第一篇：今年的開發(fā)區(qū)報(bào)告

開發(fā)區(qū)報(bào)告

一、2005年開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

2005年，三個(gè)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值119.98億元，比上年增長(zhǎng)19.8%，占全市GDP的23.53%；引進(jìn)內(nèi)資57億元，比上年增長(zhǎng)21.4%，引進(jìn)外資3100萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)17.5%。

（一）貴陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

完成工業(yè)總產(chǎn)值（火炬口徑）152億元，同比增長(zhǎng)19.35%。

完成工業(yè)增加值（地域口徑）34.63億元,同比增長(zhǎng)30.33%。完成高新技術(shù)產(chǎn)品增加值16.44億元,同比增長(zhǎng)24.73%。招商引資市外境內(nèi)到位資金11.6億元,境外到位1000萬(wàn)美元,同比分別增長(zhǎng)16.5%和9.09%。完成財(cái)政總收入16778萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)50.3%。引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目20項(xiàng)，推薦認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)15家。

1．基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，投資環(huán)境進(jìn)一步改善。金陽(yáng)科技產(chǎn)業(yè)園東、西區(qū)路網(wǎng)體系建設(shè)力度加大。2005年，共建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目16個(gè)，完成合同投資1.7億元。其中，西部園區(qū)支路一、三、四、五、六、科技路、創(chuàng)新路等七條道路和1、2、3號(hào)標(biāo)準(zhǔn)廠房及其外環(huán)境工程已基本建成；東區(qū)騰飛路、金工路分別完成總工程量的65%和80%。園區(qū)交通、供水、供電、通訊、污水處理等公共設(shè)施進(jìn)一步完善，提高了基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力。

2．實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，逐漸拉長(zhǎng)多元化產(chǎn)業(yè)鏈。按照“大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展”的工作思路，切實(shí)做好園區(qū)內(nèi)預(yù)計(jì)總投資15億元的20個(gè)項(xiàng)目（其中，在建8個(gè)，擬建12個(gè)）建設(shè)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。成功引進(jìn)海綿鈦及深加工生產(chǎn)線、金利手提和臺(tái)式電腦生產(chǎn)線、高新吉奧、英納科技、同濟(jì)環(huán)保等高科技項(xiàng)目；外商投資取得可喜進(jìn)展，新加坡先捷電子手機(jī)項(xiàng)目已投產(chǎn)，臺(tái)商片式電感和MLCC電容器生產(chǎn)線項(xiàng)目和瑞典Tau高科技節(jié)能項(xiàng)目已開始履約；探索招商引資新模式取得新進(jìn)展，委托東莞聯(lián)華國(guó)際集團(tuán)招商已正式簽約。成智重工、喀斯特環(huán)保、雙星、一號(hào)服務(wù)站、晶華電子二期、貴陽(yáng)日?qǐng)?bào)印務(wù)中心、煤田院等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。

3．完善服務(wù)體系，搭建企業(yè)自主創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。開發(fā)區(qū)堅(jiān)持“服務(wù)是生產(chǎn)力”的理念，堅(jiān)持從企業(yè)進(jìn)園起就展開“三體系”服務(wù)，即：投資審批一條龍服務(wù)，項(xiàng)目建設(shè)全方位服務(wù)，企業(yè)開工投產(chǎn)經(jīng)常性服務(wù)。確保重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目早簽約、早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)，營(yíng)造了一個(gè)“親商、安商、富商和護(hù)商”的投資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。與國(guó)家開發(fā)銀行貴州省分行簽署“科技型中小企業(yè)貸款合作協(xié)議”，搭建科技型中小企業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)。積極組織先捷電子、潤(rùn)豐藥業(yè)、金橋藥業(yè)等企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省中小企業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目，并獲批準(zhǔn)。

4．創(chuàng)新理念，招商引資工作取得實(shí)效。把招商引資工作作為高新區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的生命線。大力開展專業(yè)化招商、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)秸猩獭⒁陨陶猩?、安商促招商等，工作中突出“兩個(gè)創(chuàng)新”：一是創(chuàng)新招商引資理念，二是創(chuàng)新招商引資模式。逐步實(shí)現(xiàn)了招商引資工作的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”：由“大招商”向“招大商、招優(yōu)商”轉(zhuǎn)變；由以自行招商為主向注重以外引外和委托招商轉(zhuǎn)變；由坐等招商為主向走出去招商轉(zhuǎn)變；由傳統(tǒng)招商方式為主向注重網(wǎng)上招商等現(xiàn)代方向轉(zhuǎn)變；由政府招商為主向注重國(guó)內(nèi)外中介招商轉(zhuǎn)變。共引進(jìn)金利手提和臺(tái)式電腦生產(chǎn)線、高新吉奧、英納科技、同濟(jì)環(huán)保、成智重工、喀斯特特環(huán)保、晶華電子二期、貴州日?qǐng)?bào)印務(wù)中心、煤勘院等項(xiàng)目35個(gè)。

（二）貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

全年生產(chǎn)總值達(dá)24.1億元，增長(zhǎng)19.5%，超過增長(zhǎng)18%的預(yù)期目標(biāo)，是“十五”期間增幅最高的一年；三次產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)8%、20.7%、18.5%。地方財(cái)政收入完成3.47億元(含基金)，增長(zhǎng)21.64%。非公有制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)19.7%，高于全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.2個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為2.5∶56∶41.5，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

1．重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素。海信、紅林機(jī)械、永紅航空機(jī)械等企業(yè)加大技改和市場(chǎng)開拓力度，產(chǎn)值、增加值大幅上升。高技術(shù)工業(yè)增加值達(dá)5.49億元，同比增長(zhǎng)31.1%，占全區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)22.8%。通用設(shè)備制造業(yè)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，金屬制品業(yè)，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)等六大行業(yè)仍是支撐工業(yè)增長(zhǎng)的主要力量。三產(chǎn)方面，花溪大道汽車、工程機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械市場(chǎng)走廊穩(wěn)步發(fā)展；中心商貿(mào)區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。專業(yè)市場(chǎng)、超市、餐飲、交通運(yùn)輸、金融保險(xiǎn)、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)行業(yè)服務(wù)水平和檔次進(jìn)一步提高；富華、恒源等超市成功入駐；德克士、大蓉和、晟庭香等餐飲企業(yè)開業(yè)經(jīng)營(yíng)；房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，興隆二期、楠竹花園二期等項(xiàng)目進(jìn)展順利。

2．固定資產(chǎn)投資強(qiáng)勁增長(zhǎng)，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全年固定資產(chǎn)投資完成25.56億元，同比增長(zhǎng)36.3%，高于年初預(yù)期目標(biāo)11.3個(gè)百分點(diǎn)。爭(zhēng)取到開行貸款1.3億元，保障了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。黔江路、長(zhǎng)江路前段等道路項(xiàng)目先后完工，貴陽(yáng)煙廠易地技改、海信平板電視、361工程等重大工業(yè)項(xiàng)目和珠江路建設(shè)進(jìn)展順利；開發(fā)大道延伸段、小黃河改造等項(xiàng)目相繼啟動(dòng)。

3．招商引資取得新進(jìn)展，外貿(mào)進(jìn)出口得到平穩(wěn)增長(zhǎng)。全年招商引資實(shí)際到位資金22.7億元，同比增長(zhǎng)26.1%，實(shí)際利用外資1050萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)39.4%。成功引進(jìn)了安大碾壓件、詹陽(yáng)動(dòng)力等投資上億元的項(xiàng)目。進(jìn)出口繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，全年共完成進(jìn)出口總額7079萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)22.8%，其中出口5099萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)6.5%。

（三）白云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

完成生產(chǎn)總值61.25億元，同比增長(zhǎng)14.2%，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值1.72億元，同比增長(zhǎng)7.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值37.41億元，同比增長(zhǎng)15.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值22.12億元，同比增長(zhǎng)12.6%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為2.81:61.08:36.11，工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱性地位進(jìn)一步鞏固。財(cái)政總收入完成9.25億元，同比增長(zhǎng)15.57%；地方財(cái)政收入完成3.59億元，同比增長(zhǎng)20.73%。招商引資到位內(nèi)資22.7億元，外資到位1050萬(wàn)美元。

1．優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。鋁及鋁加工、新材料、食品醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，中鋁貴州分公司四電解、大鴻實(shí)業(yè)等重大項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，藍(lán)天科大、信邦制藥等在建項(xiàng)目進(jìn)展順利，天津塑力、貴陽(yáng)娃哈哈等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)良好，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的主導(dǎo)地位進(jìn)一步鞏固，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益同步提升。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，貴陽(yáng)國(guó)家級(jí)材料產(chǎn)業(yè)化基地順利掛牌，復(fù)合改性聚合材料工程技術(shù)研究中心正式組建，實(shí)現(xiàn)貴州省國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心零的突破。省材料技術(shù)創(chuàng)新基地晶磷電子、立創(chuàng)新科等企業(yè)已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)7000萬(wàn)元。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，蘇西銅箔、海豐日化已列入省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。

2．基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更趨完善。完成云峰大道十字路口改造工程，南浮宮·御園、尖山新苑及白云大廈、朝暉星城等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，東方廣場(chǎng)主樓成功封頂，育才路全線貫通。啟動(dòng)背街小巷整治工程，城市環(huán)境得到逐步改善，城區(qū)新增綠地11.3萬(wàn)平方米。完成了30平方公里拓展區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，啟動(dòng)艷山紅鋁工業(yè)基地場(chǎng)地平整工作。加大開發(fā)區(qū)閑置土地的清理盤活力度，建立企業(yè)用地資料庫(kù)。

3．招商引資取得新進(jìn)展。成功引進(jìn)拉法基、西南國(guó)際家具城等一批戰(zhàn)略性投資項(xiàng)目，招商工作逐步由引資向選資轉(zhuǎn)變，招商結(jié)構(gòu)不斷趨于優(yōu)化。通過投資拉動(dòng)，引入增量，盤活存量，優(yōu)化資源配置，激活各種發(fā)展要素資源，引導(dǎo)銀行資金、民間資本多形式參與開發(fā)區(qū)建設(shè)，實(shí)施新材料產(chǎn)業(yè)基地路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和塑力線纜、蘇西銅箔、娃哈哈等工業(yè)企業(yè)擴(kuò)建工程，項(xiàng)目帶動(dòng)效應(yīng)得到充分體現(xiàn)。共引進(jìn)項(xiàng)目100個(gè)，實(shí)際到位內(nèi)資22.7億元，外資到位1050萬(wàn)美元。

