第一篇：某某油田工作報(bào)告摘要

****年，嚴(yán)峻的考驗(yàn)和艱辛的應(yīng)對(duì)

干效益活產(chǎn)效益油，全面聚焦無(wú)效變有效、有效變高效、高效再提效

受低油價(jià)沖擊，某某公司先后*次調(diào)整預(yù)算油價(jià)和新建產(chǎn)能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，油田產(chǎn)能建設(shè)和新井工作量大幅減少、運(yùn)行滯后，特別是后**天某某公司緊急調(diào)整部署，考核從以效益為主變?yōu)樾б?、產(chǎn)量雙考核。面對(duì)前所未有的復(fù)雜局面，油田科學(xué)統(tǒng)籌、主動(dòng)應(yīng)對(duì)，聚焦效益、事前算贏，推進(jìn)“三大計(jì)劃”深度融合，創(chuàng)新推行“五位一體”管理模式和“****”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模型，先算后干、邊算邊干、干了還算，對(duì)油田、區(qū)塊、單井實(shí)行效益分級(jí)、定向施策。

聚焦無(wú)效變有效，反復(fù)優(yōu)化儲(chǔ)量陣地、細(xì)化產(chǎn)能方案、調(diào)整產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，效益達(dá)標(biāo)項(xiàng)目從年初的**個(gè)增加到***個(gè)，新增產(chǎn)能***萬(wàn)噸，百萬(wàn)噸產(chǎn)能投資下降*.*億元，項(xiàng)目開發(fā)成本下降*.*美元/桶；深化低效無(wú)效單元注采結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了單元單井效益。

聚焦有效變高效，加強(qiáng)勘探部署優(yōu)化、質(zhì)量管控和項(xiàng)目考核，探井成功率提高*.*個(gè)百分點(diǎn)，在埕島北部、準(zhǔn)噶爾西緣等*個(gè)地區(qū)形成規(guī)模陣地，在準(zhǔn)中*區(qū)塊、遼東東等*個(gè)新區(qū)取得新發(fā)現(xiàn)；抓實(shí)稀油措施單井效益評(píng)價(jià)和稠油、三采全過程優(yōu)化，稀油措施有效率提高*.*個(gè)百分點(diǎn)，吞吐油汽比提高到*.*，稠油噸油完全成本降低***元。

聚焦高效再提效，落實(shí)商業(yè)開發(fā)儲(chǔ)量****萬(wàn)噸，單位發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)量投資降低*元/噸，優(yōu)化調(diào)增海上產(chǎn)量*萬(wàn)噸、西部產(chǎn)量*萬(wàn)噸；加大老區(qū)一體化治理力度，注采對(duì)應(yīng)率、水井分注率、層段合格率分別提高*.*、*.*、*.*個(gè)百分點(diǎn)。某某公司兩次在油田召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，推廣**油田創(chuàng)新創(chuàng)效做法。

同心同向、抱團(tuán)取暖，努力實(shí)現(xiàn)整體利益最大化

各板塊積極轉(zhuǎn)變觀念，全方位優(yōu)化挖潛力、破困局。投資工作量大幅減少，鉆機(jī)大批停待，分公司與石油工程公司密切配合，優(yōu)選項(xiàng)目、優(yōu)化方案，提高項(xiàng)目評(píng)審?fù)ㄟ^率，開發(fā)鉆井工作量由年初的***口增加到****口；優(yōu)化勘探投入、增加探井工作量，勘探投資同比增加*.*%，提前實(shí)施三維地震項(xiàng)目，既保障了油田生產(chǎn)建設(shè)需求，又增強(qiáng)了可持續(xù)發(fā)展后勁。礦區(qū)板塊積極開源節(jié)流、降本減費(fèi)，供電標(biāo)煤耗、供電損耗率、供水產(chǎn)銷差率、供熱綜合能耗、物業(yè)運(yùn)行單耗分別下降*.**%、*.**%、*.**%、*.**%、*.*%。

無(wú)法左右油價(jià)，就左右成本，千方百計(jì)挖潛增效

面對(duì)困局，油田提出“省一分錢比掙一分錢容易”，多輪次優(yōu)化保效部署，制定實(shí)施了一系列降本挖潛措施，累計(jì)挖潛增效**.*億元。瞄準(zhǔn)產(chǎn)供銷全價(jià)值鏈，彈性調(diào)整成本預(yù)算等，持續(xù)優(yōu)化成本支出，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)和儲(chǔ)物于商，抓實(shí)用電、運(yùn)費(fèi)、土地、外委勞務(wù)等大宗成本管控。非生產(chǎn)性費(fèi)用落實(shí)“三減半、七壓縮”“三個(gè)一律、兩個(gè)取消”等硬措施，油田十項(xiàng)管理費(fèi)用同比下降**%。群眾性挖潛增效活動(dòng)創(chuàng)造出油管桿全生命周期管理、看單管理、人機(jī)分離等一大批基層妙法實(shí)招。

加快改革調(diào)整步伐，體制機(jī)制建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

深入推進(jìn)油公司建設(shè)，扁平化、專業(yè)化、市場(chǎng)化管理格局初步形成；完善定編定員標(biāo)準(zhǔn)、基本薪酬等級(jí)、基層黨組織建設(shè)等辦法，形成十項(xiàng)配套機(jī)制。油田管理制度化、流程化、表單化、信息化水平不斷提升，完工投產(chǎn)“四化”項(xiàng)目*個(gè)。礦區(qū)改革調(diào)整在社區(qū)集約化管理、醫(yī)療托幼資源優(yōu)化整合等方面取得積極成效。石油工程公司深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，壓減**支施工隊(duì)伍。全油田盤活內(nèi)部存量用工****人、實(shí)現(xiàn)凈減員****人。創(chuàng)新完善機(jī)關(guān)部門連帶考核、二級(jí)單位差異化考核、基層員工價(jià)值積分量化考核，形成以月保季、以季保年的考核機(jī)制。

依法合規(guī)、從嚴(yán)治企，持續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)管理

扎實(shí)開展“我為安全作診斷”活動(dòng)，從嚴(yán)推動(dòng)各層級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制分解落實(shí)，組織海上、井控、承包商等**項(xiàng)專項(xiàng)檢查，扎實(shí)開展危化品及重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，實(shí)施油氣管道占?jí)?、站?kù)本質(zhì)安全隱患治理，建立三違、低老壞等問題常態(tài)化曝光機(jī)制，從嚴(yán)從重抓追責(zé)問責(zé)。強(qiáng)化合同管理、招投標(biāo)管理、基建工程監(jiān)管，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)和效能監(jiān)察，實(shí)施鉆井施工單井合同管理，依法合規(guī)理念不斷強(qiáng)化。大力弘揚(yáng)石油石化優(yōu)良傳統(tǒng)，制定加強(qiáng)改進(jìn)三基工作實(shí)施意見，抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)管理、創(chuàng)效益的氛圍更加濃厚。

政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，黨建思想文化工作發(fā)揮重要保障

扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，油田*.*萬(wàn)名處科級(jí)干部和重點(diǎn)崗位人員接受談話提醒。加大紀(jì)律審查力度，立結(jié)案**起，黨紀(jì)政紀(jì)處分**人，起到警示震懾作用。黨政工團(tuán)各級(jí)組織融合運(yùn)用傳統(tǒng)思想教育方法與新媒體，強(qiáng)化觀念引導(dǎo)和形勢(shì)任務(wù)教育，深入開展“怎么看、怎么辦、怎么干”大討論，切實(shí)把保效創(chuàng)效、深化改革的任務(wù)壓力傳遞到每個(gè)層級(jí)、每名員工，激發(fā)了“知難不畏難，越是困難越向前”的精氣神。油田想方設(shè)法保障員工群眾的切身利益，油區(qū)治安環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。油田獲中央企業(yè)“六五”普法先進(jìn)集體、全國(guó)優(yōu)秀博士后科研工作站稱號(hào)，黨建創(chuàng)新成果獲全國(guó)基層黨建創(chuàng)新最佳案例，薛梅被評(píng)為“國(guó)企敬業(yè)好員工”，吳吉林被授予“全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)”，中央企業(yè)EAP工作交流會(huì)在油田召開，推廣油田經(jīng)驗(yàn)做法?！笆濉保x煌業(yè)績(jī)和豐碩成果 科學(xué)精細(xì)，高效勘探開發(fā)取得新成效

勘探立足商業(yè)發(fā)現(xiàn)和規(guī)?？蓜?dòng)，發(fā)現(xiàn)青南、三合村、春風(fēng)、春暉、阿拉德*個(gè)新油田。東部在三合村洼陷等**個(gè)領(lǐng)域獲得重大突破，在東營(yíng)砂礫巖等**個(gè)地區(qū)取得千萬(wàn)噸級(jí)規(guī)模商業(yè)發(fā)現(xiàn)；西部形成車排子、哈山、準(zhǔn)中*個(gè)億噸級(jí)增儲(chǔ)陣地，在準(zhǔn)東、烏倫古、柴達(dá)木、敦煌地區(qū)取得新進(jìn)展。實(shí)現(xiàn)高效勘探**年，勘探質(zhì)量效益持續(xù)提升，探井成功率較“十一五”末提高*.*個(gè)百分點(diǎn)，近三年中高滲儲(chǔ)量占到新增控制儲(chǔ)量的**%。

開發(fā)瞄準(zhǔn)“深化水驅(qū)、加快海上、加大低滲、優(yōu)化稠油、提升三采、建成西部、突破非常規(guī)”七個(gè)主攻方向，創(chuàng)新形成不同油藏類型的開發(fā)調(diào)整模式，老區(qū)調(diào)整覆蓋儲(chǔ)量**.*億噸、占老區(qū)儲(chǔ)量的**%，平均提高采收率*.*個(gè)百分點(diǎn)，培育形成海上、西部、低滲透*個(gè)產(chǎn)量增長(zhǎng)點(diǎn)，西部建成年產(chǎn)百萬(wàn)噸油田。立足增加經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量和高效動(dòng)用，強(qiáng)化勘探開發(fā)工程一體化結(jié)合、滾評(píng)建一體化運(yùn)作，加快規(guī)模效益建產(chǎn)，新老區(qū)累計(jì)建產(chǎn)***.*萬(wàn)噸。大力實(shí)施注水提質(zhì)提效和基層管理提升工程，加大老區(qū)一體化治理、提升水驅(qū)“三率”等工作力度，油田主力開發(fā)單元精細(xì)地質(zhì)模型化率達(dá)到**%，油田水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、注采對(duì)應(yīng)率、水井分注率、層段合格率分別提高*.*、*.*、**.*、*.*個(gè)百分點(diǎn)，稀油自然遞減下降*.*個(gè)百分點(diǎn)。

高端高質(zhì)高效，專業(yè)化發(fā)展再邁新步伐

石油工程完成專業(yè)化重組，推進(jìn)由工程承包商向技術(shù)服務(wù)商轉(zhuǎn)變。推行高效模式，平均鉆機(jī)月速同比提高*％，水平井鉆井、高效PDC鉆頭等實(shí)現(xiàn)規(guī)模應(yīng)用，打造形成隨鉆測(cè)控、SL****成像測(cè)井等品牌，刷新某某某***項(xiàng)石油工程施工新紀(jì)錄；國(guó)內(nèi)形成西南、新疆、西北等重點(diǎn)區(qū)域市場(chǎng)，海外重點(diǎn)培育沙特、科威特兩個(gè)規(guī)模高端市場(chǎng)，IPM綜合一體化市場(chǎng)穩(wěn)步拓展，外部市場(chǎng)收入占比由重組前的**.*%提高到**.*%。物探、地面建設(shè)等專業(yè)公司發(fā)展能力不斷增強(qiáng)；改制企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和創(chuàng)效水平有新提高。

