第一篇：廉政文化進(jìn)工程的探索和思考（推薦）

廉政文化進(jìn)工程的探索和思考

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，各類大型工程建設(shè)如火如荼，工程建設(shè)者們兢兢業(yè)業(yè)、忘我工作，以智慧和汗水塑造起一項(xiàng)項(xiàng)優(yōu)質(zhì)工程，樹立了一座座歷史豐碑。然而，在取得驕人業(yè)績的同時，也出現(xiàn)了一幕幕“工程立起，干部倒下”的悲劇，進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域拒腐防變長效機(jī)制的建立和完善迫在眉睫。由于工程建設(shè)領(lǐng)域資本密集、涉及面廣、管理環(huán)節(jié)多、隊伍成分復(fù)雜,極易產(chǎn)生權(quán)錢交易、貪污腐化和暗箱操作,使其成為腐敗問題高發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域。本文就廉政文化進(jìn)工程談?wù)勛约旱囊恍┠w淺的認(rèn)識和體會。

一、首先廉政文化進(jìn)工程是外部需要，是進(jìn)一步落實(shí)懲防體系實(shí)施細(xì)則、增強(qiáng)廉政教育針對性和有效性的具體舉措，是全面貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)工作的需要，也是針對建設(shè)領(lǐng)域案件多發(fā)，從源頭上預(yù)防和減少腐敗的需要。廉政文化是以廉政為思想內(nèi)涵、以文化為表現(xiàn)形式的一種文化，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。它以先進(jìn)的廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)，以先進(jìn)的廉政思想為核心，以先進(jìn)的廉政制度為基礎(chǔ)，以先進(jìn)的廉政文學(xué)藝術(shù)為載體，是中國先進(jìn)文化的重要組成部分。胡錦濤總書記指出，要把廉政文化建設(shè)作為建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。在十七大報告中，胡錦濤進(jìn)一步明確提出，“要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制”。近年來，“廉政文化建設(shè)”已經(jīng)成為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要載體和抓手。工程建設(shè)領(lǐng)域是社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要方面，也是反腐倡廉工作的重要陣地，工程建設(shè)領(lǐng)域的懲防體系是整個懲防體系的重要組成部分，工程建設(shè)領(lǐng)域的廉政文化建設(shè)是整個廉政文化建設(shè)

1的重要組成部分。

在反腐倡廉工作不斷深入開展，查辦案件力度不斷加大的情況下，違法違紀(jì)現(xiàn)象之所以在工程建設(shè)中層出不窮，屢禁不止，除了體制弊端和監(jiān)督漏洞外，還有滋生腐敗的文化土壤這一深層因素。某些孳生于工程建設(shè)內(nèi)部的“病菌細(xì)胞”卻“不甘寂寞”，總是在工程發(fā)包、招投標(biāo)、施工建筑這個主脈絡(luò)上，繁殖出一些“近親肢源體”，使原本就很不規(guī)范、尚需作進(jìn)一步完善的工程領(lǐng)域，無風(fēng)也起三尺浪。更有甚者，社會上流行“辦事講究潛規(guī)則”、“有權(quán)不用，過期作廢”，“笑貧不笑貪”，特別是個別同志對腐敗現(xiàn)象采取無奈、容忍和默許的態(tài)度，甚至存在羨慕腐敗的灰暗心理等等，給工程建設(shè)的防腐倡廉工作帶來了挑戰(zhàn)。

工程建設(shè)的作業(yè)過程是多個工序、工種協(xié)同合作的過程,很多工程的建設(shè)除了嚴(yán)格的檢查把關(guān)之外，更多的主要是靠建設(shè)者個人的責(zé)任與自覺、自律性。因此，建設(shè)者的自覺、自律性就成為了造成工程質(zhì)量優(yōu)與劣的關(guān)鍵所在，工程的質(zhì)量控制是施工管理的重點(diǎn)和核心，有必要通過文化建設(shè)來約束建設(shè)者，要求建設(shè)者加強(qiáng)隊伍的思想、品德、素質(zhì)教育。由于建設(shè)工程施工流動性較大、機(jī)械化水平低、勞動強(qiáng)度大、條件異常艱難，這就使工程文化建設(shè)的難度見大，需要企業(yè)文化建設(shè)工作更靈活、更有聲勢、更富感染力，要把企業(yè)文化建設(shè)工作做到施工現(xiàn)場去。

二、其次廉政文化進(jìn)工程是內(nèi)部需求，進(jìn)從施工企業(yè)的層面來看，推進(jìn)廉政文化進(jìn)工程，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的必要條件，是工程順利實(shí)施的重要保障，是企業(yè)文化重要組成部分。

企業(yè)文化是指企業(yè)全體員工在長期的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展過程中培育形成并共同遵守的最高目標(biāo)、價值標(biāo)準(zhǔn)、基本信念和行為規(guī)范。它是企業(yè)理念形態(tài)文化、物質(zhì)形態(tài)文化和制度形態(tài)文化的復(fù)合體。因此，企業(yè)文化理論中把企業(yè)文化的結(jié)構(gòu)劃分為三個層次，即物質(zhì)層、制度層和精神層。企業(yè)文化理論認(rèn)為，企業(yè)文化的三個層次是緊密聯(lián)系的。物質(zhì)層是企業(yè)文化的外在表現(xiàn)和載體，是制度層和精神層的物質(zhì)基礎(chǔ)。制度層則約束和規(guī)范物質(zhì)層和精神層的建設(shè)，沒有嚴(yán)格的規(guī)章制度，企業(yè)文化建設(shè)將無從談起。精神層的建設(shè)是形成物質(zhì)層和制度層的思想基礎(chǔ)，同時也是企業(yè)文化的核心和靈魂。

把廉政文化融入到建設(shè)工程、企業(yè)精神文明建設(shè)中去，為企業(yè)凝聚力量，為企業(yè)發(fā)展增添后勁。通過廉政文化進(jìn)企業(yè)活動，在員工中培育崇廉尚廉、遵紀(jì)守法、廉潔從業(yè)的企業(yè)風(fēng)氣，樹立廉潔光榮、腐敗可恥的觀念，以此推動企業(yè)文化建設(shè)。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，企業(yè)所有的工作都要靠員工來完成。在員工的素質(zhì)培養(yǎng)和精神狀態(tài)的塑造上，廉政文化建設(shè)有其獨(dú)特的作用。認(rèn)真抓好工程建設(shè)領(lǐng)域的反腐倡廉教育，重點(diǎn)是對企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)人員和重要部門、關(guān)鍵崗位進(jìn)行廉潔從業(yè)教育，養(yǎng)成他們廉潔從業(yè)的思想意識，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線，提高廉政文化素養(yǎng)，促進(jìn)員工素質(zhì)的提高。廉政文化在企業(yè)文化建設(shè)中的作用的分析使我們清楚看到，企業(yè)文化是種先進(jìn)的管理思想，反映了企業(yè)管理的軟化趨勢，而廉政文化則是黨的反腐倡廉工作的要求，是確保企業(yè)發(fā)展方向的客觀需要。因而說，企業(yè)文化與廉政文化既是相互配合，又不是完全重合，而是你中有我，我中有你，是一種相互交叉，互有依存的關(guān)系。

三、突出亮點(diǎn)，注重結(jié)合，扎實(shí)開展廉政文化進(jìn)工程活動 廉政文化進(jìn)工程要以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，充分發(fā)揮廉潔文化在反腐倡廉中的教育、引導(dǎo)、示范作用，創(chuàng)新并運(yùn)用各種載體，廣泛開展形式多樣、內(nèi)容生動、富有成效的廉潔文化進(jìn)工地，推動廉潔理念進(jìn)工地，把廉潔建設(shè)思想

