第一篇：以科學發(fā)展觀促進外貿(mào)出口工作發(fā)展

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以科學發(fā)展觀促進外貿(mào)出口工作發(fā)展2010-06-29 18:54:06免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)以科學發(fā)展觀促進外貿(mào)出口工作發(fā)展以科學發(fā)展觀促進外貿(mào)出口工作發(fā)展(2)按深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，結(jié)合我縣外貿(mào)出口實際進行了調(diào)研分析，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、當前總的形勢

我縣外貿(mào)出口歷來是弱項，由于規(guī)模小，產(chǎn)品單一，附加值低，競爭力差等因素的制約，去年前7個月僅完成8萬美元的出口任務，僅占年度出口計劃的％，到年底通過代理完成外貿(mào)出口任務萬美元，今年截止到目前，完成任務

是空白。我縣僅有6家企業(yè)擁有外貿(mào)自營進出口權，其中有兩家因企業(yè)改制停業(yè)；有一家因原材料供應不及時而時開時停，僅剩的兩家也無產(chǎn)品出口。去年新增加的一家出口權手續(xù)辦妥后正全力開工生產(chǎn)籌備出口，但目前仍無多大實質(zhì)性進展。因此，要想完成今年的出口任務，必須開辟新的途徑采取有力的措施。

從調(diào)查研究的情況看，我縣外貿(mào)出口存在主要困難和問題：

1、我縣出口產(chǎn)品單一，屬一般性產(chǎn)品，價格廉，附加值低，競爭力差，利潤少，創(chuàng)匯水平低。絕大多數(shù)屬資源性產(chǎn)品，缺乏高新技術，高附加值，優(yōu)質(zhì)高效的出口產(chǎn)品。由于國家對高污染和資源性出口產(chǎn)品進行政策調(diào)整，皂素、重晶石粉、大理石加工行業(yè)近半年都沒有產(chǎn)品出口。

2、企業(yè)缺乏國際貿(mào)易知識，難以自主開展國際貿(mào)易，目前我縣有6家擁有自營出口權的企業(yè)，大部分對外貿(mào)知識、技能和要求、規(guī)定不太了解，不知如何開展出口貿(mào)易，多年來保持著委托出口的思維定勢，企業(yè)沒有專門外銷的相關人員，不熟悉出口業(yè)務，導致企業(yè)多以間接出口為主，難以掌握貿(mào)易自主權。

3、受國家調(diào)整出口政策的影響，黃姜醫(yī)化產(chǎn)品出口受限轉(zhuǎn)移。

4、利融石藝有限公司近年來因原材料調(diào)運不正常而時開時停生產(chǎn)一直處于不正常狀態(tài)。

二、2009年外貿(mào)出口工作的安排

為了完成今年的出口任務，我局已著手通過多種途徑，一是促進新登記的一家出口企業(yè)－－鄖西明星礦業(yè)有限

公司將該企業(yè)的銻品出口，二是要抓住國家“東桑西移”的大好機遇，大力支持我縣桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭今年引進一家繭絲綢加工出口企業(yè)；三是服務好外資企業(yè)鄖西菲律賓塑膠城項目建設；四是依托我縣的木耳種植，積極引進一家包裝加工出口企業(yè)。實現(xiàn)年度出口任務的完成。

三．重點企業(yè)面臨的困難和問題

一是受其他基本建設影響，我縣僅有的出口企業(yè)利融石藝有限公司也因道路不通，原材料調(diào)運受阻而生產(chǎn)不正常。

二是百科皂素主要是受水源區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整限制，現(xiàn)在處于停產(chǎn)狀態(tài)。今后只能治污達標才能恢復生產(chǎn)。

三是重晶石粉出口企業(yè)也存在道路受阻問題，不過澗池鄉(xiāng)又新建了兩家

加工企業(yè)，這需要做的工作就是請大企業(yè)出口代理。

四、措施建議

1、提高進口和加工貿(mào)易比重，擴大對外貿(mào)易規(guī)模。在加快一般貿(mào)易發(fā)展的基礎上，進一步提高加工貿(mào)易比重。積極推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，著力吸引企業(yè)把技術水平高、增值含量大的加工制造環(huán)節(jié)提高加工深度，延長產(chǎn)業(yè)鏈，努力形成一批大進大出的產(chǎn)業(yè)群，帶動我縣出口規(guī)模的迅速擴大。

2、優(yōu)化出口市場和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升外貿(mào)出口競爭力。一是加大市場的開拓力度，努力形成多元化的出口市場格局。二是調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，提高高新技術產(chǎn)品的出口比重。三是指導和幫助農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，充分利用新技術、新工藝，提升農(nóng)副產(chǎn)品加工檔次，不斷改變原料型、初級產(chǎn)品加工現(xiàn)狀，提高

產(chǎn)品出口附加值。

3、鼓勵企業(yè)“走出去”，更大范圍和更深層次參與國際合作與競爭?！白叱鋈ァ睉?zhàn)略是新形勢下我國提高對外開放水平的重大舉措。我縣企業(yè)要具備國際競爭力，就必須走向國際市場參與競爭、經(jīng)受磨練，以提高企業(yè)國際化和產(chǎn)業(yè)國際化的程度。關鍵是要把握機遇，敢于邁出國門，帶動國內(nèi)生產(chǎn)設備和技術的出口，更好地躋身國際經(jīng)濟大循環(huán)。

4、加大政策扶持力度，積極開展有效服務。一是制定激勵措施。建議縣政府制定激勵政策，在企業(yè)創(chuàng)出口品牌、境外參展等方面適度予以補貼，以充分調(diào)動企業(yè)的出口創(chuàng)匯積極性。二是用好用足國家扶持政策。目前國家和省對外經(jīng)貿(mào)企業(yè)在中小企業(yè)開拓國際市場、技術改造、產(chǎn)品研發(fā)、出口信用保險、公平貿(mào)易、創(chuàng)品牌、科技成果轉(zhuǎn)化等方面均有資助或補貼，為此一方面要想方設