二、2006年開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展望

2006年是“十一五”規(guī)劃的起始年，三個(gè)開發(fā)區(qū)預(yù)計(jì)GDP增長(zhǎng)15%，占全市GDP的23%；利用外資增長(zhǎng)30%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%，將為“十一五”規(guī)劃的全面完成奠定良好基礎(chǔ)。

（一）貴陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

工業(yè)總產(chǎn)值（火炬計(jì)劃口徑）確保完成150億元，增長(zhǎng)15%；地域規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)價(jià))確保完成27.3億元，增長(zhǎng)16.17%；財(cái)政總收入確保完成1.95億元，增長(zhǎng)14.95%，地方財(cái)政收入確保完成0.88億元，增長(zhǎng)17.19%。招商引資市外境內(nèi)資金確保完成14億元；招商引資境外資金確保完成1050萬(wàn)美元,增長(zhǎng)12%；招商引資重大項(xiàng)目（注冊(cè)資金3000萬(wàn)元以上）3個(gè)。引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目22項(xiàng)，推薦認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)15家。為此，必須做好以下工作。

1．繼續(xù)做好“兩個(gè)創(chuàng)新”：即創(chuàng)新招商引資理念和模式。全力提高招商引資的規(guī)模和質(zhì)量。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、媒體、省市駐外辦事機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和各類中介機(jī)構(gòu)的作用，實(shí)施網(wǎng)上招商、專業(yè)化招商、以商招商、安商促招商、政企聯(lián)動(dòng)招商等方式，減少招商成本，提高招商效益。重點(diǎn)抓好6萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，確保開工建設(shè)15個(gè)以上產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，建成投產(chǎn)12個(gè)以上項(xiàng)目，使“一年一個(gè)變化”的近期目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

2．實(shí)施“環(huán)境創(chuàng)新”，營(yíng)造一流的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境。完善西區(qū)管網(wǎng)、路網(wǎng)、綠化等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本完成東區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。作好大關(guān)片區(qū)發(fā)展規(guī)劃并啟動(dòng)其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好土地儲(chǔ)備工作，確保項(xiàng)目入駐和配套設(shè)施建設(shè)用地的需要。確保海關(guān)及保稅倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)建成并開關(guān)投入使用。

3、實(shí)施孵化“帶動(dòng)”，培植和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。著力強(qiáng)化“研發(fā)創(chuàng)新、孵化創(chuàng)立、轉(zhuǎn)化輻射、機(jī)制創(chuàng)新”功能。進(jìn)一步與國(guó)開行省分行及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)搞好合作，在組建“貴州高新科信擔(dān)保有限公司”的基礎(chǔ)上，為科技型中小企業(yè)發(fā)展打造投融資平臺(tái)，構(gòu)建投融資支撐體系。進(jìn)一步完善“產(chǎn)學(xué)研”合作機(jī)制，建立健全包括各類科技企業(yè)孵化器、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和政府服務(wù)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的科技創(chuàng)業(yè)孵化器。重點(diǎn)抓好社區(qū)服務(wù)中心、專家公寓、藍(lán)領(lǐng)公寓、中試車間、專業(yè)孵化器等區(qū)域創(chuàng)新能力建設(shè)，提升區(qū)域創(chuàng)新和配套能力。

（二）貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

生產(chǎn)總值增長(zhǎng)17%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%；財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入均增長(zhǎng)15%；招商引資實(shí)際到位資金增長(zhǎng)20%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)15%；萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗比上年下降5%左右。為了實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，必須做好以下工作。

1．進(jìn)一步加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)工業(yè)布局調(diào)整，重點(diǎn)抓好動(dòng)力廠市場(chǎng)建設(shè)和廣航鑄造異地技改。圍繞航空航天、工程機(jī)械及汽車零部件、電子電器及電力器材、煙草及醫(yī)藥、新材料五大產(chǎn)業(yè)積極引進(jìn)和培育強(qiáng)勢(shì)企業(yè)。圍繞強(qiáng)勢(shì)企業(yè)引進(jìn)配套企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)支持煙廠易地技改、詹陽(yáng)動(dòng)力高速挖掘機(jī)、西工綜合采煤成套系統(tǒng)生產(chǎn)線、普新鎂業(yè)、同濟(jì)堂仙靈骨葆膠囊產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目建設(shè)；扶持君之堂、吉仁、新昌精密機(jī)電等企業(yè)做大做強(qiáng)，推進(jìn)海信平板電視技改、361工程一期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。積極引進(jìn)與煙廠、海信等大企業(yè)配套的中小企業(yè)。

2．堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化的發(fā)展方向，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。提升商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的檔次，完善服務(wù)功能，重點(diǎn)支持黃河社區(qū)辦事處引進(jìn)品牌連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)和大型超市。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，啟動(dòng)西南環(huán)線物流帶的規(guī)劃設(shè)計(jì)，推動(dòng)與南明區(qū)之間的工業(yè)、商業(yè)、運(yùn)輸、貨代、聯(lián)運(yùn)、物資、倉(cāng)儲(chǔ)等行業(yè)物流資源的整合，建設(shè)區(qū)域物流中心。

3．著力抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以完善“五縱三橫”的交通主干網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)實(shí)施“南延北接、東擴(kuò)西進(jìn)”，不斷提高城市服務(wù)力和承載力。加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，精心準(zhǔn)備一批項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中央（國(guó)債）、省、市資金和開行貸款資金的支持。

（三）白云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值確保增長(zhǎng)14％以上；固定資產(chǎn)投資確保增長(zhǎng)15％；招商引資實(shí)際到位資金增長(zhǎng)20％；力爭(zhēng)增長(zhǎng)30%；財(cái)政總收入確保增長(zhǎng)12％以上；地方財(cái)政收入確保增長(zhǎng)15％以上；全區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值確保增長(zhǎng)15％以上；萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗比上年降低5個(gè)百分點(diǎn)。為此，2006年必須做好以下工作。

1．加強(qiáng)政策扶持，打造新型工業(yè)化基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。按照產(chǎn)業(yè)聚集、規(guī)模發(fā)展的要求，突出抓好產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、配套能力強(qiáng)、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)骨干項(xiàng)目，快速形成鋁及鋁加工為核心，以新材料、電子信息、食品醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)支持中鋁貴州分公司40萬(wàn)噸電解鋁、120萬(wàn)噸氧化鋁擴(kuò)建、10萬(wàn)噸鋁合金棒項(xiàng)目盡快投產(chǎn)增效，支持娃哈哈、塑力線纜完成擴(kuò)建工程。積極扶持藍(lán)天科大、三占釬具等一批富有活力的成長(zhǎng)型企業(yè)。構(gòu)建科技服務(wù)平臺(tái)，積極與清華大學(xué)等高校建立長(zhǎng)期技術(shù)合作。2．做好30平方公里拓展區(qū)的規(guī)劃編制工作，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，樹立成本觀念，設(shè)立引進(jìn)項(xiàng)目投資評(píng)估機(jī)制，從能耗、環(huán)保、效益等方面綜合擇優(yōu)擇強(qiáng)，優(yōu)先把高稅收、少用地、低污染的企業(yè)引進(jìn)來(lái)。運(yùn)用市場(chǎng)手段推進(jìn)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善新材料產(chǎn)業(yè)園配套設(shè)施建設(shè)，完成艷山紅鋁工業(yè)基地場(chǎng)地平整工程，并啟動(dòng)道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商和組團(tuán)招商，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)認(rèn)真進(jìn)行產(chǎn)業(yè)分析和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)招商和項(xiàng)目招商。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的招商，通過廣泛密切接觸企業(yè)，提高引資成效。本資料來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)共享文檔

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第二篇：開發(fā)區(qū)調(diào)研報(bào)告

2月18-20日，省發(fā)展改革委沈衛(wèi)國(guó)主任率委國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)等處室負(fù)責(zé)人及工作人員赴宣城市調(diào)研開發(fā)區(qū)工作。調(diào)研組在宣城市召開了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)座談會(huì)，實(shí)地考察了宣城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、宣州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、廣德經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、廣德新杭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、郎溪十字經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和宣城市的市政建設(shè)?，F(xiàn)將有關(guān)情

況報(bào)告如下。

一、宣城市開發(fā)園區(qū)基本情況

宣城市現(xiàn)有省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)13個(gè)(含籌建)，其中：國(guó)家核準(zhǔn)的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)4個(gè)，分別為宣城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、宣州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、寧國(guó)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和廣德經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，核準(zhǔn)面積14.22平方公里；省政府批準(zhǔn)籌建的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)9個(gè)，分別為郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、涇縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、績(jī)溪生態(tài)工業(yè)園區(qū)、旌德經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、宣州貍橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、寧國(guó)港口生態(tài)工業(yè)園區(qū)、郎溪十字經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、廣德新杭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、涇縣云嶺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，9個(gè)籌建省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)批準(zhǔn)規(guī)劃面積69.96平方公里。

近年來(lái)，宣城市搶抓機(jī)遇、先行先試，以打造開發(fā)區(qū)載體建設(shè)為抓手，以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為突破口，努力把區(qū)位轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)，把后發(fā)彰顯為先行，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得顯著成效，開發(fā)園區(qū)建設(shè)各具特色，如火如荼，已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。，全市13個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)(含籌建)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值125.66億元，占全市43.53%；完成固定資產(chǎn)投資總額274.98億元，占全市37.65%；完成財(cái)政收入30.76億元，占全市36.3%。

(一)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要做法

在實(shí)地參觀和座談中，宣城市委、市政府高度重視開發(fā)區(qū)發(fā)展，不斷創(chuàng)新承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新方法、好做法給我們留下深刻印象，具體可以概括為“六新”：

