第一篇：如何打造廉政文化精品工程

傳清揚廉，政風和暢（征文）

——淺談如何打造廉政文化精品工程

【摘要】新時期廉政文化建設意義重大，影響深遠。打造廉政文化精品工程需要富有勇于創(chuàng)新的精神，求真務實的作風，在這一過程中可以切實地形成反腐倡廉教育的整體合力，營造出人人參與、良性互動的工作局面。通過上下級之間、不同部門之間、干群之間的相互交流，達到進一步統(tǒng)一思想，提高認識的目的。而逐漸建設起來的廉政精品工程，必然能夠助推黨風廉政建設的深入開展。

【關鍵詞】廉政文化建設；精品工程；因地制宜

一、引言

廉政文化建設，是以習近平同志為核心的黨中央領導黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項主題工作。2013年以來，隨著中央八項規(guī)定、黨的群眾路線教育實踐活動與糾“四風”的開展，廉政文化建設更需要各級政府不斷在深化內涵、提高層次、創(chuàng)新思路、求真務實上下功夫，以形成良好的政治生態(tài)環(huán)境促進社會和諧發(fā)展。當然，如何打造具備當?shù)靥厣牧幕饭こ?，既是反腐倡廉的一項重大任務，又是一個亟待深入研究的新課題，在新時期，我市只有在堅持社

會主義先進文化的前進方向的基礎上，才能更好地一展鯨濤朔風，一露青鋒劍芒。

二、打造廉政文化精品工程基本原則

廉政文化建設既是我黨黨建建設的內在需求，又是影響著國計民生與社會經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。廉政文化的建設需要通過樹立起多個精品工程引航社會風氣，濁清政治環(huán)境氛圍，并通過一系列群眾易于接受，喜聞樂見的表現(xiàn)形式，達到有效應對新局面、新情況、新問題的目的。堅持必要的工作原則，實現(xiàn)廉政文化“潤物細無聲”的滲透傳播，對各級黨員干部始終堅持“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”具有積極的現(xiàn)實意義。

（一）以科學發(fā)展為綱要原則

立足當前、著眼未來，將打造精品廉政工程納入廉政文化建設規(guī)劃統(tǒng)一部署，克服形式主義與功利主義。堅持以人為本，根據(jù)各級政府部門、企業(yè)事業(yè)單位、普通群眾的需求不同，分類實施，有針對性地開展正能量、接地氣的廉政建設。一方面可以滿足不同群眾文化需求，豐富人民的精神生活，另一方面也能激勵黨員干部敬業(yè)勤廉，促進干群關系和諧發(fā)展。

（二）以遵循規(guī)律為基本原則

按照文化建設的規(guī)律推進我市廉政精品工程的建設，在繼承并弘揚中華傳統(tǒng)文化中的基礎上，借鑒和吸收其他地市和省區(qū)優(yōu)秀的文化成果，不斷豐富廉政文化思想內涵。契合我市“劍文化”、“瓷文化”、“水文化”的文化內涵。在繼承中創(chuàng)新，在實踐中發(fā)展，不斷增強廉政文化的科學性、時代性與生命力。

（三）以全社會參與為硬性原則

不斷健全我市群眾參與機制，擴大覆蓋面，提升受眾群體數(shù)量。通過將優(yōu)秀廉政工程進社區(qū)、住街道、下鄉(xiāng)鎮(zhèn)以夯實廉政文化建設的群眾基礎，把廉政文化建設融入豐城市精神文明建設的創(chuàng)建活動之中。匯集群眾的聰明才智，充分發(fā)揮勞動人民的積極性、創(chuàng)造性。各級政府中的黨員干部既是廉政文化建設的參與者，更是廉政文化建設的組織者、示范者，要充分發(fā)揮示范帶頭作用和導向作用，重視并支持全社會參與所帶來的凝聚效應。

（四）以因地制宜為必要原則

堅持實事求是的行事態(tài)度，結合豐城實際社會經(jīng)濟發(fā)展情況，充分發(fā)揮我市在文化資源、人力資源和市政基礎設施上的優(yōu)勢，結合“創(chuàng)三城”活動的開展，做到地盡其利、物盡其用、人盡其才。結合贛鄱文化大環(huán)境的特點，開展符合城鄉(xiāng)群眾思想實際、與我省文化環(huán)境相協(xié)調的廉政精品工程建設活動，形成具有特色性、吸引力的廉政文化品牌。

（五）以注重實效為導向原則

充分認清現(xiàn)階段我市黨風廉政建設存在的諸多問題，如法紀觀念淡薄、內部監(jiān)督滯后、懲處力度不夠等現(xiàn)狀。把握反腐敗斗爭中的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，了解各層級干部和社會群體的思想狀況和文化訴求，獎懲并舉地推進廉政文化建設，形成清廉正直愈發(fā)鮮明突出，瀆職腐敗更為無處藏身的“馬太效應”，做到針對熱點、把握重點、突破難點、培育亮點，以精品工程產(chǎn)生的社會效應作為評判工作好壞與否的唯一標準。