法幫助企業(yè)用好用足各項扶持資金，為企業(yè)注入新的活力；另一方面，要發(fā)揮政策的鼓勵促進作用，引導企業(yè)努力轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式，不斷增強企業(yè)的國際競爭力。三是全社會要共同支持外貿(mào)發(fā)展。財政、工商、國稅、國土、外事等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步關心支持外貿(mào)的發(fā)展，要經(jīng)常性地開展企業(yè)調(diào)研，幫助協(xié)調(diào)解決有關問題和矛盾，切實轉(zhuǎn)變觀念，開展優(yōu)質(zhì)服務，為全縣對外貿(mào)易的快速發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

第二篇：以科學教育發(fā)展觀促進義務教育均衡發(fā)展.

以科學教育發(fā)展觀促進義務教育均衡發(fā)展

近年來，我市義務教育改革發(fā)展取得了顯著成績，1998年提前兩年實現(xiàn)“普九”，人口覆蓋率100%，從根本上保障了廣大兒童、少年接受義務教育的權益。但由于經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾的存在，致使義務教育資源配置不合理，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、學校之間的差距仍然存在。

一是經(jīng)費投入不均衡。在經(jīng)費投入上，有人概括說：“城市學校人人愛，農(nóng)村學校無人蓋?！笨傮w相對而言，政策性收費投入多一些，財政性投入少一些；優(yōu)質(zhì)學校“錦上添花”式投入多一些，薄弱學?！把┲兴吞俊笔酵度肷僖恍?；高中教育學校籌資渠道多一些；義務教育學?；I資渠道少一些；在校舍建設上投入多一些，在教育教學設施配置上投入少一些。

二是辦學條件不均衡。在辦學條件上，有人比喻說：“好的學校像歐洲，差的學校像非洲?！笨傮w相對而言，城市學校校舍好，農(nóng)村學校校舍差。就學校內(nèi)部而言，存在校容校貌好、圖書及教學設備差，教學樓條件好、學生住宿條件較差等現(xiàn)象。

三是教師資源不均衡。在教師配置上，有人總結(jié)說：“爺爺奶奶教小學，叔叔阿姨教初中，哥哥姐姐教高中?！笨傮w相對而言，城市學校和示范性學校教師配得齊、配得強，農(nóng)村學校和薄弱學校教師配不全，配得弱；文理科教師配得多、學歷高、職稱高，體藝教師配得少、學歷低、職稱低。

四是生源不均衡。由于城鄉(xiāng)教育差異很大，優(yōu)質(zhì)學校教育與薄弱學校教育差異很大。義務教育“就近入學”的原則受到?jīng)_擊，家長、學生擇優(yōu)就讀的現(xiàn)象比較突出，造成了生源不均衡。

上述現(xiàn)象違背了教育公平原則。教育公平是社會公平的底線。致力于教育公平，促進教育均衡發(fā)展，不僅是構(gòu)建和諧社會的基礎，也是義務教育的根本方向和基本要求。新修訂的《義務教育法》規(guī)定，國務院和縣級以上地方人民政府應當合理配置教育資源，促進義務教育均衡發(fā)展，改善薄弱學校的辦學條件。為此，我們必須用科學教育發(fā)展觀統(tǒng)領教育事業(yè)全局，依法促進義務教育均衡發(fā)展。

一、以科學的政績觀為指導，依法加大教育投入，建立教育投入監(jiān)控體系，是促進義務教育均衡發(fā)展的重要前提

義務教育的本質(zhì)屬性是社會公益性的。各級地方政府必須樹立科學的政績觀，切實改變“硬經(jīng)濟，軟教育”的錯誤傾向，確保政府辦義務教育的主體地位。一是要切實保障法定教育投入，防止教育經(jīng)費流失，即要依法落實教育經(jīng)費的“三個增長”、“兩個比例”，確保用于實施義務教育財政撥款的增長比例高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，確保按在校學生人數(shù)平均的義務教育費用逐步增長，確保教職工工資和學生人均公用經(jīng)費逐步增長，確保教育口子經(jīng)費足額征收、足額到位。各級政府要將義務教育經(jīng)費全額納入預算，并在財政預算中單列。二是要均衡安排義務教育經(jīng)費，實踐中，一些地方政府在安排義務教育經(jīng)費時，往往以所謂的“保重點、握拳頭”來對優(yōu)質(zhì)學校進行重點傾斜、重點扶持，從而形成“縣一中”一枝獨秀的現(xiàn)象，進而加劇了義務教育學校之間的差距，背離了均衡發(fā)展的目標。為此，在編制預算時，我們除向農(nóng)村地區(qū)和薄弱學校傾斜外，應當均衡安排義務教育經(jīng)費，以促進教育均衡發(fā)展。三是要建立教育經(jīng)費指標監(jiān)控體系，建立健全義務教育經(jīng)費的審計監(jiān)督和統(tǒng)計公告制度。對義務教育經(jīng)費的審計監(jiān)督，既包括地方各級人民政府及其各部門涉及義務教育經(jīng)費的財政收支的審計監(jiān)督，也包括對學校的財務收支的審計監(jiān)督?？h級以上人民政府應根據(jù)《義務教育法》的要求，建立義務教育經(jīng)費的統(tǒng)計公告制度，以便于社會公眾對義務教育經(jīng)費的投入和使用情況進行監(jiān)督，進一步促使有關方面嚴格依法投入和優(yōu)先義務教育經(jīng)費。進一步優(yōu)化學校財務支出結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮有限教育經(jīng)費的最大效益。

