第一篇：堅(jiān)持改革創(chuàng)新 著力強(qiáng)基固本

堅(jiān)持改革創(chuàng)新 著力強(qiáng)基固本

中共湖北省委組織部

2009年第8期 ——黨的建設(shè)

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。省委歷來(lái)高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，始終把它擺在突出位置來(lái)抓。特別是近年來(lái)省委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作部署和指示精神，牢固樹(shù)立打基礎(chǔ)、抓規(guī)范、辦實(shí)事、求實(shí)效的工作理念，以改革創(chuàng)新精神適時(shí)出臺(tái)了一系列務(wù)實(shí)管用的政策措施，著力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和基層干部隊(duì)伍建設(shè)，為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

一、拓寬選人用人渠道，農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的生機(jī)活力明顯增強(qiáng)

1、認(rèn)真做好從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員試點(diǎn)工作。為切實(shí)解決優(yōu)秀村干部的出路問(wèn)題，拓展他們的發(fā)展空間和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的來(lái)源渠道，2007年，我省按照中組部和人事部的統(tǒng)一部署，在全省開(kāi)展了從優(yōu)秀村主職干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員試點(diǎn)工作。全省最終錄用171人，覆蓋所有縣（市）和以農(nóng)村人口為主的區(qū)。通過(guò)這次試點(diǎn)工作，選拔了一批政治素質(zhì)好、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富、工作業(yè)績(jī)突出、群眾信得過(guò)的優(yōu)秀村干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍，對(duì)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員制度起到了積極作用；激勵(lì)了一批想干事、能干事、干得成事的村干部的創(chuàng)業(yè)熱情；吸引了一批年紀(jì)輕、素質(zhì)高、有作為的農(nóng)村“能人”回鄉(xiāng)競(jìng)選村干部，增強(qiáng)了村干部的崗位吸引力。一些外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民、回鄉(xiāng)知識(shí)青年、復(fù)員退伍軍人紛紛要求加入黨組織，參與競(jìng)選村干部；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位優(yōu)秀人才、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)分流人員也要求到村任職，一定程度上緩解了農(nóng)村基層干部隊(duì)伍青黃不接、后繼乏人的問(wèn)題，儲(chǔ)備了一大批村級(jí)后備干部。按照中央要求，我省正著手建立從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的長(zhǎng)效機(jī)制，2009年將結(jié)合省、市統(tǒng)一組織的公務(wù)員招考工作，計(jì)劃從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員300名左右。

2、探索從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員新途徑。著眼于完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員選拔任用制度，建立來(lái)自工農(nóng)一線的黨政干部培養(yǎng)鏈。2008年在宜昌市10個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展了從優(yōu)秀村主職干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員試點(diǎn)工作，共有65名符合條件的“村官”報(bào)考，經(jīng)過(guò)調(diào)研筆試、面試、考核、體檢、公示等程序，選拔了10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。受此激勵(lì)，廣大村干部更加堅(jiān)定了扎根基層、帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村的信念，工作勁頭更足了。2009年將總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，計(jì)劃從優(yōu)秀村（社區(qū)）主職干部中公開(kāi)選拔100名左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

3、切實(shí)抓好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。選聘高校畢業(yè)生到村任職是黨中央作出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，也是培養(yǎng)有知識(shí)、有文化的新農(nóng)村建設(shè)帶頭人的戰(zhàn)略舉措。按照中央統(tǒng)一部署和省委要求，2008年5月以來(lái)，省委組織部會(huì)同省教育廳等部門(mén)在全省開(kāi)展了這項(xiàng)工作。經(jīng)過(guò)自愿報(bào)名、資格審查、筆試、考察、體檢、公示等程序，全省首批共選聘826名大學(xué)生到村任職。省委、省政府對(duì)大學(xué)生“村官”高度重視，寄予厚望，要求各級(jí)黨委、政府完善配套政策，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)、管理和服務(wù)，確保他們下得去、留得住、干得好、流得動(dòng)。2008年底，省委組織部會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定下發(fā)了《湖北省選聘到村任職高校畢業(yè)生管理辦法（試行）》，對(duì)大學(xué)生“村官”的選拔聘用、待遇保障、培養(yǎng)使用、管理考核等提出具體要求。為引導(dǎo)大學(xué)生“村官”立足農(nóng)村廣闊天地帶頭創(chuàng)業(yè)，省委組織部會(huì)同團(tuán)省委在全省啟動(dòng)了大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)“揚(yáng)帆計(jì)劃”，依托大型企業(yè)建立省級(jí)“揚(yáng)帆計(jì)劃·凱迪陽(yáng)光”基金，每年安排160萬(wàn)元，采取“小額資助、直接到人、滾動(dòng)運(yùn)行、愛(ài)心傳遞”的方式，首批重點(diǎn)支持100名有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和能力的大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)。各地按要求進(jìn)行了積極落實(shí)：及時(shí)足額發(fā)放工作、生活補(bǔ)貼；全面落實(shí)相關(guān)保險(xiǎn)政策；大力實(shí)施大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)“揚(yáng)帆計(jì)劃”。

二、加大教育培訓(xùn)力度，農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提升

1、扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)村干部經(jīng)常性培訓(xùn)工作。全省各地按照中央和省委的要求，始終把鄉(xiāng)村干部教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)持做到有總體規(guī)劃，有年度計(jì)劃，分級(jí)負(fù)責(zé)，突出重點(diǎn)，全員培訓(xùn)，由縣（市、區(qū)）委組織部負(fù)責(zé)培訓(xùn)村主職干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)培訓(xùn)村副職干部，省、市委組織部抓好示范培訓(xùn)，基本做到了每3年培訓(xùn)一遍，重點(diǎn)培訓(xùn)好村黨支部書(shū)記。目前，省委組織部已在嘉魚(yú)縣官橋八組、保康縣堯治河村、蘄春縣九棵松村、洪湖市洪林村建立了4個(gè)“湖北省農(nóng)村基層干部培訓(xùn)示范基地”，堅(jiān)持每年舉辦1—2期、每期100人的村黨支部書(shū)記示范培訓(xùn)班，取得了良好效果。下一步，我們將分區(qū)域再建設(shè)6—8個(gè)省級(jí)培訓(xùn)示范基地，并與農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地整合起來(lái)。同時(shí)各市、州也將分別建立1個(gè)培訓(xùn)示范基地。

2、全面推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。這是黨中央順應(yīng)農(nóng)村信息化建設(shè)需要作出的重大部署。我省從2007年8月開(kāi)始全面啟動(dòng)了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作?？偟囊笫牵翰捎谩耙噪娦拍Ｊ綖橹鳌⑿l(wèi)星模式為輔”的建設(shè)方案，在全省80%的地區(qū)采用電信模式建設(shè)終端站點(diǎn)，力爭(zhēng)到2009年底，在全省建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)終端站點(diǎn)27413個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)我省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育全覆蓋。我們注重開(kāi)發(fā)具有湖北地方特色的“鄉(xiāng)土教材”，做到學(xué)用結(jié)合，以用促學(xué)，共儲(chǔ)備教學(xué)資源26000多個(gè)小時(shí)。

3、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才缺乏、致富能力不強(qiáng)的實(shí)際情況，2008年5月，省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出重點(diǎn)實(shí)施“農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)123工程”，即培養(yǎng)100萬(wàn)名生產(chǎn)能手、經(jīng)營(yíng)能人、能工巧匠、鄉(xiāng)村農(nóng)技人員等農(nóng)村技能人才，培養(yǎng)20萬(wàn)名具有一定管理知識(shí)、掌握1—2項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能的優(yōu)秀村組干部和后備干部，培養(yǎng)30萬(wàn)名農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)管理等方面的人才。2008年2月，省委組織部會(huì)同省發(fā)改委、農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳等部門(mén)下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全省農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)示范基地創(chuàng)建試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》。從2008年到2010年，省政府安排省財(cái)政每年投入1000萬(wàn)元，市、縣配套部分資金，在每個(gè)縣（市）創(chuàng)建1個(gè)“全省農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)示范基地”。2008年已投入1000萬(wàn)元，順利完成了首批30個(gè)示范基地創(chuàng)建工作，2009年計(jì)劃再創(chuàng)建30個(gè)示范基地。