做精做優(yōu)，礦區(qū)服務(wù)保障能力新提升

公用工程堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)營(yíng)、對(duì)標(biāo)追標(biāo)，發(fā)供電系統(tǒng)圍繞“經(jīng)營(yíng)電廠”和打造堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，推進(jìn)電網(wǎng)自動(dòng)化、信息化提升和設(shè)備節(jié)能減排改造；供水供熱系統(tǒng)大力推進(jìn)布局優(yōu)化、降漏減損，水務(wù)管理達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平。供電標(biāo)煤耗、供電損耗率、供水產(chǎn)銷差率、供熱綜合能耗較“十一五”末分別下降*.*%、*.*%、**.*%、**.*%。社區(qū)系統(tǒng)大力推進(jìn)精細(xì)管理和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，累計(jì)創(chuàng)成某某某*A級(jí)以上文明和諧小區(qū)**個(gè)、占小區(qū)總數(shù)的**%，綠化覆蓋率提高*.*%，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)指標(biāo)達(dá)到同級(jí)先進(jìn)水平，省十佳、省級(jí)示范幼兒園占總數(shù)的**%，社區(qū)居民滿意率保持在**%以上。

提升效率活力，改革調(diào)整實(shí)現(xiàn)新突破

扎實(shí)推進(jìn)油公司建設(shè)，扁平化、專業(yè)化管理體制調(diào)整到位，內(nèi)部市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)管理、薪酬用工等機(jī)制逐步配套。以信息化提升為核心推進(jìn)“四化”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)方案設(shè)計(jì)、地面建設(shè)、物資采購(gòu)、生產(chǎn)管控、生產(chǎn)組織“五大變革”。創(chuàng)新“五位一體”決策、“三線四區(qū)”運(yùn)行和員工價(jià)值積分管理等新模式，推動(dòng)示范變規(guī)范、標(biāo)桿變標(biāo)準(zhǔn)。探索推進(jìn)礦區(qū)改革，物業(yè)站數(shù)量由***個(gè)壓減到**個(gè)、站均管理戶數(shù)增加**.*%，撤并整合醫(yī)療機(jī)構(gòu)**所、幼兒園**所。持續(xù)加強(qiáng)勞動(dòng)用工管控，用工總量較“十一五”末減少*.**萬(wàn)人，分公司實(shí)物勞動(dòng)生產(chǎn)率提高*.**%。創(chuàng)新實(shí)行分專業(yè)、差異化績(jī)效考核，質(zhì)量效益考核導(dǎo)向作用明顯增強(qiáng)。

精細(xì)規(guī)范，經(jīng)營(yíng)管理再上新臺(tái)階

構(gòu)建以效益最大化為核心的投資決策體系，建立統(tǒng)一的投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)平臺(tái)，按項(xiàng)目回報(bào)排隊(duì)比選、動(dòng)態(tài)調(diào)整和投資考核機(jī)制不斷完善。創(chuàng)新加強(qiáng)全面預(yù)算管理、全員成本目標(biāo)管理、全口徑成本考核，分公司噸油變動(dòng)成本實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。建立一體化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，提升運(yùn)行效率和精細(xì)管理水平。推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理，制定實(shí)施安全環(huán)保、反腐倡廉等十項(xiàng)問責(zé)辦法和職工違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定，有效規(guī)范了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

科技引領(lǐng)支撐，創(chuàng)新激發(fā)新動(dòng)力

“十二五”期間，油田承擔(dān)國(guó)家級(jí)重大專項(xiàng)課題*項(xiàng)、某某公司級(jí)課題***項(xiàng)，獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)*項(xiàng)、省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)***項(xiàng)，專利授權(quán)****項(xiàng)、占某某某總數(shù)的*/*，基層技能創(chuàng)新成果****余項(xiàng)。豐富發(fā)展了隱蔽油氣藏勘探、陸相水驅(qū)剩余油富集等理論認(rèn)識(shí)，重塑重點(diǎn)區(qū)帶精細(xì)構(gòu)造和地質(zhì)模型；非均相復(fù)合驅(qū)、稠油化學(xué)蒸汽驅(qū)等一批重大先導(dǎo)試驗(yàn)取得突破，成為采收率“突破**%、挑戰(zhàn)**%”的殺手锏技術(shù)；整裝油藏流場(chǎng)轉(zhuǎn)換、二元復(fù)合驅(qū)、淺層超稠油HDNS采油、低滲透仿水平井注水開發(fā)、水平井多級(jí)多段壓裂等技術(shù)工藝實(shí)現(xiàn)規(guī)?；茝V。涌現(xiàn)出*個(gè)某某某優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、**個(gè)油田創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建成**個(gè)國(guó)家或省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心和***個(gè)油田技能人才工作室，科研經(jīng)費(fèi)五年累計(jì)增加*.*億元、增長(zhǎng)**%。油田科技成果應(yīng)用率達(dá)**%。

突出依法從嚴(yán)，QHSE管理達(dá)到新水平

嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，構(gòu)建全員安全責(zé)任體系，加強(qiáng)海上、井控、站庫(kù)、承包商等要害部位監(jiān)控，加大油氣管道占?jí)弘[患和廢棄井治理，以“四不兩直”方式加密安全檢查，各類事故起數(shù)比“十一五”下降**.*%。穩(wěn)步推進(jìn)碧水藍(lán)天工程和能效倍增計(jì)劃，加大鍋爐煙氣脫硫、除塵設(shè)施改造力度，推廣應(yīng)用網(wǎng)電鉆機(jī)、蓄能修井機(jī)等綠色低碳設(shè)備，提前兩年實(shí)現(xiàn)采油污水零排放，SO*、氮氧化物排放量分別下降**.*%、**.*%。質(zhì)量監(jiān)督管控能力明顯增強(qiáng)，職業(yè)健康管理水平持續(xù)提升。

政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，和諧創(chuàng)建展現(xiàn)新氣象

堅(jiān)持融入中心、進(jìn)入管理、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧，倡導(dǎo)“想**油田好，為**油田好”主流價(jià)值，黨建思想文化工作系統(tǒng)化、規(guī)范化水平持續(xù)提升。認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新完善干部選、育、管、用制度體系。狠抓正風(fēng)肅紀(jì)、案件查辦、黨委巡視、教育警示，形成作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化觀念引導(dǎo)、形勢(shì)任務(wù)教育，嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制，突出源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理。累計(jì)與改制企業(yè)簽訂科技成果轉(zhuǎn)讓合同**項(xiàng)，幫扶基層隊(duì)站***個(gè)，每年幫扶低保、困難家庭****戶以上。改造老舊小區(qū)**個(gè)、公租房****套，*萬(wàn)套限價(jià)商品房全部完工交付。發(fā)揮群團(tuán)組織橋梁紐帶作用，常態(tài)化開展困難幫扶、便民志愿服務(wù)，建立基本薪酬正常增長(zhǎng)機(jī)制，完成勞動(dòng)家屬養(yǎng)老保險(xiǎn)參保、放寬住房公積金提取政策及員工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)整等惠民舉措。油地關(guān)系融洽，區(qū)域融合發(fā)展步伐加快。建立發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告和“企業(yè)開放日”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，樹立高度負(fù)責(zé)任、高度受尊敬的企業(yè)形象。“十三五”，**油田面臨的形勢(shì)

只有發(fā)展才有競(jìng)爭(zhēng)力必須堅(jiān)定持續(xù)發(fā)展的信心決心

發(fā)展是企業(yè)最大的凝聚力，也是最大的民生。低油價(jià)下，分公司產(chǎn)量、投資、新增產(chǎn)能規(guī)模都將大幅調(diào)減，今年產(chǎn)量同比調(diào)減***萬(wàn)噸，開發(fā)投資減少**.*億元、降幅**%，保效創(chuàng)效壓力空前增大；石油工程市場(chǎng)萎縮、隊(duì)伍停待加??；礦區(qū)（社區(qū)）增收增效、降本減費(fèi)壓力加大；專業(yè)公司和改制企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。越是經(jīng)營(yíng)困難越要保持清醒頭腦，理性看待低油價(jià)給發(fā)展帶來的困難，更要看到長(zhǎng)期積累的優(yōu)勢(shì)和潛力，堅(jiān)定持續(xù)發(fā)展不動(dòng)搖！油田資源基礎(chǔ)依然扎實(shí)，后備儲(chǔ)量較為充裕，開發(fā)主攻方向更加明確，形成了支撐不同油藏類型的新模式新技術(shù)，這是我們持續(xù)發(fā)展的信心所在。高油價(jià)時(shí)期上產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、貢獻(xiàn)利潤(rùn)是發(fā)展，低油價(jià)時(shí)期規(guī)模穩(wěn)產(chǎn)、少虧減虧也是發(fā)展，**油田主體產(chǎn)量有邊際效益，在某某某產(chǎn)業(yè)鏈中有正向貢獻(xiàn)，這是我們持續(xù)發(fā)展的底氣所在。一定要強(qiáng)化發(fā)展為要理念，為思想加油，為發(fā)展蓄力，遵循勘探開發(fā)規(guī)律，把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，抓住資源勘探強(qiáng)根基，扭住效益開發(fā)不放松，盯住高端市場(chǎng)創(chuàng)效益，在逆境中實(shí)現(xiàn)持續(xù)有效發(fā)展。

只有改革才有生命力

必須增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力

不改革就沒有活力，不改革就沒有出路。在“三期疊加”背景下，國(guó)家“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局協(xié)調(diào)推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)深化改革力度明顯加大。某某公司將圍繞完善現(xiàn)代企業(yè)制度、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大開放合作、推進(jìn)礦區(qū)（社區(qū)）分類改革，出臺(tái)一系列政策措施。在低油價(jià)下，油田管理層級(jí)多、效率不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問題更加凸顯，發(fā)展質(zhì)量和效益不高的問題更加突出，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效升級(jí)的任務(wù)更加緊迫。要求我們必須在思想觀念上有新的轉(zhuǎn)變，抓住改革機(jī)遇，激發(fā)改革動(dòng)力，通過轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展質(zhì)量，更好地維護(hù)保障員工群眾根本利益。一定要按照某某公司統(tǒng)一部署，持續(xù)深化完善油公司、石油工程、礦區(qū)（社區(qū)）體制機(jī)制，堅(jiān)持試點(diǎn)先行、典型引領(lǐng)，總結(jié)固化可復(fù)制、可推廣的管理模式，研究實(shí)施具有重大牽引作用的改革舉措，使改革更加精準(zhǔn)地對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。

只有低成本才能應(yīng)對(duì)低油價(jià)

必須打造低成本發(fā)展的綜合優(yōu)勢(shì)

只有低成本才有生命力，只有低成本才能求生存。低油價(jià)下，分公司剩余經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量減少、資產(chǎn)折耗上升、儲(chǔ)量減值風(fēng)險(xiǎn)增大，成本結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，石油工程、改制企業(yè)工作量萎縮，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。一定要把低成本發(fā)展作為油田最核心工作來抓，牢固樹立長(zhǎng)期過緊日子思想，采取革命性措施，實(shí)施全系統(tǒng)、全方位、全口徑、全過程成本管控，下硬任務(wù)、定硬措施、花硬功夫、搞硬考核，做到嚴(yán)格管理、嚴(yán)格運(yùn)行、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格兌現(xiàn)，真正把成本降下來，靠低成本擴(kuò)展效益空間。

只有創(chuàng)新才能創(chuàng)效

必須激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展的源泉活力

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新已成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，油田轉(zhuǎn)型發(fā)展的最大驅(qū)動(dòng)力也在于創(chuàng)新。油價(jià)低位運(yùn)行，勘探更需要重大理論認(rèn)識(shí)突破，開發(fā)更需要低成本技術(shù)支撐，工程更需要高端優(yōu)勢(shì)技術(shù)創(chuàng)效，管理更需要信息化自動(dòng)化提升，安全環(huán)保也更需要科技興安保障。一定要加快培育發(fā)展新動(dòng)能，更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)破解難題、降低成本、提高效率、增效創(chuàng)效，加強(qiáng)重大接替技術(shù)研究攻關(guān)、成熟實(shí)用技術(shù)集成應(yīng)用、基層創(chuàng)新成果優(yōu)化推廣、創(chuàng)新孵化平臺(tái)共建共享，開展群眾性革新創(chuàng)造，最大限度地釋放創(chuàng)新潛能，讓尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)造、追求卓越的創(chuàng)新文化，生發(fā)成油田創(chuàng)新發(fā)展的蓬勃生機(jī)。

只有安全才能可持續(xù)