二、以科學的建設觀為指導，合理規(guī)劃學校布局，推進標準化建設，加強薄弱學校改造，是促進義務教育均衡發(fā)展的重要途徑

義務教育均衡發(fā)展客觀要求縮小區(qū)域之間、學校之間的發(fā)展差距，實現(xiàn)學校辦學條件的均衡。一是推進中小學合格學校建設。在實施新一輪中小學合格學校建設過程中，要從實際出發(fā)，以“實用、夠用、牢固、環(huán)?！睘樵瓌t，科學合理安排學校校園規(guī)劃用地和校舍面積指標，保證學校建筑與教育教學設施設備的安全、適用、經(jīng)濟、美觀。按照“缺什么 補什么”的原則，明確規(guī)定標準化學校建設順序，結(jié)合各地的實際情況分步實施。通過三至五年的努力，使區(qū)域內(nèi)每一所中小學校的建設都能達到合格學校標準，擁有大體均等的物質(zhì)條件，從而在義務教育領域形成一個公平公正的環(huán)境。二是實施薄弱學校改造工程。一方面，要建立薄弱學校投入保障機制，明確責任，強化監(jiān)督，確保對薄弱學校改造的經(jīng)費投入。對于一時難以改變面貌的薄弱學校，可采取掛鉤承辦、合并、撤銷、辦特色學校等多種形式進行改造。另一方面，要建立農(nóng)村中小學寄宿制學校建設和危房改造長效機制，提高農(nóng)村學?；A設施水平，逐步改善圖書與教學設備陣舊老化的現(xiàn)狀，不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源日益增長的需求。三是普及現(xiàn)代遠程教育，帶動義務教育均衡發(fā)展?，F(xiàn)代遠程教育在缺乏師資和教學設備的農(nóng)村教育中，能充分發(fā)揮其教材多源化、資源全球化的優(yōu)勢，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)、地區(qū)和學校之間的均衡發(fā)展提供堅實平臺。目前，我市建成現(xiàn)代遠程教育站點2800多個，覆蓋了全市90%以上的農(nóng)村中小學校。今后，要充分利用已有設備，在研制開發(fā)多媒體教學軟件上下大氣力，建立網(wǎng)絡教育資源信息庫，實現(xiàn)市域、縣域、鄉(xiāng)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提高義務教育的整體水平。

三、以科學的教師觀為指導，加強教師隊伍建設，合理配置優(yōu)質(zhì)教師資源，是促進義務教育均衡發(fā)展的重要保障

教師資源的均衡化是義務教育均衡發(fā)展的關鍵。從總體上看，我市教師隊伍的整體素質(zhì)是高的，但由于工資待遇低、工作環(huán)境差，農(nóng)村學校得不到應有的重視，造成農(nóng)村教師的逆向流動，進而加大了學校之間、地區(qū)之間的差異。因此，要從政策、經(jīng)費和制度上保證農(nóng)村中小學教師隊伍的長期穩(wěn)定和不斷優(yōu)化，引導教師的合理流動，保證教師資源的均衡配置。一是要建立健全補充教師的新機制。要認真做好近、遠期中小學教師人才規(guī)劃，并按規(guī)劃逐步實施。目前各縣市要全面啟動并加大定向培養(yǎng)小學教師師資力度，以緩解目前教師結(jié)構(gòu)不合理的突出矛盾。二是提高農(nóng)村教師的素質(zhì)。以“名師工程”、“城鎮(zhèn)支援農(nóng)村、強校支援弱校”、送教下鄉(xiāng)、城區(qū)優(yōu)質(zhì)學校的教師定期赴農(nóng)村學校講課等活動為載體，面向農(nóng)村教師組織實施以新課程、新知識、新技術、新方法為重點的新一輪教師全員培訓和繼續(xù)教育，構(gòu)建開放靈活的教師終身教育體系，使他們在教學理論、方法上與時俱進，樹立起現(xiàn)代教育價值觀、教育質(zhì)量觀、教育法制觀和教育管理觀，盡快提高農(nóng)村學校師資隊伍的整體水平。三是在一定區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一教師的福利待遇，并提高農(nóng)村教師的待遇。實行邊遠地區(qū)教師特殊津貼制度，使農(nóng)村教師的工資高于城市教師的收入水平，構(gòu)建農(nóng)村中小學教師愿意留的平臺。同時，要對年齡偏大的教師實行提前離崗的辦法，騰出崗位，梯次補充緊缺學科教師。四是建立健全城鄉(xiāng)教師雙向交流制度。2005年，我們啟動了縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)教師交流試點工作，從試行的情況看，試點農(nóng)村學校的師資隊伍結(jié)構(gòu)明顯改善，學校管理和教育質(zhì)量得到了提升。今后，進一步加大對農(nóng)村學校的支持力度，通過績效工資，職稱評聘、評先、評優(yōu)等宏觀措施引導城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育，完善城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學校任教服務制度。推選城鄉(xiāng)教師雙向交流制度，即義務教育階段的優(yōu)質(zhì)學校和其他學校之間，實行校長和骨干教師的經(jīng)常性輪換，既有城鄉(xiāng)間的輪換、又有不同學校間的輪換。通過教師輪換制度，實施政府對義務教育均衡發(fā)展的有效調(diào)控。要繼續(xù)加大人事制度改革，大力推進和鼓勵城鎮(zhèn)富余教師到農(nóng)村學校任教，以確保教師資源的基本均衡。

