第一篇：群眾工作站工作職責(zé)

群眾工作站工作職責(zé)

一、熱情接待來訪群眾，現(xiàn)場受理、答復(fù)、解決群眾反映的問題。

二、負(fù)責(zé)對群眾訴求進(jìn)行登記、分類、歸納及分析，為群眾提供熱情周到的服務(wù)。

三、根據(jù)群眾訴求事項(xiàng)，引導(dǎo)他們到相關(guān)單位現(xiàn)場辦公地點(diǎn)，歸口協(xié)調(diào)解決問題。

四、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

群眾工作站工作職責(zé)

1、受理來信，接待來訪，維護(hù)信訪人的合法權(quán)益。

2、承辦上級機(jī)關(guān)交辦的信訪事項(xiàng)，并負(fù)責(zé)上報處理結(jié)果。

3、向其它部門轉(zhuǎn)交信訪事項(xiàng)，并負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)解決。

4、對群眾工作站、室的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，總結(jié)交流信訪工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提高工作人員的素質(zhì)和水平。

5、綜合研究信訪情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提供信訪信息。

6、向信訪人宣傳有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。

7、定期研究轄區(qū)矛盾糾紛排查工作。

8、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)重大復(fù)雜疑難矛盾的排查調(diào)處工作。

9、完成辦事處和上級有關(guān)部門交辦的其他工作。

群眾工作站信訪代辦員工作職責(zé)

1.加強(qiáng)對國家方針、政策、法規(guī)及國務(wù)院《信訪條例》的學(xué)習(xí)，積極參加上級部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)；

2.主動了解村（居）民的意見和要求，并與村（社區(qū)）和相關(guān)職能部門聯(lián)系，及時聯(lián)系有關(guān)部門共同與村（居）民座談、溝通，把處理意見反饋給村（居）民，很好地把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，控制在基層；

3.主動與信訪老戶聯(lián)系溝通，牽線搭橋，邀請其參加村（社區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）召開的座談會、意見征求會，解開其思想疙瘩，轉(zhuǎn)變對干部的態(tài)度；

4.對一些群眾較為關(guān)注、與村（居）民切身利益關(guān)系密切的問題，及時向有關(guān)單位和部門咨詢政策，解答疑難，對那些持懷疑態(tài)度的人，要主動向上級反映，上級部門安排有關(guān)單位和部門下基層進(jìn)行解答，在很大程度上消除群眾的誤解，促進(jìn)社會的穩(wěn)定；

5.對有上訪意愿的人員要耐心細(xì)致地做工作，主動爭取上訪人員的信任和理解，及時穩(wěn)定上訪群眾的情緒；

6.負(fù)責(zé)收集和報告本村（社區(qū)）信訪信息工作的情況，確保信訪信息的暢通。對重大突發(fā)性事件、重要社會動態(tài)、重大集體上訪和惡性信訪事件及帶有普遍性問題的信訪信息要及時報送。發(fā)現(xiàn)治安信息或可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛要即獲即報，做到早發(fā)現(xiàn)，早解決，從源頭上遏制重大集體訪的發(fā)生，維護(hù)社會的穩(wěn)定。要“把問題查清在初期，把矛盾化解在基層，把群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍弊鳛楣ぷ髂繕?biāo)；

7.把握民間糾紛發(fā)生發(fā)展的規(guī)律，及時發(fā)現(xiàn)有可能導(dǎo)致群體糾紛的潛在因素，及時向黨委政府提供解決矛盾、防范激化的預(yù)警信息，立足于“抓小、抓早、抓苗頭”，把問題解決在萌芽狀態(tài)；

8.上下溝通，參與調(diào)處，共同參與涉及本村（社區(qū)）信訪問題的處理。

群眾工作站工作職責(zé)

1、負(fù)責(zé)宣傳黨的群眾工作政策，對群眾反映的有關(guān)政策性問題，及時向局黨委報告，并提出完善的政策，解決問題的建議。

2、探討改進(jìn)群眾工作方法，研究完善群眾工作機(jī)制，負(fù)責(zé)群眾工作人員的教育培訓(xùn)工作。

3、負(fù)責(zé)全系統(tǒng)的信訪穩(wěn)定工作。

4、負(fù)責(zé)對教體系統(tǒng)群眾工作的安排部署，進(jìn)行跟蹤問題督查督導(dǎo)，及時提出意見和建議。

5、負(fù)責(zé)對群眾工作局轉(zhuǎn)送交辦案件的督查督辦，負(fù)責(zé)對本市領(lǐng)導(dǎo)閱批信件和群眾來信處理，負(fù)責(zé)對本市群眾訴求事項(xiàng)的轉(zhuǎn)送、交辦。

6、牽頭協(xié)調(diào)綜合治理工作和反邪教工作，落實(shí)社會綜合治理各項(xiàng)工作職責(zé)。

7、牽頭實(shí)施“平安工程”，協(xié)調(diào)“和諧校園”創(chuàng)建工作，落實(shí)市和諧辦、群眾工作局各項(xiàng)工作任務(wù)。

8、負(fù)責(zé)全系統(tǒng)普法和依法治教工作。

9、負(fù)責(zé)預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作。

10、牽頭做好學(xué)校周邊環(huán)境治理工作。

11、完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

自農(nóng)村群眾工作站成立以來，我一直擔(dān)任叮嚀店鎮(zhèn)中流村群眾工作站站長。在定州市委和叮嚀店鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我們工作站全體成員同中流村兩委干部的共同努力下，以“一服務(wù)、三促進(jìn)”的重要思想為指導(dǎo)，在“高、精、實(shí)、新”

四個字上做文章，充分利用群眾工作站這個平臺，實(shí)現(xiàn)群眾的所思所盼，排除群眾的所憂所患，有效地促進(jìn)了社會和諧發(fā)展。

一、高起點(diǎn)、高站位、高標(biāo)準(zhǔn)，為群眾工作站謀篇布局。

高起點(diǎn)，就是要提高認(rèn)識，群眾工作站實(shí)近年來產(chǎn)生的新生事物，它為新時期的農(nóng)村工作應(yīng)運(yùn)而生，其成就價值，就是要做好黨員干部和群眾的“連心橋”，為構(gòu)建和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村發(fā)揮作用。因此，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，努力推進(jìn)社會的統(tǒng)籌發(fā)展。

高站位，就是把群眾工作站納入到全黨、全國的大局上來，把群眾工作站放在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的大背景下，利用和發(fā)揮好自身的獨(dú)特優(yōu)勢，協(xié)調(diào)連動，照顧大局。

高標(biāo)準(zhǔn)，就是嚴(yán)要求。我們的做法是逢五必上崗，上崗必按時，工作必規(guī)范。在每個細(xì)節(jié)上下狠功夫，在細(xì)節(jié)上求成效，在平凡中見真章。

二、精打算、精安排、精擺布。開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。

近年來，辦成三件大事：

其一、修整大隊(duì)部。兩委陣地建設(shè)，事關(guān)農(nóng)村事業(yè)成敗，經(jīng)過調(diào)整研究，村民十分關(guān)注大隊(duì)部的建設(shè)，大隊(duì)部陳舊不堪，村民極不滿意，表現(xiàn)出了意志消沉。經(jīng)過我們同兩委班子的不懈努力，籌集資金，籌工籌勞，將大隊(duì)部整修一新，鼓舞了村民士氣，同時也樹立了兩委形象。

其二、建設(shè)文明生態(tài)村。中流村相對來說是一個大村，共有2153人，450戶，耕地面積299畝，建設(shè)任務(wù)艱巨，我們同全體村民一道，以原有居住環(huán)境為基礎(chǔ)，經(jīng)過街道整改，路面硬化，路旁美化等形式，建成了我鎮(zhèn)的生態(tài)文明村。

其三、建設(shè)自來水。飲水安全，是村民關(guān)注大事，我們在建設(shè)生態(tài)文明村的基礎(chǔ)上，又新上投資，打深水井2眼，每戶安上自來水，徹底解決了居民的飲水安全問題。

三、實(shí)打?qū)崱?shí)求是，實(shí)實(shí)在在為人民辦實(shí)事。

真心服務(wù)群眾，努力滿足群眾需要，做和諧社會的構(gòu)建人：

1、在中流村建設(shè)文化站一個。

2、新農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到98%。

3、新架電力線1560米。

4、打機(jī)井4眼。

5、修道路500米。

6、辦理低保戶99人，做到應(yīng)保盡保。

7、化解矛盾糾紛11起。

8、引進(jìn)小麥良種4萬斤，建立良種繁產(chǎn)基地1800余畝。

四、新思路、新舉措、新機(jī)制，確保群眾工作站長盛不衰。

1、強(qiáng)力推進(jìn)“421”工作法?！?21”工作法是我市今年來推行做好農(nóng)村工作的法寶，我們根據(jù)定州市委的工作意圖，結(jié)合該村實(shí)際，制定實(shí)施了中流村強(qiáng)力推行“421”工作法實(shí)施方案，凡村內(nèi)的重大事項(xiàng)，都要走完“四議、兩公開、一審核”的工作程序，完善農(nóng)村的工作管理機(jī)制。

2、深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，帶領(lǐng)兩委干部制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定階段工作計劃，到目前為止，第一階段工作已經(jīng)結(jié)束，第二階段的工作正在有序發(fā)展，活動開展得生動活潑并且有實(shí)效。

3、群眾工作站，我們實(shí)行了以下五項(xiàng)制度：一是提前通報制度，每個工作日的前一天，提前通知工作隊(duì)員，按時上崗，提前“備課”，對每個工作日整體安排；二是落實(shí)下崗匯報制度，每個工作日結(jié)束后，下班之前向鎮(zhèn)政府提交一天的工作總結(jié)，詳細(xì)匯報一天的工作情況；三是撰寫日記制度，每個工作隊(duì)員寫工作日記、談心得、講體會，以便積累經(jīng)驗(yàn)。

通過近年來的實(shí)踐，我確實(shí)得到了鍛煉，在以后的工作中，我將逐步完善自己，提高自身素質(zhì)，時刻準(zhǔn)備為百姓服務(wù)，做百姓的暖心人。

邵東縣群眾工作站

資

料

匯

編

中共邵東縣委群眾工作辦公室

二0一一年四月

群眾工作站服務(wù)宗旨

民思我想 民需我辦 民困我?guī)?民求我應(yīng)

群眾工作站服務(wù)理念

在群眾“最盼”上贏民心 在群眾“最急”上見真情 在群眾“最怨”上改作風(fēng) 在群眾“最需”上辦實(shí)事

群眾工作站隊(duì)員職責(zé)

當(dāng)好民情民意的“信息員” 當(dāng)好法律政策的“宣傳員” 當(dāng)好政務(wù)事項(xiàng)的“代辦員” 當(dāng)好群眾信訪的“調(diào)解員” 當(dāng)好實(shí)事項(xiàng)目的“組織員” 當(dāng)好黨建工作的“引導(dǎo)員”

目 錄

1、縣委常委、組織部長劉軍在全縣建立群眾工作站動員會上的講話.....................................2、縣委常委、組織部長劉軍在群眾工作站工作隊(duì)員培訓(xùn)班上的講話.....................................3、中共邵東縣委辦公室、邵東縣人民政府辦公室《關(guān)于在全縣所有村（居委會、社區(qū)）及部分機(jī)關(guān)設(shè)立群眾工作站的意見》..4、中共邵東縣委辦公室《關(guān)于成立中共邵東縣委群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》..............................5、中共邵東縣委辦公室《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范群眾工作站工作的通知》......................................6、中共邵東縣委群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<邵東縣村（居委會、社區(qū)）及部分機(jī)關(guān)群眾工作站目標(biāo)管理考核辦法>的通知》.................................7、邵東縣村（居委會、社區(qū)）群眾工作站隊(duì)員安排表..8、邵東縣部分機(jī)關(guān)單位群眾工作站安排表...........9、群眾工作站宣傳標(biāo)語

