第一篇：泰安市扎實(shí)推進(jìn)商務(wù)執(zhí)法體制機(jī)制建設(shè)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管營(yíng)造安全消費(fèi)環(huán)境

泰安市扎實(shí)推進(jìn)商務(wù)執(zhí)法體制機(jī)制建設(shè)

加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管營(yíng)造安全消費(fèi)環(huán)境面對(duì)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、商務(wù)領(lǐng)域改革創(chuàng)新逐漸加快的新形勢(shì)，創(chuàng)新食品安全監(jiān)管機(jī)制，深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化食品質(zhì)量監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)流通領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作，全面提升12312工作水平，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境采取了以下措施。

一是抓隊(duì)伍，夯堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。以成立市商務(wù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)為契機(jī)，將提高人員素質(zhì)、強(qiáng)化執(zhí)法管理始終作為隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，置于核心地位，常抓不懈。積極采取集中培訓(xùn)、執(zhí)法仿真模擬演練、崗位練兵、典型案例剖析會(huì)、大案研討會(huì)、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等活動(dòng)，定期對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，使其全面掌握有關(guān)政策法規(guī)，通過(guò)學(xué)中干、干中學(xué)，不斷探索、積累執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)和方法，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。另外，開(kāi)展全市商務(wù)執(zhí)法人員“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，系統(tǒng)、全面培訓(xùn)學(xué)習(xí)涉及執(zhí)法領(lǐng)域的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、文件以及各項(xiàng)商務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)。打造一支 “作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效”的商務(wù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。

二是抓機(jī)制，建執(zhí)法規(guī)范。為加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員管理，規(guī)

范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率，維護(hù)執(zhí)法形象，保障當(dāng)事人合法權(quán)益。全市建立了“村社區(qū)肉品安全協(xié)管員”制度，各縣市區(qū)商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)以各街道辦事處、鎮(zhèn)為依托，建立了社區(qū)村肉品安全協(xié)管員的信息，編制成冊(cè)。根據(jù)新情況新任務(wù)及時(shí)向社區(qū)村肉品協(xié)管員宣傳定點(diǎn)屠宰法律法規(guī)政策，同時(shí)了解當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)定點(diǎn)屠宰情況，公布聯(lián)系電話接受他們監(jiān)督和舉報(bào)。商務(wù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)制訂了《商務(wù)綜合行政執(zhí)法程序》、《商務(wù)綜合行政執(zhí)法文書(shū)》、《12312舉報(bào)投訴服務(wù)中心受理案件處理程序制度規(guī)定》以及一系列內(nèi)部管理制度，使執(zhí)法程序規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)制定各種制度，強(qiáng)化對(duì)工作人員的嚴(yán)格管理，規(guī)范執(zhí)法人員的行為，樹(shù)立和維護(hù)全市商務(wù)系統(tǒng)的良好形象。同時(shí)建成覆蓋全市的12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步拓寬12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)功能，完善市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)。

三是抓宣傳，營(yíng)輿論氛圍。通過(guò)采取報(bào)紙、新聞媒體宣傳、舉辦大型現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)活動(dòng)、制作宣傳展板、宣傳條幅、出動(dòng)宣傳車(chē)輛等形式，廣泛宣傳相關(guān)法律規(guī)章政策和商務(wù)行政執(zhí)法、12312工作開(kāi)展情況，并在商務(wù)執(zhí)法車(chē)上貼上“商務(wù)執(zhí)法”和“12312” 圖案標(biāo)識(shí)，讓市民在觀感、認(rèn)知上對(duì)商務(wù)行政執(zhí)法有了一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)。同時(shí)開(kāi)展了“三進(jìn)”宣傳活動(dòng)。即“商務(wù)執(zhí)法宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)商家”等多形式宣傳商務(wù)執(zhí)法工作職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、工作制度。增加執(zhí)法

工作的透明度，樹(shù)立誠(chéng)信守法典型，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，震懾違法犯罪分子，展示商務(wù)行政執(zhí)法形象，優(yōu)化外部執(zhí)法環(huán)境。