必須強(qiáng)化安全綠色發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

安全是企業(yè)最大的效益，環(huán)境是最稀缺的資源。國(guó)家依法治安和節(jié)能減排的力度空前加大，事故問責(zé)追究越來越嚴(yán)?！笆濉眹?guó)家繼續(xù)擴(kuò)大污染物總量控制范圍，VOCs、PM*.*等成為考核硬指標(biāo)，****年建立統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng)，實(shí)施企業(yè)碳配額制，山東省明確****年底全部完成燃煤機(jī)組（鍋爐）超低排放改造，能耗強(qiáng)度和總量雙控力度不斷加大。這些都會(huì)帶來直接壓力，也是我們應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。一定要抓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任分解落實(shí)，抓實(shí)識(shí)別大風(fēng)險(xiǎn)、消除大隱患、防止大事故，抓實(shí)油氣管道和罐區(qū)隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓實(shí)碧水藍(lán)天工程和能效倍增計(jì)劃，抓實(shí)安全環(huán)保培訓(xùn)，以更嚴(yán)更細(xì)更實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)和作風(fēng)，推動(dòng)安全綠色發(fā)展。

只有依靠員工群眾才能御寒冬

必須凝聚員工群眾智慧力量

員工群眾是我們戰(zhàn)勝一切困難的最可靠保障，是油田生存發(fā)展的最堅(jiān)強(qiáng)力量。我們擁有一支勇于擔(dān)當(dāng)、善打硬仗、敢于**的員工隊(duì)伍，只要把員工群眾的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，創(chuàng)造性充分激發(fā)出來，就沒有戰(zhàn)勝不了的困難、攻克不了的難關(guān)。寒冬期更需凝聚力，渡難關(guān)要有戰(zhàn)斗力。一定要尊重員工主體地位和首創(chuàng)精神，真正讓“想**油田好、為**油田好”成為全員思想自覺，體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上，管理人員要在狠抓落實(shí)、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效上擔(dān)當(dāng)責(zé)任，科技人員要在破解難題、創(chuàng)新創(chuàng)效上集智攻關(guān)，基層員工要在精細(xì)挖潛、崗位創(chuàng)效上再立新功，為油田發(fā)展匯聚強(qiáng)大正能量。

“十三五”形勢(shì)

“十三五”時(shí)期，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是中國(guó)石化轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效升級(jí)的重要窗口期。國(guó)際油價(jià)很可能長(zhǎng)時(shí)間低位運(yùn)行的復(fù)雜形勢(shì)，要求我們必須加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和改革創(chuàng)新步伐，全力推動(dòng)提質(zhì)增效升級(jí)。戰(zhàn)寒冬、求生存、謀發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期油田必須直面應(yīng)對(duì)的重大課題，也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)作風(fēng)的重大考驗(yàn)。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)低油價(jià)帶來的巨大沖擊和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，保持打好持久戰(zhàn)的戰(zhàn)略定力，拿出打贏殲滅戰(zhàn)的戰(zhàn)術(shù)舉措，積極適應(yīng)新常態(tài)，全力應(yīng)對(duì)低油價(jià)，努力創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。“十三五”，**油田的五大任務(wù) 全力培育新的資源接替陣地

堅(jiān)持高效勘探，把優(yōu)質(zhì)、規(guī)模、可動(dòng)用儲(chǔ)量作為主攻方向，協(xié)調(diào)好效益勘探與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，努力增加優(yōu)質(zhì)油氣資源。加快突破西部，戰(zhàn)略展開車排子、哈山、準(zhǔn)中*個(gè)區(qū)帶，戰(zhàn)略突破烏倫古、準(zhǔn)東南、柴達(dá)木、吐哈、敦煌*個(gè)地區(qū)，形成新的增儲(chǔ)上產(chǎn)陣地。強(qiáng)化勘探海上，聚焦高效增儲(chǔ)，積極準(zhǔn)備埕島、墾東、青東和遼東東等地區(qū)的建產(chǎn)規(guī)模陣地。精細(xì)勘探老區(qū)，聚焦現(xiàn)實(shí)資源陣地，主攻富油洼陷，突出“三新”領(lǐng)域，推動(dòng)由深層到中淺層、外圍到濟(jì)陽(yáng)小洼陷、成熟探區(qū)儲(chǔ)量空白區(qū)、洼陷帶到盆緣超剝帶優(yōu)化轉(zhuǎn)移。突破天然氣勘探，深化研究濟(jì)陽(yáng)坳陷天然氣富集機(jī)制，落實(shí)增儲(chǔ)領(lǐng)域，力爭(zhēng)發(fā)現(xiàn)*-*個(gè)大中型氣田。

全力推動(dòng)開發(fā)提質(zhì)增效升級(jí)

堅(jiān)持效益開發(fā)，把工作重心由規(guī)模建產(chǎn)、外延發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)高效建產(chǎn)和老油田注采完善、存量升級(jí)，努力提高單井產(chǎn)能、儲(chǔ)量動(dòng)用率和采收率，控含水、控遞減、控能耗。區(qū)間調(diào)控效益產(chǎn)量、定向調(diào)控開發(fā)布局、精準(zhǔn)調(diào)控開發(fā)方式，培育打造新的效益產(chǎn)量增長(zhǎng)點(diǎn)。做穩(wěn)老區(qū)保值保效，優(yōu)化產(chǎn)液、產(chǎn)量、注水、工作量結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化老油田一體化治理，夯實(shí)穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)，“十三五”老區(qū)采收率提高*.*個(gè)百分點(diǎn)，稀油自然遞減穩(wěn)中有降，直接操作成本不升。加大海上增產(chǎn)增效，提高單井產(chǎn)能，強(qiáng)化新區(qū)規(guī)模建產(chǎn)，強(qiáng)化層系歸位、井網(wǎng)完善、長(zhǎng)壽命注采管柱配套，保持單元、單井效益不降。加快西部產(chǎn)量效益接替，加快油藏評(píng)價(jià)、稠油轉(zhuǎn)蒸汽驅(qū)工藝技術(shù)配套，靠規(guī)模建產(chǎn)、增產(chǎn)拉動(dòng)開發(fā)效益提升。

全力強(qiáng)化理論技術(shù)創(chuàng)新

按照研究準(zhǔn)備、攻關(guān)突破、完善推廣三個(gè)層次，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，超前布局先導(dǎo)試驗(yàn)，力爭(zhēng)取得重大創(chuàng)新突破。一是強(qiáng)化重大理論技術(shù)攻關(guān)，加大東部、海上成熟探區(qū)的精細(xì)勘探技術(shù)攻關(guān)，加大西部成藏機(jī)理研究，打造未來規(guī)模儲(chǔ)量陣地的理論技術(shù)支撐；加強(qiáng)對(duì)延長(zhǎng)特高含水期經(jīng)濟(jì)壽命期、三次采油驅(qū)油劑加合增效等理論技術(shù)研究。二是規(guī)模應(yīng)用成熟集成技術(shù)，攻關(guān)集成高效可靠、易于推廣、實(shí)用管用的技術(shù)，加大以油藏、工藝、工程為導(dǎo)向的技術(shù)配套，重點(diǎn)推廣高效注水開發(fā)、稠油熱采、優(yōu)快鉆井等技術(shù)系列，拓展低油價(jià)下科技創(chuàng)效空間。三是加強(qiáng)創(chuàng)新環(huán)境保障，更加注重創(chuàng)新人才培養(yǎng)使用，加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，落實(shí)重大專項(xiàng)投入保障機(jī)制，加大實(shí)驗(yàn)室建設(shè)支持力度，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面。

全力深化體制機(jī)制改革

圍繞增強(qiáng)企業(yè)活力、提高效率效益，深化內(nèi)部改革，不斷釋放改革紅利。一是完善油公司體制機(jī)制，按照油公司“七化”要求，推進(jìn)油田體制構(gòu)架調(diào)整；理順管理流程，深化內(nèi)部模擬市場(chǎng)運(yùn)行，加快機(jī)制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、制度流程信息化。二是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和服務(wù)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)石油工程、物探、地面建設(shè)等專業(yè)公司邁向中高端，促進(jìn)困難企業(yè)扭虧脫困。三是深化礦區(qū)（社區(qū)）分類改革，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)突出扭虧創(chuàng)效，公益性資產(chǎn)突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做優(yōu)一批、做精一批、盤活一批、退出一批。穩(wěn)妥推進(jìn)“四供一業(yè)”改革，優(yōu)化學(xué)前教育、醫(yī)療衛(wèi)生布局，積極推進(jìn)市政設(shè)施移交。四是加強(qiáng)配套機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步完善有利于創(chuàng)新創(chuàng)效、優(yōu)化增效的績(jī)效考核機(jī)制、科技創(chuàng)新機(jī)制、市場(chǎng)開拓機(jī)制、共建共享機(jī)制，促進(jìn)油田質(zhì)量效益發(fā)展。

全力發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)

認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，創(chuàng)新加強(qiáng)黨建思想文化工作，為油田改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管，實(shí)現(xiàn)黨建工作與改革發(fā)展同步加強(qiáng)。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，努力建設(shè)組織放心、群眾滿意的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，打造具有創(chuàng)新活力、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的人才隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，著力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)三基建設(shè)，推進(jìn)三基工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化、信息化。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，突出品牌創(chuàng)建、文化引領(lǐng)，不斷增強(qiáng)干部員工隊(duì)伍的向心力和凝聚力。

“十三五”總體發(fā)展思路

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)某某公司部署要求，深刻把握創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，大力實(shí)施價(jià)值引領(lǐng)、資源優(yōu)先、低成本發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和安全綠色發(fā)展戰(zhàn)略，突出優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，聚焦提質(zhì)增效升級(jí)，不斷提升資產(chǎn)保值增值能力、創(chuàng)新創(chuàng)效能力和保障服務(wù)能力，發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，保持大局穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)油田更有質(zhì)量、更高效率、更可持續(xù)發(fā)展。

“十三五”主要目標(biāo)

按某某公司規(guī)劃編制原則要求，我們從某某某產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展整體效益出發(fā)，以“做穩(wěn)老區(qū)、加大海上、加快西部”為總布局，規(guī)劃“十三五”末原油年產(chǎn)量穩(wěn)定在****萬(wàn)噸以上。階段新增預(yù)測(cè)儲(chǔ)量*.*億噸至*.*億噸，新增控制儲(chǔ)量*.*億噸至*.*億噸。

到“十三五”末，分公司保效創(chuàng)效能力明顯提升，煉油業(yè)務(wù)保持高盈利水平，礦區(qū)（社區(qū)）經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，石油工程公司高端發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越；科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，加快推進(jìn)“兩化”融合，油田智能化管理水平持續(xù)提升；能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，能效水平得到有效提升，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)；依法治企水平顯著提高，政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化更加有力，和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)持續(xù)鞏固。****年，**油田的目標(biāo)任務(wù)

****年，是推進(jìn)油田“十三五”持續(xù)有效發(fā)展的開局之年，也是應(yīng)對(duì)低油價(jià)、努力保效創(chuàng)效的攻堅(jiān)之年。

今年油田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)更加嚴(yán)峻

一是保效創(chuàng)效任務(wù)異常艱巨。近期**油價(jià)跌至**美元/桶以下，大大低于****年銷售均價(jià)**.**美元/桶，某某公司初步安排分公司挖潛增效任務(wù)**.*億元，安全環(huán)保投入、資產(chǎn)折舊折耗、政策性支出上升等剛性成本大幅增加，全年預(yù)算缺口達(dá)到**.*億元；管理局費(fèi)用補(bǔ)貼持續(xù)壓減，預(yù)算缺口*.*億元；石油工程公司虧損面將進(jìn)一步擴(kuò)大，油田成本和現(xiàn)金流緊張的矛盾更加突出，控本、挖潛、創(chuàng)效的壓力空前加大。

二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行難度前所未有。今年某某公司下達(dá)投資同比減少**%，其中開發(fā)投資在去年同比壓減**.*%的情況下，又大幅壓減**%，油田新井產(chǎn)量將同比減少**萬(wàn)噸，加上****年投產(chǎn)新井同比減少**%，對(duì)今年的產(chǎn)量貢獻(xiàn)減少**萬(wàn)噸，增量不足的矛盾進(jìn)一步加劇，給老區(qū)造成更大壓力；油田稠油、低滲等高成本產(chǎn)量占比較大，部分油井存在計(jì)劃關(guān)停風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，低油價(jià)下效益達(dá)標(biāo)產(chǎn)能項(xiàng)目大幅減少，*月份釋放的待鉆井位僅為去年同期的**%，工作量嚴(yán)重不足、生產(chǎn)運(yùn)行的壓力更加突出。