滲透到工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，探索形成工程建設(shè)領(lǐng)域廉潔建設(shè)長效機(jī)制。通過“廉政文化進(jìn)工程”活動，營造“依法管理、廉潔從業(yè)、誠實(shí)守信”的良好行業(yè)氛圍，進(jìn)一步加強(qiáng)對工程管理和建設(shè)人員的廉潔教育，切實(shí)發(fā)揮廉潔文化對反腐倡廉春風(fēng)化雨、潤物無聲的感化作用，確保建設(shè)工程廉潔、優(yōu)質(zhì)、高效，干部隊伍安全穩(wěn)定。

一是加強(qiáng)從業(yè)人員學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)法制教育和廉政教育，運(yùn)用會議、輔導(dǎo)課、電教片等多種形式開展反腐倡廉教育。主要負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí)，主動接受廉政教育。廉政教育活動要形成制度，豐富形式，注重學(xué)教活動的及時性、實(shí)效性和針對性。每季度對從業(yè)人員進(jìn)行一次廉潔文化教育。有條件的可以在建設(shè)工地設(shè)置廉政閱覽室。

二是著力營造廉潔文化氛圍。在建設(shè)現(xiàn)場，樹立廉潔工程建設(shè)公示欄（牌），公開廉潔責(zé)任、廉潔承諾和廉潔工程建設(shè)有關(guān)的規(guī)章制度。在建設(shè)工地，張貼（掛）廉潔工程建設(shè)宣傳畫或者標(biāo)語，努力營造濃厚的廉潔文化氛圍。在顯著位置，懸掛舉報監(jiān)督箱，公開監(jiān)督電話，接受社會監(jiān)督。

三是完善廉潔工程建設(shè)制度。嚴(yán)格執(zhí)行《廉政合同》，建立落實(shí)廉潔工程建設(shè)制度，所有建設(shè)工程都要建立、完善并落實(shí)廉政制度，明確各方廉潔從業(yè)紀(jì)律，嚴(yán)格懲戒措施。結(jié)合工程建設(shè)效能監(jiān)察、“四?！备傎惡凸こ探ㄔO(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理等活動的開展，有效預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗問題的發(fā)生。

四是建立廉潔工程建設(shè)臺賬。每個建設(shè)工程都要建立廉政臺賬，要將廉政合同、廉政制度、學(xué)習(xí)教育、活動開展等情況納入臺賬。通過不斷完善廉政臺賬建設(shè)，提高廉潔文化進(jìn)工地的工作水平和能力，從而提高從業(yè)人員廉潔自律和抵御風(fēng)險的能力。

第二篇：廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)的實(shí)踐、思考與探索

廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)的實(shí)踐、思考與探索

多年來，我單位堅持把廉政文化建設(shè)作為機(jī)關(guān)文化建設(shè)的重要組成部分來抓，積極探索“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”的方法和途徑，有效地把廉政文化建設(shè)活動與機(jī)關(guān)的經(jīng)營管理相結(jié)合，通過形式多樣的廉政文化建設(shè)活動，豐富了“廉政出效益”的廉政文化內(nèi)涵。

一 “廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”工作的實(shí)踐

（一）加強(qiáng)廉政教育，培育廉政文化理念。

評價廉政文化有沒有真正在一個機(jī)關(guān)生根立足，最重要的一個標(biāo)志就在于這個機(jī)關(guān)有沒有形成自己的廉政文化理念。只有形成這種理念，并為機(jī)關(guān)職工廣泛接受，才能使機(jī)關(guān)職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。這個理念的形成不是一朝一夕的事，需要長期不斷地對職工進(jìn)行教育灌輸。

我單位十分重視對干部職工進(jìn)行廉政教育，通過形式多樣的廉政教育活動，幫助干部職工牢固樹立廉政文化理念。因人而異，根據(jù)不同人群特點(diǎn)開展不同的廉政教育活動，在領(lǐng)導(dǎo)層中著重抓好干部作風(fēng)建設(shè)，樹立他們廉潔奉公、勤政為民的理念，提高他們的廉潔從政意識；加強(qiáng)黨員職業(yè)道德教育，重點(diǎn)規(guī)范從業(yè)行為，教育他們樹立正確的權(quán)力觀和責(zé)任觀；在廣大職工中，則是結(jié)合社會主義榮辱觀教育活動，提高職工明辨是非的能力，在潛移默化中將廉政文化的意識

滲透到職工的心中。為了使廉政文化理念能時時刻刻影響機(jī)關(guān)的干部職工，我們要經(jīng)常性結(jié)合上級的有關(guān)廉政文件精神和社會上發(fā)生的廉政熱點(diǎn)事件，在第一時間利用上黨風(fēng)廉政專題黨課、播放廉政教育錄像片、組織專題報告會等形式，強(qiáng)化黨員干部的廉潔意識。

（二）開展特色活動，營造廉政文化氛圍

開展廉政文化特色活動可以不斷深化廉政教育內(nèi)容，拓寬廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)的渠道，營造濃厚的機(jī)關(guān)廉政文化氛圍，從而有效提高干部職工廉潔從業(yè)的意識，構(gòu)筑起干部職工反腐倡廉的思想防線，使機(jī)關(guān)的廉政文化建設(shè)活動真正起到實(shí)效。

積極創(chuàng)新活動載體，努力營造廉政文化環(huán)境氛圍。我們可以有效利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、機(jī)關(guān)報紙、黨員活動室、等載體全方位、多層次地開展廉政文化建設(shè)活動。我們還要加強(qiáng)廉政文化環(huán)境建設(shè)，努力形成學(xué)廉倡廉的良好氛圍。使每位職工都能深切感受到廉政文化建設(shè)的氛圍，自覺地參與到廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)的活動中來，從而有效推進(jìn)了機(jī)關(guān)廉政教育 “大宣教”格局的形成。

（三）“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”工作的探索

廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一部分深入人心，對公司的干部職工產(chǎn)生了重大影響。但是，我們在廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)的工作實(shí)踐中還存在著一定的不足，需要我們在今后的工作中進(jìn)一步探索。

1、加強(qiáng)職工廉政文化意識，廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)長期工作，又是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要加大投入、逐步推進(jìn)。

2、宣傳教育的質(zhì)量、效果還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、長效機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。我們在廉政文化建設(shè)過程中注重治標(biāo)之策，忽視長效治本的制度建設(shè)。其實(shí)，廉政文化建設(shè)一項(xiàng)長期艱巨、紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要長期開展、不斷深入。這就要求我們建立長效治本、相得益彰的機(jī)制，相互配套、相互促進(jìn)、共同推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的不斷深入開展。只有在廉政文化建設(shè)中規(guī)范制度，才能夠發(fā)揮其旺盛的生命力和深遠(yuǎn)的影響力。

4、宣傳教育不斷創(chuàng)新，我們要加強(qiáng)對廉政文化建設(shè)的理論研究，不斷提高理論的高度，以理論創(chuàng)新來指導(dǎo)廉政文化建設(shè)方式方法的創(chuàng)新，以方式方法的創(chuàng)新來不斷拓展廉正文化進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)活動的途徑。

二○一一年四月九日

第三篇：房縣廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動的探索與思考

房縣廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動的探索與思考

張光斌 向濤

大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是貫徹落實(shí)十七大精神和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的需要，是弘揚(yáng)社會主義核心價值理念，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的必然要求。近幾年來，房縣大力開展農(nóng)村廉政文化建設(shè)，積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村的試點(diǎn)工作，并取得了初步成效。為了研究和探索廉政文化進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn)和做法，筆者近來對房縣開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動作了專題調(diào)查。通過調(diào)查，筆者認(rèn)為房縣農(nóng)村廉政文化建設(shè)有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的和諧發(fā)展。