1.出臺(tái)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新政策。

在省委、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的若干政策意見》基礎(chǔ)上，宣城市制定了含金量較高、操作性較強(qiáng)的《關(guān)于促進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的若干政策意見》40條。其中：市本級(jí)產(chǎn)業(yè)投資專項(xiàng)基金2億元已基本到位，運(yùn)作方案正在擬定；企業(yè)運(yùn)營(yíng)應(yīng)急互助資金3000萬(wàn)元也已基本到位。市財(cái)政從起連續(xù)6年每年投入不少于1億元的專項(xiàng)資金用于市開發(fā)區(qū)建設(shè)。市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的意見》，積極探索發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。廣德縣還出臺(tái)了《廣德縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快發(fā)展二十條》、《廣德縣加快新型電子元器件產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法》、《廣德縣pcb產(chǎn)業(yè)園發(fā)展扶持政策》。郎溪縣用足用活省示范區(qū)建設(shè)“40條”政策，充分運(yùn)用先行先試權(quán)，結(jié)合該縣實(shí)際，分產(chǎn)業(yè)、分行業(yè)制定優(yōu)惠扶持政策，強(qiáng)化政策引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。

2.突出集群補(bǔ)鏈招商新方法。

在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，宣城市注重“產(chǎn)業(yè)鏈招商，集群式承接”，多措并舉促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。一是補(bǔ)鏈配套招商。在全面分析本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游及其關(guān)鍵環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，編制產(chǎn)業(yè)需求目錄，開展針對(duì)性招商，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。二是委托合作招商。通過委托商會(huì)、工商聯(lián)、龍頭企業(yè)等，采取定向招商、駐點(diǎn)招商等形式，利用客商的人脈資源等承接產(chǎn)業(yè)集群。三是園區(qū)合作共建。先后建立了宣城玉環(huán)機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、郎溪經(jīng)都產(chǎn)業(yè)園等合作共建園區(qū)，整體承接對(duì)方產(chǎn)業(yè)集群。四是設(shè)立專項(xiàng)資金。市國(guó)投公司、希達(dá)公司(國(guó)有獨(dú)資)各出資1-2億元，專門用于宣城開發(fā)區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的跟進(jìn)投資。郎溪縣按照“四個(gè)招商、三個(gè)緊盯、五個(gè)不招”的總體思路，把整體對(duì)接、集群承接作為重點(diǎn)用力方向，主攻重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域，大力度開展集群式招商，注重產(chǎn)業(yè)鏈招商，推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)“平行轉(zhuǎn)移”和“反梯度轉(zhuǎn)移”，取得了明顯成效。全年新引進(jìn)項(xiàng)目678個(gè)，實(shí)際到位內(nèi)資115億元，增長(zhǎng)114%。其中億元以上項(xiàng)目82個(gè)。落戶十字經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、總投資273億元的郎溪(中國(guó))經(jīng)都產(chǎn)業(yè)園一期已動(dòng)工建設(shè)。

3.打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新載體。

以“園區(qū)建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)為抓手，全力主攻園區(qū)建設(shè)，提高園區(qū)配套承載能力。，省政府批準(zhǔn)宣城市籌建了5家省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。根據(jù)示范區(qū)建設(shè)的總體要求，該市把拓展發(fā)展空間、優(yōu)化布局和提升產(chǎn)業(yè)層次作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首要任務(wù)，全力推進(jìn)區(qū)域空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制。宣城市高起點(diǎn)規(guī)劃了總面積63平方公里(起步區(qū)近15平方公里)的《宣城市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)規(guī)劃》，現(xiàn)已上報(bào)省政府待批。目前，宣城市承接平臺(tái)建設(shè)速度加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大，見效快。開發(fā)區(qū)內(nèi)道路框架全面拉開，路網(wǎng)基本形成，基本實(shí)現(xiàn)“七通一平”。區(qū)內(nèi)功能配套齊全，居住、購(gòu)物、賓館均以較高標(biāo)準(zhǔn)定位建設(shè)。供水、供電、天然氣、污水處理等配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)展快，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移載體建設(shè)步伐加快。

4.產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)新雛形。

通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資專項(xiàng)資金，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)

第三篇：開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告

開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告

一、2011年開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

（一）貴陽(yáng)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)

1.綜合實(shí)力取得新突破。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成48.24億元，同比增長(zhǎng)63.7%；社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成60.18億元，同比增長(zhǎng)188.9%；市外境內(nèi)實(shí)際到位資金完成22.28億元，同比增長(zhǎng)155.8%；境外實(shí)際到位資金完成3312萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)82.3%；財(cái)政總收入完成59671萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)75.8%；地方財(cái)政收入完成30321萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)100.5%。

2.園區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行，沙文園區(qū)南部四橫三縱路網(wǎng)基本建成。沙文園區(qū)已累計(jì)開工道路總長(zhǎng)為34公里，通車?yán)锍探咏?9公里，依托道路引導(dǎo)的開發(fā)空間，已基本滿足項(xiàng)目入駐的需求。成立“貴陽(yáng)國(guó)家高新區(qū)和諧園區(qū)促進(jìn)會(huì)”，這是全省首家工業(yè)園區(qū)和諧促進(jìn)會(huì)，目前會(huì)員共計(jì)58家，其中個(gè)人會(huì)員3名，單位會(huì)員55家，已籌集315.2萬(wàn)元資金。和諧園區(qū)促進(jìn)會(huì)成立后積極開展園區(qū)矛盾化解志愿行動(dòng)，著力解決了一批需要社會(huì)力量參與化解的社會(huì)矛盾。對(duì)擬建、在建重點(diǎn)項(xiàng)目組成跟蹤服務(wù)隊(duì)，按照“重大項(xiàng)目+服務(wù)團(tuán)隊(duì)”、“中小項(xiàng)目+服務(wù)專員”工作方法，深入項(xiàng)目一線，進(jìn)行跟蹤服務(wù)，加快項(xiàng)目進(jìn)度。沙文園區(qū)已開工基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共34個(gè)，規(guī)模創(chuàng)歷年之最，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500億元以上，創(chuàng)造利稅40余億元。2011年累計(jì)投入財(cái)政性資金近10億元用于園區(qū)建設(shè)；同時(shí)，通過政銀合作、利用土儲(chǔ)貸款、采取BT模式等方式強(qiáng)化建設(shè)資金保障，共籌集建設(shè)資金39億元，創(chuàng)造高新融資新紀(jì)錄。3.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)取得新發(fā)展。堅(jiān)持打“高新”牌，走“跨越”路，切實(shí)盤活存量，先后投入技改資金2億元，重點(diǎn)扶持了振華新材料、皓天光電、景峰藥業(yè)、航宇科技、振華歐比等20余個(gè)技改提升項(xiàng)目。全部技改項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值80—100億元。奮力做大增量，加速項(xiàng)目集聚，以重大項(xiàng)目帶動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次和質(zhì)量。在沙文園區(qū)加快建設(shè)新材料新能源、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息四大產(chǎn)業(yè)基地，加快打造產(chǎn)業(yè)集群，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前，四大產(chǎn)業(yè)基地已聚集產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目27個(gè)，總投資150億元，建成達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500億元以上，創(chuàng)造利稅40余億元。

4.招商引資取得新成效。緊盯世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、民營(yíng)100強(qiáng)及省內(nèi)大企業(yè)，開展“招大引強(qiáng)”，并逐步實(shí)現(xiàn)從招商到選商的轉(zhuǎn)變。2011年，四個(gè)專業(yè)招商組分赴上海、北京、福建、香港、浙江、廣東等地招商65余次，接洽項(xiàng)目80余個(gè)，引進(jìn)4億元以上項(xiàng)目4個(gè)、3000萬(wàn)以上投資項(xiàng)目10個(gè)，相繼引進(jìn)了順絡(luò)電子、北科生物、萬(wàn)聯(lián)生物醫(yī)藥等重點(diǎn)招商項(xiàng)目。組隊(duì)參加了赴港招商、粵黔招商、粵滬川招商、酒博會(huì)、投洽會(huì)、深圳高交會(huì)等系列大型招商活動(dòng)，成功引進(jìn)順絡(luò)迅達(dá)工業(yè)園、北科生物干細(xì)胞再生醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)化基地、萬(wàn)聯(lián)生物醫(yī)藥白蛋白系列產(chǎn)品生產(chǎn)線等項(xiàng)目。認(rèn)真籌備全國(guó)工商聯(lián)十屆五次執(zhí)委會(huì)和全國(guó)民營(yíng)企業(yè)助推貴州發(fā)展大會(huì)招商引資工作，成功簽約項(xiàng)目達(dá)13個(gè)，涉及生物醫(yī)藥、電子信息、裝備制造、新材料新能源、機(jī)械加工、文化產(chǎn)業(yè)等6個(gè)領(lǐng)域。

5.創(chuàng)新能力取得新提升。堅(jiān)持科技引領(lǐng)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快構(gòu)筑核心動(dòng)力圈。建成了鋰離子電池、耐熱高強(qiáng)韌鋁合金等省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟；建立了8個(gè)院士工作站，聚集了8名院士，并支 持院士與企業(yè)合作研發(fā)突破了一批關(guān)鍵技術(shù)；通過“項(xiàng)目+資本+人才”、“職位+年薪+股份”等方式，成功引進(jìn)以國(guó)家“千人計(jì)劃”美國(guó)歸國(guó)博士高潮為核心的共聚焦高分辨率顯微鏡研發(fā)團(tuán)隊(duì)、以美國(guó)歸國(guó)博士季泳為核心的LED藍(lán)寶石材料研發(fā)團(tuán)隊(duì)、以美國(guó)歸國(guó)博士于慶凱為核心的石墨烯項(xiàng)目研發(fā)團(tuán)隊(duì)、以瑞典歸國(guó)博士牟端為核心的高效多功能熱泵系統(tǒng)研發(fā)團(tuán)隊(duì)等20余個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。在做大做強(qiáng)留學(xué)歸國(guó)人員創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的基礎(chǔ)上，建成了火炬軟件園、碩士生博士生創(chuàng)業(yè)園、少數(shù)民族大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、民族文化產(chǎn)業(yè)園等孵化器及配套設(shè)施，黎陽(yáng)天翔、高新泰豐、恒浩電子等孵化畢業(yè)企業(yè)進(jìn)入加速器發(fā)展，孵化器建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升。2011年，新增孵化企業(yè)150家，新增大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)61家，貴陽(yáng)火炬軟件園被科技部認(rèn)定為“國(guó)家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地”；貴陽(yáng)朗瑪信息技術(shù)股份有限公司被認(rèn)定為“國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)”，即將成為全省首家上市的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)；貴州京安丹靈科技有限公司通過CMMI三級(jí)評(píng)估，成為我省第一家通過CMMI評(píng)估的軟件企業(yè)。