三、因地制宜的措施

打造廉政文化精品工程，樹立精品意識，開發(fā)廉政文化產(chǎn)品，使之不斷向形象化、品牌化延伸，在其中不斷推出反腐倡廉教育的文化陣地建設，打造一批具有豐城特色的廉政文化項目。這不僅要文化部門積極創(chuàng)作廉政題材文藝作品，繁榮廉政文藝。也要注重培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)一批積極參與廉政文化建設的骨干力量，并鼓勵普通群眾創(chuàng)作具有鮮明地方特色和藝術品位的文藝精品。做到以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人。

（一）市級政府機關單位

市級政府機關單位應率先垂范，發(fā)揚標桿意識，將廉政文化建設融入機關文化建設，推陳出新諸多精品工程項目，使干部在耳濡目染中增強廉潔自律意識。1.設立廉政文化景觀

單位內可利用宣傳櫥窗、電子顯示屏、告示牌、走廊、大廳等設施和場地，設置廉政文化宣傳欄；在辦公場所內懸掛廉政公益廣告、書畫、攝影與名言警句等作品；各干部辦公室內擺放相關公示便簽、電腦顯示屏上設置廉政主題屏保。使精品工程立地、掛墻、上桌。

城市內可以立足于“一城七區(qū)”，選取以城市生活性服務業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、商業(yè)金融區(qū)、孔子廟與萬壽宮、藥湖濕地公園與生態(tài)硒谷為代表的各產(chǎn)業(yè)集聚圈建設文化長廊或主題公園，陳列中國先賢廉官名言事跡，也可雕塑豐城籍貫名人如：徐稚、楊廉、李材等，讓群眾能夠摸得著，看得見。通過以小集大、以大帶小的方式，用精品資源打造精品工程，用精品工程樹立精品品牌，體現(xiàn)傳播方式的親民化、立體化。2.傳播廉政文化信息

利用市機關外網(wǎng)或內部局域網(wǎng)、黨刊黨報、雜志活頁、市電視臺廣播臺、主題門戶網(wǎng)站等，開辟“廉政文化講座”與“廉政你我說”等類型節(jié)目，不僅可以讓干部上傳下載廉政文化方面的學習宣傳資料，進行思想覺悟提升，也可以讓普通群眾對我市廉政文化建設進行互動交流，加強全社會對反腐倡廉熱點問題的關注，引導輿論導向，形成從政府到群眾的輸出渠道。

3.教育宣傳廉政文化

可由紀檢、宣傳、文化等部門聯(lián)動實施，以季度為單位組織全單位人員反腐倡廉學習教育活動，編制打印內容豐富的文件材料，以主要領導講黨課，說廉政、談反腐的形式進行知識灌輸。并配合定期的讀書會、報告會、座談會等對干部進行經(jīng)常性宣傳教育。學習培訓后，需簽訂廉政承諾書或進行集體廉政宣誓，樹立并大力宣揚勤政廉政先進典型的同時開展警示教育，使之在思想意識上不想腐敗，在具體行動上不敢腐敗，在實際效果上遠離腐敗。4.群眾參與的文藝活動

發(fā)揮單位內多才多藝干部的帶頭作用，開展群眾性廉政文藝活動，舉辦主題歌舞演出、書畫攝影展、黨風廉政知識競賽等活動，對取得名次的單位或個人進行榮譽證書頒發(fā)獎勵，并可向全市征集廉政格言或廉政漫畫等，擇優(yōu)定期定版在《豐城報》進行刊登，提升群眾參與熱情和熱度。5.建設一支監(jiān)督隊伍

建設一支由威望高、作風正的離退休老干部、青年志愿者和社區(qū)居民等人員組成的監(jiān)督隊伍。流動性、不定期地向轄區(qū)群眾宣講當前反腐倡廉建設的形勢，派發(fā)學習單頁，并對轄區(qū)內的黨員干部進行“八小時外”的生活監(jiān)督，防范未然的杜絕可能出現(xiàn)的驕奢行為和不正之風，以外部監(jiān)督的手段促進監(jiān)督方式的完善完全。

（二）街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關

各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關可結合自身財力經(jīng)費情況參照設立廉政文化景觀，借助現(xiàn)代遠程教育，可結合“文化下鄉(xiāng)”、“創(chuàng)三城”、“村官掛點”等活動載體，突出廉政文化建設。1.廉政活動室

開放街道閱覽室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村書屋，政府電化教育室等建立起廉政文化陣地，提供反腐倡廉方面的影視作品、報刊書籍等向黨員干部和普通群眾灌輸黨建情況和紀檢知識。2.健全基層民主決議

通過健全基層民主決策制度、基層民主聽證制度，配合以村務公開欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府宣傳欄、群眾意見箱等認真落實政務公開、民主管理等政策措施，定期向群眾公開黨務、村務的有關事項。暢通官民溝通機制，規(guī)范基層干部行為和權力的運作。

（三）中小學、?？坡殬I(yè)類學校

重視學生思想政治教育，結合反腐倡廉教育，將其作為實施素質教育的重要內容，納入我市青少年教育體系。1.形成校園文化陣地

從教材課程而言，各學校應以現(xiàn)有教材為基礎，增設廉潔教育的專題內容，并在政治、語文、歷史等學科教學中，重點凸顯教材中有關廉潔教育的內容。從文化宣傳而言，把廉政文化納入校園文化建設之中，在校園醒目位置設置廉政

