第一篇：國土資源局土地監(jiān)察長效機(jī)制大全

鳳府辦發(fā)〔2011〕27

縣人民政府關(guān)于建立

土地例行督察長效機(jī)制的工作意見

縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)：

實(shí)行最嚴(yán)格的國土資源管督察度，是由我國人多地少的國情決定的，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，在國土資源管理部門切實(shí)履行職責(zé)、勇于創(chuàng)新工作的基礎(chǔ)上，還需要多部門齊抓共管，才能有效保護(hù)18億畝耕地。根據(jù)國家土地督察武漢局例行督察的實(shí)際情況，我縣存在非法占地、非法批地、違反“收支兩條線”管理、違規(guī)立項(xiàng)等問題，經(jīng)縣人民政府研究，為營造國土資源監(jiān)察良性管理秩序，實(shí)行最嚴(yán)格土地督察制度責(zé)任，建立起國土資源管理土地例行督察長效機(jī)制，特制定實(shí)施本意見，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照實(shí)行。

一、構(gòu)筑土地管理的預(yù)防機(jī)制

1．建立投資項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）的土地預(yù)審約束機(jī)制，企業(yè)向相關(guān)部門申請審批、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目的同時(shí)，各部門要通過適當(dāng)方式告知項(xiàng)目單位開展前期工作，項(xiàng)目單位提出用地預(yù)審申請后，國土資源部門要依法對建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)行審查。項(xiàng)目建設(shè)單位向發(fā)展改革等部門申報(bào)核準(zhǔn)或?qū)徟ㄔO(shè)項(xiàng)目時(shí)，必須附國土資源部門預(yù)審意見；沒有預(yù)審意見或預(yù)審未通過的，不予核準(zhǔn)或批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目。

2．規(guī)劃、建設(shè)、房管、工商、稅務(wù)等部門實(shí)施行政許可的，以土地許可為先決條件，規(guī)劃部門發(fā)放規(guī)劃用地許可證時(shí)，必須把《國有土地使用證》作為前提條件；房產(chǎn)部門發(fā)放房屋預(yù)售許可證或房屋產(chǎn)權(quán)證時(shí)，必須堅(jiān)持以《國有土地使用證》為發(fā)放前提。建設(shè)部門發(fā)放建設(shè)工程項(xiàng)目施工許可證時(shí)，必須審核是否有《國有土地使用證》，否則不予發(fā)放施工許可證。工商、稅務(wù)在開展新設(shè)企業(yè)行政許可登記時(shí)，對無《國有土地使用證》的不予登記。

二、構(gòu)筑行政審批防范機(jī)制

1．把好用地審查關(guān)。國土資源部門在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批，并國有土地使用權(quán)劃撥、出讓手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查資質(zhì)條件，以適當(dāng)方式告知用地單位做好前期工作。申請建設(shè)用地時(shí)，必須附具發(fā)展改革等部門的立項(xiàng)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)，規(guī)劃部門的規(guī)劃許可證，環(huán)保部門的環(huán)境影響評價(jià)審批手續(xù)，以及地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)評估報(bào)告和壓覆礦床評價(jià)報(bào)告。否則，國土資源部門不能辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和國有土地使用權(quán)劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓手續(xù)。國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，地面有建（構(gòu)）筑物，還必須附具房產(chǎn)部門的建（構(gòu)）筑物房產(chǎn)證的轉(zhuǎn)讓審批手續(xù)。

2．把好開工許可的土地前置關(guān)。對政府投資項(xiàng)目，發(fā)展改革、交通、水利、電力、建設(shè)等部門在下達(dá)開工令時(shí)，必須審查是否有《國有土地使用證》或先行用地許可。否則不得下達(dá)開工令，財(cái)政部門不得同意撥款，銀行不得同意貸款，投資部門不得同意請款。

3．把好竣工許可的驗(yàn)收審查關(guān)。規(guī)劃、建設(shè)部門對建設(shè)項(xiàng)目開展開工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)對該項(xiàng)目的土地使用面積、用途、容積率進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)擅自變更土地面積、位置、用途和容積率的，不得通過驗(yàn)收，并移交國土資源部門處理。同時(shí)在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)邀請國土資源部門參加，共同把關(guān)。電力、水利、交通等部門開展基礎(chǔ)設(shè)施施工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)邀請國土資源部門參加，審查項(xiàng)目用地面積、位置、用途。如有擅自改變，不得通過竣工驗(yàn)收

三、嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理

貫徹落實(shí)規(guī)范土地出讓收支管理政策的過程中，要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》(國辦發(fā)〔2006〕100號(hào))以及財(cái)政部、國土資源部、中國人民銀行聯(lián)合印發(fā)的《國有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法》(財(cái)綜〔2006〕68號(hào))的規(guī)定，將土地出讓收入全額繳入地方國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。凡是拒不執(zhí)行的，一經(jīng)查出，將由有關(guān)部門依法追究相關(guān)人員的行政責(zé)任。實(shí)施非稅收入收繳管理制度改革的地方，要在10個(gè)工作日內(nèi)將已經(jīng)繳入非稅收入?yún)R繳專戶的每一筆土地出讓收入及時(shí)劃轉(zhuǎn)地方國庫，不得滯壓應(yīng)繳地方國庫的資金。其他地方一律不得要求土地出讓收入先繳入財(cái)政專戶、再繳入地方國庫。土地出讓收入的安排使用，要嚴(yán)格按照已經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。編制土地出讓收支預(yù)算，必須堅(jiān)持“以收定支、收支平衡”的原則，在確保足額支付征地和拆遷補(bǔ)償支出、補(bǔ)助被征地農(nóng)民社會(huì)保障支出、保持被征地農(nóng)民原有生活水平補(bǔ)貼支出的前提下，再合理安排用于其他支出。

