第一篇：創(chuàng)新基層站管理工作 做好漁業(yè)技術(shù)推廣工作

創(chuàng)新基層站管理機制 做好漁業(yè)技術(shù)推廣工作

奚業(yè)文 徐志南

（1.安徽省水產(chǎn)技術(shù)推廣總站 安徽合肥230601 2.宣城市宣州區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣站 安徽宣城 242000）文章題目: 創(chuàng)新基層站管理機制 做好漁業(yè)技術(shù)推廣工作 總字數(shù):5794 作者姓名:奚業(yè)文

工作單位：安徽省水產(chǎn)技術(shù)推廣總站 職務：科長/高級工程師 郵編：230601 通訊地址：安徽省合肥市濱湖新區(qū)洞庭湖路3355號省農(nóng)委辦公新區(qū)

聯(lián)系電話：0551-629306***622 電子郵箱：xiyewen@126.com

為認真貫徹落實《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，深化基層水產(chǎn)技術(shù)推廣體系改革，增強水產(chǎn)技術(shù)推廣服務能力，宣州區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣站開展了基層水產(chǎn)技術(shù)推廣體系運行機制創(chuàng)新與條件能力建設工作。通過健全機構(gòu)，明確職能，優(yōu)化隊伍，建立了以區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣站為主體，水陽、貍橋、朱橋、養(yǎng)賢、五星、沈村、洪林七個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水產(chǎn)站為業(yè)務主干的“一主七輔”的新型水產(chǎn)技術(shù)推廣體系。通過機制創(chuàng)新與能力建設，建立了一支科技含量高，12綜合素質(zhì)強的水產(chǎn)技術(shù)推廣、水生動物疾病防控和水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理等公益性職能為主的，多元素組成的，充滿活力的基層水產(chǎn)技術(shù)推廣隊伍。在省、市業(yè)務主管部門的指導和扶持下，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視與支持下，創(chuàng)建工作取得突出成績，現(xiàn)將創(chuàng)建工作總結(jié)如下：

一、運行機制創(chuàng)新措施

（一）強化組織領導，建立實施方案

為確保宣州區(qū)基層水產(chǎn)推廣體系運行機制與條件能力建設工作順利實施，宣州區(qū)區(qū)政府成立了以分管區(qū)長為組長，水產(chǎn)局局長，各相關(guān)單位領導為成員的創(chuàng)建領導小組；成立了以宣州區(qū)水產(chǎn)局副局長為主任，區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣站站長為副主任的創(chuàng)建辦公室。領導小組按照創(chuàng)建文件的各項要求，集中討論并制定了宣州區(qū)基層水產(chǎn)推廣體系運行機制創(chuàng)新與條件能力建設方案。

（二）加強條件能力建設，建立一體化推廣網(wǎng)絡

2009年至2013年，通過區(qū)政府財政撥款支持，改善了基層水產(chǎn)站的辦公條件，滿足了其履行公益性職能的硬件要求。在對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水產(chǎn)站的改造中，配備了基本辦公設施，上墻各項規(guī)章、制度，使得辦公環(huán)境煥然一新，整個體系的建設實現(xiàn)了“五有”的要求，即有房子、有牌子、有基地、有設施、有制度。在區(qū)政府領導的關(guān)心下，解決了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水產(chǎn)站人員的編制問題，強化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水產(chǎn)站的機構(gòu)設置，完善區(qū)、鄉(xiāng)一體化水產(chǎn)技術(shù)推廣網(wǎng)絡，截至目前，全區(qū)共設立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水產(chǎn)站7個，定編36人，實施“雙重”管理。此外，為完善基層水產(chǎn)技術(shù)推廣的公益性職 能，加快推進水生動物防疫檢疫體系建設，宣州區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣站積極爭取建立水生生物疫病實驗室確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全，全面實現(xiàn)了建立集水產(chǎn)技術(shù)推廣，動物疫病防控，水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管多種公益性職能為一體的公共服務機構(gòu)的目標。

（三）實施動態(tài)管理，強化隊伍建設

為提高宣州區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣人員素質(zhì)，增強體系整體活力，按照方案要求，一是制定了水產(chǎn)站人員選拔錄用制度，按照“公平、公開、公正”原則，公開招聘、競聘上崗、擇優(yōu)聘用。二是加大人才引進力度，宣州區(qū)水產(chǎn)站從上海海洋大學引進了水產(chǎn)碩士生一名，充實了水產(chǎn)技術(shù)推廣力量。三是制定了水產(chǎn)站人員培訓制度，采取“請進來，走出去”的辦法，邀請專家、學者授課，同時選派技術(shù)骨干去大專院校進修培訓、并積極派員參加全國性的水產(chǎn)技術(shù)研討學術(shù)會議，提高了技術(shù)人員的基礎理論水平和實際操作能力。

（四）創(chuàng)新管理制度，實現(xiàn)技術(shù)推廣工作“制度化” 各項管理制度的建設，有利于明確權(quán)責、提高服務效率，改善服務質(zhì)量。為此，一是完善了宣州區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水產(chǎn)站職責，明確我站及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水產(chǎn)站應承擔的工作任務；二是制定站長及工作人員的工作職責及目標任務，建立健全崗位責任制、分工負責制，通過以崗定人，確立崗位職責；三是建立培訓制度、管理制度、考勤制度、檔案管理等制度，規(guī)范日常管理；四是制定宣州區(qū)水生動物疫病防治站運轉(zhuǎn)各項制度以及水生動物疫病防治應急預案，建立現(xiàn)場監(jiān)測、病情預警通報、現(xiàn)場診療指導、群防群 治工作機制，充分發(fā)揮防治站的作用，更好地服務廣大漁農(nóng)。上述制度的建立和執(zhí)行，進一步明確了站長、副站長、技術(shù)人員，區(qū)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的基本職責和工作，規(guī)范了技術(shù)推廣行為，使技術(shù)推廣工作逐步走上制度化軌道。

