發(fā)生的費(fèi)用計(jì)入管理費(fèi)用，經(jīng)營(yíng)收費(fèi)部門發(fā)生的費(fèi)用計(jì)入營(yíng)業(yè)費(fèi)用，按規(guī)定繳納的所有人員的社會(huì)保障費(fèi)計(jì)入管理費(fèi)用。

第七條 主營(yíng)業(yè)務(wù)成本是指有線數(shù)字電視經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的直接費(fèi)用，包含工資、職工福利費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)費(fèi)、設(shè)備保養(yǎng)及維修費(fèi)、基本頻道節(jié)目費(fèi)、折舊費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、租賃費(fèi)、水電費(fèi)、交通費(fèi)、辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、通訊費(fèi)、差旅費(fèi)、宣傳推廣費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、無(wú)形資產(chǎn)攤銷、長(zhǎng)期待攤費(fèi)用攤銷、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、其他21項(xiàng)；

工資：是指按規(guī)定發(fā)放的從事有線數(shù)字電視收視經(jīng)營(yíng)相關(guān)人員的工資，包含基本工資、其他工資，按所屬部門分類計(jì)入主營(yíng)業(yè)務(wù)成本、管理費(fèi)用、營(yíng)業(yè)費(fèi)用；

福利費(fèi)：是指按規(guī)定發(fā)放的從事有線數(shù)字電視收視經(jīng)營(yíng)相關(guān)人員的職工福利費(fèi)；

網(wǎng)絡(luò)維護(hù)費(fèi)：是指有線數(shù)字電視城域網(wǎng)和干線網(wǎng)的維修費(fèi)用，包括網(wǎng)絡(luò)的日常維護(hù)費(fèi)和緊急搶修費(fèi)；

設(shè)備保養(yǎng)及維修費(fèi)：是指有線數(shù)字電視收視經(jīng)營(yíng)過(guò)程中使用的除干線網(wǎng)和城域網(wǎng)設(shè)備以外的通用設(shè)備、電子設(shè)備等的保養(yǎng)及維修費(fèi)；

基本頻道節(jié)目費(fèi)：是指購(gòu)買規(guī)定傳輸?shù)幕绢l道節(jié)目費(fèi)。含衛(wèi)星、光纜傳輸?shù)念l道加密費(fèi)、節(jié)目費(fèi)等；

折舊費(fèi)：是指與有線數(shù)字電視收視直接相關(guān)的、使用年限在一年以上，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的房屋及建筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備、電子設(shè)備、交通工具、圖書、其他固定資產(chǎn)當(dāng)年按規(guī)定應(yīng)計(jì)提折舊額。

勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)：是指為從事有線數(shù)字電視收視經(jīng)營(yíng)人員支出的勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用；

租賃費(fèi)：是指為經(jīng)營(yíng)有線數(shù)字電視租賃辦公用房、宿舍、設(shè)備而支出的租賃費(fèi)；

水電費(fèi)：是指支出的水費(fèi)、電費(fèi)、污水處理等費(fèi)用；

交通費(fèi)：指各類交通工具的租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)橋過(guò)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)等；

辦公費(fèi)：指用于日常行政管理的費(fèi)用，包括購(gòu)買日常辦公用品、書報(bào)雜志、低值易耗品攤銷等；

印刷費(fèi)：是指支出的票據(jù)、文件印刷等的費(fèi)用；

通訊費(fèi)：指電話費(fèi)（含住宅電話補(bǔ)貼費(fèi)、移動(dòng)電話補(bǔ)貼費(fèi)）、電報(bào)費(fèi)、傳真、網(wǎng)絡(luò)通信費(fèi)等；

差旅費(fèi)：指工作人員出差、出國(guó)的住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和雜費(fèi)等； 宣傳推廣費(fèi)：是指為推廣有線數(shù)字電視實(shí)際支出的廣告宣傳費(fèi)用； 財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)：是指為固定資產(chǎn)投保財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)支出的費(fèi)用； 業(yè)務(wù)招待費(fèi)：是指為開展業(yè)務(wù)活動(dòng)需要合理開支的接待費(fèi)用； 無(wú)形資產(chǎn)攤銷：是指有線數(shù)字電視經(jīng)營(yíng)者為有線數(shù)字電視收視經(jīng)營(yíng)而持有的、沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的非貨幣性長(zhǎng)期資產(chǎn)的攤銷；

長(zhǎng)期待攤費(fèi)用攤銷：是指有線數(shù)字電視經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)支出但應(yīng)由以后各期分?jǐn)偳曳謹(jǐn)偲谠?年以上的各項(xiàng)費(fèi)用在當(dāng)年的攤銷；

其他：是指除以上支出項(xiàng)目外的其他合理支出，包含壞賬準(zhǔn)備、服裝費(fèi)等費(fèi)用。

第八條 管理費(fèi)用是指有線數(shù)字電視經(jīng)營(yíng)者為管理、組織和經(jīng)營(yíng)有線數(shù)字電視收視過(guò)程中發(fā)生的合理費(fèi)用，包含工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、折舊費(fèi)、維修費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、咨詢審計(jì)費(fèi)、綠化費(fèi)、董事會(huì)費(fèi)、交通費(fèi)、水電費(fèi)、通訊費(fèi)、郵電費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、四小稅、其他21項(xiàng)；

社會(huì)保障費(fèi)：是指按規(guī)定繳納的從事有線數(shù)字電視收視經(jīng)營(yíng)相關(guān)人員 的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和住房公積金；

維修費(fèi)：指用于恢復(fù)固定資產(chǎn)使用價(jià)值、保持正常工作而支出的日常修理和維護(hù)費(fèi)用，包括各類辦公設(shè)、交通工具、單位公用房屋、建筑物及附屬設(shè)備的維修費(fèi)，以及按照國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)定，不夠基本建設(shè)投資額度的零星土建工程費(fèi)用；

工會(huì)經(jīng)費(fèi)：是指開展工會(huì)活動(dòng)支出的經(jīng)費(fèi)；

職工教育經(jīng)費(fèi)：是指用于工作人員教育、學(xué)習(xí)支出的經(jīng)費(fèi)； 咨詢審計(jì)費(fèi)：是指支出的用于咨詢和審計(jì)的費(fèi)用； 綠化費(fèi)：是指支出的綠化費(fèi)。

董事會(huì)費(fèi)：是指有董事會(huì)的單位按國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付的董事會(huì)費(fèi)； 郵電費(fèi)：是指支付的信函、包裹、貨物等郵寄費(fèi)；

會(huì)議費(fèi)：是指按規(guī)定開支的各類會(huì)議支出，包括會(huì)議的住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、文件資料印刷費(fèi)、會(huì)議場(chǎng)地租用費(fèi)等。

勞務(wù)費(fèi)：是指支付給單位和個(gè)人的手續(xù)費(fèi)等勞務(wù)費(fèi)；

四小稅：是指支出的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅。其他：是指除以上支出項(xiàng)目外的其他合理支出，包含服裝費(fèi)、技術(shù)開發(fā)費(fèi)等。

第九條 營(yíng)業(yè)費(fèi)用是指有線數(shù)字電視經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)有線數(shù)字電視中發(fā)生的合理營(yíng)銷費(fèi)用，包含工資、職工福利費(fèi)、交通費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、折舊費(fèi)、宣傳推廣費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、水電費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、租賃費(fèi)、通訊費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、其他15項(xiàng)； 第十條 財(cái)務(wù)費(fèi)用是指有線數(shù)字電視經(jīng)營(yíng)者為運(yùn)營(yíng)有線數(shù)字電視籌集資金而發(fā)生的合理費(fèi)用，包含應(yīng)當(dāng)作為期間費(fèi)用的利息支出（減利息收入）、匯兌損失（減匯兌收益）以及相關(guān)的手續(xù)費(fèi)等。長(zhǎng)期負(fù)債的應(yīng)計(jì)利息支出，籌建期間的，計(jì)入開辦費(fèi)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間的，計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用；清算期間的，計(jì)入清算損益。其中，與購(gòu)建固定資產(chǎn)或者無(wú)形資產(chǎn)有關(guān)的，在資產(chǎn)尚未交付使用或者雖已交付使用但尚未辦理竣工決算以前，計(jì)入購(gòu)建資產(chǎn)的價(jià)值。流動(dòng)負(fù)債的應(yīng)計(jì)利息支出，計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用。

第十一條 未成立有線數(shù)字電視有限責(zé)任公司的經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的，應(yīng)先根據(jù)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用按受益對(duì)象分離后轉(zhuǎn)換成《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》方式核算。分離方法為：完全屬于有線電視網(wǎng)絡(luò)的費(fèi)用全部計(jì)入，完全不屬于有線電視網(wǎng)絡(luò)的費(fèi)用不計(jì)入，不能完全區(qū)分用途的費(fèi)用，按從業(yè)人員（或收入）比例分?jǐn)偤笥?jì)入。分離后的費(fèi)用再按所屬部門從業(yè)人數(shù)和人均費(fèi)用計(jì)算后，分項(xiàng)計(jì)入主營(yíng)業(yè)務(wù)成本、管理費(fèi)用、營(yíng)業(yè)費(fèi)用的相應(yīng)項(xiàng)目?jī)?nèi)。按規(guī)定繳納的社會(huì)保障費(fèi)全部記入管理費(fèi)用；辦公設(shè)備、專項(xiàng)設(shè)備、一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)中屬于固定資產(chǎn)的，計(jì)入固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，計(jì)入固定資產(chǎn)后這些費(fèi)用從各成本項(xiàng)目中剔除，不屬于固定資產(chǎn)的計(jì)入管理費(fèi)用中辦公費(fèi)。

第十二條 下列支出不得列入有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)定價(jià)成本：

（一）經(jīng)營(yíng)者非持續(xù)、非正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成的不合理費(fèi)用；

（二）固定資產(chǎn)盤虧、報(bào)廢、損毀和出售的凈損失，滯納金、違約金、罰款和公益救濟(jì)性捐贈(zèng)；

（三）對(duì)外投資支出；

（四）與主營(yíng)業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的其他支出；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章明確不得計(jì)入成本的其他支出。

第十三條 工資原則上按各單位實(shí)際發(fā)生數(shù)計(jì)算，但人均工資不高于當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門公布的當(dāng)年當(dāng)?shù)赝袠I(yè)（指獨(dú)立核算的國(guó)有經(jīng)濟(jì)企業(yè)）人均工資水平的1.2 倍，實(shí)際人均工資低于勞動(dòng)工資管理部門批準(zhǔn)的工資標(biāo)準(zhǔn)的，按照勞動(dòng)工資管理部門批準(zhǔn)的工資標(biāo)準(zhǔn)核定；有線電視網(wǎng)尚未獨(dú)立核算的單位按有線數(shù)字電視實(shí)際從業(yè)人數(shù)和單位年人均工資核定工資總額。

第十四條 職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)分別按計(jì)入成本的工資總額的14%、2%、1.5%計(jì)算。

第十五條 社會(huì)保障費(fèi)中的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、住房公積金分別按當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障部門核定的繳費(fèi)基數(shù)和繳納比例計(jì)算，對(duì)于因企業(yè)虧損未提（繳）或少提（繳）社會(huì)保障費(fèi)的依法補(bǔ)提（繳）。

第十六條 網(wǎng)絡(luò)維護(hù)費(fèi)按實(shí)際發(fā)生數(shù)并按該網(wǎng)絡(luò)覆蓋戶數(shù)和每年每戶5元的限額，實(shí)際發(fā)生數(shù)超額部分扣除。