一、廉政文化進(jìn)農(nóng)村的基本做法

廉政文化，對教化廣大農(nóng)民的思想、規(guī)范行為、鼓舞人心、凝聚力量、促勤倡儉、遵規(guī)守紀(jì)、倡導(dǎo)新風(fēng)、弘揚(yáng)正氣，起著不可低估的作用。房縣在推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村的試點(diǎn)工作中，始終堅持把廉政文化建設(shè)作為推進(jìn)反腐倡廉的固本強(qiáng)基、抓源治本的基礎(chǔ)性、根本性和戰(zhàn)略性工程來抓緊抓好。房縣的主要做法是：

1、明確思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把廉政文化“進(jìn)農(nóng)村”活動作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。縣委、縣紀(jì)委高度重視農(nóng)村廉政文化建設(shè)，把農(nóng)村廉政文化建設(shè)工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作目標(biāo)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核之中?？h紀(jì)委結(jié)合實(shí)際，制定出臺了《房縣廉政文化進(jìn)農(nóng)村“六個一”活動方案》，“六個一”即：（1）完善一套保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部廉潔自律的工作職責(zé)和管理制度；（2）設(shè)置一批廉政文化墻或廉政公益廣告牌；（3）創(chuàng)建一批廉政文化宣傳中心戶；（4）發(fā)放一批廉政文化圖書；（5）組建一批廉政文藝宣傳隊；（6）創(chuàng)建一批廉政文化示范點(diǎn)。成立了以縣紀(jì)委書記為組長、副書記和常委為副組長、相關(guān)室主任為成員的全縣廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組階段性召開廉政文化建設(shè)推行會，統(tǒng)籌安排全縣的廉政文化建設(shè)工作，并經(jīng)常性深入基層單位對廉政文化建設(shè)工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。縣紀(jì)委宣教室組織編寫了《房縣廉政文化建設(shè)指導(dǎo)材料匯編》一書，結(jié)合農(nóng)村社會實(shí)際和基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，以及農(nóng)村傳統(tǒng)文化的有關(guān)內(nèi)容和思想，收集了300多條精辟的農(nóng)村廉政文化宣傳用語和200多幅廉政文化宣傳圖片，并結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)、貫徹《廉政準(zhǔn)則》、推進(jìn)“十個全覆蓋”、“腐敗風(fēng)險預(yù)警防控”等重點(diǎn)工作整理了7部分有關(guān)廉政文化的內(nèi)容，對高標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)農(nóng)村廉政文化建設(shè)起到了重要作用。

2、創(chuàng)建基地，示范引路，為農(nóng)村開展廉政文化建設(shè)提供展示平臺。在開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村的活動中，房縣牢牢把握住基地建設(shè)這個載體，通過建立廉政文化廣場、廉政宣傳專欄、廉政文化書屋、廉政文化宣傳中心戶等方式，大力宣傳廉政文化，營造廉政文化的氛圍，并由基地輻射到廣大農(nóng)村。作為全市廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)，門古寺鎮(zhèn)在開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動中，堅持“五個結(jié)合”，開展了“五項(xiàng)活動”，即：結(jié)合房陵文化，在全鎮(zhèn)13所農(nóng)村中小學(xué)開展了廉潔文化進(jìn)校園活動；結(jié)合本地的民間文化，組織編寫了《門古寺鎮(zhèn)民間廉政故事集》；結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，興建了1個廉政文化廣場、兩條廉政文化街；結(jié)合村級黨風(fēng)廉政建設(shè)，在各村設(shè)立了廉政文化墻；結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動，建立了3個農(nóng)家廉政書屋。紅塔鄉(xiāng)在創(chuàng)建廉政文化進(jìn)農(nóng)村示范點(diǎn)活動中，依托本地豐富的文化資源，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)組建了7支廉政文化文藝宣傳隊，逢年過節(jié)，進(jìn)村入戶開展廉政文藝宣傳活動。白鶴鎮(zhèn)在廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)活動中，著力實(shí)現(xiàn)了“五有”，即有職責(zé)制度、有 文化墻、有文化書屋、有學(xué)習(xí)園地、有學(xué)習(xí)筆記，營造了廉政文化的宣傳強(qiáng)勢?；佚堗l(xiāng)結(jié)合鄉(xiāng)村文化，編寫了《鄉(xiāng)間廉政文藝手冊》，并組織群眾排練演出，實(shí)現(xiàn)了廉政文化在各村的“全覆蓋”。實(shí)踐證明，開展農(nóng)村廉政文化建設(shè)必須要創(chuàng)建基地，只有創(chuàng)建好基地，示范引路，才能為農(nóng)村廉政文化建設(shè)提供展示的平臺。

3、創(chuàng)新載體，注重特色，增強(qiáng)農(nóng)村廉政文化的吸引力和感染力。房縣在開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村的活動中，根據(jù)各地的實(shí)際，大膽創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了廉政文化春風(fēng)化雨、潤物無聲的效果。如野人谷鎮(zhèn)杜川村、五臺林場廖河村等鄉(xiāng)村，結(jié)合本地自然環(huán)境優(yōu)美、花草樹木繁多的地域優(yōu)勢，利用現(xiàn)有的自然生態(tài)景觀創(chuàng)建了17個廉政文化景觀；武神路土城鎮(zhèn)兩河口段，利用修建的尹吉甫文化廣場宣揚(yáng)忠孝文化；紅塔鄉(xiāng)朱灣村、姚坪鄉(xiāng)西坡村等在農(nóng)戶居住密集的片區(qū)建起了廉潔文化進(jìn)農(nóng)戶的促勤倡儉小區(qū)，凸現(xiàn)了具有房陵文化特色的農(nóng)村廉政文化。據(jù)不完全統(tǒng)計，到目前為止，這些廉政文化生態(tài)景觀開辟半年多以來，共接待縣內(nèi)外游客1.5萬多人，許多機(jī)關(guān)單位把這里作為先進(jìn)性教育的園地。門古寺鎮(zhèn)草池村、野人谷鎮(zhèn)西坪村、窯淮鄉(xiāng)窯場村的農(nóng)民群眾，平時都有利用傳統(tǒng)的民間節(jié)日如三月初三、五 月初五等節(jié)氣來唱山歌的習(xí)慣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、宣傳部門便充分利用這一傳統(tǒng)習(xí)慣，組織一批民間“歌布袋”、“歌簍子”們，自編自導(dǎo)，將廉政警句、廉政故事改編成膾炙人口的廉政山歌或戲劇，在農(nóng)民休閑娛樂的活動中傳唱。這些山歌通俗易懂，老少皆宜，不但豐富了農(nóng)村的文化生活，而且潛移默化地傳播了廉潔意識，種下了廉潔的種子，達(dá)到了以歌為樂、以歌育人、以歌言情的效果。