四是抓執(zhí)法，強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任。商務(wù)綜合行政執(zhí)法點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，涉及各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域，只有突出重點(diǎn)，抓住全社會(huì)關(guān)注、人民群眾關(guān)切的食品安全問(wèn)題進(jìn)行執(zhí)法，才能實(shí)現(xiàn)突破，當(dāng)前商務(wù)領(lǐng)域應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)與人民群眾切身利益攸關(guān)的“放心肉、放心酒”方面的執(zhí)法。執(zhí)法工作按照“由易到難、由淺入深”的方法，先從執(zhí)法相對(duì)較為容易的領(lǐng)域入手，在一段時(shí)間執(zhí)法取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步向深層次多領(lǐng)域擴(kuò)展，真正達(dá)到每件行政處罰案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律法規(guī)正確的程度，確保每件案件經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)。目前在全市范圍內(nèi)重點(diǎn)開(kāi)展了生豬屠宰和酒類(lèi)流通管理等領(lǐng)域行政執(zhí)法工作，聯(lián)合各職能部門(mén)積極開(kāi)展各項(xiàng)集中整治，維護(hù)了市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序。生豬市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員7356余人次，車(chē)輛1235余臺(tái)次，依法檢查生豬定點(diǎn)屠宰廠1083家次，查處私屠濫宰窩點(diǎn)21處，查沒(méi)非法肉品3731公斤，違法案件涉案金額7.44萬(wàn)元，向相關(guān)部門(mén)移交案件2起。開(kāi)展酒類(lèi)流通治理，共出動(dòng)執(zhí)法人員1581人次，執(zhí)法車(chē)輛465車(chē)次，發(fā)放宣傳材料2.04萬(wàn)份，備案231家。

第二篇：健全體制完善機(jī)制 推進(jìn)城管執(zhí)法規(guī)范化

健全體制完善機(jī)制 推進(jìn)城管執(zhí)法規(guī)范化

每日甘肅—法治頻道訊 臨夏市是臨夏回族自治州州府所在地，城區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)達(dá)，人口密度大，個(gè)體工商業(yè)戶(hù)眾多，但城市管理水平相對(duì)滯后。為徹底扭轉(zhuǎn)這種局面，2007年1月，成立了臨夏市城市管理局。2010年7月省政府批復(fù)成立了臨夏市城市管理行政執(zhí)法局，成立以來(lái)，我們堅(jiān)持以“環(huán)境塑市”和“融入蘭州都市圈”為目標(biāo)，以提高城市管理質(zhì)量、服務(wù)廣大人民群眾為出發(fā)點(diǎn)，牢固樹(shù)立“依法行政、執(zhí)法為民，的理念，切實(shí)履行城市管理行政執(zhí)法職能，在加強(qiáng)城市管理、改善發(fā)展環(huán)境、提升城市形象、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面，做了大量艱苦細(xì)致的工作，取得了較大的成效，使全市的市容環(huán)境有了較大的改善，樹(shù)立了良好的執(zhí)法隊(duì)伍形象。

一、基本情況

臨夏市城市管理行政執(zhí)法局屬行政負(fù)責(zé)，一級(jí)黨委建制，內(nèi)設(shè)黨政辦公室、政策法規(guī)室、信訪處理室、督查、公安、巡查、城建、廣告、市政中隊(duì)9個(gè)股(隊(duì))室。下設(shè)市容大隊(duì)和環(huán)衛(wèi)大隊(duì)。全局共有行政執(zhí)法人員100名，協(xié)管員218名，一線臨時(shí)工作人員438人。

2010年7月27日甘肅省人民政府正式批準(zhǔn)臨夏市在城區(qū)管理領(lǐng)域開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。經(jīng)過(guò)緊張的籌備工作，臨夏市城市管理局更名為臨夏市城市管理行政執(zhí)法局。在《臨夏市城區(qū)管理領(lǐng)域開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作實(shí)施方案》中，明確規(guī)定了城市管理行政執(zhí)法局為政府的一個(gè)工作部門(mén)，行使從規(guī)劃管理、綠化管理、環(huán)境保護(hù)、工商行政管理、公安交通等八方面劃轉(zhuǎn)的部分行政處罰權(quán)，明確城市管理行政執(zhí)法局-b原單位行使行政處罰權(quán)的界限，并強(qiáng)調(diào)行政處罰權(quán)相對(duì)集中后，有關(guān)的行政部門(mén)不能再行使已移交城市管理行政執(zhí)法部門(mén)的處罰權(quán)。另外，市政府還賦予了城市管理行政執(zhí)法局對(duì)環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌綜合管理等行政事業(yè)管理職能。