四、構(gòu)筑行政執(zhí)法土地例行督察聯(lián)動(dòng)機(jī)制

1．建立行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制與相關(guān)部門配合協(xié)助機(jī)制，規(guī)劃、城市綜合執(zhí)法、公路、水利等主管部門在查處違法違規(guī)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)配合國土資源部門聯(lián)合調(diào)查，分別處罰涉及破壞耕地、違反土地利用規(guī)劃要求強(qiáng)行拆除的，聯(lián)合執(zhí)法、共同拆除。有關(guān)行政執(zhí)法部門對于違法用地或違法建設(shè)的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)事人發(fā)出停工通知；對當(dāng)事人不停工的，應(yīng)當(dāng)向供水、供電等部門發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知。供水、供電部門在收到協(xié)助執(zhí)行通知后，）應(yīng)當(dāng)在有關(guān)部門執(zhí)法人員的配合下，立即對違法用地或違法建設(shè)的施工現(xiàn)場采取停水、停電措施。對擅自接通已關(guān)停水源和電源的違法行為進(jìn)行停水、停電處理，并依法處罰。

2．建立國土與司法執(zhí)法機(jī)關(guān)的聯(lián)合辦案機(jī)制，破壞耕地與基本農(nóng)田、非法倒賣土地的案件，公安部門、檢察院應(yīng)主動(dòng)根據(jù)國土資源部門的移送，認(rèn)真受理，及時(shí)立案偵查，及時(shí)結(jié)案。法院對國土資源、公安、檢察院移交的土地違法案件，應(yīng)依法立案，限時(shí)辦結(jié)。對國土資源部門申請強(qiáng)制拆除的案件，及時(shí)受理，限期執(zhí)行。國土資源部門對強(qiáng)制拆除和執(zhí)行提供基礎(chǔ)條件。3．建立國土資源與紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)聯(lián)合辦案機(jī)制，對破壞耕地、非法占用基本農(nóng)田、非法買賣土地、低價(jià)出讓國有土地的，紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等監(jiān)督部門應(yīng)主動(dòng)配合國土資源部門聯(lián)合查處，分別處罰。尤其是抓好紀(jì)檢監(jiān)察部門與國土資源部門聯(lián)合辦案關(guān)，做到既處理事又處理人。

五、建立健全保障機(jī)制

良好的工作機(jī)制，需要有相應(yīng)的保障機(jī)制。土地管理長效機(jī)制和協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立，需從宣傳、立法、組織、責(zé)任人手建立相應(yīng)的保障機(jī)制。

1．建議立法，建立法律保障?，F(xiàn)行的土地法律法規(guī)，有較多不適合現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)容，建議增加法律責(zé)任及監(jiān)督管理的內(nèi)容，把耕地保護(hù)、依法管地和節(jié)約集約用地的規(guī)定列為政府年度考核內(nèi)容，像計(jì)劃生育、環(huán)保一樣，行使國土資源管理“一票否決權(quán)”。增加相關(guān)部門協(xié)助管理土地的責(zé)任，增加國土資源部門沒收土地違法建筑和強(qiáng)制拆除的職權(quán)。較大幅度提高對土地違法責(zé)任的處罰標(biāo)準(zhǔn)。

2．加大宣傳，建立輿論保障。在進(jìn)一步加大對土地法律法規(guī)宣傳的同時(shí)，加大對土地監(jiān)管政策法規(guī)的宣傳，堅(jiān)持面向領(lǐng)導(dǎo)宣傳，面向用地單位和個(gè)人宣傳，面向群眾宣傳，使土地法律法規(guī)和土地監(jiān)管政策法規(guī)深入人心，家喻戶曉。對依法應(yīng)予以限期拆除的違法用地項(xiàng)目，通過新聞媒體等形式向社會(huì)公告，增強(qiáng)其法律震懾力，并接受社會(huì)監(jiān)督，以形成良好的土地管理輿論氛圍與工作氛圍。

3．健全制度，建立組織保障

（1）建立聯(lián)席會(huì)議制度。一是由縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，建立土地管理聯(lián)席會(huì)議制度，由發(fā)改、建設(shè)、城市綜合執(zhí)法、規(guī)劃、房產(chǎn)、審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察等部門為成員單位，聯(lián)席會(huì)議定期通報(bào)土地管理中的情況，解決土地管理中的困難和問題。二是建立土地執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度，由黨委或政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，以國土資源、法院、公安、檢察、監(jiān)察和城市綜合執(zhí)法等單位為成員，聯(lián)席會(huì)議定期通報(bào)各成員單位在涉及土地違法違紀(jì)案件工作中的情況，解決在查案中的困難和問題，研究相應(yīng)的對策。

（2）建立信息通報(bào)制度。土地管理聯(lián)席會(huì)議各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為主管責(zé)任人，每季度互相通報(bào)情況。實(shí)行信息共享，共同把關(guān)。

（3）建立案件移送制度。對涉及犯罪的土地違法案件、對涉及強(qiáng)制執(zhí)行的土地違法案件、涉及黨紀(jì)政紀(jì)處分的土地違法違紀(jì)案件、涉及國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)犯罪的土地違法案件，需要分門別類移送公安、檢察、法院及紀(jì)檢監(jiān)察部門依法查處的，分別制定移送的內(nèi)容、時(shí)限和程序規(guī)定，以便及時(shí)查處到位。（4）完善耕地保護(hù)等責(zé)任制度。層層落實(shí)政府耕地保護(hù)責(zé)任，完善考核辦法，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，考核結(jié)果向社會(huì)公示。同時(shí)建立動(dòng)態(tài)巡查、衛(wèi)片檢查、有獎(jiǎng)舉報(bào)等制度，強(qiáng)化國土資源部門的執(zhí)法監(jiān)察職能作用，力爭土地管理預(yù)防到位、責(zé)任到位。4．落實(shí)督查，建立責(zé)任保障

對土地管理中相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立，建立健全督查督辦制度，實(shí)行對相關(guān)責(zé)任部門的行政問責(zé)和司法問責(zé)制，以構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制的責(zé)任保障體系。