（五）建立人員考核辦法，創(chuàng)新激勵機制

科學的評價工作成績，適當?shù)募顧C制有利于提高水產(chǎn)技術(shù)員的工作積極性。為此在基層機制創(chuàng)新中將考評激勵機制作為重點來抓，在通過廣泛討論研究后，制定了二項考核辦法。一是以人員為對象，制定了宣州區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水產(chǎn)站人員考核辦法，考核分為日常考核、專項考核、年度考核及任期考核；考核標準分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個檔次。二是制定了宣州區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水產(chǎn)站目標管理考核辦法。將上述考核結(jié)果作為續(xù)聘、晉升、職稱評定、評優(yōu)、項目優(yōu)先申報的依據(jù)。通過制度的建立和實施，調(diào)動了技術(shù)人員的服務積極性，工作責任心，服務質(zhì)量明顯提高。

（六）創(chuàng)新多元推廣方式，提升服務效果

1、應用技術(shù)推廣“日?；?/p>

宣州區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣站鼓勵基層技術(shù)人員服務經(jīng)濟服務實體，激勵技術(shù)人員深入生產(chǎn)第一線，促進技術(shù)人員為養(yǎng)殖戶零距離服務，開創(chuàng)“科技人員+基地（合作社、企業(yè)）+農(nóng)戶”的服務模式；建立科技示范點（合作社、基地、農(nóng)戶），以漁業(yè)科技示范點為平臺，集中示范，增強服務的延續(xù)性；制定技術(shù)人員聯(lián)大戶（基地、場）制度，真正實現(xiàn)技術(shù)服務到戶，增強服務的針對 性，起到輻射帶動效應，強化技術(shù)推廣的日?；δ?。

2、技術(shù)推廣服務體系“社會化”

加大對水產(chǎn)專業(yè)合作社的扶持力度，將千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場對接，增強養(yǎng)殖戶抵御市場風險的能力。實施基層水產(chǎn)站六大轉(zhuǎn)變，一大轉(zhuǎn)移，將以“技術(shù)為本”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙赞r(nóng)民為本”，以“政府為主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙恢鞫嘣?，以“行政推廣”轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑m應市場”，以“服務生產(chǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺赵鍪铡?，以“技術(shù)為主線”轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴爱a(chǎn)業(yè)為主線”，以“產(chǎn)中服務”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭^程服務”；將技術(shù)服務職能部分轉(zhuǎn)移給專業(yè)合作社，充分發(fā)揮合作社組織優(yōu)勢，提高“社會化”服務效率。

3、漁業(yè)生產(chǎn)技術(shù)參數(shù)“數(shù)字化”

建立養(yǎng)殖戶電子信息檔案，制作統(tǒng)一的塘口檔案，有重點的選擇一批有知識，懂經(jīng)營、謀發(fā)展的養(yǎng)殖大戶和專業(yè)合作社，形成詳盡的生產(chǎn)記錄，對照水產(chǎn)品的生長情況和收獲情況，篩選出最優(yōu)組的數(shù)據(jù)，再用最優(yōu)組數(shù)據(jù)指導下一輪生產(chǎn)，爭取將宣州區(qū)主要產(chǎn)品的養(yǎng)殖模式實現(xiàn)數(shù)字化，形成一套適合我區(qū)水產(chǎn)發(fā)展的行之有效的技術(shù)操作規(guī)程。2012年對“微孔管道增氧+種草移螺+生物制劑”零排放高產(chǎn)高效模式和河溝“增氧+底泥+生物制劑”鳙魚養(yǎng)殖二種模式實現(xiàn)了數(shù)字化。

4、漁業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新“科學化”

以本地企業(yè)、養(yǎng)殖基地為載體，科研機構(gòu)、高等院校作為技術(shù)支撐，通過建立產(chǎn)學研基地的方式，加強科技合作，承接技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，以最新、最前沿的漁業(yè)科研成果引領全區(qū)漁業(yè)技術(shù)創(chuàng) 新，開展新技術(shù)、新品種、新模式試驗、示范、推廣工作。

二、機制創(chuàng)新取得的成效

（一）以機制創(chuàng)新為動力，加快水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖新模式推廣 2009年至2013年宣州區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣站將機制創(chuàng)新中總結(jié)的新方法、新機制貫穿于推廣工作中，按照促進推廣機制與主導產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的精神，圍繞我區(qū)水產(chǎn)發(fā)展的河蟹產(chǎn)業(yè)，開展了幼蟹生態(tài)培育技術(shù)、河蟹生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)、微孔管道增氧技術(shù)在河蟹生態(tài)養(yǎng)殖中的運用三項生態(tài)技術(shù)推廣，逐步實現(xiàn)了水產(chǎn)養(yǎng)殖設施“標準化”，生態(tài)養(yǎng)殖基地“規(guī)?；?全年共實施河蟹生態(tài)養(yǎng)殖面積8萬畝，幼蟹生態(tài)培育面積3.5萬畝，微孔管道增氧新技術(shù)應用示范區(qū)3520畝，建立宣州區(qū)優(yōu)質(zhì)蟹種規(guī)?；庇c生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)1個，省級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場2個（待批），宣州區(qū)標準化幼蟹培育示范基地1個。