公益廣告，在學校圖書館與學習角中擺設有關書籍報刊。2.主題活動

學校廣播報刊需有廉政文化專欄，校內文藝演出中需有廉政文藝節(jié)目。開展以廉潔為主題的演講賽、辯論會、征文啟事，?？坡殬I(yè)類學生在社會實踐活動中要有廉政文化內容。

（四）國有企業(yè)與大型民營企業(yè)

結合企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營管理，把企業(yè)廉政文化建設納入企業(yè)長遠發(fā)展戰(zhàn)略，結合市級政府指示與要求，融入企業(yè)黨建工作，形成助推政府進行廉政建設的良好局面。1.企業(yè)文化結合

結合自有的企業(yè)文化，充分運用能夠體現(xiàn)其核心價值觀的經(jīng)營理念，在觀念完善中必須包括廉政文化方面的內涵，達到外樹企業(yè)形象，內聚員工人心的目的。2.規(guī)范經(jīng)營制度

教育并引導企業(yè)領導、管理人員增強遵紀守法意識和拒腐防變能力，增強廣大員工社會公德和職業(yè)道德意識，牢固樹立廉潔誠信、守法經(jīng)營的觀念，保證企業(yè)在產(chǎn)品質量、市場營銷、資產(chǎn)管理等各個環(huán)節(jié)上依法規(guī)范經(jīng)營。

四、健全評判標準保證實效性

認識是行動的先導。廉政文化建設是一個長期的、漸進 的過程，難以在短時間內達到立竿見影的效果，但對人的行為和社會價值觀念的影響將是重大而深遠的，打造出具有豐城特色廉政文化建設品牌。形成濃厚的議廉、倡廉、做廉的社會氛圍，有賴于精品工程豐富的表現(xiàn)形式、雅俗共賞的格調和以點帶面舉一反三的措施，要求我們有一個健全的評判標準保證工作的實效性。1.領導重視

各層級領導班子需高度重視廉政文化建設工作，明確主要領導責任分工，并任命專職從事廉政文化建設工作的人員，定期組織會議分析干部群眾思想狀況和精品工程建設情況，及時找出廉政建設過程的問題，深入研究符合地方特色的廉政文化建設措施，只有領導保持正確的世界觀、權力觀、利益觀才能自上而下地教育好一般干部，進而惠及普通群眾。2.制度健全

各級政府、各類學校、企事業(yè)單位需要有本單位精品工程建設整體規(guī)劃和近期工作安排，在為廉政文化建設提供人力、物力、經(jīng)費等保障的基礎上確保有目標、有內容、有措施、有計劃地開展工作。明確相關的組織、協(xié)調方法，使各項工作有組織、有步驟地實施。建立廉政文化考核評價和激勵機制，明確獎懲措施，切實起到查處一人，教育一片、警示一群、挽救一批的作用。

3.社會效果評價

精品工程的妥善建設需要干部和群眾參與度高，覆蓋面廣，項目建設需富有地方特色，要有在同層級、本系統(tǒng)走在前列的爭先意識。以季度為單位，查擺當?shù)亓幕饔檬欠衩黠@，社會認同度是否一致，群眾滿意度是否較高。對于廉政文化建設工作中不能長期堅持的，群眾反感較大的責令限期整改，整改不力、復查后仍不合格的可進行通報批評，取消單位年度各項評優(yōu)資格，以鐵腕政策保證實效性。

作者：

聶根兵 石江鄉(xiāng)政府 紀委副書記、綜治辦副科級專職副主任 *** 蔡添 石江鄉(xiāng)政府 黨政辦成員 ***

第二篇：論如何打造機關廉政文化

加強廉政文化建設，是建設社會主義先進文化與和諧文化的重要內容，是反腐倡廉建設的一項基礎性工作。黨的十七大報告中強調要加強廉政文化建設。胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委第二次全會的講話中提出，要把廉政文化建設納入社會主義精神文明建設總體部署,不斷增強全社會反腐倡廉意識。這為大力開展廉政文化建設，提供了難得的發(fā)展契機。作為行政執(zhí)法機關，如何打造廉政文化呢？筆者認為：

首先，要在“三個方面”著力打造：

一是在拓展機關廉政基礎建設方面進行打造。如利用機關場所打造廉政文化景觀精品，使走廊有廉政字畫，辦公室有廉政牌匾，會議室有廉政陣地，公共環(huán)境有廉政顯示，過道有廉政匾幅。內容上，既有黨紀條規(guī)，廉政典故，又有格言警句、書畫作品。讓機關每一位同志，走進機關就能看到反腐倡廉的標語，端起茶杯就能看到關于廉政的警示，掛上工作牌就能知道自己肩上的責任。這樣，機關每位工作人員在收獲知識的同時，也得到廉政文化的熏陶。