鳳岡縣國土資源局

二O一一年三月二十一日

主題詞：國土資源

例行督察

長效機(jī)制

意見

抄送：縣委、人大、政協(xié)、紀(jì)委、人武部、法院，檢察院

鳳岡縣人民政府辦公室

2011年3月21日印發(fā)

共印40份

第二篇：國土資源局執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)

國土資源局執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高執(zhí)法水平。

根據(jù)年初的工作計(jì)劃，為使土地執(zhí)法監(jiān)察工作做到有法可依、有章可循，分局認(rèn)真學(xué)習(xí)了《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》及師局今年下發(fā)的各種文件。通過認(rèn)真的學(xué)習(xí)，分局人員土地執(zhí)法監(jiān)察的業(yè)務(wù)素質(zhì)有了較大提高，為土地執(zhí)法監(jiān)察規(guī)范化管理、日常監(jiān)督檢查工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

分局高度重視土地執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)。2013年年初便制定了2013年土地執(zhí)法年初工作計(jì)劃。并利用土管員例會(huì)組織土管員學(xué)習(xí)土地執(zhí)法有關(guān)的法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策。制定分局土地執(zhí)法人員不定期下到連隊(duì)巡查制度。

三、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查工作和對土地違法行為的查處。

對團(tuán)場范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目加大批前、中、后期的跟蹤檢查力度，嚴(yán)格按照建設(shè)用地審批管理辦法，做到先預(yù)審、后規(guī)劃、再審批的原則，逐級(jí)按部門權(quán)限審批。

要加強(qiáng)對土地管理就應(yīng)該從加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查方面入手。截止2013年11月7日，分局共巡查28次，并對每一次巡查的具體情況真實(shí)、全面的記錄在規(guī)范、同一的巡查登記表、匯總表上。對在土地執(zhí)法巡查過程中發(fā)現(xiàn)職責(zé)范圍內(nèi)的土地違法行為，土地執(zhí)法人員都按有關(guān)規(guī)定制止、糾正、查處。對發(fā)現(xiàn)的違法案件真實(shí)、準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)造冊并及時(shí)上報(bào)。

四、高度重視耕地保護(hù)工作。

在保護(hù)耕地、依法用地方面，堅(jiān)持履行耕地保護(hù)條例，不侵占、不挪用基本農(nóng)田指標(biāo)，嚴(yán)格按土地用途管制制度報(bào)批用地，對確需占用耕地，補(bǔ)充數(shù)量相等的耕地后，依法履行報(bào)批手續(xù)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡。進(jìn)一步完善基本農(nóng)田保護(hù)制度，明確保護(hù)目標(biāo)和責(zé)任，及時(shí)與連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)簽訂耕地保護(hù)責(zé)任書，以確保耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí);積極宣傳保護(hù)耕地、依法用地政策，使用地單位和個(gè)人能自覺辦理土地登記和變更登記手續(xù)。

五、加大土地管理法律、法規(guī)的宣傳。

在2013工作中，分局始終把宣傳土地法律法規(guī)工作視為主要工作之一。分局主動(dòng)聯(lián)合團(tuán)場宣傳、司法等部門組織開展政策法規(guī)宣傳。今年“4·22”地球日、“6·25”土地日等活動(dòng)期間，分局主動(dòng)聯(lián)合團(tuán)場有關(guān)部門開展了土地政策法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，利用廣播、板報(bào)、發(fā)放宣傳材料、現(xiàn)場咨詢等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工遵守土地法律、法規(guī)的意識(shí)。

六、積極推進(jìn)政務(wù)公開，確保職工群眾的知情權(quán)。

為積極推進(jìn)依法行政工作力度，進(jìn)一步提高國土資源工作的辦事效率，增加工作透明度，接受群眾監(jiān)督。對建設(shè)用地報(bào)批程序、地籍管理工作公開制度、土地登記發(fā)證業(yè)務(wù)工作程序和土地監(jiān)察工作公開制度、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等上墻公布。公開農(nóng)場的土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃等重要信息，確保職工群眾的知情權(quán)。

七、處理來信來訪情況

對上級(jí)交辦的事情及時(shí)處理。對來我分局咨詢問題的同志熱情接待，耐心聽取反映的問題，能解決的解決，不能解決的帶領(lǐng)到有關(guān)部門，或向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映、匯報(bào)。同時(shí)使用規(guī)范的信訪登記表、匯總表建立信訪登記臺(tái)帳。

一年來，工作做的不少，存在的問題也不少，在今后的土地執(zhí)法監(jiān)察工作中我們還要不斷加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察規(guī)范化管理，努力提高分局的整體素質(zhì)，保障和促進(jìn)國土資源管理事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

第三篇：國土資源局國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)

國土資源局國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)

2014年上半年，六師國土資源局105團(tuán)分局認(rèn)真貫徹落實(shí)師國土資源管理工作會(huì)議精神和2014年執(zhí)法監(jiān)察工作要點(diǎn)，圍繞2014年工作目標(biāo)和任務(wù)，以西安督察局例行督察項(xiàng)目自查整改工作為重點(diǎn)，建立健全“防范在先、發(fā)現(xiàn)及時(shí)、制止有效、查處到位”的執(zhí)法監(jiān)察工作機(jī)制，全面履行國土資源執(zhí)法監(jiān)察職能,依法查處國土資源違法行為,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察效能，保障和促進(jìn)105團(tuán)國土資源管理事業(yè)的健康發(fā)展?，F(xiàn)將我分局2014年上半年開展執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)如下：

1、認(rèn)真完成了各項(xiàng)監(jiān)察臺(tái)帳的建立、記錄工作和監(jiān)察信息報(bào)表及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)工作。并按照要求制作了土地巡查區(qū)域圖。

2、加大了土地動(dòng)態(tài)巡查工作力度，認(rèn)真落實(shí)了土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查制度，充分發(fā)揮了連隊(duì)土地協(xié)管員的作用，截止目前已開展動(dòng)態(tài)巡查10次。