在全縣建立群眾工作站動員大會上的講話

縣委常委、組織部長 劉軍

2011年4月6日

同志們：

去年12月20日，市委、市政府在洞口縣召開了全市群眾工作經(jīng)驗(yàn)交流會。會議總結(jié)了洞口縣的群眾工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作。市委書記童名謙在會上作了重要指示，要求全市全面學(xué)習(xí)推廣洞口縣群眾工作的先進(jìn)做法。市委、市政府在去年12月制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的意見》（邵市發(fā)[2010]3號，對做好群眾工作提出了具體要求。

根據(jù)市委、市政府要求，我縣及時進(jìn)行了前期部署和準(zhǔn)備工作，并召開了縣委常委會議進(jìn)行了專題研究。市委常委、縣委書記周國利同志在常委會上指出，成立群眾工作站，有五個方面的重要作用：一是有利于理順群眾情緒，二是有利于化解群眾矛盾，三是有利于培養(yǎng)鍛煉干部，四是有利于發(fā)現(xiàn)和使用人才，五是有利于推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

下面，我就如何抓好群眾工作站工作，談三點(diǎn)意見。

一、提高思想認(rèn)識，深刻理解建立群眾工作站的重要性和必要性

群眾工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，善于做群眾工作是我們黨的政治優(yōu)勢，人民群眾是我們黨的力量之源、勝利之本、執(zhí)政之基。在黨的十七屆五中全會上，胡錦濤總書記全面深刻闡述了群眾觀點(diǎn)、群眾立場、群眾工作方法等重大問題，對做好新形勢下群眾工作提出了明確要求。建立群眾工作站，目的就是要調(diào)動各級干部的積極性和主動性，深入基層，深入實(shí)際，深入群眾，在第一時間把黨的正確主張變?yōu)榛鶎尤罕姷淖杂X行動。群眾工作站是新形勢下密切聯(lián)系群眾的一條新渠道，是促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的一個新舉措，是鍛煉提高干部的一個新平臺。

第一，建立群眾工作站，是新形勢下做好群眾工作的必然要求。隨著社會發(fā)展的不斷變化，我們工作面臨的形勢越來越復(fù)雜，建立群眾工作站，能夠彌補(bǔ)基層組織在體制、機(jī)制上存在的缺陷和不足，有效地整合資源，為基層組織解困、為人民群眾解難，突破發(fā)展中遇到的各種“瓶頸”。建立群眾工作站是新時期群眾工作機(jī)制的創(chuàng)新，洞口縣的成功實(shí)踐證明，這一做法切合基層實(shí)際，深得廣大群眾的認(rèn)同。為進(jìn)一步做好群眾工作，縣委決定在全縣所有的村（居委會、社區(qū)）建立群眾工作站，同時還在與群眾聯(lián)系較多的20個機(jī)關(guān)單位建立群眾工作站，把機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動起來，把群眾工作站工作情況與信訪維穩(wěn)的考核協(xié)調(diào)起來，我縣的這些舉措是在洞口做法基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，必將更加切合實(shí)際，求得實(shí)效。

第二、建立群眾工作站，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，這里的人既指個人、私人，也指眾人、人民。作為國家干部，必須堅持人民利益為本，不能損公肥私，更不能以權(quán)謀私。要通過群眾工作站這個新平臺，找準(zhǔn)工作方向，實(shí)現(xiàn)由“要我干”到“我要干”，由“等事做”到“找事做”的轉(zhuǎn)變，主動到農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)單位的困難群眾和上訪老戶家中走訪，在感情上貼近群眾、思想上引導(dǎo)群眾、政策上宣傳群眾。

第三、建立群眾工作站，是堅持群眾觀點(diǎn)、走群眾路線的必然要求。群眾路線是我們黨的思想路線、政治路線和組織路線的重要保障。我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后最大的危險是脫離群眾。建立群眾工作站，就是要解決長期以來群眾工作弱化、淡化的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾的工作，實(shí)現(xiàn)基層群眾工作的經(jīng)?；?、制度化。

第四、建立群眾工作站，是提高新時期黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的必然要求。提高黨的執(zhí)政能力，就是要提高執(zhí)政為民的能力、做好群眾工作的能力。干部長期在機(jī)關(guān)工作，不深入基層，群眾觀念必然淡化，群眾工作能力必然弱化。對于縣級而言，村、居委會、社區(qū)才是真正的基層，建立群眾工作站，就是讓干部深入基層，在為群眾服務(wù)的過程中，使領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變，使干部在一線得到培養(yǎng)和鍛煉，增強(qiáng)做好群眾工作的本領(lǐng)，提高執(zhí)政為民的水平。

二、明確努力方向，準(zhǔn)確把握群眾工作站的基本任務(wù)和要求

建立群眾工作站，縣委提出了“一個服務(wù)、四個促進(jìn)”的目標(biāo)，即“服務(wù)群眾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促進(jìn)基層組織建設(shè)”，我們對群眾工作站職責(zé)的總體要求是“幫辦不包辦、指導(dǎo)不指揮、服務(wù)不添亂”，把工作站建成與基層群眾的“連心橋”、上傳下達(dá)的“直通車”、干部鍛煉成長的“大課堂”。群眾工作站的工作人員要切實(shí)當(dāng)好“六員”。對這個定位，大家要真正理解，準(zhǔn)確把握。

1、當(dāng)好民情民意的“信息員”。村（居委會、社區(qū)）群眾工作站要充分發(fā)揮群眾工作站觸角前移、靠近基層、貼近群眾的獨(dú)特優(yōu)勢，通過工作日接待群眾、進(jìn)家入戶走訪等方式，深入一線，傾聽群眾呼聲，了解社情民意，掌握黨員干部群眾的思想動態(tài)。工作隊(duì)員進(jìn)村后，要召開黨員、村組干部、村民代表座談會，全面摸清實(shí)情，認(rèn)真聽取意見，及時了解群眾在生產(chǎn)、生活中存在的困難和問題；機(jī)關(guān)群眾工作站要通過群眾來信來訪等渠道，傾聽群眾呼聲，了解群眾對所主管工作的訴求。在感情上貼近群眾、思想上引導(dǎo)群眾，及時掌握民情民意。

2、當(dāng)好法律政策的“宣傳員”。工作隊(duì)員要主動學(xué)習(xí)黨的方針政策，認(rèn)真領(lǐng)會上級精神，村（居委會、社區(qū)）群工站要及時將黨的方針政策和法律知識帶到農(nóng)村、宣傳到村組到農(nóng)戶，讓黨的方針政策能及時在農(nóng)村推廣。組織群眾學(xué)習(xí)法律知識，提高群眾學(xué)法、懂法、用法的水平，讓廣大群眾及時了解并幫助他們不折不扣地享受黨的惠農(nóng)惠民政策。要通過召開會議、上門走訪、出黑板報、張貼標(biāo)語等形式，將新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求、具體措施以及國家的有關(guān)方針政策進(jìn)行全方位的宣傳，充分調(diào)動廣大群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的熱情，提高群眾科學(xué)發(fā)展的意識。機(jī)關(guān)群眾工作站要通過舉辦培訓(xùn)班、召開座談會、現(xiàn)場解答等方式宣傳好政策、法律、法規(guī)。

3、當(dāng)好政務(wù)事項(xiàng)的“代辦員”。工作隊(duì)員要按照“便民、公開、依法、高效、無償”和“只要方便群眾就辦，只要群眾授權(quán)就代”的原則，主動為群眾服務(wù)。村（居委會、社區(qū)）群工站對群眾要求代辦的政務(wù)事項(xiàng)要全心全意地幫助，對不能在基層解決的事項(xiàng)，要嚴(yán)格依照代理和其他重大事項(xiàng)委托規(guī)定的程序代辦。機(jī)關(guān)群眾工作站工作隊(duì)員要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動為群眾代辦各種政務(wù)事項(xiàng)，在為民代辦中贏得群眾的信任。

4、當(dāng)好群眾信訪的“調(diào)解員”。村（居委會、社區(qū)）群工站工作隊(duì)員要主動協(xié)助村支“兩委”抓好社會治安綜合治理、維護(hù)社會穩(wěn)定和平安創(chuàng)建等工作，積極配合村支“兩委”班子做好各種矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，幫助處理和解決好土地、林權(quán)糾紛等群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、涉及面廣的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）、村（居委會、社區(qū)）做好群眾信訪調(diào)解工作，把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，確?！靶∈虏怀龃澹ň游瘯⑸鐓^(qū)），大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）”。確保所駐村（居委會、社區(qū)）無越級上訪和集體上訪案件。機(jī)關(guān)群眾工作站要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，主動及時地處理好群眾的來信來訪，努力做到就地息訪。

5、當(dāng)好實(shí)事項(xiàng)目的“組織員”。工作隊(duì)員要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，幫助村民多辦實(shí)事好事，主動幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)，多渠道為村民辦實(shí)事、爭項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。村（居委會、社區(qū)）群工站要組織指導(dǎo)群眾發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，因地制宜幫助村民搞好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，科學(xué)確定區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，促進(jìn)形成優(yōu)勢突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶，有效推動農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要引導(dǎo)群眾開展精神文明創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約辦紅白喜事的風(fēng)尚，通過組織開展封山育林、環(huán)境保護(hù)、創(chuàng)清潔衛(wèi)生農(nóng)戶（村莊）等活動，改善生活環(huán)境。機(jī)關(guān)群眾工作站要利用部門優(yōu)勢，積極組織群眾申報農(nóng)村實(shí)事項(xiàng)目，爭取發(fā)展資金，解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金短缺的“瓶頸”問題。

6、當(dāng)好黨建工作的“引導(dǎo)員”。村（居委會、社區(qū)）群工站工作隊(duì)員要引導(dǎo)村黨組織健全制度，鞏固陣地，開展活動，要積極引導(dǎo)黨組織做好黨務(wù)公開工作，特別是要把目前正在進(jìn)行的創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“四議兩公開”工作法推行、村級班子換屆、黨員隊(duì)伍管理、“一體雙聯(lián)”活動等工作落實(shí)到位。機(jī)關(guān)群眾工作站要利用機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)范有序的優(yōu)勢，積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建一體化建設(shè)，扎實(shí)開展“一體雙聯(lián)”活動，在創(chuàng)新黨建工作載體中推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。

三、強(qiáng)化責(zé)任意識，切實(shí)保證群眾工作站取得良好效果

群眾工作站建站工作時間緊，任務(wù)重，要求高，全縣各級黨組織要把建立群眾工作站作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。全縣建站工作，必須在4月初全面完成，保證在4月11日的第一個工作日工作人員全部進(jìn)站。這次建立群眾工作站，抽調(diào)干部之多、覆蓋面之廣前所未有?？h委在研究這項(xiàng)工作時，是下了很大決心的。工作隊(duì)員一個月只下去3天，不與本職工作脫鉤，困難是有的，相信大家是能夠把思想和行動統(tǒng)一到縣委縣政府決策上來的。要干，就要動真的，來實(shí)的，不走過場，不圖應(yīng)付，不?；茏?。要把省委“讓干部沉下去，把民情摸上來”的文件精神真正落實(shí)到具體行動上。確保取得良好的工作效果。