三是深化改革調(diào)整勢(shì)在必行。國(guó)家大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，明確了“三去一降一補(bǔ)”五大重點(diǎn)任務(wù)。某某公司將對(duì)難動(dòng)用儲(chǔ)量進(jìn)行市場(chǎng)化開發(fā)試點(diǎn)，探索混合所有制；對(duì)困難企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)治理，礦區(qū)（社區(qū)）經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)要在****年實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，“十三五”末經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)利潤(rùn)率達(dá)到*%；對(duì)礦區(qū)（社區(qū)）改革已經(jīng)作出部署，明確了“四供一業(yè)”改革方向。迫切要求油田各行各業(yè)在改革創(chuàng)新與管理創(chuàng)新上對(duì)接部署、細(xì)化落實(shí)。保效創(chuàng)效、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革調(diào)整的壓力大、任務(wù)重，千難萬(wàn)難必須向前，我們要妥善處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，攻堅(jiān)克難，主動(dòng)作為，贏得發(fā)展。

完成全年目標(biāo)任務(wù)要牢牢把握

“三轉(zhuǎn)三保三提升”這條工作主線

“三轉(zhuǎn)”就是轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)機(jī)制，轉(zhuǎn)到低油價(jià)下經(jīng)營(yíng)管理、提升創(chuàng)效能力和系統(tǒng)化一體化運(yùn)行上來，轉(zhuǎn)到優(yōu)化結(jié)構(gòu)、精細(xì)管理、內(nèi)涵發(fā)展上來，轉(zhuǎn)到依靠制度、流程、崗位管理激發(fā)活力上來。

“三?！本褪潜０踩?、保發(fā)展、保穩(wěn)定，這是油田開展一切工作的基礎(chǔ)和前提，也是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的根本保證，想事情、做決策、干工作、抓考核，都要有利于確保安全、推動(dòng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定。

“三提升”就是提升質(zhì)量、提升效率、提升效益，充分發(fā)揮油公司體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，完善推廣低油價(jià)下生產(chǎn)組織、經(jīng)營(yíng)管理、績(jī)效考核新模式，全面提升決策、方案、管理、工程、物資質(zhì)量，提升整體運(yùn)行和勞動(dòng)效率，提升源頭創(chuàng)效、挖潛增效、過程保效水平。

****年，**油田的重點(diǎn)工作

持續(xù)強(qiáng)化QHSE管理，確保安全清潔生產(chǎn)

嚴(yán)抓安全生產(chǎn)。從“重視”向“重實(shí)”轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格落實(shí)安全管理主體責(zé)任和崗位安全責(zé)任。設(shè)立油田HSE分專業(yè)委員會(huì)，健全安全承包點(diǎn)、負(fù)面清單、業(yè)績(jī)舉證、約談、強(qiáng)制培訓(xùn)、持證上崗等制度辦法。抓實(shí)識(shí)別大風(fēng)險(xiǎn)、消除大隱患、防止大事故，宣傳貫徹某某公司安全管理手冊(cè)，深化“我為安全作診斷”活動(dòng)。強(qiáng)化海上、井控、危化品、廢棄井等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、要害部位日常監(jiān)控。嚴(yán)格落實(shí)“黑名單”制度。持續(xù)加強(qiáng)職業(yè)健康管理，確保從業(yè)人員職業(yè)健康體檢率達(dá)到***%。

嚴(yán)守環(huán)保紅線。嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”，完成老區(qū)三年滾動(dòng)開發(fā)環(huán)評(píng)編制，開展新一輪清潔生產(chǎn)審核。完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警機(jī)制，推進(jìn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。油田成立節(jié)能降耗項(xiàng)目組，向節(jié)能降耗要效益。按期完成電廠機(jī)組脫硫除塵和煙氣超低排放改造、石化污水處理提標(biāo)改造等環(huán)保項(xiàng)目，實(shí)施**個(gè)污水余熱利用項(xiàng)目，探索碳資產(chǎn)管理。

嚴(yán)格質(zhì)量管控。健全職責(zé)明晰、可控制、可追溯的質(zhì)量管理體系，推行標(biāo)準(zhǔn)體系動(dòng)態(tài)管理，確保原油、天然氣外輸合格率***%。完善甲方職能，建立石油工程、地面建設(shè)工程考核管理辦法。加強(qiáng)物資質(zhì)量管控，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)，強(qiáng)化質(zhì)量跟蹤評(píng)價(jià)。

持續(xù)優(yōu)化組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，全力提高質(zhì)量效益

扎實(shí)推進(jìn)高效勘探。突出中淺層、有規(guī)模、可動(dòng)用，集中力量甩開勘探部署，努力增加經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量，盡快把儲(chǔ)量增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)量和效益增長(zhǎng)點(diǎn)。拓展現(xiàn)實(shí)資源陣地，東部集中部署高青凸起、羅家斜坡帶等**個(gè)規(guī)模效益區(qū)塊，西部立足準(zhǔn)噶爾，加快準(zhǔn)西車排子地區(qū)沙灣組、西翼石炭系等地區(qū)評(píng)價(jià)部署。推進(jìn)“三新”領(lǐng)域預(yù)探，重點(diǎn)實(shí)施諾*、車古**風(fēng)險(xiǎn)探井，精細(xì)墾東潛山等風(fēng)險(xiǎn)探區(qū)準(zhǔn)備論證，加大濟(jì)陽(yáng)老區(qū)“三新”目標(biāo)、海上遼東東和埕中等新區(qū)、西部烏倫古等地區(qū)預(yù)探力度。

全面推進(jìn)效益開發(fā)。運(yùn)用“五位一體”管理模式、“三線四區(qū)”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模型，落實(shí)隨油價(jià)波動(dòng)的彈性決策和生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制。做實(shí)存量提質(zhì)增效，開展高效注采井網(wǎng)完善、停產(chǎn)停注井再利用、低產(chǎn)低效單元（單井）、低滲微觀孔隙結(jié)構(gòu)與注入水質(zhì)配伍性、稠油井筒舉升降粘技術(shù)適應(yīng)性“五項(xiàng)潛力大調(diào)查”。抓實(shí)增量提質(zhì)創(chuàng)效，強(qiáng)化勘探、開發(fā)、工程、投資、成本一體化結(jié)合，系統(tǒng)優(yōu)化地質(zhì)、油藏、工藝、工程設(shè)計(jì)，無(wú)效項(xiàng)目堅(jiān)決不上。實(shí)施“單井細(xì)胞”工程，在有限的增量工作量上創(chuàng)出高效益。

大力推進(jìn)提質(zhì)增效。石油工程依托綜合技術(shù)優(yōu)勢(shì)全力開拓市場(chǎng)，推行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)系列化、施工流程化、效益表單化模式。公用工程、礦區(qū)服務(wù)深化精細(xì)管理、強(qiáng)化成本管控、提升保障能力，抓好發(fā)電機(jī)組安全環(huán)保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，推進(jìn)電網(wǎng)智能化管控和運(yùn)行消缺，優(yōu)化供熱系統(tǒng)布局和燃料結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提升供水水質(zhì)、拓展外部市場(chǎng)，積極拓展非住宅業(yè)務(wù)。物探、地面建設(shè)等專業(yè)公司、改制企業(yè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

千方百計(jì)降本增效。開展“三線四區(qū)”月度效益評(píng)價(jià)，動(dòng)態(tài)優(yōu)化降成本。聚焦低效益產(chǎn)量和高成本耗點(diǎn)，細(xì)化落實(shí)區(qū)塊、單元、單井扭虧、減虧、增效措施。實(shí)施增量存量雙向優(yōu)化，挖潛固定成本。堅(jiān)持量?jī)r(jià)耗同步優(yōu)化，降低操作成本。治理高液高含水、低產(chǎn)低液井，壓減低效無(wú)效作業(yè)和外委工作量，深挖天然氣降損、自產(chǎn)氣替代外購(gòu)氣、物資采購(gòu)降本潛力，優(yōu)化油氣銷售結(jié)構(gòu)和節(jié)奏。在油田內(nèi)外部市場(chǎng)全面推行標(biāo)準(zhǔn)化成本管理。落實(shí)“五統(tǒng)一、三整合、四嚴(yán)禁”舉措，壓減非生產(chǎn)費(fèi)用。依法從嚴(yán)管理保效益。加強(qiáng)合同、招投標(biāo)管理，加大項(xiàng)目審計(jì)力度。

持續(xù)深化改革調(diào)整，充分激發(fā)體制機(jī)制活力

穩(wěn)步推進(jìn)礦區(qū)（社區(qū)）改革。加快推行扁平化、專業(yè)化管理，全面壓減一個(gè)管理層級(jí)。對(duì)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理，分類施策。開展“四供一業(yè)”改革試點(diǎn)，以醫(yī)療資源社會(huì)化為方向，探索多種合資合作辦醫(yī)方式。學(xué)前教育通過撤并整合、政府合作、自有他營(yíng)等形式，實(shí)現(xiàn)辦園體制多元化、服務(wù)多樣化、保障多層次。

完善油公司配套機(jī)制。完善管理區(qū)與專業(yè)化班站間的生產(chǎn)指揮與信息反饋流程。完善優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、運(yùn)行高效的內(nèi)部模擬市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。加快油田層面和試點(diǎn)單位機(jī)制建設(shè)成果的固化和標(biāo)準(zhǔn)化工作，形成可復(fù)制、可推廣、持續(xù)改進(jìn)提升的制度體系。按照制度流程化、流程表單化、表單信息化的要求，全面提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理流程化信息化水平。

完善績(jī)效考核機(jī)制。拉大績(jī)效考核差距，做到效益貢獻(xiàn)大小、管理質(zhì)量?jī)?yōu)劣、效率水平高低、指標(biāo)完成好壞“四個(gè)不一樣”。對(duì)開發(fā)單位繼續(xù)實(shí)行利潤(rùn)考核，增加總交油氣量考核指標(biāo)；探索建立社區(qū)單位市場(chǎng)化運(yùn)作考核機(jī)制，將公共事業(yè)分?jǐn)偸杖脒€原到各社區(qū)，推動(dòng)由管理服務(wù)型向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變；加大保效創(chuàng)效考核力度，引導(dǎo)盈利單位多盈利、虧損單位多減虧、科研單位多創(chuàng)效、吃補(bǔ)貼單位多節(jié)支；全面推行價(jià)值積分管理。推進(jìn)HSE績(jī)效考核。建立“抓兩頭、帶中間”提升機(jī)制，落實(shí)“一企一策”分類指導(dǎo)措施。

完善科技創(chuàng)新機(jī)制。完善科技攻關(guān)組織和成果篩選評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)施科技成果集中轉(zhuǎn)化示范工程，加強(qiáng)技能創(chuàng)新項(xiàng)目集成優(yōu)化。實(shí)施“項(xiàng)目+人才”培養(yǎng)模式，推進(jìn)“專家創(chuàng)新工作室”等人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)。加大激勵(lì)力度，配套科技項(xiàng)目特崗特薪機(jī)制，設(shè)立獲得省級(jí)以上科技成果配套獎(jiǎng)勵(lì)和技術(shù)獎(jiǎng)酬金。

優(yōu)化整合資產(chǎn)資源。加強(qiáng)板塊、區(qū)域間資源優(yōu)化，通過租賃、調(diào)劑、劃轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)外包等方式整合共享存量資源。推進(jìn)公務(wù)用車資源整合，實(shí)施中心城區(qū)公務(wù)用車專業(yè)化管理；推進(jìn)特種車輛資源優(yōu)化共享。按照先城區(qū)、后外圍的原則，推進(jìn)市政設(shè)施移交工作。調(diào)整傳統(tǒng)勞動(dòng)組織形式、崗位設(shè)置和倒班方式，嚴(yán)格落實(shí)“三定”，加大業(yè)務(wù)承攬力度。

持續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)新突破，充分發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用