1、幼蟹生態(tài)培育技術(shù)模式。一是采取移植水草模擬幼蟹生長的自然環(huán)境方法，改善水質(zhì)，保障養(yǎng)殖的高效，生態(tài)和健康，提高幼蟹的品質(zhì)；二是利用微生物制劑改水，調(diào)水，降低水體亞硝酸和氨氮含量,科學調(diào)控水質(zhì)，提高幼蟹的抗病力,營造優(yōu)良生態(tài)環(huán)境；三是應用微孔管道增氧技術(shù)，增加水中溶解氧；四是使用“個性化”配合飼料、強化科學投餌，提高幼蟹抗低氧能力和提高免疫性能，保障養(yǎng)殖的高效,生態(tài)和健康。

2、河蟹生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)模式。主推“大規(guī)格、低密度投放，種草、移螺、活水、微生物制劑改水，科學投餌，綜合防病”的生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，變過去種植單一的“苦草”為“伊樂藻、苦草、輪葉黑藻”套種。2012年全區(qū)標準化河蟹生態(tài)養(yǎng)殖面積達5.8萬畝，河蟹產(chǎn)量4060噸，畝產(chǎn)值高達3500元，大大增加了養(yǎng)殖戶的收入。

3、微孔管道增氧技術(shù)。使用微孔管道可以提供水體充足的氧氣，使污染物質(zhì)及時氧化轉(zhuǎn)化，減少環(huán)境污染。2012年宣州區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣站在三個村開展示范推廣，應用面積達520畝，養(yǎng)殖戶350戶，該項技術(shù)的使用大大增加了幼蟹的規(guī)格，平均畝產(chǎn)規(guī)格在160只/kg的幼蟹800只，畝產(chǎn)值8500元，畝利潤超過了4400元。

（二）以機制創(chuàng)新為機遇，強化水產(chǎn)專業(yè)合作社能力建設 為了深入推進水產(chǎn)專業(yè)合作社的規(guī)范運作，進一步發(fā)揮水產(chǎn)專業(yè)合作社在組織生產(chǎn)、技術(shù)推廣、增強抵抗市場風險能力方面的作用，我站結(jié)合機制創(chuàng)新工作，通過宣傳引導、強強聯(lián)合、提供服務、唱響品牌、建立市場、協(xié)調(diào)融資等措施做大做強了水產(chǎn)專業(yè)合作社。特別是在“科技人員+基地（合作社、企業(yè)）+農(nóng)戶”的新型服務模式中，有針對性的選擇部分能力強、責任心大、組織化程度高、輻射范圍廣的合作社，采取先進養(yǎng)殖技術(shù)（微孔管道增氧、微生物制劑）免費使用，國內(nèi)水產(chǎn)品推介會上重點推薦其品牌以及給予部分水產(chǎn)項目的形式，有效調(diào)動了水產(chǎn)專業(yè)合作社的積極性，強化了水產(chǎn)專業(yè)合作社的能力，提高了技術(shù)推廣的服務效率。一年的時間，宣州區(qū)水產(chǎn)專業(yè)合作社就由11家發(fā)展到如今的43家，社員由最初的幾百人發(fā)展到如今的上千人。

（三）以機制創(chuàng)新為契機，促進“規(guī)模優(yōu)質(zhì)蟹種培育與標準 化示范區(qū)”項目建設

宣城市宣州區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣站是安徽省水產(chǎn)技術(shù)推廣總站實施“規(guī)模優(yōu)質(zhì)蟹種培育與標準化示范區(qū)”項目建設的協(xié)助單位之一，在前2年的項目實施中順利的完成了項目書的任務。2012年區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣站按照機制創(chuàng)新工作的要求，明確項目實施中各水產(chǎn)站人員的職責，從細量化技術(shù)人員項目任務，把支撐項目發(fā)展、推進科技服務、推廣技術(shù)運用相結(jié)合，有效的促進了項目的實施。當年實施規(guī)?；有佛B(yǎng)殖面積擴大到5.8萬畝，輻射推廣面積擴大到2.7萬畝，示范區(qū)良種覆蓋率達90%以上，優(yōu)質(zhì)河蟹的比例提高50%以上，河蟹養(yǎng)殖畝產(chǎn)量平均達70公斤，平均規(guī)格達155克/只以上，其中150克/只占72%，畝均效益達3100元，超額完成了合同規(guī)定的任務，示范區(qū)河蟹的畝產(chǎn)、平均規(guī)格、150克/只所占比例和畝均效益分別比規(guī)定的提高了40%，24%，44%和72%。

（四）促進漁業(yè)增效、農(nóng)民增收

近年來，宣州區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣隊伍為改造傳統(tǒng)漁業(yè)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進我區(qū)漁業(yè)又好又快發(fā)展做出了卓越貢獻。2012年全區(qū)生產(chǎn)各類苗種1.2億尾（只），實現(xiàn)水產(chǎn)品總量5.3萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值7億元。農(nóng)民收益穩(wěn)步提高，部門養(yǎng)殖戶成為農(nóng)村致富帶頭人，貍橋鎮(zhèn)蔣山村村民張小方，在貍橋鎮(zhèn)水產(chǎn)站人員的指導下采取河蟹生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)模式養(yǎng)殖河蟹66畝，今年底，河蟹個體平均增重30～50克，大規(guī)格河蟹（母3兩，公4兩）占85%以上，雌雄比例達到4:3，畝增效益2300元以上，水產(chǎn)品產(chǎn)值 高達9000元/畝，畝均利潤更超過了5200元。生態(tài)新技術(shù)應用取得的經(jīng)濟效益使養(yǎng)殖戶看好水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展前景，水面價值不斷升高，在今年水陽鎮(zhèn)“十八垾”養(yǎng)殖水面發(fā)包會上，其內(nèi)畝均承包費高達1200元，超過了標的2倍；同時由于推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，水產(chǎn)病害大幅減少，改善了當?shù)氐酿B(yǎng)殖環(huán)境，推動水產(chǎn)業(yè)向生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)了整個產(chǎn)業(yè)又好又快的發(fā)展目標。