第十七條 設(shè)備保養(yǎng)及維修費(fèi)，獨(dú)立核算單位根據(jù)實(shí)際發(fā)生數(shù)計(jì)算，最高不超過(guò)設(shè)備原值的0.5%；非獨(dú)立核算單位按實(shí)際發(fā)生數(shù)進(jìn)行分離后的數(shù)額計(jì)算，最高不超過(guò)所屬設(shè)備原值總額的0.5%。上述實(shí)際發(fā)生數(shù)超額部分扣除。

第十八條 基本頻道節(jié)目費(fèi)按合同或協(xié)議規(guī)定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，因優(yōu)惠低于合同或協(xié)議規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的按實(shí)際發(fā)生數(shù)核定；

第十九條 固定資產(chǎn)折舊按照各類固定資產(chǎn)原值和財(cái)務(wù)制度規(guī)定的分 類折舊年限分類核算，未使用的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，固定資產(chǎn)提足折舊后，不論能否繼續(xù)使用，均不再計(jì)提折舊，提前報(bào)廢的固定資產(chǎn)，也不再計(jì)提折舊；當(dāng)年購(gòu)入和從在建工程轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn)按會(huì)計(jì)制度計(jì)提折舊;固定資產(chǎn)折舊年限為：房屋及建筑物30-40年，專用設(shè)備、通用設(shè)備、電子設(shè)備5-10年，交通工具8-10年、圖書、其他固定資產(chǎn)8-10年，確定折舊年限時(shí)一般取上述年限范圍的中值，凈殘值率為3-5%。機(jī)頂盒（含智能卡）按專用設(shè)備折舊年限計(jì)提折舊。

第二十條 業(yè)務(wù)招待費(fèi)按全年收入凈額分段限額累加計(jì)算（限額比為：1500萬(wàn)元及其以下的為5‰，1500以上5000萬(wàn)元以下（含）的3‰，5000萬(wàn)元以上1億元以下（含）的為2‰，1億元以上的為1‰）。

第二十一條 管理費(fèi)用和營(yíng)業(yè)費(fèi)用兩項(xiàng)合計(jì)不得超過(guò)審定的有線數(shù)字電視定價(jià)成本的30%。

第二十二條 財(cái)務(wù)費(fèi)用中的貸款利率原則上按國(guó)家規(guī)定的貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算，執(zhí)行優(yōu)惠利率的按優(yōu)惠利率計(jì)算。中長(zhǎng)期貸款按以下公式計(jì)算年還息額：

年還息額=貸款總額×｛[i×(1+i)^n/[(1+i)^n-1]-1/n｝ 其中：i=國(guó)家規(guī)定的貸款年利率

n=還貸年限

第二十三條：在有線數(shù)字電視信號(hào)整體平移后，有線數(shù)字電視有效收費(fèi)戶數(shù)按下列公式計(jì)算：

有線數(shù)字電視有效收費(fèi)戶數(shù)=第一臺(tái)電視機(jī)收費(fèi)戶數(shù)+第二臺(tái)電視機(jī)收費(fèi)戶數(shù)×第二臺(tái)電視機(jī)收費(fèi)折扣率+第三臺(tái)及以上電視機(jī)收費(fèi)戶數(shù)×第三 臺(tái)及以上電視機(jī)收費(fèi)折扣率。

在有線數(shù)字電視信號(hào)整體平移前，是指根據(jù)現(xiàn)有有線模擬電視實(shí)際收費(fèi)戶數(shù)和每戶第二臺(tái)電視機(jī)擁有率等指標(biāo)計(jì)算出來(lái)的有線數(shù)字電視有效可收費(fèi)戶數(shù)。

數(shù)字電視有效收費(fèi)戶數(shù)=現(xiàn)行有線模擬電視標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)戶數(shù)×數(shù)字電視開通后收視率提高及新增用戶率×（1+每戶第二臺(tái)電視機(jī)擁有率×每戶第二臺(tái)電視機(jī)收費(fèi)折扣率×每戶第二臺(tái)電視機(jī)數(shù)字電視收看率）

有線電視實(shí)際收費(fèi)戶數(shù)中執(zhí)行低于或高于基本收視費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按低于或高于基本收視費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的比例折算成標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)戶數(shù)。

有線數(shù)字電視開通后收視率提高及新增用戶率按10-20%計(jì)算，每戶第二臺(tái)電視機(jī)擁有率按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門公布數(shù)據(jù)計(jì)算，每戶第二臺(tái)電視機(jī)數(shù)字電視收看率按50-80%計(jì)算。

第二十四條 干線傳輸網(wǎng)基本收視維護(hù)成本按規(guī)定的有線數(shù)字電視基本頻道所占用帶寬占干線傳輸網(wǎng)總帶寬的比例分?jǐn)?，城域網(wǎng)基本收視維護(hù)成本按有線數(shù)字電視基本收視費(fèi)收入占總收入的比例分?jǐn)偂?/p>

第二十五條 其他成本費(fèi)用項(xiàng)目按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度和政策規(guī)定審核，原則上據(jù)實(shí)核定，但應(yīng)符合一定范圍內(nèi)社會(huì)公允的平均水平。

第二十六條 在有線數(shù)字電視信號(hào)整體平移前，有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)成本由原模擬基礎(chǔ)城域網(wǎng)成本和數(shù)字電視新增成本兩部分構(gòu)成。原模擬基礎(chǔ)城域網(wǎng)成本由現(xiàn)行模擬城域網(wǎng)合理運(yùn)行成本和有線數(shù)字電視有效收費(fèi)戶數(shù)計(jì)算；數(shù)字電視新增成本由數(shù)字電視前端投入成本、機(jī)頂盒（含智能卡）購(gòu)買成本、數(shù)字電視新增信息平臺(tái)采編及專業(yè)維修技術(shù)人員費(fèi)用、數(shù)字電視新增財(cái)務(wù)費(fèi)用等四部分構(gòu)成。在有線數(shù)字電視信號(hào)整體平移后，有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)成本不再區(qū)分原模擬城域網(wǎng)成本和數(shù)字電視新增成本兩部分，統(tǒng)一合并計(jì)算。

第二十七條

各省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則。

第二十八條 有線數(shù)字電視定期成本監(jiān)審執(zhí)行本辦法，但定期監(jiān)審間隔年限最低不得少于一年。

第二十九條

本辦法自2006年 月 日起執(zhí)行。第三十條

本辦法由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)解釋。

第三篇：(2012-11-12)關(guān)于印發(fā)《有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)定價(jià)成本監(jiān)審辦法(試行)》的通知

中華第一財(cái)稅網(wǎng)(又名“智董網(wǎng)”)，全球最大的中文財(cái)稅（稅務(wù)）網(wǎng)站。在這里可以最系統(tǒng)最深入學(xué)習(xí)財(cái)稅實(shí)務(wù)!

http://004km.cn 中華第一財(cái)稅網(wǎng)(又名“智董網(wǎng)”)法規(guī)分網(wǎng) 供稿

中華第一財(cái)稅網(wǎng)（又名“智董網(wǎng)”），全球最大的中文財(cái)稅（稅務(wù)）網(wǎng)站

004km.cn

在這里可以最系統(tǒng)、最深入學(xué)習(xí)財(cái)稅實(shí)務(wù)！

如果想了解更多財(cái)稅課程、書籍、年費(fèi)會(huì)員等信息，可訪問(wèn)：中華第一財(cái)稅網(wǎng)（又名“智董網(wǎng)”），網(wǎng)址：004km.cn 中華第一財(cái)稅網(wǎng)(又名“智董網(wǎng)”)，全球最大的中文財(cái)稅（稅務(wù)）網(wǎng)站。在這里可以最系統(tǒng)最深入學(xué)習(xí)財(cái)稅實(shí)務(wù)!

如果想了解更多財(cái)稅課程、書籍、年費(fèi)會(huì)員等信息，可訪問(wèn)：中華第一財(cái)稅網(wǎng)（又名“智董網(wǎng)”），網(wǎng)址：004km.cn 中華第一財(cái)稅網(wǎng)(又名“智董網(wǎng)”)，全球最大的中文財(cái)稅（稅務(wù)）網(wǎng)站。在這里可以最系統(tǒng)最深入學(xué)習(xí)財(cái)稅實(shí)務(wù)!關(guān)于印發(fā)《有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)定價(jià)成本監(jiān)審辦法

（試行）》的通知

2012-11-12 發(fā)改價(jià)格[2012]3505號(hào)

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 國(guó)家廣播電影電

視總局

執(zhí)行日期：2012-11-12

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局、廣播影視局：

為提高政府制定有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)的科學(xué)性，合理核定有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)定價(jià)成本，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》等有關(guān)規(guī)定，特制定《有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)定價(jià)成本監(jiān)審辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

國(guó)家發(fā)展改革委

國(guó)家廣電總局

2012年11月12日

附件：

有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)定價(jià)成本監(jiān)審辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)（以下簡(jiǎn)稱基本收視維護(hù)）定價(jià)成本監(jiān)審行為，提高政府價(jià)格決策的科學(xué)性，維護(hù)用戶合法權(quán)益，促進(jìn)有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》 等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

如果想了解更多財(cái)稅課程、書籍、年費(fèi)會(huì)員等信息，可訪問(wèn)：中華第一財(cái)稅網(wǎng)（又名“智董網(wǎng)”），網(wǎng)址：004km.cn 中華第一財(cái)稅網(wǎng)(又名“智董網(wǎng)”)，全球最大的中文財(cái)稅（稅務(wù)）網(wǎng)站。在這里可以最系統(tǒng)最深入學(xué)習(xí)財(cái)稅實(shí)務(wù)!第二條 本辦法適用于政府價(jià)格主管部門實(shí)施基本收視維護(hù)定價(jià)成本監(jiān)審的行為。

第三條 基本收視維護(hù)定價(jià)成本，是指一定范圍內(nèi)有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)基本收視頻道業(yè)務(wù)的社會(huì)平均合理費(fèi)用支出。

第四條 基本收視維護(hù)定價(jià)成本監(jiān)審具體工作由政府價(jià)格主管部門的成本調(diào)查機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，政府廣播電視主管部門應(yīng)當(dāng)配合政府價(jià)格主管部門開展工作。

第五條 基本收視維護(hù)定價(jià)成本監(jiān)審應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）合法性原則。定價(jià)成本監(jiān)審，應(yīng)當(dāng)以有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度編制，并經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及手續(xù)齊全的原始憑證及賬簿等資料為基礎(chǔ)。計(jì)入定價(jià)成本的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

（二）相關(guān)性原則。計(jì)入定價(jià)成本的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)與基本收視頻道業(yè)務(wù)相關(guān)。

（三）合理性原則。計(jì)入定價(jià)成本的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)屬于基本收視維護(hù)活動(dòng)的合理需要。影響定價(jià)成本水平的主要經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或公允水平。

第二章 基本收視維護(hù)定價(jià)成本構(gòu)成第六條 基本收視維護(hù)定價(jià)成本由與基本收視頻道業(yè)務(wù)相關(guān)的主營(yíng)業(yè)務(wù)成本、管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用四項(xiàng)構(gòu)成。

第七條 主營(yíng)業(yè)務(wù)成本是指有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)基本收視頻道業(yè)務(wù)的過(guò)程中發(fā)生的直接費(fèi)用。包括職工薪酬、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、修理維護(hù)費(fèi)、低值易耗品攤銷、長(zhǎng)期待攤費(fèi)用攤銷、無(wú)形資產(chǎn)攤銷、信源費(fèi)、編輯制作費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)(含保險(xiǎn)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、租賃費(fèi)、水電及動(dòng)力費(fèi)、供暖費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、郵電費(fèi)、車輛使用費(fèi)、通訊費(fèi)、印刷費(fèi)，下同)以及其他應(yīng)在主營(yíng)業(yè)務(wù)成本中列支的費(fèi)用。