3、根據(jù)師局安排，完成了西安督察局例行督察項(xiàng)目外業(yè)自查，圖斑核查及部分資料整改、相關(guān)費(fèi)用交納工作，同時(shí)對西安局在核查中發(fā)現(xiàn)的有個(gè)別涉農(nóng)項(xiàng)目占用耕地未進(jìn)行占補(bǔ)平衡及費(fèi)用交納以及農(nóng)村道路路面超寬的問題都及時(shí)進(jìn)行了整改。目前上述問題已經(jīng)按照要求基本整改到位。

4、按照師局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源矛盾糾紛排查調(diào)處工作的通知》(師市國土資傳﹝2013﹞9號(hào))文件要求，與團(tuán)相關(guān)部門每月召開矛盾糾紛排查調(diào)處工作會(huì)議，并按時(shí)上報(bào)各類報(bào)表資料。截止目前通過排查沒有發(fā)生矛盾糾紛現(xiàn)象發(fā)生。

第四篇：國土資源局國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)

2014年上半年，六師國土資源局105團(tuán)分局認(rèn)真貫徹落實(shí)師國土資源管理工作會(huì)議精神和2014年執(zhí)法監(jiān)察工作要點(diǎn)，圍繞2014年工作目標(biāo)和任務(wù)，以西安督察局例行督察項(xiàng)目自查整改工作為重點(diǎn)，建立健全“防范在先、發(fā)現(xiàn)及時(shí)、制止有效、查處到位”的執(zhí)法監(jiān)察工作機(jī)制，全面履行國土資源執(zhí)法監(jiān)察職能,依法查處國土資源違法行為,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察效能，保障和促進(jìn)105團(tuán)國土資源管理事業(yè)的健康發(fā)展?，F(xiàn)將我分局2014年上半年開展執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)如下：

1、認(rèn)真完成了各項(xiàng)監(jiān)察臺(tái)帳的建立、記錄工作和監(jiān)察信息報(bào)表及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)工作。并按照要求制作了土地巡查區(qū)域圖。

2、加大了土地動(dòng)態(tài)巡查工作力度，認(rèn)真落實(shí)了土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查制度，充分發(fā)揮了連隊(duì)土地協(xié)管員的作用，截止目前已開展動(dòng)態(tài)巡查10次。

3、根據(jù)師局安排，完成了西安督察局例行督察項(xiàng)目外業(yè)自查，圖斑核查及部分資料整改、相關(guān)費(fèi)用交納工作，同時(shí)對西安局在核查中發(fā)現(xiàn)的有個(gè)別涉農(nóng)項(xiàng)目占用耕地未進(jìn)行占補(bǔ)平衡及費(fèi)用交納以及農(nóng)村道路路面超寬的問題都及時(shí)進(jìn)行了整改。目前上述問題已經(jīng)按照要求基本整改到位。

4、按照師局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源矛盾糾紛排查調(diào)處工作的通知》(師市國土資傳﹝2013﹞9號(hào))文件要求，與團(tuán)相關(guān)部門每月召開矛盾糾紛排查調(diào)處工作會(huì)議，并按時(shí)上報(bào)各類報(bào)表資料。截止目前通過排查沒有發(fā)生矛盾糾紛現(xiàn)象發(fā)生。

上半年，師市國土資源局堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉工作，認(rèn)真落實(shí)中央、兵團(tuán)有關(guān)推進(jìn)懲防體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、思想教育、制度建設(shè)”同步推進(jìn)，嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，黨風(fēng)廉政及反腐倡廉各項(xiàng)工作得到較好落實(shí)，取得了一定成效?，F(xiàn)將上半年的各項(xiàng)工作總結(jié)如下：

一、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

黨風(fēng)廉政建設(shè)是構(gòu)筑反腐倡廉的防線，是做好國土資源管理工作的根基。第一師XX市國土資源局深入落實(shí)兵、師黨委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)和廉政建設(shè)的具體規(guī)定，堅(jiān)持以教育為基礎(chǔ)，以制度為保證，以監(jiān)督為關(guān)鍵，以懲處為手段，重點(diǎn)從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。年初，與自治區(qū)國土資源廳、兵團(tuán)國土資源局、師市紀(jì)委、各分局層層簽訂責(zé)任書，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面，從制度上確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。同時(shí)，制定下發(fā)了《2014年師市國土資源黨風(fēng)廉政及紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步明確了今年黨風(fēng)廉政及紀(jì)檢監(jiān)察工作思路、目標(biāo)和任務(wù)。

二是切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”。根據(jù)《農(nóng)一師XX市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》、《農(nóng)一師XX市國土資源局黨組班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解的通知》，對全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，明確工作的責(zé)任主體、任務(wù)和考核辦法，并逐項(xiàng)分解到分管領(lǐng)導(dǎo)和各職能業(yè)務(wù)人員，認(rèn)真貫徹“一崗雙責(zé)”制，做到誰主管誰負(fù)責(zé)，切實(shí)形成在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、系統(tǒng)上下齊抓共管的管理機(jī)制，確保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)真正落到實(shí)處。

三是加強(qiáng)教育，增強(qiáng)拒腐防變能力。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)為主要內(nèi)容，堅(jiān)持立足教育、引導(dǎo)在先、著眼防范，認(rèn)真落實(shí)教育制度，適時(shí)開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉潔從政教育和警示教育廉政教育，切實(shí)將廉政教育作為學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容和工作的首要任務(wù)，做到凡會(huì)必講、有課必說，強(qiáng)化系統(tǒng)人員廉潔自律意識(shí)，筑牢拒腐防變思想防線。上半年共組織分局長例會(huì)2次，組織局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)19次，主要領(lǐng)導(dǎo)親自上黨課3次。

二、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，促使公共權(quán)力規(guī)范運(yùn)行

牢固樹立“監(jiān)督就是管理、推進(jìn)就是提升、落實(shí)就是責(zé)任”的理念，把加強(qiáng)監(jiān)督檢查作為反腐倡廉的重要職責(zé)，把嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)放到師市國土資源總體布局中去謀劃、部署和推進(jìn)。