第一，要注重形成工作合力。為加強(qiáng)對群眾工作站的領(lǐng)導(dǎo)，縣委成立群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、縣委書記周國利同志任組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)和其他相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)為副組長，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)場、街道辦事處）和村（居委會、社區(qū)）更要重視起來，增強(qiáng)主動性。各站的工作人員要聽從站長的指揮，工作上大家互相支持、配合，發(fā)揮好工作站作用。這里，我要特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，我們建立群眾工作站，最根本的目的就是要實(shí)實(shí)在在地解決問題，而很多問題能不能解決好，最關(guān)鍵還在于我們各位站長和工作隊(duì)員，你們的工作表現(xiàn)直接影響著黨和政府在人民群眾中的威望。工作日期間，各工作隊(duì)員務(wù)必按時到崗到位，到現(xiàn)場了解情況解決問題。對群眾工作站的整體運(yùn)行，縣委已出臺了一個《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范群眾工作站工作的通知》，從運(yùn)行程序、問題辦理到通報督辦，都有了明確的規(guī)定，必須嚴(yán)格執(zhí)行。到工作隊(duì)員手上的問題不能拖、不能推、不能懸而不決，能解決的必須盡快解決好，實(shí)在解決不了的，也要提出明確的處理意見，向群眾解釋清楚。還有一些具體要求在今下午的培訓(xùn)會上將會布臵，需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)，縣委要對工作落實(shí)情況進(jìn)行督查，對該落實(shí)不落實(shí)的，將嚴(yán)格追究責(zé)任。我們這樣做的目的就是要把能解決的問題解決掉，把矛盾盡量化解在基層。今后，凡是出現(xiàn)到縣里上訪的，首先要問清楚群眾工作站是不是處理過，有沒有不作為或亂作為情況?，F(xiàn)在有一些信訪問題就是因?yàn)榻鉀Q得不及時，才“由小事變大事、由平和變過激、由逐級變越級”，所以，大家要正確認(rèn)識，對基層上報的重點(diǎn)問題必須認(rèn)真解決，徹底扭轉(zhuǎn)全縣安全信訪穩(wěn)定的形勢。

第二，要努力營造輿論氛圍。要搞好面向群眾的宣傳。要在電視臺發(fā)布公告，讓群眾知道工作站的工作內(nèi)容、形式、時間，將工作人員的聯(lián)系電話、工作職責(zé)等向群眾公布，做到家喻戶曉，人人皆知，把群眾吸引到工作站。要利用各種媒體，加大宣傳力度，尤其要加強(qiáng)工作成果的宣傳，讓廣大群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效，從而讓老百姓相信群眾工作站能夠?yàn)樗麄兘鉀Q問題。電視臺、《今日邵東》、政府網(wǎng)站的工作人員要經(jīng)常深入下去，多制作一些生動鮮活的報道，實(shí)事求是、客觀公正地反映工作站情況，起到輿論航向標(biāo)的作用。各級黨組織、各群眾工作站要注意及時總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，按時報送信息?？h群工辦要注意發(fā)現(xiàn)典型，通過創(chuàng)辦《群眾工作簡報》等形式，把成功做法、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及時在面上推廣，推動整體工作上水平。

第三，要切實(shí)強(qiáng)化督促檢查。群眾工作站的整個督查工作，由縣群工辦負(fù)責(zé)，要從縣紀(jì)委、縣委督查室、縣委組織部等部門抽調(diào)人員組成專門督查組。督查組的主要工作任務(wù)就是收集了解情況、發(fā)現(xiàn)突出問題、檢查指導(dǎo)工作、推進(jìn)工作落實(shí)。督查組要采取明查暗訪、定期檢查、隨時抽查等多種方式對工作站工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。督查組的同志要認(rèn)真履行職責(zé)，不能走馬觀花，要扎扎實(shí)實(shí)地做好督查工作，發(fā)現(xiàn)工作不力的，要明確指出，責(zé)令及時糾正；有不足之處的，要幫助彌補(bǔ)；對走過場、應(yīng)付了事的，要嚴(yán)肅批評，檢查結(jié)果要及時在全縣通報，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。督察組不僅要督查工作站，也要督查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)場、街道辦事處），看是否把群眾工作落實(shí)到位，工作人員是否盡職盡責(zé)。特別是要看一看基層領(lǐng)導(dǎo)干部，對思想不重視的，要堅決給予通報批評。尤其是村（居委會、社區(qū)）黨組織書記工作不力的，該撤換的要撤換，該免職的免職，該調(diào)整要調(diào)整。要加大對工作隊(duì)員的考核獎懲力度，考核工作由縣委組織部會同縣群工辦共同組織，考核結(jié)果記入干部檔案，對表現(xiàn)突出、成績優(yōu)異的單位和個人要給予表彰獎勵，對不履職、不作為、工作不力的要給予嚴(yán)肅處理。今后提拔科級干部必須要有一年以上的群眾工作站工作經(jīng)歷。

同志們，抓好群眾工作站工作，是縣委交給我們的一項(xiàng)政治任務(wù)，我們一定要不辱使命，按照縣委的統(tǒng)一部署和安排，克服困難，扎實(shí)工作，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng) 爭做一心為民干部

----在全縣群眾工作站工作隊(duì)員培訓(xùn)班上的講話

縣委常委、組織部長 劉軍

2011年4月6日

同志們：

在全縣群眾工作站工作隊(duì)員即將奔赴基層一線的前夕，我們召集大家進(jìn)行集中培訓(xùn)，目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，推介經(jīng)驗(yàn)，提出要求。我主要講四個主要問題。

一、提高思想認(rèn)識，解決好“為什么要大家去”的問題 在黨的十七屆五中全會上，胡錦濤總書記全面深刻闡述了群眾觀點(diǎn)、群眾立場、群眾工作方法等重大問題，對做好新形勢下的群眾工作提出了明確要求。群眾工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，善于做群眾工作是我們黨的政治優(yōu)勢，人民群眾是我們黨的力量之源、勝利之本、執(zhí)政之基。群眾工作站是新形勢下密切聯(lián)系群眾的一條新渠道，是促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的一個新舉措，是鍛煉提高干部的一個新平臺。

第一、建立群眾工作站，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的需要。群眾工作是最基礎(chǔ)、最管用、最有效的工作。當(dāng)今社會各種思想錯綜復(fù)雜，群眾工作呈現(xiàn)出了一些新的特點(diǎn)，要切實(shí)做好新時期的群眾工作，群眾觀念只能強(qiáng)化，不能淡化；群眾利益只能維護(hù)，不能損害；群眾工作只能加強(qiáng)，不能削弱。因?yàn)槿罕娛峭苿咏?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主體力量，是保證社會穩(wěn)定的關(guān)鍵因素，是發(fā)展成果的忠實(shí)受益者。所以，做好新時期的群眾工作是非常重要的，也是十分必要的。從群眾工作的現(xiàn)狀來看，我們的群眾工作還存在很多不足和問題。主要表現(xiàn)是：思想上重視不夠，有的干部尤其是一些領(lǐng)導(dǎo)干部，缺乏群眾觀念，感情上疏遠(yuǎn)群眾，思想上忽視群眾；工作方法不新，組織群眾、服務(wù)群眾習(xí)慣于舊有的方式，缺少有效的新的方法和手段；工作水平不高，一些基層干部處理復(fù)雜矛盾、解決實(shí)際問題的能力偏低，不敢面對群眾，不敢正視問題，不敢直面矛盾等等?？偟母杏X是干部越來越多，但離群眾卻越來越遠(yuǎn)；信息化程度越來越高，但聽群眾的呼聲卻越來越少；基層的矛盾越來越復(fù)雜，但我們掌握的基本情況卻越來越少。群眾工作不到位歸根結(jié)底還是干部的問題?？h委決定在全縣所有村（居委會、社區(qū)）和部分與群眾聯(lián)系較多的機(jī)關(guān)單位建立群眾工作站，可以實(shí)現(xiàn)工作重心的下移，使領(lǐng)導(dǎo)方法得到改變，領(lǐng)導(dǎo)決策更加科學(xué)，為我們打開了一個做好群眾工作的新思路，創(chuàng)造了一個做好群眾工作的新載體，找到了一個做好群眾工作的新抓手，也為提高干部群眾工作能力搭建了一個重要平臺。

第二、建立群眾工作站，是密切黨群干群關(guān)系的需要。新時期、新形勢下，各種利益格局不斷調(diào)整，我們要帶領(lǐng)全縣人民實(shí)現(xiàn)“堅持科學(xué)發(fā)展，加快奮發(fā)趕超，重返全省十強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)，動員全縣人民在新時期推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)、開創(chuàng)邵東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面，早日實(shí)現(xiàn)小康社會，我們必須做到在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，工作上依靠群眾，必須把做好新時期的群眾工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。當(dāng)前，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村整體發(fā)展水平還不夠高，在“十二五”期間要更好地促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“重返全省十強(qiáng)”目標(biāo)，從一定意義上講，基礎(chǔ)在基層，重點(diǎn)在農(nóng)村。在全縣村（居委會、社區(qū)）及與群眾聯(lián)系較多的機(jī)關(guān)單位建立群眾工作站，目的就是要調(diào)動方方面面的有利因素，特別是各級干部的積極性和主動性，深入基層，深入實(shí)際，深入群眾，了解群眾的所求、所盼，所想，宣傳引領(lǐng)群眾，共謀發(fā)展，在第一時間把黨和政府的正確主張變?yōu)榛鶎尤罕姷淖杂X行動，在第一時間把黨的惠民政策及時貫徹到村組到農(nóng)戶。第三、建立群眾工作站，是全面了解掌握社情民意的需要。做好基層工作，既需要做到上情下達(dá)，更需要做到下情上通。但在實(shí)際工作中，干部下不去、蹲不住、聽不到群眾心聲的問題比較突出，下基層往往是交待工作、布置任務(wù)的多，而傾聽群眾呼聲、了解群眾所思所盼的少，群眾的實(shí)際問題得不到及時解決，致使一些問題越積越多，矛盾越積越深，前些年也出現(xiàn)了一系列不該發(fā)生的群體性事件，如貴州甕安事件、云南孟連事件、新疆的打砸搶事件等等，這些事件的發(fā)生，就暴露了我們在群眾工作中還存在種種問題。在全縣村（居委會、社區(qū)）及與群眾聯(lián)系較多的機(jī)關(guān)單位建立群眾工作站，增加了一個了解社情民意的通道，能夠有效解決下情上傳不暢，群眾工作斷層的問題，了解群眾的思想困惑，掌握群眾的期盼，發(fā)現(xiàn)群眾的困難，及時把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。

第四、建立群眾工作站，是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的需要?，F(xiàn)在我們有些干部長期在機(jī)關(guān)工作，成天泡在會議室里或材料堆里，不肯下基層，不愿下基層，即使下了基層也只在鄉(xiāng)、村干部中間打轉(zhuǎn)，很少直接接觸基層群眾；有的機(jī)關(guān)干部下基層只愿做“先生”，不肯當(dāng)“學(xué)生”，不愿接近群眾；還有的干部不敢面對群眾，對群眾的意見和矛盾，不能耐心聽取等等。這不僅說明我們與群眾的感情疏遠(yuǎn)了，同時也說明我們做群眾工作的本領(lǐng)退化了。建立群眾工作站，就是要有效解決群眾工作經(jīng)?；?、制度化的問題，為機(jī)關(guān)干部提供貼近群眾的機(jī)會，密切同群眾的聯(lián)系，使他們在基層廣闊天地得到錘煉，增進(jìn)與人民群眾的感情，提高為人民群眾排憂解難、辦實(shí)事、辦好事的能力。大家都知道，我們黨是靠群眾起家的，黨的最大優(yōu)勢就是密切聯(lián)系人民群眾，現(xiàn)在我們面臨的最大危機(jī)就是黨員干部和群眾的脫離，建立群眾工作站能很好解決這個問題。這項(xiàng)工作從小的方面說能幫助我們了解社情民意，維護(hù)社會穩(wěn)定，從大的方面來說是關(guān)系到我黨的生死存亡。