第八條 管理費(fèi)用是指有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)基本收視頻道業(yè)務(wù)的過(guò)程中管理部門發(fā)生的費(fèi)用。包括管理人員薪酬、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、低值易耗品攤銷、長(zhǎng)期待攤費(fèi)用攤銷、無(wú)形資產(chǎn)攤銷、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、董事會(huì)費(fèi)、咨詢審計(jì)費(fèi)、研發(fā)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)以及其他應(yīng)在管理費(fèi)用中列支的費(fèi)用。

如果想了解更多財(cái)稅課程、書籍、年費(fèi)會(huì)員等信息，可訪問(wèn)：中華第一財(cái)稅網(wǎng)（又名“智董網(wǎng)”），網(wǎng)址：004km.cn 中華第一財(cái)稅網(wǎng)(又名“智董網(wǎng)”)，全球最大的中文財(cái)稅（稅務(wù)）網(wǎng)站。在這里可以最系統(tǒng)最深入學(xué)習(xí)財(cái)稅實(shí)務(wù)!第九條 銷售費(fèi)用是指有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)基本收視頻道業(yè)務(wù)的過(guò)程中銷售部門發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。包括銷售人員薪酬、勞務(wù)費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、廣告費(fèi)、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、代理費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)以及其他應(yīng)在銷售費(fèi)用中列支的費(fèi)用。

第十條 財(cái)務(wù)費(fèi)用是指有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者為籌集經(jīng)營(yíng)基本收視頻道業(yè)務(wù)所需資金而發(fā)生的籌資費(fèi)用。包括利息凈支出、匯兌損益、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)以及其他應(yīng)在財(cái)務(wù)費(fèi)用中列支的費(fèi)用。

第十一條 下列費(fèi)用不得計(jì)入基本收視維護(hù)定價(jià)成本：

（一）法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定不得計(jì)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的支出；

（二）與基本收視維護(hù)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用；

（三）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定由政府補(bǔ)助、政策優(yōu)惠、社會(huì)無(wú)償捐贈(zèng)等沖減的費(fèi)用；

（四）沒(méi)有法律、法規(guī)規(guī)定向行業(yè)主管部門上交的費(fèi)用或者向附屬單位支付的補(bǔ)助；

（五）各類捐贈(zèng)、贊助、罰款、違約金等支出。

第三章 基本收視維護(hù)定價(jià)成本核算

第十二條 職工平均工資原則上據(jù)實(shí)核定，但最高不得超過(guò)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)的當(dāng)?shù)仉娦藕推渌畔鬏敺?wù)業(yè)的平均工資。人員數(shù)量原則上據(jù)實(shí)核定，但已經(jīng)改制為企業(yè)的有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者，不得超過(guò)股東大會(huì)、董事會(huì)、薪酬委員會(huì)或相關(guān)管理機(jī)構(gòu)確定的編制人員數(shù)；事業(yè)編制的有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者，不得超過(guò)主管部門批準(zhǔn)的編制人員數(shù)。人員工資總額按照核定的人均工資和人員數(shù)量核定。

第十三條 工會(huì)經(jīng)費(fèi)按核定工資總額的 2%核定； 職工教育經(jīng)費(fèi)據(jù)實(shí)核定，但最低不得少于核定工資總額的1.5%，最高不得超過(guò)核定工資總額的 2.5%； 職工福利費(fèi)據(jù)實(shí)核定，但最高不得超過(guò)核定工資總額的 14%。

第十四條 社會(huì)保障費(fèi)中的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、住房公積金分別按核定的工資總額以及國(guó)家或當(dāng)?shù)卣?guī)定的繳費(fèi)比例核定。

第十五條 信源費(fèi)按合同或協(xié)議規(guī)定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，因優(yōu)惠低于合同或協(xié)議規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的按實(shí)際發(fā)生數(shù)核定。

第十六條 修理維護(hù)費(fèi)據(jù)實(shí)核定。符合下列條件之一的固定資產(chǎn)修理，應(yīng)視為固定資產(chǎn)改良支出：

（一）一次性發(fā)生的修理支出達(dá)到該固定資產(chǎn)原值 20%以上；如果想了解更多財(cái)稅課程、書籍、年費(fèi)會(huì)員等信息，可訪問(wèn)：中華第一財(cái)稅網(wǎng)（又名“智董網(wǎng)”），網(wǎng)址：004km.cn 中華第一財(cái)稅網(wǎng)(又名“智董網(wǎng)”)，全球最大的中文財(cái)稅（稅務(wù)）網(wǎng)站。在這里可以最系統(tǒng)最深入學(xué)習(xí)財(cái)稅實(shí)務(wù)!

（二）經(jīng)過(guò)修理后該項(xiàng)固定資產(chǎn)使用壽命延長(zhǎng)；

（三）經(jīng)過(guò)修理后該項(xiàng)固定資產(chǎn)使用能力顯著提高；

（四）經(jīng)過(guò)修理后的固定資產(chǎn)被用于新的或不同的用途。以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的固定資產(chǎn)改良支出，應(yīng)予以資本化，作為長(zhǎng)期待攤費(fèi)用在租賃有效期內(nèi)平均攤銷。自有固定資產(chǎn)改良支出，應(yīng)當(dāng)計(jì)入固定資產(chǎn)賬面價(jià)值，并按預(yù)計(jì)尚可使用年限計(jì)提折舊。

第十七條 固定資產(chǎn)原值按不同情況分別核定： 按規(guī)定進(jìn)行過(guò)清產(chǎn)核資的，按財(cái)政或國(guó)有資產(chǎn)管理部門認(rèn)定的各類資產(chǎn)價(jià)值核定； 經(jīng)營(yíng)者發(fā)生合并、分立等活動(dòng)的，可按經(jīng)有關(guān)政府部門認(rèn)可的評(píng)估價(jià)值核定； 新增固定資產(chǎn)價(jià)值，根據(jù)竣工決算報(bào)告、原始購(gòu)置憑證以及符合相關(guān)規(guī)定的入賬成本核定；其他情況下的資產(chǎn)價(jià)值，均按歷史成本法核定。

第十八條 固定資產(chǎn)折舊采用年限平均法，按照核定的固定資產(chǎn)原值分類核算。折舊年限根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和實(shí)際使用情況確定（參考折舊年限詳見附件 1），殘值率原則上按 3%—5%計(jì)算。

第十九條 無(wú)形資產(chǎn)從開始使用之日起，按有效期分?jǐn)傆?jì)入費(fèi)用中。其中，土地使用權(quán)費(fèi)已計(jì)入地面建筑物價(jià)值且無(wú)法分離的，隨建筑物計(jì)提折舊； 專利權(quán)等其他無(wú)形資產(chǎn)，有明確受益期限的按受益年限分?jǐn)?，未明確受益年限的按不低于 10 年攤銷。

第二十條 業(yè)務(wù)招待費(fèi)原則上按照發(fā)生額的 60%核定，但最高不得超過(guò)當(dāng)年基本收視維護(hù)費(fèi)收入的 5‰。

第二十一條 財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)按與保險(xiǎn)公司簽訂合同中的實(shí)際費(fèi)率核定。

第二十二條 利息支出原則上根據(jù)實(shí)際貸款總額及實(shí)際貸款利率核定，但貸款利率不得超過(guò)中國(guó)人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率的浮動(dòng)上限。項(xiàng)目貸款總額最高不得超過(guò)投資總額扣除國(guó)家規(guī)定的資本金數(shù)額。

第二十三條 其他成本費(fèi)用項(xiàng)目按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度和政策規(guī)定審核，原則上據(jù)實(shí)核定,但應(yīng)符合一定范圍內(nèi)社會(huì)公允水平。

第二十四條 經(jīng)營(yíng)者依托有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)同時(shí)經(jīng)營(yíng)其他業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)情，選擇合理的分?jǐn)偡椒ǎㄊ杖氡壤?、從業(yè)人員數(shù)量比例、帶寬或頻點(diǎn)所占比例等），分別核算基本收視頻道業(yè)務(wù)、付費(fèi)收視業(yè)務(wù)、增值業(yè)務(wù)等應(yīng)分?jǐn)偟墓踩绻肓私飧嘭?cái)稅課程、書籍、年費(fèi)會(huì)員等信息，可訪問(wèn)：中華第一財(cái)稅網(wǎng)（又名“智董網(wǎng)”），網(wǎng)址：004km.cn 中華第一財(cái)稅網(wǎng)(又名“智董網(wǎng)”)，全球最大的中文財(cái)稅（稅務(wù)）網(wǎng)站。在這里可以最系統(tǒng)最深入學(xué)習(xí)財(cái)稅實(shí)務(wù)!用資產(chǎn)和共同費(fèi)用，只將基本收視頻道業(yè)務(wù)應(yīng)分?jǐn)偟馁Y產(chǎn)和費(fèi)用計(jì)入基本收視維護(hù)費(fèi)定價(jià)成本。

第二十五條 有線數(shù)字電視用戶數(shù)按標(biāo)準(zhǔn)用戶數(shù)計(jì)算。標(biāo)準(zhǔn)用戶是指按當(dāng)?shù)刂鳈C(jī)用戶基本收視維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)折算應(yīng)當(dāng)繳滿全年費(fèi)用的用戶。標(biāo)準(zhǔn)用戶數(shù)=當(dāng)年應(yīng)當(dāng)收取的基本收視維護(hù)費(fèi)÷主機(jī)用戶月均基本收視維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)÷12

第二十六條 有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)單位定價(jià)成本根據(jù)有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者在一定經(jīng)營(yíng)時(shí)期內(nèi)所發(fā)生的合理費(fèi)用與核定的標(biāo)準(zhǔn)用戶數(shù)計(jì)算。主機(jī)用戶有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)月均定價(jià)成本=有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)定價(jià)總成本÷核定的標(biāo)準(zhǔn)用戶數(shù)÷12有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)定價(jià)總成本=主營(yíng)業(yè)務(wù)成本+管理費(fèi)用+銷售費(fèi)用+財(cái)務(wù)費(fèi)用

第二十七條 已完成有線電視網(wǎng)絡(luò)由模擬向數(shù)字轉(zhuǎn)換的地區(qū)，按照本辦法核定基本收視維護(hù)定價(jià)成本。尚未進(jìn)行或沒(méi)有完全轉(zhuǎn)換的地區(qū)進(jìn)行基本收視維護(hù)定價(jià)成本監(jiān)審時(shí)，應(yīng)當(dāng)以經(jīng)營(yíng)者當(dāng)前運(yùn)營(yíng)成本以及有權(quán)審批單位審查批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和相關(guān)批文、批件為基礎(chǔ)，合理測(cè)算、核定定價(jià)成本。

第二十八條 執(zhí)行《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》 的有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)先根據(jù)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用按受益對(duì)象分離后轉(zhuǎn)換成《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》 方式核算。其中： 完全屬于有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)的費(fèi)用全部計(jì)入，完全不屬于有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)的費(fèi)用不計(jì)入，不能完全區(qū)分用途的費(fèi)用，按從業(yè)人員（收入、帶寬或頻點(diǎn)）比例分?jǐn)偤笥?jì)入。分離后的費(fèi)用再按本辦法規(guī)定將屬于基本收視維護(hù)的成本分項(xiàng)計(jì)入相應(yīng)項(xiàng)目?jī)?nèi)。

第四章 附 則

第二十九條 各省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則。

第三十條 本辦法由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自 2013 年 3 月 1 日起執(zhí)行。

附件：

1、有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)企業(yè)固定資產(chǎn)折舊年限參考表

如果想了解更多財(cái)稅課程、書籍、年費(fèi)會(huì)員等信息，可訪問(wèn)：中華第一財(cái)稅網(wǎng)（又名“智董網(wǎng)”），網(wǎng)址：004km.cn 中華第一財(cái)稅網(wǎng)(又名“智董網(wǎng)”)，全球最大的中文財(cái)稅（稅務(wù)）網(wǎng)站。在這里可以最系統(tǒng)最深入學(xué)習(xí)財(cái)稅實(shí)務(wù)!