四、以科學的質(zhì)量觀為指導，樹立教育新理論，規(guī)范辦學行為，實施素質(zhì)教育，是促進義務教育均衡發(fā)展的重要任務近年來，在基礎教育改革與發(fā)展過程中，一些地方和學校出現(xiàn)了一些亂收費、亂辦班、亂補課、入學不規(guī)范等不規(guī)范的辦學行為。如個別地方將學校分為重點學校和非重點學校，學校分設重點班和非重點班，這對于接受教育的學生而言，他們所受到的環(huán)境影響顯然是不同的，這有違公正、公平原則，也將加劇擇校問題，滋生助長不規(guī)范辦學行為。一些義務教育階段優(yōu)質(zhì)學校收取高額借讀費，一些學校亂辦各類“實驗班”、“特長班”、“重點班”來亂收費，等等。這些不規(guī)范的辦學行為，嚴重影響了義務教育的均衡發(fā)展，引起社會和廣大人民群眾的不滿和關注。從表面上看，這些問題是各學校因經(jīng)濟利益驅(qū)動引發(fā)的。但究其本質(zhì)，是地方政府沒有盡到舉辦義務教育的法定責任，把其辦學責任轉(zhuǎn)嫁到了學校和社會，其結(jié)果是直接加劇義務教育的非均衡發(fā)展，使應試教育愈演愈烈。為此，實現(xiàn)義務教育的均衡發(fā)展，必須全面推進素質(zhì)教育，保證所有學校按照義務教育課程方案要求開齊課程。進一步規(guī)范義務教育階段學校的辦學行為，堅決執(zhí)行義務教育就近免試入學政策，改革高中階段招生制度，徹底取締重點校、重點班、校中校，立即糾正義務教育階段公辦學校一切形式的“改制”，還政府辦學的本來面目。

第三篇：以科學發(fā)展觀促進民族高等教育的發(fā)展

以科學發(fā)展觀促進民族高等教育的發(fā)展

作者 顧斐泠 西南民族大學政治與社會學學院

[摘要] 教育是少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的根本大計，要加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展必須優(yōu)先發(fā)展教育。黨和國家歷來重視民族地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。在新形勢下要促進民族高等教育的發(fā)展就要貫徹科學發(fā)展觀，而科學發(fā)展觀的核心是“以人為本”，所以要貫徹科學發(fā)展觀在高等民族院校就必須做到“以學生為本”。

[關鍵詞] 高等民族教育 科學發(fā)展觀 以人為本

人類的進步離不開物質(zhì)資料的再生產(chǎn)和人類自身的再生產(chǎn)。教育是實現(xiàn)人類自身再生產(chǎn)的重要條件，在人類社會中始終具有基礎性地位。應“積極發(fā)展民族教育??應該在教育結(jié)構(gòu)、專業(yè)設置、教學內(nèi)容、學制、辦學形式等方面，逐步走出一條適應少數(shù)民族和民族地區(qū)實際的路子。要努力改善辦學條件，辦好各級各類民族學校，提高教育質(zhì)量，為民族地區(qū)培養(yǎng)更多經(jīng)濟、技術、管理等方面的專業(yè)人才”。①民族高等教育建設是少數(shù)民族社會各項建設的基礎性工作。民族教育建設是少數(shù)民族振興和發(fā)展的最根本的事業(yè)，是培養(yǎng)民族人才和發(fā)展民族科技的基礎。在新形勢下要發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)，為少數(shù)民族人民的輸送合格人才，我國就必須辦好民族高等教育，把民族高等教育提高到一個新的水平。即以提高少數(shù)民族大學生整體素質(zhì)為目的：一方面?zhèn)鞑ハ冗M的文化知識并進行國民思想教育；另一方面繼承和發(fā)展少數(shù)民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，確保民族文化的多樣性與多元文化的和諧共生。根據(jù)民族地區(qū)對人才的不同需求，大力挖掘現(xiàn)有教育資源的潛力，以科學發(fā)展觀促進高等民族教育的發(fā)展，爭取在較短時期內(nèi)使民族高等教育的局面有一個較大的改觀，為少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)和輸送大量的合格人才，滿足當代少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的需要。

科學發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是立足中國國情、深入分析我國發(fā)展的階段性特征、認真總結(jié)我國發(fā)展實踐、適應新的發(fā)展要求提出來的，是深刻分析國際形勢、順應世界發(fā)展趨勢、借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗提出來的，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，也是包括高等教育和中小學教育在內(nèi)的整個教育事業(yè)的指導思想。②民族高等教育是培養(yǎng)民族人才、發(fā)展民族科技、增強民族創(chuàng)新能力的基礎。只有“不斷推進教育創(chuàng)新”，發(fā)展民族教育事業(yè)，才能不斷為民族地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動者、建設者、管理者和領導者。③在新時代、新形勢要促進民族高等教育的發(fā)展就要以科學發(fā)展觀為基石，而科學發(fā)展觀的核心是“以人為本”，所以要貫徹科學發(fā)展觀在民族高等教育的理論和實踐中就必須貫徹“以學生為本”的價值導向，真正實現(xiàn)“一切為了學生，為了一切學生，為了學生一切”。④為此，民族高等院校工作者要努力在 ① 江澤民文選：第一卷【M】．北京：人民出版社，2006．185頁

② 《中共中央 國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發(fā)〔2004〕16號）③江澤民文選：第三卷【M】．北京：人民出版社，2006．499頁 ④中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會報告（2007.10.15）教育理論和實踐上為適應社會需求進行的一系列的推陳出新活動，包括教育觀念創(chuàng)新、教育模式創(chuàng)新、教學內(nèi)容創(chuàng)新、教學方法創(chuàng)新和教育評價創(chuàng)新等，是一項宏大的系統(tǒng)工程。