第五、建立群眾工作站，是深入推進(jìn)我縣“四是”主題教育的需要。近年來，縣委在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中提出了“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是政府的第一職責(zé),真心實(shí)意為民是我的第一承諾，拖拉推諉是我的嚴(yán)重失職，索拿卡要是我的最大恥辱”的“四是”主題實(shí)踐活動，在培養(yǎng)干部為民情結(jié)、密切黨群干群關(guān)系、化解社會矛盾等方面取得了較好的實(shí)際效果。從這幾年的實(shí)踐來看，“四是”主題活動與縣委這次提出的建立群眾工作站，工作方向是一致的，都是把群眾的合理訴求解決好，把群眾的根本利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好。今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是建黨90周年的大慶之年，在這個時期，在全縣村（居委會、社區(qū)）及與群眾聯(lián)系較多的機(jī)關(guān)單位建立群眾工作站，我們深化“四是”主題教育就又多了一個可以依托的有效載體，借助群眾工作站的優(yōu)勢，能夠更好地實(shí)現(xiàn)“四是”活動內(nèi)容及效果的拓展和延伸，可以說對推進(jìn)我縣“四是”主題教育的開展具有十分重大的意義。

二、明確工作方向，把握好“大家去做什么”的問題 要把新時期的群眾工作做好做扎實(shí)，我們工作隊(duì)員必須要明確自己的工作方向，必須要創(chuàng)新群眾工作理念，牢固樹立以人為本的思想，堅持一切為了群眾、充分尊重群眾、真誠服務(wù)群眾，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，具體來講，就是要當(dāng)好“六員”。

1、當(dāng)好民情民意的“信息員”。村（居委會、社區(qū)）群眾工作站要充分發(fā)揮群眾工作站觸角前移、靠近基層、貼近群眾的獨(dú)特優(yōu)勢，通過工作日接待群眾、進(jìn)家入戶走訪等方式，深入一線，傾聽群眾呼聲，了解社情民意，掌握黨員干部群眾的思想動態(tài)。工作隊(duì)員進(jìn)村后，要召開黨員、村組干部、村民代表座談會，全面摸清實(shí)情，認(rèn)真聽取意見，及時了解群眾在生產(chǎn)、生活中存在的困難和問題；機(jī)關(guān)群眾工作站要通過群眾來信來訪等渠道，傾聽群眾呼聲，了解群眾對所主管工作的訴求。在感情上貼近群眾、思想上引導(dǎo)群眾，及時掌握民情民意。

2、當(dāng)好法律政策的“宣傳員”。工作隊(duì)員要主動學(xué)習(xí)黨的方針政策，認(rèn)真領(lǐng)會上級精神，村（居委會、社區(qū)）群工站要及時將黨的方針政策和法律知識帶到農(nóng)村、宣傳到村組到農(nóng)戶，讓黨的方針政策能及時在農(nóng)村推廣。組織群眾學(xué)習(xí)法律知識，提高群眾學(xué)法、懂法、用法的水平，讓廣大群眾及時了解并幫助他們不折不扣地享受黨的惠農(nóng)惠民政策。要通過召開會議、上門走訪、出黑板報、張貼標(biāo)語等形式，將新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求、具體措施以及國家的有關(guān)方針政策進(jìn)行全方位的宣傳，充分調(diào)動廣大群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的熱情，提高群眾科學(xué)發(fā)展的意識。機(jī)關(guān)群眾工作站要通過舉辦培訓(xùn)班、召開座談會、現(xiàn)場解答等方式宣傳好政策、法律、法規(guī)。

3、當(dāng)好政務(wù)事項(xiàng)的“代辦員”。工作隊(duì)員要按照“便民、公開、依法、高效、無償”和“只要方便群眾就辦，只要群眾授權(quán)就代”的原則，主動為群眾服務(wù)。村（居委會、社區(qū)）群工站對群眾要求代辦的政務(wù)事項(xiàng)要全心全意地幫助，對不能在基層解決的事項(xiàng)，要嚴(yán)格依照代理和其他重大事項(xiàng)委托規(guī)定的程序代辦。機(jī)關(guān)群眾工作站工作隊(duì)員要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動為群眾代辦各種政務(wù)事項(xiàng)，在為民代辦中贏得群眾的信任。

4、當(dāng)好群眾信訪的“調(diào)解員”。村（居委會、社區(qū)）群工站工作隊(duì)員要主動協(xié)助村支“兩委”抓好社會治安綜合治理、維護(hù)社會穩(wěn)定和平安創(chuàng)建等工作，積極配合村支“兩委”班子做好各種矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，幫助處理和解決好土地、林權(quán)糾紛等群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、涉及面廣的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)場、街道辦事處）、村（居委會、社區(qū)）做好群眾信訪調(diào)解工作，把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，確保“小事不出村（居委會、社區(qū)），大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)場、街道辦事處）”。確保所駐村（居委會、社區(qū)）無越級上訪和集體上訪案件。機(jī)關(guān)群眾工作站要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，主動及時地處理好群眾的來信來訪，努力做到就地息訪。

5、當(dāng)好實(shí)事項(xiàng)目的“組織員”。工作隊(duì)員要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，幫助村民多辦實(shí)事好事，主動幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)，多渠道為村民辦實(shí)事、爭項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。村（居委會、社區(qū)）群工站要組織指導(dǎo)群眾發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，因地制宜幫助村民搞好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，科學(xué)確定區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，促進(jìn)形成優(yōu)勢突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶，有效推動農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要引導(dǎo)群眾開展精神文明創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約辦紅白喜事的風(fēng)尚，通過組織開展封山育林、環(huán)境保護(hù)、創(chuàng)清潔衛(wèi)生農(nóng)戶（村莊）等活動，改善生活環(huán)境。機(jī)關(guān)群眾工作站要利用部門優(yōu)勢，積極組織群眾申報農(nóng)村實(shí)事項(xiàng)目，爭取發(fā)展資金，解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金短缺的“瓶頸”問題。

6、當(dāng)好黨建工作的“引導(dǎo)員”。村（居委會、社區(qū)）群工站工作隊(duì)員要引導(dǎo)村黨組織健全制度，鞏固陣地，開展活動，要積極引導(dǎo)黨組織做好黨務(wù)公開工作，特別是要把目前正在進(jìn)行的創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“四議兩公開”工作法推行、村級班子換屆、黨員隊(duì)伍管理、“一體雙聯(lián)”活動等工作落實(shí)到位。機(jī)關(guān)群眾工作站要利用機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)范有序的優(yōu)勢，積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建一體化建設(shè)，扎實(shí)開展“一體雙聯(lián)”活動，在創(chuàng)新黨建工作載體中推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。

三、創(chuàng)新方式方法，明確好“大家去了怎么做”的問題 建立群眾工作站，縣委提出了“服務(wù)群眾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、基層組織建設(shè)”的“一個服務(wù)、四個促進(jìn)”的目標(biāo)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，我們對工作站具體職責(zé)進(jìn)行了細(xì)化，對工作隊(duì)員提出了明確目標(biāo)，總體想法就是“幫辦不包辦、指導(dǎo)不指揮、服務(wù)不添亂”，把工作站建成與基層群眾的“連心橋”、上傳下達(dá)的“直通車”、干部鍛煉成長的“大課堂”，對縣委的這個定位，大家一定要真正理解，準(zhǔn)確把握好工作方向，明白我們下到農(nóng)村該干什么，不該干什么，充分發(fā)揮好你們工作隊(duì)員的作用。

（一）、工作隊(duì)員在政治方向上應(yīng)該是“舵手”。黨員姓“黨”，共產(chǎn)黨姓“共”，共產(chǎn)黨員的干部就是要聽黨的話，聽中央的話，具體到邵東，就是要聽縣委的話，這是政治方向。每個工作隊(duì)員是縣委下派下去的黨員干部，必須要明確這一點(diǎn)，切實(shí)做到四個把握：一是要把握好政治立場。江澤民同志說過：“黨員干部一定要講政治（黨性）?！彼鞔_指出：“我們所說的政治，包括政治方向、政治立場、政治觀點(diǎn)、政治紀(jì)律、政治鑒別力，政治敏銳性”。政治上是否堅定是衡量一個黨的干部是否合格的根本標(biāo)志。二是要把握好政治方向。在新的歷史時期，各種意識形態(tài)魚龍混雜，國內(nèi)敵對勢力和國際反華勢力始終沒有放棄對農(nóng)村這一塊的滲透，“新疆**”、“西藏騷亂”就是一個突出的表現(xiàn)。我們工作隊(duì)員要有敏銳的政治嗅覺和清醒的政治頭腦，在錯綜復(fù)雜、風(fēng)云變幻的政治形勢面前，堅定政治立場，引導(dǎo)群眾把握正確的政治方向，抵御政治逆流的進(jìn)攻，始終與黨中央保持高度一致。三是要把握好政治路線、方針和政策。要用鄧小平理論、“三個代表”、科學(xué)發(fā)展觀等重要思想和黨的基本路線統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，并且毫不動搖地長期堅持下去；要堅持解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)；要堅持全心全意為人民服務(wù)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何工作隊(duì)員脫離群眾，凌駕于群眾之上。

（二）、工作隊(duì)員在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上應(yīng)該是“里手”。當(dāng)前，我縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還比較落后，下派你們到村做群眾工作，你們一定要爭做農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“里手”，引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。當(dāng)前最緊迫、最重要的是要做到“三領(lǐng)”：

1、領(lǐng)導(dǎo)村民找準(zhǔn)發(fā)展的路子。一個地方的經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，首先必須路子對頭。路子不對頭，看見的山是窮山，看見的水是惡水，看見的人也是愚人，總是埋怨這也條件差，那也條件差，看什么都不順眼，都心煩；路子對頭了，看見什么都是寶貝，都是資源，都是“發(fā)財樹”、“黃金地”、“聚寶盆”。說到怎么選路子？我想，一是要選有市場前景的路子。一句話，市場缺什么，我們就生產(chǎn)什么，將來的市場缺什么，我們就準(zhǔn)備生產(chǎn)什么。二是要選能充分利用本地資源的路子。俗話說“靠山吃山，靠水吃水”，就是告訴我們要充分利用好本地資源。三是要選切合本地實(shí)際的路子。“本地實(shí)際”包括本地的自然條件、經(jīng)濟(jì)條件等因素。

2、領(lǐng)導(dǎo)村民調(diào)整好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?！吨泄仓醒腙P(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中明確要求：要推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。要以市場需求為導(dǎo)向，科技創(chuàng)新為手段，質(zhì)量效益為目標(biāo)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。要搞好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，科學(xué)確定區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，形成優(yōu)勢突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶。要因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。要加快發(fā)展畜牧業(yè)，支持規(guī)?；曫B(yǎng)，加強(qiáng)品種改良和疫病防控。要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級，扶持壯大龍頭企業(yè)，培育知名品牌。要使這一《決定》真正落到實(shí)處，我們工作隊(duì)員一定要花大力氣引導(dǎo)好村民加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。

3、領(lǐng)導(dǎo)村民發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。改革開放30多年來的實(shí)踐證明：在農(nóng)村，凡集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁的地方，那里就興旺發(fā)達(dá)，群眾工作就易開展，農(nóng)民生活富裕；凡集體經(jīng)濟(jì)脆弱的地方，那里就死氣沉沉，群眾工作難做，農(nóng)民生活困難。我們現(xiàn)在有些村級黨組織在村民中沒有威信，說不起話，為什么說不起話、沒有號召力？一個重要原因就是沒有集體收入，手中沒錢，說不起話，辦一件狗虱大的事也要靠村民攤派?！爸蝗〔挥琛保覀凕h組織的威信從何來？因此我在這里說，作為群眾工作站的工作隊(duì)員，一定要想方設(shè)法幫助村民發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。通過壯大集體經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)村里每年為群眾辦一件或幾件影響大一點(diǎn)的實(shí)事、好事，我們基層黨組織的威信就自然提高了，我們的工作自然就好開展了。