三、實現(xiàn)七大創(chuàng)建目標，推動漁業(yè)發(fā)展

（一）、實現(xiàn)七大創(chuàng)建目標

根據(jù)基層水產(chǎn)技術(shù)推廣體系運行機制創(chuàng)新與宣州區(qū)漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要，宣州區(qū)以8個區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水產(chǎn)站為試點，通過改善辦公條件、健全規(guī)章制度、規(guī)范內(nèi)部管理、明確人員職責、量化推廣任務、建立考核標準、完善激勵機制、創(chuàng)新推廣方式等手段，實現(xiàn)了技術(shù)推廣常規(guī)工作“制度化”，漁業(yè)生產(chǎn)技術(shù)參數(shù)“數(shù)字化”，漁業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新“科學化”，技術(shù)推廣服務體系“社會化”，應用技術(shù)推廣“日?；?，水產(chǎn)養(yǎng)殖設施“標準化”，生態(tài)養(yǎng)殖基地“規(guī)?；钡钠叽髣?chuàng)建目標，提高了水產(chǎn)技術(shù)人員管理水平，科技水平，形成了滿足“三農(nóng)”需求的推廣新機制。

（二）、漁業(yè)發(fā)展躍上新的臺階

2013年，宣州區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積22.5萬畝，其中河蟹養(yǎng)殖面積20萬畝（成蟹生態(tài)養(yǎng)殖面積8萬畝、幼蟹生態(tài)培育面積3.5萬畝、圍欄網(wǎng)養(yǎng)殖面積3.5萬畝、河溝養(yǎng)殖面積5萬畝），其它養(yǎng)殖面積2.5萬畝（水庫等）。預計全年共實現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量5.5 萬噸，漁業(yè)產(chǎn)值達到7.5億元，形成了以河蟹、青蝦、鱖魚、“胖頭”、美國青蛙名特優(yōu)品種為主體的養(yǎng)殖模式；扶持完善水產(chǎn)專業(yè)合作社43個，創(chuàng)建市級水產(chǎn)專業(yè)合作社3個，部級水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)3個，省級養(yǎng)殖示范區(qū)1個，建立宣州區(qū)幼蟹標準化示范基地1個，休閑漁業(yè)基地2個，引進大型水產(chǎn)龍頭企業(yè)1個；打造“南漪湖”牌大閘蟹，“水陽江”牌幼蟹水產(chǎn)品牌2個。近年來，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一體化的水產(chǎn)技術(shù)推廣網(wǎng)絡通過抓培訓，加快技術(shù)推廣；抓標準，強化產(chǎn)品質(zhì)量；抓中介，促進市場銷售；抓宣傳，擴大品牌影響等措施推動了全區(qū)水產(chǎn)業(yè)朝規(guī)模化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展。

四、機制創(chuàng)新，使基層站充滿活力

（一）、機制創(chuàng)新，充分調(diào)動基層技術(shù)人員的積極性 “只有做的多，才能拿的多；只有農(nóng)民收益好，自身效益才會好”的推廣工作思路在技術(shù)人員腦中形成。貍橋鎮(zhèn)水產(chǎn)站站長鄢志軍1年內(nèi)下塘口親自示范、推廣新技術(shù)80余次，指導養(yǎng)殖戶420人次，今年該鎮(zhèn)蔣山村河蟹生態(tài)養(yǎng)殖面積擴大47%，養(yǎng)殖戶畝均增收1200元。水陽鎮(zhèn)水產(chǎn)站站長黃大慶通過“聯(lián)大戶”的方式找到該鎮(zhèn)新珠村金新河蟹苗種專業(yè)合作社，引導該合作社在幼蟹生產(chǎn)中采取生態(tài)培育技術(shù)進行養(yǎng)殖，當年畝均增收800元，為了擴大生態(tài)新技術(shù)的輻射帶動效應，今年宣州區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣站以金新河蟹苗種專業(yè)合作社為科技示范平臺成立了宣州區(qū)標準化幼蟹培育示范基地，以點帶面推動新技術(shù)推廣。幼蟹生態(tài)培育技術(shù)模式、河蟹生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)模式和微孔管道增氧技術(shù)等 三種生態(tài)養(yǎng)殖模式的順利推廣，得益于基層運行機制的創(chuàng)新。

（二）、機制創(chuàng)新，提升服務效率，樹立為民形象

體制創(chuàng)新的最終目的就是更好的為養(yǎng)殖戶服務，提高養(yǎng)殖水平，增加水產(chǎn)收益，通過制定各項規(guī)章制度，目標管理考核辦法以及激勵機制，有效的提高了技術(shù)人員的服務意識和工作積極性，提升了服務效率，變原來的養(yǎng)殖戶上來咨詢，到水產(chǎn)站人員主動走出去技術(shù)服務。

有為才有位，面對不斷深化的機構(gòu)改革，基層水產(chǎn)技術(shù)推廣要獲得生存和求得發(fā)展，就必須與時俱進，不斷創(chuàng)新運行機制，提高推廣效率，使推廣工作適應養(yǎng)殖戶的需要，才能提升漁技推廣隊伍的形象和地位。2012年，宣州區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣站采取科技咨詢、技術(shù)培訓、現(xiàn)場指導、科技下鄉(xiāng)、電臺廣播、邀請國內(nèi)專家（王武教授）的方式，廣泛地開展公益服務，累計辦班80次，培訓人員達5731人次，深入塘口現(xiàn)場指導80余次，指導學員5611人次。在年底養(yǎng)殖戶調(diào)查中，廣大養(yǎng)殖戶對技術(shù)員的服務態(tài)度，服務質(zhì)量，服務效果都很滿意。