（二）貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

1.項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。項(xiàng)目投資拉動(dòng)成效顯著，全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目398個(gè)，省市重點(diǎn)項(xiàng)目27個(gè)，完成投資達(dá)136億元。相繼建成開發(fā)大道三期、中廣線小河段道路改造工程、小孟園區(qū)供水加壓泵房，啟動(dòng)了小孟園區(qū)一、三、五號(hào)路、王寬變電站、開發(fā)大道至王武監(jiān)獄道路及王武大溝排水主干線等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。積極推進(jìn)項(xiàng)目落地和建設(shè)，完成小孟園區(qū)土地征收5200余畝，房屋征拆700戶，房屋征收16.5萬(wàn)平方米，完成土石方開挖1100萬(wàn)方，訊發(fā)煙膠、同城物流、創(chuàng)新鋁業(yè)等一批配套項(xiàng)目正加速落地，小孟園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房、翁巖城中村改造、中航軍民結(jié)合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地 土地一級(jí)開發(fā)及險(xiǎn)峰、普天等項(xiàng)目的土地一級(jí)開發(fā)建設(shè)全面推進(jìn)。

2.工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)凸顯。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)骨干企業(yè)培育，061、011、海信、詹陽(yáng)、同濟(jì)堂等企業(yè)提速增效、不斷壯大，楓葉管材、凱沃重工、劉老四食品等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，全區(qū)工業(yè)企業(yè)累計(jì)達(dá)到582家，其中新增規(guī)模以上企業(yè)7家，累計(jì)達(dá)到75家，產(chǎn)值100億元以上企業(yè)1家、10億元以上企業(yè)3家、億元以上企業(yè)24家，基本形成了航空航天、特種車輛、工程機(jī)械及汽車零部件、電子信息、煙草醫(yī)藥五大產(chǎn)業(yè)集群。小孟工業(yè)園區(qū)共實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目42個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目31個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目11個(gè)，建成了一批以道路為主的基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)了一大批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。奇瑞客車項(xiàng)目落戶園區(qū)并啟動(dòng)建設(shè)，中航產(chǎn)業(yè)園、中煤盤江、普天新能源、險(xiǎn)峰機(jī)床等重大項(xiàng)目快速推進(jìn)，園區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，已成為全省新型工業(yè)化最典型的園區(qū)之一。

3.消費(fèi)品市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。堅(jiān)持以市場(chǎng)為龍頭，發(fā)展大商貿(mào)，建設(shè)大市場(chǎng)，全區(qū)商貿(mào)流通業(yè)活力和潛力日益顯現(xiàn)，消費(fèi)增速加快，經(jīng)濟(jì)繁榮活躍。海納廣場(chǎng)、珠江商貿(mào)廣場(chǎng)順利建成，沃爾瑪超市、菲翔購(gòu)物等連鎖店先后入駐。房地產(chǎn)市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展，銷售商品房43.6萬(wàn)平方米。2011年，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成50.1億元，同比增長(zhǎng)22%。

（三）白云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

1.扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，采取強(qiáng)有力措施推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)了全區(qū)固定資產(chǎn)投資的快速增長(zhǎng)，全年完成固定資產(chǎn)投資135.98億元，同比增長(zhǎng)78%，是全市十個(gè)區(qū)市縣中第一家提前一個(gè)季度完成市下達(dá)力爭(zhēng)目標(biāo)任務(wù)的區(qū)縣。對(duì)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù)制度，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目工作隊(duì)包保服務(wù)，采取警力 警務(wù)進(jìn)項(xiàng)目、整合資金扶項(xiàng)目等方式，全心全意抓項(xiàng)目服務(wù)的優(yōu)化和提升，讓項(xiàng)目快落地、快投產(chǎn)、快見效，項(xiàng)目推進(jìn)順利。全區(qū)107個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，已開工項(xiàng)目96個(gè)，開工率為90%，累計(jì)完成投資75億元，為計(jì)劃（40億元）的187%，占固定資產(chǎn)投資的51.7%，對(duì)全區(qū)固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)作用明顯，其中，列入?。ㄊ校┑?個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資14.6億元，占?。ㄊ校┫逻_(dá)目標(biāo)任務(wù)的207%。

2.工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成191.18億元,同比增長(zhǎng)31.2%，新增規(guī)模以上企業(yè)19家。成立了“貴陽(yáng)鋁材料工程技術(shù)領(lǐng)域院士專家工作站”、“貴州省復(fù)合改性聚合物材料工程技術(shù)研究中心先進(jìn)聚合物復(fù)合材料院士工作站”兩家院士工作站，獲批國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心1家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家，市級(jí)3家，區(qū)級(jí)技術(shù)中心達(dá)28家，有效帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)技改引導(dǎo)，申報(bào)產(chǎn)業(yè)振興與結(jié)構(gòu)調(diào)整資金支持項(xiàng)目3個(gè)，組織企業(yè)申報(bào)省、市技改資金支持項(xiàng)目45個(gè)，共爭(zhēng)取資金5117萬(wàn)元，組織推薦市級(jí)科技項(xiàng)目29個(gè)，獲市級(jí)以上科技項(xiàng)目資金1184萬(wàn)元，有效促進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新能力。全年規(guī)模工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)總量為398.5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比去年同期降低1.2個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬(wàn)元總產(chǎn)值能耗為2.97噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比去年同期降低4個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)固體廢棄物綜合利用55萬(wàn)噸，比去年同期提升10個(gè)百分點(diǎn)。

3.園區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)作用凸顯。高新沙文園區(qū)、白云鋁及鋁加工基地全面推進(jìn)，園區(qū)水、電、路、氣、管網(wǎng)、通訊、土地平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，金蘇大道、麥沙大道、云環(huán)東路等主干道進(jìn)展順利，部分已建成通車，鋁興路延伸段、南海路A段及五號(hào)支路A段等大量支干線全面開工建設(shè)，園區(qū)配套設(shè)施、排洪大溝、電力設(shè)施建設(shè) 及遷改工程順利實(shí)施，拆遷安置樓、標(biāo)準(zhǔn)化廠房及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等建設(shè)工作有序進(jìn)行，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，具備了大工業(yè)項(xiàng)目入駐和工業(yè)高速增長(zhǎng)的條件，吸引了大量投資者入駐。高新區(qū)內(nèi)現(xiàn)已聚集了工程中心和企業(yè)技術(shù)中心67家，已成功引進(jìn)中航集團(tuán)、中電集團(tuán)、中國(guó)南車集團(tuán)等20余個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。鋁工業(yè)基地已簽約項(xiàng)目13個(gè)，已開工建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)。2011年年底高新區(qū)、白云區(qū)27個(gè)重大項(xiàng)目的集中開工，使高新區(qū)、白云區(qū)逐漸成為貴陽(yáng)市乃至全省最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的輻射和帶動(dòng)作用更加凸顯。

4.服務(wù)業(yè)得到較快發(fā)展。貴陽(yáng)寶通工業(yè)物流園一期和城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造全部完成，肯德基餐飲名店成功開業(yè)，打造了被譽(yù)為“貴陽(yáng)迪斯尼”的貴陽(yáng)歡樂世界等一批特色旅游景點(diǎn)，以“蓬萊仙界”為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游快速推進(jìn)，成功舉辦了貴州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示區(qū)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)暨避暑季鄉(xiāng)村游活動(dòng)，頗具特色的高標(biāo)準(zhǔn)、高水平旅游項(xiàng)目和旅游精品路線初步形成，全年接待旅游人數(shù)330.37萬(wàn)人次，完成旅游綜合收入19.5億元，旅游直接收入3562萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)34.58%。

二、2012年開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展望

（一）貴陽(yáng)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)

1.推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。完成正在施工的金蘇大道六標(biāo)段和七標(biāo)段、麥沙大道三標(biāo)段和四標(biāo)段及麥蘇、金干南及延伸段、干田等5條道路，完成投資6.4億元；新建金干北路、四蘇路、青山路等3條道路，完成投資5.6億元。啟動(dòng)麥架河防洪及景觀整治工程及麥架河截污工程，完成投資4.6億元；啟動(dòng)兩條一回10KV電力線路架設(shè)，完成投資約0.24億元。啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)孵化中心建設(shè)，完成投資1.58億元；加快艷山紅安置房、沙文安置房一、二期項(xiàng)目建設(shè)，完成投資9.2億元。

2.發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。按照“抓大投小”的基本原則，持續(xù)不 斷的狠抓中航黎陽(yáng)、中電振華、南車集團(tuán)等重大招商引資項(xiàng)目，力促貴州科學(xué)院、中航物資、福斯特等項(xiàng)目快速、高效投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，大力推動(dòng)新材料新能源、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)迅速壯大，并在全省范圍內(nèi)形成較為完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈。以LED藍(lán)寶石襯底材料為核心，帶動(dòng)上下游資源及產(chǎn)業(yè)的開發(fā)應(yīng)用，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，打造以皓天光電、群升集團(tuán)、漢能集團(tuán)為代表的光電光伏產(chǎn)業(yè)集群；以友誠(chéng)集團(tuán)為載體，打造中德醫(yī)療合作科技園，進(jìn)而建成富有產(chǎn)業(yè)特色、最具影響力的專業(yè)園區(qū)。借助國(guó)家逐步開放低空空域的機(jī)遇，以中航工業(yè)貴陽(yáng)航空發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目為依托，大力發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)，并逐步形成完整的產(chǎn)業(yè)體系。

3.強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)與技術(shù)改造。強(qiáng)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高位嫁接，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目，著力培育本土龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建立自主品牌，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家名牌產(chǎn)品；以名牌產(chǎn)品為依托，著力提升龍頭企業(yè)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外知名度、美譽(yù)度；加大上級(jí)資金爭(zhēng)取力度，確保區(qū)級(jí)技改資金逐年遞增，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造投入，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)工業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展。