（三）、工作隊(duì)員在維護(hù)穩(wěn)定上應(yīng)該是“高手”。維護(hù)農(nóng)村社會的大局穩(wěn)定，是你們工作隊(duì)員的第一責(zé)任。當(dāng)前，由于征地拆遷糾紛，土地承包糾紛，墳山、喪葬糾紛，家庭婚姻糾紛，家族糾紛，選舉糾紛等引發(fā)的矛盾比較突出，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的任務(wù)依然繁重。因此，我們工作隊(duì)員要始終高度重視農(nóng)村矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處工作，把群眾工作做細(xì)做好，把各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素解決在農(nóng)村基層，消除在萌芽狀態(tài)，切實(shí)做到 “小事不出村（居委會、社區(qū)），矛盾不上交”。各位在處理各種矛盾沖突出時，要注意以下幾點(diǎn)：第一，要堅持政治原則和政策法規(guī)。不管村里發(fā)生什么亂子，不管遇到什么困難，始終要站在黨和人民根本利益的立場上說話、做事、講黨性、講政治、講大局、講穩(wěn)定，決不能見風(fēng)使舵，或者為了一點(diǎn)蠅頭小利而出賣黨性、出賣原則、出賣立場甚至出賣人格。第二，要宣傳教育引導(dǎo)群眾。情況越是復(fù)雜越要保持頭腦的冷靜，要學(xué)會分析問題發(fā)生的原因，找出矛盾的癥結(jié)所在，掌握充分有力的證據(jù)，用鐵的事實(shí)宣傳群眾，教育群眾，使群眾知道事實(shí)真相，明辨真?zhèn)?，澄清是非，防止受騙上當(dāng)。不管在什么時候，都要記?。阂獔远ú灰频刈呷罕娐肪€，始終相信群眾，爭取群眾，依靠群眾。第三，要做耐心細(xì)致的思想工作。要解決好村里的各種矛盾和問題，我們要善于做耐心細(xì)致的思想工作，要善于利用自己的三寸不爛之舌去勸導(dǎo)群眾、說服群眾，讓群眾了解你，信任你，支持你。第四，要講究策略和方法。毛主席講，政策和策略是黨的生命。處理農(nóng)村矛盾糾紛特別是群體事件，不能頭腦發(fā)熱，硬拼蠻干，患“急躁癥”，要講究方法和藝術(shù)。

（四）、工作隊(duì)員在基層組織建設(shè)上應(yīng)該是“強(qiáng)手”。

農(nóng)村黨組織是黨在農(nóng)村最基層的組織，是黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾完成各項(xiàng)任務(wù)的可靠保證。一是要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)存在很多問題。一是制度不健全。一些村沒有形成一套完整、健全、適用的村務(wù)管理制度，常出現(xiàn)“今天這樣辦，明天那樣辦，此人這樣辦，彼人那樣辦”的情況，辦事隨意性大。二是制度落實(shí)不力。不少村有制度，但制度執(zhí)行只是停留在書面上，口頭上，沒有落實(shí)到行動上，常常流于形式。三是村務(wù)、財務(wù)不透明問題。不少村因?yàn)榇寮壺攧?wù)問題而引起上訪、告狀的現(xiàn)象還很突出。四是部分村組特別是一些后進(jìn)村、貧困村和集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，黨員隊(duì)伍日趨老化，知識低化，發(fā)展家族化等問題一直以來制約著基層組織建沒的發(fā)展。對此，我們工作隊(duì)員一定要引起高度重視，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識和緊迫感，想方設(shè)法解決這些問題，要想方設(shè)法把農(nóng)村基層組織建設(shè)抓好。二是要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員基層干部隊(duì)伍建設(shè)。在村里，村級黨員隊(duì)伍、村干部隊(duì)伍存在“五化”現(xiàn)象：知識低化，年齡老化，性別單一化，發(fā)展家族化，致富能力弱化。針對當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展黨員和村干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀，工作隊(duì)員要積極協(xié)助村黨組織做好發(fā)展黨員工作，特別是要加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，注重培養(yǎng)入黨積極分子，加強(qiáng)培養(yǎng)教育，嚴(yán)格發(fā)展程序，按照“培訓(xùn)制、公示制、票決制、責(zé)任制”的“四制”要求發(fā)展黨員。三是要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。隨著農(nóng)村社會的發(fā)展，人民群眾對精神文化的需求越來越強(qiáng)烈。我們工作隊(duì)員一定要堅持用中國特色社會主義理論體系和先進(jìn)文化武裝農(nóng)村黨員，教育農(nóng)民群眾，引導(dǎo)農(nóng)民牢固樹立愛國主義、集體主義、社會主義思想。四是要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨務(wù)公開工作。要大力發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)黨務(wù)公開工作。公生明，廉生威。干部的威信，最核心的就是公道正派、不貪不占，這是威信的基礎(chǔ)。各位工作隊(duì)員要想得到群眾的擁護(hù)和信賴，必須廉潔自律，公道正派，為群眾作表率。

四、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，區(qū)分好“干好與干壞不一樣”的問題

此前，在下派干部管理上存在著“干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣”現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重影響了各種下派干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。為了正確評價干部的在群眾工作站工作中的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績，規(guī)范對工作隊(duì)員的考核評價，促進(jìn)勤政廉政，提高工作效能，縣委出臺了《邵東縣村（居委會、社區(qū)）及部分機(jī)關(guān)群眾工作站目標(biāo)管理考核辦法》和《中共邵東縣委辦公室關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范群眾工作站工作的通知》來嚴(yán)格考核工作隊(duì)員，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

一是要嚴(yán)格遵守工作日制度。群眾工作站人員要做到“每月11、12、13日必進(jìn)，有事必進(jìn)”。每月的三個集中工作日群眾工作站人員必須到崗，遇有節(jié)假日依次順延。特殊敏感日、敏感期以及駐村遇有重要工作任務(wù)必須到崗。在集中工作日，工作隊(duì)員要在上午9:30前進(jìn)站，下午5:00前不得離站。確有特殊情況，站長事前向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)場、街道辦事處）群工辦和派出單位負(fù)責(zé)人請假，工作隊(duì)員事前向站長請假，不允許在集中工作日有群眾工作站唱“空城計”、“演獨(dú)角戲”。每個工作日，群眾工作站工作人員要填寫《工作日志》，主要記錄入戶走訪、排查信訪隱患、解決群眾實(shí)際困難等情況。同時，群眾工作站站長要填好工作月報表，于集中工作日最后一天下午上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)場、街道辦事處）群工辦，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)場、街道辦事處）群工辦統(tǒng)一匯總后在本月內(nèi)上報到縣群工辦。群眾工作日工作隊(duì)員要把主要工作精力集中到群眾工作站工作上來，所有工作隊(duì)員力量必須下沉，嚴(yán)格做到“四不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)只掛名，不進(jìn)站，3個工作日所有工作隊(duì)員必須按時按要求進(jìn)群眾工作站；不準(zhǔn)到飯店、酒家住宿、開餐，應(yīng)與基層群眾同吃、同住、同勞動，并按規(guī)定交納伙食費(fèi)；不準(zhǔn)參加有損形象的各種娛樂休閑活動；不準(zhǔn)接受基層群眾的饋贈及低價購買土特產(chǎn)品。

二是要嚴(yán)格落實(shí)群眾工作責(zé)任制。要在全縣所有群眾工作隊(duì)員中廣泛開展宣傳和教育活動，強(qiáng)化責(zé)任意識，突出抓好工作隊(duì)員的責(zé)任落實(shí)，抓好關(guān)系人民群眾切身利益的責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究。要強(qiáng)化督查督辦機(jī)制，真正做到群眾工作哪里出問題，就要追究哪里主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、具體工作人員的責(zé)任。要特別注重源頭控制，建立引發(fā)信訪問題責(zé)任倒查機(jī)制。各群眾工作站受理的每一起信訪案件，都要在認(rèn)真解決問題、及時化解矛盾的同時，嚴(yán)格追查導(dǎo)致信訪問題的原因。要嚴(yán)肅查處侵占、損害群眾利益的行為，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)場、街道辦事處）黨委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和群眾工作聯(lián)系較多的部門要加強(qiáng)配合，加大對違法違紀(jì)案件的查處，確因領(lǐng)導(dǎo)干部或工作人員失職瀆職引發(fā)的信訪問題，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，確因工作人員徇私舞弊、索納卡要等人為因素造成的損害群眾利益的事件，要堅決依法依紀(jì)懲處。要給藐視群眾者以震懾，給利益受損群眾以交待。

三是要嚴(yán)格執(zhí)行督查考核制度。一是嚴(yán)督查。群眾工作站的整個督查工作，由縣群工辦負(fù)責(zé)，從縣紀(jì)委、縣委督查室、縣委組織部、縣信訪局等部門抽調(diào)相關(guān)人員組成專門督查組。督查組的主要工作任務(wù)就是督查了解隊(duì)員到位情況、反映存在的主要問題、檢查指導(dǎo)工作、推進(jìn)工作落實(shí)?？h群工辦督查組將采取明查暗訪、定期檢查、隨時抽查等多種方式對工作站工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。發(fā)現(xiàn)工作不力的，責(zé)令其限時糾正，走過場的，要嚴(yán)肅批評，檢查結(jié)果要及時在全縣通報。二是嚴(yán)考核。將群眾工作站工作開展情況納入干部年終考評范圍。群眾工作站工作隊(duì)員一年一定。將群眾工作站的工作單設(shè)10分納入全縣文明績效考核，建立群眾工作站和工作隊(duì)員考核檔案，考核結(jié)果要以工作表現(xiàn)、工作實(shí)績和基層干部群眾評價為依據(jù)，與單位、個人年終考核獎懲掛鉤，考核結(jié)果報縣委組織部，作為干部提拔使用的重要依據(jù)。對表現(xiàn)突出的干部要及時提拔重用，以激發(fā)工作隊(duì)員工作積極性和創(chuàng)造性。對不履職、不作為、沒有按照相關(guān)要求開展工作的群眾工作站、群眾工作站工作人員、單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)，視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)處理。今后凡新提拔的科級干部必須要有一年以上的群眾工作站工作經(jīng)歷。

同志們，這次培訓(xùn)的時間緊、內(nèi)容多，希望大家安下心去，集中精力，爭取在思想上有新提高，理論上有新收獲，方法上有新突破，工作上有新進(jìn)展。

最后，祝大家身體健康，學(xué)習(xí)愉快，學(xué)有所獲！

通知

邵辦文?2011?21號

中共邵東縣委辦公室 邵東縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《在全縣所有村（居委會、社區(qū)）及

部分機(jī)關(guān)設(shè)立群眾工作站的意見》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，各街道辦事處，皇帝嶺林場，縣開發(fā)區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、宋家塘管理區(qū)管委會，縣直機(jī)關(guān)及省、市屬駐邵有關(guān)單位：

《在全縣所有村（居委會、社區(qū)）及部分機(jī)關(guān)設(shè)立群眾工作站的意見》已經(jīng)縣委、縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。

中共邵東縣委辦公室 邵東縣人民政府辦公室

2011年4月2日

關(guān)于在全縣所有村（居委會、社區(qū)）及部分機(jī)關(guān)設(shè)立群眾工作站的意見

為進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)全縣社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，服務(wù)人民群眾，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，經(jīng)縣委、縣人民政府研究，決定在全縣所有村（居委會、社區(qū)）及部分機(jī)關(guān)設(shè)立群眾工作站。