加大研究攻關(guān)力度。開展東部老區(qū)油氣成藏機(jī)理和滲流規(guī)律、西部山前構(gòu)造帶發(fā)育演化規(guī)律等基礎(chǔ)研究。加強(qiáng)特高含水期水驅(qū)開發(fā)、驅(qū)油劑加合增效等基礎(chǔ)理論研究。抓好旋轉(zhuǎn)導(dǎo)向、網(wǎng)絡(luò)成像測(cè)井、鉆測(cè)錄試集成配套等技術(shù)攻關(guān)。

加快低成本技術(shù)應(yīng)用。突出規(guī)模效益，拓展優(yōu)質(zhì)儲(chǔ)量陣地；全面推廣復(fù)雜斷塊油藏立體開發(fā)、測(cè)調(diào)一體化分注、大排量有桿泵提液等針對(duì)不同油藏類型的成熟低成本開發(fā)技術(shù)。擴(kuò)大水平井綜合地質(zhì)導(dǎo)向、自動(dòng)化鉆井模塊、套損井快速修復(fù)、綠色低碳等技術(shù)應(yīng)用規(guī)模。設(shè)立技能人才創(chuàng)新成果推廣項(xiàng)目，加大“創(chuàng)新工作室”攻關(guān)技術(shù)的推廣應(yīng)用。

推進(jìn)智能油田建設(shè)。加快“四化”建設(shè)，完善三級(jí)生產(chǎn)指揮應(yīng)用平臺(tái)。建設(shè)集成化應(yīng)用云平臺(tái)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、油聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、云服務(wù)平臺(tái)和移動(dòng)應(yīng)用中心建設(shè)，完善應(yīng)用易派客電商平臺(tái)、網(wǎng)上商城。開展“互聯(lián)網(wǎng)+”試點(diǎn)，推動(dòng)勘探開發(fā)、采油工程、生產(chǎn)運(yùn)行、經(jīng)營(yíng)管理、民生服務(wù)等資源協(xié)同共享、高效運(yùn)行。創(chuàng)新眾創(chuàng)空間模式，搭建共享眾創(chuàng)的智能交互線上平臺(tái)。

持續(xù)推進(jìn)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，為油田發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證

加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。健全領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度體系，探索實(shí)施以崗管理、以崗考核，深化推進(jìn)處級(jí)干部綜合量化考核。深化落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，全面推開抓基層黨建專項(xiàng)述職。建立各單位黨委書記、行政主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記和處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“四個(gè)責(zé)任清單”，開展廉潔示范單位創(chuàng)建，強(qiáng)化黨委巡視、三務(wù)公開、效能監(jiān)察，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

抓實(shí)宣傳思想文化工作。深入開展形勢(shì)任務(wù)教育，強(qiáng)化宣傳輿論引導(dǎo)。弘揚(yáng)踐行主流價(jià)值，引導(dǎo)樹立人人參與、人人盡力、人人享有的理念。堅(jiān)持開門開放辦企業(yè)，組織“綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展·看**”主題傳播活動(dòng)和公眾開放日，充分利用微博、微信、微視頻等傳播方式，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，提升油田品牌形象。加大企業(yè)文化新綱要宣傳貫徹力度，創(chuàng)新提升基層文化及安全文化、質(zhì)量文化等專項(xiàng)文化，扎實(shí)推進(jìn)EAP“進(jìn)管理、到基層、入心田”。

強(qiáng)化提升三基工作。全面落實(shí)油田加強(qiáng)改進(jìn)三基工作的實(shí)施意見，推廣應(yīng)用《基層單位管理手冊(cè)》和《基層崗位操作手冊(cè)》，與價(jià)值積分管理和基層管理信息系統(tǒng)融合推進(jìn)，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化班站、現(xiàn)場(chǎng)、崗位“三標(biāo)”建設(shè)，進(jìn)一步提升以思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能為重點(diǎn)的基本素質(zhì)，推進(jìn)崗位責(zé)任制執(zhí)行落地。抓實(shí)抓好“爭(zhēng)銀、奪金、創(chuàng)標(biāo)、扛旗”和星級(jí)班站創(chuàng)建，常態(tài)化開展低老壞問題曝光整改，加大妙法實(shí)招轉(zhuǎn)化應(yīng)用和對(duì)標(biāo)共建力度。

推進(jìn)和諧環(huán)境創(chuàng)建。持續(xù)實(shí)施“十百千”工程，推進(jìn)老舊小區(qū)綜合治理，積極落實(shí)公積金惠民新政策。完善精準(zhǔn)幫扶制度體系，推進(jìn)員工普惠服務(wù)、幸福工程。規(guī)范支持改制企業(yè)發(fā)展，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深化油地合作，推進(jìn)落實(shí)共建項(xiàng)目，營(yíng)造深度融合、共贏發(fā)展的良好環(huán)境。壓實(shí)責(zé)任、源頭維穩(wěn)，加強(qiáng)油區(qū)治安綜合治理，維護(hù)大局和諧穩(wěn)定。

第二篇：最高人民法院工作報(bào)告(摘要)

2010年工作回顧

2010年，最高人民法院緊緊圍繞社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，大力加強(qiáng)審判、執(zhí)行工作和自身建設(shè)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。去年，最高人民法院受理案件12086件，同比下降6.99%；審結(jié)10626件，審限內(nèi)結(jié)案率為98.31%。地方各級(jí)人民法院受理案件11700263件，同比上升2.82%；審結(jié)、執(zhí)結(jié)10999420件，審限內(nèi)結(jié)案率為98.51%，結(jié)案標(biāo)的額15053.43億元。

一、高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的司法需求，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)

各級(jí)法院審結(jié)融資、證券、保險(xiǎn)、票據(jù)、擔(dān)保等金融糾紛案件578919件，同比上升11.63%；審結(jié)合同類案件3239740件，同比上升2.71%；審結(jié)企業(yè)兼并、改制、破產(chǎn)、強(qiáng)制清算、股份轉(zhuǎn)讓等案件14694件，同比上升56.90%；審結(jié)環(huán)境污染損害賠償?shù)劝讣?2018件，同比上升2.83%。

2010年，各級(jí)法院審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件48051件，同比上升32.96%。

依法審理外商投資、貿(mào)易等糾紛案件，維護(hù)公平交易投資環(huán)境，各級(jí)法院審結(jié)涉外商事、海事、海商案件20258件，同比上升0.83%。加強(qiáng)涉港澳臺(tái)案件審判工作，依法維護(hù)香港同胞、澳門同胞、臺(tái)灣同胞合法權(quán)益。加強(qiáng)外事工作，促進(jìn)我國(guó)與外國(guó)的司法交流與合作，樹立中國(guó)司法的良好形象。

各級(jí)法院全年審結(jié)一審刑事案件779641件，判處罪犯1006420人，同比分別上升1.68%和0.98%。依法嚴(yán)懲境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的分裂、滲透、顛覆等危害國(guó)家安全犯罪，繼續(xù)深入開展掃黑除惡專項(xiàng)活動(dòng)，依法嚴(yán)懲殺人、綁架、搶劫等嚴(yán)重影響群眾安全感的暴力犯罪以及盜竊、搶奪、詐騙等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，依法嚴(yán)懲傷害幼兒園兒童、中小學(xué)生和拐賣婦女兒童犯罪，審結(jié)上述案件265397件，判處罪犯370452人，同比分別下降0.70%和1.24%。嚴(yán)懲貪污、賄賂、瀆職犯罪，審結(jié)此類案件27751件，判處罪犯28652人，同比分別上升7.10%和

9.25%。依法打擊利用互聯(lián)網(wǎng)或手機(jī)制作、復(fù)制、傳播淫穢信息犯罪，依法打擊假發(fā)票、假幣、商業(yè)賄賂、證券期貨犯罪。

各級(jí)法院一審民商事案件調(diào)解撤訴率達(dá)65.29%，同比上升3.31個(gè)百分點(diǎn)。

暢通行政訴訟渠道，共受理行政案件135679件，審結(jié)129806件，同比分別上升6.77%和7.70%。

各級(jí)法院審結(jié)離婚、撫養(yǎng)、繼承等婚姻家庭案件1428340件，同比上升3.45%；審結(jié)人身?yè)p害賠償案件779340件，同比上升22.71%。切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，審結(jié)涉“三農(nóng)”案件238913件，同比上升3.02%。依法嚴(yán)懲危害食品藥品安全、制售假冒偽劣商品犯罪，維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

按照最高人民法院的統(tǒng)一要求，全國(guó)有693個(gè)新建審判法庭和600多個(gè)人民法庭完成了無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，方便殘疾人訴訟。加強(qiáng)司法救助工作，為確有困難的當(dāng)事人減免訴訟費(fèi)9656.47萬(wàn)元，同比增加41.51%。

各級(jí)法院全年接待信訪1066687人次，同比減少21.43%。

一年來，各級(jí)法院執(zhí)結(jié)新收案件2508242件，同比上升2.54%；執(zhí)行標(biāo)的到位率73.82%，同比上升8.22個(gè)百分點(diǎn)。

人民陪審員全年參與審判案件912177件，同比上升44.33%。

各級(jí)法院審結(jié)再審案件46214件，因原判確有錯(cuò)誤或其他法定事由改判的11729件，占生效裁判的0.17%。

（新華社北京3月11日電）來源： 人民法院報(bào)

第三篇：最高人民檢察院工作報(bào)告(摘要)(2012)

最高人民檢察院工作報(bào)告（摘要）（2012）

２０１１年檢察工作回顧

一、立足職能、服務(wù)大局，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

圍繞“十二五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步完善落實(shí)服務(wù)大局的措施，立足檢察職能，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期良好開局提供司法保障。

——加大打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪力度。依法批準(zhǔn)逮捕走私、金融詐騙、非法集資、操縱股市、非法傳銷等嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人４０６０４人，提起公訴５４８９１人，分別比上年增加８．２％和８．１％。

——深化重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。加大查辦工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪力度，抓住規(guī)劃調(diào)整、招標(biāo)投標(biāo)、資金使用、質(zhì)量監(jiān)管等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，立案?jìng)刹樨澪圪V賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件８０５６件。推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作，立案?jìng)刹樯婕皣?guó)家工作人員的商業(yè)賄賂犯罪案件１０５４２件。

——強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)、能源資源和生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)。會(huì)同有關(guān)部門制定《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問題的意見》，深入開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)，起訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪嫌疑人６８７０人。圍繞促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，起訴造成重大環(huán)境污染和嚴(yán)重破壞能源資源保護(hù)的犯罪嫌疑人１７７２５人，立案?jìng)刹樯嫦迎h(huán)境監(jiān)管失職、違法發(fā)放林木采伐許可證等瀆職犯罪的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員８７３人。

——轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，改進(jìn)執(zhí)法方式。加強(qiáng)執(zhí)法理念教育，引導(dǎo)檢察人員在嚴(yán)格公正執(zhí)法的同時(shí)，堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法。依法慎重對(duì)待改革發(fā)展中的新情況新問題，注重保障涉案人員合法權(quán)益，注重維護(hù)發(fā)案單位正常工作秩序，注重改進(jìn)執(zhí)法方式、規(guī)范執(zhí)法行為。

二、全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，積極參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理

認(rèn)真履行批捕、起訴等職責(zé)，推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新，重視解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題。

——依法打擊各類刑事犯罪。全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，共依法批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人９０８７５６人，同比減少０．８％；提起公訴１２０１０３

２人，同比增加４．６％；依法決定不批準(zhǔn)逮捕１５１０９５人、不起訴３９７５４人，同比分別增加５％和６．１％。突出打擊危害國(guó)家安全犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財(cái)犯罪。

——積極預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。推廣檢調(diào)對(duì)接工作機(jī)制，對(duì)民事申訴等案件本著自愿、合法、公正原則，配合人民調(diào)解組織先行調(diào)解。建立執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制，在擬作出不立案、不批捕、不起訴等決定時(shí)，評(píng)估是否可能引發(fā)或激化矛盾，及時(shí)制定依法穩(wěn)妥處理和化解預(yù)案。對(duì)近年來辦理的３１３４７件涉檢信訪案件進(jìn)行評(píng)查，糾正存在錯(cuò)誤或瑕疵的２３３３件。