一是嚴(yán)格執(zhí)行行政審批制度。堅(jiān)持建設(shè)用地集體會(huì)審制度和局務(wù)會(huì)制度，對權(quán)限范圍內(nèi)各類用地嚴(yán)格按照《兵團(tuán)建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》從嚴(yán)管理，加大了建設(shè)用地全程跟蹤力度，及時(shí)將審批的項(xiàng)目用地信息公布在農(nóng)一師國土資源局門戶網(wǎng)站上，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，并及時(shí)將土地供應(yīng)情況錄入國土資源部監(jiān)管平臺(tái)上。1-5月已上報(bào)兵團(tuán)批準(zhǔn)農(nóng)用地批次轉(zhuǎn)用項(xiàng)目24宗，面積178.13公頃;供應(yīng)建設(shè)用地40宗，面積45.8公頃地，應(yīng)收土地費(fèi)用3719.14萬元。

二是嚴(yán)格落實(shí)出讓工作程序。認(rèn)真執(zhí)行國有土地使用權(quán)招拍掛出讓有關(guān)規(guī)定，招拍掛出讓的底價(jià)、起始價(jià)、加價(jià)幅度等，嚴(yán)格執(zhí)行局務(wù)會(huì)會(huì)審制度，集體決策出讓底價(jià)，出讓公告、成交結(jié)果及時(shí)在塔里木報(bào)、師國土資源局門戶網(wǎng)、土地市場網(wǎng)上進(jìn)行發(fā)布，土地出讓全程接受社會(huì)監(jiān)督。1至5月共擬定7批土地出讓方案，擬掛牌出讓土地30宗，出讓面積41.59公頃，已成交13宗，成交面積17.29公頃，成交合同價(jià)款2399.3萬元。

三是切實(shí)加強(qiáng)了土地中介機(jī)構(gòu)的管理。上半年完成了土地中介機(jī)構(gòu)2013年的考核工作，以及2014年土地中介機(jī)構(gòu)的備案、公示。同時(shí)，為了進(jìn)一步規(guī)范師市土地勘測定界、土地評估業(yè)務(wù)的土地中介機(jī)構(gòu)選取、成果審查工作，推進(jìn)中介服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，制定下發(fā)了《第一師XX市土地中介機(jī)構(gòu)管理考核辦法》，并會(huì)同財(cái)務(wù)局制定了土地勘測定界費(fèi)用支付審批表。1-5月中介機(jī)構(gòu)管理領(lǐng)導(dǎo)小組共召開了 10次會(huì)議，選派121個(gè)項(xiàng)目、面積669.05平方米。

四是適時(shí)推行干部交流輪崗制度，促進(jìn)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)?；钏L流業(yè)常新，干部交流是黨的干部工作的重要制度，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。我局黨組充分認(rèn)識(shí)到隊(duì)伍要“活”干部就得“挪”，交流出活力，交流顯生機(jī)。截止目前系統(tǒng)干部交流5名。流水不腐，戶樞不蠹。干部在一個(gè)地方呆長了，熟人、朋友過多，容易被各種復(fù)雜的人際關(guān)系所困擾，處理問題“硬不起手腕”、“動(dòng)不了真格”。而干部交流可以更大限度地防范用人不正之風(fēng)，成為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施，確保我們的干部在依法行政方面能夠秉公辦事，大膽工作，更好地保持干部隊(duì)伍朝氣和活力、防范用人不正之風(fēng)。同時(shí)，干部交流也避免了分局領(lǐng)導(dǎo)長期在一個(gè)地方任職而容易造成的因循守舊、不思進(jìn)取和特權(quán)思想。

三、厲行節(jié)約，從嚴(yán)控制和壓縮行政經(jīng)費(fèi)

一是嚴(yán)格公務(wù)用車使用管理。按照“統(tǒng)一管理、公車公用”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行車輛管理辦法有關(guān)公車使用管理規(guī)定，加強(qiáng)車輛統(tǒng)一管理，嚴(yán)格公車的使用與管理。在車輛的油料上年初核定指標(biāo)，車輛日常維修嚴(yán)格履行程序。今年系統(tǒng)25輛車全部安裝了gps定位裝置。

二是認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)消費(fèi)管理的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格公務(wù)接待費(fèi)用支出，切實(shí)規(guī)范公務(wù)消費(fèi)行為;

三是嚴(yán)格日常辦公經(jīng)費(fèi)管理。積極推行雙面用紙和無紙化辦公，減少紙質(zhì)公文印制數(shù)量，促進(jìn)辦公用品高效和循環(huán)利用;認(rèn)真落實(shí)辦公用品定點(diǎn)采購審批程序，加強(qiáng)系統(tǒng)辦公用品采購的管理;加強(qiáng)對辦公場所用電、用水管理，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，確保各項(xiàng)節(jié)約經(jīng)費(fèi)縮減指標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

四、做好2014年師市黨風(fēng)廉政調(diào)研工作。

按照師市紀(jì)委十屆四次全會(huì)精神要求，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，聚焦中心任務(wù)，精心組織力量，深入基層開展調(diào)研。我局在指定調(diào)研課題的基礎(chǔ)上自選了重點(diǎn)調(diào)研課題和自選課題。目前已完成自選課題的調(diào)研。并積極籌備師市廉政文化藝術(shù)節(jié)的節(jié)目籌備工作。

上半年來，我局切實(shí)將廉政建設(shè)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)、永葆黨員先進(jìn)性和純潔性的重要手段，在懲防體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面做了不少工作，取得了一定成效，但也存在一些不容忽視的問題：一是有的領(lǐng)導(dǎo)干部對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，“一崗雙責(zé)”意識(shí)不夠強(qiáng)，“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象還不同程度地存在;二是對還及m制度、措施的執(zhí)行和落實(shí)還不夠到位。這些問題雖然是階段性的、局部的，但必須引起高度重視，在下一步的工作中認(rèn)真加以解決。今后的工作中，師國土資源局將不斷強(qiáng)化反腐倡廉的工作機(jī)制，從抓要害部位、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、抓突出問題入手，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善措施，推進(jìn)師市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。