第二篇：如何做好基層管理工作

如何做好基層管理工作

農(nóng)村電信市場的開發(fā)、拓展主要由電信基層組織——營業(yè)部和電信代辦網(wǎng)點實施, 因此，提高基層管理者的水平、加強電信企業(yè)基層員工的管理工作在農(nóng)村市場的占有和開發(fā)中顯得尤為重要。

一、當前電信基層管理者及員工思想現(xiàn)狀

總體來看，大部分電信員工工作狀態(tài)是好的，但也存在著以下幾個方面不容忽視的問題。

一是缺乏持續(xù)有效的工作積極性。有為數(shù)不少的營業(yè)部員工在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作了幾年甚至十幾年，長時間呆在基層分局，城鄉(xiāng)之間沒有明顯的激勵流動機制，工作激情隨著工齡增長而減退，覺得工作干好干壞一樣都在分局，沒有意識到當前形勢的嚴峻性。部分員工甚至有不滿和抵觸情緒，沒有融入到電信企業(yè)這種大范圍的緊張的競爭環(huán)境中來。

二是部分基層員工素質(zhì)偏低，工作效率、質(zhì)量不高，還不能適應現(xiàn)代電信企業(yè)發(fā)展的要求。隨著市場競爭的加劇，C網(wǎng)業(yè)務的收購、電信品牌套餐的種類不斷增多，對基層電信員工和代辦人員的綜合素質(zhì)提出了更高要求。

三是部分員工缺乏主人翁思想和團隊意識。營銷工作都是單兵作戰(zhàn)，沒有團隊意識，有時為了搶奪用戶變相給用戶一些優(yōu)惠政策，擾亂了電信市場。

四是部分基層管理者在開展管理工作較為艱難的情況下，受員工思想影響加上自身努力不夠，采用粗放式的管理，只是簡單地上傳下達，沒有積極主動地做好基層部門的生產(chǎn)組織和員工的政治思想工作。

二、基層管理者應做好的幾項工作

（一）基層管理者要有“亮劍”精神。目前，農(nóng)村電信固話存量保有工作成為農(nóng)村營銷工作的一個難點，重點要客觀看待當前相對嚴峻的發(fā)展形勢，要全力以赴地做好自身的工作。我們在營銷產(chǎn)品

前首先要將自己“營銷”出去，不能完全依賴外部環(huán)境的變化，更多地要靠自身的積極努力。

（二）與當?shù)攸h委政府搞好關(guān)系，積極爭取政府的支持?；鶎与娦殴芾碚卟荒苊撾x地方政府的支持，要讓政府領導知道電信企業(yè)為政府、為地方百姓、為“三農(nóng)”發(fā)展在做什么，常征詢黨委政府領導的意見尋求更多的有效的支持。更要經(jīng)常向地方政府領導匯報電信企業(yè)新推出的一些惠農(nóng)政策，結(jié)合政府的新農(nóng)村建設把農(nóng)村綜合信息服務做好，電信要爭做地方政府信息化建設的主力軍。

（三）加強學習，使自己成為一名合格的基層管理者。應學習業(yè)務、法律、社會等多個方面和領域的知識，努力開拓自己的視野，拓寬自己的工作思路，在工作中不但應該考慮自身或本部門任務目標實現(xiàn)問題，同時還應思考在工作中如何為企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟效益和社會效益。樹立電信企業(yè)在社會上良好的整體形象不只是公司經(jīng)理層及中、高層管理人員的這個職責，同樣也是基層管理者的一項重要工作。

（四）基層管理者在工作中要不斷探索，總結(jié)經(jīng)驗，提高自身的管理水平和管理藝術(shù)。

基層發(fā)展事關(guān)全局。在全國上下都把目光聚焦到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境下，在電信企業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)的時候，只有建設一支好的基層管理者隊伍和員工隊伍，促進基層電信持續(xù)健康發(fā)展才能使我們的企業(yè)立于不敗之地。

3、加強了支局團隊建設，在日常的管理工作中，我特別注重員工素質(zhì)的培訓，一是業(yè)務技能的培訓，利用一切機會對營業(yè)人員和客戶經(jīng)理、社區(qū)經(jīng)理進行技能、技巧培訓，把自己的經(jīng)驗毫無保留地傳授給他們，做到言傳身教；二是思想素質(zhì)、思想觀念的培訓，認真組織學習有關(guān)企業(yè)理念、經(jīng)營、服務方面的文章、實例，樹立服務意識、競爭意識和大局意識，通過一個個生動鮮活的實例，使其認識到市場競爭的殘酷性，用戶是我們的衣食父母，只有牢固樹立“電信是我家，美好靠大家”、“今天工作不努力，明天努力找工作”的理念，才能有更廣闊的生存空間。要經(jīng)過不斷培訓使湯西支局的所有員工的自身

素質(zhì)得到了普遍提高，做到一個個精神飽滿，干勁十足，工作主動、熱情，充滿了朝氣和活力，有活搶著干，從不分份內(nèi)份外，全身心地投入在工作中，從而促使支局的各項工作有條不紊地向前發(fā)展。