4.聚集發(fā)展高端服務(wù)業(yè)。緊抓貴陽(yáng)城市重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是貴陽(yáng)新火車站站前功能規(guī)劃等機(jī)遇，依托金陽(yáng)行政中心與金融商圈，建成技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新孵化、信息軟件、資本運(yùn)營(yíng)、科技商務(wù)“五大中心”，大力發(fā)展軟件信息、服務(wù)外包、現(xiàn)代物流、金融、保險(xiǎn)、證券、會(huì)計(jì)、法律、咨詢等高端服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)已開工的神舟科技二期、翔明科技、貴陽(yáng)高新信息軟件中心、煤田地質(zhì)局二期、西部研發(fā)生產(chǎn)基地、神奇聯(lián)合廣場(chǎng)、環(huán)科院佳境天城商住樓、精一科技一期、中航國(guó)際交流中心等9個(gè)項(xiàng)目，力爭(zhēng) 到2012年累計(jì)完成建筑面積60萬(wàn)平方米，完成投資6.1億元；全力推動(dòng)金浩田科技商務(wù)港、貴鹽生態(tài)科技動(dòng)力港、益康、茅臺(tái)、貴陽(yáng)日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)、綠地標(biāo)志性建筑、吉奧、金利電腦、天任天毅（商業(yè)）、英納科技研發(fā)中心等10個(gè)新建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，完成投資17.8億元。強(qiáng)力推進(jìn)綜合保稅區(qū)申報(bào)工作，促進(jìn)貴州加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，為做強(qiáng)做大貴州省外向型經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化招商環(huán)境創(chuàng)造條件。

（二）貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

1.強(qiáng)力推進(jìn)小孟工業(yè)園區(qū)建設(shè)。大力創(chuàng)新園區(qū)管理模式，推動(dòng)園區(qū)建設(shè)和管理高效運(yùn)行。進(jìn)一步深化園區(qū)規(guī)劃，高水平、高標(biāo)準(zhǔn)地開發(fā)建設(shè)園區(qū)。強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快開發(fā)大道四期和園區(qū)五號(hào)路建設(shè)，啟動(dòng)開發(fā)大道三江口至勁嘉段拓寬改造工程，加快王寬至陳亮段小黃河改造和綜合管網(wǎng)配套建設(shè)，建成王寬變電站、啟動(dòng)花梨變電站建設(shè)。實(shí)現(xiàn)奇瑞客車、中煤盤江、險(xiǎn)峰機(jī)床、中航貴陽(yáng)電機(jī)、中航云馬專用車等重大項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)，形成新的產(chǎn)業(yè)支撐。

2.提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。以提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量為重點(diǎn)，主動(dòng)協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素供應(yīng)，確保企業(yè)高增長(zhǎng)生產(chǎn)需求；抓好對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)和調(diào)度，保障企業(yè)高增長(zhǎng)生產(chǎn)的正常營(yíng)運(yùn)；繼續(xù)組織開展多形式、寬領(lǐng)域、分層次的企業(yè)供需對(duì)接活動(dòng)，幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)。積極推進(jìn)企業(yè)融資需求與投融資機(jī)構(gòu)的對(duì)接與協(xié)調(diào)，通過搭建多渠道政銀企合作平臺(tái)，保障重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的投融資，緩解企業(yè)融資壓力。深挖區(qū)內(nèi)企業(yè)關(guān)聯(lián)配套能力，努力形成就近配套、委托加工的協(xié)作配套生產(chǎn)模式，降低生產(chǎn)成本，提升企業(yè)產(chǎn)能，積極搶占市場(chǎng)。力爭(zhēng)全年實(shí)施技改項(xiàng)目40個(gè)，開展產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目20個(gè)，申報(bào)專利200件，培育5家高新技術(shù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)重大科技成果 轉(zhuǎn)化3-4項(xiàng)。

3.推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。完成城市控制性詳規(guī)和“二環(huán)四路”城市帶的規(guī)劃，精心搞好城市設(shè)計(jì)。加快桐蔭路、環(huán)城高速金竹互通、中曹路等道路建設(shè)，啟動(dòng)金戈路二期、珠江路延伸段、清浦路、長(zhǎng)江路三期、清水江路改造以及清水江路與黃河路交叉口地下人行通道建設(shè)。以創(chuàng)新的思維推進(jìn)城中村改造和棚戶區(qū)改造，大力推進(jìn)龍王村、中院村、大坡村等城中村改造，加快華陽(yáng)廠、動(dòng)力廠等棚戶區(qū)改造步伐，有計(jì)劃啟動(dòng)尖山村、珠顯村以及礦山廠、紡紗廠、電機(jī)廠等家屬區(qū)的改造。建成和完善一批給排水、供電、供氣、通信、環(huán)保等市政基礎(chǔ)設(shè)施,完成六個(gè)休閑廣場(chǎng)建設(shè)改造。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)金竹片區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，年內(nèi)完成杜家壩供水工程、金家山提灌站管網(wǎng)改造。強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村清潔工程，完善垃圾處理、污水處理等配套設(shè)施，讓農(nóng)村群眾生活更加舒適，與城市居民享受到同等的公共服務(wù)待遇。

（三）白云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

1.加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。全力做好項(xiàng)目落地保障，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃、審批、用地指標(biāo)、征拆、通信、供水、供電、供氣等項(xiàng)目要素，真正做到招商服務(wù)圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，項(xiàng)目引進(jìn)后圍繞落地轉(zhuǎn)，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)項(xiàng)目落地率達(dá)50%以上。全力做好麥架—沙文—扎佐高新技術(shù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的服務(wù)工作，保障沙文生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)和每一個(gè)項(xiàng)目的順利開工、建成投產(chǎn)。

2.加快產(chǎn)業(yè)提升步伐。進(jìn)一步引導(dǎo)鋁及鋁加工、新材料、食品、裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。鋁及鋁工業(yè)重點(diǎn)抓好貴州中鋁鋁業(yè)年產(chǎn)15萬(wàn)噸鋁板帶加工、貴州華科年產(chǎn)2萬(wàn)噸高性能鋁合金、貴 州鋁城鋁業(yè)每年6萬(wàn)噸電解鋁固體廢料無(wú)害化處理、福建融音科技公司合金管件、銅鋁精加工基地、貴州今飛汽車鋁輪轂等項(xiàng)目建設(shè)。新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好貴州凱科特?zé)o縫振臂氣囊專用材料、威頓晶磷三氯氧磷和三溴化硼、大眾橡膠美國(guó)岱高等項(xiàng)目建設(shè)。食品加工業(yè)重點(diǎn)抓好娃哈哈飲料公司四期和五期擴(kuò)能技改、煙葉復(fù)烤生產(chǎn)基地、年產(chǎn)40萬(wàn)噸“燕京”啤酒等項(xiàng)目建設(shè)。裝備制造業(yè)重點(diǎn)抓好貴州華恒多路閥和新合金閥、河北景浩智能電子瞄準(zhǔn)器、首鋼水鋼集團(tuán)賽德公司年產(chǎn)40萬(wàn)噸鋼構(gòu)件、中泉電氣新型變壓器、貴州賽諾管業(yè)、遠(yuǎn)隆風(fēng)機(jī)機(jī)械加工、貴州中航汽車轉(zhuǎn)向器、星光電器等項(xiàng)目建設(shè)。

3.做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)。依據(jù)現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和對(duì)財(cái)稅的貢獻(xiàn)能力進(jìn)行分類排隊(duì)，選擇具有較大規(guī)模和納稅突出重點(diǎn)企業(yè)，采取政策鼓勵(lì)、資金扶持、生產(chǎn)要素傾斜等措施，支持和幫扶企業(yè)快速發(fā)展，努力培育一批規(guī)模工業(yè)企業(yè)，全年力爭(zhēng)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)10戶以上。鼓勵(lì)支持企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和科研投入，多渠道引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)，加強(qiáng)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝研發(fā)，依靠創(chuàng)新支撐企業(yè)向產(chǎn)業(yè)規(guī)?；~進(jìn)。重點(diǎn)扶持南方匯通軌道交通高強(qiáng)度鋁合金、中航標(biāo)高溫合金和鈦合金高強(qiáng)度緊固件、永青儀表工程機(jī)械電子監(jiān)控、貴州三占特殊用鋼軋機(jī)生產(chǎn)線等技改項(xiàng)目建成投產(chǎn)，力爭(zhēng)全年工業(yè)投資增長(zhǎng)30%以上，突破50億元。

4.全面盤活工業(yè)存量。全面核清區(qū)內(nèi)閑置資產(chǎn)和停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，研究企業(yè)停產(chǎn)原因，采取招商引資、出租出讓、重點(diǎn)企業(yè)低成本收購(gòu)、同業(yè)兼并重組和產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)品配套等措施盤活工業(yè)存量資產(chǎn)。重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)銅箔生產(chǎn)企業(yè)改造重組貴州鑫銅博電子，引進(jìn)投資伙伴改造重組三占集團(tuán)一期生產(chǎn)線，加快盤活無(wú)產(chǎn)出、無(wú)效益 企業(yè)的閑置廠房和資產(chǎn)，在第三季度前有一批停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)，形成新的增量。

5.加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照“邊啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、邊引進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)”的要求，確保年內(nèi)有2-3家企業(yè)落地建設(shè)，力爭(zhēng)全年完成投資5億元以上。全面啟動(dòng)都拉綜合保稅區(qū)建設(shè)，借助其它地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，年內(nèi)啟動(dòng)申報(bào)、規(guī)劃、征拆、招標(biāo)等工作，按照“成熟一塊，封閉一塊”的方針，加快推動(dòng)一期工程建設(shè)。

第四篇：開發(fā)區(qū)專題調(diào)研報(bào)告

重慶市開發(fā)區(qū)土地節(jié)約集約用地專題

調(diào)研報(bào)告

根據(jù)《重慶市國(guó)土房管局轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于組織開展各類開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地專題調(diào)研工作的通知>有關(guān)事宜的通知》文件精神，為進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展各類開發(fā)區(qū)，加快出臺(tái)有關(guān)政策措施，強(qiáng)化開發(fā)區(qū)土地集約利用管理工作，重慶市組織對(duì)各開發(fā)區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。

一、重慶市開發(fā)區(qū)概況

重慶市現(xiàn)有開發(fā)區(qū)38個(gè)，其中國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)6個(gè)（重慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、重慶兩路寸灘保稅港區(qū)、重慶西永綜合保稅區(qū)、萬(wàn)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長(zhǎng)壽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)），省級(jí)開發(fā)區(qū)32個(gè)。

全市開發(fā)區(qū)批準(zhǔn)用地面積共計(jì)16783.94公頃，其中國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)批準(zhǔn)用地面積6387.51公頃，省級(jí)開發(fā)區(qū)批準(zhǔn)用地面積10396.43公頃。