二、開(kāi)展的主要工作

建局以來(lái)，圍繞著市民反映強(qiáng)烈的有關(guān)問(wèn)題，重點(diǎn)開(kāi)展了城市市容市貌整頓執(zhí)法。通過(guò)集中整治加大了執(zhí)法力度，力求在城市管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上找突破口，為維護(hù)一個(gè)整潔、有序的城市環(huán)境初步發(fā)揮城管行政執(zhí)法作用。同時(shí)，我們從健全體制、完善機(jī)制、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)入手，努力推進(jìn)臨夏城管行政執(zhí)法工作規(guī)范化。

(一)狠抓市容市貌，提高城市形象。著力整治影響市容市貌的超門(mén)店經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)攤點(diǎn)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)等各類(lèi)違章行為，加大了對(duì)流動(dòng)商販、噪音擾民、亂發(fā)傳單的治理力度。加強(qiáng)大型建筑施工現(xiàn)場(chǎng)和市政設(shè)施的監(jiān)管，加大早夜市管理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)噪音污染的治理。堅(jiān)決制止在市區(qū)內(nèi)違規(guī)燃放煙花彈、禮花彈。集中整治全市主街道、城鄉(xiāng)出入口和6個(gè)廣場(chǎng)的市容環(huán)境衛(wèi)生，塑造了城市新形象。

(二)規(guī)范設(shè)置，源頭治理，牌匾廣告整齊劃一。組織人員對(duì)城區(qū)設(shè)置的大型戶(hù)外廣告牌全面進(jìn)行了摸底、登記，并逐步納入規(guī)范化管理。對(duì)已廢棄、陳舊、破損的戶(hù)外廣告定期清理，積極督促主街道門(mén)店、商鋪清洗卷閘門(mén)，更換畫(huà)面陳舊的門(mén)頭廣告。對(duì)全市主街道門(mén)頭廣告進(jìn)行統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理，對(duì)不規(guī)范廣告、牌匾、燈箱等進(jìn)行了整改或拆除。

(三)強(qiáng)化長(zhǎng)效管理，衛(wèi)生環(huán)境質(zhì)量得到大幅提高。實(shí)行定人定崗、劃段包干、獎(jiǎng)勤罰懶，從街道清掃保潔、垃圾清運(yùn)處理、渠道清淤、公廁管理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套更新五個(gè)方面狠抓了城市環(huán)衛(wèi)工作，對(duì)垃圾場(chǎng)(點(diǎn))實(shí)行專(zhuān)人承包維護(hù)管理，垃圾入倉(cāng)堆放，日產(chǎn)日清、及時(shí)填埋，全市衛(wèi)生環(huán)境質(zhì)量得到大幅提高。

(四)加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全了長(zhǎng)效管理機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)習(xí)工作各項(xiàng)制度建設(shè)，通過(guò)測(cè)評(píng)考核辦法，每月對(duì)每個(gè)隊(duì)股室及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行測(cè)評(píng)考核。在市容日常管理中，我們采取執(zhí)法人員以區(qū)域分工為主，按照“管死主街、管?chē)?yán)次街、管活背街小巷”的原則，實(shí)施分片劃段、責(zé)任到人，全面推行錯(cuò)時(shí)值班，巡查中隊(duì)全天候、不間斷的對(duì)全市重點(diǎn)路段進(jìn)行巡邏檢查，做到點(diǎn)上管理到位，面上巡查到位。實(shí)現(xiàn)了從臨時(shí)性、突擊性管理向長(zhǎng)效管理的轉(zhuǎn)變。

(五)嚴(yán)格樹(shù)立良好的執(zhí)法隊(duì)伍形象。我們通過(guò)提高執(zhí)法人員素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)法行為、嚴(yán)格執(zhí)法程序、完善監(jiān)督制度等措施，在行政執(zhí)法中做到疏堵結(jié)合、管理與服務(wù)結(jié)合，著力解決了執(zhí)法中的利益驅(qū)動(dòng)問(wèn)題，使執(zhí)法方式簡(jiǎn)單粗暴現(xiàn)象得到了較好解決，展現(xiàn)了城管執(zhí)法隊(duì)伍良好的精神面貌，得到了廣大群眾的理解和支持。

