第一篇：河道綜合整治規(guī)劃編制大綱

縣級農(nóng)村河道綜合整治規(guī)劃

簡要編制大綱

綜合說明

1.1 自然概況

簡述河流自然地理、水文、氣象、洪水概況以及歷史洪水災(zāi)害、損失及成因

1.2 相關(guān)規(guī)劃情況

簡述沿河城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園、居民集中居住區(qū)等發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容，及對河流防洪的要求。1.4治理河段規(guī)模

簡述河流重點治理河段的起點、終點位置，河道長度

1.5簡述規(guī)劃實施項目以及分期實施意見

簡述規(guī)劃實施項目及分期實施的依據(jù)，并綜合考慮各治理項目在防洪體系中的重要性，按照建設(shè)的輕重緩急對規(guī)劃項目進(jìn)行排序。存在問題及治理任務(wù)

2.1 農(nóng)村河道現(xiàn)狀調(diào)查

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為統(tǒng)計單元，調(diào)查統(tǒng)計縣級及以下管理的農(nóng)村地區(qū)河道（包括與河道連通的池塘）數(shù)量、長度、淤積情況、水環(huán)境狀況及管護(hù)狀況等。填寫附表2。

2.2 已開展農(nóng)村河道治理的情況

2.2.1 治理概況

簡述農(nóng)村河道的治理現(xiàn)狀，統(tǒng)計縣域內(nèi)已實施完成河道清淤、護(hù)岸、水環(huán)境、堤防等相關(guān)的河道綜合整治工程。與農(nóng)村環(huán)境整治和新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合情況。

2.2.2 治理成效及管護(hù)情況

評價已完成的河道綜合治理工程規(guī)模、效益及投入情況；重點分析農(nóng)村河道生態(tài)建設(shè)典型示范工程。說明治理后的農(nóng)村河道管理維護(hù)等情況。

2.3 存在問題及成因

重點從防洪排澇、灌溉引水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水、水環(huán)境及水生態(tài)景觀、河道管理等角度分析農(nóng)村河道存在的主要問題。

從自然條件、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、資金投入和管理等方面分析問題的成因。

2.4 開展農(nóng)村河道綜合整治的必要性

結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村河道存在問題及整治需求，主要從溝通水系、提升行洪排澇能力、改善農(nóng)村水環(huán)境、提高灌溉供水保障程度、加快新農(nóng)村建設(shè)、改善民生等角度，分析農(nóng)村河道綜合整治的必要性。規(guī)劃范圍和目標(biāo)任務(wù)

3.1 規(guī)劃范圍

縣域內(nèi)集中開展農(nóng)村河道綜合治理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。3.2 編制水平年

規(guī)劃基準(zhǔn)年2012年；規(guī)劃水平年2017。3.3 規(guī)劃目標(biāo)

到2017年，治理區(qū)河道功能基本得到恢復(fù)，河道行洪能力得到顯著提高，排澇能力達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；水環(huán)境得到顯著改善，初步實現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美的綜合整治目標(biāo)。

河暢：通過河道水系溝通、清淤疏浚、岸坡整治、堤防加固等措

施，河道內(nèi)基本無阻水障礙物，主要河道保持水流通暢，河勢與岸坡穩(wěn)定。

水清：結(jié)合農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，通過綜合整治，達(dá)到水面清潔目標(biāo)，整治河段保潔率達(dá)100%，做到水面基本無漂浮物，河道兩岸無污水直排，河道水質(zhì)逐步改善。

岸綠：岸邊無垃圾，植物護(hù)坡長度占岸坡整治長度的60%以上，農(nóng)村河道水環(huán)境狀況明顯改善。

景美：應(yīng)與自然環(huán)境融合，維護(hù)河流的整體性、連續(xù)性與自然風(fēng)貌的多樣性，充分體現(xiàn)農(nóng)村河道的鄉(xiāng)村特色。

各地根據(jù)實際因地制宜地提出規(guī)劃目標(biāo)。3.4 規(guī)劃任務(wù)

（1）摸清農(nóng)村河道基本情況

摸清現(xiàn)狀和存在問題。摸清縣域內(nèi)農(nóng)村河道的分布、特點、治理情況、治理標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)狀情況，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對河道功能的要求，分析農(nóng)村河道存在的問題及成因。

（2）明確整治內(nèi)容和工程量

調(diào)查分析當(dāng)?shù)剞r(nóng)村河道的整治需求并分清其輕重緩急，在此基礎(chǔ)上，確定不同類型農(nóng)村河道的綜合整治目標(biāo)和任務(wù)，并以可操作性強、經(jīng)濟(jì)節(jié)約為原則確定對策措施。按照確定的整治措施，分類提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整治河道建設(shè)規(guī)模、主要工程量。

（3）提出規(guī)劃實施的保障措施

從逐級落實責(zé)任、加強前期工作、籌措建設(shè)資金、建立長效管護(hù)機(jī)制等方面提出保障本規(guī)劃實施的具有可操作性的措施和政策建議。建設(shè)內(nèi)容

根據(jù)近期規(guī)劃實施項目工程方案，按照水文、地質(zhì)、工程規(guī)模、工程設(shè)計、建設(shè)征地與移民安置等章節(jié)進(jìn)行工程設(shè)計。

河道綜合整治的措施主要有清淤疏浚、水系溝通、清障工程、岸坡整治、堤防加固及其他綜合整治工程。各地可根據(jù)實際情況增加（或刪減）整治工程的內(nèi)容。4.1 疏浚整治工程

簡要分析河道淤積的情況。統(tǒng)計需要清淤整治的河道條數(shù)、長度，提出清淤疏浚的規(guī)模（疏浚的底高程）及工程量。填寫附表3。4.2 水系溝通工程

水系溝通工程包括水系連通和引排水等工程。簡述河道水系的現(xiàn)狀引排問題，通過溝通河道池塘，拓寬引排水河道卡口段，引排水配套設(shè)施建設(shè)等，促進(jìn)水體流動。

統(tǒng)計河道連通長度、連通河道的寬度、護(hù)岸長度、植物護(hù)坡規(guī)模、更新改造建筑物規(guī)模及工程量，填寫附表4。4.3 清障工程

簡述阻水構(gòu)筑物等情況。統(tǒng)計阻水構(gòu)筑物的數(shù)量，提出清障規(guī)劃的規(guī)模及工程量。填寫附表5。4.4 岸坡整治工程

簡述現(xiàn)狀河道岸坡面貌（岸坡防護(hù)情況、塌岸崩岸情況等）。根據(jù)整治河道所在區(qū)域劃分為生活區(qū)護(hù)岸與生產(chǎn)區(qū)護(hù)岸（流經(jīng)村鎮(zhèn) 的河段可劃為生活區(qū)護(hù)岸，流經(jīng)農(nóng)田等無人居住區(qū)的河段可劃為生產(chǎn)區(qū)護(hù)岸），并提出適宜各鄉(xiāng)鎮(zhèn)河流實際情況的護(hù)岸形式。

生活區(qū)護(hù)岸應(yīng)以護(hù)岸修整、生態(tài)修復(fù)，適當(dāng)考慮親水設(shè)施的設(shè)置，盡量減少硬化措施，鞏固和提高治理成果；生產(chǎn)區(qū)護(hù)岸應(yīng)遵循“按故道治河”的治理原則，盡量保持原河岸面貌，以河岸整坡為主，保持河道彎曲、平順、生態(tài)的自然形態(tài)。

統(tǒng)計各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要岸坡整治的河道條數(shù)、長度，護(hù)岸長度，提出河道岸坡整治規(guī)劃的規(guī)模及工程量。填寫附表6。4.5 堤防加固等其他工程

簡述堤防建設(shè)現(xiàn)狀。統(tǒng)計需要加固的防洪堤長度，提出建設(shè)規(guī)模及工程量。為長效保持農(nóng)村河道治理效果，根據(jù)實際需求，可增加小型清淤設(shè)備、保潔船、水面打撈設(shè)備等管理設(shè)施。根據(jù)各地實際情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，提出其它治理措施，增列附表。

參考鎮(zhèn)域總體規(guī)劃或給排水專項規(guī)劃，根據(jù)村鎮(zhèn)規(guī)模提出截污治污的要求。包括生活污水處理和生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運與處理設(shè)施建設(shè)要求，有條件的地區(qū)宜考慮與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的一體化建設(shè)，實施河道沿線截污納管，減少入河污染物；條件相對較差的地區(qū)宜規(guī)劃建設(shè)小型生活污水處理設(shè)施，如曝氣池、沼氣池等。截污治污部分投資不列入本規(guī)劃。填寫附表7。河道建后管護(hù)機(jī)制

從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，建立責(zé)任明確的管理體制。確定工程的產(chǎn)權(quán)歸屬，落實管護(hù)目標(biāo)、管護(hù)主體、管護(hù)經(jīng)費、管護(hù)人員等。投資估算與資金籌措

6.1 投資估算 6.1.1 編制依據(jù)

（1）按各省水利水電工程概算編制規(guī)定進(jìn)行，若水利工程概算定額缺項，可參照市政工程確定；

（2）近年來建成的類似工程決算投資和單位投資指標(biāo)；

（3）主要原材料價格按當(dāng)?shù)厥袌鰞r確定，人工預(yù)算單價按省里有關(guān)主管部門規(guī)定執(zhí)行。6.1.2 投資估算方法

在估算工程投資時，可充分利用已建同類工程的有關(guān)數(shù)據(jù)?？梢詤⒖急究h或鄰近地區(qū)已經(jīng)完成建設(shè)任務(wù)的類似工程的投資，采用指標(biāo)分析法推算本地工程的投資。填寫附表8。6.2 資金籌措