二、開發(fā)區(qū)發(fā)展動(dòng)力分析

開發(fā)區(qū)作為一種特殊的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)地域空間，其成長(zhǎng)和發(fā)展是多方面力量物化的表現(xiàn)和綜合作用的結(jié)果。總體來(lái)講，重慶市開發(fā)區(qū)發(fā)展的主要?jiǎng)恿筛爬檎咦饔昧Α⑹袌?chǎng)作用力、學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力及社會(huì)文化作用力。五者之間的相互作用構(gòu)成了開發(fā)區(qū)增長(zhǎng)和發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。

（一）政策作用力——開發(fā)區(qū)發(fā)展的初始動(dòng)力

重慶市，是中國(guó)五大中心城市之一，長(zhǎng)江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心、國(guó)家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地，西南地區(qū)綜合交通樞紐。2011年國(guó)務(wù)院批復(fù)的《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》把重慶定位為國(guó)際大都市。位于重慶主城區(qū)北部的兩江新區(qū)是截至目前中國(guó)內(nèi)陸唯一的國(guó)家級(jí)新區(qū)，亦是國(guó)家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的先行區(qū)、內(nèi)陸重要的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、長(zhǎng)江上游地區(qū)金融中心和創(chuàng)新中心和內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放的重要門戶、科學(xué)發(fā)展的示范窗口。

重慶市開發(fā)區(qū)在發(fā)展過程中，得到國(guó)家的重點(diǎn)支持，享受優(yōu)惠的政策，符合國(guó)際通行規(guī)則，對(duì)外開放度高，是一種特殊的政策空間。國(guó)家及重慶市政府授予了各開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)，開發(fā)區(qū)管委會(huì)享有與其所在地地方政府同等的經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理權(quán)，運(yùn)行機(jī)制高效、規(guī)范。開發(fā)區(qū)在審批外來(lái)投資項(xiàng)目上具有簡(jiǎn)便、快捷、與國(guó)際慣例相適應(yīng)的辦事程序。各開發(fā)區(qū)對(duì)進(jìn)區(qū)投資企業(yè)的建設(shè)、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)提供良好的條件，制訂了相當(dāng)優(yōu)越的投資政策，營(yíng)造良好的法律環(huán)境。

（二）市場(chǎng)作用力——開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力

開發(fā)區(qū)是從事特定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的企業(yè)集聚空間，而企業(yè)注重的是經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)注的是投入和產(chǎn)出之間的關(guān)系。開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)在立項(xiàng)過程中，把土地、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素納入決策體系，在市場(chǎng)機(jī)制的作用下，實(shí)現(xiàn)各種生產(chǎn)要素在空間上的重組。對(duì)企業(yè)而言，在開發(fā)區(qū)投資有很多優(yōu)勢(shì)。首先是明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。開發(fā)區(qū)分別設(shè)在經(jīng)濟(jì)環(huán)境較好地區(qū)或交通樞紐地帶，對(duì)外聯(lián)系較為方便。其次是有健全的基礎(chǔ)設(shè)施及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐體系。開發(fā)區(qū)所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、工業(yè)生產(chǎn)門類齊全，對(duì)開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展起到良好的支撐作用。區(qū)內(nèi)的信息發(fā)達(dá)，實(shí)現(xiàn)了通訊和信息與國(guó)際接軌。開發(fā)區(qū)還具有人才優(yōu)勢(shì)，有高水平的科技人員和高素質(zhì)的技術(shù)工人可資錄用。

（三）學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力——開發(fā)區(qū)未來(lái)發(fā)展的提升力

人類社會(huì)經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在世紀(jì)之交，正逐步向新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)——知識(shí)經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)。在這一新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)中，知識(shí)的生產(chǎn)、擴(kuò)散和應(yīng)用成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本源泉。區(qū)域和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)發(fā)生了本質(zhì)的變化。從企業(yè)角度講，在原有的生產(chǎn)模式下，企業(yè)通過流水線生產(chǎn)大批量的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，以此來(lái)獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)和成本優(yōu)勢(shì)。但今后競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的本質(zhì)特征由原來(lái)的依靠成本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變到依靠速度、質(zhì)量和學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力方面。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要依賴企業(yè)能否學(xué)會(huì)快速地改進(jìn)生產(chǎn)工藝、提高產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)，而不僅僅依靠成本的降低和標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品數(shù)量的多少。企業(yè)的概念也由原來(lái)的利潤(rùn)最大化或交易費(fèi)用最低，轉(zhuǎn)變?yōu)槟芊癖３殖掷m(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的學(xué)習(xí)型組織或知識(shí)創(chuàng)新型組織。所以從開發(fā)區(qū)未來(lái)的發(fā)展來(lái)看，區(qū)域的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力將成為提升開發(fā)區(qū)發(fā)展層次的重要力量，能激發(fā)學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力的因素就是增強(qiáng)開發(fā)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的源泉。

（四）社會(huì)文化作用力——區(qū)域發(fā)展的整合力

個(gè)人和組織的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新活動(dòng)總是根植于特定的地方環(huán)境中的。這種環(huán)境不僅是物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)活動(dòng)等經(jīng)濟(jì)方面的，更重要的是社會(huì)文化和制度方面的。個(gè)人和組織作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)營(yíng)的主體，不僅是知識(shí)、信息、技術(shù)的載體，同時(shí)也是各種社會(huì)文化要素的載體。因此個(gè)體和組織之間的聯(lián)系和協(xié)作在營(yíng)造區(qū)域的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新氛圍中起著重要的作用。

三、促進(jìn)開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地主要做法及成效

（一）促進(jìn)開發(fā)區(qū)加快建設(shè)，加快開發(fā)區(qū)土地建成投產(chǎn)，有效地提高了開發(fā)區(qū)土地開發(fā)程度。

督促各開發(fā)區(qū)加快區(qū)內(nèi)土地開發(fā)建設(shè)力度，加強(qiáng)招商引資，使符合開發(fā)區(qū)功能定位的入駐企業(yè)按期建成投產(chǎn)和不符合開發(fā)區(qū)功能定位的企業(yè)轉(zhuǎn)型，同時(shí)為入駐企業(yè)和轉(zhuǎn)型企業(yè)盡快建成投產(chǎn)服務(wù)。通過加快建設(shè)，大多數(shù)開發(fā)區(qū)的土地開發(fā)率、土地供應(yīng)率、土地建成率普遍有所提高，有效地提高了開發(fā)區(qū)土地開發(fā)程度。

（二）對(duì)已供地按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格監(jiān)管、驗(yàn)收，促進(jìn)土地集約利用，有效地提高了開發(fā)區(qū)土地利用強(qiáng)度。

對(duì)已出讓未建成部分土地的利用強(qiáng)度、土地容積率和建筑密度等用地強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按供地時(shí)設(shè)定的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行有效監(jiān)管，嚴(yán)格進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并對(duì)驗(yàn)收未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行處理，確保各開發(fā)區(qū)出讓后的土地能按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，不能因建設(shè)達(dá)不到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)要求而降低開發(fā)區(qū)土地集約利用水平。通過加強(qiáng)對(duì)已供應(yīng)未建成土地的監(jiān)管，嚴(yán)格按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，提高開發(fā)區(qū)土地的容積率和建筑密度，從而有效地提高開發(fā)區(qū)土地利用強(qiáng)度。

（三）設(shè)立用地企業(yè)入?yún)^(qū)門檻，有效地提高開發(fā)區(qū)土地利用效益。對(duì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的工業(yè)用地應(yīng)嚴(yán)格按照工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)規(guī)定的指標(biāo)體系和開發(fā)區(qū)功能定位審查供應(yīng)。此外，在招商引資、指導(dǎo)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局時(shí)，對(duì)申請(qǐng)入?yún)^(qū)的用地企業(yè)設(shè)立“入?yún)^(qū)門檻”，綜合考慮將企業(yè)用地?cái)?shù)量與企業(yè)固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、工業(yè)用地產(chǎn)出強(qiáng)度等掛鉤，吸引占地少、產(chǎn)值高的企業(yè)，從而有效地提高了開發(fā)區(qū)土地利用效益。

（四）建立土地供應(yīng)總量控制制度，有效地實(shí)現(xiàn)節(jié)約利用土地資源。

重慶市堅(jiān)持每年年初制訂土地供應(yīng)計(jì)劃，根據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求科學(xué)預(yù)測(cè)用地總量，做到按計(jì)劃供地，不超計(jì)劃用地。做到不浪費(fèi)一分土地，高效節(jié)約集約利用土地資源。

（五）區(qū)縣地方政府及土地管理部門嚴(yán)格執(zhí)行土地管理制度，有效地提高開發(fā)區(qū)土地利用管理績(jī)效。

區(qū)縣地方政府及開發(fā)區(qū)土地管理部門，嚴(yán)格執(zhí)行土地管理制度，積極處臵到期項(xiàng)目用地和閑臵土地，嚴(yán)格執(zhí)行土地有償使用和土地招拍掛制度，從而有效地提高了開發(fā)區(qū)土地利用管理績(jī)效。

四、開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地存在的主要問題及影響因素

重慶市早期設(shè)立的開發(fā)區(qū)，處于探索和發(fā)展階段，其設(shè)臵和管理不規(guī)范，導(dǎo)致布局與規(guī)模不合理、土地利用率不高等問題，在節(jié)約集約用地上存在一些問題。

（一）開發(fā)區(qū)土地利用相對(duì)粗放

重慶市的地勢(shì)地貌特征，決定了其可有效使用的土地資源較少，在土地資源供給十分有限的情況下，現(xiàn)有開發(fā)區(qū)土地資源低效利用的現(xiàn)象依然存在。其主要原因：一是企業(yè)拿地正本較低，許多企業(yè)進(jìn)行低成本擴(kuò)張，造成了開發(fā)區(qū)“攤大餅”式的發(fā)展模式；二是開發(fā)區(qū)招商引資的惡性競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)相壓價(jià)，造成土地利用粗放，土地資產(chǎn)流失嚴(yán)重。

（二）入?yún)^(qū)項(xiàng)目的可行性論證不夠扎實(shí)，缺乏對(duì)入?yún)^(qū)項(xiàng)目的投資前景和環(huán)境影響分析