2、有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)定價(jià)成本監(jiān)審填報(bào)表

3、有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)定價(jià)成本核定表

附件1：

有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)企業(yè)固定資產(chǎn)折舊年限參考表

資產(chǎn)類別 折舊年限（年）殘值率%

一、房屋及建筑物

（一）生產(chǎn)用房 30—40 3—

5（二）受腐蝕生產(chǎn)用房 20—25 3—5

（三）受強(qiáng)腐蝕生產(chǎn)用房 10—15 3—5

（四）非生產(chǎn)用房 35—45 3—5

（五）簡(jiǎn)易房 8—10 3—5

（六）建筑物及其他輔助設(shè)施 15—25 3—5

二、專用設(shè)備

（一）有線數(shù)字電視電子設(shè)備

1、前端系統(tǒng) 5—7 3—

52、傳輸系統(tǒng) 5—7 3—

53、機(jī)房附屬設(shè)備 5—7 3—

54、運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng) 5—7 3—

55、終端設(shè)備 5—7 3—

5（二）電源設(shè)備 6—8 3—5

（三）有線數(shù)字電視線路

1、電纜線路 8—10 3—

52、光纜線路 10—15 3—

53、管網(wǎng) 15—25 3—

5三、通用設(shè)備

（一）機(jī)械設(shè)備 10—14 3—

5（二）動(dòng)力設(shè)備 11—18 3—5

（三）電子電器設(shè)備

1、儀器、儀表 5—7 3—

52、其他專用設(shè)備、工具 5—7 3—

5（四）辦公設(shè)備和家具

1、辦公類電子設(shè)備 5—7 3—

52、家具 5—10 3—

5（五）交通運(yùn)輸設(shè)備

1、施工及維護(hù)車輛 5—6 3—

52、辦公車輛 8—10 3—5

附件2:

有線數(shù)字電視基本收視維護(hù) 定價(jià)成本監(jiān)審填報(bào)表

企業(yè)名稱

法人代表

財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人

填 表 人

企業(yè)地址

電 話

如果想了解更多財(cái)稅課程、書籍、年費(fèi)會(huì)員等信息，可訪問(wèn)：中華第一財(cái)稅網(wǎng)（又名“智董網(wǎng)”），網(wǎng)址：004km.cn 中華第一財(cái)稅網(wǎng)(又名“智董網(wǎng)”)，全球最大的中文財(cái)稅（稅務(wù)）網(wǎng)站。在這里可以最系統(tǒng)最深入學(xué)習(xí)財(cái)稅實(shí)務(wù)!傳 真

郵 編

企 業(yè) 蓋 章 年 月 日

表1.1

有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本情況調(diào)查表

項(xiàng)目名稱 行次及關(guān)系（）年（）年（）年 備注

一、企業(yè)財(cái)務(wù)情況 A1

企業(yè)所有權(quán)形式 A2

注冊(cè)資本（萬(wàn)元）A3

其中： 國(guó)家資本（萬(wàn)元）A4

（一）資產(chǎn)(元)A5=A6+A7

1、流動(dòng)資產(chǎn) A6

2、非流動(dòng)資產(chǎn) A7=A8+A11+…+A14

（1）固定資產(chǎn)凈值 A8

固定資產(chǎn)原值 A9

累計(jì)折舊 A10

（2）工程物資 A11

（3）在建工程 A12

（4）無(wú)形資產(chǎn) A13

（5）其它資產(chǎn) A14

（二）負(fù)債(元)A15=A16+A17、流動(dòng)負(fù)債 A16

如果想了解更多財(cái)稅課程、書籍、年費(fèi)會(huì)員等信息，可訪問(wèn)：中華第一財(cái)稅網(wǎng)（又名“智董網(wǎng)”），網(wǎng)址：004km.cn 中華第一財(cái)稅網(wǎng)(又名“智董網(wǎng)”)，全球最大的中文財(cái)稅（稅務(wù)）網(wǎng)站。在這里可以最系統(tǒng)最深入學(xué)習(xí)財(cái)稅實(shí)務(wù)!2、非流動(dòng)負(fù)債 A17

（三）所有者權(quán)益(元)A18=A19+A20+A21+A22

1、實(shí)收資本 A19

2、資本公積 A20

3、盈余公積 A21

4、未分配利潤(rùn) A22

表1.2

有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本情況調(diào)查表（續(xù)）項(xiàng)目名稱 行次及關(guān)系（）年（）年（）年 備注

（四）主營(yíng)業(yè)務(wù)損益(元)A23

1、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 A24=A26+A27+A28+A29+A30

（1）應(yīng)收基本收視維護(hù)費(fèi) A25

（2）實(shí)收基本收視維護(hù)費(fèi) A26

（3）初裝費(fèi)收入 A27

（4）頻道落地費(fèi)收入 A28

（5）付費(fèi)電視收入 A29

（6）其他 A30

2、主營(yíng)業(yè)務(wù)成本 A31

3、期間費(fèi)用 A32

4、主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加 A33

5、主營(yíng)業(yè)務(wù)凈利潤(rùn) A34=A24-A31-A32-A33

6、主營(yíng)業(yè)務(wù)凈資產(chǎn)利潤(rùn)率（%）A35=A34÷A18×100

（五）其他業(yè)務(wù)利潤(rùn)(元)A36=A37-A38 如果想了解更多財(cái)稅課程、書籍、年費(fèi)會(huì)員等信息，可訪問(wèn)：中華第一財(cái)稅網(wǎng)（又名“智董網(wǎng)”），網(wǎng)址：004km.cn 中華第一財(cái)稅網(wǎng)(又名“智董網(wǎng)”)，全球最大的中文財(cái)稅（稅務(wù)）網(wǎng)站。在這里可以最系統(tǒng)最深入學(xué)習(xí)財(cái)稅實(shí)務(wù)!

1、其他業(yè)務(wù)收入 A37

2、其他業(yè)務(wù)成本 A38

二、企業(yè)人員構(gòu)成情況（人）A39

1、主營(yíng)業(yè)務(wù)人員 A40

其中： 網(wǎng)絡(luò)維護(hù)人員 A41

2、管理部門人員 A42

3、營(yíng)業(yè)人員 A43

其中： 收費(fèi)人員 A44

4、其他人員 A45

5、離退休人員 A46

表2.1

有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本收視維護(hù)成本調(diào)查表

項(xiàng)目名稱 行次及相互關(guān)系（）年（）年（）年 備注

一、主營(yíng)業(yè)務(wù)成本(元)B1=∑(B2，B12)

1、職工薪酬 B2

2、固定資產(chǎn)折舊費(fèi) B3

3、修理維護(hù)費(fèi) B4

4、低值易耗品攤銷 B5

5、長(zhǎng)期待攤費(fèi)用攤銷 B6

6、無(wú)形資產(chǎn)攤銷 B7

7、信源費(fèi) B8

8、編輯制作費(fèi) B9 如果想了解更多財(cái)稅課程、書籍、年費(fèi)會(huì)員等信息，可訪問(wèn)：中華第一財(cái)稅網(wǎng)（又名“智董網(wǎng)”），網(wǎng)址：004km.cn 中華第一財(cái)稅網(wǎng)(又名“智董網(wǎng)”)，全球最大的中文財(cái)稅（稅務(wù)）網(wǎng)站。在這里可以最系統(tǒng)最深入學(xué)習(xí)財(cái)稅實(shí)務(wù)!

9、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi) B10

10、業(yè)務(wù)費(fèi) B11

11、其他 B12

二、管理費(fèi)用(元)B13=∑(B14，B24)

1、職工薪酬 B14

2、固定資產(chǎn)折舊費(fèi) B15

3、低值易耗品攤銷 B16

4、長(zhǎng)期待攤費(fèi)用攤銷 B17

5、無(wú)形資產(chǎn)攤銷 B18

6、業(yè)務(wù)招待費(fèi) B19

7、董事會(huì)費(fèi) B20

8、咨詢審計(jì)費(fèi) B21

9、研發(fā)費(fèi) B22

10、業(yè)務(wù)費(fèi) B23 注： 信源費(fèi)包括基本頻道節(jié)目費(fèi)、版權(quán)費(fèi)以及其他與基本收視服務(wù)相關(guān)的節(jié)目、信息費(fèi)用。

表2.2

有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本收視維護(hù)成本調(diào)查表（續(xù)）

項(xiàng)目名稱 行次及相互關(guān)系（）年（）年（）年 備注

11、其他 B24

三、銷售費(fèi)用(元)B25=∑(B26，B33)

1、職工薪酬 B26

如果想了解更多財(cái)稅課程、書籍、年費(fèi)會(huì)員等信息，可訪問(wèn)：中華第一財(cái)稅網(wǎng)（又名“智董網(wǎng)”），網(wǎng)址：004km.cn 中華第一財(cái)稅網(wǎng)(又名“智董網(wǎng)”)，全球最大的中文財(cái)稅（稅務(wù)）網(wǎng)站。在這里可以最系統(tǒng)最深入學(xué)習(xí)財(cái)稅實(shí)務(wù)!

2、勞務(wù)費(fèi) B27

3、固定資產(chǎn)折舊費(fèi) B28

4、廣告費(fèi) B29

5、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi) B30

6、代理費(fèi) B31

7、業(yè)務(wù)費(fèi) B32

8、其他 B33

四、財(cái)務(wù)費(fèi)用(元)B34=B35+B38+B41+B42

1、利息凈支出 B35=B36-B37

其中： 利息支出 B36

利息收入 B37

2、匯兌損益 B38=B39-B40

其中： 匯兌損失 B39

匯兌收益 B40

3、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi) B41

4、其他 B42

五、總成本(元)B43=B1+B13+B25+B34

六、財(cái)政補(bǔ)助收入(元)B44

七、標(biāo)準(zhǔn)用戶數(shù)(戶)B45

八、單位成本(元/戶· 月)

B46=(B43-B44)÷B45÷12 表3

如果想了解更多財(cái)稅課程、書籍、年費(fèi)會(huì)員等信息，可訪問(wèn)：中華第一財(cái)稅網(wǎng)（又名“智董網(wǎng)”），網(wǎng)址：004km.cn 中華第一財(cái)稅網(wǎng)(又名“智董網(wǎng)”)，全球最大的中文財(cái)稅（稅務(wù)）網(wǎng)站。在這里可以最系統(tǒng)最深入學(xué)習(xí)財(cái)稅實(shí)務(wù)!有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)企業(yè)職工薪酬調(diào)查表 項(xiàng)目名稱 行次及關(guān)系（）年（）年（）年

一、主營(yíng)業(yè)務(wù)人員薪酬(元)C1=∑(C2,C4)+∑(C10,C13)

1、工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼 C22、職工福利費(fèi) C33、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi) C4=∑(C5,C9)

（1）基本醫(yī)療保險(xiǎn) C5（2）養(yǎng)老保險(xiǎn) C6（3）失業(yè)保險(xiǎn) C7（4）工傷保險(xiǎn) C8（5）生育保險(xiǎn) C94、住房公積金 C105、工會(huì)經(jīng)費(fèi) C116、職工教育經(jīng)費(fèi) C127、其他 C1

3二、管理人員薪酬(元)C14=∑(C15,C17)+∑(C23,C26)

1、工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼 C152、職工福利費(fèi) C163、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi) C17=∑(C18,C22)