根據(jù)當(dāng)?shù)刎斄突I資能力，提出資金籌措方案，主要包括：（1）資金籌措原則；（2）資金籌措方式。保障措施

保障措施主要包括：

1、組織領(lǐng)導(dǎo)。落實責(zé)任制，縣級政府負(fù)總責(zé)，責(zé)任分解；力爭把加快農(nóng)村河道綜合整治納入各級領(lǐng)導(dǎo)考核內(nèi)容，實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各有關(guān)部門在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，密切配合。

2、前期工作。確保前期投入，加強前期組織，統(tǒng)籌勘測設(shè)計力量，提高勘測設(shè)計水平，嚴(yán)格按照程序組織審查審批，落實審查審批責(zé)任，嚴(yán)把前期工作質(zhì)量關(guān)。

3、資金保障。各級人民政府要積極籌措資金，加大投入力度，保證項目的順利實施；依據(jù)農(nóng)村河道的公益性特點，提倡改革創(chuàng)新，探索建立財政資金引導(dǎo)的多元化、多層次投入機(jī)制。有條件的地區(qū)，可以探索提供優(yōu)惠政策，利用市場機(jī)制吸引社會資本參與河道治理工程建設(shè)和管理。建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求、靈活有效的工程運行機(jī)制，保證工程良性運行。

4、監(jiān)督檢查。建立健全行之有效的工程質(zhì)量責(zé)任制和監(jiān)管機(jī)制，建立責(zé)任追究制度。對農(nóng)村河道綜合整治前期工作、建設(shè)管理、資金使用等進(jìn)行全方位監(jiān)督，加強日常監(jiān)督檢查，采取各種方式加大督導(dǎo)力度。

5、加強宣傳。加大宣傳工作力度，提高各級政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村河道綜合整治的認(rèn)識，提高農(nóng)村居民對農(nóng)村河道綜合整治建管工作的支持，動員社會力量參與建設(shè)管理。從加強宣傳、制定鄉(xiāng)規(guī)民約、管理養(yǎng)護(hù)等角度，提出農(nóng)村河道管理的其他保障措施。

附件1：附表（見附件）附表0～附表12 附件2：附圖

附圖1：××縣（市、區(qū)）行政區(qū)劃圖

附圖2：××縣（市、區(qū)）河流水系圖

附圖3：××縣（市、區(qū)）農(nóng)村河道整治工程總體布置圖（建議以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一張布置圖）

第二篇：《縣級農(nóng)村河道綜合整治規(guī)劃》簡要編制大綱

縣級農(nóng)村河道綜合整治規(guī)劃

簡要編制大綱

湖北省水利廳

基本情況

1.1 自然經(jīng)濟(jì)狀況

內(nèi)容主要包括闡述縣級行政區(qū)基本情況、人均財力，自然的基本情況，經(jīng)濟(jì)社會基本情況（含區(qū)域未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)布局）。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元，統(tǒng)計分析與農(nóng)村河道密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展?fàn)顩r，包括基準(zhǔn)年總?cè)丝谂c農(nóng)村人口，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例、GDP和人均GDP、農(nóng)民人均純收入等。填寫附表1。1.2 河流水系狀況

以縣為單元，繪制縣級行政區(qū)圖套水資源分區(qū)圖，根據(jù)本省水功能區(qū)劃分方案，明確規(guī)劃區(qū)域內(nèi)河流水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)要求。分析河流水系狀況、分布特點、河流條數(shù)（分級）、河流長度、氣候降水特點、集雨面積、水資源量、水環(huán)境狀況、土壤類型與植被情況等。填寫附表1。

1.3 相關(guān)規(guī)劃情況

簡述縣域規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃及相關(guān)水利規(guī)劃中涉及河道整治、生態(tài)建設(shè)及農(nóng)村環(huán)境整治的內(nèi)容。

1.4 地形地貌特征

簡述縣域地形地貌特征，地形組成，各高程地形比例等。農(nóng)村河道現(xiàn)狀及存在問題

2.1 農(nóng)村河道現(xiàn)狀調(diào)查

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為統(tǒng)計單元，調(diào)查統(tǒng)計縣級及以下管理的農(nóng)村地區(qū)河道（包括與河道連通的池塘）數(shù)量、長度、淤積情況、水環(huán)境狀況及管護(hù)狀況等。填寫附表2。

2.2 已開展農(nóng)村河道治理的情況

2.2.1 治理概況

簡述農(nóng)村河道的治理現(xiàn)狀，統(tǒng)計縣域內(nèi)已實施完成河道清淤、護(hù)岸、水環(huán)境、堤防等相關(guān)的河道綜合整治工程。與農(nóng)村環(huán)境整治和新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合情況。

2.2.2 治理成效及管護(hù)情況

評價已完成的河道綜合治理工程規(guī)模、效益及投入情況；重點分析農(nóng)村河道生態(tài)建設(shè)典型示范工程。說明治理后的農(nóng)村河道管理維護(hù)等情況。

2.3 存在問題及成因

重點從防洪排澇、灌溉引水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水、水環(huán)境及水生態(tài)景觀、河道管理等角度分析農(nóng)村河道存在的主要問題。

從自然條件、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、資金投入和管理等方面分析問題的成因。

2.4 開展農(nóng)村河道綜合整治的必要性

結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村河道存在問題及整治需求，主要從溝通水系、提升行洪排澇能力、改善農(nóng)村水環(huán)境、提高灌溉供水保障程度、加快新農(nóng)村建設(shè)、改善民生等角度，分析農(nóng)村河道綜合整治的必要性。規(guī)劃范圍和目標(biāo)任務(wù)

3.1 規(guī)劃范圍

縣域內(nèi)5個以上集中開展農(nóng)村河道綜合治理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。3.2 編制水平年

規(guī)劃基準(zhǔn)年2010年；規(guī)劃水平年2015。3.3 規(guī)劃目標(biāo)

到2015年，治理區(qū)農(nóng)村河道功能基本得到恢復(fù)，河道行洪能力得到顯著提高，排澇能力達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；水環(huán)境得到顯著改善，初步實現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美的綜合整治目標(biāo)。

河暢：通過河道水系溝通、清淤疏浚、岸坡整治、堤防加固等措施，河道內(nèi)基本無阻水障礙物，主要河道保持水流通暢，河勢與岸坡穩(wěn)定。

水清：結(jié)合農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，通過綜合整治，達(dá)到水面清潔目標(biāo)，整治河段保潔率達(dá)100%，做到水面基本無漂浮物，河道兩岸無污水直排，河道水質(zhì)逐步改善。

岸綠：岸邊無垃圾，植物護(hù)坡長度占岸坡整治長度的60%以上，農(nóng)村河道水環(huán)境狀況明顯改善。

景美：應(yīng)與自然環(huán)境融合，維護(hù)河流的整體性、連續(xù)性與自然風(fēng)貌的多樣性，充分體現(xiàn)農(nóng)村河道的鄉(xiāng)村特色。

各地根據(jù)實際因地制宜地提出規(guī)劃目標(biāo)。3.4 規(guī)劃任務(wù)

（1）摸清農(nóng)村河道基本情況

摸清現(xiàn)狀和存在問題。摸清縣域內(nèi)農(nóng)村河道的分布、特點、治理情況、治理標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)狀情況，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對河道功能的要求，分析農(nóng)村河道存在的問題及成因。

（2）明確整治內(nèi)容和工程量

調(diào)查分析當(dāng)?shù)剞r(nóng)村河道的整治需求并分清其輕重緩急，在此基礎(chǔ)上，確定不同類型農(nóng)村河道的綜合整治目標(biāo)和任務(wù)，并以可操作性強、經(jīng)濟(jì)節(jié)約為原則確定對策措施。按照確定的整治措施，分類提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整治河道建設(shè)規(guī)模、主要工程量。

（3）提出規(guī)劃實施的保障措施

從逐級落實責(zé)任、加強前期工作、籌措建設(shè)資金、建立長效管護(hù)機(jī)制等方面提出保障本規(guī)劃實施的具有可操作性的措施和政策建議。建設(shè)內(nèi)容

農(nóng)村河道綜合整治的措施主要有清淤疏浚、水系溝通、清障工程、岸坡整治、堤防加固及其他綜合整治工程。各地可根據(jù)實際情況增加（或刪減）整治工程的內(nèi)容。4.1 疏浚整治工程

簡要分析河道淤積的情況。統(tǒng)計需要清淤整治的河道條數(shù)、長度，提出清淤疏浚的規(guī)模（疏浚的底高程）及工程量。填寫附表3。4.2 水系溝通工程

水系溝通工程包括水系連通和引排水等工程。簡述河道水系的現(xiàn)狀引排問題，通過溝通河道池塘，拓寬引排水河道卡口段，引排水配套設(shè)施建設(shè)等，促進(jìn)水體流動。

統(tǒng)計河道連通長度、連通河道的寬度、護(hù)岸長度、植物護(hù)坡規(guī)模、更新改造建筑物規(guī)模及工程量，填寫附表4。4.3 清障工程

簡述阻水構(gòu)筑物等情況。統(tǒng)計阻水構(gòu)筑物的數(shù)量，提出清障規(guī)劃的規(guī)模及工程量。填寫附表5。4.4 岸坡整治工程

簡述現(xiàn)狀河道岸坡面貌（岸坡防護(hù)情況、塌岸崩岸情況等）。根據(jù)整治河道所在區(qū)域劃分為生活區(qū)護(hù)岸與生產(chǎn)區(qū)護(hù)岸（流經(jīng)村鎮(zhèn)的河段可劃為生活區(qū)護(hù)岸，流經(jīng)農(nóng)田等無人居住區(qū)的河段可劃為生產(chǎn)區(qū)護(hù)岸），并提出適宜各鄉(xiāng)鎮(zhèn)河流實際情況的護(hù)岸形式。