4、深入推進(jìn)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”。2007年12月，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”的實(shí)施意見(jiàn)》，提出從2008年到2010年，投入1.4億元，每年從農(nóng)村選拔7000名左右（3年近2萬(wàn)名）村組干部和優(yōu)秀青年，接受脫產(chǎn)或不脫產(chǎn)的大專(zhuān)學(xué)歷教育，到2010年力爭(zhēng)使全省每個(gè)建制村至少有一名大學(xué)生。選擇華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、長(zhǎng)江大學(xué)等8所院校具體承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)，2008年已完成7000多人的招生任務(wù)。

三、健全投入保障機(jī)制，農(nóng)村基層干部的報(bào)酬待遇水平明顯提高

2008年以來(lái)，省委、省政府先后出臺(tái)了《湖北省增加村干部崗位補(bǔ)貼實(shí)施辦法》、《湖北省村主職干部參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，最近還將下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步建立健全村干部激勵(lì)保障機(jī)制的若干意見(jiàn)》，對(duì)村干部的工作報(bào)酬、養(yǎng)老保險(xiǎn)、離職補(bǔ)貼等提出具體要求。這些政策含金量高，資金投入力度大，惠及全省所有村干部，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)村干部的真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)。

1、建立村干部工作報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制。2008年初，省委、省政府決定從2008年開(kāi)始，由省財(cái)政村均增加轉(zhuǎn)移支付2000元、縣級(jí)財(cái)政配套1000元，用于增加村主要干部的崗位補(bǔ)貼。僅此一項(xiàng)，省財(cái)政每年需安排專(zhuān)項(xiàng)資金5000多萬(wàn)元。按照中央要求，還從2009年起，按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力平均收入水平，確定村黨支部書(shū)記的工作報(bào)酬。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況建立村黨支部書(shū)記業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，并同步提高其他村干部的工作報(bào)酬。2008年，全省村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任“一肩挑”的村，主職干部人均報(bào)酬為8000元左右；村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任分設(shè)的村，主職干部人均報(bào)酬在7000元左右。具體到每個(gè)縣（市、區(qū)），絕大多數(shù)村主職干部年工作報(bào)酬超過(guò)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力平均收入水平。

2、切實(shí)解決在職村干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。按照《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省村主職干部參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法（試行）的通知》中有關(guān)規(guī)定，從2009年起，為全省建制村在職主職干部（村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任）全部辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；村主職干部參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)為所在市（州）上年度城鎮(zhèn)在崗職工平均工資的40%，繳費(fèi)比例為28%，其中個(gè)人繳納8%、計(jì)入個(gè)人賬戶，單位繳納20%、計(jì)入統(tǒng)籌賬戶；村主職干部的單位繳費(fèi)部分由省財(cái)政補(bǔ)助；參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的村主職干部，男年滿60周歲、女年滿55周歲，實(shí)際繳費(fèi)年限滿15年的，可按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。同時(shí)要求各縣（市、區(qū)）根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況研究制定在職村副職干部參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的對(duì)象條件和具體實(shí)施辦法，所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌安排。在全國(guó)由省級(jí)統(tǒng)一為村干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，湖北還是第一家。

3、實(shí)行離任村干部生活補(bǔ)貼制度。省委、省政府堅(jiān)持統(tǒng)籌考慮、體現(xiàn)公平的原則，從2009年起，對(duì)未納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍、任職時(shí)間較長(zhǎng)、正常離任的村主職干部，男年滿60周歲、女年滿55周歲后，由縣級(jí)財(cái)政按年度或每月發(fā)放一定生活補(bǔ)貼。在此基礎(chǔ)上，對(duì)累計(jì)任村主職干部10年以上、正常離任的，男年滿60周歲、女年滿55周歲后，省級(jí)財(cái)政按人平每年1000元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。對(duì)其他離任村干部，要求縣（市、區(qū)）根據(jù)本地實(shí)際給予一定的生活補(bǔ)貼。

四、完善相關(guān)配套措施，農(nóng)村基層干部工作條件明顯改善

1、下大氣力建設(shè)好村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所。根據(jù)中央統(tǒng)一部署和要求，從2005年7月開(kāi)始，我省分三批推進(jìn)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，共完成新建項(xiàng)目8029個(gè)、改擴(kuò)建項(xiàng)目9214個(gè)。在項(xiàng)目建設(shè)中，省政府共安排建設(shè)資金34637萬(wàn)元，市、縣兩級(jí)共落實(shí)財(cái)政配套資金1.59億元、黨費(fèi)補(bǔ)助資金2398萬(wàn)元。目前，我省基本實(shí)現(xiàn)了村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋，總體達(dá)到了基本要求。為提高村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所綜合利用率，2008年省委組織部會(huì)同省發(fā)改委等部門(mén)制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所管理和使用工作的意見(jiàn)》等指導(dǎo)性文件。各地堅(jiān)持邊建設(shè)邊配套、邊完善邊利用，不少地方依托活動(dòng)場(chǎng)所建起了村級(jí)衛(wèi)生室、圖書(shū)室、籃球場(chǎng)和村務(wù)公開(kāi)欄、科普宣傳欄等，為村級(jí)組織開(kāi)展工作、黨員群眾開(kāi)展活動(dòng)提供了平臺(tái)，辦公活動(dòng)場(chǎng)所被譽(yù)為“群眾之家”、“黨員之家”、“干部之家”。

2、大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)直接關(guān)系到農(nóng)村基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)。2008年6月，省委、省政府在黃岡市召開(kāi)了全省“強(qiáng)基固本、強(qiáng)村富民”工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，要求各級(jí)黨委、政府把整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)與基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，一手抓強(qiáng)村富民，加大政策和資金扶持力度，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)；一手抓強(qiáng)基固本，大力推進(jìn)“五個(gè)基本建設(shè)”，力爭(zhēng)通過(guò)2—3年的努力，在全省形成健全規(guī)范的基本組織、穩(wěn)定精干的基本隊(duì)伍、務(wù)實(shí)有效的基本活動(dòng)、可行管用的基本制度、必要可靠的基本保障，努力提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。2008年12月，省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》，要求各地創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，不斷滿足農(nóng)村基層建設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要。從2009年起，省財(cái)政每年安排500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金，按每個(gè)村5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)勵(lì)100個(gè)當(dāng)年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好較快的村。

第二篇：創(chuàng)新載體強(qiáng)基固本

創(chuàng)新載體 強(qiáng)基固本 全面推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)

中共湟中縣委組織部

今年以來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市組織工作會(huì)議精神，緊緊圍繞黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)這一主線，按照“一年打基礎(chǔ)，兩年上水平，三年見(jiàn)成效”的工作思路，深入開(kāi)展“基層組織建設(shè)加強(qiáng)年”活動(dòng)，從農(nóng)村基層組織建設(shè)重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)入手，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)，突出特色求實(shí)效，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建一體化新格局。

一、抓領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作落實(shí)

縣委十分重視基層組織建設(shè)工作，先后3次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署“基層組織建設(shè)加強(qiáng)年”活動(dòng)。從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量入手，調(diào)整充實(shí)了縣黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了組織部門(mén)全面抓，成員單位分工抓，結(jié)對(duì)幫扶單位協(xié)同抓，各級(jí)黨組織具體抓的工作機(jī)制。研究下發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作在全縣深入開(kāi)展“基層組織建設(shè)加強(qiáng)年”活動(dòng)的實(shí)施方案》，確定實(shí)施“十項(xiàng)工程”、明確50項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，分解落實(shí)責(zé)任主體和完成時(shí)限。層層召開(kāi)“基層組織建設(shè)加強(qiáng)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，具體安排部署。抽調(diào)12名黨務(wù)干部，充實(shí)黨建工作辦公室、督查組、調(diào)研組和指導(dǎo)組 “一室三組”工作機(jī)構(gòu)，集中力量、集中精力加強(qiáng)對(duì)黨建工作的綜合協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)和調(diào)查研究。建立了黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員制度，選派23名組工干部聯(lián)鄉(xiāng)包村，指導(dǎo)黨建工作。嚴(yán)格實(shí)行黨建目標(biāo)責(zé)任制，各級(jí)黨組織層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，盯著目標(biāo)任務(wù)抓落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)基層組織建設(shè)工作月匯報(bào)、季通報(bào)、半年考核和定期督查制度，從制度機(jī)制上保證了基層組織建設(shè)工作任務(wù)的落實(shí)。堅(jiān)持把宣傳引導(dǎo)作為推動(dòng)工作的重要手段，建立了湟中黨建網(wǎng)，在縣電視臺(tái)和《新湟中》期刊開(kāi)辟“基層組織建設(shè)加強(qiáng)年”活動(dòng)專(zhuān)題欄目，廣泛宣傳全縣“基層組織建設(shè)加強(qiáng)年”活動(dòng)開(kāi)展情況和工作中的典型做法和經(jīng)驗(yàn)，有效推動(dòng)了基層組織建設(shè)年活動(dòng)的深入開(kāi)展。