（1）基本醫(yī)療保險(xiǎn) C18（2）養(yǎng)老保險(xiǎn) C19（3）失業(yè)保險(xiǎn) C20（4）工傷保險(xiǎn) C21（5）生育保險(xiǎn) C224、住房公積金 C235、工會(huì)經(jīng)費(fèi) C246、職工教育經(jīng)費(fèi) C257、其他 C26

三、營(yíng)業(yè)人員薪酬(元)C27=∑(C28,C30)+∑(C36,C39)

1、工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼 C282、職工福利費(fèi) C293、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi) C30=∑(C31,C35)

（1）基本醫(yī)療保險(xiǎn) C31（2）養(yǎng)老保險(xiǎn) C32（3）失業(yè)保險(xiǎn) C33（4）工傷保險(xiǎn) C34（5）生育保險(xiǎn) C354、住房公積金 C365、工會(huì)經(jīng)費(fèi) C376、職工教育經(jīng)費(fèi) C387、其他 C39 表4

有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)企業(yè)固定資產(chǎn)情況調(diào)查表 年份：

項(xiàng)目

折舊年限(年)

殘值率

(%)

年初原值(元)年末原值(元)當(dāng)年折舊(元)累計(jì)折舊(元)

一、房屋及建筑物

（一）生產(chǎn)用房

（二）受腐蝕生產(chǎn)用房

（三）受強(qiáng)腐蝕生產(chǎn)用房

（四）非生產(chǎn)用房

（五）簡(jiǎn)易房

（六）建筑物及其他輔助設(shè)施

二、專用設(shè)備

（一）有線數(shù)字電視電子設(shè)備

1、前端系統(tǒng)

2、傳輸系統(tǒng)

3、機(jī)房附屬設(shè)備

4、運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)

5、終端設(shè)備

（二）電源設(shè)備

（三）有線數(shù)字電視線路

如果想了解更多財(cái)稅課程、書籍、年費(fèi)會(huì)員等信息，可訪問(wèn)：中華第一財(cái)稅網(wǎng)（又名“智董網(wǎng)”），網(wǎng)址：004km.cn 中華第一財(cái)稅網(wǎng)(又名“智董網(wǎng)”)，全球最大的中文財(cái)稅（稅務(wù)）網(wǎng)站。在這里可以最系統(tǒng)最深入學(xué)習(xí)財(cái)稅實(shí)務(wù)!

1、電纜線路

2、光纜線路

3、管網(wǎng)

三、通用設(shè)備

（一）機(jī)械設(shè)備

（二）動(dòng)力設(shè)備

（三）電子電器設(shè)備

1、儀器、儀表

2、其他專用設(shè)備、工具

（四）辦公設(shè)備和家具

1、辦公類電子設(shè)備

2、家具

（五）交通運(yùn)輸設(shè)備

1、施工及維護(hù)車輛

2、辦公車輛注： 固定資產(chǎn)按專業(yè)用固定資產(chǎn)和管理用固定資產(chǎn)分別填報(bào)。

表5

有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)企業(yè)貸款情況調(diào)查表 年份：

貸款合同項(xiàng)目名稱 貸款銀行 貸款總額（萬(wàn)元）貸款年份

貸款期

限(年)

年利率（%）

本年利息（萬(wàn)元）貸款用途 備注

表6

有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)企業(yè)用戶情況調(diào)查表

年份：

項(xiàng)目 年初 年末 當(dāng)年新增 當(dāng)年退網(wǎng) 當(dāng)年欠費(fèi)

一、數(shù)字電視用戶數(shù)(戶)

1、主機(jī)用戶數(shù)

2、副機(jī)用戶數(shù)

3、副機(jī)用戶折標(biāo)準(zhǔn)主機(jī)用戶數(shù)

4、政府規(guī)定的優(yōu)惠用戶數(shù)

5、政府規(guī)定的優(yōu)惠用戶折標(biāo)準(zhǔn)主機(jī)用戶數(shù)

二、模擬電視用戶數(shù)(戶)

如果想了解更多財(cái)稅課程、書籍、年費(fèi)會(huì)員等信息，可訪問(wèn)：中華第一財(cái)稅網(wǎng)（又名“智董網(wǎng)”），網(wǎng)址：004km.cn 中華第一財(cái)稅網(wǎng)(又名“智董網(wǎng)”)，全球最大的中文財(cái)稅（稅務(wù)）網(wǎng)站。在這里可以最系統(tǒng)最深入學(xué)習(xí)財(cái)稅實(shí)務(wù)!

1、主機(jī)用戶數(shù)

2、副機(jī)用戶數(shù)

3、副機(jī)用戶折標(biāo)準(zhǔn)主機(jī)用戶數(shù)

4、政府規(guī)定的優(yōu)惠用戶數(shù)

5、政府規(guī)定的優(yōu)惠用戶折標(biāo)準(zhǔn)主機(jī)用戶數(shù)

三、主機(jī)用戶收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(元/月·戶)

1、數(shù)字電視用戶

2、模擬電視用戶

注：

1、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜的可另行附表填報(bào)；

2、副機(jī)及政府規(guī)定的優(yōu)惠用戶折標(biāo)準(zhǔn)主機(jī)用戶數(shù)按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)折算。

附件3:

有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)定價(jià)成本核定表 項(xiàng)目名稱 行次及相互關(guān)系（）年（）年（）年

一、主營(yíng)業(yè)務(wù)成本(元)D1=∑(D2,D8)

1、職工薪酬 D2

2、固定資產(chǎn)折舊費(fèi) D3

3、修理維護(hù)費(fèi) D4

4、信源費(fèi) D5

5、編輯制作費(fèi) D6

6、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi) D7

7、其他 D8

二、管理費(fèi)用(元)D9=∑(D10,D15)

1、職工薪酬 D10

2、固定資產(chǎn)折舊費(fèi) D11

3、業(yè)務(wù)招待費(fèi) D12

4、董事會(huì)費(fèi) D13 如果想了解更多財(cái)稅課程、書籍、年費(fèi)會(huì)員等信息，可訪問(wèn)：中華第一財(cái)稅網(wǎng)（又名“智董網(wǎng)”），網(wǎng)址：004km.cn 中華第一財(cái)稅網(wǎng)(又名“智董網(wǎng)”)，全球最大的中文財(cái)稅（稅務(wù)）網(wǎng)站。在這里可以最系統(tǒng)最深入學(xué)習(xí)財(cái)稅實(shí)務(wù)!

5、研發(fā)費(fèi) D14

6、其他 D15

三、銷售費(fèi)用(元)D16=∑(D17,D21)

1、職工薪酬 D17

2、固定資產(chǎn)折舊費(fèi) D18

3、廣告費(fèi) D19

4、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi) D20

5、其他 D21

四、財(cái)務(wù)費(fèi)用(元)D22=∑(D23,D26)

1、利息凈支出 D23

2、匯兌損益 D24

3、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi) D25

4、其他 D26

五、總成本(元)D27=D1+D9+D16+D22

六、財(cái)政補(bǔ)助收入(元)D28

七、標(biāo)準(zhǔn)用戶數(shù)(戶)D29

八、單位成本(元/戶· 月)D30=(D27-D28)÷D29÷12

如果想了解更多財(cái)稅課程、書籍、年費(fèi)會(huì)員等信息，可訪問(wèn)：中華第一財(cái)稅網(wǎng)（又名“智董網(wǎng)”），網(wǎng)址：004km.cn

第四篇：廣東省物價(jià)局中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校教育培養(yǎng)定價(jià)成本監(jiān)審辦法(2007)

廣東省物價(jià)局中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校教育培養(yǎng)定價(jià)成本監(jiān)審辦法 發(fā)布時(shí)間：2008-10-09

選擇字號(hào)：大 中 小

廣東省物價(jià)局中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校 教育培養(yǎng)定價(jià)成本監(jiān)審辦法

第一章 總則

第一條 為合理制定廣東省中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高教育收費(fèi)政策的科學(xué)性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》（國(guó)家發(fā)改委42號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。為合理制定廣東省中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高教育收費(fèi)政策的科學(xué)性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》（國(guó)家發(fā)改委42號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于政府價(jià)格主管部門對(duì)廣東省內(nèi)各類型中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校教育培養(yǎng)成本進(jìn)行調(diào)查、審核和核算價(jià)格成本的活動(dòng)。本辦法適用于政府價(jià)格主管部門對(duì)廣東省內(nèi)各類型中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校教育培養(yǎng)成本進(jìn)行調(diào)查、審核和核算價(jià)格成本的活動(dòng)。

第三條 中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校教育培養(yǎng)成本核算應(yīng)保證公正、科學(xué)和合理性。具體核算原則是： 中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校教育培養(yǎng)成本核算應(yīng)保證公正、科學(xué)和合理性。具體核算原則是：

（一）權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。凡是本期成本應(yīng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，不論款項(xiàng)是否支付，均應(yīng)計(jì)入本期成本；凡是不屬于本期成本應(yīng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，即使款項(xiàng)已經(jīng)支付，也不能計(jì)入本期成本。

（二）相關(guān)性原則。凡是與中小學(xué)校和中等職業(yè)教育無(wú)關(guān)的收支活動(dòng)，一律不能計(jì)入教育成本。

（三）分類核算原則。中小學(xué)校教育培養(yǎng)成本應(yīng)按學(xué)校性質(zhì)分不同級(jí)次核算，中等職業(yè)教育培養(yǎng)成本應(yīng)按學(xué)校類型分類核算，并逐步過(guò)渡到按專業(yè)分類進(jìn)行核算。

第四條 中小學(xué)校和中等職業(yè)教育培養(yǎng)成本核算，應(yīng)以經(jīng)過(guò)同級(jí)財(cái)政部門或上級(jí)主管部門審核批準(zhǔn)的《財(cái)務(wù)決算報(bào)表》和審核無(wú)誤、手續(xù)齊備的原始憑證及賬冊(cè)為基礎(chǔ)，做到真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、合理。中小學(xué)校和中等職業(yè)教育培養(yǎng)成本核算，應(yīng)以經(jīng)過(guò)同級(jí)財(cái)政部門或上級(jí)主管部門審核批準(zhǔn)的《財(cái)務(wù)決算報(bào)表》和審核無(wú)誤、手續(xù)齊備的原始憑證及賬冊(cè)為基礎(chǔ)，做到真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、合理。

學(xué)校必須按政府價(jià)格主管部門要求和規(guī)定表式核算、填報(bào)成本報(bào)表。

學(xué)校必須對(duì)所提供的原始憑證及賬冊(cè)、成本報(bào)表的數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第二章 中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校教育培養(yǎng)成本構(gòu)成

第五條 中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校教育培養(yǎng)成本由人員支出、公用支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出和固定資產(chǎn)折舊四部分構(gòu)成。其中人員支出包括：教職工基本工資、津貼、獎(jiǎng)金、福利費(fèi)、社會(huì)保障繳款、其他人員支出；公用支出包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、租賃費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、維修費(fèi)、專用材料費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)和其他公用支出；對(duì)家庭和個(gè)人補(bǔ)助支出包括：離退休費(fèi)、退職費(fèi)、撫恤和生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、住房補(bǔ)貼、助學(xué)金和其他支出；固定資產(chǎn)折舊包括房屋建筑物折舊和設(shè)備折舊。中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校教育培養(yǎng)成本由人員支出、公用支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出和固定資產(chǎn)折舊四部分構(gòu)成。其中人員支出包括：教職工基本工資、津貼、獎(jiǎng)金、福利費(fèi)、社會(huì)保障繳款、其他人員支出；公用支出包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、租賃費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、維修費(fèi)、專用材料費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)和其他公用支出；對(duì)家庭和個(gè)人補(bǔ)助支出包括：離退休費(fèi)、退職費(fèi)、撫恤和生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、住房補(bǔ)貼、助學(xué)金和其他支出；固定資產(chǎn)折舊包括房屋建筑物折舊和設(shè)備折舊。