生活區(qū)護(hù)岸應(yīng)以護(hù)岸修整、生態(tài)修復(fù)，適當(dāng)考慮親水設(shè)施的設(shè)置，盡量減少硬化措施，鞏固和提高治理成果；生產(chǎn)區(qū)護(hù)岸應(yīng)遵循“按故道治河”的治理原則，盡量保持原河岸面貌，以河岸整坡為主，保持河道彎曲、平順、生態(tài)的自然形態(tài)。

統(tǒng)計各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要岸坡整治的河道條數(shù)、長度，護(hù)岸長度，提出河道岸坡整治規(guī)劃的規(guī)模及工程量。填寫附表6。4.5 堤防加固等其他工程

簡述堤防建設(shè)現(xiàn)狀。統(tǒng)計需要加固的防洪堤長度，提出建設(shè)規(guī)模及工程量。為長效保持農(nóng)村河道治理效果，根據(jù)實際需求，可增加小型清淤設(shè)備、保潔船、水面打撈設(shè)備等管理設(shè)施。根據(jù)各地實際情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，提出其它治理措施，增列附表。

參考鎮(zhèn)域總體規(guī)劃或給排水專項規(guī)劃，根據(jù)村鎮(zhèn)規(guī)模提出截污治污的要求。包括生活污水處理和生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運與處理設(shè)施建設(shè)要求，有條件的地區(qū)宜考慮與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的一體化建設(shè)，實施河道沿線截污納管，減少入河污染物；條件相對較差的地區(qū)宜規(guī)劃建設(shè)小型生活污水處理設(shè)施，如曝氣池、沼氣池等。截污治污部分投資不列入本規(guī)劃。填寫附表7。河道建后管護(hù)機(jī)制

從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，建立責(zé)任明確的管理體制。確定工程的產(chǎn)權(quán)歸

屬，落實管護(hù)目標(biāo)、管護(hù)主體、管護(hù)經(jīng)費、管護(hù)人員等。投資估算與資金籌措

6.1 投資估算 6.1.1 編制依據(jù)

（1）按各省水利水電工程概算編制規(guī)定進(jìn)行，若水利工程概算定額缺項，可參照市政工程確定；

（2）近年來建成的類似工程決算投資和單位投資指標(biāo)；

（3）主要原材料價格按當(dāng)?shù)厥袌鰞r確定，人工預(yù)算單價按省里有關(guān)主管部門規(guī)定執(zhí)行。6.1.2 投資估算方法

在估算工程投資時，可充分利用已建同類工程的有關(guān)數(shù)據(jù)?？梢詤⒖急究h或鄰近地區(qū)已經(jīng)完成建設(shè)任務(wù)的類似工程的投資，采用指標(biāo)分析法推算本地工程的投資。填寫附表8。6.2 資金籌措

根據(jù)當(dāng)?shù)刎斄突I資能力，提出資金籌措方案，主要包括：（1）資金籌措原則；（2）資金籌措方式。保障措施

保障措施主要包括：

1、組織領(lǐng)導(dǎo)。落實責(zé)任制，縣級政府負(fù)總責(zé)，責(zé)任分解；力爭把加快農(nóng)村河道綜合整治納入各級領(lǐng)導(dǎo)考核內(nèi)容，實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各有關(guān)部門在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，密切配合。

2、前期工作。確保前期投入，加強前期組織，統(tǒng)籌勘測設(shè)計力量，提高勘測設(shè)計水平，嚴(yán)格按照程序組織審查審批，落實審查審批責(zé)任，嚴(yán)把前期工作質(zhì)量關(guān)。

3、資金保障。各級人民政府要積極籌措資金，加大投入力度，保證項目的順利實施；依據(jù)農(nóng)村河道的公益性特點，提倡改革創(chuàng)新，探索建立財政資金引導(dǎo)的多元化、多層次投入機(jī)制。有條件的地區(qū)，可以探索提供優(yōu)惠政策，利用市場機(jī)制吸引社會資本參與河道治理工程建設(shè)和管理。建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求、靈活有效的工程運行機(jī)制，保證工程良性運行。

4、監(jiān)督檢查。建立健全行之有效的工程質(zhì)量責(zé)任制和監(jiān)管機(jī)制，建立責(zé)任追究制度。對農(nóng)村河道綜合整治前期工作、建設(shè)管理、資金使用等進(jìn)行全方位監(jiān)督，加強日常監(jiān)督檢查，采取各種方式加大督導(dǎo)力度。

5、加強宣傳。加大宣傳工作力度，提高各級政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村河道綜合整治的認(rèn)識，提高農(nóng)村居民對農(nóng)村河道綜合整治建管工作的支持，動員社會力量參與建設(shè)管理。從加強宣傳、制定鄉(xiāng)規(guī)民約、管理養(yǎng)護(hù)等角度，提出農(nóng)村河道管理的其他保障措施。

附件1：附表（見附件）附表0～附表12 附件2：附圖

附圖1：××縣（市、區(qū)）行政區(qū)劃圖 附圖2：××縣（市、區(qū)）河流水系圖

附圖3：××縣（市、區(qū)）農(nóng)村河道整治工程總體布置圖（建議以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一張布置圖）

第三篇：淺析水利綜合規(guī)劃中河道整治規(guī)劃

淺析水利綜合規(guī)劃中河道整治規(guī)劃

河道整治規(guī)劃是指：根據(jù)河道演變規(guī)律和興利除害要求，為治理、改造河道所進(jìn)行的水利工程規(guī)劃及航道整治規(guī)劃。河道在挾移泥沙的水流作用下，常處于變化狀態(tài)；在流域治理開發(fā)過程中，某些工程的實施也常改變河道的水文情勢，并影響其上下游、左右岸。河道整治規(guī)劃通常要在流域規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行，并成為流域治理工作的一部分。2類型

2．1按河道自然條件，分為山區(qū)河道整治規(guī)劃、平原河道整治規(guī)劃和河口整治規(guī)劃

①山區(qū)河道的兩岸多為基巖，河床多由基巖或粗沙、卵石組成，河床坡度陡、流速大、水位漲落快，但河床變形強度較小。山區(qū)河道整治規(guī)劃的主要目標(biāo)是航運、工農(nóng)業(yè)取水等，規(guī)劃中應(yīng)根據(jù)要求對渠化、治導(dǎo)等工程措施作出全面安排。②平原河道兩岸多為沖積土壤，由于河道水沙作用和河岸土質(zhì)的差異，形成微彎、蜿蜒、分叉和游蕩等4種基本河型。平原河道整治規(guī)劃的主要目標(biāo)是防洪、航運、工農(nóng)業(yè)取水和城市建設(shè)等，規(guī)劃要根據(jù)不同河型和整治目標(biāo)提出工程措施。對蜿蜒型河道，要力求通過整治使其成為微彎河道；對過度彎曲的河段，可考慮實施人工裁彎；對分叉型河道可考慮堵漢并流，將其整治成單一微彎河道，或使其形成穩(wěn)定的汊道河段；對游蕩型河道可護(hù)灘定彎，以彎導(dǎo)流，穩(wěn)定河槽，控制流勢。如黑龍江省東部地區(qū)典型的裁彎取直治理的河道有：蜿蜒河(36．3kni)、七星河(140．5km)等。③河口段受徑流和潮流的共同影響，河床演變復(fù)雜。整治的主要目標(biāo)是防洪、航運、工農(nóng)業(yè)取水和灘地利用等。規(guī)劃可研究采用固灘護(hù)岸、堵汊并流、疏浚導(dǎo)流等工程措施。

2．2按水利樞紐對河道的影響，分為庫區(qū)河段整治規(guī)劃、壩區(qū)河段整治規(guī)劃和壩下游河段整治規(guī)劃

①庫區(qū)河段整治規(guī)劃主要是研究水庫回水變動區(qū)的整治。水庫回水變動區(qū)具有天然河道和水庫的兩重特性。汛期受回水影響的河段發(fā)生累積性泥沙淤積，使原河床邊界對水流的控制作用減弱，局部河段河勢發(fā)生變化，河道向單

一、規(guī)順、微彎方向發(fā)展，航道、港口碼頭和取水口的條件將有所改善；某些港口碼頭和取水口可能因泥沙淤積而受到影響。規(guī)劃中可以采取修建整治建筑物、疏浚等工程措施。②壩區(qū)河段整治規(guī)劃是配合水利樞紐工程設(shè)計，研究樞紐上下游局部河段的整治措施，控制樞紐上游近壩段的河勢，保證泄水建筑物、電站的正常運行和通航建筑物引航道的暢通，充分發(fā)揮水利樞紐的防洪、航運和發(fā)電等效益。這項規(guī)劃對于具有綜合利用效益的徑流式樞紐或航運樞紐尤為重要。⑧壩下游河段整治規(guī)劃研究針對建壩引起的下游河道變化所采取的整治措施。由于建壩后水沙條件的改變，壩下游河道一般發(fā)生沖刷，水位下降，河勢也有變化，這些對下游河段的防洪、航運、工農(nóng)業(yè)取水、港口碼頭建設(shè)都可能帶來影響。規(guī)劃中要對上述變化作出預(yù)測，并提出整治方案及措施。

2．3按整治程序，分為河勢控制規(guī)劃和局部河段整治規(guī)劃。對于整治工程量大，或情況比較復(fù)雜的河道，特別是大江大河，整治工程只能分階段實施。河勢控制規(guī)劃是通過分析河段的演變過程，研究促成和穩(wěn)定有利河勢的工程措施。通常采用護(hù)岸工程，輔以其他措施。局部河段整治規(guī)劃是在有利河勢基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，研究對局部河段進(jìn)一步整治的方案，以滿足防洪、航運、工農(nóng)業(yè)取水以及港口碼頭建設(shè)的要求。