二、抓班子，增強(qiáng)工作活力

一是配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村班子。制定了《湟中縣民主推薦縣鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)科級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)擬任人選辦法（試行）》，建立了縣委議定選配方案，縣委委員、縣級(jí)干部和科級(jí)干部三個(gè)層面推薦初步人選，綜合看實(shí)績(jī)的“一議三推一看”選任機(jī)制，著重把一批能干事、肯干事、干成事的優(yōu)秀干部選配到了領(lǐng)導(dǎo)崗位上。今年以來(lái)，先后提任鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)15名，調(diào)整交流16名，轉(zhuǎn)崗3名，增補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員5名。采取下派一批、兼任一批、競(jìng)選一批、掛職一批的“四 個(gè)一批”辦法，選派6名優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到問(wèn)題村、重點(diǎn)村兼任村黨支部書(shū)記；選派25名機(jī)關(guān)干部到新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村掛職；通過(guò)“公推直選”、“兩推一選”，選舉16名辦事公道、群眾公認(rèn)，帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的“雙帶雙強(qiáng)型”能人擔(dān)任村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任；選聘110名大學(xué)生“村官”擔(dān)任村黨支部書(shū)記助理和村委會(huì)主任助理，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)了村級(jí)班子。同時(shí)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和農(nóng)村后備干部隊(duì)伍建設(shè)，采取全縣科級(jí)干部推薦、組織部門(mén)考察的形式，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記后備隊(duì)伍36名。采取黨員和村民代表民主推薦的形式，按照1：2的比例，推選1580名致富能手、回鄉(xiāng)青年、優(yōu)秀黨員建立農(nóng)村干部后備隊(duì)伍。

二是集中整頓后進(jìn)村班子。結(jié)合下鄉(xiāng)宣講活動(dòng)，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、下派工作組等形式，對(duì)全縣確定的14個(gè)后進(jìn)村班子進(jìn)行了集中蹲點(diǎn)整頓，有效解決了村“兩委”班子不和、發(fā)展思路不清、工作動(dòng)力不足、推動(dòng)工作不力等問(wèn)題。積極協(xié)助省委組織部下鄉(xiāng)干部，對(duì)2008年村“兩委”換屆中存在突出問(wèn)題的甘河灘鎮(zhèn)黃

二、西堡鎮(zhèn)佐署等4個(gè)村進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治，從根本上解決了村級(jí)財(cái)務(wù)等方面存在的問(wèn)題。目前，列入整頓的后進(jìn)村班子已全部得到轉(zhuǎn)化，工作明顯好轉(zhuǎn)。三是創(chuàng)新基層黨組織組建形式。在社區(qū)、企業(yè)實(shí)行了黨組織書(shū)記兼任制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員兼任社區(qū)黨支部書(shū)記，由行業(yè)主管部門(mén)黨組織成員兼任企業(yè)黨組織書(shū)記。在教育、政法等條塊管理部門(mén)實(shí)行以主管部門(mén)重點(diǎn)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委配合管的雙重黨組織管理體制，有效解決了黨組織管理體制不順、合力不強(qiáng)的問(wèn)題。按照支部+協(xié)會(huì)、支部+合作社的形式，在雙寨村的汽車(chē)運(yùn)輸協(xié)會(huì)、蘇爾吉、班仲營(yíng)等村的農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)協(xié)會(huì)以及土地流轉(zhuǎn)合作社建立了黨組織，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。

四是積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。建立健全了黨員代表大會(huì)、村民代表大會(huì)制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，全面推行黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映和重大決策征求意見(jiàn)制度，認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)制度，有效落實(shí)了黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全面推行民主提案、“兩委”立案、黨員議案、村民評(píng)案、民主定案、村委辦案、群眾督案的村級(jí)重大事務(wù)“七步民主管理辦法”和村務(wù)公開(kāi)向全過(guò)程公開(kāi)、點(diǎn)題公開(kāi)、“明白卡”公開(kāi)、不定期公開(kāi)延伸的“村務(wù)公開(kāi)四延伸”，促進(jìn)了村級(jí)民主管理工作的規(guī)范化、制度化。嚴(yán)格實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)支出由黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任、會(huì)計(jì)、理財(cái)小組組長(zhǎng)“四人會(huì)簽”制度，杜絕了不合理開(kāi)支發(fā)生，促進(jìn)了農(nóng) 村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

五是扎實(shí)開(kāi)展下鄉(xiāng)宣講1號(hào)文件和結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。從縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)799名干部與省、市下派的329名干部組成工作組，進(jìn)駐全縣393個(gè)村，通過(guò)采取集中宣傳、分散宣傳、陣地宣傳、文藝宣傳等多種形式，廣泛宣傳中央和省委1號(hào)文件精神。按照雙向選擇、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，對(duì)結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象和幫扶方向重新進(jìn)行了調(diào)整，建立了“一幫一、一幫多”的幫扶工作機(jī)制。各幫扶單位黨組織結(jié)合下鄉(xiāng)宣講1號(hào)文件活動(dòng)，深入開(kāi)展黨支部“手拉手”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，積極為基層辦實(shí)事、辦好事。期間，共舉辦各類(lèi)科技培訓(xùn)班22期，聯(lián)系輸出剩余勞力365人，排查調(diào)處鄰里、土地矛盾糾紛31起，協(xié)調(diào)解決農(nóng)貸資金508萬(wàn)元，配備辦公用品、電教設(shè)備和幫扶物資折合現(xiàn)金34萬(wàn)元，逐步形成了以城帶鄉(xiāng)、整體推進(jìn)的黨建工作新機(jī)制。

三、抓管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

一是認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。建立了發(fā)展黨員目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，要求千人以上村每年發(fā)展黨員不少于2-3名，千人以下村每年發(fā)展黨員不少于1-2名，對(duì)出現(xiàn)連續(xù)2年不發(fā)展黨員村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年終黨建目標(biāo)考核“一票否決”。采取黨員推、群眾推、群團(tuán)組織推和黨組織重點(diǎn)培養(yǎng)、指派專(zhuān)人聯(lián)系培養(yǎng)的“三推兩培”措施，著力培養(yǎng) 發(fā)展黨員。今年以來(lái)，共培養(yǎng)入黨積極分子1340名，新發(fā)展黨員536名。

二是切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。在27個(gè)黨（工）委建立了黨員信息庫(kù)，將全縣1.5萬(wàn)余名機(jī)關(guān)、農(nóng)村黨員全部納入信息庫(kù)，實(shí)行“戶籍化”管理。建立了覆蓋全縣的流動(dòng)黨員服務(wù)站點(diǎn)，并進(jìn)行掛牌和規(guī)范布置，構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格落實(shí)黨員外出請(qǐng)銷(xiāo)假制度，建立了流動(dòng)黨員定期排查和登記制度，堅(jiān)持每半月開(kāi)展一次集中排查活動(dòng)，實(shí)行“一人一卡、一委一聯(lián)、一月一訪、一年一評(píng)”的四個(gè)一跟蹤式管理，及時(shí)掌握流動(dòng)黨員去向，強(qiáng)化了對(duì)流動(dòng)黨員的管理。

三是搭建黨員發(fā)揮作用平臺(tái)。廣泛開(kāi)展了公開(kāi)承諾活動(dòng)，全縣1.1萬(wàn)余名農(nóng)村黨員結(jié)合各自實(shí)際，承諾辦實(shí)事項(xiàng)目18900件，目前，已落實(shí)13740件。深入開(kāi)展了“黨員奉獻(xiàn)崗”活動(dòng)，全縣393個(gè)農(nóng)村黨支部都設(shè)置了服務(wù)類(lèi)、示范類(lèi)、監(jiān)督類(lèi)“奉獻(xiàn)崗”，選派8900多名無(wú)職黨員在“奉獻(xiàn)崗”當(dāng)先鋒、做奉獻(xiàn)。認(rèn)真開(kāi)展“三培雙帶”活動(dòng)，培育致富能手黨員542名，培育“雙帶型”村干部351名、“雙帶示范戶”1200戶。全面落實(shí)“農(nóng)村黨員一線通”制度，健全完善了“12345”維穩(wěn)工作機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)村黨員在維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)揮“信息員”、“調(diào)解員”、“宣傳員”作用，為 黨員發(fā)揮作用搭建了良好平臺(tái)。組織全縣廣大黨員干部開(kāi)展了慶祝建黨八十八周年“六個(gè)一”系列活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了廣大黨員干部的工作熱情和工作動(dòng)力。