區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)或區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯的區(qū)縣招商引資難度較大，對(duì)入?yún)^(qū)投資項(xiàng)目來(lái)者不拒，對(duì)項(xiàng)目的可行性論證不夠充分，對(duì)項(xiàng)目的投資前景、環(huán)境影響、融資渠道、投資強(qiáng)度等缺乏應(yīng)有的研究，致使有些項(xiàng)目由于融資受阻，投資跟不上，造成了項(xiàng)目區(qū)內(nèi)少量土地在一定時(shí)期內(nèi)處于閑臵狀態(tài)。

（三）過度重視土地出讓的價(jià)格和土地出讓凈收益，忽視了項(xiàng)目質(zhì)量

區(qū)縣在招商引資過程中，過度重視土地出讓的價(jià)格和土地出讓凈收益，忽視了地塊上承載的項(xiàng)目質(zhì)量，短期現(xiàn)象嚴(yán)重，不利于開發(fā)區(qū)的科學(xué)、持續(xù)、高效發(fā)展。

五、下一步工作打算

（一）積極開展開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)工作，深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于開發(fā)區(qū)土地集約利用各項(xiàng)制度政策。

開發(fā)區(qū)土地集約利用，對(duì)控制開發(fā)區(qū)擴(kuò)張用地，緩解開發(fā)區(qū)用地矛盾，具有重要意義，因此有必要開展開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)工作。我們將積極支持、配合國(guó)土資源部新一輪開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)工作的各項(xiàng)制度政策，加強(qiáng)開發(fā)區(qū)土地開發(fā)建設(shè)過程中各部門的溝通，加大宣傳力度，以開發(fā)區(qū)土地集約利用政策制度及評(píng)價(jià)成果有效引導(dǎo)、提高各開發(fā)區(qū)土地集約利用水平，并將開發(fā)區(qū)土地集約利用狀況與地方政府考核掛鉤，真正將開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)成果應(yīng)用到實(shí)處。

（二）建立和完善開發(fā)區(qū)土地集約利用技術(shù)監(jiān)測(cè)機(jī)制。建立和完善開發(fā)區(qū)土地集約利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，利用“3S”技術(shù)等現(xiàn)代科技手段，對(duì)開發(fā)區(qū)土地利用進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握土地利用動(dòng)態(tài)變化情況，尤其是對(duì)開發(fā)區(qū)外延擴(kuò)張趨勢(shì)、內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)、閑臵土地等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)土地利用的薄弱環(huán)節(jié)，為調(diào)整土地利用方式，提高開發(fā)區(qū)土地集約利用水平提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和科學(xué)依據(jù)。

（三）研究制定開發(fā)區(qū)用地布局、規(guī)?？刂萍斑M(jìn)一步促進(jìn)開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地的有關(guān)政策。

為更加有效的提高開發(fā)區(qū)土地集約利用水平，開展開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)用地布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及規(guī)?？刂蒲芯浚归_發(fā)區(qū)產(chǎn)生一定的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，從而引導(dǎo)企業(yè)向集約用地方向競(jìng)爭(zhēng)。研究進(jìn)一步促進(jìn)開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地的有關(guān)政策，將產(chǎn)業(yè)用地布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)?？刂频茸鳛槠髽I(yè)入園的政策條件，引導(dǎo)開發(fā)區(qū)形成集約用地的良性競(jìng)爭(zhēng)。

（四）建立開發(fā)區(qū)土地集約利用經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)，總結(jié)推廣開發(fā)區(qū)土地集約利用的新理念，新模式。

建立開發(fā)區(qū)土地集約利用經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)，將一些土地集約利用程度較好，并值得推廣的節(jié)地新理念、新技術(shù)進(jìn)行總結(jié)，并積極推廣。加強(qiáng)各開發(fā)區(qū)之間的交流，互相學(xué)習(xí)，并鼓勵(lì)各開發(fā)區(qū)積極探索土地集約利用管理制度，用地模式等。

第五篇：開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告

開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告

一、2004年開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

2004年，三個(gè)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了持續(xù)健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢(shì)頭，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到或超過年初確定的預(yù)期目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值100.11億元，比上年增長(zhǎng)15.8％，占全市GDP的22.55％；引進(jìn)內(nèi)資46.95億元，增長(zhǎng)30.42％；引進(jìn)外資2639萬(wàn)美元；地方財(cái)政收入6.48億元。

（一）貴陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。完成工業(yè)總產(chǎn)值（地域口徑）81.69億元，為全年目標(biāo)的111.9％。完成工業(yè)增加值（地域口徑）24.74億元為全年目標(biāo)的101.81％。完成固定資產(chǎn)投資6.97億元為全年目標(biāo)的214.46％，完成招商引資市外境內(nèi)到位資金10.08億元，完成境外資金880萬(wàn)美元，進(jìn)出口總額完成7266萬(wàn)美元，完成地方財(cái)政收入6635萬(wàn)元。引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目30項(xiàng)，推薦認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)20家。

在《2003年中國(guó)火炬計(jì)劃報(bào)告》中，貴陽(yáng)高新區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度排名第5位，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度排名第19位，綜合加權(quán)排名第28位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模排名第45位，基本實(shí)現(xiàn)了綜合排位前移。

開發(fā)區(qū)堅(jiān)持抓大促小，進(jìn)一步提升了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、壯大了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效能日益凸現(xiàn)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化基地微硬盤項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)總投資1.49億美元。1.0英寸微硬盤產(chǎn)品系列已累計(jì)生產(chǎn)92萬(wàn)片，產(chǎn)品90％以上進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。成功研制出針對(duì)智能手機(jī)的0.85英寸樣品。成功申報(bào)微硬盤生產(chǎn)基地為“科技部863產(chǎn)業(yè)化研發(fā)中心”。引進(jìn)了貴州世華精密電子科技有限公司、貴州先捷電子科技有限公司兩家上游配套企業(yè)。馬來(lái)西亞ASAS FILTRATION公司、新加坡創(chuàng)新科技等十余家上下游配套企業(yè)。積極協(xié)助精化新材料、維訊、兆信等企業(yè)成功地申報(bào)了國(guó)家級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)新基金3項(xiàng)，省級(jí)創(chuàng)新基金1項(xiàng)，共計(jì)110萬(wàn)元。全面完成創(chuàng)業(yè)大廈主體工程，中心在孵企業(yè)93戶，新增孵化企業(yè)32家。協(xié)助企業(yè)申報(bào)科技部創(chuàng)新基金獲準(zhǔn)立項(xiàng)4家，金額總計(jì)100萬(wàn)元，獲省級(jí)創(chuàng)新基金20萬(wàn)元。新天園區(qū)將外延式投資拉動(dòng)增長(zhǎng)方式逐步轉(zhuǎn)移到盤活現(xiàn)有各種資源的內(nèi)含式投資拉動(dòng)上，盤活了貴陽(yáng)磷化總廠、貴陽(yáng)絲普綸化纖有限公司等不良資產(chǎn)。引進(jìn)41家企業(yè)，新建、改建項(xiàng)目20余項(xiàng)。

（二）貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

2004年，貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)完成生產(chǎn)總值21.74億元，同比增長(zhǎng)19.2％。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額18.7億元，增長(zhǎng)25％。招商引資實(shí)際到位資金18.02億元，增長(zhǎng)69.2％；實(shí)際利用外資753萬(wàn)美元，增長(zhǎng)

6.8％。財(cái)政總收入完成4.24億元，增長(zhǎng)21.05％，地方財(cái)政收入2.85億元，增長(zhǎng)28.63％。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成12.37億元，增長(zhǎng)15.9％。

堅(jiān)持抓增量、盤存量，積極推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，區(qū)域工業(yè)整體盈利的成果得到進(jìn)一步鞏固。積極引進(jìn)麥科特、普新鎂業(yè)、吉仁制藥、佰仕特制藥等企業(yè)入駐。促進(jìn)海信、361等一批工業(yè)大項(xiàng)目建成。積極支持同濟(jì)堂藥業(yè)、青島漢纜等一批市場(chǎng)前景好的企業(yè)，加大生產(chǎn)，提速增效。全年完成技術(shù)改造投資3.05億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值37.18億元，增長(zhǎng)30％，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成32.8億元，工業(yè)對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到55％。

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，服務(wù)業(yè)發(fā)展層次提升。清理整理市場(chǎng)，努力改善環(huán)境，促進(jìn)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，擴(kuò)大消費(fèi)需求。抓好花溪大道汽車、工程機(jī)械市場(chǎng)走廊帶的建設(shè)，支持汽車超市和4S店等一批汽車商貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，加快發(fā)展。大力發(fā)展集工業(yè)旅游、文化旅游、生態(tài)休閑旅游于一體的城市特色旅游，成功舉辦了“小

河區(qū)首屆楊梅節(jié)”。金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)存貸款余額66億元，比上年增長(zhǎng)10.7％。三產(chǎn)增加值在GDP中所占比重達(dá)到35％，有力促進(jìn)了開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

廣泛開展產(chǎn)業(yè)招商、會(huì)展招商、企業(yè)招商。設(shè)立了北京、上海、廣州招商引資辦事處，招商引資履約率和資金到位率明顯提高。全年共接待來(lái)自美國(guó)、韓國(guó)、新加坡及國(guó)內(nèi)投資客商800余人次，新簽約項(xiàng)目224個(gè)，協(xié)議引進(jìn)資金50.58億元，實(shí)際到位資金（全口徑）20.37億元，增長(zhǎng)49.3％。目前，韓國(guó)希杰飼料、銷和污水處理廠等新引進(jìn)企業(yè)已建成投產(chǎn)，貴州貴航青年轎車執(zhí)照項(xiàng)目進(jìn)展順利。利用存量引進(jìn)了普新鎂合金等一批項(xiàng)目。各企業(yè)積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)出口總額4634萬(wàn)美元，增長(zhǎng)23.6％。

（三）白云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

2004年白云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提前一年完成“十五”計(jì)劃目標(biāo)。完成生產(chǎn)總值53.63億元，同比增長(zhǎng)15.1％（按可比價(jià)格計(jì)算，下同），比上年高出近2個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值1.59億元，同比增長(zhǎng)7.5％；第二產(chǎn)業(yè)增加值32.39億元，同比增長(zhǎng)17.4％；第三產(chǎn)業(yè)增加值19.65億元，同比增長(zhǎng)12.3％。完成地方財(cái)政收入2.97億元，同比增長(zhǎng)17.94％。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)6.01億元，同比增長(zhǎng)15.3％。