2．4按各部門的要求，分為航道整治規(guī)劃、橋渡河段整治規(guī)劃、取水口河段整治規(guī)劃、堤防護(hù)岸工程規(guī)劃等。這些以某一部門要求為主的河道整治規(guī)劃，也需兼顧其他部門的要求，最大限度地發(fā)揮工程的綜合效益。

3基本原則

主要是全面規(guī)劃、綜合利用；因勢利導(dǎo)、因地制宜；遠(yuǎn)近結(jié)合、分期實施。全面規(guī)劃、綜合利用是統(tǒng)籌考慮各方面要求，妥善處理上下游、左右岸、各地區(qū)、各部門之間的關(guān)系，明確重點，兼顧一般，以達(dá)到綜合利用水資源的目的。因勢利導(dǎo)、因地制宜是具體分析本河段的特性及其演變規(guī)律，預(yù)測其發(fā)展趨勢，并總結(jié)本河段已往整治的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出適合本河段的整治工程措施。遠(yuǎn)近結(jié)合、分期實施是指規(guī)劃中需包括整治的遠(yuǎn)景目標(biāo)和近期要求，分清輕重緩急，有計劃地實施。4主要內(nèi)容

4．1河道基本特性及演變趨勢分析包括對河道自然地理概況，來水、來沙特性，河岸土質(zhì)、河床形態(tài)、歷史演變、近期演變等特點和規(guī)律的分析，以及對河道演變趨勢的預(yù)測。對擬建水利樞紐的河道上下游，還要盡量就可能引起的變化作出定量估計。這項工作一般采用實測資料分析、數(shù)學(xué)模型計算、實體模型試驗相結(jié)合的方法。4．2河道兩岸社會經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境情況調(diào)查分析包括對沿岸城鎮(zhèn)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、堤防、航運等建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃的了解與分析。

4．3河道整治現(xiàn)狀調(diào)查及問題分析通過對已建整治工程現(xiàn)狀的調(diào)查，探討其實施過程、工程效果與主要的經(jīng)驗教訓(xùn)。

4．4河道整治任務(wù)與整治措施的確定根據(jù)各方面提出的要求，結(jié)合河道特點，確定本河段整治的基本任務(wù)，并擬定整治的主要工程措施。

4．5整治工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益、環(huán)境效益分析包括分析整治后可能減少的淹沒損失，論證防洪經(jīng)濟(jì)效益；Sk整治后增加的航道和港口水深、改善航運水流條件、增加單位功率的拖載量、縮短船舶運輸周期、提高航行安全保證率等方面，論證航運經(jīng)濟(jì)效益。此外，還應(yīng)分析對取水、城市建設(shè)等方面的效益。4．6規(guī)劃實施程序的安排治河工程是動態(tài)工程，具有很強的時機(jī)性。應(yīng)在分析治河有利時機(jī)的基礎(chǔ)上，對整個實施程序作出輪廓安排，以減少整治難度，節(jié)約投資。

5設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)

5．1設(shè)計流量和設(shè)計水位。整治洪水河槽的設(shè)計流量，需根據(jù)保護(hù)地區(qū)的重要性，選取相當(dāng)其防洪標(biāo)準(zhǔn)的洪水流量，其相應(yīng)的水位即為設(shè)計水位；整治中水河槽的設(shè)計流量可采用造床流量或平灘流量，其相應(yīng)的水位即為設(shè)計水位；整治枯水河槽的設(shè)計水位可根據(jù)通航等級或其他整治要求，采用不同保證率的最低水位，其相應(yīng)的流量即設(shè)計流量。5．2整治線。河道整治后在設(shè)計流量下的平面輪廓線，稱河道整治線。平原河道整治線分洪水河槽整治線、中水河槽整治線和枯水河槽整治線，其中對河勢起控制作用的是中水河槽整治線。洪水河槽整治線即兩岸堤防的平面輪廓線。堤線與主河槽岸線之間需根據(jù)宣泄設(shè)計洪水和防止堤岸沖刷的需要留足灘地寬度。中水河槽整治線一般為曲率適度的連續(xù)曲線，曲線之間以適當(dāng)長度的直線連接。對不能形成單一河槽的游蕩型、分叉型河道，其主流線也應(yīng)為曲率適度的連續(xù)曲線。中水河槽整治線的彎曲半徑和曲線間直線段的長度，通?？蓞⒄锗徑膬?yōu)良河段確定。一般最小彎曲半徑為河道直線段平灘河寬的4—9倍，曲線段問直線段長度為該段平灘河寬的1～3倍，通航河道還要考慮通航要求。在中水河槽整治線的基礎(chǔ)上，根據(jù)航道和取水建筑物的要求，利用穩(wěn)定的深槽、邊灘或江心洲，設(shè)計枯水河槽整治線。為保持航道穩(wěn)定，要求整治后枯水河槽的流向與中、洪水河槽的交角不大。枯水河槽的彎曲半徑和曲線段間直線段的長度，可參照鄰近的優(yōu)良河段選定，其數(shù)值一般小于中水河槽整治線。

5．3河槽斷面。主要是選定中水河槽和枯水河槽的橫斷面尺度。中水河槽的斷面可參考鄰近的優(yōu)良河段斷面，也可假定河段整治前后的流量和輸沙能力不變，將河相關(guān)系式與流速公式及水流連續(xù)公式聯(lián)立求解，得出斷面設(shè)計水深和河寬計算公式，

第四篇：河道整治大綱范本

河道整治工程設(shè)計工作大綱范本(試行)

（初設(shè)階段）

BIDR/J003-2004

2004-03-01發(fā)布 2004-03-01實施

中水北方勘測設(shè)計研究有限責(zé)任公司

編寫說明

本大綱范本按照初設(shè)的內(nèi)容及深度要求編寫，由于河道整治工程涉及到的工程項目多，不同的河道其整治目的不同、工程項目不同，本大綱所涉及到的整治項目有限。因此，應(yīng)根據(jù)具體的情況及側(cè)重點的不同，對大綱的內(nèi)容進(jìn)行增減或修改?？裳须A段的河道整治大綱可參照本大綱范本編寫，但其中的部分工作深度可簡化。本大綱側(cè)重于已有堤防的平原河道整治，對于新開的河道、城市內(nèi)的河道或河口整治大綱編寫僅供參考。

本大綱不包括跨河建筑物部分，如攔河閘、攔河壩、橋梁等，如果跨河建筑物在河道整治工程范圍內(nèi)，則應(yīng)增加相應(yīng)建筑物的大綱編寫，可參照水閘大綱范本根據(jù)增加的工作內(nèi)容進(jìn)行補充。

本大綱范本自2004年3月日1起試行。在實施過程中，如對大綱范本的內(nèi)容、格式有什么意見或建議，或還需補充編寫哪些大綱范本，請及時將意見或建議以書面形式或電子郵件方式，反饋至技術(shù)質(zhì)量處。

批

準(zhǔn)：杜雷功 技術(shù)質(zhì)量處：熊明武 審

閱：李啟業(yè) 校

核：任曉楓 編

寫：陳寶中

河道整治工程設(shè)計工作大綱范本

（初設(shè)階段）

技術(shù)[YYYY]NN號

中水北方勘測設(shè)計研究有限責(zé)任公司

年

月

批

準(zhǔn)：

審

定：

技

術(shù) 質(zhì)

量 處：

經(jīng)營及項目管理處：

設(shè)總（項目負(fù)責(zé)人）：

編

制：

目錄 工程概況....................................................1 2 設(shè)計依據(jù)....................................................1 3 基本資料....................................................2 4 工作內(nèi)容與要求..............................................2

4.1 測量...................................................2 4.2 工程地質(zhì)...............................................3 4.3 水文、氣象.............................................3 4.4河道整治方案比較........................................4 4.5 河道清淤設(shè)計...........................................4 4.6堤防加固設(shè)計............................................4 4.7 堤防險段加固設(shè)計.......................................5 4.8 堤防險工防護(hù)設(shè)計.......................................6 4.9 穿堤建筑物重建、封堵、維修加固設(shè)計.....................6 4.10 施工組織設(shè)計..........................................7 4.11 工程占地及遷建........................................8 4.12 環(huán)境影響評價..........................................8 4.13 水土保持設(shè)計..........................................9 4.14 工程管理..............................................9 4.15 工程投資概算.........................................10 4.16經(jīng)濟(jì)評價..............................................10 5 關(guān)鍵技術(shù)....................................................10 6專業(yè)間的配合與協(xié)調(diào)...........................................11

6.1產(chǎn)品完成時間...........................................11 6.2設(shè)計評審、設(shè)計確認(rèn).....................................11 7 外部關(guān)系....................................................12

設(shè)計和專題成果..............................................12 9 其他需要說明的問題..........................................12

河道整治工程可行性研究工作大綱范本 工程概況

說明河道所在的流域，控制的流域面積，河道長度，所屬的地理位置（主要地貌及行政區(qū)包括省、市、縣），河道的功能（包括行洪、排澇、灌溉、輸水、航運等）。

說明流域綜合規(guī)劃對河道各項功能的要求。防洪：防洪標(biāo)準(zhǔn)、分段行洪流量； 排澇：排澇范圍、排澇標(biāo)準(zhǔn)、排澇流量； 灌溉：灌溉供水范圍、灌溉面積，灌溉引水量； 輸水：輸水范圍、輸水流量； 航運：航道級別。

簡要說明原河道治理設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，歷次治理情況，河道現(xiàn)狀基本情況，包括河道長度、寬度（主槽、灘地），斷面形式、堤防長度，跨河建筑物、攔河建筑物、穿堤建筑物等座數(shù)，主要建筑物結(jié)構(gòu)形式及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)有控導(dǎo)工程情況。