一、正確認(rèn)識設(shè)立群眾工作站的重要性和必要性 群眾工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，善于做群眾工作是我們黨的政治優(yōu)勢，人民群眾是我們黨的力量之源、勝利之本、執(zhí)政之基。在黨的十七屆五中全會上，胡錦濤總書記全面深刻闡述了群眾觀點(diǎn)、群眾立場、群眾工作方法等重大問題，對做好新形勢下群眾工作提出了明確要求。設(shè)立群眾工作站，目的就是要調(diào)動各級干部的積極性和主動性，深入基層，深入實(shí)際，深入群眾，在第一時間把黨的正確主張變?yōu)榛鶎尤罕姷淖杂X行動。群眾工作站是新形勢下密切聯(lián)系群眾的一條新渠道，是促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的一個新舉措，是鍛煉提高干部的一個新平臺。各級黨委、政府要從以下四個方面充分認(rèn)識其重要性和必要性，增強(qiáng)工作的自覺性和主動性。一是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的需要?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，這里的人既指個人、私人，也指眾人、人民。作為國家干部，必須堅持人民利益為本，不能損公肥私，更不能以權(quán)謀私。要通過群眾工作站這個新平臺，找準(zhǔn)工作方向，實(shí)現(xiàn)由“要我干”到“我要干”，由“等事做”到“找事做”的轉(zhuǎn)變，主動到農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)戰(zhàn)線的困難群眾和上訪老戶家中走訪，在感情上貼近群眾、思想上引導(dǎo)群眾、政策上宣傳群眾。二是堅持群眾觀點(diǎn)、走群眾路線的需要。群眾路線是我們黨的思想路線、政治路線和組織路線的重要保障。我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后最大的危險是脫離群眾。設(shè)立群眾工作站，就是要解決長期以來群眾工作弱化、淡化的問題，實(shí)現(xiàn)基層群眾工作的經(jīng)?；?、制度化。三是提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的需要。提高黨的執(zhí)政能力，就是要提高執(zhí)政為民的能力、做好群眾工作的能力。干部長期在機(jī)關(guān)工作，不深入基層，群眾觀念必然淡化，群眾工作能力必然弱化。設(shè)立群眾工作站，就是讓干部深入基層，在為群眾服務(wù)的過程中，使領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變，使干部在一線得到培養(yǎng)和鍛煉成長，增強(qiáng)做好群眾工作的本領(lǐng)，提高執(zhí)政為民的水平。四是新形勢下做好群眾工作的需要。隨著社會發(fā)展的不斷變化，我們工作面臨的形勢越來越復(fù)雜，設(shè)立群眾工作站，能夠彌補(bǔ)基層組織在體制、機(jī)制上存在的缺陷和不足，有效地整合資源，為基層組織解困、為人民群眾解難，突破發(fā)展中遇到的各種“瓶頸”。群眾工作站正是以其對現(xiàn)行制度機(jī)制的創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了急群眾之所急，盼群眾之所盼，深得廣大群眾的認(rèn)同。在村（居委會、社區(qū)）、機(jī)關(guān)戰(zhàn)線設(shè)立群眾工作站，可以實(shí)現(xiàn)工作重心的下移，使領(lǐng)導(dǎo)方法得到改變，領(lǐng)導(dǎo)決策更加科學(xué)，干群關(guān)系更和諧。

二、工作機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員力量配備

（一）設(shè)立機(jī)構(gòu)。按照全面推開，突出重點(diǎn)，示范帶動的原則，在全縣所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和皇帝嶺林場分別成立群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)群眾工作辦公室（簡稱群工辦），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道辦事處）群工辦主任由專職副書記擔(dān)任，分管財貿(mào)的班子成員、組織委員、政法委員擔(dān)任副主任，未設(shè)專職副書記的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道辦事處），群工辦主任由組織委員擔(dān)任，成員由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道辦事處）確定。在全縣所有的村(居委會、社區(qū)）和20個與群眾聯(lián)系較多的機(jī)關(guān)單位分別設(shè)立群眾工作站，辦公地點(diǎn)設(shè)在村委會、居委會、社區(qū)和機(jī)關(guān)單位，群工辦和群眾工作站由縣群工辦統(tǒng)一管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道辦事處）群工辦在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道辦事處）黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，要設(shè)立專門的辦公室（可以與便民服務(wù)中心、辦公室合署辦公）掛牌辦公，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各村（居委會、社區(qū)）群眾工作站開展工作，收集、匯總、梳理各群眾工作站工作開展情況，協(xié)調(diào)處理群眾反映的突出問題。

今后，縣直機(jī)關(guān)派出的各類工作隊(duì)、工作組可與下派到群眾工作站的工作隊(duì)員一套人馬。

（二）建站規(guī)模。每個村（居委會、社區(qū)）群眾工作站由縣機(jī)關(guān)干部1人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道辦事處）干部1人，村（居委會、社區(qū)）主職干部（一般為支部書記）1人組成，其中設(shè)站長1名，站長由縣機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道辦事處）的科級干部或優(yōu)秀中層骨干擔(dān)任。

機(jī)關(guān)群眾工作站由分管綜治工作的負(fù)責(zé)人、政工人事股長、辦公室主任組成，由分管綜治工作的負(fù)責(zé)人任站長。

（三）人員組成。群眾工作站工作人員主要從以下四個方面的人員中選派：一是縣機(jī)關(guān)單位1名班子成員帶數(shù)名工作隊(duì)員；二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道辦事處）所有駐村干部；三是村（居委會、社區(qū)）黨組織書記；四是所有大學(xué)生村官（列入機(jī)關(guān)干部序列）。

三、工作目標(biāo)及任務(wù)

（一）工作目標(biāo)

服務(wù)群眾，促進(jìn)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促進(jìn)基層組織建設(shè)；與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與建設(shè)扶貧相結(jié)合，與“親民愛民”活動相結(jié)合，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合，與干部作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。

（二）工作任務(wù)

1、當(dāng)好民情民意的信息員。村（居委會、社區(qū)）群眾工作站要充分發(fā)揮群眾工作站觸角前移、靠近基層、貼近群眾的獨(dú)特優(yōu)勢，通過工作日接待群眾、進(jìn)家入戶走訪等方式，深入一線，傾聽群眾呼聲，了解社情民意，掌握黨員干部群眾的思想動態(tài)。工作隊(duì)員進(jìn)村后，要召開黨員、村組干部、村民代表座談會，全面摸清實(shí)情，認(rèn)真聽取意見，及時了解群眾在生產(chǎn)、生活中存在的困難和問題；機(jī)關(guān)群眾工作站要通過群眾來信來訪等渠道，傾聽群眾呼聲，了解群眾對所主管工作的訴求。在感情上貼近群眾、思想上引導(dǎo)群眾，及時掌握民情民意。

2、當(dāng)好法律政策的宣傳員。工作隊(duì)員要主動學(xué)習(xí)黨的方針政策，認(rèn)真領(lǐng)會上級精神，村（居委會、社區(qū)）群工站要及時將黨的方針政策和法律知識帶到農(nóng)村、宣傳到村組到農(nóng)戶，讓黨的方針政策能及時在農(nóng)村推廣。組織群眾學(xué)習(xí)法律知識，提高群眾學(xué)法、懂法、用法的水平，讓廣大群眾及時了解并不折不扣地享受黨的惠農(nóng)惠民政策。要通過召開座談會、上門走訪、出黑板報、張貼標(biāo)語等形式，將新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求、具體措施以及國家的有關(guān)方針政策進(jìn)行全方位的宣傳，充分調(diào)動廣大群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的熱情，提高群眾科學(xué)發(fā)展的意識。機(jī)關(guān)群眾工作站要通過舉辦培訓(xùn)班、召開座談會、現(xiàn)場解答等方式宣傳好政策、法律、法規(guī)。

3、當(dāng)好政務(wù)事項(xiàng)的代辦員。工作隊(duì)員要按照“便民、公開、依法、高效、無償”和“只要方便群眾就辦，只要群眾授權(quán)就代”的原則，主動為群眾服務(wù)。村（居委會、社區(qū)）群工站對群眾要求代辦的政務(wù)事項(xiàng)要全心全意地幫助，對不能在基層解決的事項(xiàng)，要嚴(yán)格依照代理和其他重大事項(xiàng)委托規(guī)定的程序代辦。機(jī)關(guān)群眾工作站工作隊(duì)員要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動為群眾代辦各種政務(wù)事項(xiàng)，在為民代辦事項(xiàng)中贏得群眾的信任。

4、當(dāng)好群眾信訪的調(diào)解員。村（居委會、社區(qū)）群工站工作隊(duì)員要主動協(xié)助村支“兩委”抓好社會治安綜合治理、維護(hù)社會穩(wěn)定和平安創(chuàng)建等工作，積極配合村支“兩委”班子做好各種矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，幫助處理和解決好土地、林權(quán)糾紛等群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、涉及面廣的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道辦事處）、村（居委會、社區(qū)）做好群眾信訪調(diào)解工作，把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，確保“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道辦事處）”。確保所駐村（居委會、社區(qū)）無越級上訪和集體上訪案件。機(jī)關(guān)群眾工作站要主動及時地處理好群眾的來信來訪，真正做到就地息訪。

5、當(dāng)好實(shí)事項(xiàng)目的組織員。工作隊(duì)員要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，幫助村民多辦實(shí)事好事，主動幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)，多渠道為村民辦實(shí)事、爭項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。村（居委會、社區(qū)）群工站要組織指導(dǎo)群眾發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，因地制宜幫助村民搞好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，科學(xué)確定區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，促進(jìn)形成優(yōu)勢突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶，有效推動農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。機(jī)關(guān)群眾工作站要利用部門優(yōu)勢，積極組織群眾申報農(nóng)村實(shí)事項(xiàng)目，爭取發(fā)展資金，解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金短缺的“瓶頸”問題。

6、當(dāng)好黨建工作的引導(dǎo)員。村（居委會、社區(qū)）群工站工作隊(duì)員要引導(dǎo)村黨組織健全制度，鞏固陣地，開展活動，要積極引導(dǎo)黨組織做好黨務(wù)公開工作，特別是要把目前正在進(jìn)行的創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“四議兩公開”工作法推行、村級班子換屆、黨員隊(duì)伍管理、“一體雙聯(lián)”活動等工作落實(shí)到位。機(jī)關(guān)群眾工作站要利用機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)范有序的優(yōu)勢，積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建一體化建設(shè)，扎實(shí)開展“一體雙聯(lián)”活動，在創(chuàng)新黨建工作載體中推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。

四、工作要求和組織紀(jì)律

（一）認(rèn)真落實(shí)“八有”的工作要求。所有的群眾工作站要有辦公地點(diǎn)、有電話、有公示牌、有上墻展牌、有《工作日志》、有工作臺帳、有考勤登記表、有意見箱，做到規(guī)格樣式規(guī)范統(tǒng)一。

（二）所有村群眾工作站統(tǒng)一設(shè)立“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道辦事處）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）長、街道辦事處主任信箱”，機(jī)關(guān)單位群眾工作站統(tǒng)一設(shè)立“局長信箱”。信箱由縣群工辦統(tǒng)一制作，懸掛在村支“兩委”、機(jī)關(guān)單位辦公地門口，信箱上要公布黨委書記與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）長、主任姓名、電話號碼；機(jī)關(guān)單位群眾工作站局長信箱要公布局長姓名、電話號碼。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。認(rèn)真落實(shí)群眾工作站工作日制度。群眾工作站人員要做到“每月11、12、13日必進(jìn)，有事必進(jìn)”。每月的三個集中工作日群眾工作站人員必須到崗，遇有節(jié)假日依次順延。特殊敏感日、敏感期以及駐村遇有重要工作任務(wù)必須到崗。機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道辦事處）對工作人員的工作安排要避開群眾工作站工作的三個規(guī)定工作日。在集中工作日，工作隊(duì)員要在上午9:30前進(jìn)站，下午5:00前不得離站。每個工作日，群眾工作站工作人員要填寫《工作日志》，主要記錄入戶走訪、排查信訪隱患、解決群眾實(shí)際困難等情況。同時，群眾工作站站長要填好工作月報表，于集中工作日最后一天下午上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道辦事處）群工辦，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道辦事處）群工辦統(tǒng)一匯總后上報到縣群工辦。群眾工作日工作隊(duì)員要把主要工作精力集中到群眾工作站工作上來，所有工作隊(duì)員力量必須下沉，嚴(yán)格做到“四不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)只掛名，不進(jìn)站，3個工作日所有工作隊(duì)員必須按時按要求進(jìn)群眾工作站；不準(zhǔn)到飯店、酒家住宿、開餐，應(yīng)與基層群眾同吃、同住、同勞動，并按規(guī)定交納伙食費(fèi)；不準(zhǔn)參加有損形象的各種娛樂活動；不準(zhǔn)接受基層群眾的饋贈及低價購買土特產(chǎn)品。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)費(fèi)保障