——積極參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)社區(qū)矯正法律監(jiān)督，促進(jìn)對(duì)社區(qū)服刑人員的教育轉(zhuǎn)化，促進(jìn)社區(qū)矯正工作依法規(guī)范開展。加強(qiáng)對(duì)未成年犯罪嫌疑人的教育挽救，推行親情會(huì)見、分案起訴、訴前引導(dǎo)、案后幫教等制度，對(duì)涉嫌犯罪的未成年人依法決定不批準(zhǔn)逮捕１３７３８人、不起訴３４３７人，同比分別增加５％和１０．４％。

三、以人為本、執(zhí)法為民，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益

堅(jiān)持把人民群眾的關(guān)注點(diǎn)作為檢察工作的著力點(diǎn)，更加注重保障和改善民生。

——堅(jiān)決懲治損害群眾切身利益的犯罪。協(xié)同公安機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開展食品藥品安全專項(xiàng)整治和嚴(yán)厲打擊“地溝油”違法犯罪專項(xiàng)活動(dòng)，依法批準(zhǔn)逮捕生產(chǎn)銷售假藥劣藥、有毒有害食品等犯罪嫌疑人２０１２人，提起公訴１５６２人，立案?jìng)刹椤笆萑饩薄ⅰ凹倥Ｈ狻钡仁称钒踩录猩嫦訛^職犯罪的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員２０２人。部署開展嚴(yán)肅查辦危害民生民利瀆職侵權(quán)犯罪專項(xiàng)工作，在征地拆遷、扶貧開發(fā)、社會(huì)保障、惠農(nóng)資金管理使用、保障性安居工程等領(lǐng)域查辦案件４７７９件。

——加強(qiáng)對(duì)困難群眾和特殊群體的司法保護(hù)。重視打擊侵害殘疾人、老年人、未成年人權(quán)益的犯罪。積極參與打擊拐賣兒童婦女犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，起訴拐賣、收買兒童婦女的犯罪嫌疑人３４９２人。會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件查處工作，維護(hù)勞動(dòng)者特別是進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益。推進(jìn)刑事被害人救助工作，明確救助范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)５３６８名生活確有困難的被害人或其近親屬提供救助。

——健全聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)控告申訴接待窗口規(guī)范化建設(shè)，建立綜合性受理接待中心和查詢服務(wù)窗口，完善１２３０９舉報(bào)電話和民生服務(wù)熱線。探索建立視頻接訪系統(tǒng)，方便群眾向上級(jí)檢察機(jī)關(guān)反映訴求。

四、嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

認(rèn)真貫徹中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的決策部署，加大查辦職務(wù)犯罪案件力度，更加重視預(yù)防，努力遏制和減少職務(wù)犯罪。

——嚴(yán)肅查辦貪污賄賂等職務(wù)犯罪。全年共立案?jìng)刹楦黝惵殑?wù)犯罪案件３２５６７件４４５０６人，人數(shù)同比增加１％，其中貪污賄賂大案１８４６４件，涉嫌犯罪的縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員２５２４人（含廳局級(jí)１９８人、省部級(jí)７人）。嚴(yán)肅查辦利用執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)謀取私利、貪贓枉法案件，立案?jìng)刹樯嫦勇殑?wù)犯罪的行政執(zhí)法人員７３６６人、司法工作人員２３９５人。加大懲治行賄犯罪力度，對(duì)４２１７名行賄人依法追究刑事責(zé)任，同比增加６．２％。

——著力加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)工作。深入貫徹中央關(guān)于加大懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)違法犯罪工作力度的要求，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)兩次審議瀆職侵權(quán)檢察工作專項(xiàng)報(bào)告的意見，與有關(guān)部門建立聯(lián)席會(huì)議制度，共同推進(jìn)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)違法犯罪工作。立案?jìng)刹闉^職侵權(quán)犯罪案件７３５５件１０５８５人，人數(shù)同比增加３．５％；其中重特大案件３６６７件，同比增加４．５％。

——深入開展職務(wù)犯罪預(yù)防。結(jié)合辦案剖析職務(wù)犯罪發(fā)案原因，向有關(guān)單位提出預(yù)防建議４１８６４件。開展服務(wù)和保障換屆選舉專題預(yù)防工作，促進(jìn)形成依法有序、風(fēng)清氣正的選舉氛圍。廣泛開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳，推動(dòng)預(yù)防教育進(jìn)黨校和行政學(xué)院。加強(qiáng)警示教育基地建設(shè)，對(duì)國(guó)家工作人員進(jìn)行警示教育３８００萬(wàn)人次。實(shí)現(xiàn)行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，向社會(huì)提供查詢６８萬(wàn)余次。建立預(yù)防職務(wù)犯罪報(bào)告制度。

五、強(qiáng)化對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，維護(hù)社會(huì)公平正義

認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革的部署，完善監(jiān)督機(jī)制，提高監(jiān)督能力，切實(shí)維護(hù)執(zhí)法司法公正。

——加強(qiáng)立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、刑訊逼供、暴力取證、動(dòng)用刑事手段違法介入民事經(jīng)濟(jì)糾紛等問題。對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，督促偵查機(jī)關(guān)立案１９７８６件；對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，督促撤案１１８６７件。對(duì)應(yīng)當(dāng)逮捕而未提請(qǐng)逮捕、應(yīng)當(dāng)起訴而未移送起訴的，決定追加逮捕３６９

７６人、追加起訴３１８６８人。

——加強(qiáng)審判監(jiān)督。推進(jìn)量刑建議改革，落實(shí)檢察長(zhǎng)列席審判委員會(huì)等制度，重點(diǎn)監(jiān)督糾正適用法律錯(cuò)誤、量刑畸輕畸重等問題，對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出抗訴５３４６件，對(duì)刑事審判中的違法情況提出糾正意見８６５５件次。加強(qiáng)民事行政檢察工作，堅(jiān)持依法監(jiān)督、居中監(jiān)督等原則，對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事行政裁判提出抗訴１０３３２件。

——加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督。規(guī)范和加強(qiáng)派駐監(jiān)管場(chǎng)所檢察室建設(shè)，推進(jìn)與監(jiān)管場(chǎng)所的執(zhí)法信息聯(lián)網(wǎng)和監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，對(duì)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)中的違法情況提出糾正意見２４０７５件次。開展保外就醫(yī)專項(xiàng)檢察，糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)１１８７２人。會(huì)同公安機(jī)關(guān)、人民法院集中清理久押不決案件４６３件，依法糾正超期羈押２４２人次。

六、加強(qiáng)對(duì)自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督制約，維護(hù)司法公信力

牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識(shí)，深化檢察改革，不斷完善對(duì)自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督制約機(jī)制，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。

——深化檢務(wù)公開。嚴(yán)格執(zhí)行訴訟參與人權(quán)利義務(wù)告知制度，對(duì)不起訴、申訴、重信重訪案件必要時(shí)實(shí)行公開審查和聽證。完善新聞發(fā)布制度，及時(shí)公布司法解釋、通報(bào)重大案件辦理情況。推進(jìn)檢察門戶網(wǎng)站建設(shè)，加強(qiáng)檢察信息網(wǎng)上發(fā)布，組織“大檢察官系列訪談”、“檢察官在線”、“走近國(guó)家公訴人”等活動(dòng)。

——規(guī)范執(zhí)法行為。細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，單獨(dú)或與最高人民法院等部門聯(lián)合制定司法解釋性質(zhì)的文件１２件。發(fā)展和完善案例指導(dǎo)制度，統(tǒng)一執(zhí)法尺度。嚴(yán)格執(zhí)行辦理死刑案件證據(jù)規(guī)定和非法證據(jù)排除規(guī)定，落實(shí)和規(guī)范訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度。

——加強(qiáng)案件管理。改革檢察機(jī)關(guān)所辦案件主要由各業(yè)務(wù)部門分別管理的模式，建立執(zhí)法辦案集中管理新機(jī)制，統(tǒng)一受理、登記、分流案件，統(tǒng)一接收、保管、移送涉案款物，統(tǒng)一開具、管理法律文書。

——強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。進(jìn)一步明確加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督工作的要求，突出加強(qiáng)對(duì)偵查、審查逮捕、公訴等重要崗位和不批捕、不起訴、撤案、變更強(qiáng)制措施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，防止檢察權(quán)的濫用。

七、狠抓檢察隊(duì)伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高整體素質(zhì)能力

牢固樹立固本強(qiáng)基思想，堅(jiān)持把提高隊(duì)伍素質(zhì)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為加強(qiáng)自身建設(shè)的根本任務(wù)來抓。

——把思想政治建設(shè)放在首位。扎實(shí)開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，注重解決理想信念、宗旨意識(shí)、執(zhí)法辦案等方面存在的突出問題。推進(jìn)檢察文化建設(shè)，表彰宣傳先進(jìn)典型，夯實(shí)檢察人員公正廉潔執(zhí)法思想基礎(chǔ)。

——大力加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。依法推進(jìn)檢察人員分類管理，會(huì)同有關(guān)部門制定《檢察官職務(wù)序列設(shè)置暫行規(guī)定》。完善和推行公開選拔、逐級(jí)遴選制度，最高人民檢察院首次面向社會(huì)公開選拔檢察官。以領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法辦案一線檢察官為重點(diǎn)，共培訓(xùn)檢察人員１１．９萬(wàn)人次。

——堅(jiān)持抓好自身反腐倡廉和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)廉潔自律工作，對(duì)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從檢情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。集中開展“維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、解決反映強(qiáng)烈突出問題”專項(xiàng)檢查活動(dòng)，不斷排查和解決自身執(zhí)法不公正、不規(guī)范、不廉潔等問題。

——扎實(shí)推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。全面部署人民檢察院基層建設(shè)工作，廣泛開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)在基層”活動(dòng)，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化建設(shè)。堅(jiān)持新增政法專項(xiàng)編制重點(diǎn)用于充實(shí)基層，改進(jìn)基層檢察人員招錄方式，實(shí)施基層檢察院人才工程，深化東中部地區(qū)與西部地區(qū)人才對(duì)口支援工作。

一年來，檢察機(jī)關(guān)自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真學(xué)習(xí)十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議精神，專門部署落實(shí)“兩會(huì)”審議討論意見。全國(guó)人大代表提出的８６件議案、建議和全國(guó)政協(xié)委員提出的２５件提案，全部辦結(jié)并及時(shí)答復(fù)。落實(shí)與各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士聯(lián)系機(jī)制，適時(shí)通報(bào)檢察工作情況，誠(chéng)懇聽取意見。注重發(fā)揮人民監(jiān)督員、特約檢察員、專家咨詢委員監(jiān)督執(zhí)法辦案、參與檢察決策等作用。

２０１２年檢察工作安排

一、積極服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。依法打擊侵害農(nóng)民權(quán)益、危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、影響農(nóng)村穩(wěn)定的犯罪，部署開展集中查辦和預(yù)防涉農(nóng)惠民領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，促進(jìn)自主創(chuàng)新。依法妥善處理涉及企業(yè)的案件，既堅(jiān)持依法辦事、公正執(zhí)法，又保護(hù)改革熱情、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。重視依法保障非

公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，依法平等保護(hù)中外投資者合法權(quán)益，營(yíng)造各種所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的法治環(huán)境。依法維護(hù)國(guó)家文化安全，保障文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)法治文化建設(shè)。更加關(guān)注民生，深入開展嚴(yán)肅查辦危害民生民利瀆職侵權(quán)犯罪專項(xiàng)工作，積極參與食品安全綜合治理和專項(xiàng)整治。完善落實(shí)聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持檢力下沉，推進(jìn)巡回檢察、視頻接訪等工作，依法妥善解決群眾合法合理訴求，引導(dǎo)群眾依法理性反映訴求、維護(hù)權(quán)益。

二、切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)決依法打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透顛覆分裂破壞活動(dòng)。依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，突出打擊危害公共安全犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪和拐賣兒童婦女、“黃賭毒”等犯罪。積極參與平安創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)完善治安防控體系和公共安全體系；配合有關(guān)部門加強(qiáng)和完善流動(dòng)人口、特殊人群、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織以及信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理；切實(shí)把化解社會(huì)矛盾貫穿執(zhí)法辦案始終，加強(qiáng)涉檢信訪工作；針對(duì)執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出檢察建議，促進(jìn)社會(huì)管理主體依法管理。