歷史上（特別是近期）洪水情況及河道泄洪情況簡單描述。

根據(jù)初步了解的情況，提出存在的主要問題，包括河道淤積、行洪能力、堤防及堤防險工、主要建筑物存在的問題。

兩岸地方政府對治理的要求； 本次設(shè)計范圍、治理任務(wù)及治理目標(biāo)。上階段的主要設(shè)計成果及審查意見簡單介紹； 2 設(shè)計依據(jù)

1）《 **河道治理工程初步設(shè)計項目任務(wù)書》或委托書； 2）《水利水電工程初步設(shè)計報告編制規(guī)程》；

3）河道所屬流域已批準(zhǔn)的流域綜合規(guī)劃、河道治理規(guī)劃；

4）任務(wù)書或前期（建議書、可研）設(shè)計成果及上級主管部門的審查意見或批復(fù)； 5）《堤防工程地質(zhì)勘察規(guī)程》、《堤防工程設(shè)計規(guī)范》、《堤防工程管理設(shè)計規(guī)范》及各專業(yè)有關(guān)規(guī)程、規(guī)范；

6）本院質(zhì)量體系文件有關(guān)規(guī)定；

7）《**河道整治工程初步設(shè)計階段總體計劃表》。3 基本資料

1）測量資料

列出已經(jīng)收集到并經(jīng)過確認(rèn)的資料（包括河道平面地形資料，河道縱橫斷面資料，建筑物或險工平面地形資料）；

2）地質(zhì)資料

列出已經(jīng)收集到并經(jīng)過確認(rèn)的資料（包括堤防地質(zhì)勘探資料、建筑物地質(zhì)勘探資料）；

3）過去歷次治理的報告等設(shè)計資料，建筑物設(shè)計資料； 4）有關(guān)的科研成果及試驗成果；

5）已經(jīng)收集到并經(jīng)過確認(rèn)氣象資料、泥沙資料、潮位資料、徑流資料、洪水及澇水資料等；

6）經(jīng)過驗證可參考的各級政府提供的資料及建議等；

7）尚需業(yè)主提供的資料（包括河道徑流資料、引水資料，堤防出險資料、工程管理現(xiàn)狀及今后管理建議等）。4 工作內(nèi)容與要求 4.1 測量

1提出需要補充測量的河道及堤防地形及斷面圖，測量布置上應(yīng)滿足本階段的設(shè)計需要，測量要求見測量任務(wù)書。（測量任務(wù)書中安排的測圖要求見《堤防工程設(shè)計規(guī)范》表3.3.1，對于地形變化大的河段應(yīng)適當(dāng)縮小斷面間距。河道順直時，堤防加固小斷面測量間距50～200m，河道主槽清淤斷面測量間距可取50～200m，對于變化較小的堤防及一般河段盡量利用前階段測量成果，可研階段可加大間距）；

2對新建、改建的穿堤建筑物地形進(jìn)行平面測量；

3對河道險工進(jìn)行平面測量及橫斷面測量（變化小的堤段利用可研測量成果，橫斷面測量間距50m）； 4 對排泥場地形進(jìn)行平面測量（變化不大則利用上階段的的測量成果）； 測量安排上，注意河道平面測量寬度要求，特別是堤線調(diào)整段。游蕩性河段如進(jìn)行物理模型實驗，注意河段平面地形測量范圍及精度。4.2 工程地質(zhì)

1收集已有的堤防工程的地質(zhì)勘測資料，根據(jù)本階段的勘察任務(wù)要求，進(jìn)行地質(zhì)補充勘察； 勘察堤防沿線地形地貌、地層巖性，分段闡述工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件；對堤防工程堤身及堤基地質(zhì)進(jìn)行評價；

3調(diào)查堤身、堤基病害險情，對可研階段初步分析的病害險情進(jìn)一步詳查，重點對擬加固險工段、歷史決口段進(jìn)行勘察；收集險工段的歷史及險情資料，查明堤身及堤基地質(zhì)；

4查明擬加固堤身、堤基土體性質(zhì)、滲透特性及地層結(jié)構(gòu)； 堤外坑塘水體情況；

5查明新建堤防的堤基地層結(jié)構(gòu)等地質(zhì)特性并進(jìn)行評價； 對主要穿堤建筑物工程地質(zhì)進(jìn)行勘察評價，對存在地質(zhì)問題的建筑物提出處理措施；一般穿堤建筑物可結(jié)合堤防地質(zhì)進(jìn)行簡單評價； 對土料場進(jìn)一步勘察，說明加堤建筑材料數(shù)量、質(zhì)量、運輸開采條件、地下水位情況（取土場位置應(yīng)充分征求地方意見）。

8提出堤防地質(zhì)縱剖面圖，險工、建筑物鉆孔柱狀圖及相應(yīng)附表等。4.3 水文、氣象 檢驗已有的各項基本資料，延長河道的水文資料； 根據(jù)上階段審查意見，對水文成果進(jìn)行修訂，復(fù)核河道設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)，行洪流量及典型洪水過程；防潮標(biāo)準(zhǔn)，典型潮位及潮型；泥沙來源及輸沙量（可研階段根在河道規(guī)劃成果基礎(chǔ)上，分析計算上述指標(biāo)）； 根據(jù)河道排澇范圍，確定河道排澇標(biāo)準(zhǔn)及流量； 4 分析潮汐與洪澇水遭遇特性，干支流洪澇水遭遇特性；

5提出水文氣象要素、河道工程施工期的設(shè)計來水。

（初設(shè)階段主要是在可研成果的基礎(chǔ)上，延長系列，對可研成果進(jìn)行復(fù)核修訂）4.4 河道整治方案比較

1確定河道（分段）的治理任務(wù)，治理標(biāo)準(zhǔn)。分析河道存在的問題（如堤防險工、阻水建筑物、河道淤積等），現(xiàn)狀過流能力分析，推算設(shè)計洪水水面線； 對河道沖淤進(jìn)行預(yù)測，初步提出河道整治方案，如河道清淤、堤防加高、制導(dǎo)線調(diào)整，堤防改線（退堤、裁彎等）、建控導(dǎo)工程等； 對河道各治理方案從工程費用、效果、管理等方面進(jìn)行綜合比較，提出推薦方案。4.5

河道清淤設(shè)計 明確清淤的主要目的，分析河道淤積原因，進(jìn)一步分析河道清淤后維持清淤斷面的可能性； 計算不同清淤規(guī)模的河道清淤量，進(jìn)行不同清淤斷面下的河道設(shè)計水面線計算，河道水面線計算時，注意主槽、攤地糙率選取，分析不同的清淤規(guī)模對行洪、排澇、航運的影響； 確定清淤規(guī)模（包括長度、寬度、清淤底高程等）及河道設(shè)計指標(biāo)（包括主槽斷面、邊坡、河底高程），河道設(shè)計水面線計算； 繪制河道設(shè)計縱斷圖、清淤典型斷面圖。4.6 堤防加固設(shè)計

根據(jù)保護(hù)范圍及防洪標(biāo)準(zhǔn)確定堤防等級； 根據(jù)防洪規(guī)劃及河道地形地質(zhì)條件，進(jìn)行治導(dǎo)線設(shè)計； 2 新筑堤防設(shè)計

1）進(jìn)行堤線布置

大綱中根據(jù)工程情況，提出對堤線布置的具體要求及遵 循的主要原則；

2）確定河堤堤距及主槽斷面，河口段適當(dāng)考慮今后主槽及灘面淤積的影 響；提出不同堤距的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；

3）裁彎取直段應(yīng)進(jìn)行方案比較及必要性論證； 4）根據(jù)推薦的水面線確定堤頂高程，堤頂超高按照〈堤防工程設(shè)計規(guī)范〉中的公式計算；適當(dāng)考慮堤防沉降量（堤防本身沉降、地面沉降）；

5）分段確定堤防加高斷面形式及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合河道清淤段采用臨水側(cè)加高幫寬，臨水側(cè)加寬考慮對行洪的影響，背水側(cè)加寬考慮占地問題，堤防質(zhì)量問題；堤防寬度考慮防汛要求及交通要求；城區(qū)段堤防結(jié)合城市建設(shè)及環(huán)境美化要求，對堤防斷面進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計；

6）對堤頂已有公路段根據(jù)交通及管理部門意見，進(jìn)行加高方案與防浪墻（或防洪墻）方案設(shè)計比較；

7）確定堤頂防汛路面形式、寬度、長度；進(jìn)行結(jié)構(gòu)形式設(shè)計；

8）對加高后的堤防進(jìn)行邊坡抗滑穩(wěn)定計算及滲流穩(wěn)定計算，斷面選擇應(yīng)有代表性，并考慮不同水位情況的組合；

9）堤頂排水及坡面排水設(shè)計、堤坡防護(hù)設(shè)計；

10）堤防加高工程量計算，典型斷面圖繪制。新筑堤防段堤線布置平面圖，堤防縱斷圖。

4.7 堤防險段加固設(shè)計 根據(jù)地質(zhì)勘察資料，對單薄堤段及地質(zhì)條件較差段進(jìn)行滲透穩(wěn)定計算，對存在滲透變形的堤防采取合理的工程措施，如加筑戧臺延長滲徑，修建截滲墻等措施。并對其工程措施進(jìn)行設(shè)計。