4、健全機(jī)構(gòu)，整體推進(jìn)，把廉政文化進(jìn)村入戶的工作引向深入。為使廉政文化進(jìn)村入戶工作走上規(guī)范化和制度化的軌道，縣紀(jì)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委加強(qiáng)了對廉政文化進(jìn)村入戶工作的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，逐步形成了“黨委政府總攬全局，紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，各單位大力配合，全社會積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)工作新格局，把廉政文化建設(shè)納入反腐倡廉和文化興縣工作格局中，與其他工作同部署、同檢查、同考核，建立起了加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的三項(xiàng)機(jī)制。一是責(zé)任機(jī)制。落實(shí)黨政“一把手”負(fù)總責(zé)制度，“一把手”要親自抓、親自管，責(zé)任要到人，任務(wù)要落實(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、宣傳、文化等部門每年至少組織1次有影響的廉政文化專題活動，并把其作為年終對鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。二是督查機(jī)制?？h廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組建立了廉政 文化“每月一督查，每季一通報”制度，由縣紀(jì)委宣教室定期通報督查情況，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭撻后進(jìn)，形成一種你追我趕的局面。在取得示范點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年6月份，縣紀(jì)委及時組織召開了由全縣20個鎮(zhèn)（場）和43個相關(guān)縣直單位領(lǐng)導(dǎo)參加的廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動推進(jìn)大會，推動了全且廉政文化建設(shè)的蓬勃開展。三是激勵機(jī)制。縣紀(jì)委拿出一定的文化宣傳經(jīng)費(fèi)，對廉政文化建設(shè)取得優(yōu)異成績的單位和個人（或作品）給予獎勵，對被專家或群眾評議確定為優(yōu)秀作品的，對其出版費(fèi)或制作費(fèi)給予補(bǔ)貼等，從而調(diào)動各類人才的積極性和創(chuàng)造性。自2009年8月份縣紀(jì)委組織開展“全縣反腐倡廉文學(xué)作品征文大賽”活動以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都紛紛行動，到今年6月份截稿為止，縣紀(jì)委共收到體現(xiàn)全縣農(nóng)村反腐倡廉建設(shè)主題的文學(xué)作品377篇（件），點(diǎn)整個征稿總數(shù)的24.1%，推動了廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動在全縣的整體鋪開。

二、農(nóng)村廉政文化建設(shè)的主要成效

房縣開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動，經(jīng)過近幾年的試點(diǎn)和實(shí)踐，使農(nóng)村廉政文化建設(shè)取得了初步的成效。

1、廉政文化在廣大農(nóng)村開始落地生根。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開展了廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動，創(chuàng)建了白鶴鎮(zhèn)長龍村和伏 溪村、紅塔鄉(xiāng)況營村、土城鎮(zhèn)白雞鋪村、青峰鎮(zhèn)青峰村、姚坪鄉(xiāng)西坡村等13個縣級廉政文化示范點(diǎn)，創(chuàng)建了門古寺鎮(zhèn)市級廉政文化示范點(diǎn)；在全縣20個農(nóng)家書屋的基礎(chǔ)上，2010年6月，縣紀(jì)委在縣鄉(xiāng)村新建了6個農(nóng)家廉政文化書屋。目前，全縣農(nóng)村廉政文化建設(shè)活動如火如荼。

2、廉政文化在農(nóng)村文化的發(fā)展中起到了導(dǎo)向作用。廣大農(nóng)村各級黨組織通過設(shè)置廉政文化墻、板報、條幅標(biāo)語，編演廉政文藝節(jié)目，發(fā)放宣傳資料等形式，不斷弘揚(yáng)崇廉尚潔的理念，使廣大黨員干部和農(nóng)民群眾，耳濡目染地接受了廉政文化的熏陶，以廉潔理念引領(lǐng)了農(nóng)村先進(jìn)文化的發(fā)展方向。

3、廉政文化促進(jìn)了基層干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。通過在廣大農(nóng)村開展一系列的廉政文化建設(shè)活動，使許多基層干部接受了廉政文化的洗禮，在思想深處受到了深刻的廉潔教育，自覺遵守廉政法律法規(guī)制度，“以良好的政風(fēng)帶民風(fēng)”已轉(zhuǎn)化為全體黨員干部的實(shí)際行動，較好地落實(shí)了黨的“三農(nóng)”政策，維護(hù)了農(nóng)民利益，有力促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)，營造了良好的“保廉、促廉、尚廉”社會風(fēng)尚。

4、廉政文化促進(jìn)了農(nóng)村和諧社會的構(gòu)建。房縣在廉政文化“進(jìn)農(nóng)村”活動中，著力弘揚(yáng)勤奮勞作、遵紀(jì)守法、忠孝誠信等理念，教育人們崇廉尊廉、學(xué)廉敬廉，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)的好轉(zhuǎn)，對構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。2009年，房縣被評為“全國社會治安綜合治理先進(jìn)集體”；同時，在十堰市目標(biāo)考核中榮獲第一名。

5、廉政文化彰顯了房縣對外宣傳的強(qiáng)勢。房縣廉政文化建設(shè)工作在縣內(nèi)外贏得了良好的社會聲譽(yù)，得到了中紀(jì)委和省、市紀(jì)委的充分肯定。近年來，中紀(jì)委副書記張惠新、省紀(jì)委書記黃先耀、省紀(jì)委副書記余幼明，以及市紀(jì)委等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，來房縣考察調(diào)研工作時，對房縣的廉政文化建設(shè)都給予了充分的肯定?！肚Ю锓苛辍傲ā毕恪贰ⅰ队橙铡傲被▌e樣紅》分別在《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》、《中國反腐倡廉網(wǎng)》上刊載，《十堰日報》等媒體在重要版面先后10多次報道了房縣開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村的情況，山東省昌樂縣、安徽省濉溪縣、甘肅省酒泉市、湖北省保康縣以及周邊縣市區(qū)紀(jì)委也紛紛組團(tuán)到房縣考察學(xué)習(xí)，到目前為止，全縣共接納縣內(nèi)外學(xué)習(xí)參觀團(tuán)30多個，人數(shù)達(dá)1100余人。

三、推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村的幾點(diǎn)啟示

1、科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排是廉政文化進(jìn)農(nóng)村取得實(shí)效的前提。廉政文化進(jìn)農(nóng)村是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜長期的工程，必 須科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。在開展這項(xiàng)工作前，要堅持民主集中制，集思廣益，提出明確的廉政文化建設(shè)指導(dǎo)思想，制定具體的廉政文化建設(shè)總體目標(biāo)、長遠(yuǎn)規(guī)劃、近期目標(biāo)和工作計劃；確定詳細(xì)的廉政文化的總體要求、基本原則、主要任務(wù)、形式方法、途徑渠道、工作機(jī)制和效果評估等；同時對廉政文化實(shí)施目標(biāo)管理考核制，落實(shí)責(zé)任制與責(zé)任追究制，一級抓一級，層層抓落實(shí)；目標(biāo)方案既要有科學(xué)性、長遠(yuǎn)性，又要有切實(shí)可行的具體措施和指導(dǎo)督促的具體方法。要在科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，要堅持先試點(diǎn)、后推廣，形成點(diǎn)、線、面結(jié)合的立體推進(jìn)格局，使得工作順利推進(jìn)。

2、典型引路，以點(diǎn)帶面是全面推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村的最有效的辦法和途徑。在開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村這項(xiàng)工作中，各級各單位要深入調(diào)查研究、反復(fù)論證，慎重選定有關(guān)基層單位作為廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動的示范點(diǎn)，每個示范點(diǎn)的創(chuàng)建要落實(shí)縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，并指定由相應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)委書記、副書記具體抓落實(shí)，每個示范點(diǎn)要各有側(cè)重、各具特色，做到重點(diǎn)明確、分工明確、資金到位、指導(dǎo)到位、責(zé)任到人、任務(wù)到人。同時各級紀(jì)委要及時收集整理 9 各示范點(diǎn)的創(chuàng)建進(jìn)度、動態(tài)及經(jīng)驗(yàn)，編印簡報、交流經(jīng)驗(yàn)，以典型引路推動面上工作。

3、堅持群眾路線，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)是廉政文化進(jìn)農(nóng)村的力量源泉。胡錦濤同志指出，反腐倡廉的過程，就是“不斷以新的工作成效取信于民，保證全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)”的過程。人民群眾是推動反腐敗斗爭的基本力量，也是推動廉政文化發(fā)展的動力源；另一方面，由于反腐敗斗爭直接反映了人民群眾的意愿，因此讓人民群眾廣泛參與廉政文化建設(shè)，可以發(fā)揮極其重要的作用。推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)必須面向社會、面向基層、面向群眾，以廣大人民群眾喜聞樂見的內(nèi)容和形式培育面向公眾的廉政文化，讓廉政滲透到社會的方方面面，擴(kuò)大廉政文化的影響力。廉政文化作為廉潔的社會文化，主要表現(xiàn)為在全社會營造良好的廉政環(huán)境，所以，開展農(nóng)村廉政文化建設(shè)，就是要讓廉政文化牢牢扎根于廣大人民群眾之中，要讓健康向上的廉政文化去充實(shí)人們的精神世界，從而使優(yōu)秀的傳統(tǒng)廉政文化和道德風(fēng)尚在全社會發(fā)揚(yáng)光大，促進(jìn)整個社會形成反腐倡廉的良好氛圍，從而更有效的發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。