四是注重黨內(nèi)關(guān)愛(ài)激勵(lì)。在縣委組織部開(kāi)通了“12371”黨員咨詢服務(wù)電話，為黨員提供黨內(nèi)政策和黨務(wù)工作咨詢、反映情況等方面的服務(wù)。采取爭(zhēng)取上級(jí)支持、縣財(cái)政配套、縣管黨費(fèi)撥付等方式，籌集資金25萬(wàn)元建立了黨員關(guān)愛(ài)幫扶基金，為70歲以上農(nóng)村高齡黨員代繳新型合作醫(yī)療參合金，并通過(guò)在縣職校進(jìn)行技能培訓(xùn)，在甘河工業(yè)園區(qū)聯(lián)系就業(yè)崗位的形式對(duì)30名貧困黨員進(jìn)行“造血式”幫扶，構(gòu)建了黨員關(guān)愛(ài)幫扶新機(jī)制。進(jìn)一步修訂完善了《湟中縣關(guān)于“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”提高村干部報(bào)酬待遇的暫行辦法》，由縣財(cái)政每年安排資金100萬(wàn)元，按照“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式，提高村干部報(bào)酬待遇，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了工作積極性。

四、抓培訓(xùn)，提高能力素質(zhì)

按照省、市委組織部的要求，在多巴高原體育訓(xùn)練基地舉辦了村黨支部書(shū)記學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會(huì)精神集中教育培訓(xùn)省級(jí)示范班。在認(rèn)真總結(jié)借鑒示范班成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為主陣地，對(duì)全縣2841名村黨支部書(shū)記和村“兩委”班子成員進(jìn)行了集中輪訓(xùn)。深入開(kāi)展了 “反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”主題教育。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，針對(duì)我縣涉藏維穩(wěn)工作，先后舉辦民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、社會(huì)維穩(wěn)、法律法規(guī)等培訓(xùn)班22期，培訓(xùn)村干部1805名，開(kāi)展集中學(xué)習(xí)教育158場(chǎng)次，全縣9400多名農(nóng)村黨員接受教育。依托“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)項(xiàng)目，組織130余名農(nóng)村黨員干部開(kāi)展了農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)，選送50名農(nóng)村黨員干部到縣農(nóng)廣校進(jìn)行學(xué)歷教育。選派15名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)參加了省委組織部調(diào)訓(xùn)，選派2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部到省外掛職鍛煉。多巴、漢東、田家寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了“學(xué)經(jīng)驗(yàn)長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)”培訓(xùn)活動(dòng)，組織180余名鄉(xiāng)村干部到寧夏銀川、甘肅張掖等地學(xué)習(xí)考察，幫助黨員干部拓思路、長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。

同時(shí)，加強(qiáng)大學(xué)生村官的教育培訓(xùn)和管理，舉辦大學(xué)生“村官”政策理論培訓(xùn)班2期，安排經(jīng)驗(yàn)豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)身說(shuō)教，手把手傳授工作經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)他們做群眾工作、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。組織30名大學(xué)生“村官”和村黨支部書(shū)記代表與海西州大學(xué)生“村官”開(kāi)展了互動(dòng)培訓(xùn)活動(dòng)，相互交流工作經(jīng)驗(yàn)，探討農(nóng)村工作新方法、新措施。實(shí)行多崗鍛煉，有重點(diǎn)地安排大學(xué)生“村官”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)兼任業(yè)務(wù)工作。認(rèn)真落實(shí)村干部幫帶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)幫教、縣直部門(mén)幫扶和聯(lián)系的“三幫一聯(lián)”制度，幫助提高工作能 力。嚴(yán)格大學(xué)生“村官”考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)日?？己耍M織人事部門(mén)每年進(jìn)行綜合考評(píng)，并建立考核檔案，作為大學(xué)生“村官”評(píng)優(yōu)、考錄的重要依據(jù)。

五、抓陣地，改善活動(dòng)條件

認(rèn)真實(shí)施陣地工程，通過(guò)采取項(xiàng)目建、自籌建、獎(jiǎng)補(bǔ)建、幫扶建的形式，今年新建黨員活動(dòng)室18個(gè)，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。通過(guò)捆綁各類(lèi)項(xiàng)目和資金，在甘河灘鎮(zhèn)元山爾、魯沙爾鎮(zhèn)徐家寨等6個(gè)村建成集便民服務(wù)、黨員活動(dòng)、群眾議事、科普教育、文化娛樂(lè)、信息傳播等多項(xiàng)功能于一體的農(nóng)村綜合服務(wù)中心。縣管黨費(fèi)落實(shí)資金16萬(wàn)元，獎(jiǎng)補(bǔ)海子溝鄉(xiāng)總堡、甘河灘鎮(zhèn)下?tīng)I(yíng)等8個(gè)村自建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。建立了遠(yuǎn)程教育縣級(jí)播出二級(jí)平臺(tái)，在全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、110個(gè)村、8個(gè)社區(qū)建立了遠(yuǎn)程教育接收點(diǎn)，組織黨員開(kāi)展遠(yuǎn)程教育。

六、抓典型，注重示范帶動(dòng)

深入開(kāi)展了“選樹(shù)身邊典型，學(xué)習(xí)身邊榜樣”活動(dòng)。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，挖掘全縣各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的38個(gè)先進(jìn)典型，編印下發(fā)了《身邊的榜樣》事跡匯編，組織馬復(fù)興、劉榮等8名先進(jìn)模范人物，組成先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)進(jìn)行巡回宣講、現(xiàn)身說(shuō)教，引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)。認(rèn)真 實(shí)施黨建示范工程，在繼續(xù)抓好2008年培育的黨建示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)確定的省、市級(jí)黨建示范點(diǎn)和縣級(jí)黨建示范點(diǎn)，從軟件、硬件建設(shè)入手，進(jìn)行重點(diǎn)培育，并擬定于年底召開(kāi)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，對(duì)黨建示范點(diǎn)進(jìn)行掛牌命名，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

我縣“基層組織建設(shè)加強(qiáng)年”活動(dòng)進(jìn)展順利，各項(xiàng)工作扎實(shí)有效。在下一步工作中我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)省市委組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷理清工作思路、注重工作創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)工作督查指導(dǎo)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，努力提升全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平。

一是著力創(chuàng)新基層組織建設(shè)活動(dòng)載體。深入開(kāi)展以爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個(gè)好”標(biāo)桿村黨支部為內(nèi)容的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，推動(dòng)后進(jìn)趕先進(jìn)、中間變先進(jìn)、先進(jìn)更先進(jìn)。全面整合涉及黨員技能培訓(xùn)部門(mén)的培訓(xùn)資源，組織開(kāi)展“萬(wàn)千百培訓(xùn)”活動(dòng)，結(jié)合全縣第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，對(duì)農(nóng)村黨員全部進(jìn)行集中輪訓(xùn)，保證全縣萬(wàn)名農(nóng)村黨員都能接受一次科學(xué)發(fā)展觀系統(tǒng)教育；探索建立“流動(dòng)黨校”和“農(nóng)家課堂”，對(duì)千名村黨支部書(shū)記和村“兩委”成員進(jìn)行集中輪訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)；在上海浦東、山東濰坊等外培基地對(duì)百名黨員干部進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，努力提高黨員干部綜合素質(zhì)和能力。按照“縣有政 務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)中心、村（社區(qū)）有服務(wù)站（點(diǎn)）”的目標(biāo)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深入開(kāi)展辦實(shí)事活動(dòng)，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