2加筑戧臺設(shè)計

對單薄堤段如堤頂寬度滿足要求以加筑戧臺為宜，可根據(jù)地形考慮前戧或后戧，設(shè)計戧臺斷面尺寸（高度、寬度、坡度）。

3堤防灌漿設(shè)計

對一般填筑質(zhì)量較差碾壓不密實的堤防采用堤防灌漿，從費用、效果、施工難度方面比較劈裂灌漿及充填灌漿兩種方法，布設(shè)灌漿孔。防滲設(shè)計 堤身或堤基有強透水層的堤段且透水層較淺滲流不穩(wěn)定時，進(jìn)行防滲設(shè)計。比較垂直鋪塑、水泥土截滲墻及其它可行的防滲措施，進(jìn)行方案比較，確定防滲位置、防滲形式，進(jìn)行墻體厚度深度等防滲指標(biāo)設(shè)計。對于局部有裂縫、孔洞等部位，進(jìn)行開挖回填設(shè)計，提出相應(yīng)工程量。（堤防加固方法很多，上述只列了幾種形式；大綱編寫時，根據(jù)各堤防具體情況，參照《堤防工程設(shè)計規(guī)范》確定比較方案）工程量計算及典型設(shè)計圖繪制。4.8 堤防險工防護(hù)設(shè)計 分析險工形成的原因，整理核定險工數(shù)量、長度、已有的護(hù)砌形式及存在問題；對險工進(jìn)行分類；

2確定各險工的護(hù)砌形式及主要結(jié)構(gòu)尺寸計算（厚度、深度），對個險工進(jìn)行設(shè)計，研究采用生物措施工程的可行性； 對游蕩性河段進(jìn)行數(shù)學(xué)模型和物理模型實驗； 根據(jù)數(shù)模物模實驗結(jié)果，提出游蕩性河段整治規(guī)劃方案；對丁壩、順壩、網(wǎng)格壩等壩式護(hù)岸措施進(jìn)行平面布置及結(jié)構(gòu)尺寸計算，布置過程中，注意征求管理部門及堤防行政部門的意見； 對重點河段進(jìn)行河工模型試驗，結(jié)合理論計算確定險工長度及沖深等指標(biāo)，驗證防護(hù)形式的效果； 險工工程量計算及典型險工設(shè)計圖繪制。4.9 穿堤建筑物重建、封堵、維修加固設(shè)計

1核實現(xiàn)有穿堤建筑物數(shù)量、主要功能、主要設(shè)計指標(biāo)；對新筑（或該線）堤防的穿堤建筑物進(jìn)行布置； 征求主管部門意見，研究并確定合并及廢棄拆除的穿堤建筑物；確定重建數(shù)量，維修加固（接長）數(shù)量； 對新建（重建）穿堤建筑物進(jìn)行結(jié)構(gòu)設(shè)計，設(shè)計是注意防止接觸滲流及涵管接頭處滲漏的防滲措施；注意滲徑應(yīng)滿足要求；

4針對需要維修加固的每座穿堤建筑物存在的主要問題，分別提出其加固處理措施； 對每座穿堤建筑物提出廢棄的穿堤建筑物的拆除封堵方案； 選定閘門、啟閉機(jī)數(shù)量，形式和主要尺寸，進(jìn)行結(jié)構(gòu)形式設(shè)計；濱海地區(qū)注意防腐設(shè)計；對定型產(chǎn)品進(jìn)行選型設(shè)計；

7重建穿堤建筑物的圖紙繪制、維修加固穿堤建筑物的圖紙繪制，各項工程量計算。

（可研階段按照功能、大小、形式對穿堤建筑物分類進(jìn)行典型設(shè)計）4.10 施工組織設(shè)計 收集基本資料，了解工程的施工條件； 根據(jù)地勘資料及有關(guān)資料，分析天然建筑材料重點是險工用石料及筑堤土料場選擇及開采運輸條件； 河道清淤工程

比較確定清淤方法（干場機(jī)械清淤、挖泥船清淤、泥漿泵清淤）及其可行性； 干場機(jī)械清淤注意解決排水問題，挖泥船清淤及泥漿泵清淤注意解決水源問題； 棄土場布置，注意清淤棄土與筑堤相結(jié)合，棄土場布置盡量利用坑塘及廢地，并征求地方意見；進(jìn)行排泥場圍堰設(shè)計； 加堤及清淤工程的施工強度及土石方平衡； 穿堤建筑物及險工基礎(chǔ)開挖施工期間的排水設(shè)計；沿海地區(qū)施工期間的施工用水方案； 提出各項工程的施工方法，施工交通、施工總布置、臨建工程量；施工臨時占地面積計算，應(yīng)適當(dāng)考慮施工期間對周圍的影響；

9施工圍堰設(shè)計（清淤時的攔河圍堰、穿堤建筑物施工時的堤防內(nèi)外圍堰），注意圍堰設(shè)計與交通的結(jié)合； 估列所需三材數(shù)量及勞動力，施工進(jìn)度安排等，提出施工總布置圖（主要做加堤取土及清淤棄土的施工總布置圖）； 11 查清淤河段內(nèi)埋置的各種穿河管線位置、深度，提出清淤中應(yīng)采取的保護(hù)措施（可研階段不進(jìn)行此項工作）。

堤防建設(shè)線路長，工程點分散，因此施工時注意施工機(jī)械的選取。穿堤建筑物施工時注意土方回填的要求及施工方法。4.11 工程占地及遷建

1根據(jù)工程施工占地面積，了解占地范圍內(nèi)的自然條件及基本情況，地方有關(guān)部門的占地賠償標(biāo)準(zhǔn)；附近其他工程的占地賠償情況； 調(diào)查核實占地范圍內(nèi)的實物量，不同地類的產(chǎn)出情況，確定賠償標(biāo)準(zhǔn)；由于工程分散，應(yīng)對各單項工程的占地分別計算。調(diào)查時注意工程占地的確權(quán)情況； 對于棄土場、取土場等占地集中，可能影響當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活的占地，應(yīng)提出恢復(fù)生產(chǎn)生活的措施安排； 河道改線如涉及村莊搬遷，進(jìn)行移民安置規(guī)劃設(shè)計； 計算各方案的賠償費用，對集中的永久占地應(yīng)提出永久占地范圍圖。4.12 環(huán)境影響評價 了解河道沿線的自然環(huán)境和社會環(huán)境狀況，對工程環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測，包括有利影響及不利影響。

河道清淤工程重點論述清淤棄土對環(huán)境的影響，如資料不全，則需對清淤土質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測（監(jiān)測工作需要單獨安排任務(wù)及監(jiān)測單位）。論述清淤棄土上農(nóng)業(yè)復(fù)種的可能性。

2工程興建后環(huán)境總體的變化趨勢，對不利影響提出減免措施，從環(huán)境角度論證工程興建的可行性； 提出施工期環(huán)境監(jiān)測及環(huán)境管理； 進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)計，估算相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)投資；

如果已經(jīng)安排了《環(huán)境影響評價報告書》，上述工作在《環(huán)境影響評價報告書》和審批意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行。4.13 水土保持設(shè)計

1了解河道沿線水土流失現(xiàn)狀，預(yù)測工程建設(shè)可能造成的水土流失及主要危害； 對筑堤取土、棄土、排泥場等擾動地面可造成的水土流失進(jìn)行預(yù)測； 3 研究水土流失防治措施體系，進(jìn)行治理方案設(shè)計并估算投資，對其措施產(chǎn)生的效益進(jìn)行分析； 提出水土保持方案實施的保證措施。

如果已經(jīng)安排了《水土保持方案報告書》，上述工作在《水土保持方案報告書》和審批意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行。4.14 工程管理

1調(diào)查現(xiàn)有河道的管理情況，管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制情況，主要管理設(shè)備、觀測設(shè)施情況，辦公基地及生活基地建筑面積情況； 調(diào)查河道堤防、建筑物、河灘地、護(hù)堤地確權(quán)情況，現(xiàn)有的管理范圍； 3 分析現(xiàn)狀管理存在的各方面問題，包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理權(quán)限、管理范圍、管理設(shè)施、通信設(shè)施、交通設(shè)施、管理經(jīng)費等各方面的問題； 按照體制改革要求，確定管理機(jī)構(gòu)性質(zhì)、設(shè)置管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制，人員編制按照建管分離的原則測算；生產(chǎn)、生活基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)核實，如生產(chǎn)、生活基地搬遷，提出其搬遷位置，占地面積及建筑面積； 對新建的管理基地進(jìn)行工程管理區(qū)規(guī)劃機(jī)設(shè)計； 6 確定河道管理通訊設(shè)計方案及工程投資； 結(jié)合河道整治，對沿河水文站進(jìn)行改造，確定其管理設(shè)施、設(shè)備改造及更新數(shù)量、費用； 進(jìn)行水情自動測報系統(tǒng)設(shè)計，可結(jié)合攔河閘水情自動測報系統(tǒng)進(jìn)行布置（該項工作與管理單位進(jìn)行協(xié)商）；

9核實堤頂現(xiàn)有防汛路面位置、長度、標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行內(nèi)外交通系統(tǒng)及工具設(shè)計； 10 提出工程管理辦法（重點是堤防管理及觀測），初步確定工程管理和保護(hù)范圍，土地征用初步意見；

1提出維持工程的運行費用及其來源。4.15 工程投資概算 根據(jù)新的工程量，采***年**季度的物價，按水利部水建**號文等規(guī)定，編制投資概算； 對水文站改造、通訊工程設(shè)計概算單獨編制； 根據(jù)河道線路長的特點，概算編制時，注意建筑材料可能來源不同，注 意單項工程小，工期短的特點； 寫出工程概算編制說明、投資及概算附件； 4.16 經(jīng)濟(jì)評價

根據(jù)河道功能，確定本次河道治理后各項功能提高的標(biāo)準(zhǔn)，對地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的影響。工程費用（投資、流動資金、年運行費用）計算。收集保護(hù)區(qū)社經(jīng)資料，計算不同頻率下的洪災(zāi)損失及防洪效益；不同頻 率下的澇災(zāi)損失及除澇效益；計算其他各項功能的效益。工程經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)計算，包括經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、效益費用比、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn) 值等；提出國民經(jīng)濟(jì)評價結(jié)論。