第六條 生均培養(yǎng)成本是指中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)一個(gè)學(xué)生的年（會(huì)計(jì)）平均成本。生均培養(yǎng)成本是指中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)一個(gè)學(xué)生的年（會(huì)計(jì)）平均成本。

第七條 學(xué)生總?cè)藬?shù)，指一個(gè)自然內(nèi)的全校平均學(xué)生總數(shù)。不包括學(xué)校舉辦的各種短期培訓(xùn)班（時(shí)間為半年以下）學(xué)生。學(xué)生總?cè)藬?shù)，指一個(gè)自然內(nèi)的全校平均學(xué)生總數(shù)。不包括學(xué)校舉辦的各種短期培訓(xùn)班（時(shí)間為半年以下）學(xué)生。

第八條 教職工總數(shù)，指學(xué)校內(nèi)從事教學(xué)、業(yè)務(wù)輔助、行政管理和后勤工作的人員，離退休人員、外聘教師或?qū)＜?，雇傭期在半年以上的臨時(shí)工人等各類教職工的全年平均數(shù)。其中：業(yè)務(wù)輔助人員是指為教學(xué)服務(wù)的人員，包括圖書管理員、實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)員、資料室資料員、電教室人員等；外聘教師是指在本校擔(dān)任一個(gè)學(xué)期以上教學(xué)任務(wù)的非本校在職教師。短期或臨聘的講課人員不計(jì)入教職工總數(shù)。教職工總數(shù)，指學(xué)校內(nèi)從事教學(xué)、業(yè)務(wù)輔助、行政管理和后勤工作的人員，離退休人員、外聘教師或?qū)＜?，雇傭期在半年以上的臨時(shí)工人等各類教職工的全年平均數(shù)。其中：業(yè)務(wù)輔助人員是指為教學(xué)服務(wù)的人員，包括圖書管理員、實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)員、資料室資料員、電教室人員等；外聘教師是指在本校擔(dān)任一個(gè)學(xué)期以上教學(xué)任務(wù)的非本校在職教師。短期或臨聘的講課人員不計(jì)入教職工總數(shù)。

第九條 基本工資，指學(xué)校按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)放給在職人員的基本工資，包括固定工資與國(guó)家規(guī)定比例的津貼、各類學(xué)校畢業(yè)生見習(xí)期間的臨時(shí)待遇?；竟べY，指學(xué)校按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)放給在職人員的基本工資，包括固定工資與國(guó)家規(guī)定比例的津貼、各類學(xué)校畢業(yè)生見習(xí)期間的臨時(shí)待遇。

第十條 津貼，指學(xué)校在基本工資以外按國(guó)家或地方政府規(guī)定發(fā)放的津貼，包括地區(qū)性津貼、政府特殊津貼、教齡津貼、班主任津貼及價(jià)格津貼、職工上下班交通補(bǔ)貼等。津貼，指學(xué)校在基本工資以外按國(guó)家或地方政府規(guī)定發(fā)放的津貼，包括地區(qū)性津貼、政府特殊津貼、教齡津貼、班主任津貼及價(jià)格津貼、職工上下班交通補(bǔ)貼等。

第十一條 獎(jiǎng)金，指學(xué)校在基本工資、津貼外，按規(guī)定開支的各類獎(jiǎng)金。

第十二條 福利費(fèi)，指學(xué)校按國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取的福利費(fèi)。福利費(fèi)，指學(xué)校按國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取的福利費(fèi)。

第十三條 社會(huì)保障繳款，指學(xué)校為職工繳納的基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。社會(huì)保障繳款，指學(xué)校為職工繳納的基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

第十四條 其他人員支出，指上述項(xiàng)目未包括的各種加班工資、病假兩個(gè)月以上期間的人員工資、編制外長(zhǎng)期聘用人員及臨時(shí)工工資等人員支出。

第十五條 公用支出，指學(xué)校用于購(gòu)買與教學(xué)活動(dòng)有關(guān)的商品和勞務(wù)的支出。包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、租賃費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、維修費(fèi)、專用材料費(fèi)（高中、初中和小學(xué)課本資料費(fèi)）、招待費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)和其他支出。公用支出，指學(xué)校用于購(gòu)買與教學(xué)活動(dòng)有關(guān)的商品和勞務(wù)的支出。包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、租賃費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、維修費(fèi)、專用材料費(fèi)（高中、初中和小學(xué)課本資料費(fèi)）、招待費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)和其他支出。

（一）辦公費(fèi)，指學(xué)校購(gòu)買日常辦公用品、書報(bào)雜志的支出以及日常印刷費(fèi)支出。

（二）印刷費(fèi)，指學(xué)校支付的大宗賬簿、表冊(cè)、票證、規(guī)章制度、資料的印刷支出。

（三）水電費(fèi)，指學(xué)校支付的水費(fèi)、污水處理費(fèi)和電費(fèi)。

（四）郵電費(fèi)，指學(xué)校支付的信函、包裹、貨物等郵寄費(fèi)、電話費(fèi)（含住宅電話補(bǔ)貼費(fèi)）、電報(bào)費(fèi)、傳真、網(wǎng)絡(luò)通信費(fèi)等。

（五）交通費(fèi)，指學(xué)校各類車船等各類交通工具的租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)橋過(guò)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)等。

（六）差旅費(fèi)，指學(xué)校按規(guī)定支付的職工出差、出國(guó)住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)，雜費(fèi)以及學(xué)生調(diào)遣費(fèi)、調(diào)干家屬旅費(fèi)補(bǔ)助等。

（七）會(huì)議費(fèi)，指學(xué)校按規(guī)定開支的各類會(huì)議支出。包括會(huì)議的房租費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)以及文件資料的印刷費(fèi)、會(huì)議場(chǎng)地租用費(fèi)。

（八）培訓(xùn)費(fèi)，指學(xué)校各類培訓(xùn)支出。

（九）招待費(fèi)，指學(xué)校按規(guī)定開支的各類接待（含外賓接待）費(fèi)用。

（十）勞務(wù)費(fèi)，指學(xué)校支付給單位和個(gè)人的勞務(wù)費(fèi)用，如翻譯費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等。

（十一）租賃費(fèi)，指學(xué)校為開展教學(xué)活動(dòng)所發(fā)生的房屋、宿舍、專用通訊網(wǎng)等的租賃費(fèi)用。

（十二）物業(yè)管理費(fèi)用，指學(xué)校支付給物業(yè)管理部門的辦公用房、職工宿舍等的物業(yè)管理費(fèi)。

（十三）維修費(fèi)，指學(xué)校支出的固定資產(chǎn)（不包括車船等交通工具）修理和維護(hù)費(fèi)用，包括各類設(shè)備維修費(fèi)，單位公用房屋、建筑物及其附屬設(shè)備的維修費(fèi)。

（十四）專用材料費(fèi)，指學(xué)校為開展教學(xué)活動(dòng)所購(gòu)買的專用材料支出。包括教學(xué)業(yè)務(wù)耗材（教師用教材、講義、教學(xué)用文具、紙張、墨水、粉筆等消耗用品支出）、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)用品（實(shí)驗(yàn)藥品、試劑等消耗性材料）、消耗體育用品、課本資料費(fèi)（實(shí)行“一費(fèi)制”開支的書雜費(fèi)）等。

（十五）財(cái)務(wù)費(fèi)，指學(xué)校為籌集教學(xué)、基建所需資金等而發(fā)生的費(fèi)用，包括利息支出（減利息收入）、匯兌損失（減匯兌收益）以及相關(guān)的手續(xù)費(fèi)等。在所購(gòu)建的固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)以前發(fā)生的相關(guān)財(cái)務(wù)費(fèi)用，直接計(jì)入所購(gòu)建的固定資產(chǎn)成本。

（十六）其他支出，指學(xué)校用于上述項(xiàng)目以外的必要支出，包括工會(huì)經(jīng)費(fèi)、咨詢費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、訴訟費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出。

第十六條 對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出，指學(xué)校對(duì)個(gè)人和家庭的無(wú)償性補(bǔ)助支出。對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出，指學(xué)校對(duì)個(gè)人和家庭的無(wú)償性補(bǔ)助支出。

包括離退休費(fèi)、退職費(fèi)、撫恤和生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、住房補(bǔ)貼（含住房公積金）、助學(xué)金、其他支出等。

第十七條 固定資產(chǎn)，指與教育活動(dòng)相關(guān)的、使用年限在一年以上，并在使用過(guò)程中保持原來(lái)物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。包括房屋建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、交通工具、圖書、其他固定資產(chǎn)六大類。固定資產(chǎn)，指與教育活動(dòng)相關(guān)的、使用年限在一年以上，并在使用過(guò)程中保持原來(lái)物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。包括房屋建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、交通工具、圖書、其他固定資產(chǎn)六大類。

第十八條 固定資產(chǎn)折舊 固定資產(chǎn)折舊

（一）房屋建筑物折舊。指歷年所置房屋建筑物（包括附屬設(shè)施）當(dāng)年應(yīng)提折舊額。

（二）設(shè)備折舊。指除房屋建筑物以外的其他固定資產(chǎn)（不包括文物和陳列品）應(yīng)提折舊額。

第三章 中小學(xué)校和中等職業(yè)教育培養(yǎng)成本項(xiàng)目及相關(guān)核算

第十九條 學(xué)生總?cè)藬?shù)。按年初學(xué)生總數(shù)與年末學(xué)生總數(shù)平均計(jì)算。計(jì)算公式：（年初學(xué)生數(shù)×8＋年末學(xué)生數(shù)×4）/12。學(xué)生總?cè)藬?shù)。按年初學(xué)生總數(shù)與年末學(xué)生總數(shù)平均計(jì)算。計(jì)算公式：（年初學(xué)生數(shù)×8＋年末學(xué)生數(shù)×4）/12。

第二十條 教職工人員費(fèi)用審核。教職工人員費(fèi)用根據(jù)行政人員比例、定編人員數(shù)和生師比三項(xiàng)指標(biāo)先后順序進(jìn)行審核。

1.行政人員比例。行政管理人員控制在事業(yè)編制教職工人數(shù)的12－15％，高于15％則按超行政管理人員數(shù)、在職教職工人均工資及福利水平核減支出，低于12％不核增支出。

2.單位定編人數(shù)。在職教職工總數(shù)如果突破單位定編人數(shù)，則按編制數(shù)、在職教職工人均工資和福利費(fèi)支出水平相應(yīng)核減支出，未突破編制不核增支出。

3.生師比。學(xué)生與教學(xué)人員人數(shù)的合理比例（生師比），小學(xué)確定為21∶1，初中18∶1，高中18∶1，完全中學(xué)17∶1，職業(yè)高中為15∶1，普通中專22∶1，成人中專25∶1，技工學(xué)校22∶1.低于這一比例則按超比例教學(xué)人數(shù)、教學(xué)人員的人均工資及福利費(fèi)水平核減支出，高于這一比例不核增支出。

第二十一條 福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)分別按工資總額的3%、2%計(jì)提。不符合規(guī)定的工資和福利費(fèi)支出相應(yīng)核減，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要核增。其中工資總額指基本工資和津貼。學(xué)校在基本工資、津貼之外發(fā)放的屬于國(guó)家規(guī)定工資總額組成范圍的各種獎(jiǎng)金，在規(guī)定允許的范圍內(nèi)，據(jù)實(shí)審核。福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)分別按工資總額的3%、2%計(jì)提。不符合規(guī)定的工資和福利費(fèi)支出相應(yīng)核減，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要核增。其中工資總額指基本工資和津貼。學(xué)校在基本工資、津貼之外發(fā)放的屬于國(guó)家規(guī)定工資總額組成范圍的各種獎(jiǎng)金，在規(guī)定允許的范圍內(nèi)，據(jù)實(shí)審核。