二是在著力增強廉政文化的滲透力方面進行打造。以打造“學習型機關”和“學習型隊伍”為突破口，大力倡導“終身學習”的科學理念。如通過發(fā)放廉政書籍，看廉政電教，使干部職工能夠系統(tǒng)地掌握反腐倡腐知識，提高反腐倡意識?！白x書思廉”“電教養(yǎng)廉”，讓機關干部職工讀廉政書、寫廉政文，重溫入黨誓詞，觀看反腐倡廉警示片等，通過集中學習、上黨課、廉政征文、心得交流、組織討論等形式，寓教于學，寓教于思，著力加強廉政教育，汲取傳統(tǒng)廉政文化精髓，做到學有所獲、獲有所悟、悟有所感、感有所為，進一步增強干部職工的宗旨意識、廉潔意識和文化素養(yǎng)，切實解決干部職工在權力觀、地位觀、利益觀等方面存在的問題。廉政文化，只有從情感上、心理上、意識上支配干部職工的言行，占領干部職工的思想陣地，才能真正做到以正壓邪、驅濁揚清，廣大干部職工在喧囂紛擾的現(xiàn)實社會中也才能真正保持一顆清風徐來、水波不興的平常心，始終保持健康的生活格調和高雅的生活情操，始終保持文明的生活方式和良好的生活作風。又如通過制作廉政臺歷，寄廉政賀卡和發(fā)送“黨風廉政提示教育”手機溫馨短信，時時提醒干部職工廉政勤政，營造良好的“廉榮貪恥”的文化氛圍，使黨員干部牢固樹立起廉潔從政、干凈干事的思想道德防線。

三是在“樹廉潔家風”方面進行打造。如何促進干部職工廉政，把廉政文化建設同家庭美德教育結合起來，將會收到更好的效果。我們要把家庭作為改造干部職工世界觀、人生觀、價值觀的重要陣地，深入開展家庭助廉系列活動。如通過發(fā)放致職工家屬一封信、爭當廉潔文明家庭倡議書、評選“廉潔家庭”、邀請賢內助坐談等形式，使每一個領導干部的家庭都能保持廉潔、遠離腐敗，每個黨員干部家屬時時“把廉脈”、“敲廉鐘”、常吹“枕邊風”，做到“珍惜崗位、珍惜家庭，過問配偶的思想動態(tài)、費用開支、社會交往”，主動當好“廉內助”。這樣，通過對職工家屬進行崇尚廉潔、遵紀守法的思想道德教育，從而筑牢家庭拒腐防線。

廉政文化建設異彩紛呈。她是把廉潔的理念、廉潔的思維和廉潔的精神力量，以文化的形式表現(xiàn)出來，來激勵、規(guī)范、引導、教化人們，是一種潛移默化、內在的約束力量。因此，我們還要在“三個領域”深入探索：

一是要建立開展廉政文化工作機制。明確由黨組統(tǒng)一領導、紀檢監(jiān)察具體負責、其它股室密切配合的工作格局。這樣，通過加強組織領導，進一步健全長效領導機制，為不斷探索、增強廉政文化的生機和活力、繼續(xù)擴大領域、活化內容形式，讓廉政文化之樹長青奠定了堅實的基石。

二是始終將廉政文化建設作為加強黨風廉政建設的重要抓手。實行廉政文化與黨建工作相結合，不僅是一項基礎性工作，也是開展黨風廉政“大宣教”工作的重要抓手。為此，我們要圍繞黨風廉政建設這個主題，深入開展廉政文化教育，以打造廉政文化為切入點，整合資源、創(chuàng)新載體、拓展陣地，積極引導機關干部職工成為遵紀守法的表率、廉潔從政的模范。

三是以創(chuàng)建服務型、學習型、創(chuàng)新型、務實型、廉潔型機關為載體，實現(xiàn)寬領域推進。要將廉政文化與依法行政相結合，自覺把廉政文化融入到行政執(zhí)法和服務發(fā)展的實踐中，創(chuàng)新執(zhí)法辦案機制，堅持用廉政文化規(guī)范執(zhí)法行為，促進公平公正執(zhí)法，培養(yǎng)執(zhí)法人員良好的職業(yè)道德操守。要將廉政文化與機關效能建設相結合，通過建設與教育、制度、監(jiān)督相融合的廉政文化體系，進一步提高機關工作效能，有效整治“不作為、亂作為、緩作為”等不良從政行為，使廣大干部在行動執(zhí)法中保持勤政廉政，公平正義，奉公守法，廉榮貪恥的精神境界。要將廉政文化與精神文明創(chuàng)建相結合，堅持將廉政文化與精神文明建設齊抓共創(chuàng)，相互作用、相互滲透、共同發(fā)展，積極開展健康向上、環(huán)保生態(tài)的文化娛樂活動，使機關干部在豐富多彩的文化活動中得到廉政勤政的教育和熏陶，促進了廉政文化建設和精神文明創(chuàng)建工作的“雙豐收”。

總之，要形成“人人思廉，全

局促廉”的廉政建設新格局，就要突出機關廉政文化建設這個特色和特點，講求廉政文化的特殊性和針對性，這樣，就能不斷增強廉政文化的影響力、吸引力和滲透力，使全體干部全方位感受到廉政文化氣息，使廉政教育入腦入心，起到潛移默化的作用，形成廉潔從政的文化動力。隨著廉政文化建設不斷發(fā)展變化，我們要在繼續(xù)提高廉政文化的生命力上動腦筋、做文章，建立