二是著力破解基層組織建設(shè)工作難題。認(rèn)真做好“建（建章立制）、包（包干負(fù)責(zé)）、結(jié)（結(jié)對(duì)培養(yǎng)）、規(guī)（規(guī)范程序）”發(fā)展黨員四字文章，著力破解黨員年齡老化、比例偏低問(wèn)題和“兩新”組織黨的力量薄弱問(wèn)題。深入開(kāi)展“雙學(xué)三培雙帶”活動(dòng)，實(shí)施“三五”幫扶計(jì)劃，支持50名致富能手黨員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭項(xiàng)目，選擇50戶有示范帶動(dòng)能力的黨員農(nóng)戶,通過(guò)資金項(xiàng)目的傾斜，優(yōu)先扶持發(fā)展生產(chǎn)，重點(diǎn)幫助50名黨員干部帶頭發(fā)展生產(chǎn)、率先致富，著力破解黨員示范帶動(dòng)能力不強(qiáng)的問(wèn)題。做好土地流轉(zhuǎn)增加集體收入這篇文章，在多巴、攔隆口鎮(zhèn)等地區(qū)通過(guò)成立土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)合作社，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，探索增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)的新途徑，解決村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問(wèn)題。采取“自籌建、爭(zhēng)取建、獎(jiǎng)補(bǔ)建”等多種形式，抓好村級(jí)組織活動(dòng)陣地建設(shè)，規(guī)范管理使用，拓展服務(wù)功能，使之成為集黨員活動(dòng)、村民議事、便民服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化娛樂(lè)等諸多功能于一體的綜合陣地，著力解決黨員活動(dòng)陣地建設(shè)滯后問(wèn)題。三是著力完善基層組織建設(shè)體制機(jī)制。進(jìn)一步健全完善“一議三推一看”干部選任機(jī)制。按照“一定三有”（即定職責(zé)目標(biāo)，工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障）要求，探索建立村干部養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，健全完善村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子崗位責(zé)任制、任期承諾制、績(jī)效考核制和《湟中縣關(guān)于“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”提高村干部報(bào)酬待遇暫行辦法》，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的村干部報(bào)酬待遇動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。探索建立結(jié)對(duì)幫扶新機(jī)制，在幫扶內(nèi)容上從單一扶貧濟(jì)困向機(jī)關(guān)帶動(dòng)農(nóng)村黨建、機(jī)關(guān)與農(nóng)村黨建相互融合、相互促進(jìn)轉(zhuǎn)變，在幫扶形式上由被動(dòng)幫扶向主動(dòng)承諾幫扶轉(zhuǎn)變，實(shí)行機(jī)關(guān)黨支部與農(nóng)村黨支部書(shū)記雙向任職制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建功能互補(bǔ)，相互促進(jìn)。

第三篇：固本強(qiáng)基范文

固本強(qiáng)基 強(qiáng)化責(zé)任 持續(xù)提升安全生產(chǎn)的管理水平

——在安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的報(bào)告

（）

同志們：

根據(jù)公司今年安委會(huì)第一次會(huì)議的決定，今天召開(kāi)2014年安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議。本次會(huì)議是繼公司工作會(huì)議之后，召開(kāi)的第一個(gè)專(zhuān)業(yè)會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹集團(tuán)公司和公司工作會(huì)議對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求，總結(jié)去年的安全生產(chǎn)工作，分析公司面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署安排今年的安全生產(chǎn)工作。趙總稍后將做重要講話，我們要深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。現(xiàn)在，我代表公司做****年安全生產(chǎn)工作報(bào)告。

一、*****年安全生產(chǎn)主要工作

一是安全理念和意識(shí)持續(xù)深化。沒(méi)有安全的效益寧可不要，沒(méi)有安全的市場(chǎng)寧可不開(kāi)發(fā)，沒(méi)有安全保障的項(xiàng)目寧可不供氣的安全發(fā)展觀；提出了抓好安全生產(chǎn)工作的三個(gè)轉(zhuǎn)變：要從重視安全向重實(shí)安全轉(zhuǎn)變，要將問(wèn)題整改從表象到挖掘深層次本質(zhì)原因轉(zhuǎn)變，要從領(lǐng)導(dǎo)重視向全員參與、全員到位的安全模式轉(zhuǎn)變。提出了“預(yù)防城市燃?xì)獍踩鹿适录?，外界客觀因素始終存在，做好主觀防范工作最為關(guān)鍵”的安全新思路和新要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都能做到親自參與安全檢查，掛牌督辦安全隱患治理項(xiàng)目，有感領(lǐng)導(dǎo)的作用愈發(fā)明顯。

二是生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急指揮作用有效發(fā)揮。按照公司管理提升的要求，持續(xù)深化安全生產(chǎn)精細(xì)化管理，通過(guò)三級(jí)SCADA生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)，對(duì)公司78個(gè)主要場(chǎng)站的壓力、流量、溫度、液位、濃度等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，對(duì)超壓、超流量等進(jìn)行預(yù)警提示，全年通過(guò)視頻對(duì)各場(chǎng)站進(jìn)行值班巡檢監(jiān)督1824次，有效地督促基層單位生產(chǎn)值班工作的落實(shí)。

三是兩個(gè)預(yù)防工作深入推進(jìn)。各單位按照“三早兩防一控”工作的安排，持續(xù)開(kāi)展了 安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)廠礦、進(jìn)用戶的“五進(jìn)”活動(dòng)，公司整體成功安檢率達(dá)到72%，第三方破損指數(shù)0.8%，完成了任務(wù)指標(biāo)。大慶公司聘任460名義務(wù)安全監(jiān)督員，哈中慶公司與260個(gè)社區(qū)、7所社區(qū)學(xué)校簽訂了安全共建協(xié)議，持續(xù)強(qiáng)化全民用氣安全意識(shí)。河北分公司建立了特殊用戶檔案2200多份，入戶安檢任務(wù)完成率120%。吉林分公司開(kāi)展了“四進(jìn)”安全宣傳活動(dòng)，印制發(fā)放了18萬(wàn)份安全宣傳單、5萬(wàn)張燃?xì)獗砜ㄐ麄髻N。

四是生產(chǎn)運(yùn)行基礎(chǔ)工作更加夯實(shí)。嚴(yán)格試運(yùn)投產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn) 10個(gè)A類(lèi)項(xiàng)目的安全投產(chǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)管理，提煉形成了危險(xiǎn)作業(yè)“十不準(zhǔn)”口訣（風(fēng)險(xiǎn)未評(píng)估，不準(zhǔn)作業(yè)；方案未審批，不準(zhǔn)作業(yè)；票證未辦理，不準(zhǔn)作業(yè)；方案未交底，不準(zhǔn)作業(yè)；措施未落實(shí)，不準(zhǔn)作業(yè)；隔離未達(dá)標(biāo)，不準(zhǔn)作業(yè)；氣體未檢測(cè)，不準(zhǔn)作業(yè)；監(jiān)護(hù)未到場(chǎng)，不準(zhǔn)作業(yè)；環(huán)境未符合，不準(zhǔn)作業(yè)；夜間節(jié)假日，不準(zhǔn)作業(yè)），確保了16項(xiàng)一級(jí)動(dòng)火作業(yè)的安全受控。嚴(yán)把通氣點(diǎn)火關(guān)，實(shí)現(xiàn)了新增53萬(wàn)戶用戶的安全通氣。開(kāi)展了春秋檢工作，對(duì)6萬(wàn)臺(tái)設(shè)備進(jìn)行了維護(hù)保養(yǎng)。五是安全隱患整改工作得到加強(qiáng)。2013年投入整改資金4815萬(wàn)，對(duì)33個(gè)隱患項(xiàng)目集中進(jìn)行了治理，公司領(lǐng)導(dǎo)督辦的7個(gè)較大安全隱患治理項(xiàng)目，去年年底前都已全部完成。公司采用月分析、審批整改方案、重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)督辦等形式，跟蹤隱患治理進(jìn)度。公司組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)1.9萬(wàn)公里 管線、539座各類(lèi)場(chǎng)庫(kù)站、640公里支線管道、22992座閥井、9008個(gè)集水井，30349臺(tái)調(diào)壓箱進(jìn)行了排查，根據(jù)階段性成果，編制安排了2014年隱患治理計(jì)劃，全面、徹底組織整改，不斷提升本質(zhì)安全水平。