（一）成立群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)群眾工作，縣委決定成立中共邵東縣委群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、縣委書記周國利任組長；縣委副書記、縣長艾方毅，縣委副書記、縣開發(fā)區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園黨工委書記劉社卿，縣人大常委會主任劉細(xì)云，縣政協(xié)主席王定松，縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長申桂榮，縣委常委、政法委書記周平，縣委常委、宣傳部長張映梅，縣委常委、組織部部長劉軍，縣委常委、紀(jì)委書記袁勝良，縣委常委、縣委辦主任劉昆懷，縣人民政府副縣長肖志軍，縣人民政府黨組成員、縣公安局局長朱甲云任副組長；縣直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員?？h委群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣委常委、組織部部長劉軍同志兼任辦公室主任，縣委組織部副部長范曉蘭同志兼任辦公室常務(wù)副主任，縣委組織部部務(wù)會成員、縣委基層黨建辦主任趙檢生同志任辦公室副主任，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道辦事處）、相關(guān)單位黨委（黨組）也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。

（二）成立群眾工作站督查組。群眾工作日期間，縣群工辦將派出督查組采取明查暗訪等方式進(jìn)行督查落實(shí)，主要了解工作隊(duì)員是否按時下村，是否堅持與基層群眾同吃同住，是否保證工作時間，是否幫助群眾排憂解難和辦實(shí)事等情況，并及時進(jìn)行通報，對落實(shí)不力的將給予嚴(yán)肅批評。機(jī)關(guān)單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道辦事處）也要抽調(diào)專門人員加強(qiáng)督促檢查，確保此次活動落到實(shí)處。

（三）加大宣傳力度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道辦事處）、機(jī)關(guān)、村（居委會、社區(qū)）要通過召開會議、利用電視差轉(zhuǎn)臺、廣播、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等形式，大力宣傳群眾工作站的工作。

宣傳部門要組織新聞媒體，加大對群眾工作站的宣傳報道力度。今日邵東、邵東電視臺、政府網(wǎng)站要開辟專欄，專題報道全縣群眾工作站的進(jìn)展情況，讓群眾工作站家喻戶曉。各相關(guān)部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加大配合力度，齊心協(xié)力把群眾工作站建設(shè)好、管理好。

（四）嚴(yán)格群眾工作站考核標(biāo)準(zhǔn)。將群眾工作站工作開展情況納入干部年終考評范圍。群眾工作站工作隊(duì)員一年一定。將群眾工作站的工作單設(shè)10分納入全縣文明績效考核，建立群眾工作站和工作隊(duì)員考核檔案，考核結(jié)果要以工作表現(xiàn)、工作實(shí)績和基層干部群眾評價為依據(jù)，與單位、個人年終考核獎懲掛鉤，考核結(jié)果報縣委組織部，作為干部提拔使用的重要依據(jù)。對表現(xiàn)突出的干部要及時提拔重用，以激發(fā)工作隊(duì)員工作積極性和創(chuàng)造性。對不履職、不作為、沒有按照相關(guān)要求開展工作的群眾工作站、群眾工作站工作人員、單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)，視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)處理。今后凡新提拔的科級干部必須要有群眾工作站一年以上的工作經(jīng)歷。

（五）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。群眾工作站工作人員的往返交通費(fèi)由其所在單位據(jù)實(shí)報銷，集中工作日內(nèi)按每人每餐15元標(biāo)準(zhǔn)交納伙食費(fèi)，該伙食費(fèi)由縣財政按實(shí)撥付到單位?？h群工辦的工作經(jīng)費(fèi)由縣財政據(jù)實(shí)撥付。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道辦事處）財政要盡力保證群眾工作所需的必要經(jīng)費(fèi)，以確保群眾工作站的工作正常開展。

主題詞：群眾工作站△ 意見 通知

中共邵東縣委辦公室 2011年4月2日印發(fā)

（共印2000份）

通知

邵辦文?2011?18號

中共邵東縣委辦公室

關(guān)于成立中共邵東縣委群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組的

通 知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨委，皇帝嶺林場黨委，縣開發(fā)區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園黨工委，宋家塘管理區(qū)黨委，縣直機(jī)關(guān)及省、市屬駐邵有關(guān)單位黨委（黨組），各人民團(tuán)體黨組織：

為進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，維護(hù)全縣社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，服務(wù)人民群眾，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，經(jīng)縣委研究，決定成立中共邵東縣委群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單通知如下：

組 長：周國利 市委常委、縣委書記

副組長：艾方毅 縣委副書記、縣人民政府縣長

劉社卿 縣委副書記，縣開發(fā)區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)

園黨工委書記

劉細(xì)云 縣人大常委會主任 王定松 縣政協(xié)主席

申桂榮 縣委常委、常務(wù)副縣長 周平縣委常委、政法委書記 張映梅

縣委常委、宣傳部部長 劉

軍

縣委常委、組織部部長 袁勝良 縣委常委、紀(jì)委書記 劉昆懷

縣委常委、縣委辦主任 成員：肖志軍 朱甲云 羅小陽 唐桂元 尹安中 朱石橋 范曉蘭 周堅強(qiáng) 彭鶴鳴 朱學(xué)明 黃德源 佘菊生 賀鐵民 廖明智 張永堅 李衛(wèi)初 縣人民政府副縣長

縣人民政府黨組成員、縣公安局局長

縣政府辦主任

縣委辦副主任

縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長 縣委組織部副部長 縣委組織部副部長

縣委組織部副部長、縣人力資源和社會保障局局長

縣委宣傳部副部長

縣委政法委副書記、縣綜治辦主任

縣財政局局長

縣委農(nóng)村工作部部長、縣農(nóng)辦主任 縣人口和計劃生育局局長 縣教育局局長 縣衛(wèi)生局局長 縣國土資源局局長

肖瑞華 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長 劉 軍 縣交通運(yùn)輸局局長 周益智 縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局局長 尹貴陶 縣水務(wù)局局長 王喜然 縣環(huán)境保護(hù)局局長 曾 輝 縣工商局局長

劉治鋼 縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長 莫建新 縣移民開發(fā)局局長 曾鐵鈞 縣林業(yè)局局長 陳博文 縣民政局局長 趙鐵軍 縣城管執(zhí)法局局長 姜加玉

縣司法局局長 鄭青云

縣信訪局局長

趙檢生

縣委組織部部務(wù)會成員、縣委基層

黨建辦主任

申智軍 縣公安局黨委副書記、副局長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣委常委、組織部部長劉軍同志兼任辦公室主任，縣委組織部副部長范曉蘭同志兼任辦公室常務(wù)副主任，縣委組織部部務(wù)會成員、縣委基層黨建辦主任趙檢生同志任辦公室副主任，辦公室工作人員從全縣相關(guān)單位抽調(diào)，辦公地點(diǎn)設(shè)縣委基層黨建辦（縣治辦公大樓1014房），辦公電話：2653301。今后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作如有變動，由相應(yīng)崗位人員自然遞補(bǔ)，并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報縣委辦公室備案，縣委辦公室不再行文。

中共邵東縣委辦公室

2011年4月2日

主題詞：機(jī)構(gòu)設(shè)置 群眾工作 領(lǐng)導(dǎo)小組 通知

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中共邵東縣委辦公室 2011年4月2日印發(fā)

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（共印2000份）

通知

邵辦文?2011?17號

中共邵東縣委辦公室

關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范群眾工作站工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨委，皇帝嶺林場黨委，縣開發(fā)區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園黨工委，宋家塘管理區(qū)黨委，縣直機(jī)關(guān)及省、市屬駐邵有關(guān)單位黨委（黨組），各人民團(tuán)體黨組織：

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范群眾工作站工作，充分發(fā)揮群眾工作站統(tǒng)攬新時期農(nóng)村穩(wěn)定工作、社會服務(wù)工作、加強(qiáng)村級班子建設(shè)的作用，推進(jìn)群眾工作站制度化、規(guī)范化建設(shè)，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就群眾工作站有關(guān)工作要求通知如下：

一、工作職責(zé)

1、當(dāng)好民情民意的“信息員”。村（居委會、社區(qū)）群眾工作站要充分發(fā)揮群眾工作站觸角前移、靠近基層、貼近群眾的獨(dú)特優(yōu)勢，通過工作日接待群眾、進(jìn)家入戶走訪等方式，深入一線，傾聽群眾呼聲，了解社情民意，掌握黨員干部群眾的思想動態(tài)。工作隊(duì)員進(jìn)村后，要召開黨員、村組干部、村民代表座談會，全面摸清實(shí)情，認(rèn)真聽取意見，及時了解群眾在生產(chǎn)、生活中存在的困難和問題；機(jī)關(guān)群眾工作站要通過群眾來信來訪等渠道，傾聽群眾呼聲，了解群眾對所主管工作的訴求。在感情上貼近群眾、思想上引導(dǎo)群眾，及時掌握民情民意。

2、當(dāng)好法律政策的“宣傳員”。工作隊(duì)員要主動學(xué)習(xí)黨的方針政策，認(rèn)真領(lǐng)會上級精神，村（居委會、社區(qū)）群眾工作站要及時將黨的方針政策和法律知識帶到農(nóng)村、宣傳到村組到農(nóng)戶，讓黨的方針政策能及時在農(nóng)村推廣。組織群眾學(xué)習(xí)法律知識，提高群眾學(xué)法、懂法、用法的水平，讓廣大群眾及時了解并不折不扣地享受黨的惠農(nóng)惠民政策。要通過召開座談會、上門走訪、出黑板報、張貼標(biāo)語等形式，將新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求、具體措施以及國家的有關(guān)方針政策進(jìn)行全方位的宣傳，充分調(diào)動廣大群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的熱情，提高群眾科學(xué)發(fā)展的意識。機(jī)關(guān)群眾工作站要通過舉辦培訓(xùn)班、召開座談會、現(xiàn)場解答等方式宣傳好政策、法律、法規(guī)。

3、當(dāng)好政務(wù)事項(xiàng)的“代辦員”。工作隊(duì)員要按照“便民、公開、依法、高效、無償”和“只要方便群眾就辦，只要群眾授權(quán)就代”的原則，主動為群眾服務(wù)。村（居委會、社區(qū)）群眾工作站對群眾要求代辦的政務(wù)事項(xiàng)要全心全意地幫助，對不能在基層解決的事項(xiàng)，要嚴(yán)格依照代理和其他重大事項(xiàng)委托規(guī)定的程序代辦。機(jī)關(guān)群眾工作站工作隊(duì)員要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動為群眾代辦各種政務(wù)事項(xiàng)，在為民代辦中贏得群眾的信任。

4、當(dāng)好群眾信訪的“調(diào)解員”。村（居委會、社區(qū)）群眾工作站工作隊(duì)員要主動協(xié)助村支“兩委”抓好社會治安綜合治理、維護(hù)社會穩(wěn)定和平安創(chuàng)建等工作，積極配合村支“兩委”班子做好各種矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，幫助處理和解決好土地、林權(quán)糾紛等群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、涉及面廣的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道辦事處）、

第二篇：群眾工作站工作職責(zé)

洛若鄉(xiāng)群眾工作站工作職責(zé)

為切實(shí)增強(qiáng)群眾工作站作用發(fā)揮，強(qiáng)化工作人員責(zé)任意識，把群眾工作做實(shí)、做細(xì)，強(qiáng)力推進(jìn)群眾工作，特制定洛若鄉(xiāng)群眾工作站工作職責(zé)。