（一）構(gòu)建民族高等教育新觀念

胡錦濤總書記強調(diào)指出：“全面實施素質(zhì)教育，核心是要解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，這應該成為教育工作的主題”。⑤著名教育學家布魯納認為“現(xiàn)代的教學方法是教師與學生合作的方法。教學是一種雙向或多向的互動關系，這種互動具有平等性、民主性和合作性”。⑥但是傳統(tǒng)的高等教育中是以“教師為中心”的教育觀，學生只是被動地去接受。這種片面強調(diào)學生被動接受的做法嚴重忽視了學生個體的利益。這樣的教學理念怎能體現(xiàn)“以學生為本”？貫徹科學發(fā)展觀做到“以人為本”就要充分認識到民族高等院校的特性，在教育觀念上要創(chuàng)新。民族教育觀念創(chuàng)新就是要堅決沖破傳統(tǒng)教育中崇尚經(jīng)驗、崇尚權威的舊教育觀念，改變傳統(tǒng)的 “教師為中心”的教育觀念，大力倡導創(chuàng)新教育觀念。堅持教育以育人為本、以學生為主體，重視學生個體的利益體現(xiàn)“以學生為本”，將國家發(fā)展的需要、時代發(fā)展的要求和學生個人發(fā)展的期盼進一步統(tǒng)一到民族高等教育的實踐中。教育首先要考慮到是受教對象的特殊性，高等民族院校多民族成分決定了學生信仰的復雜多樣性，再者受不同的歷史和地理環(huán)境的影響，形成了各具特色的多種民族文化。因而民族院校的大學生往往會形成了極具個人民族特色的人生觀、價值觀、世界觀，使得不同民族的大學生的思想、道德和政治意識以及行為始終存在著差異。而當前我國民族大學生的共同培養(yǎng)目標就是：培養(yǎng)符合時代和社會的需要、服務于當?shù)馗髯迦嗣?，為民族地區(qū)發(fā)展做貢獻的人才。同時，民族大學生更是維護民族團結(jié)、國家穩(wěn)定的有生力量。要到達這樣的培養(yǎng)目標就要構(gòu)建新型民族教育觀念，需要充分認識到民族高等院校的受教群體的上述特性，尊重民族學生的主體地位。同時將高等民族教育從各民族共同發(fā)展進步的根本原則著手，關注民族學生在經(jīng)濟生活、文化風俗及社會背景方面的差異，形成新的以學生為本的教育理念，使民族高等教育不但培養(yǎng)符合時代和社會的需要、服務于當?shù)馗髯迦嗣瘛槊褡宓貐^(qū)發(fā)展做貢獻的人才，更是維護民族團結(jié)、國家穩(wěn)定的有生力量。

（二）創(chuàng)建民族高等教育新內(nèi)容

在當代，社會環(huán)境日新月異，互聯(lián)網(wǎng)打破了信息壟斷的局面，制造了自由的虛擬空間，使得青年大學生自身形成了許多新的思想特點，對社會也產(chǎn)生了許多新的要求。而在民族院校中由于多個民族的文化共同呈現(xiàn)在青年學生的視野之中使他們面臨更多的沖擊。在這個飛速發(fā)展的時代面前，傳統(tǒng)的教育內(nèi)容已經(jīng)很難適應民族院校青年學生思想的需求了。教育內(nèi)容的主要載體是課程，因此民族教育內(nèi)容的創(chuàng)新主要是對高等民族教育課程的創(chuàng)新。當前，傳統(tǒng)的以學科為中心的課程模式所形成的學生的知識結(jié)構(gòu)、智能結(jié)構(gòu)已不能適應知識經(jīng)濟時代對民族人才的需要，現(xiàn)行的許多課程內(nèi)容明顯過于陳舊、老化，課程設置單

一、僵化等現(xiàn)象嚴重，極大阻礙了學生在新的領域的開拓意識和能力。因此，以科學發(fā)展觀為理論依據(jù)加強課程內(nèi)容的人本化轉(zhuǎn)變，滿足新時期下對民族人才的不同需要。通過加強基礎課教學，拓寬知識范圍，擴大學生視野和知識面，形成學生萌發(fā)求知欲的生長點，給學生留有今后發(fā)展的更大空間；適當擴大選修課程比重，⑤胡錦濤總書記在中共中央政治局第34次集體學習上講話

⑥布魯納(1915-)是美國心理學家和教育家、結(jié)構(gòu)主義教育思想的代表人物，《教學論》出版社:中國輕工業(yè)出版社 2008-01-01 使學生能根據(jù)自己的興趣、特長進行選擇。同時把民族經(jīng)濟、民族文化、民族歷史、民族風俗、民族語言文字和民族藝術等列為教學內(nèi)容，使民族學科成為特色學科和優(yōu)勢學科。通過課程體系和課程的設置使高等民族院校實現(xiàn)由專業(yè)素質(zhì)教育向綜合素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由側(cè)重獲取知識教育向增加創(chuàng)新能力教育的轉(zhuǎn)變。處理好知識傳授與能力、素質(zhì)培養(yǎng)的關系，構(gòu)建新型課程結(jié)構(gòu)和課程體系，以期隨著社會需要的變化學生能實現(xiàn)知識的自我更新，使課程對學生具有可持續(xù)的自我發(fā)展性。