(六)轉(zhuǎn)變管理理念，堅(jiān)持以人為本。我們時(shí)刻為低收入群體著想，在全市設(shè)立便民市場(chǎng)23處，妥善安置低收入家庭1200戶(hù)；安置132個(gè)零就業(yè)家庭人員到自行車(chē)停放點(diǎn)就業(yè)。積極為生活困難，殘疾人、返鄉(xiāng)民工安排攤位、夜市排檔等。同時(shí)，通過(guò)不定期的到生活困難的管理對(duì)象、一線環(huán)衛(wèi)工人、困難群眾家中訪貧問(wèn)苦，為他們送去慰問(wèn)品，全面了解他們的辛勞及生活現(xiàn)狀，讓廣大城管隊(duì)員真正從內(nèi)心認(rèn)識(shí)到改善黨群、干群關(guān)系的重要性和自己肩負(fù)的工作責(zé)任，從而切實(shí)轉(zhuǎn)變自己的工作作風(fēng)和執(zhí)法態(tài)度。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的關(guān)鍵

實(shí)行城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作是一個(gè)新的嘗試和探索，是行政管理體制的一項(xiàng)重要改革。實(shí)際操作中，涉及到部門(mén)利益，必然會(huì)遇到許多阻力，如果沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，勢(shì)必影響工作開(kāi)展。臨夏市市委、市政府十分重視此項(xiàng)工作，將其納入重要議事日程。一是市委、市政府多次召開(kāi)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議，對(duì)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作進(jìn)行專(zhuān)題討論，及時(shí)研究解決工作中存在的問(wèn)題。二是經(jīng)常聽(tīng)取情況匯報(bào)，予以鼓勵(lì)和支持。市上主要領(lǐng)導(dǎo)攜相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)三次來(lái)我局進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，專(zhuān)門(mén)研究解決開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作中存在的問(wèn)題和困難，領(lǐng)導(dǎo)重視支持，極大地促進(jìn)了我市城市管理行政執(zhí)法事業(yè)的向前發(fā)展。三是經(jīng)費(fèi)上予以保證。城市管理行政執(zhí)法局的人員經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政全額撥款，添置設(shè)備由市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)撥款。四是及時(shí)協(xié)調(diào)城管執(zhí)法局和其他部門(mén)之間的關(guān)系。正是由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視才確保了我市相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的順利開(kāi)展。(二)健全體制、完善機(jī)制是搞好相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的基本保障。我局健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地抓好隊(duì)伍教育和管理，以制度管理人，用制度管理事。實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)督查、督查室督查和中隊(duì)長(zhǎng)督查的三級(jí)督查機(jī)制，對(duì)全局各隊(duì)股室從作息時(shí)間、管理效果、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)等方面進(jìn)行督查和隨機(jī)抽查，并實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶班制，深入管理一線，全面掌握和了解城管工作實(shí)際，有效促進(jìn)了城管行政執(zhí)法工作有關(guān)問(wèn)題的及時(shí)解決。

(三)堅(jiān)持以人為本是搞好相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的前提。城市管理不僅僅只有一個(gè)“管”字，也不能單單靠一個(gè)“罰”字，更多的是靠一個(gè)“疏”字。城管執(zhí)法面對(duì)的對(duì)象是社會(huì)中的弱勢(shì)群體，單單一個(gè)“管’’字，已不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，相反只能造成負(fù)面效應(yīng)，面對(duì)管理上的難題，我局轉(zhuǎn)變管理理念，堅(jiān)持以人為本，把民生始終做為城管執(zhí)法工作的主題，切實(shí)把“親民執(zhí)法”貫穿于構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)之中，實(shí)行教育與處罰相結(jié)合、服務(wù)與執(zhí)法相結(jié) 合、疏導(dǎo)與堵漏相結(jié)合，在情、理、法中尋找平衡點(diǎn)，做到“嚴(yán)肅執(zhí)法，有情操作”，促進(jìn)社會(huì)和諧。在工作中真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真切關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，千方百計(jì)為群眾排憂解難，寓執(zhí)法于服務(wù)中，人性化執(zhí)法。

(四)搞好宣傳和群眾參與是做好相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的基礎(chǔ)