作為管理者，起的是一個上傳下達的橋梁的作用，但絕不是一個簡單的傳遞。對上，要忠誠盡責，完成任務；對下，要想方設法，給予激勵幫助支持。敢于承受來自上面的壓力，擔負起責任，敢于緩和下級的緊張，創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境，才是一個管理者最應該做的事情。

第三篇：如何做好基層管理工作

如何做好基層管理工作

高大明

2011-6-2

做好基層管理工作主要有四個方面，一是生產(chǎn)任務的管理，二是所屬員工的管理，三是技術(shù)管理，四是實施個人發(fā)展計劃。

管理技術(shù)和經(jīng)驗是不斷地學習、掌握的。因此，從最基層做起往往才能順利地一個一個臺階地進步。

打鐵先得自身硬，所以要管人，先要管已，要指導別人，就要先比別人技高一籌。正所謂以身作則。

一、生產(chǎn)管理

生產(chǎn)管理主要有5個內(nèi)容。生產(chǎn)過程要嚴格執(zhí)行國家、城市以及公司的相關(guān)法規(guī)制度及條例方針。尤其是健康安全與環(huán)境方針。

1、及時與上級溝通、請示，及時與倉管人員聯(lián)系，了解某種生產(chǎn)原料的存貯量，以便于及時安排生產(chǎn)；

2、在全面了解生產(chǎn)設備和生產(chǎn)人員配備的條件下，準確（按生產(chǎn)定額）及時地編制和下達生產(chǎn)任務。

3、生產(chǎn)過程中，定期及不定期檢查生產(chǎn)情況和人員操作情況，遇到生產(chǎn)作業(yè)問題及時指出和改進。解決不了的要及時上報。

4、生產(chǎn)計劃實施過程中，要及時收集生產(chǎn)數(shù)據(jù)、檢查操作記錄，按時完成統(tǒng)計報表和月總結(jié)。還要完成員工出勤率和生產(chǎn)效率等考核。

5、對于沒有按計劃完成生產(chǎn)任務的情況，要調(diào)查研究，找出原因，提出解決辦法。

二、所屬員工的管理

要帶好一個團隊，首先要了解和掌握團隊成員的各種情況。了解掌握員工的優(yōu)缺點，在分配工作時充分地加以考慮。

1、員工的基本情況，如藉貫、年令、學歷、從業(yè)經(jīng)歷。

2、員工的業(yè)務素質(zhì)。如專業(yè)知識水平、工作經(jīng)驗、邏輯思維能力、表達能力等；

3、員工的技術(shù)水平。如熟悉的工作崗位，解決生產(chǎn)中遇到問題的能力，培養(yǎng)人的能力和積極性等。

4、員工的性格特點。是否易沖動，是否小題大作，是否不負責任，是否不計后果。

5、員工的身體素質(zhì)和健康狀況。

6、員工的經(jīng)濟況和家庭負擔情況，是否遇到困難或挫折。根據(jù)員工的思想動態(tài)做好思想和幫助工作。

7、員工是否有不良愛好和習慣，要在安排工作時充分給以考慮，以防發(fā)生重大事件。

8、有污染的崗位要定期輪換，防止常期接觸影響身體健康。

9、要定期組織員工集體活動，如登山、旅游、競技等，溝通思想，鍛煉員工的集體觀念和集體榮譽感以及相互配合的能力。

三、技術(shù)管理

生產(chǎn)部門涉及到許多專業(yè)領域的技術(shù)。如材料學、工藝學、設備、儀表、自動化、分析技術(shù)等等。熟悉的專業(yè)越多，解決問題越果斷，管理工作越容易。外行不能領導內(nèi)行，所以要盡可能地做內(nèi)行。對于本公司來說，基礎知識涉及到化學、化工、分析、材料、機械及化工機械設備專業(yè)，管理人員要不斷地深入學習和掌握；還要熟悉污染物種類和污染物排放指標等專業(yè)知識和法律知識。

1、熟悉所管轄生產(chǎn)線的方法、工藝和設備，以及控制原理。

2、深知生產(chǎn)線所存在的重大問題和一般性問題。深知重大安全環(huán)境隱患所在及應急

措施。

3、組織人員進行技術(shù)革新的改造完善。針對新的原料和新的產(chǎn)品進行研究和試驗。

4、對試驗結(jié)果進行研究總結(jié)，依此進行工業(yè)設計，并提交上級審批和修改。

5、根據(jù)上級決定進行設備采購、安裝和調(diào)試、生產(chǎn)。

6、及時完成工業(yè)試驗報告。熟練地編制技改請示報告、立項報告等文件。

7、要對現(xiàn)有的技術(shù)持批判的態(tài)度去尋找技術(shù)改造和完善的突破口，以節(jié)能、降耗、減小低勞動強度和提高生產(chǎn)率等方面進行改造和革新。

四、個人發(fā)展計劃

一頭獅子領導的一群羊可以打敗一頭羊領導的一群獅子。說得就是領導的帶頭作用十分重要。這就要求管理人員不斷地學習、提高、進步。從操作員成長為班組長，再到車間主任，到部門經(jīng)理或更高的職務。每一步都需要付出很大的努力。每一個崗位都有更高的要求。做為較高級別的領導，不但要求能做具體事，還要求有較高的文字和語言水平。如果做對外交往性工作，還要求有較高的人際關(guān)流素質(zhì)以及其它的必要素質(zhì)。

管理者的形象對員工有較大的影響，起著表率作用。因此要十分注意自己的形象和行為。

有許多社會的公德可以遵照執(zhí)行，有許多管理技能方面的書藉可以學習，也有許多講座可以參加。

1、管理技能的提高。這里包括工作方法，如抓重放輕，抓大放小，首先落實上級交待的任務。在工作中，要及時與上級溝通，重大事項包括進展成績要及時匯報，不但要做工作，還要會報功，讓上級對你的工作心中有數(shù)。