(三)發(fā)展民族高等新的教育技術與教學方法

當今時代，科技進步日新月異，教育技術更加多樣化和現(xiàn)代化。民族地區(qū)應該大力推進民族教育的信息化，積極發(fā)展現(xiàn)代遠程教育，充分發(fā)揮信息技術在民族教育中的作用，促進民族教育的現(xiàn)代化。要實現(xiàn)民族教育的信息化，就必須積極推進民族教育信息化基礎設施建設，加大對民族教育信息化基礎設施的投入力度，充分利用中國教育和科研計算機網(wǎng)、中國教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)等，逐步形成民族教育信息網(wǎng)絡體系。加強民族高等院校和民族地區(qū)高校信息化環(huán)境建設，促進優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡教育資源的整合與共享，使民族高等院校在當?shù)匦畔⒒M程中發(fā)揮“龍頭”和載體作用。加強對信息技術教育師資和教育信息化管理人員的培訓，建立健全教育信息化運行保障機制，提高民族教育信息化水平。教學方法是在教學過程中，教師和學生為實現(xiàn)教學目的、完成教學任務而采取的教與學相互作用的活動方式，它隨著社會的發(fā)展、教學實踐和理論的發(fā)展而發(fā)展。在民族教育信息化水平日益提高的基礎上，高等民族院校利用計算機等現(xiàn)代化多媒體教學手段，通過聲音、圖像等多種表現(xiàn)形式改進教學方法，注重對培養(yǎng)學生的獨立思考能力，采取啟發(fā)式教學法、發(fā)現(xiàn)式教學法、談話式教學法、討論式教學法、疑問式教學法、暗示法教學法、讀書指導法和演示教學法等多種教學方法相結(jié)合的方式，調(diào)動民族學生的主動性、自覺性，培養(yǎng)其分析問題和解決問題的能力。使民族學生對知識掌握得更加透徹、更加形象，激發(fā)其學習興趣和創(chuàng)新激情，推動其創(chuàng)新能力的發(fā)展。

(四)建立民族高等教育新的教學評價體系

一個國家的創(chuàng)新力如何直接關系到這個國家在國際競爭中是否能立于不敗之地，也是該國是否有可持續(xù)發(fā)展的可能性的評價標準。國家的創(chuàng)新力就是需要該國的年青人來實現(xiàn)，作為青年人的代表大學生更是毋庸置疑需要有強烈的創(chuàng)新精神?？陀^上由于新型教學方式的在民族高等院校的普遍運用，使得教育信息更新快、容量大、跨學科性強，此時教師已難以完成傳統(tǒng)的傳載任務，更多的是需要大學生自己去探索和獲取，這也要求當代的學生必須學會創(chuàng)新。但目前民族高等院校的教學評價方法主要是書面考試，事實表明，應試教育束縛了學生創(chuàng)新精神的發(fā)展，學生成天埋頭書山題海，沒有足夠的時間和空間去發(fā)展個性特長，即使有創(chuàng)新的靈感，在應考的壓力下也只是曇花一現(xiàn)，得不到升華和延續(xù)。這勢必將進一步拉大少數(shù)民族地區(qū)與內(nèi)地和發(fā)達國家的差距。因此，必須大力革新原有民族高等院校教育教學評價體制。在考試內(nèi)容上，多考慮能夠讓學生充分發(fā)揮想象、表現(xiàn)學生自己創(chuàng)見的題目，以激發(fā)學生的創(chuàng)新思路。在考試形式上，打破傳統(tǒng)教育中形式單一化的特點，采取筆試、口試、開卷和實踐能力考查等多種考試形式。在評價中，可以采用學生自評、學生互評、小組評價和教師評價等多種形式，促使學生開放性個性和創(chuàng)新意識的形成。將創(chuàng)新的精神融入到民族高等教育新的教學評價體系各環(huán)節(jié)中，將各種評價方式結(jié)合，最大限度地發(fā)揮作用，積極培養(yǎng)民族大學生的創(chuàng)新精神，充分激發(fā)學生獨立思考，勇于創(chuàng)新的精神。

(五)樹立民族高等教育教師新形象 目前面臨的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的全新時代環(huán)境，對民族高等教育教師素質(zhì)提出了更高的要求。民族高等教育教師不僅要有教育家的意識、改革意識、科研意識和法律意識，要有良好的思想政治素質(zhì)、高尚的品德情操、健康的心理素質(zhì)和嫻熟的職業(yè)技能技巧，而且要掌握現(xiàn)代科學的最新知識，要有深厚的理論素養(yǎng)和合理的知識結(jié)構(gòu)，熟悉現(xiàn)代科技知識，能夠熟練地運用現(xiàn)代化教學手段，去指導學生發(fā)現(xiàn)信息、捕捉信息、處理信息、研究問題和增長知識。“傳道、授業(yè)、解惑’’的傳統(tǒng)功能不能滿足新時代環(huán)境對民族高等教育教師的要求，民族高等教育教師應起到新的引導和示范作用，即要以自身的創(chuàng)新意識、思維以及能力等因素去感染、帶動受教育者的創(chuàng)新力的形成和發(fā)展。民族高等教育教師必須具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識，必須具備不斷學習提高的能力，必須了解當今高新技術發(fā)展的最新成果，從而在自己的創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新能力形成發(fā)展的規(guī)律，為創(chuàng)新教育提供最直接、最深刻的體驗，在教學過程中，自覺地將知識傳授與創(chuàng)新思維相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)學生的創(chuàng)新潛能，捕捉學生創(chuàng)新思維的閃光點，多層次、多角度地培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。同時，民族高等教育教師應樹立新型的民主的師生觀，形成民主平等、尊師愛生、教學相長、心理相容、生動活潑的融洽師生關系，促進學生創(chuàng)新的心理愿望和性格特征的形成。以期培養(yǎng)出適應少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展的需要、特別是現(xiàn)代化建設急需的高層次、高技能和復合型少數(shù)民族高素質(zhì)人才，從而促進少數(shù)民族社會生產(chǎn)力的發(fā)展，發(fā)揮民族高等教育應有的作用。