群眾參與是成功管理的關(guān)鍵，許多城管問(wèn)題光靠管理和處罰是不能完全解決的，只有真正把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)，大家積極參與，齊抓共管，才能搞好城市的長(zhǎng)效管理。我們充分利用一切可利用的宣傳資源，將實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)的宣傳工作做到每一個(gè)角落。利用網(wǎng)絡(luò)資源，使廣大網(wǎng)民率先了解在我市開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的各項(xiàng)內(nèi)容。積極主動(dòng)地與各級(jí)新聞媒體做好溝通，利用電臺(tái)、電視做足宣傳工作。通過(guò)各種行之有效的宣傳活動(dòng)，使廣大群眾對(duì)我市開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作有了深入的認(rèn)識(shí)，為之后這項(xiàng)工作的更好開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

(五)隊(duì)伍建設(shè)是搞好相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的保證。隊(duì)伍是基礎(chǔ)，隊(duì)伍出形象。加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)是城管工作的永恒主題，也是實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)后我們所要做的第一件事。提高隊(duì)伍素質(zhì)，塑造一支政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、形象良好、群眾滿意、廉潔勤政的城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍，是實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作順利開(kāi)展的保障，也是我市城管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的保障。

四、在實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作中遇到的困難和存在的主要問(wèn)題：

建局以來(lái)，我們就如何開(kāi)展行政執(zhí)法做了大量艱苦的工作，但都屬“突擊”執(zhí)法和“運(yùn)動(dòng)式”執(zhí)法，缺乏執(zhí)法的經(jīng)常性，效果不明顯，在實(shí)際工作當(dāng)中困難重重、非常被動(dòng)。究其原因，主要是：(一)執(zhí)法依據(jù)方面：城市管理立法工作相對(duì)滯后，不能滿足城市管理工作的需要。臨夏州、市至今沒(méi)有制定出臺(tái)一部符合市情的具有可操作性的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面的規(guī)范性文件，我們僅僅依靠《甘肅省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、處罰標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，從而嚴(yán)重制約執(zhí)法工作的依法、合理、有效開(kāi)展。

(二)體制機(jī)制方面：我局各項(xiàng)行政處罰權(quán)均從規(guī)劃和建設(shè)、環(huán)保、公安、工商、等部門(mén)剝離出來(lái)。囿于傳統(tǒng)觀念和部門(mén)利益，各方面關(guān)系尚不協(xié)調(diào)，存在利益沖突，不少部門(mén)對(duì)城管執(zhí)法工作協(xié)作配合舉辦，在全程管理過(guò)程中尚未形成合力，影響了城管執(zhí)法效力，削弱了城市管理合力。使城市管理整體功能發(fā)揮的不好，阻礙城市管理走上科學(xué)、長(zhǎng)效的步伐。

(三)經(jīng)費(fèi)保障方面：臨夏市城市管理行政執(zhí)法局沒(méi)有直接的上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)，向上爭(zhēng)取資金的渠道不暢，資金有限，只能依靠市級(jí)財(cái)政撥付，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金和辦公經(jīng)費(fèi)緊張，欠帳較多。而且工作量大面廣，并具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，廣大執(zhí)法人員相應(yīng)的基本傷害保險(xiǎn)、崗位津貼、加班補(bǔ)助受資金限制得不到落實(shí)。

(四)隊(duì)伍建設(shè)方面：執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。主要表現(xiàn)在干部職工的政治覺(jué)悟、文化水平、業(yè)務(wù)能力參差不齊。我局是在整合原臨夏市城管大隊(duì)、市清潔公司的基礎(chǔ)上，從市直單位、濱河中東路辦公室、纜車(chē)站、復(fù)退軍人中抽調(diào)、招收人員組合而成。人員較多，但行政執(zhí)法人員數(shù)量比較少，個(gè)別執(zhí)法人員在日常工作中作風(fēng)粗暴，存在不文明執(zhí)法現(xiàn)象，干部職工的基本素質(zhì)直接影響著城市管理執(zhí)法水平的提高。

(五)執(zhí)法環(huán)境方面：隨著城市的發(fā)展，市民對(duì)生活環(huán)境質(zhì)量的期望越來(lái)越高，部分群眾法律意識(shí)較為淡薄，暴力抗法事件時(shí)有發(fā)生，執(zhí)法環(huán)境不容樂(lè)觀，加上對(duì)自然人處罰不到位，缺乏有效的執(zhí)法手段，給城管執(zhí)法工作帶來(lái)了較大障礙。