2014年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)投促局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和習(xí)主席重要講話精神，緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持“優(yōu)二強(qiáng)三”戰(zhàn)略和“五新青羊”發(fā)展目標(biāo)，緊緊抓住十八屆三中全會(huì)開啟的新的改革窗口，全區(qū)投資促進(jìn)工作各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長。

一、2014年投資促進(jìn)工作的主要特點(diǎn)

(一)投資促進(jìn)目標(biāo)保持平穩(wěn)增長

今年，我區(qū)承擔(dān)了引進(jìn)內(nèi)資232億元，到位外資10.76億美元，新簽約引進(jìn)重大項(xiàng)目24個(gè)的市級(jí)目標(biāo)。我局于年初即將2014年區(qū)內(nèi)投資促進(jìn)工作全年目標(biāo)進(jìn)行了分解下達(dá)。經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，今年1-10月份，我區(qū)完成新簽約引進(jìn)項(xiàng)目24個(gè)，提前完成目標(biāo)任務(wù)，實(shí)際到位內(nèi)資213.82億，完成率92.16%，實(shí)際利用外資9.07億美元，完成率84.26%。年底前，我們牽頭重點(diǎn)針對區(qū)內(nèi)存量項(xiàng)目、現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行了全面、深度梳理，根據(jù)目前項(xiàng)目儲(chǔ)備和上報(bào)情況來看，預(yù)計(jì)能基本完成市上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，因作為年底拉差距而加分又不封頂?shù)奶貏e重大項(xiàng)目還存在諸多不確定性，力爭年底實(shí)現(xiàn)“保三爭二”目標(biāo)任務(wù)還十分艱巨。

(二)招商引資工作扎實(shí)有效

一是針對重點(diǎn)企業(yè)抓“精細(xì)招商”。針對重大項(xiàng)目的重點(diǎn)企業(yè)和龍頭企業(yè)，大力推行精細(xì)招商，主動(dòng)把工作往深里做、往實(shí)里做、往細(xì)里做。首先，組織開展了深入細(xì)致的資源載體梳理。年初，全面收集全區(qū)的地塊和樓宇載體資源基本情況和基礎(chǔ)資料，摸清產(chǎn)業(yè)投資需求，落實(shí)項(xiàng)目落地指標(biāo)條件，抓緊編制投資指南，做到底數(shù)清、情況明、思路新。其次，精心制定系統(tǒng)配套的政策措施。按照“一企一策”和“一事一議”方式，針對目標(biāo)企業(yè)制定個(gè)性化、訂單式的招商方案、引資措施和支持政策，同時(shí)確定專人團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)任務(wù)分工和責(zé)任落實(shí)，開展系統(tǒng)性工作，強(qiáng)化綜合性配套，抓好跟蹤促進(jìn)。再次，著力優(yōu)化重點(diǎn)客商的服務(wù)保障。把現(xiàn)代服務(wù)理念融入投資促進(jìn)工作，以非常誠懇、非常熱情的態(tài)度做好前期接觸、相互拜訪、推介考察、合作洽談、簽約注冊等各項(xiàng)工作，全過程提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全方位塑造區(qū)域形象，最大限度展示青羊的發(fā)展優(yōu)勢、服務(wù)水平和合作誠意，努力提高企業(yè)的投資意愿和簽約率，努力占得優(yōu)勢、搶得先機(jī)。

二是借助展會(huì)平臺(tái)抓“活動(dòng)招商”。充分借助西博會(huì)、米其林必比登挑戰(zhàn)賽等本地大型節(jié)會(huì)，與中歐經(jīng)貿(mào)文化交流會(huì)、印中經(jīng)濟(jì)文化促進(jìn)會(huì)、四川浙江商會(huì)等境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、組織開展投資考察與交流。通過積極參會(huì)和主動(dòng)辦會(huì)，借勢借力招商。參與了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)赴北京、上海、西安等國內(nèi)重點(diǎn)城市開展的系列投資促進(jìn)活動(dòng)，組織參與了成都高端樓宇上海推介會(huì)、中國房地產(chǎn)報(bào)地產(chǎn)項(xiàng)目推介會(huì)等活動(dòng)。積極協(xié)助推動(dòng)中建項(xiàng)目落戶我區(qū)，加快推進(jìn)非遺博覽園、中壩“110”地塊等重點(diǎn)項(xiàng)目招商。

三是利用市場手段抓“以商招商”。充分利用龍頭企業(yè)、境內(nèi)外知名商會(huì)協(xié)會(huì)和使領(lǐng)館等各種資源，著力開展了委托招商、以商招商，努力做到既多下“苦功”，又善用“巧勁”。探索市場化運(yùn)作的模式，與中介機(jī)構(gòu)、知名跨國公司和商會(huì)組織建立了合作關(guān)系，進(jìn)一步拓寬招商引資信息渠道，加快構(gòu)建務(wù)實(shí)高效、觸角廣泛的委托招商網(wǎng)絡(luò)。積極與新加坡等國家使領(lǐng)館建立商務(wù)合作關(guān)系，依托境內(nèi)外經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，與中歐經(jīng)貿(mào)文化交流會(huì)、印中經(jīng)濟(jì)文化促進(jìn)會(huì)、加拿大經(jīng)貿(mào)文化交流會(huì)、四川浙江商會(huì)等境內(nèi)外知名機(jī)構(gòu)、組織開展投資考察與交流。