國以才立，政以才治，業(yè)以才興。黨和國家歷來把少數(shù)民族人才問題作為民族地區(qū)各項事業(yè)發(fā)展的關鍵問題?！耙匀藶楸尽笔且院\濤同志為總書記的黨中央所倡導的科學發(fā)展現(xiàn)的核心理念．是對馬克思主義關注人的全面發(fā)展理念的秉承和延續(xù)。⑦民族高等院校是我國培養(yǎng)民族人才的搖籃、理應責無旁貸地肩負起踐行科學發(fā)展觀、“以人為本”促進民族大學生全面發(fā)展的重任。民族高等院校教育工作既要堅持“以人為本、德育為首”的總體原則，更要堅持尊重民族大學生主體地位的原則，始終把為少數(shù)民族和民族地區(qū)培養(yǎng)政治素質(zhì)高、專業(yè)技能強的合格人才作為首要任務。總之，在全社會積極推進和諧社會的建立，樹立“以人為本”理念的時候，民族高等院校教育的改革勢在必行，只有我們堅持“以人為本”即 “以學生為本”出發(fā)，以科學發(fā)展觀為理論依據(jù)去發(fā)展民族高等教育，就一定會為祖國的建設、民族的發(fā)展培養(yǎng)出一批批的高素質(zhì)人才，促進民族地區(qū)社會和諧發(fā)展。

參考文獻：

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作者簡介：

顧斐泠 西南民族 大學政治與社會學學院 講師

第四篇：科學發(fā)展觀促進安全工作

科學發(fā)展觀促進安全工作

通過黨支部的集中學習，學習樹立和落實科學發(fā)展觀問題，根據(jù)學習體會，我就按照科學發(fā)展觀抓好安全生產(chǎn)工作談幾點看法。

全面把握科學發(fā)展觀的本質(zhì)和內(nèi)涵，切實提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識。安全生產(chǎn)是統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，從本質(zhì)和內(nèi)涵來看，科學發(fā)展觀與安全生產(chǎn)工作有著緊密的聯(lián)系。只有真正地樹立和落實科學發(fā)展觀，才能做好安全生產(chǎn)工作，促進安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

1、“以人為本”是科學發(fā)展觀的本質(zhì)，也是安全生產(chǎn)工作的重要指導方針。堅持以人為本，就是堅持人民的利益高于一切，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發(fā)展。保護人的生命安全和健康是“以人為本”的基本要求，也是安全生產(chǎn)的最終目的。要抓好安全生產(chǎn)就必須堅持以人為本，一方面，要把保護人的生命安全和健康，作為我們工作的出發(fā)點和落腳點；另一方面，要重視做好人的工作，在提高人的安全文化、技術素質(zhì)、調(diào)動人的積極性上狠下功夫。

2、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是科學發(fā)展觀的基本內(nèi)容，也是安全生產(chǎn)工作追求的目標。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作為科學發(fā)展觀的基本內(nèi)容是相互聯(lián)系的整體，只有實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，才能保障各項工作的順利推進，才能做到聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。而做好安全生產(chǎn)工作、有效保護勞動者的生命安全和健康，是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基礎和前提。因此，抓安全生產(chǎn)就是要通過全社會的共同努力，進一步提高全民安全意識，增強防范能力，大幅度地減少事故，為經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。

3、統(tǒng)籌兼顧是科學發(fā)展觀的根本要求，也是安全生產(chǎn)工作的基本內(nèi)容?？茖W發(fā)展觀把發(fā)展看成是全面的、系統(tǒng)的、協(xié)調(diào)的過程，落實科學的發(fā)展觀，必須做到統(tǒng)籌兼顧。而“五個統(tǒng)籌”不僅是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要指導方針，同時也是在安全生產(chǎn)領域中必須全面貫徹落實的基本要求。人民的生命健康能否得到切實的保障，是衡量社會進步的重要標志。發(fā)生一起重大事故，往往不僅造成人員的傷亡、經(jīng)濟的損失，而且在社會上產(chǎn)生惡劣影響。因此，落實好“五個統(tǒng)籌”就必須在發(fā)展經(jīng)濟的同時，切實把事故總量降下來，把重特大事故多發(fā)的勢頭遏制住，維護人民群眾的生命權益、改善人民群眾的生存質(zhì)量和工作環(huán)境，這也正是安全生產(chǎn)工作的基本內(nèi)容。

隨著科學發(fā)展觀的提出和落實，各級對安全生產(chǎn)工作越來越重視。胡錦濤總書記強調(diào)，安全生產(chǎn)關系群眾生命，要作為一項重要工作切實抓好，要堅持把人民群眾的生命安全放在第一位，進一步完善和落實安全生產(chǎn)的各項政策措施，努力提高安全生產(chǎn)水平。溫家寶總理多次做出重要指示，要進一步做好安全生產(chǎn)工作。我一定要認真學習，深刻領會，以對黨和人民群眾高度負責的精神，從樹立和落實科學發(fā)展觀的高度，進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識。

第五篇：以科學發(fā)展觀加強人工影響天氣工作發(fā)展

以科學發(fā)展觀加強人工影響天氣工作發(fā)展免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)

以科學發(fā)展觀加強人工影響天氣工作發(fā)展2010-06-29 18:56:27免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)以科學發(fā)展觀加強人工影響天氣工作發(fā)展以科學發(fā)展觀加強人工影響天氣工作發(fā)展(2)為深入學習實踐科學發(fā)展觀，積多年的實踐與了解調(diào)查、交流等，對我縣人工影響天氣工作進行了調(diào)研，現(xiàn)將建始人工影響天氣事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的難點等有關情況分析建議如下，以科學的態(tài)度分析，達到學習目的。

一、我縣人工影響天氣工作現(xiàn)狀

（一）機構(gòu)、編制、經(jīng)費情況

1、機構(gòu)情況。建始縣1986年開始正式開展高炮人口增雨防雹工作，全縣

設立2個炮臺，招收專業(yè)技術員10名，沒有機構(gòu)。1987年根據(jù)各級要求，縣人民政府成立“建始縣人工降雨領導小組，縣長任組長，下設領導小組辦公室，氣象局長任主任（即建始縣人降辦更換為人影辦）。