六是安全監(jiān)督站作用發(fā)揮初顯。制定了公司安全監(jiān)督管理辦法，明確了安全監(jiān)督的工作程序，4個(gè)安全監(jiān)督站分片區(qū)開(kāi)展了專(zhuān)業(yè)安全檢查與監(jiān)督。去年，組織了常規(guī)安全檢查103次、突擊檢查9次，解剖式內(nèi)部安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)49家，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2077項(xiàng)，已整改1884項(xiàng)，專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、日常化檢查監(jiān)督作用發(fā)揮初顯。對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)講評(píng)和推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)了安全管理水平的提升。七是應(yīng)急處置能力穩(wěn)步提升。持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，在大力推廣現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置“二十字”工作法的基礎(chǔ)上，編制發(fā)布了《管道燃?xì)獠幻餍孤?yīng)急處置原則》等應(yīng)急操作原則。公司組織了液化氣儲(chǔ)配庫(kù)泄漏二級(jí)事故應(yīng)急演練，各單位開(kāi)展應(yīng)急演練1937次，參演人數(shù)達(dá)3.7萬(wàn)人次，現(xiàn)場(chǎng)處置能力得到有效提升。持續(xù)健全三級(jí)維搶修體系，梳理更新了公司一級(jí)保駕機(jī)構(gòu)，為二級(jí)單位補(bǔ)充配備了激光甲烷檢測(cè)儀，加大了對(duì)173個(gè)三級(jí)維搶修班組的管理。充分發(fā)揮了11支二級(jí)維搶修隊(duì)伍對(duì)管網(wǎng)泄漏檢測(cè)的作用，去年基本完成全部在役管道的泄漏檢測(cè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的863處疑似漏點(diǎn)全部進(jìn)行了處理，有效提高了管網(wǎng)運(yùn)行的安全可靠性。八是安全生產(chǎn)隊(duì)伍素質(zhì)有提高。公司利用每月召開(kāi)的安全生產(chǎn)分析會(huì)，講授安全技術(shù)課。公司舉辦了安全監(jiān)管人員、HSE審核員等31個(gè)培訓(xùn)班，各單位舉辦安全培訓(xùn)1540余次，培訓(xùn)人員1.7萬(wàn)人次。舉辦了調(diào)度管理人員持證上崗培訓(xùn)班，調(diào)度崗位人員業(yè)務(wù)水平得到顯著提高。開(kāi)展崗位技能競(jìng)賽，大力提升基層操作崗位員工技能水平，在全國(guó)第二屆燃?xì)庑袠I(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽中，兩名員工獲獎(jiǎng)。去年以“我能安全”活動(dòng)為載體，開(kāi)展了“安全生產(chǎn)月”、“1.17”安全警示日等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，營(yíng)造了更加濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

九是HSE體系建設(shè)有序推進(jìn)。迎接了專(zhuān)業(yè)公司HSE審核，針對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定預(yù)防糾正措施20項(xiàng)。去年開(kāi)展了兩次HSE體系審核，去年共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1002項(xiàng)，整改完成率87%。成立了HSE管理體系文件換版編寫(xiě)小組，重新對(duì) HSE管理分手冊(cè)、程序文件進(jìn)行修訂，完成了公司及所屬26家單位的體系認(rèn)證。實(shí)行每月考核HSE信息系統(tǒng)的應(yīng)用情況，公司HSE管理體系建設(shè)逐漸規(guī)范。十是科技信息對(duì)安全生產(chǎn)的支撐作用明顯。通過(guò)梳理總結(jié)公司成立以來(lái)在安全生產(chǎn)方面的技術(shù)成果，重點(diǎn)推廣了 安全供氣、管網(wǎng)安全應(yīng)急供氣、泄漏檢測(cè)、不停氣搶修、SCADA、GIS等40余項(xiàng)技術(shù)研究成果，發(fā)布了44項(xiàng)CDP三化標(biāo)準(zhǔn)，科技對(duì)安全的支撐作用初顯。

總之，在過(guò)去的***年，公司安全生產(chǎn)系統(tǒng)的干部員工兢兢業(yè)業(yè)，克服困難，敢于擔(dān)當(dāng)，各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作取得階段性成效。在這里，我對(duì)安全生產(chǎn)系統(tǒng)的同志們?cè)鷮?shí)實(shí)、勤勤懇懇的工作表示衷心地感謝!雖然公司****年安全生產(chǎn)工作取得了新進(jìn)展，但公司仍發(fā)生多起安全生產(chǎn)事件，說(shuō)明公司安全基礎(chǔ)工作還不牢固，安全隱患還沒(méi)有得到徹底治理，同時(shí)也暴露出部分單位安全發(fā)展的理念還沒(méi)有牢固樹(shù)立、安全責(zé)任制落實(shí)還不到位、安全管理還不夠扎實(shí)等問(wèn)題。特別是青島“11.22”事故后，中央和各級(jí)地方政府將安全生產(chǎn)提高到極端重要位置來(lái)抓，將城市燃?xì)饬袨橹攸c(diǎn)安全監(jiān)管對(duì)象，提出了更高、更嚴(yán)格的要求。城市燃?xì)怙L(fēng)險(xiǎn)密集、人群密集、樓宇密集，社會(huì)性、開(kāi)放性、隱蔽性、長(zhǎng)期性的特性長(zhǎng)期存在，預(yù)防用戶端安全事件、預(yù)防管網(wǎng)第三方破壞事件，壓力很大、任務(wù)很重，公司面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，這就要求我們，必須時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，必須如履薄冰、如臨深淵，常抓不懈地做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí)。

二、****年主要工作安排

今年安全生產(chǎn)工作總的思路是：緊緊圍繞公司工作會(huì)議精神及“2335”工作思路，堅(jiān)持“安全第一、質(zhì)量至上、環(huán)保優(yōu)先、預(yù)防為主”的理念，準(zhǔn)確把握城市燃?xì)獍踩a(chǎn)的規(guī)律性，以風(fēng)險(xiǎn)管控為核心，以責(zé)任制建設(shè)為重點(diǎn)，以合規(guī)管理為切入點(diǎn)，以強(qiáng)化安全培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以安全監(jiān)督為抓手，強(qiáng)三基、反三違、除隱患，堅(jiān)守安全、計(jì)量、質(zhì)量三條紅線，持續(xù)提升公司安全生產(chǎn)工作水平。為此今年突出抓好以下工作：

（一）深化安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)。以全員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)為抓手，認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)及集團(tuán)公司提出的“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。今年，要自上而下全面修訂各級(jí)安全生產(chǎn)職責(zé)，將安全生產(chǎn)職責(zé)逐級(jí)落實(shí)到各級(jí)組織、每個(gè)崗位、每名員工和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，從上到下形成覆蓋各流程、各單元、各崗位的責(zé)任鏈條。推行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部編制個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、下班組、下場(chǎng)站，當(dāng)一天基層員工，體驗(yàn)一線基層崗位活動(dòng)，具體深化屬地管理、直線責(zé)任和有感領(lǐng)導(dǎo)要求，切實(shí)推動(dòng)安全工作從重視向重實(shí)轉(zhuǎn)變。

（二）深化兩個(gè)預(yù)防工作力度。以提高入戶成功安檢率、降低第三方破損指數(shù)為抓手，做好城市燃?xì)夥佬孤┕ぷ?，具體做法是突出“三個(gè)早”：早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處置。一是提高入戶成功安檢率，預(yù)防用戶端各類(lèi)安全事件發(fā)生。今年公司與各單位簽訂的安全環(huán)保責(zé)任書(shū)中，將入戶成功安檢率指標(biāo)由72%提高到73%，各單位要認(rèn)真做好這項(xiàng)工作，降低戶內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)。二是降低管網(wǎng)第三方破損起數(shù)，預(yù)防管網(wǎng)第三方破壞事件發(fā)生。隨著各地軌道交通、城區(qū)改造等市政工程的大規(guī)模建設(shè)的開(kāi)展，給燃?xì)夤芫€監(jiān)護(hù)帶來(lái)很大壓力，目前這個(gè)時(shí)期“防挖斷”的壓力的確較大。希望各單位繼續(xù)采取專(zhuān)人盯死看牢、安裝燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)支架、對(duì)挖掘機(jī)操作手定向進(jìn)行安全教育等方式，防范管道受損。三是持續(xù)規(guī)范液化氣鐵路槽車(chē)押運(yùn)員的管理，嚴(yán)把強(qiáng)檢質(zhì)量關(guān)、車(chē)輛檢修關(guān)、運(yùn)輸押運(yùn)關(guān)，確保液化氣槽車(chē)裝、請(qǐng)、發(fā)、接、卸、返的全程風(fēng)險(xiǎn)受控。

（三）深化管網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)排查和安全隱患治理工作力度。青島“11.22”事故后，國(guó)家、集團(tuán)公司要求開(kāi)展管道設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)排查，公司安排各單位進(jìn)行了第一階段的排查。各單位要深刻領(lǐng)會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，做好第二階段的排查工作。要按照公司印發(fā)的通知要求，立即組織“六排查、四檢測(cè)、一評(píng)價(jià)、全整治”工作。對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)，要制定風(fēng)險(xiǎn)控制方案和隱患治理方案，能整改的隱患立即進(jìn)行整改，暫時(shí)不能整改的，要落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)消減措施。要集中精力、集中力量，解決一批嚴(yán)重影響當(dāng)前安全生產(chǎn)的隱患。