健全廉政文化建設長效機制，充分發(fā)揮廉政文化的影響力和攝入力，使機關真正成為“蓮因潔而尊、人因廉而立、機關形象和作風因廉潔文化而清風徐來”。

第三篇：打造廉政文化精品 樹廉政文化品牌

打造廉政文化精品 樹廉政文化品牌

現(xiàn)代豫劇《歧路冷雨》一直是南陽市紀委精心策劃、我縣傾力打造的一部廉政劇目，繼去年9月20日榮獲河南省第四屆“黃河戲劇節(jié)”金獎后，先后在全省演出40場次，在社會上產(chǎn)生了廣泛影響和一致好評。這一成績的取得，是市紀委書記孫豐年和各位領導關心支持的結果。今年6月9日向省紀委書記尹晉華、市委書記李文慧等領導匯報演出后，省、市領導對該劇給予了高度評價并提出了指導性意見。要求將《歧路冷雨》申報省“五個一”工程獎，爭取在國家大劇院演出。

接到關于《歧路冷雨》改編創(chuàng)作的指示后，唐河縣委、縣政府高度重視，立即召開專題會議安排部署，決定由縣紀委、文廣新局協(xié)調配合，全力打造。7月7日，市紀委高立業(yè)書記、賈碩常委及鄭州投資方專程到唐河召開座談會，就劇本改編、演出編排、赴省演出等再創(chuàng)作事宜談感受、明思路、提要求。７月２８日，市委常委、市紀委書記孫豐年深入唐河縣，對《歧路冷雨》的再度創(chuàng)作進行現(xiàn)場觀摩指導。孫豐年要求對服裝、舞美、布景等各項細節(jié)進一步進行完善，努力把這臺戲曲打造成藝術精品，樹立全市、全省廉政文化品牌，爭取全省巡回演出取得圓滿成功，在全省、全國更好地發(fā)揮警示教育作用?？h委書記和學民同志多次過問進度，明確要求要創(chuàng)造條件，高標準完成創(chuàng)作改編任務，縣政府從縣財政劃撥資金20萬元支持該劇創(chuàng)作，縣紀委書記于滔同

1志親臨排練現(xiàn)場解決遇到的問題?？h文廣新局從場地、人員、車輛等方面全力支持，傾力保障，縣劇團倒排日程，從7月7日開始，一周完成劇本改編，7月16日到8月14日排練，先后調用52名演職人員，排練20多次。為使本劇于8月15日高層次呈現(xiàn)于河南省舞臺，在情節(jié)設計、演員挑選、舞臺布置、配器都力求精益求精，形象豐滿，情節(jié)生動，特邀省豫劇團導演、音樂配器、舞美、燈光、化妝造型加盟。

8月15日《歧路冷雨》如期在省人民大會堂開演，河南省“中原清風杯”優(yōu)秀廉政戲劇雙季巡演活動正式啟動，省紀委書記尹晉華親自作動員報告，近期將在全省巡回演出28場次，現(xiàn)正在巡演中。本月我縣將配合市紀委申報省“五個一”工程獎。（“五個一”即：建設一個廉政文化主題公園、編排一個廉政文化舞臺劇、舉辦一次廉政文化書畫展、出版一部廉政文化叢書、拍攝一部廉政文化的電視專題）

第四篇：建設廉政文化 打造地稅品牌

建設廉政文化 打造地稅品牌

古人云：良醫(yī)者，常治無病之病，故無?。皇ト苏?，常治無患之患，故無患。地稅部門開展地稅廉政文化建設系列活動，就是要把稅收文化建設與黨風廉政建設有機融合在一起，以稅收文化為思想內涵，突出廉政建設主題，把廉政文化溶于稅收工作大局之中，溶于稅收法規(guī)的制定、稅收征管體制機制建設和稅務改革的總體設計之中，溶于“兩權”運行的全過程之中。用稅收廉政文化熏陶人、教育人、塑造人、凝聚人，用稅收廉政文化凈化地稅人的心靈，用稅收廉政文化陶冶地稅人的情操，用稅收廉政文化創(chuàng)新地稅人的服務理念，用稅收廉政文化打造地稅人的良好形象。從思想深處治理腐敗，從無形源頭剔除隱患，治無病之病，治無患之患，構建為民、廉潔、高效、和諧的地稅機關。

稅務機關應在稅收實踐中，不斷完善自己特色的廉政文化建設，以富有成效的廉政教育增強干部隊伍的社會主義榮辱觀，以豐富多彩的廉政活動增強干部的廉潔意識，以切實有效的廉政措施規(guī)范干部隊伍的執(zhí)法行為。堅持“治本先治源、治源要經(jīng)常”的廉政文化建設理念，營造了濃厚的廉政文化氛圍，在廣大納稅人中樹立了良好的地稅形象。

一、建設廉政文化營造育人氛圍

稅務機關廉政文化建設是稅務文化建設與黨風廉政建設相結合的產(chǎn)物，它蘊涵著廉潔治稅的價值觀，代表著先進文化的前進方向，以文化內涵為表現(xiàn)形式的一種新型文化現(xiàn)象。它的內容涵蓋理論探索、廉政教育、載體宣傳和機制建立。