第二十二條 維修費(fèi)。一般性修繕費(fèi)用按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用核算，大修繕費(fèi)用（超過(guò)固定資產(chǎn)原值的20％）計(jì)入固定資產(chǎn)，按照固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)尚能使用年限計(jì)提折舊。維修費(fèi)。一般性修繕費(fèi)用按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用核算，大修繕費(fèi)用（超過(guò)固定資產(chǎn)原值的20％）計(jì)入固定資產(chǎn)，按照固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)尚能使用年限計(jì)提折舊。

第二十三條 招待費(fèi)。招待費(fèi)支出總額不能超過(guò)當(dāng)年公用支出的1.5%。未超過(guò)1.5%的，按實(shí)際發(fā)生額核填，超過(guò)1.5%的核減支出。招待費(fèi)。招待費(fèi)支出總額不能超過(guò)當(dāng)年公用支出的1.5%。未超過(guò)1.5%的，按實(shí)際發(fā)生額核填，超過(guò)1.5%的核減支出。

第二十四條 其他公用支出。其他公用支出總額不能超過(guò)當(dāng)年公用支出（扣除招待費(fèi)和維修費(fèi)）的15%。未超過(guò)15%的，按實(shí)際發(fā)生額核填；超過(guò)15%部分的，應(yīng)按實(shí)際情況將有關(guān)費(fèi)用分別計(jì)入相應(yīng)的成本項(xiàng)目，不能明確計(jì)入相應(yīng)成本項(xiàng)目的，作為不合理費(fèi)用予以剔除。其他公用支出。其他公用支出總額不能超過(guò)當(dāng)年公用支出（扣除招待費(fèi)和維修費(fèi)）的15%。未超過(guò)15%的，按實(shí)際發(fā)生額核填；超過(guò)15%部分的，應(yīng)按實(shí)際情況將有關(guān)費(fèi)用分別計(jì)入相應(yīng)的成本項(xiàng)目，不能明確計(jì)入相應(yīng)成本項(xiàng)目的，作為不合理費(fèi)用予以剔除。

第二十五條 設(shè)備折舊。設(shè)備按分類折舊率（專用設(shè)備按8年，一般設(shè)備按5年，其他設(shè)備均按10年）計(jì)提折舊。按設(shè)備購(gòu)置年限已經(jīng)提取完折舊的設(shè)備（以入賬日期為準(zhǔn)），不再計(jì)提。設(shè)備折舊。設(shè)備按分類折舊率（專用設(shè)備按8年，一般設(shè)備按5年，其他設(shè)備均按10年）計(jì)提折舊。按設(shè)備購(gòu)置年限已經(jīng)提取完折舊的設(shè)備（以入賬日期為準(zhǔn)），不再計(jì)提。

第二十六條 房屋建筑物折舊。各年房屋建筑物應(yīng)提折舊統(tǒng)一按當(dāng)年房屋建筑物固定資產(chǎn)總值的2％（50年折舊期）計(jì)提。其中：已投入使用但未辦理竣工決算的房屋建筑物可按估計(jì)價(jià)值暫估入賬，并計(jì)提折舊。房屋建筑物折舊。各年房屋建筑物應(yīng)提折舊統(tǒng)一按當(dāng)年房屋建筑物固定資產(chǎn)總值的2％（50年折舊期）計(jì)提。其中：已投入使用但未辦理竣工決算的房屋建筑物可按估計(jì)價(jià)值暫估入賬，并計(jì)提折舊。

第二十七條 短期培訓(xùn)支出。能夠單獨(dú)計(jì)算的短期培訓(xùn)收入與支出，應(yīng)從學(xué)校教育總收支中剔除；短期培訓(xùn)支出無(wú)法計(jì)算的，按短期培訓(xùn)占總收入的比例扣減總支出及各項(xiàng)目支出。短期培訓(xùn)支出。能夠單獨(dú)計(jì)算的短期培訓(xùn)收入與支出，應(yīng)從學(xué)校教育總收支中剔除；短期培訓(xùn)支出無(wú)法計(jì)算的，按短期培訓(xùn)占總收入的比例扣減總支出及各項(xiàng)目支出。

第四章 附則

第二十八條 本監(jiān)審辦法自2007年1月1日起施行。本監(jiān)審辦法自2007年1月1日起施行。

第二十九條 本辦法由廣東省物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。本辦法由廣東省物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：城市供水定價(jià)成本監(jiān)審辦法范文

城市供水定價(jià)成本監(jiān)審辦法

城市供水定價(jià)成本監(jiān)審辦法（試行）

（征求意見稿）第一章 總則

第一條 為規(guī)范政府價(jià)格主管部門城市供水定價(jià)成本監(jiān)審行為，提高政府制定價(jià)格的科學(xué)性、合理性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》、《城市供水價(jià)格管理辦法》等法律、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于政府價(jià)格主管部門對(duì)城市供水經(jīng)營(yíng)者實(shí)施定價(jià)成本監(jiān)審的行為。

第三條 本辦法所稱城市供水經(jīng)營(yíng)者，是指按國(guó)家行政建制設(shè)立的市、縣、鎮(zhèn)的供水企業(yè)。

第四條 城市供水定價(jià)成本審核應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）合法性原則。計(jì)入定價(jià)成本的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。

（二）合理性原則。影響定價(jià)成本各項(xiàng)費(fèi)用的主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)或社會(huì)公允水平。

（三）相關(guān)性原則。計(jì)入供水定價(jià)成本的費(fèi)用，需為供水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程直接相關(guān)

或間接相關(guān)的費(fèi)用。

（四）權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。本期成本應(yīng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，不論款項(xiàng)是否支付，均應(yīng)計(jì)入本期成本；凡是不屬于本期成本應(yīng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，即使款項(xiàng)已經(jīng)支付，也不得計(jì)入

本期成本。

第五條城市供水定價(jià)成本，應(yīng)當(dāng)以經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或稅務(wù)、審計(jì)等政府部門審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及審核無(wú)誤、手續(xù)齊備的原始憑證及賬冊(cè)為基礎(chǔ)，做到真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。沒(méi)有正式營(yíng)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)以有權(quán)審批單位審查批準(zhǔn)的可行性研究

報(bào)告和相關(guān)批文、批件為基礎(chǔ)。

第二章 構(gòu)成項(xiàng)目及相關(guān)審核標(biāo)準(zhǔn)

第六條 城市供水定價(jià)成本由合理的制水成本、輸配成本、期間費(fèi)用構(gòu)成。

第七條 制水成本是指城市供水企業(yè)通過(guò)一定的工程設(shè)施，將地表水、地下水進(jìn)行必要的汲取、凈化、消毒處理，使水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)過(guò)程中所發(fā)生的合理費(fèi)用。包括原水費(fèi)、水資源費(fèi)、原材料費(fèi)、動(dòng)力費(fèi)、制水部門生產(chǎn)人員工資及福利、外購(gòu)成品水費(fèi)（饋水費(fèi)）和制造費(fèi)用。

第八條 輸配成本是指城市供水企業(yè)為組織和管理輸送凈水到用戶過(guò)程中所發(fā)生的各種費(fèi)用。包括輸配部門人員工資及福利、動(dòng)力費(fèi)用、輸配環(huán)節(jié)固定資產(chǎn)折舊、修理費(fèi)、機(jī)物料消耗、低值易耗品攤銷和其他輔配費(fèi)用。

第九條 期間費(fèi)用是指城市供水企業(yè)為組織和管理供水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所發(fā)生的管理

費(fèi)用、營(yíng)業(yè)費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用。

營(yíng)業(yè)費(fèi)用指供水經(jīng)營(yíng)者在供水銷售過(guò)程中發(fā)生的以及專設(shè)銷售機(jī)構(gòu)（供水所）的各項(xiàng)費(fèi)用。包括銷售部門人員工資及福利、固定資產(chǎn)折舊、修理費(fèi)、辦公費(fèi)、代收手續(xù)費(fèi)、物料消耗、低值易耗品攤銷以及其他營(yíng)業(yè)費(fèi)用。

管理費(fèi)用指企業(yè)行政管理部門為管理和組織供水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。包括管理人員工資及福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)（包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、住房公積金等）、固定資產(chǎn)折舊、修理費(fèi)、稅金（包括房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等）、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、辦公費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、低值易耗品攤銷、無(wú)形資產(chǎn)攤銷、長(zhǎng)期待攤費(fèi)用攤銷及其他管理費(fèi)用。

財(cái)務(wù)費(fèi)用指供水經(jīng)營(yíng)者為籌集城市供水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金而發(fā)生的費(fèi)用。包括應(yīng)當(dāng)作為期間費(fèi)用的利息支出(減利息收入)、匯兌損失(減匯兌收益)以及相關(guān)的手續(xù)費(fèi)

等。

第十條 原水費(fèi)指從外部購(gòu)入原水的費(fèi)用。購(gòu)入原水的費(fèi)用按購(gòu)入原水的數(shù)量和原水價(jià)格計(jì)算據(jù)實(shí)計(jì)入定價(jià)成本（含原水預(yù)處理成本）。

第十一條 水資源費(fèi)指向水行政主管部門所支付的水資源有償使用費(fèi)。按企業(yè)實(shí)際取水量與當(dāng)?shù)厮Y源有償使用費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算據(jù)實(shí)計(jì)入定價(jià)成本。

第十二條 原材料費(fèi)指直接用于制水過(guò)程中的各種藥劑費(fèi)用。包括消毒藥劑和混凝藥劑費(fèi)用。計(jì)入定價(jià)成本的原材料費(fèi)用按城市供水企業(yè)的實(shí)際發(fā)生數(shù)據(jù)實(shí)核

定。

第十三條 動(dòng)力費(fèi)指直接用于原水輸送、水廠生產(chǎn)及成品水輸配所需動(dòng)力的費(fèi)用。包括基本電費(fèi)和電度電費(fèi)及其他動(dòng)力費(fèi)。

基本電費(fèi)指按變壓器容量或最大需量定期定量收取的費(fèi)用。

電度電費(fèi)指按實(shí)際消耗的抄表動(dòng)力電量和單位電價(jià)計(jì)算收取的電費(fèi)。

計(jì)入定價(jià)成本的動(dòng)力費(fèi)用分環(huán)節(jié)按城市供水企業(yè)的實(shí)際發(fā)生數(shù)據(jù)實(shí)核定。原水輸送和水廠生產(chǎn)所需的用電費(fèi)用計(jì)入制水成本，成品水輸配所需的用電費(fèi)用計(jì)入輸

配成本。

第十四條 人員工資指企業(yè)按定員標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定向職工發(fā)放的工資、資金、津貼、補(bǔ)貼、加班工資等各種貨幣報(bào)酬。人員工資不得計(jì)入本項(xiàng)指標(biāo)外的其他費(fèi)用項(xiàng)目。

企業(yè)定員標(biāo)準(zhǔn)原則上按照企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)能力和《城市建設(shè)各行業(yè)編制定員試行標(biāo)準(zhǔn)》核定。實(shí)際人員數(shù)量超過(guò)定員標(biāo)準(zhǔn)上限的，按定員標(biāo)準(zhǔn)上限核定；實(shí)際人員數(shù)量低于定員標(biāo)準(zhǔn)下限的，按定員標(biāo)準(zhǔn)的下限核定。銷售人員數(shù)量還應(yīng)當(dāng)根據(jù)抄表到戶比例及用戶結(jié)構(gòu)等情況合理核定。有條件的地區(qū)應(yīng)盡量按照一定范圍內(nèi)供水行業(yè)人均實(shí)物勞動(dòng)生產(chǎn)率和企業(yè)實(shí)際利用的生產(chǎn)能力確定企業(yè)定員標(biāo)準(zhǔn)。