(六)輿論導(dǎo)向方面：目前，城管行政執(zhí)法正反宣傳報(bào)道極度不對(duì)稱(chēng)，負(fù)面報(bào)道太多，原因在于沒(méi)有上級(jí)主管部門(mén)為我們吶喊、呼吁，從上至下沒(méi)有建立城管行政執(zhí)法的宣傳陣地和平臺(tái)。加之我們自身宣傳工作也沒(méi)有跟上，沒(méi)有大力塑造正面典型，執(zhí)法成效的宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

五、下一步的工作打算

(一)加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，完善管理體制，加強(qiáng)單位規(guī)范化建設(shè)。

根據(jù)行政執(zhí)法需要，對(duì)局班子成員進(jìn)行合理分工，包片劃段、明晰權(quán)責(zé)，給每個(gè)行政執(zhí)法人員給任務(wù)、壓擔(dān)子，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。要逐步形成上下聯(lián)動(dòng)、層級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)有力的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制；要進(jìn)一步細(xì)化完善管理制度，制定測(cè)評(píng)考核辦法，實(shí)行末位淘汰，做到能者上、平者讓、庸者下，全面推行“周通報(bào)、月排名、季考核、年獎(jiǎng)懲”考核機(jī)制。獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、績(jī)效掛鉤，用制度管理人，以制度的落實(shí)確保長(zhǎng)效管理機(jī)制的建立和完善，最大限度的調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員的工作積極性。(二)完善行政執(zhí)法責(zé)任制。

我們要建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制度。對(duì)每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)都做出明確具體的規(guī)定，確保每個(gè)具體執(zhí)法活動(dòng)都達(dá)到適用法律準(zhǔn)確、處罰程序合法、處理結(jié)果合理、執(zhí)法文書(shū)規(guī)范的要求。同時(shí)，狠抓制度落實(shí)，加強(qiáng)考核力度，在年底統(tǒng)一開(kāi)展執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)考核。通過(guò)實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步明確執(zhí)法目標(biāo)和執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高執(zhí)法水平與執(zhí)法效果。

(三)抓好行政處罰自由裁量權(quán)的量化、細(xì)化工作。

我們要對(duì)已劃由我局執(zhí)行行政處罰權(quán)的六個(gè)部門(mén)的行政處罰自由裁量進(jìn)行集中整合、量化、細(xì)化，努力做到行政處罰公開(kāi)、公正、公平，同時(shí)建立健全行政執(zhí)法案卷質(zhì)量評(píng)查制度。

(四)加大培訓(xùn)力度，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。針對(duì)我局的現(xiàn)狀，制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，聘請(qǐng)省、州、市法制辦的領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家對(duì)我局的執(zhí)法人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，使執(zhí)法人員能熟練運(yùn)用與城市管理相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范城管執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，增強(qiáng)執(zhí)法能力，逐步提高我局行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)，更好地適應(yīng)新形勢(shì)下城市管理工作的需要。

(五)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造輿論氛圍，樹(shù)立良好形象。行為為觀念服務(wù)，人們的觀念不改變，要阻止各種違法違規(guī)行為，單單靠城管執(zhí)法人員的管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這就要求城市管理必

須使執(zhí)法對(duì)象在觀念上有所改變。為做到這一點(diǎn)，我局要以“城市管理個(gè)個(gè)參與，美好環(huán)境人人受益’’為理念，充分利用一切可利用的宣傳資源，將城市管理行政執(zhí)法宣傳工作做到每一個(gè)角落。要做到短期有計(jì)劃、長(zhǎng)期有規(guī)劃，推進(jìn)城管執(zhí)法公共關(guān)系建設(shè)，逐漸樹(shù)立城管執(zhí)法良好的公眾形象。

臨夏市的相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作剛剛起步，與其他兄弟城市相比還存在著很大的差距，我們決心借助這次會(huì)議的東風(fēng)，趁勢(shì)而上，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，理順和拓寬工作思路，在實(shí)踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中完善，促進(jìn)城管執(zhí)法工作不斷邁上新臺(tái)階，創(chuàng)造新、業(yè)績(jī)。

第三篇：加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)管營(yíng)造安全和諧消費(fèi)環(huán)境

加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)管營(yíng)造安全和諧消費(fèi)環(huán)境

加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)管營(yíng)造安全和諧消費(fèi)環(huán)境