工業(yè)強(qiáng)區(qū)第一方略深入實(shí)施，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面提速。加大力度重點(diǎn)扶持鋁及鋁加工、新材料、電子信息和食品醫(yī)藥四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。中鋁貴州分公司120萬(wàn)噸氧化鋁改造和17萬(wàn)噸四期電解鋁項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。省材料技術(shù)創(chuàng)新基地建設(shè)完成，國(guó)家“863”微硬盤研發(fā)中心、國(guó)家復(fù)合改性聚合物材料工程技術(shù)研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)相繼入駐。南方匯通微硬盤年生產(chǎn)規(guī)模達(dá)82.1萬(wàn)片航洋電腦建成投產(chǎn)。食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上了新臺(tái)階，獲“全國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)縣”稱號(hào)，已形成娃哈哈、領(lǐng)先食品、天龍魔芋、泛德制藥、信邦制藥等一批食品醫(yī)藥龍頭企業(yè)。全年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值85.71億元，同比增長(zhǎng)20.9％。四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)63.6億元，比上年凈增17.03億元，占全區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的74.2％。工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，規(guī)模工業(yè)的支撐作用日益突出，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量，拉動(dòng)全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)達(dá)8.1個(gè)百分點(diǎn)。

推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建知識(shí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。加入了中國(guó)材料網(wǎng)理事會(huì)，成為中國(guó)材料網(wǎng)常務(wù)理事單位。辦好了貴州（貴陽(yáng)）新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)，為各部門、專家和企業(yè)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)方面搭建了學(xué)術(shù)交流和合作共建的平臺(tái)。

二、2005年開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展望

2005年是全面完成“十五”計(jì)劃、銜接“十一五”規(guī)劃的重要一年。要進(jìn)一步樹立和落實(shí)“以人為本”和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越。三個(gè)開發(fā)區(qū)GDP增長(zhǎng)16％，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20％，招商引資實(shí)際到位資金增長(zhǎng)20％。

（一）貴陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：工業(yè)總產(chǎn)值（地域口徑）確保完成83.95億元，增長(zhǎng)15％，力爭(zhēng)完成90.72億元，增長(zhǎng) 20％。工業(yè)增加值（地域口徑）確保完成27.95億元，增長(zhǎng)15％。完成進(jìn)出口總額7207萬(wàn)美元，增長(zhǎng)15％。招商引資市外境內(nèi)資金確保完成11.09億元，力爭(zhēng)完成11.57億元。境外確保完成862.5萬(wàn)美元力爭(zhēng)完成925.75萬(wàn)美元。引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目23項(xiàng)，推薦認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)15家。

實(shí)施核心產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，確保綜合排名繼續(xù)前移。繼續(xù)加大對(duì)基地的投融資力度，2005年計(jì)劃完成微硬盤5個(gè)車間的投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)0.85英寸、1.0英寸品種的批量生產(chǎn)。啟動(dòng)0.85英寸樣品垂直讀寫技術(shù)的研發(fā)并逐步推向市場(chǎng)。確保園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量再上新臺(tái)階，力爭(zhēng)在全國(guó)高新區(qū)的綜合排名再前移2～3位。加快安大、高峰、大唐高鴻、EADS等項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力帶動(dòng)區(qū)域相關(guān)資源和配套產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和技術(shù)水平的整體提升。加強(qiáng)與清華大學(xué)微處理器與片上系統(tǒng)技術(shù)研究中心、華中科技大學(xué)等高效和科研院所的合作。

實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，打造多元化產(chǎn)業(yè)鏈。加快神舟科技、英納科技等新材料、精細(xì)化工、生物制藥、包裝印刷、成套設(shè)備、4S店產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的啟動(dòng)。科學(xué)實(shí)施項(xiàng)目管理，將已經(jīng)完成前期準(zhǔn)備工作，同時(shí)具備開工條件的6個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提前啟動(dòng)，力爭(zhēng)上半年完成產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房（95000萬(wàn)平方米三棟主體）建設(shè)。采取合資聯(lián)建等形式，力爭(zhēng)籌措資金2億元，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園東部園區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成貴州輪胎股份有限

公司200萬(wàn)條半鋼子午線輪胎生產(chǎn)線建設(shè)。加快金陽(yáng)商貿(mào)走廊建設(shè)，完成金陽(yáng)商貿(mào)走廊環(huán)評(píng)工作。完成北方車輛大世界、施格汽車城等企業(yè)的項(xiàng)目審批工作，促成其盡快投入運(yùn)營(yíng)。

實(shí)施創(chuàng)業(yè)孵化帶動(dòng)戰(zhàn)略，釋放孵化創(chuàng)新能量。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)中心開展好ISO9000服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。創(chuàng)業(yè)大廈交付使用后，確保入駐的17家企業(yè)能夠盡快啟動(dòng)，在孵企業(yè)（含場(chǎng)地外孵化）不少于110戶。孵化企業(yè)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓1～2項(xiàng)。為1～2戶孵化企業(yè)爭(zhēng)取投融資金。加強(qiáng)與貴陽(yáng)市生產(chǎn)力促進(jìn)中心的合作，抓好“投融資平臺(tái)”和“創(chuàng)業(yè)孵化中心企業(yè)孵化器數(shù)字平臺(tái)” 項(xiàng)目的落實(shí)，實(shí)施對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，加速科技成果的轉(zhuǎn)化和新興企業(yè)的孵化。

（二）貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

2005年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)18％，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20％，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)15％；招商引資實(shí)際到位資金增長(zhǎng)20％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14％，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15％。

用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念大力推進(jìn)西部大開發(fā)工業(yè)園區(qū)、中小企業(yè)科技園區(qū)、外貿(mào)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應(yīng)，形成具有特色優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局合理調(diào)整。大力發(fā)展高新技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次和科技含量，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。要重點(diǎn)支持工程機(jī)械行業(yè)，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)，提升工程機(jī)械的規(guī)?；a(chǎn)能力，形成帶動(dòng)效應(yīng)。抓好飛達(dá)工具項(xiàng)目的落實(shí)，形成與西南工具相結(jié)合的工業(yè)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)支持青島漢纜、貴州電力線路器材廠等企業(yè)提升電力器材生產(chǎn)能力，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。要加大361項(xiàng)目協(xié)調(diào)力度，積極支持貴航集團(tuán)產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)，做大做強(qiáng)航空產(chǎn)業(yè)群。大力發(fā)展生物制藥工程技術(shù)，研發(fā)新藥。繼續(xù)加大對(duì)普新鎂業(yè)、廣航等高新技術(shù)項(xiàng)目的扶持力度，并帶動(dòng)一批企業(yè)不斷提高自主研發(fā)能力。

改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力構(gòu)筑“高增值、強(qiáng)輻射、廣就業(yè)”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。加快花溪大道汽車工程機(jī)械市場(chǎng)帶建設(shè)，推進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式快速發(fā)展。繼續(xù)打造“蘭花博覽會(huì)”、“貴州石文化藝術(shù)館”“名片”，發(fā)展城市休閑觀光旅游。發(fā)展大型超市、配送中心、專營(yíng)店、便利店等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)信息化系統(tǒng)開發(fā)和應(yīng)用，穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)行業(yè)信息化。繼續(xù)培育和擴(kuò)大發(fā)展新興服務(wù)業(yè)和中介服務(wù)。

營(yíng)造平等競(jìng)爭(zhēng)，一視同仁的法制環(huán)境，政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，積極鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。重視和發(fā)揮行業(yè)商會(huì)和中介機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)和服務(wù)。

（三）白云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

2005年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15％。地方財(cái)政收入增長(zhǎng)15％。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20％。招商引資實(shí)際到位資金增長(zhǎng)20％，實(shí)際利用外資940萬(wàn)美元。全區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)18％。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15％。全面完成或超額完成全區(qū)“十五”計(jì)劃。

圍繞上述目標(biāo)，2005年應(yīng)著重做好以下工作：充分發(fā)揮5個(gè)駐外招商處作用，努力提高招商質(zhì)量和水平，以開發(fā)區(qū)四大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)（IT產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、鋁工業(yè)園、食品工業(yè)園）為載體，著力引進(jìn)一批科技含量高、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度大、配套能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)支撐效益明顯的項(xiàng)目。進(jìn)一步拓展招商引資渠道，確保實(shí)現(xiàn)年內(nèi)引進(jìn)符合“四大產(chǎn)業(yè)”且投資規(guī)模在1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目10個(gè)；確保引進(jìn)利用外資項(xiàng)目2個(gè)。重點(diǎn)支持中鋁貴州分公司120萬(wàn)噸氧化鋁擴(kuò)建、17萬(wàn)噸四期電解鋁和5000噸精鋁等項(xiàng)目，積極支持華光鋁型材廠、貴州鋁加工廠、塑力線纜等鋁加工企業(yè)加快發(fā)展，努力在鋁及鋁加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新的突破。積極支持蘇西（中國(guó)）銅箔、藍(lán)天科大新材料、鎂合金加工等項(xiàng)目加快建設(shè)，確保年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。以1英寸微硬盤項(xiàng)目為龍頭，通過引進(jìn)上、下游產(chǎn)業(yè)，打造電子信息產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮貴陽(yáng)娃哈哈、領(lǐng)先食品、信邦制藥等企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，加快國(guó)家星火科技項(xiàng)目天龍魔芋的建設(shè)工作，增強(qiáng)新老企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度，促進(jìn)食品醫(yī)藥業(yè)不斷發(fā)展壯大。緊緊依托現(xiàn)有龍頭企業(yè)，把中小企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到與四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)緊密關(guān)聯(lián)的領(lǐng)域上來(lái)，重點(diǎn)扶持、壯大一批規(guī)模型、科技型、外向型的骨干民營(yíng)企業(yè)，確保實(shí)現(xiàn)非公有制增加值增長(zhǎng)17％以上。以省材料技術(shù)創(chuàng)新基地為主要載體，充分發(fā)揮國(guó)家“863”微硬盤研發(fā)中心、省復(fù)合材料工程技術(shù)中心、省納米工程材料技術(shù)中心、省理化測(cè)試中心和國(guó)家復(fù)合改性聚合物材料工程技術(shù)研究中心的技術(shù)源頭帶動(dòng)作用，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。以促進(jìn)重大科研成果的就地轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，吸引配套產(chǎn)業(yè)有效聚集，逐步形成研發(fā)、生產(chǎn)、銷售相銜接的產(chǎn)業(yè)鏈格局。