4、立足實(shí)際，爭創(chuàng)特色是廉政文化進(jìn)農(nóng)村的基本方向。在開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作中，要尊重地方的文化實(shí)際，要善于挖掘和整理當(dāng)?shù)貙氋F的廉政教育資源，充分考慮利用人民群眾喜聞樂見的載體和形式，使廣大干部群眾樂于參與，易于接受，增強(qiáng)影響力和滲透力，形成自己的特色和品牌。如房縣榔口鄉(xiāng)和青峰鎮(zhèn)對西周太師、《詩經(jīng)》作者、房縣人尹吉甫的事跡進(jìn)行了搜集、考證和編撰，利用尹吉甫精忠報國的事跡熏陶廣大群眾?？h紀(jì)委聯(lián)合縣婦聯(lián)、縣文體局，在對東漢尚書黃香客籍房陵的傳說、故事進(jìn)行了搜集、整理的基礎(chǔ)上，用黃香“夏扇枕、冬溫席”的典故對廣大群眾進(jìn)行敬老、愛老、助老教育，并在全縣范圍內(nèi)廣泛開展了“十大孝子”評選活動，使廉政文化、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等有機(jī)結(jié)合起來。縣紀(jì)委、縣文聯(lián)根據(jù)全縣“勤廉標(biāo)兵”、姚坪鄉(xiāng)副科級助理馬遠(yuǎn)芳的先進(jìn)事跡，創(chuàng)作了表演唱劇本《生命的厚度》，并組織縣文工團(tuán)在全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的23個村進(jìn)行演出，給廣大群眾提供了一個生動的教材，也給黨員干部和農(nóng)民群眾帶來藝術(shù)享受，增強(qiáng)了對社會的責(zé)任感。門古寺鎮(zhèn)的廉政民歌成為宣傳廉政文化的一朵奇葩，鮮明的創(chuàng)新特色，代表了農(nóng)村廉政文化發(fā)展的基本方向。實(shí)踐證明，開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展來說并不是多此一舉，通過在農(nóng)村開展廉政文化建設(shè)，不僅可以吸引廣大群眾接受廉政文化的教育、熏陶，充實(shí)農(nóng)民群眾的心田，用健康向上、先進(jìn)的廉政文化占領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾的思想陣地，清除農(nóng)村陳舊觀念，反擊腐朽消極文化，又可以提高農(nóng)民群眾對腐敗現(xiàn)象的鑒別能力和自覺抵御能力，進(jìn)一步筑牢農(nóng)村黨員干部拒腐防變的思想道德防線，從而使全社會都形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會氛圍和“人人思廉，全民助廉”的廉政建設(shè)新格局，這是實(shí)施反腐倡廉建設(shè)的成功嘗試。（完）

通聯(lián)：房縣紀(jì)委 張光斌 向濤 郵編：442100 電話：3224190

第四篇：關(guān)于廉政文化進(jìn)農(nóng)村的幾點(diǎn)思考

關(guān)于廉政文化進(jìn)農(nóng)村的幾點(diǎn)思考

----永寧鎮(zhèn) 于理

近期，縣紀(jì)委組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢書記到北疆考察，回來后，就如何把廉政文化與建設(shè)社會主義新農(nóng)村有機(jī)結(jié)合起來，使反腐倡廉教育面向農(nóng)村，充分發(fā)揮廉政文化在農(nóng)村反腐倡廉工作中的基礎(chǔ)性作用，是我一直思考的一個問題。

一、農(nóng)村廉政文化建設(shè)滯后的表現(xiàn)及其原因

（一）農(nóng)村廉政文化滯后，缺少反腐倡廉的文化氛圍，存在著扭曲社會價值觀的不良社會風(fēng)氣。主要表現(xiàn)為：一些地方的農(nóng)村重大腐敗案件時有發(fā)生，不正之風(fēng)在農(nóng)村社會的行業(yè)和領(lǐng)域還比較嚴(yán)重。拜金主義、享樂主義和極端個人主義流行，官本位、重權(quán)輕法、特權(quán)觀念等封建主義殘余的影響仍然存在。許多村官法制意識淡薄，貪贓枉法，辦事講究“潛規(guī)則”。一些群眾對腐敗行為采取無奈、容忍和默許的態(tài)度，把腐敗作為可以接受的行為和生活方式，甚至存在羨慕腐敗的灰暗心理。為此，著眼于加大教育預(yù)防村官腐敗的工作力度，增強(qiáng)村官的廉潔從政意識，積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）對農(nóng)村黨員干部的普法教育、反腐倡廉教育落實(shí)不到位，導(dǎo)致其廉潔自律意識、法制意識淡薄?！?千里之堤，潰于蟻穴”。一些農(nóng)村發(fā)生的村官腐敗案屢見不鮮。如我在網(wǎng)絡(luò)上看到某縣舉行異地搬遷工程違紀(jì)款退款儀式，將收繳的違紀(jì)款近5萬元退還到29戶農(nóng)民群眾手中，原村委會支部書記楊某某受到了開除黨籍處分。類似村官楊某某的腐敗案在各地均有發(fā)生。某縣自2000年村級兩委換屆以來，共有36名村委干部因違法亂紀(jì)受到了黨紀(jì)處分。由于村級財務(wù)混亂，有的貧困村一年吃喝款達(dá)十余萬元，工程建設(shè)欠款達(dá)數(shù)十萬元，為了填補(bǔ)開支，各類補(bǔ)償補(bǔ)助款成了少數(shù)村官眼里的“唐僧肉”。村官雖為最基層的干部，但和人民群眾的接觸最多最直接，村官腐敗對村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了嚴(yán)重阻礙，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府在人民群眾心目中的形象和威信。造成村干部違法亂紀(jì)的原因固然是多方面的，主觀上在于村官普遍存在文化素質(zhì)不高、為人民服務(wù)的宗旨意識弱化、黨性觀念淡薄，對自身要求不嚴(yán)格，沒有認(rèn)真貫徹執(zhí)行村干部廉潔自律十不準(zhǔn)規(guī)定。另外，一個重要原因是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府、紀(jì)委在一度時期放松了對村干部的普法教育、反腐倡廉教育，對村委會貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、“村務(wù)公開、民主管理”等制度的監(jiān)督檢查工作不到位，加強(qiáng)對農(nóng)村黨員干部的監(jiān)督管理工作沒有得到很好的落實(shí)。

二、推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村的思路和對策

（一）弘揚(yáng)廉政文化，在農(nóng)村營造“貪恥廉榮”的良好社會風(fēng)氣。廉政文化建設(shè)進(jìn)農(nóng)村的核心內(nèi)容是堅定理想信念、增強(qiáng)宗旨觀念。廉政文化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容是提高黨員干部的思想道德水平。廉政文化建設(shè)的基礎(chǔ)內(nèi)容是提高農(nóng)村黨員干部的廉政文化素養(yǎng)。推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村，對村干部個體而言，要將廉政規(guī)律、道理、價值判斷作用于他們，內(nèi)化為自身正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，進(jìn)而筑牢拒腐防變的思想道德防線，建立道德和政治責(zé)任感，使村干部在帶頭抓好農(nóng)業(yè)建設(shè)的同時，帶頭抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。讓村官們潔身自好、清正廉明的行為扭轉(zhuǎn)地方的不良風(fēng)氣，并為其他人作出了表率。對農(nóng)村社會而言，通過讓群眾在廉政文化的潛移默化中接受教育、受到熏陶，可形成一種對腐敗現(xiàn)象人人喊打和“以貪為恥、以廉為榮”的社會氛圍，有利于鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。進(jìn)而可促進(jìn)整個社會風(fēng)氣的不斷好轉(zhuǎn)，以此來弘揚(yáng)社會正氣。