一、積極落實(shí)上級群眾工作領(lǐng)導(dǎo)部門相關(guān)工作部署、安排。

二、督促干部職工常態(tài)化深入開展群眾工作，宣傳黨和國家的法律法規(guī)和富民安康政策，摸排了解群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

三、協(xié)助縣級部門開展群眾工作，并及時匯總縣級部門群眾工作開展情況。

四、積極組織參與上級部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高干部職工群眾工作業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。

五、每月1號定期組織召開群眾工作例會，總結(jié)工作開展情況和安排下一步工作。

六、嚴(yán)肅群眾工作站文件保密紀(jì)律，防止泄密、漏密事件發(fā)生。

七、建立健全群眾工作信息臺賬，規(guī)范管理內(nèi)業(yè)資料。

八、完成上級部門交辦的其它相關(guān)工作。

洛若鄉(xiāng)群眾工作站工作制度

為進(jìn)一步健全群眾工作站工作機(jī)制，確保群眾工作“六大活動”有序開展，實(shí)現(xiàn)群眾工作全覆蓋，特制定洛若鄉(xiāng)群眾工作站工作制度。

一、群眾工作站實(shí)行定責(zé)定崗，確定1名分管領(lǐng)導(dǎo)和2名以上專職工作人員負(fù)責(zé)開展日常工作。

二、嚴(yán)格考勤簽到制度，嚴(yán)肅工作人員作息時間，工作日內(nèi)不擅離崗位。

三、群眾工作站協(xié)調(diào)縣級部門開展群眾工作，適時對鄉(xiāng)干部職工群眾工作開展情況實(shí)行督促檢查，并將督查情況及時匯總上報。

四、群眾工作站每月1號定期召開群眾工作例會，總結(jié)前期工作和安排下一步工作。

五、對群眾工作不負(fù)責(zé)，推進(jìn)不力，特別是造成不穩(wěn)定因素發(fā)生的站點(diǎn)工作人員予以上報追究其相關(guān)責(zé)任。

六、建立健全群眾工作信息臺賬，規(guī)范群眾工作站內(nèi)業(yè)資料管理。

第三篇：群眾工作站工作職責(zé)

群眾工作站工作職責(zé)

1、加強(qiáng)對國家方針、政策、法規(guī)及國務(wù)院《信訪條例》的學(xué)習(xí)，積極參加上級部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)；

2、負(fù)責(zé)宣傳黨的群眾工作政策，積極接待群眾，對群眾反映的有關(guān)政策性問題，及時向鎮(zhèn)黨委報告，并提出完善的政策，解決問題的建議。

3、主動了解村（居）民的意見和要求，并與村（社區(qū)）和相關(guān)職能部門聯(lián)系，及時聯(lián)系有關(guān)部門共同與村（居）民座談、溝通，把處理意見反饋給村（居）民，很好地把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，控制在基層；

4、主動與信訪老戶聯(lián)系溝通，牽線搭橋，邀請其參加村（社區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）召開的座談會、意見征求會，解開其思想疙瘩，轉(zhuǎn)變對干部的態(tài)度；

5、對一些群眾較為關(guān)注、與村（居）民切身利益關(guān)系密切的問題，及時向有關(guān)單位和部門咨詢政策，解答疑難，對那些持懷疑態(tài)度的人，要主動向上級反映，上級部門安排有關(guān)單位和部門下基層進(jìn)行解答，在很大程度上消除群眾的誤解，促進(jìn)社會的穩(wěn)定；

6、對有上訪意愿的人員要耐心細(xì)致地做工作，主動爭取上訪人員的信任和理解，及時穩(wěn)定上訪群眾的情緒；

7、負(fù)責(zé)收集和報告本村（社區(qū)）信訪信息工作的情況，確保信訪信息的暢通。對重大突發(fā)性事件、重要社會動態(tài)、重大集體上訪和惡性信訪事件及帶有普遍性問題的信訪信息要及時報送。發(fā)現(xiàn)治安信息或可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛要即獲即報，做到早發(fā)現(xiàn)，早解決，從源頭上遏制重大集體訪的發(fā)生，維護(hù)社會的穩(wěn)定。要“把問題查清在初期，把矛盾化解在基層，把群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍弊鳛楣ぷ髂繕?biāo)；

8、把握民間糾紛發(fā)生發(fā)展的規(guī)律，及時發(fā)現(xiàn)有可能導(dǎo)致群體糾紛的潛在因素，及時向黨委政府提供解決矛盾、防范激化的預(yù)警信息，立足于“抓小、抓早、抓苗頭”，把問題解決在萌芽狀態(tài)；

9、上下溝通，參與調(diào)處，共同參與涉及本村（社區(qū)）信訪問題的處理。

第四篇：社區(qū)群眾工作站工作職責(zé)

芙蓉南路社區(qū)群眾工作站工作職責(zé)

1、深入走訪群眾，開展調(diào)查研究，詳細(xì)了解群眾所想、所需、所求；

2、積極開展政策形勢宣傳教育，為群眾細(xì)致解答各類法規(guī)政策問題，提升群眾素質(zhì)；

3、為群眾服務(wù)，為群眾解難，幫助群眾解決經(jīng)濟(jì)民生問題；

4、大力開展糾紛矛盾排查，定期開展接訪下訪，切實(shí)化解基層矛盾問題，主動為群眾提供代理服務(wù)；

5、推進(jìn)基層組織建設(shè)，規(guī)范社區(qū)（村）事務(wù)，幫助完善社區(qū)（村）群眾工作站建設(shè)；

6、創(chuàng)新群眾活動載體，豐富群眾文化生活；

7、幫助社區(qū)（村）居民創(chuàng)業(yè)增收，促進(jìn)社區(qū)（村）經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展；

8、完成上級黨組織群眾工作機(jī)構(gòu)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

第五篇：群眾工作站職責(zé)2

太昌鄉(xiāng)群眾工作站制度

2012

工作職責(zé)

1、“一站式”辦理群眾日常生產(chǎn)生活服務(wù)事項(xiàng)；

2、接待群眾來信、來訪，認(rèn)真辦理群眾信訪事項(xiàng)；

3、搞好各類矛盾糾紛隱患排查與調(diào)處，將問題解決在基層；

4、掌握、分析社情民意，及時發(fā)現(xiàn)群眾生產(chǎn)生活中存在的問題，反映群眾訴求；

5、檢查指導(dǎo)各村群眾工作室日常工作；

6、認(rèn)真辦理縣委群工部和鎮(zhèn)黨委交辦的其它群眾工作事項(xiàng)。

工作制度

一、工作日作息制度。為保證有效工作時間，要求工作人員上班時間全員在崗，特殊情況要由所在辦公室安排人員頂崗；考勤實(shí)行雙簽制，工作站人員上、下班必須在簽到表上如實(shí)簽到簽退，并由工作站長負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)，鎮(zhèn)黨政辦每月將出勤情況進(jìn)行匯總，作為對工作人員考核的依據(jù)。

二、檔案管理制度。各服務(wù)窗口要將辦事程序和流程向群眾公開；對群眾訴求要堅持“一案一檔”、“一事一卷”進(jìn)行建檔；工作站人員要建立“工作實(shí)績”、“意見評價”、“重點(diǎn)事項(xiàng)反饋”檔案；同時，印制便民服務(wù)卡，方便群眾辦事和反映問題。

三、入戶走訪制度。工作人員要利用業(yè)余時間堅持每周走訪10戶以上群眾，開展走訪座談，使群眾足不出戶就能咨詢、反映問題。為保證走訪實(shí)效，重點(diǎn)實(shí)行 “五必訪”，即老黨員、老干部必訪，信教群眾必訪，信訪戶必訪，矛盾戶必訪，困難群眾必訪。

四、事務(wù)代辦制度。對各村群眾工作室報來的代辦事項(xiàng)，鎮(zhèn)屬職能范圍內(nèi)可以辦結(jié)的，由鎮(zhèn)群眾工作站或有關(guān)職能站所辦理；涉及縣職能部門審批的事項(xiàng)，匯總后由鎮(zhèn)代辦員送到縣相關(guān)職能部門幫助辦理。事務(wù)辦結(jié)后，由駐村干部及時將代辦結(jié)果反饋給申辦人。

五、督導(dǎo)調(diào)度制度。每周一、三、五對各村群眾工作室進(jìn)行督導(dǎo)，每周日召開黨政班子會，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自驗(yàn)看工作日志、工作檔案、簽到表等，聽取群眾工作站、室運(yùn)行中的問題，查找不足，有針對性地加以解決。

首問責(zé)任制度

1、群眾工作站負(fù)責(zé)群眾事務(wù)的接待、承辦、處理、回復(fù)等工作。

2、凡第一位接待和受理群眾來訪的，要按照規(guī)定程序及時辦理，跟蹤服務(wù)。

3、對反映本轄區(qū)范圍內(nèi)的問題，要及時送分管領(lǐng)導(dǎo)審批，迅速組織調(diào)查、答復(fù)。

4、對群眾提及的不屬于本轄區(qū)職責(zé)權(quán)限內(nèi)的要求事項(xiàng)，應(yīng)耐心做好解釋工作，并設(shè)法接轉(zhuǎn)或指導(dǎo)前往有關(guān)職能部門。

5、對縣委群工部轉(zhuǎn)來或鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽批的群眾投訴、求助事項(xiàng)，要隨時了解辦理過程、結(jié)果，并及時做好反饋。

6、首問責(zé)任人接待群眾時，要文明禮貌，誠懇熱情，不得為難群眾。

7、首問責(zé)任人的工作，應(yīng)接受鎮(zhèn)紀(jì)委的檢查和監(jiān)督。

工作人員守則

一、守紀(jì)律，做到“五不”。不遲到、不早退、不上網(wǎng)、不聊天、不怠工，聚精會神干工作。

二、促和諧，做到“五心”。對待群眾有愛心，面對困難有信心，干事業(yè)有恒心，處理問題有耐心，解決矛盾有公心，全心全意為群眾。

三、樹正氣，做到“五禁”。嚴(yán)禁吃拿卡要，嚴(yán)禁推諉扯皮，嚴(yán)禁驕奢淫逸，嚴(yán)禁好逸惡勞，嚴(yán)禁冷硬粗暴，創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)素質(zhì)。

四、講奉獻(xiàn)，做到“五勤”。深入基層腿勤，宣傳政策嘴勤，為民謀事腦勤，幫助群眾手勤，關(guān)注民生眼勤，勤勤懇懇干事業(yè)。

五、塑形象，克服“六氣”。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅決克服工作中庸、惰、畏、浮、奢、驕等不良習(xí)氣，凝心聚力促發(fā)展。

責(zé)任追究制度

1、有下列情形之一的，給予責(zé)任人通報批評。（1）群眾反映問題屬實(shí)，但因處理不當(dāng)，導(dǎo)致群眾利益受到損害的。（2）有權(quán)做出處理決定，卻拒不作為從而導(dǎo)致群眾利益受損的。

2、有下列情形之一的，視情節(jié)和后果分別給予責(zé)任人警告、記過、記大過、降級、撤職、開除處分。（1）對本級職責(zé)范圍內(nèi)的群眾反映問題，不接待，不處理，推卸責(zé)任，激化矛盾，導(dǎo)致群眾越級上訪，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失或社會影響的。（2）對群眾反映的迫切需解決的問題，拒絕前去做工作，以致誤事，造成群眾重大損失以及嚴(yán)重社會影響的。（3）在處理群眾問題時，有以權(quán)謀私、行賄受賄等行為，致使問題處理不公造成惡劣影響的。（4）對群眾集體上訪靜坐游行或上訪人員尋畔鬧事不出面做工作，疏導(dǎo)不利，甚至放任不管矛盾上交的。

3、因工作不力發(fā)生進(jìn)京非正常上訪、進(jìn)京赴省集體訪、到市縣非正常集體訪和重復(fù)集體訪的，責(zé)任單位不得評為先進(jìn)，責(zé)任人不得提拔重用。