（四）深化運(yùn)行調(diào)度應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)。以實(shí)施生產(chǎn)調(diào)度人員持證上崗為抓手，今年要實(shí)現(xiàn)調(diào)度人員全員持證上崗。繼續(xù)加大SCADA生產(chǎn)調(diào)度和應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)，持續(xù)推廣GPS、GIS和電子巡更系統(tǒng)，緊緊依靠技防手段保安全。對(duì)城市燃?xì)夤芫€劃分責(zé)任片區(qū)，實(shí)行網(wǎng)格化管理，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的管線、閥井、調(diào)壓箱等燃?xì)庠O(shè)施實(shí)行責(zé)任到人，做到管線數(shù)據(jù)、閥井位置、調(diào)壓箱數(shù)量“三清”。

（五）深化HSE管理體系運(yùn)行質(zhì)量。以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心，啟動(dòng)完成HSE體系文件的升級(jí)換版工作。各單位要根據(jù)組織架構(gòu)，確定各層級(jí)對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控內(nèi)容，逐級(jí)明確風(fēng)險(xiǎn)管控的責(zé)任主體、工作程序和工作內(nèi)容，從而實(shí)現(xiàn)各級(jí)安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)受控。持續(xù)強(qiáng)化HSE信息系統(tǒng)的應(yīng)用，借鑒推廣集團(tuán)公司兄弟單位HSE管理典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法，著力推動(dòng)先進(jìn)安全管理工具和方法。

（六）深化安全生產(chǎn)合規(guī)性管理。以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)為抓手，做到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。深入貫徹《特種設(shè)備安全法》和即將頒發(fā)的《安全生產(chǎn)法》修正版，對(duì)各類(lèi)壓力管道、壓力容器的注冊(cè)備案、檢驗(yàn)檢測(cè)等工作進(jìn)行全部梳理，對(duì)因歷史原因造成的遺漏，應(yīng)盡快補(bǔ)齊各類(lèi)合規(guī)手續(xù)，取得特種設(shè)備的“身份證”。加強(qiáng)員工安全取證工作，各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須取得地方政府主管部門(mén)頒發(fā)的安全上崗證書(shū)。庫(kù)站一線操作人員必須取得特種設(shè)備操作上崗證，先培訓(xùn)、后上崗，不培訓(xùn)、不上崗，合規(guī)上崗、安全上崗。今年的公司安全生產(chǎn)檢查，凡是發(fā)現(xiàn)人員、設(shè)備無(wú)證的，將通報(bào)批評(píng)相關(guān)單位的安全總監(jiān)和屬地負(fù)責(zé)人員，合規(guī)性這條紅線堅(jiān)決不能觸犯。

謝謝同志們！

第四篇：著力強(qiáng)基固本 奮力爭(zhēng)先進(jìn)位

著力強(qiáng)基固本 奮力爭(zhēng)先進(jìn)位

西蕩村支部書(shū)記

今天，鎮(zhèn)黨委政府召開(kāi)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，根據(jù)會(huì)議安排，要求我做一個(gè)發(fā)言。我代表西蕩村兩委向大會(huì)表態(tài)，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，著力強(qiáng)基固本，奮力爭(zhēng)先進(jìn)位，一、統(tǒng)一思想，在責(zé)任落實(shí)上求突破

回顧總結(jié)我村計(jì)生工作落后的主要原因，表現(xiàn)在以下三方面。一是領(lǐng)導(dǎo)思想意識(shí)單薄，有令不從，為規(guī)不循。

二是歷史遺留問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，處理方式單一，結(jié)果拖泥帶水，群眾意見(jiàn)較大。

三是班子服務(wù)能力欠缺，基礎(chǔ)工作不實(shí)，橫不到邊，縱不到底。針對(duì)存在的問(wèn)題和不足，我們專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行分析研究，結(jié)合冬春計(jì)劃生育集中性活動(dòng)，制定方案，落實(shí)措施，提出著力強(qiáng)基固本，奮力爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)；實(shí)行壓力傳遞，加大對(duì)村干部和服務(wù)員的考核力度，做到人人身上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任，使全村上下凝成一股繩，齊心協(xié)力促進(jìn)我村人口和計(jì)劃生育水平提升。

二、抓住重點(diǎn)，在基礎(chǔ)管理上求突破

一是加大孕環(huán)情監(jiān)測(cè)管理。孕環(huán)情監(jiān)測(cè)工作是穩(wěn)定低生育水平的前提和基礎(chǔ)，我村將認(rèn)真組織好一年兩次孕環(huán)情監(jiān)測(cè)，將全村已婚育齡婦女?huà)D檢任務(wù)按工作片分工到每個(gè)村干部和計(jì)生服務(wù) 員手中，交名單、交壓力、交責(zé)任，將完成情況與工資報(bào)酬掛鉤。

二是實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口見(jiàn)面見(jiàn)底清。流動(dòng)人口管理是計(jì)劃生育工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，我們將組織村干部、計(jì)生服務(wù)員對(duì)全村外出流動(dòng)人口逐人逐戶做好調(diào)查登記，摸清他們外出的地點(diǎn)、電話、務(wù)工單位，掌握流出婦女的孕情、避孕節(jié)育措施等信息，做到心中有數(shù)，做好思想動(dòng)員工作，要求他們按期寄回孕檢報(bào)告單。對(duì)長(zhǎng)期不歸人員，明確分管主任為直接責(zé)任人，落實(shí)村干部和服務(wù)員跟蹤負(fù)責(zé)，確保流動(dòng)人口已婚育齡婦女見(jiàn)面見(jiàn)底100%，真正實(shí)現(xiàn)“零報(bào)告”。

三、嚴(yán)肅法紀(jì)，在積存問(wèn)題處理上求突破

我們將根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一部署和要求，集中時(shí)間、集中精力，立足自我，全力做好違法生育對(duì)象社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，我們將嚴(yán)格遵循社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，組織人員對(duì)違法生育人員開(kāi)展集中征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，對(duì)久征不清、久拖不繳的釘子戶、犟頭戶采取必要的行政措施，確保社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)尾欠征收清；對(duì)新發(fā)現(xiàn)的違法生育人員，在第一時(shí)間組織清收，肅清不良影響。我們將加大重點(diǎn)人頭的跟蹤力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的計(jì)劃外懷孕、早婚早孕，由分管主任負(fù)責(zé)，全體村干部參與，采取有力措施，確保處理到位，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育率100%。

領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我們今年計(jì)劃生育工作的目標(biāo)是“脫帽子、進(jìn)位子”，我們有信心、有決心在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)工作，奮發(fā)進(jìn)取，為“趕超發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位”做出應(yīng)有的努力。

第五篇：“固本強(qiáng)基”學(xué)習(xí)體會(huì)-

“固本強(qiáng)基”學(xué)習(xí)體會(huì)

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。使全省基層黨組織真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，為全省全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證，省委九屆三次全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于實(shí)施固本強(qiáng)基工程全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）。經(jīng)過(guò)學(xué)校的教育學(xué)習(xí)，我對(duì)開(kāi)展這次“固本強(qiáng)基”活動(dòng)的意義和重要性有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)結(jié)合自身的學(xué)習(xí)情況談?wù)剬W(xué)習(xí)體會(huì)。