人均工資原則上據(jù)實(shí)核定，但最高不能超過(guò)當(dāng)?shù)匦袠I(yè)職工平均工資；當(dāng)?shù)匦袠I(yè)職工平均工資按統(tǒng)計(jì)部門公布的數(shù)據(jù)確定，最高不得超過(guò)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均職工工資的1.2倍。

計(jì)入定價(jià)成本的人員工資總額按照核定的企業(yè)人員數(shù)量和人均工資核定。

第十五條 外購(gòu)成品水費(fèi)（饋水費(fèi)）指從外部購(gòu)入可直接供應(yīng)用戶的成品水費(fèi)用。

按實(shí)際發(fā)生數(shù)直接計(jì)入制水成本。

第十六條 制造費(fèi)用指城市供水企業(yè)生產(chǎn)部門為組織和管理生產(chǎn)所發(fā)生的各種費(fèi)用。包括企業(yè)生產(chǎn)部門的管理人員工資、職工福利費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊、修理費(fèi)、辦公費(fèi)、機(jī)物料消耗、低值易耗品攤銷、水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)測(cè)費(fèi)以及其他制造費(fèi)用。

第十七條 固定資產(chǎn)原值按照不同情況分別確認(rèn)。按規(guī)定進(jìn)行過(guò)清產(chǎn)核資的，按財(cái)政或國(guó)有資產(chǎn)部門認(rèn)定的各類固定資產(chǎn)價(jià)值確認(rèn)；新增的固定資產(chǎn)原值，以竣工決算報(bào)告和相關(guān)原始購(gòu)置憑證為準(zhǔn)。未經(jīng)財(cái)政或國(guó)有資產(chǎn)管理部門認(rèn)定或未形成竣工決算報(bào)告的，由價(jià)格主管部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)等合理確認(rèn)。評(píng)估增值的固定資產(chǎn)價(jià)值按評(píng)估前的原值計(jì)算；經(jīng)營(yíng)者不能提供固定資產(chǎn)評(píng)估前價(jià)值有效證明的，由價(jià)格主管部門合理認(rèn)定該固定資產(chǎn)原值。

第十八條 閑置超過(guò)9個(gè)月的固定資產(chǎn)，不計(jì)提折舊；固定資產(chǎn)提足折舊后，不論是否繼續(xù)使用，均不得再提取折舊；提前報(bào)廢的固定資產(chǎn)，也不能補(bǔ)提折舊。

第十九條 固定資產(chǎn)折舊方法采用年限平均法，原則上按照監(jiān)審核定的固定資產(chǎn)原值和財(cái)務(wù)制度規(guī)定的分類折舊年限的中值核算,殘值率統(tǒng)一按5%計(jì)算。重要固定資產(chǎn)實(shí)際可使用年限超過(guò)財(cái)務(wù)制度規(guī)定的分類折舊年限上限10年以上的，價(jià)格主管部門可按照保護(hù)消費(fèi)者利益和促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的原則合理確定其折舊年限。

第二十條 因過(guò)度超前建設(shè)而增加的投資成本不能全部由當(dāng)前消費(fèi)者承擔(dān)。本期供水分?jǐn)偟墓潭ㄙY產(chǎn)折舊按本期固定資產(chǎn)折舊總額乘以本期生產(chǎn)能力利用率確定。本期生產(chǎn)能力利用率＝本期實(shí)際日綜合生產(chǎn)能力÷設(shè)計(jì)日綜合生產(chǎn)能力×100%＋合理超前建設(shè)率。合理超前建設(shè)率暫按20%確定。

第二十一條 修理費(fèi)指為維持城市供水正常生產(chǎn)運(yùn)行需要發(fā)生的大修理費(fèi)和日常維護(hù)費(fèi)用。其中，大修理費(fèi)用采用預(yù)提方式的，年預(yù)提額一般不得超過(guò)核定的固定資產(chǎn)原值的1.4%，且實(shí)際大修理支出不再重復(fù)計(jì)入有關(guān)的成本、費(fèi)用；大修理費(fèi)用采用待攤方式的，攤銷年限不得低于正常的大修理周期。日常修理費(fèi)用據(jù)實(shí)核定。大修理費(fèi)用和日常修理費(fèi)用合計(jì)一般不得超過(guò)核定的固定資產(chǎn)原值（扣除與當(dāng)期供水無(wú)關(guān)的過(guò)度超前投資形成的固定資產(chǎn)價(jià)值）的2%。

符合下列條件之一的固定資產(chǎn)修理，應(yīng)視為固定資產(chǎn)改良支出:(一)一次性發(fā)生的修理支出達(dá)到該固定資產(chǎn)原值20%以上；

(二)經(jīng)過(guò)修理后有關(guān)資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)使用壽命延長(zhǎng)二年以上；

(三)經(jīng)過(guò)修理后的固定資產(chǎn)被用于新的或不同的用途。

以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的固定資產(chǎn)改良支出，在租賃有效期內(nèi)平均攤銷。自有固定資產(chǎn)改良支出，如有關(guān)固定資產(chǎn)尚未提足折舊，可增加固定資產(chǎn)價(jià)值；如有關(guān)固定資產(chǎn)已提足折舊，可作為遞延費(fèi)用，在不短于5年的期間內(nèi)平均攤銷。

第二十二條 水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)指為保證供水質(zhì)量對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)分析所發(fā)生的費(fèi)用，據(jù)實(shí)核定。

第二十三條 其他制造費(fèi)用指制水生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他間接費(fèi)用，在不超過(guò)制造費(fèi)用10%的限額內(nèi)據(jù)實(shí)核定。

第二十四條 職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)，分別按計(jì)入定價(jià)成本的工資總額的14%、2%和1.5%核定。社會(huì)保障費(fèi)計(jì)提基數(shù)按照核定的相應(yīng)工資水平確定，計(jì)提比例按當(dāng)?shù)卣?guī)定比例確定。醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用已在職工福利費(fèi)中列支的，不得在社會(huì)保障費(fèi)中重復(fù)計(jì)算；其他應(yīng)由職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi)中列支的費(fèi)用，也不得在相關(guān)費(fèi)用項(xiàng)目中重復(fù)計(jì)算。

第二十五條 業(yè)務(wù)招待費(fèi)在以下限額內(nèi)據(jù)實(shí)計(jì)算計(jì)入管理費(fèi)用：全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入凈額在1500萬(wàn)元以下的，不超過(guò)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入凈額的 5‰；全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入凈額超過(guò)1500萬(wàn)元，不超過(guò)該部分的3‰。

第二十六條 無(wú)形資產(chǎn)從開始使用之日起、在有效使用期限內(nèi)平攤計(jì)入費(fèi)用中。其中，土地使用權(quán)費(fèi)用(包括土地征用費(fèi)、拆遷費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)等)如果已計(jì)入地面建筑物價(jià)格且無(wú)法分離的，隨建筑物提取折舊；其他情況下，均按土地使用年限分?jǐn)?。其他無(wú)形資產(chǎn)，有明確受益期限的按受益年限分?jǐn)?，未明確受益年限的均按10年攤銷。長(zhǎng)期待攤銷費(fèi)用中的開辦費(fèi)按5年攤銷，其它長(zhǎng)期待攤費(fèi)用按

受益期限攤銷。

若存在過(guò)度超前建設(shè)，應(yīng)在有效使用期限內(nèi)按照生產(chǎn)能力利用率核定本期供水應(yīng)

分?jǐn)偟臒o(wú)形資產(chǎn)。

第二十七條 貸款利息總額原則上根據(jù)實(shí)際貸款額及中國(guó)人民銀行公布的同期貸款利率核定，并按照還貸期計(jì)算年平均貸款利息。貸款總額超過(guò)投資總額70%的，按投資額的70%核定貸款利息。

第二十八條 本辦法未具體規(guī)定審核標(biāo)準(zhǔn)的其他費(fèi)用項(xiàng)目按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度和政策規(guī)定審核，原則上據(jù)實(shí)核定，但應(yīng)符合一定范圍內(nèi)社會(huì)公允的平均水平。

第二十九條 下列費(fèi)用支出不得計(jì)入城市供水定價(jià)成本：

（一）經(jīng)營(yíng)者非持續(xù)、非正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成的不合理費(fèi)用；

（二）與城市供水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用以及雖與供水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)、但

有專項(xiàng)資金來(lái)源予以補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用；

（三）固定資產(chǎn)盤虧、報(bào)廢、毀損、閑置和出售的凈損失；

（四）滯納金、違約金、罰款和公益性捐贈(zèng)；超標(biāo)排污繳納的排污費(fèi)；

（五）對(duì)外投資等支出。

（六）超出管理費(fèi)用列支范圍而以“管理費(fèi)”名義列支的各種費(fèi)用，包括向行政主管部門上交的費(fèi)用、向出資人支付的利潤(rùn)分成等；

（七）明顯超出供水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常需要的固定資產(chǎn)折舊及其他不合理支出。

第三十一條 其他業(yè)務(wù)收支情況應(yīng)單獨(dú)核算。不能單獨(dú)核算的，應(yīng)按照其他業(yè)務(wù)收入凈額（指其他業(yè)務(wù)收入扣除直接費(fèi)用后的余額）的不低于50%的比例沖減供水總成本；不能單獨(dú)核算且其他業(yè)務(wù)收入凈額為負(fù)數(shù)的，應(yīng)按照直接從事其他業(yè)務(wù)的職工人數(shù)占職工總?cè)藬?shù)的比例核減供水總成本。

第三章 其他相關(guān)指標(biāo)及核算公式

第三十二條 供水量指水廠在一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)間內(nèi)實(shí)際供出的水量。水廠自用水

量不包括在內(nèi)。

水廠自用水量：指水廠在一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)所需的工藝用水量。自用水率

按不高于4%據(jù)實(shí)核定。

供水量=取水量＊（1-自用水率）

第三十三條 有效供水量指按合理產(chǎn)銷差率核定的扣除政府價(jià)格主管部門規(guī)定不

收費(fèi)水量后的應(yīng)收費(fèi)水量。

有效供水量=供水量＊（1-產(chǎn)銷差率）-不收費(fèi)水量

不收費(fèi)水量指按當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定減免或不收費(fèi)的水量。

產(chǎn)銷差率指城市供水企業(yè)供水量和應(yīng)收費(fèi)水量的差額與供水量之比。原則上年供水量2億立方米以內(nèi)的不高于18%；年供水量2億立方米以上的不高于16%。各地可根據(jù)實(shí)際供水規(guī)模，消防、綠化、環(huán)衛(wèi)用水計(jì)量收費(fèi)情況以及抄表到戶等情

況修正確定合理的產(chǎn)銷差率。

第三十四條 單位供水定價(jià)成本指按照一定區(qū)域范圍內(nèi)的城市供水企業(yè)在一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)間內(nèi)所發(fā)生的合理費(fèi)用與相應(yīng)的有效供水量來(lái)計(jì)算的單位成本。

公式：供水定價(jià)成本＝制水成本+輸配成本+期間費(fèi)用

單位供水定價(jià)成本=供水定價(jià)成本/有效供水量

第四章 附 則

第三十五條 本辦法由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)解釋。

第三十六條 本辦法自2007年 月 日起施行。

附：城市供水定價(jià)成本監(jiān)審表

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳

二○○六年十一月六日