（二）形成廉政文化進(jìn)農(nóng)村的良好工作機(jī)制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府、紀(jì)委要把廉政文化進(jìn)農(nóng)村納入黨的建設(shè)和文化建設(shè)的整體規(guī)劃，作為反腐倡廉的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，成立廉政文化進(jìn)農(nóng)村協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對廉政文化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決廉政文化建設(shè)中的重大問題和突出矛盾。一是要發(fā)揮“大宣教”格局作用，保證廉政文化活動有組織、有序、有效地開展，加強(qiáng)溝通與協(xié)作，牽頭組織宣傳、文廣站、黨校、教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門和單位要充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，各司其職，密切配合，形成全黨全社會抓廉政文化建設(shè)的整體合力。二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮組織謀劃、任務(wù)分解、形成合力、督促落實(shí)等方面的作用。三是加大投入，提供保障。廉政文化建設(shè)離不開必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，要加強(qiáng)人力、物力、財力上的投入，建立以財政撥款為主的廉政文化建設(shè)保障機(jī)制。

（三）以廉政文化進(jìn)農(nóng)村“九個一”活動為載體，深化反腐倡廉教育效果。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府、紀(jì)委開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村宣傳教育活動，要把握廉政文化宣傳教育的正確導(dǎo)向，與農(nóng)民思想道德教育、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、村鎮(zhèn)文化建設(shè)和基層民主政治建設(shè)相結(jié)合。為使廉潔從政意識“入眼、入腦、入心”，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層干部的遵紀(jì)守法、廉潔自律、公正辦事意識，凈化農(nóng)村社會風(fēng)氣。應(yīng)根據(jù)村鎮(zhèn)的實(shí)際情況，開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村“九個一”活動，其內(nèi)容主要包括：

一是建立和完善一套村干部廉潔自律的管理制度。制定《關(guān)于村級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定》、《健全和完善村務(wù)公開和民主決策的規(guī)定》等制度，對村級領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為作出詳細(xì)的規(guī)定。

二是整合當(dāng)?shù)氐牧幕Y源。鼓勵廣大公民參與創(chuàng)作廉政題材作品，繁榮廉政文藝創(chuàng)作，開展創(chuàng)作廉政書畫作品競賽活動，精選優(yōu)秀作品制成具有地方特色廉政文化宣傳版面；組織藝術(shù)團(tuán)體到農(nóng)村開展廉政文藝節(jié)目巡回演出；組織農(nóng)村黨員重點(diǎn)學(xué)唱《紀(jì)檢監(jiān)察之歌》、《八個堅持八個反對》、《四大紀(jì)律八項(xiàng)要求》、《八榮八恥》四首廉政歌曲，并使之在廣為傳唱，讓廣大群眾自覺地融入到廉政文化的建設(shè)中來。

三是設(shè)立一個廉政文化室。在村委會設(shè)立固定的廉政文化室和廉政圖書室。定期發(fā)給村委會紀(jì)檢監(jiān)察雜志材料、各種廉政書籍。廉政文化室應(yīng)收集黨風(fēng)廉政教育等方面的內(nèi)容。四是設(shè)立黨風(fēng)廉政專欄。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在各村設(shè)立固定的黨風(fēng)廉政專欄，在宣傳欄中宣傳關(guān)于反腐倡廉的內(nèi)容，讓反腐教育入心入腦。

五是設(shè)立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級廉政文化教育基地。有目的地規(guī)劃、建設(shè)幾個廉政文化景觀，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化中的精華，建立廉政宣傳櫥窗或黑板報，貼掛格言警句、廉政漫畫圖片以及一些黨紀(jì)法規(guī)和廉政文章。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會的主要道路、人群集聚的地方、進(jìn)村路口、公共休閑場所等醒目位臵制作廉政告示牌、噴繪廉政廣告、書寫廉政標(biāo)語進(jìn)行張貼宣傳。

六是建立“三欄一箱”，即村務(wù)公開欄、財務(wù)公開欄、黨務(wù)公開欄和意見箱。村“兩委”定期在宣傳欄實(shí)行村務(wù)公開，及時宣傳黨和國家的大政方針以及與群眾息息相關(guān)的土地管理、計劃生育、村鎮(zhèn)規(guī)劃等有關(guān)政策，對經(jīng)常性的公開內(nèi)容堅持每季度公開一次，階段性的工作實(shí)行逐段公開，重大事項(xiàng)的內(nèi)容即時公開。同時由村民理事會定期出好村民道德、村容衛(wèi)生、村致富能手等評比專欄，在全村形成良好社會風(fēng)尚。

七是集中開展“反面典型現(xiàn)身說紀(jì)說法”警示教育活動，利用服刑人員現(xiàn)身說紀(jì)說法，認(rèn)真剖析他們墮落的原因和嚴(yán)重危害，著重對農(nóng)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行警示教育。

八是開展到農(nóng)村巡回講授黨風(fēng)廉政專題黨課活動。由縣紀(jì)委組織授課人員，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會舉辦黨政紀(jì)條規(guī)知識、農(nóng)村黨員干部廉政知識、如何預(yù)防職務(wù)犯罪等專題講座。九是組織編寫廉政文化集錦讀本。將本地廉政格言、歷史清官故事、烈士事跡、書法、漫畫、攝影、正反面典型、文化名人宣傳、廉政制度等匯編成冊。

第五篇：廉政文化資源共享問題的探索思考

廉政文化是人們關(guān)于廉潔從政的思想、信仰、知識、行為規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式、工作方式和社會評價，是廉潔從政行為在文化和觀念上的客觀反映。在體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會變革新形勢下，面對世情、國情、黨情的深刻變化，認(rèn)真探討廉政文化資源共享的重要意義、存在問題及其對策，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉建設(shè)中的基

礎(chǔ)性作用。

一、實(shí)現(xiàn)廉政文化資源共享的重要意義

近年來，腐敗現(xiàn)象處于高發(fā)期，腐敗文化一度泛濫。黨的十七大和十七屆四中全會以及中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系—2012年工作規(guī)劃》和中央紀(jì)委近年歷次全會，對加強(qiáng)社會主義廉政文化建設(shè)作出了整體要求和具體部署。去年底，中央紀(jì)委等六部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》?？倳浽谥屑o(jì)委五次會議上提出：“要把廉政文化建設(shè)作為建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，并進(jìn)一步完善反腐倡廉教育的工作機(jī)制，形成反腐倡廉教育的整體合力。”廉政文化具有導(dǎo)向、陶冶、凝聚、規(guī)范、預(yù)防等功能，應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)廉政文化資源共享，有效抵御腐敗文化的侵蝕和蔓延。

（一）買現(xiàn)廉政文化資源共享，能夠進(jìn)一步促進(jìn)廉政文化建設(shè)工作

與快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會形勢相比，我國廉政文化建設(shè)相對滯后。一方面，反腐倡廉制度措施有效運(yùn)行所必需的文化基礎(chǔ)和社會環(huán)境尚未完全形成，影響了反腐倡廉建設(shè)的整體效能。另一方面，腐朽落后文化的存在，腐蝕人們心靈、敗壞社會風(fēng)氣，致使少數(shù)黨員干部理想信念動搖、思想道德滑坡、價值觀扭曲，甚至走上違紀(jì)違法的道路。經(jīng)過多年的廉政文化建設(shè)，各地成功創(chuàng)作了一大批反映廉政內(nèi)容的公益廣告、書畫圖片、格言警句、文學(xué)作品、歌舞戲曲以及影像制品等，整理出大量的古今中外廉政案例教材，感染力和滲透力極強(qiáng)，深受廣大群眾的喜愛。因此，通過共享廉政文化資源，能夠有效地引領(lǐng)和推動廉政文化建設(shè)，推動科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)和社會主義核心價值體系的構(gòu)建。