一、更加了解了這次“固本強(qiáng)基”教育活動(dòng)主要?dú)v史背影

十三屆四中全會(huì)以來(lái)，中央一直努力抓黨的建設(shè)，把抓黨的建設(shè)與抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和抓精神文明建設(shè)密切結(jié)合起來(lái)，中央陸續(xù)開(kāi)展了“三講”教育和“三個(gè)代表”重要思想教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，為了使“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)和貫徹更具有針對(duì)性，中央就提出保持黨的先進(jìn)性是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的核心問(wèn)題，要在適當(dāng)時(shí)候在全黨開(kāi)展一次以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的教育活動(dòng)。黨的十六大以后，以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央高度重視這一教育活動(dòng)的落實(shí)，先后召開(kāi)了全國(guó)組織工作會(huì)議和批準(zhǔn)了《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作方案》。同時(shí)開(kāi)展這次先進(jìn)性教育活動(dòng)也與我們黨面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和任務(wù)有密切關(guān)系。當(dāng)今世界正處在國(guó)際風(fēng)云變幻和各種力量重新組合的重要時(shí)刻，形勢(shì)正在發(fā)生新的變化：世界多極化趨勢(shì)在曲折中發(fā)；經(jīng)濟(jì)全球化在加快推進(jìn)，科技進(jìn)步日新月異；非傳統(tǒng)安全因素的影響不斷上升，國(guó)際安全形勢(shì)更加復(fù)雜多變；發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的差距進(jìn)一步擴(kuò)大；少數(shù)西方強(qiáng)國(guó)為了稱(chēng)霸世界除了用武力征服弱小國(guó)家，還用攻心戰(zhàn)略打一場(chǎng)無(wú)硝煙戰(zhàn)爭(zhēng)。在這種形勢(shì)下我們黨必須堅(jiān)持用馬克思主義寬廣眼界觀察當(dāng)今世界，準(zhǔn)確把握世界發(fā)展潮流，把握中國(guó)社會(huì)的前進(jìn)方向，為此就要把黨自身建設(shè)好，一定要在與時(shí)俱進(jìn)中保持黨的先進(jìn)性，使黨員干部經(jīng)受住國(guó)際風(fēng)云和西方無(wú)硝煙戰(zhàn)爭(zhēng)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，我國(guó)正處在偉大變革的關(guān)鍵時(shí)刻。全黨面臨著能否實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的艱巨任務(wù)；我國(guó)的改革開(kāi)放正處在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵時(shí)刻，共產(chǎn)黨人面臨著能否“變革不變質(zhì)、變革不變向”的嚴(yán)峻考驗(yàn)。要完成以上歷史使命和奮斗目標(biāo)，必須認(rèn)真開(kāi) 1

展好以“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于馬克思主義的人手中，這是偉大變革時(shí)代向我們黨提出的要求。

二、更加了解了開(kāi)展“固本強(qiáng)基”教育活動(dòng)的重要性和必要性

中國(guó)共產(chǎn)黨是在一個(gè)擁有13億人口的大國(guó)執(zhí)政的馬克思主義政黨，進(jìn)一步為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)，是時(shí)代的要求、人民的要求。黨成立80多年來(lái)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民取得了革命、建設(shè)、改革的偉大勝利。這一歷程，是黨代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、代表中國(guó)最廣大人民的根本利益的歷程，是始終保持黨的先進(jìn)性的歷程。在新的歷史條件下，繼續(xù)保持黨的先進(jìn)性，關(guān)系黨執(zhí)政能力的提高和執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系黨和人民事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。同時(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要舉措，是黨解決自身存在的問(wèn)題、加強(qiáng)自身建設(shè)的重要法寶。

黨的先進(jìn)性要通過(guò)黨員的先鋒模范作用來(lái)體現(xiàn)。當(dāng)前，我們正處在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，黨所處的環(huán)境、所肩負(fù)的任務(wù)、黨員隊(duì)伍的狀況都發(fā)生了重大變化。新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性提出了新的更高的要求。從總體上看，我們的黨員隊(duì)伍是有戰(zhàn)斗力的，在改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中，在突發(fā)事件中，在關(guān)鍵時(shí)刻的考驗(yàn)面前，發(fā)揮了先鋒模范作用。但是，在黨員隊(duì)伍中也存在著與保持先進(jìn)性的要求不相適應(yīng)的問(wèn)題。一些黨員理想信念動(dòng)搖，黨員意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)淡薄，帶領(lǐng)群眾前進(jìn)的能力不強(qiáng)，思想作風(fēng)不端正，工作作風(fēng)不扎實(shí)，脫離群眾的問(wèn)題比較突出。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論水平不高，解決復(fù)雜矛盾的能力不強(qiáng)，有的甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。一些黨的基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，有的甚至軟弱渙散、不起作用。這些問(wèn)題雖然只發(fā)生在少數(shù)人身上，但嚴(yán)重影響黨的先進(jìn)性，影響黨的工作，損害黨和人民的事業(yè)，若不及時(shí)進(jìn)行先進(jìn)性教育，就會(huì)動(dòng)搖黨的基礎(chǔ)。

三、更加明確了自已在教育學(xué)習(xí)活動(dòng)中要達(dá)到的目標(biāo)和任務(wù)

正是基于以上時(shí)代背影和重要意義，適合時(shí)宜地作出了在全黨開(kāi)展共產(chǎn)黨員“固本強(qiáng)基”活動(dòng)，正是為了完善和修正我們黨內(nèi)目前尚還存的問(wèn)題。就當(dāng)前來(lái)

說(shuō)，我認(rèn)為要做好自身的“固本強(qiáng)基”學(xué)習(xí)活動(dòng)。至少要認(rèn)認(rèn)真真地做好二件事：一是靜下心來(lái)，認(rèn)真地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)黨在不同歷史時(shí)期發(fā)表的重要文獻(xiàn)、報(bào)告、講話，再一次重溫馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，更是要全面地熟悉和掌握新時(shí)期黨的思想路線、方針政策、工作目標(biāo)和執(zhí)政理念、執(zhí)政思想、執(zhí)政方式。只有熟悉和掌握黨的新思想、新政策，我們才能更好地找準(zhǔn)自已位置，明確自已的努力方向及工作原則，才能更好地在實(shí)踐中貫徹和執(zhí)行黨的要求。其次是對(duì)照自身思想、職責(zé)，認(rèn)真地查找差距和不足。黨的先進(jìn)性是具體的、歷史的，不同的時(shí)期有不同的內(nèi)涵。與之相適應(yīng)，衡量共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)也是具體的、歷史的，在不同的時(shí)期有不同的要求，呈現(xiàn)出不同的特征。隨著黨所處的歷史地位、所肩負(fù)的歷史任務(wù)的變化，黨的先進(jìn)性的內(nèi)容也在不斷豐富，先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)日臻完善。因?yàn)殚_(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的最終目的是提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作不斷向前推進(jìn)。所以，有否帶動(dòng)和促進(jìn)了以上四方面工作是檢驗(yàn)我們這次先進(jìn)性教育活動(dòng)是否取得成功的重要標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)人思想品質(zhì)的好壞、道德水平高低，往往可以從他的日常行為和點(diǎn)滴小事中加以反映。作為教育戰(zhàn)線工作的同志，更要以高于一般黨員的標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)規(guī)范、約束自已的言行。要對(duì)照服務(wù)學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)檢查一下自已是否做到了，在日常工作中處處想著學(xué)生，處處為了學(xué)生，處處維護(hù)群眾合法利益；要對(duì)照黨員的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，是否模范執(zhí)行了黨員要求；要對(duì)照自已的工作崗位職責(zé)，是否做到恪盡責(zé)守，履行好了應(yīng)盡的職責(zé)。

作為新時(shí)期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)，我認(rèn)為：一要在平素工作能夠看出來(lái)，二要在關(guān)鍵時(shí)刻能夠站出來(lái)，三要在危難之中能夠豁出來(lái)。具體可以從以下幾方面去作一衡量：是否有爭(zhēng)先恐后的工作姿態(tài)；是否有永當(dāng)先鋒的精神狀態(tài)；是否有識(shí)見(jiàn)于先的思維能力；是否有先人后已品德；是否有吃苦在先的風(fēng)格；是否樂(lè)于擔(dān)當(dāng)實(shí)現(xiàn)群眾利益的“先行官”；是否勇于做好改革的“先行者”；是否敢于開(kāi)風(fēng)氣的先河；是否善于充任觀念更新的先導(dǎo)。對(duì)照自身，顯然我還存著諸多方面的不足，如工作能力和理論水平還不高，對(duì)事物的洞察力和敏銳性不強(qiáng)，分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的本領(lǐng)還不夠。對(duì)于自身存在的問(wèn)題和不足，一定要結(jié)合這次開(kāi)展的黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，虛心接受同志幫助和教育，真心誠(chéng)意的向領(lǐng)導(dǎo)、同事們?nèi)￠L(zhǎng)補(bǔ)短。以“固本強(qiáng)基”活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)認(rèn)真真抓學(xué)習(xí)，扎扎實(shí)實(shí)做整改，切切實(shí)實(shí)促提高，力爭(zhēng)在學(xué)習(xí)、工作等各個(gè)方面都有所成效，有所收獲，有所長(zhǎng)進(jìn)。