2、解決問題能力的提高；這方面要改變思維方式，要有創(chuàng)造性思維。重要的是要對相關(guān)專業(yè)有較深的了解和掌握，所以要不斷地學習相關(guān)知識，充實自己。

3、技術(shù)水平的提高。生產(chǎn)一線的技術(shù)型管理者，對于本行業(yè)的現(xiàn)狀要有全面的掌握，具體生產(chǎn)技術(shù)和數(shù)據(jù)指標要熟記于心。要成為本行業(yè)的技術(shù)專家。要具備研發(fā)能力、設計能力以及調(diào)試生產(chǎn)線的能力。要始終具有不滿足技術(shù)現(xiàn)狀的心態(tài)和不斷改進完善的行動。

4、注重思想修養(yǎng)和個人素質(zhì)、形象。包括衣著、衛(wèi)生、待人接物、舉止（坐立姿式）、言談等。欣賞繪畫、歌曲、樂曲、戲劇，唱歌、跳舞、打球、釣魚、徒步、游泳等，都是修養(yǎng)的一部分。這個過程中，也處處體現(xiàn)一個人的素養(yǎng)。

5、要管理好所屬員工或幾年的素質(zhì)提高計劃，并對員工進行階段指導，以達到全員提高的目的。同樣，對自己也要有發(fā)展提高的計劃，并取得上一級的指導和幫助，以達到預期的目標。

付出多大努力就會有多大收獲。

第四篇：如何做好基層安全管理工作

如何做好基層安全管理工作

如何做好基層安全管理工作

基層安全管理是企業(yè)安全管理的一個重要環(huán)節(jié),因為基層是貫徹落實國家安全方針、政策、法規(guī)、企業(yè)安全規(guī)章制度和傳播與反饋安全信息動態(tài)的“中轉(zhuǎn)站”.要使“中轉(zhuǎn)站”正常運行,保證政令暢通,將上述安全內(nèi)容“不貪污”、“不斷流”、“不變味”地認真貫徹下去,并狠抓落實,以達到安全工作一級抓一級,安全目標下級保上級的目的,使基層安全管理走向良性循環(huán),就必須強化基層安全管理,使之規(guī)范化、制度化。我認為主要以下幾方面內(nèi)容去加強基層安全管理工作： １.各級級領導要正確理解黨的安全方針

“安全第一,預防為主，綜合治理”這十二個字是一個整體,在工作中不能分開講,也不能分開理解。“安全第一”是搞好生產(chǎn)的基礎和前提條件；“預防為主”是搞好安全生產(chǎn)的實際行動、有力措施和有效手段；“綜合治理”是搞好安全生產(chǎn)全面工作的明確指示。如果只講“安全第一”,不講“預防為主”,就會產(chǎn)生安全工作“掛在嘴上、寫在紙上、貼在墻上,沒有落實在行動上”的形式主義。如果不講“安全第一”,專講“預防為主”,也是沒有多大作用或收不到多大效果的,就像讓一位沒有思想或沒有某方面意識的同志去做某件事情,肯定收不到滿意的效果。只有通過綜合治理，才能有效提升我國安全生產(chǎn)的整體管理水平。

目前,是“安全第一”講得多(會議多、文件多、檢查多、發(fā)生的事故也多),“預防為主”做得少(安全“三同時”執(zhí)行不嚴,安措經(jīng)費不足等),“綜合治理”落實難（安全工作基本還處于單打獨斗狀態(tài)等），這也是安全生產(chǎn)嚴峻局面一直難于改善的主要原因之一。因此,正確理解黨的安全生產(chǎn)方針非常重要,是切實搞好安全生產(chǎn)的正確指導思想。特別是各級領導,他們是企業(yè)安全生產(chǎn)線的指揮者和組織者,在實際工作中一定要正確理解“安全第一,預防為主，綜合治理”方針,按方針的要求實實在在抓好安全工作的落實。

２.選好安全員

基層安全員是基層領導管好安全工作的得力助手,是基層安全管理的直接組織和指揮者。黨的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和企業(yè)安全規(guī)章制度對基層貫徹落實的好壞與基層安全員素質(zhì)有直接關(guān)系。選好一個安全員對搞好基層安全管理至關(guān)重要。

基層安全員必須具備如下條件：自己愿意從事安全工作；對本單位工作性質(zhì)較為熟悉,且有一定的權(quán)威性；身體要好,要能跑(跑現(xiàn)場)、敢講(對“三違”現(xiàn)象敢講)、會寫(對安全工作中好人好事、好做體合總結(jié))、動腦(對怎樣搞好安全工作會想辦法、出主意)；作風正派,辦事公正,有一定的組織能力。

３.制定和健全安全規(guī)章制度和安全網(wǎng)絡

制定和健全安全規(guī)章制度,使基層安全管理有章可循。要制定安全生產(chǎn)責任制,明確各自的安全職責,使安全生產(chǎn)人盡其職,各負其責.建立安全網(wǎng)絡,做到安全生產(chǎn)橫向到邊,縱向到底,使安全政令下達執(zhí)行暢通無阻,直至每位員工，實現(xiàn)“安全生產(chǎn)人人有責”。

４.定期組織好安全檢查

安全檢查是發(fā)現(xiàn)、排除隱患,落實安全措施和執(zhí)行規(guī)章制度的有效手段。在安全檢查方法上要講究科學。傳統(tǒng)的檢查方法是：想到什么檢查什么,看到什么講什么,檢查的結(jié)果隨著參檢人員的不同而不同,結(jié)果無可比性,檢查的內(nèi)容易遺漏.因此,必須予以改變。