隨著改革開放、市場經(jīng)濟的不斷深入，社會利益關系日趨多樣化，發(fā)展不平衡問題日益突出，各種社會矛盾交織之時拜金主義、享樂主義和極端的個人主義等腐朽思想肯定會尋找自己的棲息之地，它極易侵蝕我們的思想，動搖我們的信念。一個單位一個部門，如果能圍繞中心工作營造群眾喜聞樂見的、健康向上的、貼近工作的廉政文化氛圍，構建一個良好地修身養(yǎng)性的環(huán)境，讓全體同志心情舒暢地接受廉政文化熏陶，增強道德修養(yǎng)，塑造美好心靈，弘揚社會正氣，依法嚴格自律。從思想上把住廉政第一關，是廉政建設從源頭抓起的首要工程，也是廉政文化建設的最終目標。

中華民族是一個具有悠久文化傳統(tǒng)和厚重文化底蘊的民族，但也存在落后和腐朽的文化糟粕，從而衍生腐敗的風俗、習慣和價值觀念。如果我們不能經(jīng)常在系統(tǒng)內感受到濃厚的稅收廉政文化氛圍，我們的思想文化陣地就會悄悄地被腐朽的文化所侵蝕，首先表現(xiàn)在放松自己的思想改造、法紀

觀念淡漠；繼而是非不分、觀念不明、榮辱倒置；最終陷入拜金主義、享樂主義和極端的個人主義的泥沼難以自拔。

近年來，民樂地稅緊緊圍繞中心工作，構建依托稅收文化、突出廉政主題的稅收廉政文化體系，營造了人人積極參與、人人自覺學習、人人崇尚廉潔、人人嚴格自律的廉政文化氛圍。用經(jīng)常性的廉政教育凈化思想，針對稅務系統(tǒng)的工作特點，分析容易滋生腐敗的環(huán)節(jié)、原因、條件和危害，引導干部隊伍樹立“六種意識”、算清“四筆帳”，別碰“高壓線”，夯實拒腐防變的思想基礎。利用內外媒體宣傳廉政先進典型、廉政政策法規(guī)，宣傳廉政典型事跡?；窘ǔ闪烁采w整個工作領域、溶于各個工作環(huán)節(jié)的稅收廉政文化體系，形成了良好的稅收廉政文化氣候，使全體同志經(jīng)常置身于“隨風潛入夜，潤物細無聲”的廉政文化氛圍之中。

二、堅持人本教育滌除思想塵埃

腐敗的主體是人，腐敗的起始源頭是主體的思想脫變、道德倫喪、榮辱倒置，在不良思想、道德和觀念的支配下進行腐敗犯罪。因此堅持人本教育，洗滌思想塵埃，提升思想境界、道德修養(yǎng)、人格品德和廉潔操守，才是廉政建設治本的基礎性工程。

稅務機關在稅收廉政文化建設中，應堅持把提高黨員干部的思想道德素養(yǎng)，增強廉政自律意識作為廉政教育的主旨。一是重要時點組織黨員干部學習中共中央關于《建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、國家稅務總局《建立健全稅務系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系的實施意見》等文件精神，使黨員干部在第一時間理解其精神實質，從思想上增強拒腐防變的辨別力和抵御力。二是適時結合稅收工作實際召開干部座談會分析李真、林褔久等腐敗分子墮落的起因、過程和必然結果，保持耳邊警鐘常鳴。三是創(chuàng)新廉政活動載體激活廉潔思想活力，定期或不定期地召開廉政民主生活會、積極開展群眾性廉政談心活動，使同志之間、上下級之間、部門之間和征納之間互相監(jiān)督、互相提示、互通信息、察微知著，把腐敗現(xiàn)象消滅在思想萌芽狀態(tài)。四是有效利用上級組織的廉政活動凈化思想陶冶情操，積極組織并參加有關廉政建設的演講、歌詠、征文、書法、攝影大賽等活動，在廉政文化的熏陶中，牢固樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定了“立黨為公、執(zhí)政為民”的地稅廉政文化理念，在依法治稅文明服務中，不斷創(chuàng)新服務理念，不斷完善服務措施，不斷拓延服務領域，不斷提高服務質量?；具_到了“辦稅服務零距離，辦稅質量零差錯，服務對象零投訴，辦稅流程零障礙”的服務標準，使地稅廉政文化建設成為治理腐敗滋生的有力武器。

三、建立長效機制確保萬無一失

建設地稅廉政文化，是進一步加大預防腐敗力度，從源頭拓展防治腐敗領域的必然要求。建立預防腐敗的長效機制既豐富了地稅廉政文化的內涵，又是建設為民、高效、廉潔、務實地稅機關的可靠保證。面對社會上各種各樣的誘惑，要充分達到地稅廉政文化建設的目的，必須建立貼近稅收實際的廉政長效機制，確保廉政建設在總體推進過程中，及時發(fā)現(xiàn)問題、快速消除隱患、永葆肌體活力。在廉政文化建設中，堅決執(zhí)行《領導干部個人重大事項報告制度》、《領導干部廉政談話制度》和《黨風廉政責任追究規(guī)定》，有效地促進了稅收廉政文化建設向縱深發(fā)展。建立完善了廉政監(jiān)督員制度，通過聘請廉政監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員、納稅服務監(jiān)督員等形式了解民情，征求稅收一線的廉政信息、群眾意見以及合理化建議，以便制定的服務措施更具實用性。建立和完善了家庭助廉制度，定期召開干部家屬廉政座談會，聽取座談意見。引導家屬和稅務干部互相教育互相監(jiān)督。使干部在八小時以外也受到有效的廉政監(jiān)督。建立和完善廉政考核機制，采取平時考核與年終考核相結合、定性考核與定量考核相結合、硬指標與軟指標相結合、工作過程與實際效果相結合的考核方法，對廉政建設進行全程監(jiān)控，既豐富了廉政文化內涵，又有力推動了廉政文化建設健康地向縱深發(fā)展。