（二）實(shí)現(xiàn)廉政文化資源共享，能夠加快推動廉政文化建設(shè)大眾化

廉政文化既是先進(jìn)的政治文化，也是人民的大眾文化。作為一種價值觀念，其建設(shè)者和承載者不局限于官員，而應(yīng)該是全體公民。只有實(shí)現(xiàn)廉政文化建設(shè)的大眾化，才能全面營造以廉為榮、以貪為恥的良好社會風(fēng)尚，使廣大群眾在世界文化交流交融交鋒中明事理、辨是非，有效壓縮腐敗的生存空間。多年來，各地堅持以進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭為渠道，廣泛開展群眾性的廉政文化創(chuàng)建和推廣活動，人民群眾普遍受到了廉政文化的教育和熏陶。還著眼網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境和信息資源的共享需求，探索設(shè)立網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)了良性互動。因此，通過共享廉政文化資源，能夠更加貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，突破現(xiàn)有的各種資源限制，努力增強(qiáng)廉政文化對社會公眾的吸引力和影響力。

（三）實(shí)現(xiàn)廉政文化資源共享，能夠有效提高廉政文化資源的利用率

長期以來，各地黨政機(jī)關(guān)緊密結(jié)合時代特點(diǎn)和地方實(shí)際，積極收集整理各種廉政典型和反面警示材料，并發(fā)掘地方傳統(tǒng)廉政文化，集聚了一些頗具地方特色的廉政文化資源。毋須諱言，與其他自然和社會資源一樣，廉政文化資源的有限性比較明顯，在城鄉(xiāng)之間、地域之間、、層級之間的分配也不均衡。一些財力較好的地區(qū)和效益較好的單位擁有較豐富的廉政文化資源，曾一度出現(xiàn)資源閑置甚至浪費(fèi)，而廣大落后地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、效益較差單位卻無法企及、短缺嚴(yán)重。因此，通過共享廉政文化資源，能夠較好地彌補(bǔ)廉政文化資源差距，為干部群眾的學(xué)習(xí)教育提供更多更優(yōu)質(zhì)的廉政文化資源，進(jìn)一步提高廉政文化資源的利用率，從而緩解廉政文化教育的增長需求與供給不足的矛盾。

二、廉政文化資源共享中存在的主要問題

實(shí)現(xiàn)廉政文化資源共享，可改變一些地區(qū)和單位廉政文化建設(shè)落后狀況，不斷協(xié)調(diào)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，但存在一些亟須妥善解決的矛盾和問題。

（一）廉政文化資源共享意識不到位

隨著我國科普資源、文化資源、教育資源等共享步伐加快，社會共享氛圍趨于濃厚，但廉政文化資源的共享觀念并沒有被各地黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位普遍接受。例如，有的偏重于突出本地本系統(tǒng)本行業(yè)特點(diǎn)和資源的便捷實(shí)用，片面追求“大而全”、“小而全”，各自為政、單兵作戰(zhàn)，搞重復(fù)勞動；有的考慮到前期投入及后續(xù)維持成本過大，共享收益低或無償提供，因而共享態(tài)度不積極、不熱心，寧愿閑置資源；有的受本位主義思想影響，只愿共享，不愿共建；有的認(rèn)為共享即免費(fèi)使用，往往舍不得投入，樂于坐享其成。如此等等，影響了共享工作的進(jìn)展及成效。

（二）廉政文化資源共享機(jī)制不健全

目前，廉政文化建設(shè)以各級紀(jì)檢監(jiān)察部門為主。如果沒有紀(jì)檢監(jiān)察部門的牽頭，其他部門很少主動抓廉政文化

建設(shè)，即使抓了，也是突擊一陣、應(yīng)付檢查等。同時，各部門抓廉政文化建設(shè)的分工合作責(zé)任機(jī)制尚不完善，尤其是文化部門還沒有真正把廉政文化建設(shè)作為主攻方向。此外，廉政文化資源的發(fā)掘、集成、普及、創(chuàng)新等需要投入不少的人力、物力、財力，許多基層黨組織往往承受不了。如何集中有限的力量，促進(jìn)廉政文化資源的開發(fā)利用，成為當(dāng)務(wù)之急。然而，由于一些地方

廉政文化建設(shè)的資金投入機(jī)制、干部學(xué)習(xí)廉政文化的考評機(jī)制、廉政文化教育的長效機(jī)制等不健全，共享的有效性和持久性是難以得到保證的。

（三）廉政文化資源共享渠道不夠暢通

多年來，有兩種共享現(xiàn)象值得關(guān)注：一是縱向與橫向之間的資源共享效果不同，一是承擔(dān)掛鉤幫扶任務(wù)與否的資源共享效果不同。究其原因，黨組織的縱向主體之間存在隸屬關(guān)系，相互交往多，比較知根知底，思想行動容易統(tǒng)一，能比較全面及時準(zhǔn)確地交流信息，而建立了掛鉤幫扶聯(lián)系的黨組織，各自分解承擔(dān)了一·些指標(biāo)任務(wù)，特別是幫扶方會更加積極和主動地交換信息，容易形成共識和合力，因而廉政文化資源的共享成效比較明顯。可以說，當(dāng)前跨地域、跨城鄉(xiāng)、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)黨組織之間的交流磋商機(jī)制尚未真正建立健全，廉政文化資源的共享渠道不夠暢通，大局意識和一盤棋思想沒有很好樹立，因而難以有效地實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)和錯位發(fā)展。

（四）廉政文化資源存在較多閑置現(xiàn)象

經(jīng)過多年的艱苦努力，各地廉政文化產(chǎn)品日漸豐富，已攝制了焦裕祿、孔繁森、鄭培民等一批感染力強(qiáng)的廉政文化教育影視劇，推出了群眾易學(xué)、易記、易傳、富有滲透力的反映廉政文化的書籍報刊影碟，取得了較好的社會效果。但必須承認(rèn)，受活動場地、經(jīng)費(fèi)等限制，多數(shù)城鄉(xiāng)基層單位的廉政文化資源不多，教育設(shè)施較缺乏，也無法組織黨員群眾外出接受廉政知識教育，因而往往滿足于開小會、念文件、讀報紙、貼標(biāo)語、表決心等單一一呆板形式，明顯缺乏生氣和活力。而擁有較豐富的廉政文化資源的單位并非經(jīng)常開展廉政教育，除偶爾參與送廉政電影、書籍下鄉(xiāng)等活動外，更多地將它們束之高閣，導(dǎo)致資源的閑置和浪費(fèi)現(xiàn)象。

（五）廉政文化資源網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)進(jìn)程緩慢

截止今年5月，中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與普及水平居發(fā)展中國家前列，全國99.1%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)接通了互聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)民人數(shù)4.04億，使用手機(jī)上網(wǎng)的網(wǎng)民達(dá)到2.33億。網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境給廉政文化資源共享提出了新的要求。目前，縣以上黨組織基本建立了黨建網(wǎng)、紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)，開設(shè)了廉政網(wǎng)頁或理論專欄，深入認(rèn)真地解剖一些重大案例，便于網(wǎng)民學(xué)習(xí)了解廉政文化知識。同時，也開通了“空中通道”，向黨員干部及時發(fā)送一些廉政文化內(nèi)容的短信，幫助筑牢反腐倡廉的思想防線。然而，理論文章和新聞報道相互轉(zhuǎn)載的多，特別是地方黨建網(wǎng)站的特色不夠鮮明突出，當(dāng)?shù)刂卮蟀咐饰龅纳跎伲\(yùn)用音像資料開展教育的更是少得可憐，不能很好地滿足網(wǎng)民的多元需求。目前，相對于其他流行文化，廉政文化的聲音還很微弱，吸引力和滲透力有待于加快提高。