三、加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度。依法嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪案件，嚴(yán)重?fù)p害群眾經(jīng)濟(jì)權(quán)益、人身權(quán)利、民主權(quán)利的案件，發(fā)生在工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域的案件，破壞生態(tài)環(huán)境、重大責(zé)任事故、食品藥品安全事件涉及的案件，執(zhí)法司法領(lǐng)域貪贓枉法、徇私舞弊的案件，以及充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的案件。深化治理商業(yè)賄賂工作，依法查處跨國(guó)（境）商業(yè)賄賂犯罪，進(jìn)一步加大查辦行賄犯罪力度。嚴(yán)格執(zhí)行辦案紀(jì)律，落實(shí)和完善訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像等制度。加強(qiáng)犯罪分析和對(duì)策研究，深入開展預(yù)防咨詢、預(yù)防調(diào)查、警示教育等工作，落實(shí)預(yù)防職務(wù)犯罪報(bào)告制度，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督。適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成和刑法、刑事訴訟法、民事訴訟法等法律修改的新要求，加大法律監(jiān)督力度，提高法律監(jiān)督水平，保障法律正確有效實(shí)施。推動(dòng)落實(shí)完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)有案不移、有罪不究的監(jiān)督。堅(jiān)持懲治犯罪和保障人權(quán)并重，加強(qiáng)對(duì)刑訊逼供等違法取證活動(dòng)的監(jiān)督，堅(jiān)決排除非法證據(jù)。深化量刑建議改革，促進(jìn)量刑公正。加強(qiáng)派駐監(jiān)管場(chǎng)所檢察工作，健全刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)依法進(jìn)行。加強(qiáng)和規(guī)范民事行政檢察監(jiān)督，維護(hù)司法公

正。

五、全面加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)。以扎實(shí)開展“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)為主線，深化社會(huì)主義法治理念教育，牢固樹立正確發(fā)展理念和執(zhí)法理念，保持檢察機(jī)關(guān)黨員、干部的純潔性。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理和監(jiān)督，提高準(zhǔn)確把握大局、駕馭復(fù)雜局面、嚴(yán)格依法辦事、做好群眾工作的能力。重視提高檢察人員綜合素質(zhì)，加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，今年起用兩年時(shí)間將基層檢察人員全部輪訓(xùn)一遍。加強(qiáng)檢察文化建設(shè)，弘揚(yáng)檢察職業(yè)道德，培育檢察職業(yè)精神。推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)自身懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。深化案件管理機(jī)制改革，全面加強(qiáng)案件管理和監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制。全面落實(shí)２００９－２０１２年基層檢察院建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步加大對(duì)中西部和貧困地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)檢察院支持力度，促進(jìn)基層建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

六、更加自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)人大決議和要求，完善接受人大監(jiān)督的制度措施。經(jīng)常主動(dòng)向政協(xié)通報(bào)檢察工作情況，完善落實(shí)與各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士聯(lián)系機(jī)制。加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的經(jīng)常性聯(lián)系，認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理議案、提案和建議。進(jìn)一步深化檢務(wù)公開，完善民意收集、研究、采納、回應(yīng)機(jī)制，注重運(yùn)用各種新媒體平臺(tái)，聽取群眾意見，真誠(chéng)接受監(jiān)督。大力加強(qiáng)檢察宣傳，使人民群眾更多了解檢察工作，更好監(jiān)督檢察工作。

第四篇：甘肅省人民檢察院工作報(bào)告(摘要)

——2014年1月15日在甘肅省第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

甘肅省人民檢察院檢察長(zhǎng) 路志強(qiáng)

2013年的檢察工作

一、嚴(yán)懲破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的犯罪，積極服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)

——嚴(yán)懲破壞甘肅投資環(huán)境的犯罪。嚴(yán)肅查辦項(xiàng)目審批、土地征用等過程中的職務(wù)犯罪147人，同比增長(zhǎng)75%;批捕金融詐騙、職務(wù)侵占等侵害企業(yè)權(quán)益的犯罪嫌疑人1187人，起訴2277人，同比分別增長(zhǎng)6.7%和4.9%。為242名受到錯(cuò)告、誣告的領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人澄清了是非。

——嚴(yán)懲破壞市場(chǎng)秩序的犯罪。批捕生產(chǎn)銷售“毒蔬菜”、“假羊肉”、假冒注冊(cè)商標(biāo)、合同詐騙等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪嫌疑人282人，起訴473人。監(jiān)督行政執(zhí)法部門向公安機(jī)關(guān)移送破壞市場(chǎng)秩序的犯罪案件319件375人，同比分別增長(zhǎng)81.3%和65.2%。

——嚴(yán)懲重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪。組織開展了集中查辦涉農(nóng)惠民領(lǐng)域貪污賄賂犯罪專項(xiàng)工作，查辦征地補(bǔ)償、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域的貪污賄賂犯罪491人。加大懲治商業(yè)賄賂和工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪力度，查辦產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪139人。組織開展了查辦國(guó)家助學(xué)金管理領(lǐng)域?yàn)^職侵權(quán)犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，查辦侵害中小學(xué)生利益的犯罪50人。

二、嚴(yán)懲破壞社會(huì)穩(wěn)定的犯罪，努力促進(jìn)平安甘肅建設(shè)

批捕各類刑事犯罪嫌疑人12676人，起訴19773人，同比分別上升4.2%和8.1%。

——嚴(yán)懲各類嚴(yán)重刑事犯罪。突出打擊危害國(guó)家安全犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、毒品犯罪和邪教組織犯罪，批捕犯罪嫌疑人5913人，起訴8039人，同比分別上升6%和3.9%。認(rèn)真開展甘南藏區(qū)反自焚專項(xiàng)斗爭(zhēng)，批捕犯罪嫌疑人28人，起訴17人。

——深入推進(jìn)檢調(diào)對(duì)接化解矛盾。對(duì)涉嫌犯罪但無(wú)逮捕必要的766人依法作出不批捕決定，同比上升89.1%;對(duì)犯罪情節(jié)輕微、社會(huì)危害性較小的181人依法作出不起訴決定，同比上升36.1%;促成輕微刑事案件和解358件;促成民事行政案件和解息訴203件。

——積極參與社會(huì)治理。針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管漏洞，向發(fā)案單位提出檢察建議335件。集中開展平安建設(shè)法制宣傳活動(dòng)，印發(fā)宣傳材料24萬(wàn)余份，提供法律幫助1240余次。

三、嚴(yán)懲侵害群眾利益的犯罪，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益

——堅(jiān)決懲治損害民生的犯罪。批捕“兩搶一盜”，拐賣婦女兒童及網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪嫌疑人4227人，起訴5522人;嚴(yán)厲打擊欺壓群眾、橫行鄉(xiāng)里的村霸街霸，批捕犯罪嫌疑人998人，起訴1283人。立案查處發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的職務(wù)犯罪305人。建議行政執(zhí)法部門移送危害民生刑事犯罪線索397件，公安機(jī)關(guān)已立案388件。

——切實(shí)加強(qiáng)對(duì)特殊群體的司法保護(hù)。出臺(tái)未成年人犯罪記錄封存實(shí)施辦法等制度7項(xiàng)，不批捕未成年人239人，不起訴100人。辦理危害勞動(dòng)保障的犯罪案件30件、拖欠農(nóng)民工工資案件253件。對(duì)395名生活確有困難的刑事被害人發(fā)放救助金268萬(wàn)余元。

——著力解決人民群眾涉檢信訪問題。受理涉檢信訪100件，已全部辦結(jié)。立案復(fù)查刑事申訴案件299件。排查出的12件疑難信訪積案目前已基本化解息訴，全省涉檢進(jìn)京訪繼續(xù)處于全國(guó)最低水平。

四、嚴(yán)懲職務(wù)犯罪，深入開展反腐倡廉建設(shè)

——嚴(yán)肅查處貪污賄賂大案要案。立案?jìng)刹樨澪圪V賂犯罪603件999人，同比分別上升4.3%和5.5%，其中，大案376件，要案61人，同比分別上升10.3%和22%。在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和地方黨委的積極配合下，省檢察院帶頭查辦了酒泉市政協(xié)原主席楊林受賄1350余萬(wàn)元案等大要案。通過辦案挽回經(jīng)濟(jì)損失1.44億元，同比上升25.2%。

——嚴(yán)肅查處瀆職侵權(quán)犯罪。立案?jìng)刹?86件370人，同比分別上升56.3%和85%，其中，重特大案件105件，要案22人，同比分別上升110%和214.3%。積極介入重大安全生產(chǎn)事故調(diào)查73件，查辦事故背后的職務(wù)犯罪58人。

——嚴(yán)肅查處執(zhí)法司法人員犯罪。立案?jìng)刹樯嫦訛E用職權(quán)等犯罪的行政執(zhí)法人員123人;立案?jìng)刹樯嫦訄?zhí)法犯法、徇私枉法等犯罪的司法人員42人。

五、強(qiáng)化預(yù)防工作，努力從源頭遏制犯罪

——?jiǎng)?chuàng)新制度防腐措施。主動(dòng)探索推進(jìn)對(duì)國(guó)家工作人員的警示提醒、訓(xùn)誡督導(dǎo)、責(zé)令糾錯(cuò)等三項(xiàng)制度，對(duì)群眾和社會(huì)有反映的192人進(jìn)行警示提醒;對(duì)存在不當(dāng)履職隱患的234人進(jìn)行訓(xùn)誡督導(dǎo);對(duì)履職有過錯(cuò)的76人責(zé)令糾錯(cuò)，及時(shí)教育挽救了一批干部。主動(dòng)加強(qiáng)與組織部門及黨校的聯(lián)系協(xié)調(diào)，建立預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育進(jìn)黨校工作機(jī)制。開展預(yù)防犯罪警示教育4723次，受教育23萬(wàn)余人次。

——構(gòu)建專群結(jié)合的預(yù)防格局。開展預(yù)防調(diào)查592件，其中，323份調(diào)查報(bào)告引起各地黨委、人大領(lǐng)導(dǎo)重視并批示。提出預(yù)防建議717件，其中，685件檢察建議被相關(guān)單位采納并整改落實(shí)。受理行賄犯罪檔案查詢52417次。

——深入開展“兩聯(lián)系、兩促進(jìn)”專項(xiàng)行動(dòng)。以開展“重大項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)年”活動(dòng)為契機(jī)，組織開展了“聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系項(xiàng)目，促進(jìn)發(fā)展、促進(jìn)廉潔”專項(xiàng)行動(dòng)，為省列總投資1.2萬(wàn)億元的200個(gè)重大項(xiàng)目提供法律服務(wù)，3780名檢察官積極參與聯(lián)促行動(dòng)。共設(shè)立檢察服務(wù)室803個(gè)，開展走訪調(diào)研1355次，幫助整章建制551項(xiàng)，調(diào)處矛盾糾紛159件，依法督促政府有關(guān)部門及時(shí)為企業(yè)辦理手續(xù)292項(xiàng)，力爭(zhēng)提醒、引導(dǎo)、幫助企業(yè)家創(chuàng)業(yè)不闖燈，干事不出事，流汗不流淚，吃苦不吃虧，受到普遍歡迎。

六、強(qiáng)化法律監(jiān)督，努力維護(hù)司法公正

——強(qiáng)化刑事立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、違法立案等問題，監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案639件，監(jiān)督撤案1400件，同比分別上升20.1%和91.8%;追捕972人，追訴330人，同比分別上升11.3%和91.9%。

——強(qiáng)化審判活動(dòng)監(jiān)督。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事、民事、行政判決、裁定提出抗訴271件，法院審結(jié)189件，改判、發(fā)回重審132件。辦理民事執(zhí)行監(jiān)督1122件，法院采納1038件，采納率為92.5%。

——強(qiáng)化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督。監(jiān)督糾正提請(qǐng)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)763人次。會(huì)同公安、監(jiān)獄機(jī)關(guān)聯(lián)合清理違法留所服刑罪犯138人，監(jiān)督看守所送交監(jiān)獄執(zhí)行罪犯341人。

七、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，確保檢察權(quán)公正行使

——自覺接受人大監(jiān)督。省十二屆人大一次會(huì)議閉幕后，省檢察院立即梳理出省人大代表對(duì)檢察工作9個(gè)方面的意見和建議，并逐項(xiàng)落實(shí)整改措施。各級(jí)院向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作98次。認(rèn)真辦理人大代表轉(zhuǎn)交的案件69件。三級(jí)院339名檢察官分層級(jí)聯(lián)系所在地的全國(guó)和省人大代表，自覺接受監(jiān)督。