第五篇：弘揚廉政文化 打造廉潔銀行

弘揚廉政文化 打造廉潔銀行

----朝陽市城市信用社廉政文化建設情況介紹

朝陽市城市信用社成立于1996年，現(xiàn)有13家分支機構，1000余名員工，目前全系統(tǒng)存款余額77億元，貸款余額55億元，資產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營效益都居全市同行業(yè)之首。已經(jīng)成為支持朝陽地方經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。

多年來，朝陽市城市信用社領導班子充分認識到，銀行業(yè)是滋生腐敗的高危行業(yè)，只有始終做到警鐘長鳴，未雨綢繆，不斷加強企業(yè)廉政文化建設，發(fā)揮廉政文化在企業(yè)管理中的先進作用，全面提高員工的廉潔自律意識，才能保證企業(yè)的健康良性發(fā)展?；诖?，朝陽市城市信用社黨委始終堅定不移地把廉政文化建設作為一項重要工作來抓，把“打造廉潔銀行”作為一項系統(tǒng)工程來做，從組織建設、制度建設、文化建設、思想建設等方面入手，積極探索廉政文化建設的新途徑和新方法，為各項事業(yè)的又快又好發(fā)展提供了有力的政治保證。2006年被朝陽市紀委評為黨風廉政建設先進單位和案件查辦先進單位?，F(xiàn)將近幾年來的廉政文化建設情況介紹如下：

一、加強領導，健全組織，堅持把廉政文化建設當作大事來抓

廉政文化是企業(yè)文化的重要內容，是對傳統(tǒng)廉政教育方 式的重大突破，是構建懲防體系的重要舉措。廉政文化建設搞好了，就能夠增強反腐倡廉教育活動的滲透力和影響力；就能夠提高廣大干部執(zhí)行反腐倡廉各項制度的有效性和自覺性；就能夠為反腐倡廉工作提供強大的思想保證和精神動力。近年來，朝陽市城市信用社領導班子不斷提高思想認識，在總結多年來黨風廉政教育工作實踐的基礎上，對開展廉政文化建設的重要意義進行了廣泛深入的學習討論，統(tǒng)一了思想，深化了認識，達成了共識，從三個方面入手狠抓了廉政文化建設工作的落實。一是狠抓了組織落實。為了保證廉政文化建設有人抓、有人管，我們成立了由主要領導任組長，紀檢書記任副組長，紀檢監(jiān)察室同志和各部門負責人任成員的黨風廉政建設工作領導小組。領導小組除了開展具體的黨風廉政建設和反腐敗工作外，還負責廉政文化建設工作。在組織實施上，由紀委書記掛帥，紀檢監(jiān)察室牽頭，各分支機構支部書記和紀檢員配合。形成了主要領導指揮，分管領導落實，專職人員操作的工作流程和網(wǎng)絡健全、分工明確、責任到人、上下協(xié)調、齊抓共管的工作格局。二是狠抓了制度落實。在加強組織領導的同時，我們及時召開一年一度的黨風廉政建設工作會議，根據(jù)市委關于黨風廉政建設和反腐敗工作安排部署，結合我系統(tǒng)實際，研究制定《黨風廉政建設和反腐敗工作安排意見》，并把廉政文化建設作為一項重要內容納入其中，制定了一系列的規(guī)章制度，從剛性上規(guī)范了 黨員干部的從政行為，為深入推進企業(yè)廉政文化建設打下了堅實基礎。三是狠抓了責任落實。為加大廉政文化建設力度，我們將廉政文化建設情況作為每黨風廉政建設的一項重要考核內容，通過細化考核內容，量化考核標準，真正做到虛功實做，軟事硬抓。市社與各分社和有關部室層層簽訂了黨風廉政建設和反腐敗工作目標責任狀，要求各基層單位由專人負責，全年進行四次以上教育活動，科級以上領導干部年末進行一次述職述廉，接受民主評議。同時，實行績效掛鉤，改革分配制度，將領導干部廉政文化建設情況納入考核范圍，按百分比進行量化，督察辦根據(jù)任務完成情況進行考核，將完成結果作為收入的依據(jù)，從而把廉政文化建設工作落到了實處，調動了領導干部投身廉政文化建設的積極性和主動性。

二、突出重點，搭建平臺，努力營造濃厚的廉政文化建設氛圍

我們深知，加強企業(yè)廉政文化建設是一項系統(tǒng)工程，需要不斷拓寬工作領域，增加內涵，要從方方面面入手來營造尊廉、崇廉、愛廉的良好氛圍，引導員工形成人人思廉、人人保廉、人人促廉的良好企業(yè)環(huán)境。為此，我們主要是通過搭建三個平臺來不斷拓展廉政文化建設的外延。