2、編制情況：建始縣人工影響天氣辦公室成立后，于1988年定編1人（列入縣財政預算，在氣象局人影經(jīng)費支出，現(xiàn)已退休），另氣象局為穩(wěn)定與發(fā)展人影事業(yè)，臨時招聘了3名專業(yè)技術員為管理員，含班長8人參加了基本養(yǎng)老保險，從實際情況看沒有編制。

3、經(jīng)費情況，我縣于1988年更入財政預算（以前沒有專項資金）7萬元為人員工資，高炮維護、炮臺建設，當年只有2門高炮，10個炮手，基本可以維持，截至目前為止，沒有專項炮彈經(jīng)費，每年由主管縣長協(xié)調(diào)逐步解決（主要是從煙草、保險等單位），如此每年請示政府領導，隨著高炮數(shù)量的增多（我縣由1986年的1門發(fā)展到現(xiàn)在的10門，另有

火箭炮1門，經(jīng)費問題始終存在。

（二）業(yè)務管理情況

1、為人影辦管理人員老班長辦理基本養(yǎng)老保險。為穩(wěn)定人工影響天氣專業(yè)技術人才，縣氣象局每年為骨干炮手辦理人身安全保險，為四個技術過硬、工作時間長的老班長和人影辦的3名管理員辦理 基本養(yǎng)老保險。

2、嚴格彈藥的規(guī)范管理，我縣最初沒有炮彈庫，寄存在縣人武部，隨著人影事業(yè)的發(fā)展壯大，自己已建修簡易的彈藥庫，并有專人保管。

3、落實作業(yè)公告制度。我縣在每年的作業(yè)期均向空軍指揮所，省、州人影辦申報作業(yè)地點、聯(lián)系方式，由于交通、通信信息影響，均由辦公室統(tǒng)一申請，在作業(yè)期均進行廣泛的宣傳公告，幾十年來均無重大安全事故。、開展作業(yè)人員培訓，嚴格作業(yè)上崗制度。按照省、州人影辦要求，每年在作業(yè)前采取自辦培訓，省、州組訓，交流培訓等方式分別進行嚴格的崗前培

訓。因此，我縣人影隊伍的技能始終居全省前茅，省市州每年都抽調(diào)我縣專業(yè)技術員到各地講課。

5、堅持作業(yè)裝備年審檢修制度，每年結(jié)束后的高炮經(jīng)過嚴格的檢修保養(yǎng)后，接受高炮檢修所的技術審驗，二十多年無不合格現(xiàn)象，合格率達100％，保證了作業(yè)期間武器裝備的正常使用。

（三）地面服務情況

1、增雨防雹為地方政府排憂解難，縣人影辦堅持服務地方經(jīng)濟，保障農(nóng)業(yè)，尤其是煙葉的穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)為主題，努力為縣委、政府經(jīng)濟建設、社會穩(wěn)定與發(fā)展、快速穩(wěn)定發(fā)展煙葉、防災減災服務，取得較好的社會效益和經(jīng)濟效益。

2、積極開展專項服務。煙葉防雹早已成為我縣重要有效的經(jīng)濟支柱，全縣共設立固定防雹站10個，分別分布在花坪、高坪、三里、茅田、龍坪等煙葉主產(chǎn)區(qū)，基本形成了強大的防雹網(wǎng)，時時利用714雷達、衛(wèi)星終端信息，實施24小時監(jiān)測、指揮、作業(yè)為一體的防雹

系統(tǒng)，平均每年作業(yè)50余次，耗彈3000發(fā)左右，保護區(qū)內(nèi)98％以上得到有效保護。

二、我縣人工影響天氣工作存在的難點及問題

（一）人工影響天氣事業(yè)發(fā)展不適應當前形勢發(fā)展的需求 按照國家氣象局、人工影響天氣條例的具體要求，人員、機構(gòu)、編制不夠完善。到目前為止，參與我縣人影工作的技術骨干（多屬部隊高炮專業(yè)技術員），均不在編為臨時工，工作多年存在后顧之憂（養(yǎng)老問題）；機構(gòu)掛靠在縣氣象局，近些年來縣政府多屬人事變動，沒有成立或調(diào)整“建始縣人工影響天氣領導小組”（沒有紅頭文件）基本上是空有其名的機構(gòu)，不穩(wěn)定的經(jīng)費和絕對不穩(wěn)定的作業(yè)專業(yè)隊伍。

（二）人員管理和作業(yè)專業(yè)隊伍問題較大

縣級人影辦公室主任為氣象局長，專業(yè)技術管理員3個和5個老炮班班長，這

些人即不在編，更沒有人頭經(jīng)費，工作幾十年了，依然如故，他們除主管自己的專業(yè)外，還兼顧其它氣象后勤行政管理工作。在縣氣象局經(jīng)費特別困難的情況下。為維持和穩(wěn)定技術人才，于1994年給大家搞了基本養(yǎng)老保險，兩年后，因無力支付脫險，2000年后，按照《勞動法》的規(guī)定非辦不可，進而續(xù)了養(yǎng)老保險，而一般炮手無法固定，多以臨時聘請當?shù)貏辙r(nóng)人員，作業(yè)期招來，作業(yè)后退回，你去他來，技術差，增加了管理上的難度。依法管理的外部環(huán)境尚未安全形成《人工影響天氣條例》、《湖北省人工影響天氣管理辦法》頒布實施后，縣級受財政困難影響沒有達到要求，財政保障有限，經(jīng)費投入不夠，只能勉強維持。全縣所有作業(yè)基地建設嚴重滯后（2009年爭取改進四個炮臺）。現(xiàn)有高炮老化，因經(jīng)費制約無法更新，與科學發(fā)展觀不存在有較大差距，同