4財務(wù)分析

1）調(diào)查現(xiàn)狀河道管理部門的財務(wù)收支情況，主要資金來源； 2）分析計算維持工程正常運行所需的各項運行費用；

3）提出今后管理單位可能的資金收入（如水費收入、多種經(jīng)營收入等），年運行費用資金來源。5 關(guān)鍵技術(shù) 根據(jù)國內(nèi)外同期的技術(shù)水平，針對本工程實際明確提出擬采用的先進(jìn)技術(shù)和手段，確定本工程技術(shù)難點、攻關(guān)專題及創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。確定設(shè)計產(chǎn)品所要達(dá)到的質(zhì)量目標(biāo)及為達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)擬采取的措施。6 專業(yè)間的配合與協(xié)調(diào) 6.1 產(chǎn)品完成時間

根據(jù)合同和總體計劃安排，提出各專業(yè)主要產(chǎn)品完成時間，專業(yè)間控制性互提資料的名稱、提交時間。明確設(shè)計驗證所采取的方法（試驗、測量、變換計算方法、工程類比等）、時機(jī)、責(zé)任部門、驗證結(jié)果及提交時間。例如：

測量成果

地勘中間成果提交時間、最終成果提交時間 設(shè)計水面線成果提交時間 設(shè)計工程量提交時間

工程設(shè)計永久面積及范圍提交時間 施工臨時占地面積及范圍提交時間 設(shè)計概算提交時間 各章節(jié)報告提交時間 6.2 設(shè)計評審、設(shè)計確認(rèn)

明確設(shè)計確認(rèn)的方法（專家評定、驗收、審查等）、時機(jī)、要求、人員責(zé)任。對專業(yè)評審和院級設(shè)計評審方式、內(nèi)容和時間做出安排。專業(yè)評審

根據(jù)工程情況，對影響比較大的專業(yè)的設(shè)計方案，大綱中應(yīng)提出專業(yè)評審。例如：可研階段對規(guī)劃方案進(jìn)行專業(yè)評審，由規(guī)劃處自行安排評審時間及方式（評審時總工及設(shè)總參加）初設(shè)階段對施工專業(yè)進(jìn)行專業(yè)評審，由施工處自行安排評審時間及方式（評審時總工及設(shè)總參加）

其他專業(yè)自行安排評審時間及方式。2 院級設(shè)計評審

評審時間： 年

月

日（安排在報告匯總審定后）。評審方式：由院技術(shù)處組織專家進(jìn)行評審。7

外部關(guān)系

明確外委和合作項目的名稱、工作內(nèi)容、互提資料時間、內(nèi)容以及提交成果的數(shù)量、質(zhì)量及時間要求。8 設(shè)計和專題成果

成果名稱

提交單位

提交時間

《河道整治工程初步設(shè)計階段地質(zhì)勘察報告》

勘察院

****年**月**日 《河道清淤淤泥監(jiān)測報告》

科研所

****年**月**日 《河道整治工程游蕩性河段數(shù)學(xué)模型實驗報告》 科研所

****年**月**日 《河道整治工程游蕩性河段物理模型實驗報告》 科研所

****年**月**日 《河道整治工程初步設(shè)計報告》

有關(guān)處室

****年**月**日

如果可研階段安排了模型實驗且通過了審查，初設(shè)階段則利用其成果，不再安排。其他需要說明的問題

必要時對需要說明的問題，加以闡述。

第五篇：淺析山區(qū)河道規(guī)劃整治

淺析山區(qū)河道規(guī)劃整治

楊衛(wèi)甲

（大理白族自治州水利水電勘測設(shè)計研究院，云南 大理 671000）

摘要： 山區(qū)地形、地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，氣候差異懸殊，自然條件惡劣。山區(qū)河道坡降陡，洪水洪枯變幅大，洪水沖刷力強，河岸植被脆弱，水土流失嚴(yán)重。山區(qū)大部分生產(chǎn)力集中分布在河道兩岸，發(fā)生洪災(zāi)往往給沿江兩岸人民群眾生命、財產(chǎn)帶來極大損失，山區(qū)河道規(guī)劃整治意義重大。關(guān)鍵詞：山區(qū)，河道，整治，云龍縣沘江

1山區(qū)河道特性

山區(qū)地形起伏較大，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，氣候差異懸殊。河道一般集雨面積小，暴雨集中，單點暴雨強度大，匯流歷時短，洪水洪枯變幅大；河道坡降陡，水流流速快，河水挾沙能力和沖刷能力強，其推移質(zhì)和懸移質(zhì)多；有的河道一次洪水后，推移質(zhì)就填滿了河床，再遇洪水，災(zāi)害損失迅速擴(kuò)大。河道岸坡植被脆弱，水土流失嚴(yán)重。山區(qū)大部分生產(chǎn)力（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、農(nóng)田、交通、工礦企業(yè)等）集中分布在河道(江、河、溪、溝)兩岸，洪災(zāi)往往給沿江兩岸人民群眾生命、財產(chǎn)帶來極大損失，并加劇了其它自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生，如地質(zhì)災(zāi)害等，河道整治的難度也越來越大。

我們必需不斷地對山區(qū)河道的洪水特性、洪災(zāi)類型、災(zāi)害成因、整治措施進(jìn)行認(rèn)真探索，密切結(jié)合防洪工程措施與非工程措施，土地利用與防洪規(guī)劃，城鄉(xiāng)建設(shè)與河道整治，治山治水與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)行全面統(tǒng)籌規(guī)劃，加大整治投入力度，分項、分部門、分階段逐步實施，合理開發(fā)利用河岸灘涂，提高土地利用率。根據(jù)《防洪法》的要求，在河道管護(hù)范圍內(nèi)，減少不利于河道行洪安全項目，把河道治好管好，達(dá)到整治河道，防治洪澇，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的目的。2河道整治問題

在規(guī)劃整治中，需要因地制宜，綜合研究上下游、左右岸、主支流的相互關(guān)系，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合整治。一方面在流域內(nèi)采取水土保持措施，退耕還林，封山育林，攔截地面徑流，減少泥沙進(jìn)入河道。另一方面進(jìn)行河道整治，采取上堵下排，修建堤防、護(hù)岸工程。上堵就是在河道上游修建一定的攔擋壩攔截泥沙；下排就是疏浚河道，清除阻水障礙，使河道暢通。其次在關(guān)鍵河段修建堤防護(hù)岸工程，約束水流，保護(hù)岸坡。

同時應(yīng)注意河道的生態(tài)平衡問題，充分遵循自然規(guī)律，不宜過多改變河道自然特性，研究河道形態(tài)的價值，盡量保護(hù)天然河道作用。尤其是對河道進(jìn)行截彎取直和擴(kuò)寬河道堵口，要特別慎重。河道截彎取直，一定程度上雖能提高土地利用率，帶來的問題是改變了洪水流向，增大了河床比降、流速和水動能增加，又加劇了水流對河岸的沖刷和河床的下切，使原有堤防和河岸垮塌更為嚴(yán)重，防洪問題存在安全隱患；擴(kuò)寬河道堵口，雖然能夠增大下泄流量，減輕上游的淹沒損失，但對下游的淹沒損失可能更大，往往顧此失彼。因此，對河道進(jìn)行截彎取直和擴(kuò)寬河道堵口時，必須認(rèn)真調(diào)查，充分研究，結(jié)合水能、水文計算成果，客觀分析下泄流量和經(jīng)濟(jì)損失，采取多方案比較，確定出科學(xué)的方案，達(dá)到整治的最佳效果。

⑴平面布置

山區(qū)河道規(guī)劃整治中的平面布置，直接影響一個流域、一條河道的總體規(guī)劃，必須做到點、線、面、體的合理布局。點就是要確定整治的重要河段和重點部位，一般以城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村莊、耕地面積集中成片的河段為重要河段，以易垮塌易沖刷一旦決口損失較大的地段為重點部位。

線就是對河道的岸線、堤線進(jìn)行上下游、左右岸統(tǒng)籌布置，調(diào)整好河勢和流向，充分發(fā)揮天然河道的作用。為了避免新建的堤防、護(hù)岸工程侵占行洪斷面，阻礙行洪，抬高水位，加重?fù)p失，一是最好不要建丁壩，對確定需要建丁壩的地段，其壩軸線與水流方向的夾角最好控制在30°以內(nèi)，這樣建成的丁壩阻水很小，既能保護(hù)耕地和自身的建筑物，又能防止挑流時影響對岸，同時對堤壩的安全、穩(wěn)定有利；二是河道轉(zhuǎn)彎半徑不能太小，應(yīng)成一光滑的拋物曲線，并注意上下游提線的銜接和左右岸的協(xié)調(diào)；三是對河道彎曲形成的淺灘。沙洲可以適當(dāng)縮窄河道斷面，用抽心束水歸床的辦法來增大流速，減少推移質(zhì)淤墊河床。

面就是處理好整條河道的平面、斷面和擋水面之間的關(guān)系。平面上可利用航測1:10000地形圖或?qū)崪y1:2000地形圖布置，以達(dá)到整體效果；斷面上既要確定河床斷面即堤距，又要擬定河堤護(hù)岸的斷面型式，還要提高堤防護(hù)岸迎水面的防沖能力。

體就是要達(dá)到整治河道的整體效果，結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)田改造項目，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)布置，互不干擾，分步分項逐步實施。做到規(guī)劃中與整治后的效果一致。