三、促進(jìn)廉政文化資源共享的對策措施

廉政文化資源共享是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程。在加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化黨建新格局的過程中，要緊密結(jié)合地方黨建實(shí)際，切實(shí)強(qiáng)化共建共享理念，明確思路重點(diǎn)和有效抓手，創(chuàng)造性地開展廉政文化資源的共享工作。

（一）建立健全廉政文化資源共享機(jī)制

健全的管理運(yùn)行機(jī)制是促進(jìn)廉政文化資源共享的關(guān)鍵。一是組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。在堅持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、黨政工團(tuán)齊抓共管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的工作格局基礎(chǔ)上，努力形成分級管理、上下聯(lián)動、、條塊結(jié)合、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、密切配合的常態(tài)運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)共享的合力和實(shí)效。既發(fā)揮對口聯(lián)系作用，又避免資源配置不均衡，整體推進(jìn)共享工作。一是交流協(xié)作機(jī)制。避免簡單的廉政文化資源共享，探索建立跨地域跨部門聯(lián)席會議制度，通過日常黨政信息交流、專題研討會、聯(lián)誼活動等方式，拓展交流協(xié)作新局面。三是多元投入機(jī)制。繼續(xù)把廉政文化建設(shè)融入機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、農(nóng)村文化建設(shè)，單列財政預(yù)算或?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)。堅持財政投入為主體，各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為補(bǔ)充的經(jīng)費(fèi)籌措原則，并積極創(chuàng)造條件，吸納其他社會主體和民間資金的參與，以期大力改善基礎(chǔ)設(shè)施，豐富文化資源。四是考評激勵機(jī)制。實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，將廉政文化資源共享的指標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到單位和個人，通過嚴(yán)格的績效考評，不斷強(qiáng)化共享意識和責(zé)任感。要建立共享激勵機(jī)制，使共享主體根據(jù)投入和貢獻(xiàn)來獲取相應(yīng)的利益。

（二）不斷豐富和創(chuàng)新廉政文化內(nèi)容

豐富和創(chuàng)新廉政文化內(nèi)容是提升共享績效的根本。一是著力賦予廉政文化的時代內(nèi)涵。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，唱響時代主旋律，及時總結(jié)提煉出一批勤政廉政文化先進(jìn)典型及身邊優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，積極倡導(dǎo)尊廉崇廉的社會風(fēng)尚和文化氛圍。要注意將廉政題材納入文藝創(chuàng)作、音像制作計劃，創(chuàng)作更多的廉政文化精品，建設(shè)廉政文化作品共享庫。二是認(rèn)真汲取中國傳統(tǒng)的廉政文化資源。我國廉政文化積淀十分深厚，自古就有崇廉尚廉的優(yōu)良傳統(tǒng)（如“修身齊家治國平天下”、“不為五斗米折腰”，倡導(dǎo)“仁、義、禮、智、信、廉”等清官文化），歷史上還有許多被老百姓廣為傳頌的清官（如包青天、海瑞、范仲淹、于謙、徐九經(jīng)等），各地也涌現(xiàn)一些廉潔名人。要以史為鑒、古為今用，尊重并批判繼承優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，充分發(fā)掘那些為廣大群眾所熟知的廉吏、清官和廉政詩文故事。三是積極借鑒國外有益的廉政文化資源。著眼于經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的國際背景，在全球文化交流交融交鋒中，積極引入廉政文化產(chǎn)品，學(xué)習(xí)借鑒西方依法行政、民主執(zhí)政的先進(jìn)廉政思想，不斷增強(qiáng)干部群眾的主人意識、權(quán)利意識和監(jiān)督意識，并努力推動西方廉政文化的本土化進(jìn)程。

（三）集中建設(shè)一批廉政文化教育基地

廉政教育基地是廉政文化資源的富集區(qū)和有效載體，在反腐倡廉教育中具有系統(tǒng)性、穩(wěn)定性和長期性等特點(diǎn)。應(yīng)全方位、多角度地開發(fā)利用廉政文化教育基地。一是分類建設(shè)、突出特色。制訂科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，對現(xiàn)有的教育基地和教育場所進(jìn)行篩選、整合，分類推進(jìn)以各級黨校和大學(xué)為依托的理論教育基地、以看守所和監(jiān)獄為主體的警示教育基地、以革命烈士紀(jì)念碑為主體的傳統(tǒng)教育基，地以及黨員先進(jìn)性教育基地、政務(wù)公開基地等建設(shè)。要突出基地特色，各顯其功能。一是合理布局、方便實(shí)用。堅持就近教育原則，善于挖掘和提煉歷史文化資源中廉政文化教材以及本地本單位和身邊的先進(jìn)事跡和典型案例，在一些代表性強(qiáng)的鄉(xiāng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，各自打造一批富有濃郁的本土特色的廉政文化廣場、廉政文化長廊、廉政文化大院等，使黨員群眾在潛移默化中受到教育和啟迪。三是項(xiàng)目帶動、集聚資源。采用政府購買方式，確定一批重點(diǎn)廉政文化項(xiàng)目，公開招標(biāo)，鼓勵聯(lián)合攻關(guān)，以期凝聚一批高素質(zhì)的精干創(chuàng)作隊伍，實(shí)現(xiàn)出成果、出人才、上檔次。設(shè)立黨政部門獎勵基金，激發(fā)不同單位和個人的積極性和創(chuàng)造力。要堅持組織牽線和單位自愿相結(jié)合，吸納更多的單位參與共建共享，提升基地的吸引力和感染力。

（四）全面提升新聞傳媒的宣傳影響力

當(dāng)代媒體，包括廣播-、電視、報紙、期刊等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電視、移動電視、手機(jī)媒體、iptv等新型媒體，已全面深入地影響國家政治生活、社會輿論和群眾情緒。要充分發(fā)揮新聞傳媒在廉政文化資源共享中的作用，搶占廉政文化教育陣地。一是完善傳統(tǒng)媒體功能。各級黨報、黨刊、電臺、電視臺加大反腐倡廉建設(shè)的宣傳力度，辦好廉政專版、專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，在重要版面和重要時段報道反腐倡廉建設(shè)重大事件，解讀重要黨紀(jì)法規(guī)，宣傳勤政廉政先進(jìn)典型，剖析反面典型案例，刊播廉政公益廣告，營造良好的輿論氛圍。堅持和完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)新聞發(fā)言人制度、向黨外人士通報黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況制度，加強(qiáng)對熱點(diǎn)問題的引導(dǎo)。一是善借新興媒體作用。注重發(fā)揮移動多媒體廣播電視、網(wǎng)絡(luò)廣播電視、手機(jī)廣播電視等新興媒體優(yōu)勢，打造技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷、覆蓋廣泛的廉政文化傳播平臺。經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)干部免費(fèi)發(fā)送手機(jī)廉政短信，用濃郁人文關(guān)懷和人性化的警言警句溫馨提醒，增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的親和力。三是增強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)的引導(dǎo)力。各級重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、政府門戶網(wǎng)站要開設(shè)廉政頻道、網(wǎng)頁，準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，及時回應(yīng)社會有關(guān)反腐倡廉熱點(diǎn)問題，推動健康向上的反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)。要善用電子論壇、qq群等互動交流平臺，了解民眾訴求，正確引導(dǎo)輿論。