(三)投資環(huán)境建設(shè)持續(xù)深化

進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，密切配合、協(xié)同工作，全力做優(yōu)投資軟硬環(huán)境。通過精簡行政審批、深化對外開放領(lǐng)域改革、建立健全常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)與服務(wù)保障機(jī)制等重點(diǎn)舉措，加快推進(jìn)制度環(huán)境的規(guī)范化，努力塑造投資促進(jìn)的制度優(yōu)勢。著力推進(jìn)工業(yè)總部基地等重點(diǎn)區(qū)域綜合配套的現(xiàn)代化和環(huán)境的品質(zhì)化，初步形成了具有國內(nèi)一流、國際領(lǐng)先優(yōu)勢的投資、生產(chǎn)與經(jīng)營環(huán)境。同時(shí)，通過多種方式、多種媒體，著力加強(qiáng)區(qū)域宣傳，廣泛傳播青羊聲音、講好青羊故事，努力展示“蜀韻金沙·錦繡青羊”的品牌形象，提升區(qū)域吸引投資的關(guān)注度、美譽(yù)度和首位度，努力打造投資西部的“首選之地”。經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)實(shí)現(xiàn)外商企業(yè)零投訴，葛洲壩集團(tuán)、百勝餐飲等一大批境內(nèi)外投資企業(yè)對青羊的投資環(huán)境感到非常滿意。

(四)機(jī)關(guān)全面建設(shè)上新臺(tái)階

按照區(qū)委舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍的要求，堅(jiān)持工作推進(jìn)和隊(duì)伍建設(shè)兩手抓、兩促進(jìn)。尤其是年初以來，按照區(qū)委開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作部署，我們著力聚焦“四風(fēng)”和服務(wù)群眾，努力推動(dòng)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與投資促進(jìn)工作緊密結(jié)合，堅(jiān)持高起點(diǎn)開局、高質(zhì)量開展、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)。通過認(rèn)真查找招商工作前期洽談、項(xiàng)目簽約、落地開工、投產(chǎn)運(yùn)營等各個(gè)環(huán)節(jié)存在的節(jié)點(diǎn)和問題，創(chuàng)新管理體制和工作機(jī)制，著力解決了招商引資隊(duì)伍思想認(rèn)識(shí)、狀態(tài)作風(fēng)和動(dòng)力機(jī)制問題。同時(shí)，我們適時(shí)組織開展了機(jī)關(guān)干部和街道投促系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提高干部人才的綜合素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能，充分發(fā)揚(yáng)和保持昂揚(yáng)向上、合力攻堅(jiān)、克難奮進(jìn)的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)長抓不懈。積極應(yīng)對廉政建設(shè)的新形勢新任務(wù)，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，將反腐倡廉建設(shè)列入重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)。結(jié)合工作實(shí)際著力抓好建章立制，層層建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真制定并執(zhí)行好“三重一大”集體決策制度和議事規(guī)則。切實(shí)找準(zhǔn)并把握好風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)，有效防范涉貪涉腐現(xiàn)象和行為的發(fā)生，確保班子和干部用權(quán)規(guī)范、工作規(guī)范。

二、面臨的困難和問題

一是受限于當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響和區(qū)域土地載體資源瓶頸制約，我區(qū)今年特別重大的龍頭帶動(dòng)型項(xiàng)目引進(jìn)數(shù)量不多，區(qū)域開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體質(zhì)量和水平仍然不高。二是區(qū)內(nèi)政策機(jī)制有待進(jìn)一步完善，統(tǒng)籌推動(dòng)投資促進(jìn)工作的整體合力還需進(jìn)一步增強(qiáng)。三是招商工作的干部人才結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出，投資促進(jìn)的專業(yè)化水平需要加快提高，投資促進(jìn)工作對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和貢獻(xiàn)仍然不強(qiáng)，等等。

三、2018年工作安排

2015年，投資促進(jìn)工作將面臨諸多新形勢新任務(wù)新要求。在工作的思考和謀劃上，我們將投促工作的總體思路定位于“一個(gè)中心”和“三條主線”，即緊緊圍繞加快提升區(qū)域?qū)ν忾_放整體水平這個(gè)中心，著力在投資促進(jìn)工作的理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新“三條主線”上下功夫，努力推動(dòng)區(qū)域投資促進(jìn)工作取得新成效。

(一)加快促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目

立足產(chǎn)業(yè)升級(jí)“招大引強(qiáng)”、集群發(fā)展“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“招才引智”，緊緊圍繞金融商務(wù)、文博旅游、航空產(chǎn)業(yè)等“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”和重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出中建電商谷與低碳建筑產(chǎn)業(yè)園、非遺博覽園等重大項(xiàng)目的龍頭性帶動(dòng)和高端化取向，加快促進(jìn)中壩“110”、百仁“253” 等一批重點(diǎn)商業(yè)地塊項(xiàng)目盡快上市，力爭在招大引強(qiáng)上盡快取得新突破，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)層次和規(guī)模體量再上新臺(tái)階。同時(shí)，著力破解投資促進(jìn)的資源、機(jī)制、環(huán)境等關(guān)鍵問題，探索建立信息收集捕捉、項(xiàng)目跟蹤促進(jìn)、主體整體聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，深化“精細(xì)招商”、“活動(dòng)招商”、“以商招商”等模式創(chuàng)新，在投資促進(jìn)上努力激活主體，擴(kuò)大存量、吸引增量。

(二)著力深化機(jī)制創(chuàng)新

進(jìn)一步深化對現(xiàn)實(shí)區(qū)情和工作形勢的再認(rèn)識(shí)再思考，加快推動(dòng)對外開放的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快推動(dòng)管理服務(wù)體制機(jī)制創(chuàng)新，努力解決服務(wù)區(qū)域企業(yè)的整體效能與水平問題，加快營造宜商宜業(yè)的最佳投資環(huán)境。

(三)扎實(shí)推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)

積極適應(yīng)投促系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)的新常態(tài)新任務(wù)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，抓好班子，帶好隊(duì)伍，加快建設(shè)一支具有較高水平的專業(yè)化干部人才隊(duì)伍，努力提升投資促進(jìn)的服務(wù)和保障水平。

(四)全力確保明年初“開門紅”

明年是“十二五”的最后一年。我們將立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，在精心謀劃“十三五”工作思路的基礎(chǔ)上，及早計(jì)劃明年工作，抓緊安排，加快推動(dòng)，努力確保明年初按期實(shí)現(xiàn)“開門紅”。

第五篇：國土資源局執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制工作總結(jié)

國土資源局執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制工作總結(jié)