安全檢查首先要制定安全檢查表,檢查前組織參檢人員學習安全檢查表,統(tǒng)一思想,對照檢查表一項一面檢查,這樣檢查內(nèi)容不會遺漏,檢查質(zhì)量會得到提高。５.抓好安全技能教育

基層安全教育應以安全技能培訓為主,重點解決員工在生產(chǎn)操作過程中怎樣操作最安全,要掌握操作要領,過去操作崗位上發(fā)生過什么事故,其原因是什么,遇到什么狀態(tài)應怎樣處理等,這些內(nèi)容的教育都是車間安全教育的薄弱環(huán)節(jié),員工在上崗前沒有接受過相應的安全技能培訓,使一些血的教訓只有通過再次流血來換取,這是安全資源的浪費。因此,必須抓好安全技能培訓。

６.建立安全臺帳和安全檔案

安全臺帳包括安全會議、安全檢查、安全教育、事故臺帳等內(nèi)容,是基層管理內(nèi)容的具體記載,能反映出基層全管理水平,能反映出基層管理做了什么工作,存在什么不足,安全檔案是安全管理的歷史,是安全教育的寶貴資料,是基層管理工作的寶貴財富,千萬不能浪費和損失。

７.對事故要嚴格按照”四不放過”原則處理

即使是微傷事故或未遂事故,也一定要將事故苗子及時消滅在萌芽狀態(tài)。８.加強安全信息交流和收集工作,及時總結(jié)和評比

通過交流、收集為我所用,并結(jié)合本單位情況,制定出一套更好、更新、更科學的基層管理模式,試行一段時間后再進行總結(jié)、評比,不斷補充完善,使車間管理模式更完善、更具有操作性。對模式運行好的班組要表彰,較差的班組要找出原因并幫助解決,這樣才能達到同步前進。

總之,基層全管理在企業(yè)安全管理上處于十分重要的位置,只有把基層工作搞好了,企業(yè)的安全工作才能有保障。

第五篇：如何做好創(chuàng)新社會管理工作

如何做好創(chuàng)新社會管理工作？

（改革開發(fā)以來，隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展和科學發(fā)展觀的全面貫徹落實，社會建設和管理工作取得了很大的成就，但同時也存在一些矛盾，一是經(jīng)濟基礎未能適應民生改善需求，二是管理水平未能適應社會形勢變化，三是社會體制未能適應改革發(fā)展目標，四是利益協(xié)調(diào)未能適應人民群眾期望。因此，需要進一步加強社會建設，創(chuàng)新社會管理工作。）

創(chuàng)新社會管理工作是適應社會發(fā)展趨勢、實現(xiàn)社會長治久安的必然選擇，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)在要求，也是保障群眾根本利益的迫切需要。通過成立工作領導小組派駐各社區(qū)，深入基層開展各項社會管理工作，堅持“重心下移，精細管理”的工作機制，加強社區(qū)管理，主要做好以下幾方面的工作：

一是促進經(jīng)濟發(fā)展。做好經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，引進人才和先進科學技術(shù)，推進項目建設，壯大集體經(jīng)濟；督促檢查社務、財務公開工作，完善社區(qū)賬鎮(zhèn)（街道）管工作。

二是加強基層組織建設。發(fā)揮社區(qū)黨組織領導核心作用，加強社區(qū)班子建設，選準配強社區(qū)“兩委”干部；加強協(xié)調(diào)溝通，促進社區(qū)“兩委”團結(jié)，提高社區(qū)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力；加強黨員教育和培訓，發(fā)展、吸收新黨員，壯大黨員隊伍。

三是加強宣傳教育。積極開展普法宣傳，提高人民群眾的法律意識，營造知法、懂法、學法、守法的良好環(huán)境；突出社會主義核心價值觀，深化群眾思想道德、社會公德、家庭美德等的宣傳教育，弘揚社會正氣；引導群眾自覺依法參加社區(qū)民主管理和民主監(jiān)督，提高社區(qū)居民自治能力。

四是維護社會治安穩(wěn)定。加強社會治安綜合治理，建立健全群防群治網(wǎng)絡，發(fā)動群眾開展各種平安創(chuàng)建活動；加強巡邏監(jiān)控，堅決打擊“兩搶一盜”、賭博等違法犯罪活動；做好外來流動人員的登記、建檔和管理工作。同時抓好安全生產(chǎn)工作，加強消防安全隱患排查力度，落實各種防范措施，全力維護社會穩(wěn)定。

五是保障和改善民生。開展社會保障政策法規(guī)宣傳，做好社會保險、醫(yī)療保險、新農(nóng)合、新農(nóng)保等工作，不斷完善社會保障體系；切實抓好“十項民生實事”，落實幫扶措施，加大扶貧開發(fā)“雙到”力度，完善五保和優(yōu)撫對象的登記、申報和服務工作；開展獻愛心送溫暖活動，動員志愿者組織為社會提供服務。

六是暢通渠道，做好信訪工作。積極解決好群眾合理訴求，深入排查矛盾糾紛，及時化解各種苗頭隱患。

七是做好環(huán)境整治，推進農(nóng)村雨污分流、內(nèi)河疏浚清淤；發(fā)動群眾做好綠化、美好工作，治理臟、亂、差，不斷改善社區(qū)居民的生活環(huán)境，建設生態(tài)良好、整潔優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境?？傊瑒?chuàng)新社會管理，加強社會建設，我們需要充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，提高公共服務和管理水平，切實保障和改善民生，解決人民群眾的熱點難點問題，全力化解社會矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。