——自覺接受民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。高度重視政協(xié)委員的意見建議。組織人民監(jiān)督員監(jiān)督案件37件。省檢察院先后3次邀請(qǐng)?zhí)丶s檢察員和專家學(xué)者參與重大決策。通過門戶網(wǎng)站、檢察微博、新聞發(fā)布會(huì)等平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)公布重大工作部署和重大案件辦理情況392次。

——自覺加強(qiáng)執(zhí)法辦案監(jiān)督。省檢察院制定了搜查工作規(guī)定、防范冤假錯(cuò)案工作意見等24項(xiàng)規(guī)章制度。組織開展案件質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)，對(duì)存在的案件質(zhì)量隱患等問題及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督糾正。先后派出11個(gè)工作組赴市縣兩級(jí)院，對(duì)遵守辦案紀(jì)律、接待群眾來訪等情況進(jìn)行專項(xiàng)督察。

通過以上措施，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，監(jiān)督力度進(jìn)一步加大，辦案質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高，高檢院通報(bào)的114項(xiàng)案件質(zhì)量考核指標(biāo)中，甘肅檢察機(jī)關(guān)有7項(xiàng)位居全國(guó)第一，有23項(xiàng)進(jìn)入全國(guó)前5名，有43項(xiàng)進(jìn)入全國(guó)前10名，有84項(xiàng)進(jìn)入全國(guó)前20名，占考核指標(biāo)的73.7%，考核指標(biāo)上升到近十年來的最好水平。查辦教育領(lǐng)域?yàn)^職侵權(quán)犯罪專項(xiàng)行動(dòng)等6項(xiàng)工作的做法被高檢院在全國(guó)推廣。

八、強(qiáng)化自身建設(shè)，努力提高履職水平

——大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)。認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，通過實(shí)地走訪、開門納諫等方式征求意見建議372條，梳理查擺出“四風(fēng)”方面的問題32個(gè)，并逐個(gè)分析了原因，制定了措施，進(jìn)行了整改;針對(duì)執(zhí)法辦案等方面的問題，建立完善了25項(xiàng)制度。

——大力加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，共舉辦各類培訓(xùn)班461期，培訓(xùn)檢察人員10420余人次。組織開展了掛職鍛煉、崗位練兵、業(yè)務(wù)競(jìng)賽、司法考試備考等工作，189名干警通過國(guó)家司法考試。

——大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定，組織360名各級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)干部開展大調(diào)研活動(dòng)，形成調(diào)研報(bào)告43份，專題召開“破解發(fā)展難題、推動(dòng)工作進(jìn)位”現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，解決制約發(fā)展的問題83個(gè)。組織開展了“提質(zhì)增效”活動(dòng)，省檢察院年初確定的82項(xiàng)爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo)任務(wù)，全部按時(shí)完成，其中超額完成25項(xiàng)，占完成數(shù)的30.5%。

——大力加強(qiáng)“雙聯(lián)”工作。各級(jí)院共協(xié)調(diào)幫扶重點(diǎn)項(xiàng)目215個(gè)，幫助落實(shí)項(xiàng)目資金9406萬(wàn)余元，自籌資金460萬(wàn)余元，為聯(lián)系村修建道路275公里、便民橋23座、捐贈(zèng)化肥等物資266噸、硬化連戶道路及庭院376家。省檢察院還組織聯(lián)系兩當(dāng)縣的省直五部門召開了幫扶推進(jìn)會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，整體推動(dòng)了“雙聯(lián)”工作，使聯(lián)系的8個(gè)村2013年人均純收入平均增長(zhǎng)30%。

2014年全省檢察工作主要任務(wù)

一、更加主動(dòng)地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

緊緊圍繞全省工作大局謀劃?rùn)z察工作，更加有效地服務(wù)“十大行動(dòng)”、“3341”工程、“1313”文化工程等中心工作。以對(duì)待國(guó)有企業(yè)同等的態(tài)度依法保護(hù)支持非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。依法打擊非法集資、虛假招投標(biāo)等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪活動(dòng)。緊扣“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，依法懲治農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等領(lǐng)域的犯罪，保障小康建設(shè)順利推進(jìn)。

二、更加有力地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

緊緊圍繞平安甘肅建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)批捕、起訴工作，及時(shí)有力地懲治危害國(guó)家安全、人民群眾安全的犯罪活動(dòng)。深入開展反恐怖、反自焚、網(wǎng)絡(luò)造謠等專項(xiàng)治理。完善未成年人、殘疾人、老年人犯罪檢察制度。積極推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善刑事和解、檢調(diào)對(duì)接機(jī)制。

三、更加努力地維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益

緊緊圍繞法治甘肅建設(shè)，依法堅(jiān)決打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、“黃賭毒”犯罪、拐賣婦女兒童犯罪。堅(jiān)守好檢察官的職業(yè)良知，堅(jiān)持既嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，又文明執(zhí)法、人性執(zhí)法、柔性執(zhí)法、陽(yáng)光執(zhí)法。嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，以“零差錯(cuò)”的姿態(tài)嚴(yán)防冤假錯(cuò)案的發(fā)生。

四、更加嚴(yán)厲地懲治職務(wù)犯罪

緊緊圍繞廉潔政治建設(shè)，繼續(xù)堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，“老虎”、“蒼蠅”一起打，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污賄賂犯罪案件，發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件。嚴(yán)肅查處濫用司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)給國(guó)家和人民利益造成重大損失的瀆職侵權(quán)犯罪案件，嚴(yán)肅查處重大環(huán)境污染事件、重大責(zé)任事故背后的瀆職侵權(quán)犯罪案件。

五、更加突出地開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作

緊緊圍繞懲防體系建設(shè)，在繼續(xù)深入開展“兩聯(lián)系、兩促進(jìn)”專項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，在全省檢察機(jī)關(guān)部署開展“保民生、促三農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)和預(yù)防職務(wù)犯罪進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。健全行賄犯罪檔案查詢體系，建立職務(wù)犯罪記錄和查詢制度。加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育，增強(qiáng)干部守法的自覺性。

六、更加有效地維護(hù)執(zhí)法司法公正

緊緊圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的問題加強(qiáng)法律監(jiān)督，以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決清除執(zhí)法司法隊(duì)伍中的害群之馬。同時(shí)要針對(duì)有權(quán)人、有錢人被判刑后減刑快、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行比例高、實(shí)際服刑時(shí)間短等社會(huì)反映強(qiáng)烈的問題，認(rèn)真進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決維護(hù)司法公正。

七、更加扎實(shí)地抓好隊(duì)伍建設(shè)

緊緊圍繞信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔以及政治、業(yè)務(wù)、責(zé)任、紀(jì)律、作風(fēng)“五過硬”的要求抓好隊(duì)伍建設(shè)，更加堅(jiān)決地接受省委領(lǐng)導(dǎo)，更加自覺地接受人大、政協(xié)、社會(huì)各方面及輿論的監(jiān)督，以鐵的紀(jì)律帶出鐵的隊(duì)伍，守護(hù)好鐵的法律。

八、更加深入地推進(jìn)“雙聯(lián)”工作

緊緊圍繞小康建設(shè)，組織、領(lǐng)導(dǎo)全省檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任，完善制度，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，深入推進(jìn)“雙聯(lián)”工作。切實(shí)做到謀發(fā)展、解難事、強(qiáng)技能、促增收，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民早日脫貧致富、干部切實(shí)鍛煉提高的目標(biāo)。

第五篇：黨委工作報(bào)告(摘要)1

XXX第十二次黨代會(huì)工作報(bào)告（摘要）

一、今后五年發(fā)展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，把提高人民生活水平、構(gòu)建和諧社會(huì)作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)、商貿(mào)興鎮(zhèn)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，全方位提升陳淋子鎮(zhèn)作為綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)的地位，力爭(zhēng)在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先發(fā)展。

二、主要奮斗目標(biāo)：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13%以上，人均生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)翻一番。經(jīng)過五年的努力，基本形成以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，特色產(chǎn)業(yè)為支撐，新興服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的格局；經(jīng)過五年的努力，基本形成市場(chǎng)化程度高、開放程度高、社會(huì)誠(chéng)信度高的格局；經(jīng)過五年的努力，基本形成規(guī)劃科學(xué)、布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的鎮(zhèn)區(qū)格局；經(jīng)過五年的努力，基本形成物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。人民生活質(zhì)量和社會(huì)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，依法治鎮(zhèn)和公民道德水平進(jìn)一步提高，打造和諧陳淋子。

三、2011年發(fā)展目標(biāo)和措施

今年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%；財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)14%；社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%；招商引資增長(zhǎng)20%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)9.5%；人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)，節(jié)能減排完成縣定目標(biāo)。

四、加強(qiáng)黨的建設(shè)，求真務(wù)實(shí)重干

1、解放思想科學(xué)干。徹底破除小進(jìn)即滿的思想，強(qiáng)化不進(jìn)則退的危機(jī)意識(shí)；破除畏難怕險(xiǎn)的思想，強(qiáng)化迎難而上的拼搏意識(shí)；破除等靠要思想，強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)來體現(xiàn)思想解放，以爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)來檢驗(yàn)思想解放。

2、改革創(chuàng)新開拓干。在今年工作中，一定要把理念創(chuàng)新、思想創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新放在突出位置，通過改革創(chuàng)新，找到加快發(fā)展的新方法、新途徑；通過改革創(chuàng)新，激發(fā)加快發(fā)展的潛能；通過改革創(chuàng)新，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

3、轉(zhuǎn)變作風(fēng)比著干。要強(qiáng)化民本意識(shí)，不忘黨的宗旨。全鎮(zhèn)各級(jí)干部都要走到群眾中間，與群眾打成一片，及時(shí)發(fā)現(xiàn)他們?cè)谏a(chǎn)、生活中出現(xiàn)的困難和問題，及時(shí)幫助解決。要求我們干部發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。要有爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作目標(biāo)，要有自我加壓的工作狀態(tài)，要有開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)，要有昂揚(yáng)向上的積極氛圍，要增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實(shí)中，以積極向上、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作作風(fēng)創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的工作成績(jī)。

4、強(qiáng)化責(zé)任努力干。今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)已經(jīng)明確，責(zé)任已經(jīng)分解，希望各級(jí)各部門切實(shí)擔(dān)負(fù)起鎮(zhèn)黨委、政府交付的重任，要不等不靠，迅速行動(dòng)起來，各職能部門一定要圍繞黨委中心工作大局，找準(zhǔn)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)。

5、加強(qiáng)“黨建”齊心干。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，要把那些政治可靠、成績(jī)突出、清正廉潔、群眾信任的同志選拔任用到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，努力將農(nóng)村黨支部建成團(tuán)結(jié)一心、思路清晰、具有較

高威信、能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗集體。

6、優(yōu)化環(huán)境善于干。穩(wěn)定是改革和發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有穩(wěn)定什么事也干不成，穩(wěn)定壓倒一切。第一，全鎮(zhèn)上下要增強(qiáng)信心，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真研究和解決新時(shí)期出現(xiàn)的新問題，把穩(wěn)定工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好。首先要認(rèn)真落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。對(duì)影響穩(wěn)定的問題，一把手要親自過問，要本著對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)單位負(fù)責(zé)，對(duì)群眾負(fù)責(zé)的原則，努力把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。第二，要切實(shí)推進(jìn)村務(wù)、政務(wù)公開。隨著民主進(jìn)程的推進(jìn)，各村（居）、各部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，自覺接受監(jiān)督，這一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，要持之以恒的抓下去，抓出實(shí)效，讓群眾認(rèn)可。第三，各村（居）、單位及其工作人員必須強(qiáng)化環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)意識(shí)，為集聚區(qū)的建設(shè)作貢獻(xiàn)。第四，必須加快依法治鎮(zhèn)步伐。要加大法制宣傳教育力度，提高全民法制意識(shí)，增強(qiáng)廣大干群依法辦事和遵紀(jì)守法的自覺性。要用強(qiáng)大的法律武器，加大依法治鎮(zhèn)、依法治村的力度，為全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的開展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。