⑵確定堤防高度

山區(qū)河道堤防高度的確定，主要應(yīng)根據(jù)保護(hù)對象、堤防等級，按照《防洪標(biāo)準(zhǔn)》確定洪水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，計算洪水流量和洪水位，再按《堤防工程設(shè)計規(guī)范（GB50286－98）》加上一定的堤防安全超高來擬定堤防高度。我國《防洪標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定一般城市采用50～20年的設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)；鄉(xiāng)村、小型工礦區(qū)、保護(hù)耕地面積小于30萬畝的采用20～10年的設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)。鑒于山區(qū)河道水文資料短缺，有的根本無資料，常采用經(jīng)驗公式進(jìn)行設(shè)計洪水計算，其計算成果精度差。實踐中，應(yīng)注重歷史洪水調(diào)查，結(jié)合實際，綜合平衡考慮。在我國要求對堤防設(shè)計采用一個洪水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，加上安全超高來確定，不需校核標(biāo)準(zhǔn)。在山區(qū)保護(hù)耕地面積都比較少，一般在千畝左右，上萬畝的很少，在河道規(guī)劃整治中應(yīng)根據(jù)山區(qū)河道的特性、社會經(jīng)濟(jì)狀況和效益情況，首先考慮以防沖為主，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不宜過高，一般按10～5年的洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，結(jié)合保護(hù)對象的地面高程加一定的超高確定堤頂高程，比較適宜，可避免造成人力、財力、物力的浪費，但采用降低防洪標(biāo)準(zhǔn)的堤防工程應(yīng)報行業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

⑶堤身的結(jié)構(gòu)型式及基礎(chǔ)處理

山區(qū)河道堤身結(jié)構(gòu)和型式，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕ㄖ牧?、施工技術(shù)、交通條件，因地制宜地選取，既要經(jīng)濟(jì)合理，又要安全可靠。山區(qū)河道水土流失嚴(yán)重，推移質(zhì)多，大部分河道內(nèi)都有充足的卵石材料，河道兩岸岸坡灰?guī)r分布較多，都可以就地取材，充分利用。在結(jié)構(gòu)上可選用重力式結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)形式簡便，有利于群眾施工，但工程量大，水流條件差，建議最好選用仰臥式或梯形結(jié)構(gòu)，這兩種型式水流條件、穩(wěn)定性均好，投資省，同時減少了工程量，但施工技術(shù)要求相對較高，需要專業(yè)隊伍施工。在條件好的地方，還要推廣堤防新型結(jié)構(gòu)，如拉筋擋墻等。

山區(qū)河道修建堤防，基礎(chǔ)是關(guān)鍵，從多數(shù)水毀的堤防看，與基礎(chǔ)處理上的好壞直接相關(guān)。不少堤防是前一年建成，第二年洪水就掏空堤腳，開始垮塌，形成了年年修堤，連年受災(zāi)。所以一般都應(yīng)把基礎(chǔ)嵌進(jìn)完整的基巖0.5m以上，對沖洪積層較深的河段，必須清到1.5m以上，而且基礎(chǔ)不得置于水流沖刷線以上。對排水困難的河段基礎(chǔ)，應(yīng)運用水下施工技術(shù)，同時對堤腳趾加固保護(hù)，防掏腳、抗沖和增加堤防穩(wěn)定性。

⑷施工質(zhì)量問題

堤防工程施工，首先要制定嚴(yán)密的施工計劃，要切合群眾施工和專業(yè)施工相結(jié)合的實際，充分利用群眾力量投入治河建設(shè)，但必須注意施工安全，搞好施工管理。其次是工程質(zhì)量問題，應(yīng)重點做好關(guān)鍵部位的施工，一是基礎(chǔ)一定要嵌進(jìn)新鮮完整的基巖或者超過不沖深度，通過技術(shù)檢驗合格后才下基礎(chǔ)；二是砌筑砂漿應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計配合比搭配，并拌合均勻，保證砂漿強度；三是對河道轉(zhuǎn)彎的凸岸漿砌時要提高砂漿標(biāo)號或增大河堤斷面尺寸，提高抗沖強度和穩(wěn)定性；四是要把堤身建成一條光滑的曲線或者直線，不能成為折線，影響流態(tài)。財力許可的地方，還可對堤頂以砼壓頂整平，迎水面勾縫或抹面，以改善水流條件。工程結(jié)束后，還應(yīng)清除殘留在河床內(nèi)的廢棄物，恢復(fù)施工中坡面取石造成的創(chuàng)面，采取水土保持措施，搞好堤防工程綠化，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

3云龍縣沘江鵝脖子河段規(guī)劃整治工程

云龍縣沘江鵝脖子河段規(guī)劃整治工程是在云龍縣城遭受1993年8月29日特大洪災(zāi)（簡稱“8.29” 特大洪災(zāi)，洪水標(biāo)準(zhǔn)接近50年一遇）后，根據(jù)云龍縣城洪災(zāi)恢復(fù)和縣城總體發(fā)展規(guī)劃提出，是一個以土地開發(fā)和防洪為主要任務(wù)的工程，目的是通過對沘江鵝脖子河段截彎取直規(guī)劃整治，開發(fā)河彎灘地，作為縣城新區(qū)，緩解縣城狹小，土地緊張的局面，同時提高縣城防洪安全標(biāo)準(zhǔn)。

沘江發(fā)源于怒江州蘭坪縣金頂羊鋸山，從金雞橋進(jìn)入云龍縣境內(nèi)，由功果橋匯入瀾滄江，為瀾滄江一級支流，是一條典型的山區(qū)河道，主河長173.3km，平均坡降0.0058，云龍縣境內(nèi)河長123km，平均坡降0.0074。沘江鵝脖子河段位于縣城以北新云橋～勝云橋之間，該河段長3839m，平均坡降0.00516，由于沘江干流的側(cè)蝕作用于此形成一個“S”型河道，中間留下一個長約150m、厚30m類似鵝脖子的山脊，成西北向高昂的鵝頭，后來又被稱之為“天然太極圖”。

⑴規(guī)劃整治方案

經(jīng)過8.29” 特大洪災(zāi)后，云龍縣對縣城恢復(fù)的今后發(fā)展進(jìn)行了規(guī)劃，根據(jù)縣城規(guī)劃的總體布置，縣城今后發(fā)展方向是上游鵝脖子地帶，將作為縣城的工業(yè)區(qū)和生活區(qū)進(jìn)行合理開發(fā)，為此鵝脖子河段規(guī)劃整治方案較為重要。根據(jù)鵝脖子河段的地形地質(zhì)條件，提出了以下三個規(guī)劃整治方案，工程平面布置見圖。

方案1：截彎取直改河方案。在鵝脖子較薄弱附近筑一攔河壩，并于右岸開挖新河道，經(jīng)消能后將沘江水流導(dǎo)入下游河道，同時治理上、下游河岸。該方案以開發(fā)鵝脖子河段左岸土地為主，新增土地面積約300畝，并與下游縣城連片。工程投資1780.87萬元。

方案2：仍為截彎取直改河方案。在鵝脖子上游距新云橋500m筑一攔河壩，并于左岸開挖新河道將沘江水流導(dǎo)入下游河道，同時治理上、下游河岸。該方案以開發(fā)鵝脖子河段右岸土地為主，新增土地面積約260畝，通過擴(kuò)建勝云橋與縣城連片。工程投資1984.32萬元。

方案3：保護(hù)天然河道方案。維持鵝脖子河段的天然形態(tài)，僅對河道兩岸按防洪要求進(jìn)行河岸整治。工程投資839.66萬元。

以上三個方案相比，方案1具有水流條件好，新挖河道短，下游防洪堤短，土地開發(fā)面積廣等優(yōu)點，缺點是改變了河段的天然形態(tài)，上游防洪堤長，投資偏高。方案2不僅變了河段的天然形態(tài)，新開挖河道較方案1 長370m，挖深大(最大挖深達(dá)27m）,下游防洪堤長，投資最高。方案3在三個方案中雖投資最省，施工技術(shù)相對簡單的優(yōu)點，但對規(guī)劃整治河段上的土地開發(fā)利用率較低，與當(dāng)時縣城發(fā)展規(guī)劃相悖。因此當(dāng)時推薦方案1為規(guī)劃整治實施方案。

⑵實施和總結(jié)

在即將進(jìn)行實際階段以前的種種跡象表明，當(dāng)?shù)厝罕娨约懊耖g組織大都反對鵝脖子河段規(guī)劃整治采取截彎取直方案，理由集中在不宜以改變河道的天然形態(tài)換取對土地的開發(fā)利用為前提，況且鵝脖子河段被當(dāng)?shù)乩习傩找暈轱L(fēng)水寶地，因此鵝脖子河段規(guī)劃整治工程推薦方案多年來一直被擱淺，取而代之的是對河岸防洪堤分期治理。

應(yīng)該看到，沘江曾發(fā)生的“8.29” 特大洪災(zāi)，給云龍縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳敭a(chǎn)造成慘重的損失。據(jù)事后調(diào)查和當(dāng)?shù)厝罕姺从?，?.29” 特大洪災(zāi)仍未改變鵝脖子河段天然形態(tài)，正因為鵝脖子河段的存在，致使洪水迂回，流速降低，一定程度上減輕了洪水對下游河岸的沖刷和下切，減少洪水對縣城威脅，這是河道天然形態(tài)自身價值的較好例證。實踐證明，上世紀(jì)九十年代云龍縣鵝脖子河段規(guī)劃整治項目推薦方案最終未能實施是正確的，從此沘江上大自然鬼斧神工的“天然太極圖”（位于云龍縣城北面，因沘江水繞出一個“S”型大彎子，形成類似道家太極圖案的天然地貌奇觀，雖然它不過是地質(zhì)時代第四紀(jì)新構(gòu)造運動中通過河流深切形成的特殊地貌，但后來人們賦予它許多神奇的傳說和故事。）才得以保留。