（一）搭建社會監(jiān)督平臺。為全面深入地開展廉政文化建設，我們充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，廣泛征求社會各界的 意見和建議，努力取得社會上的幫助和支持。一是設立社務公開公告欄，對內外應公開的事項都實行公開。對外包括信貸部門操作程序、貸款利率、辦理時限、會計儲蓄部門服務承諾、存款利率、憑證票據(jù)收費標準、基建工程、大宗物資采購的招投標事項等。對內包括財務收入支出和成果、營銷費用的匡算、固定資產(chǎn)和抵貸資產(chǎn)的處置、人力資源的開發(fā)利用等。二是設立公示版，對需要公告的事項，包括存貸款利率變化、干部錄用等，隨時向社會各界通報，便于監(jiān)督和征求意見。三是聘請社會監(jiān)督員，各基層單位都聘請了廉政義務監(jiān)督員，每年召開二次座談會，監(jiān)督員充分發(fā)揮了作用，提出了有益建議，對改進銀行工作給予了積極的幫助。四是設立舉報電話、意見箱和意見簿等多種渠道，加強對一線員工和營業(yè)網(wǎng)點的監(jiān)督和管理，對客戶反映的問題進行了及時有效的處理，維護了銀行聲譽，樹立了良好形象。

（二）搭建廉政教育平臺。我們深入貫徹落實《建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，穩(wěn)步推進懲防體系建設，大力開展警示教育和黨課教育。先后開展了以“認真學習黨章，增強黨性意識”為主題的教育活動；組織全系統(tǒng)科級以上干部、黨員及重點崗位人員分批參觀了凌源監(jiān)獄警示教育基地；邀請市人民銀行有關人員對全社員工就法律、法規(guī)及系統(tǒng)典型案例進行了集中培訓；邀請市司法部門人員為員工作了預防職務犯罪和責任事故的講 座等。通過多種形式的教育活動，使大家靈魂上受到了觸動，思想上得到了凈化，受教育人數(shù)達5000余人次。

（三）搭建文藝滲透平臺。我們深刻認識到，綜合運用文藝演出、展覽、征文、演講、體育比賽等多種活動形式來做為廉政文化的載體，寓教于樂，同樣是廉政文化建設的一個重要平臺，通過這一平臺能夠更好調動員工參與廉政文化建設的積極性。為此，近年來在市社黨委和工會的組織下，我們開展了豐富多彩的文化活動。多次舉辦大型文藝演出，同時還年年參加市委、市政府組織的《凌河之夏》文化節(jié)；舉辦了以廉政建設為主題的書畫展覽；舉辦了以“愛崗敬業(yè)、我愛我家”為內容的演講比賽；舉辦了如何開展思想政治工作和我愛儲蓄為主題的征文活動；還開展了二年一次的乒乓球賽、爬山比賽和拔河比賽等。這些活動的開展陶冶了職工情操，豐富了廉政文化建設內涵，使群體文化與高雅文化相得益彰。

三、完善制度，服務經(jīng)營，不斷加強廉政文化的各項機制建設

使廉政文化更好的服務于經(jīng)營工作，是我們開展廉政文化建設的出發(fā)點和落腳點。圍繞著黨風廉政建設和反腐敗工作重點，我社積極探索從源頭上預防、治理腐敗的措施，完善了包括黨風廉政建設和反腐敗工作在內的各項制度，嚴格實行制度管人、制度管事，一切工作事務納入了制度化、規(guī) 范化管理軌道，做到了事事有章可循、有規(guī)可依。我們先后研究制定了《員工違規(guī)違紀違法的行政處分規(guī)定》、《案件防范工作責任制暫行規(guī)定》、《信訪舉報工作規(guī)程》等，同時還會同專業(yè)部門制定和完善了230多項部門職責、規(guī)章制度和工作流程，把廉政文化融入到了生產(chǎn)經(jīng)營工作中，有效的促進了各項經(jīng)營工作的順利開展。一是加強信貸管理。組建了新的貸款審批委員會，嚴格控制各基層社擅自放貸、超權限放貸，實行集中統(tǒng)一審貸。建立貸款責任追究制，明確責任和權利。建立以貸款“三查”制度為核心，責任明確的日常管理制度。二是加強財務管理。成立了財務審批委員會，對辦公耗材、固定資產(chǎn)、低值易耗品統(tǒng)一實行招標購買、集中統(tǒng)一管理，最大程度的降低了成本支出。三是加強人事管理。建立了干部交流回避和強制休假制度；各分社主任、副主任、重要崗位負責人實行定期交流輪換制度；高級管理人員實行任中審計制度。四是加強內控管理。監(jiān)事會和董事會領導下的審計部和內控合規(guī)部，相互配合，積極協(xié)作，有效地開展了審計、稽核工作。這些都有效地規(guī)范了員工行為，防范了操作風險和道德風險，保證了各項工作穩(wěn)定健康發(fā)展。總之，近年來我社按照上級要求，積極弘揚廉政文化，著力打造廉潔銀行，為深入開展反腐倡廉工作做出了有益的嘗試，取得了可喜的收獲。然而，面對未來，加強廉政文化建設任重道遠，我們將在總結以往經(jīng)驗教訓的基礎上，繼續(xù) 與時俱進，開拓創(chuàng)新，切實把廉政文化建設進一步推向前進。

二○○七年八月六日