為全面貫徹落實(shí)農(nóng)七師國土資源局“關(guān)于建立健全土地執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制”的通知精神，進(jìn)一步全面推進(jìn)國土資源系統(tǒng)依法行政，不斷提高國土資源管理依法行政的水平，結(jié)合分局國土資源管理系統(tǒng)推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制的實(shí)際?？偨Y(jié)如下:

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制

分局十分重視貫徹學(xué)習(xí)七師國土局下發(fā)的執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制工作文件精神，把檢查落實(shí)依法行政規(guī)劃和國土資源管理工作緊密結(jié)合起來。我分局成立了有團(tuán)各職能部門參加的督導(dǎo)檢查組，對《規(guī)劃》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查、督導(dǎo)。二是在年初下發(fā)工作要點(diǎn)的基礎(chǔ)上，要求各級(jí)部門健全和完善執(zhí)法責(zé)任制，將《國土資源廳行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》文本，分發(fā)給各職能部門，使國土資源行政執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)一步統(tǒng)一化和規(guī)范化。提高了依法行政、依法管理水平。

二、規(guī)范行政程序，確保行政決策實(shí)施的科學(xué)、民主、合法性 分局建立并完善了政務(wù)公開制度、動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制度、土地監(jiān)察報(bào)備制度、執(zhí)法監(jiān)察錯(cuò)案責(zé)任追究制度、報(bào)告?zhèn)浒钢贫取⑼恋乇O(jiān)察承辦制度，建立了土地執(zhí)法監(jiān)察工作職責(zé)。在完善制度的基礎(chǔ)上，分局堅(jiān)持每周五學(xué)習(xí)制度，通過對土地法律、政策的學(xué)習(xí)，在很大程度上提高了分局監(jiān)察人員的執(zhí)法水平，為更好地開展土地執(zhí)法監(jiān)察工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

三、完善行政監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對行政行為的制約和監(jiān)督 分局建立了行政過錯(cuò)追究制度，對違法作為和消極不作為造成重大后果的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。結(jié)合反腐敗工作的要求，我分局建立對權(quán)力行使的制約監(jiān)督機(jī)制，加大對審批發(fā)證等權(quán)力運(yùn)作過程的制約。通過推行政務(wù)公開制度，加強(qiáng)了對行政審批權(quán)的社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。同時(shí)建立了投訴制度、行風(fēng)評議員、社會(huì)監(jiān)督員等制度，拓寬了社會(huì)監(jiān)督的渠道。

四、加大執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)查國土資源違法行為

建立巡查責(zé)任制。一二三團(tuán)共被劃為四個(gè)區(qū)，連隊(duì)分為一營片區(qū)，二營片區(qū)，三營片區(qū)，團(tuán)部為一個(gè)區(qū)，為將責(zé)任落實(shí)到人，實(shí)行分片包干，每片指定一個(gè)專人負(fù)責(zé)，對所管轄區(qū)每月巡查至少2次。分局人員實(shí)行土地監(jiān)察包片負(fù)責(zé)制，每月各管區(qū)至少開展兩次日常巡察巡查，另外分局還組織人員在全團(tuán)范圍內(nèi)不定期進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查，今年分局共動(dòng)態(tài)巡察20次。未發(fā)現(xiàn)違法占地現(xiàn)象。分局在動(dòng)態(tài)巡察時(shí)，對每次巡查都詳細(xì)記錄，有規(guī)范的記錄;對上級(jí)交辦、轉(zhuǎn)辦的違法案件、信訪案件、舉報(bào)案件及時(shí)處理、上報(bào)，有效地遏制土地違法現(xiàn)象的發(fā)生。建立登記臺(tái)帳制。分局建立了巡回檢查登記簿，要求對所巡查單位認(rèn)真做好記載，詳細(xì)記錄巡查人員、區(qū)域、時(shí)間及發(fā)現(xiàn)違法用地情況及查處情況，同時(shí)，按要求所到巡查單位負(fù)責(zé)人必須在巡查記錄本上簽字，而且每次巡查區(qū)域要覆蓋所管理轄區(qū)的80%以上，便于及時(shí)掌握巡查情況和全團(tuán)用地動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握違法用地苗頭。

五、加強(qiáng)國土資源法制宣傳力度，營造國土資源法治環(huán)境 為貫徹執(zhí)行“五五”普法宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)團(tuán)場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的六進(jìn)活動(dòng)，我分局充分利用國團(tuán)有線廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議、簡報(bào)、標(biāo)語等多種形式，加大了對各團(tuán)場普法工作的宣傳力度，在實(shí)施師局“五五”普法規(guī)劃過程中，我們始終堅(jiān)持普法與依法治理并舉的方針，做到法制宣傳與法制實(shí)踐相結(jié)合，強(qiáng)化基層普法依法治理。配合4月22日“世界地球日”、6月25日“土地日”、“12.4”全國法制宣傳日活動(dòng)，向職工群眾開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳。并在團(tuán)主要交通要道、辦公場所及人員密集區(qū)懸掛橫幅、張貼法制宣傳畫、張貼法制宣傳標(biāo)語，并舉辦各類法律知識(shí)競賽。向廣大職工宣傳法律法規(guī)相關(guān)知識(shí)，分局工作人員按照法律六進(jìn)和創(chuàng)建執(zhí)法模范團(tuán)場工作要求，發(fā)放國土資源法律法規(guī)宣傳資料在各連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的配合下，直接將法律宣傳資料送到職工家中，并在連隊(duì)、田頭散發(fā)。今年的6.25分局還參加了師局舉辦的慶“七一”文藝演出，分局羅愛菊、王強(qiáng)參加了演出小品“送禮”。通過對廣大人民群眾進(jìn)行法制宣傳教育，確立以法制宣傳為先導(dǎo)，運(yùn)用各種形式，最廣泛地發(fā)動(dòng)和調(diào)動(dòng)社會(huì)各界廣大人民群眾的積極性，共同參與國土資源法制宣傳。通過一系列的活動(dòng)，以提高法制教育宣傳效果。