在開(kāi)展食品安全宣傳月活動(dòng)中，遂寧市工商局以今年的3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日宣傳紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī)，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益為宗旨，以“打假維權(quán)、服務(wù)百姓”和“消費(fèi)與環(huán)境”為主題，認(rèn)真開(kāi)展了食品安全

宣傳月活動(dòng)，努力營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，切實(shí)保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益，使我市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作上了一個(gè)新的臺(tái)階。

一、重拳出擊，成效顯著

依法保護(hù)好消費(fèi)者的合法權(quán)益，努力營(yíng)造安全和諧的消費(fèi)環(huán)境，是工商部門(mén)依法履行職責(zé)的要求，也是堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然需要。遂寧市工商局始終把保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益作為市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法工作的重中之重，采取了一系列有效措施，取得了顯著成效。僅2005年我局出動(dòng)執(zhí)法人員13761人次，出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛1052臺(tái)次，檢查食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)31565戶(hù)次，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)100戶(hù)，立案查處各種違法違規(guī)案件297件，搗毀制假售假窩點(diǎn)6個(gè)，取締私屠濫宰14戶(hù)，查獲物資價(jià)值28.41萬(wàn)元。

二、主要做法

（一）加大宣傳力度，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。為貫徹落實(shí)“消費(fèi)與環(huán)境”年主題，根據(jù)省工商局有關(guān)通知精神，并結(jié)合我市具體實(shí)際，我局于3月1日至20日進(jìn)行2006年3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日宣傳紀(jì)念、咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)。市工商局將在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，采取各種有效形式，精心安排，一是組織編印“消費(fèi)與環(huán)境”年主題宣傳資料8萬(wàn)份，制作錄音磁帶100盒、展板2塊，在3月15日這天向廣大消費(fèi)者散發(fā)有關(guān)消保法規(guī)、消費(fèi)知識(shí)、商品知識(shí)、維權(quán)知識(shí)等宣傳資料；二是各部門(mén)、各單位在3.15前后圍繞年主題，充分利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)或墻報(bào)、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等形式，開(kāi)展“消費(fèi)維權(quán)”、“消費(fèi)與安全環(huán)境”、“消費(fèi)與節(jié)約資源”和“消費(fèi)與環(huán)境保護(hù)”等方面的宣傳；三是會(huì)同市消委組織有關(guān)部門(mén)單位積極開(kāi)展了12315消費(fèi)維權(quán)進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)商廈、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)風(fēng)景區(qū)“六進(jìn)”活動(dòng)，四是做好現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)服務(wù)工作。3月15日的“3.15”活動(dòng)指揮中心設(shè)在人民電影院廣場(chǎng)，市工商局、市消委會(huì)成員單位（市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局、市物價(jià)局、市公安局）抽派2－3名綜合素質(zhì)強(qiáng)的同志在指揮中心組織開(kāi)展宣傳咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)；四是在由市工商局、市消委會(huì)提供十大侵害消費(fèi)者權(quán)益的典型案例，在3.15宣傳紀(jì)念活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)公布，并在遂寧市電視臺(tái)、遂寧日?qǐng)?bào)、遂寧電視報(bào)等新聞媒體上進(jìn)行披露。

（二）加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。在“3.15”活動(dòng)期間，市工商局會(huì)同市消委積極參與質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、物價(jià)、公安、衛(wèi)生等部門(mén)組織的對(duì)市場(chǎng)以及商品和服務(wù)的監(jiān)督檢查，揭露各種侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為?，F(xiàn)場(chǎng)組織對(duì)商品質(zhì)量的檢查對(duì)比，銷(xiāo)毀假冒偽劣產(chǎn)品，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。

（三）加強(qiáng)公用企業(yè)監(jiān)管，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。為了切實(shí)保護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益，我局切實(shí)加大了對(duì)公用服務(wù)企業(yè)的監(jiān)管力度。一方面依法加強(qiáng)公用服務(wù)企業(yè)監(jiān)管，引導(dǎo)和監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)者切實(shí)對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)，為消費(fèi)者提供合格的商品、規(guī)范的服務(wù)；另一方面就是維護(hù)市場(chǎng)公平交易和公平競(jìng)爭(zhēng)，使經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。3月10日，市工商局、市消委會(huì)組織部分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、服務(wù)行業(yè)、公用事業(yè)等單位圍繞“消費(fèi)與環(huán)境”年主題召開(kāi)座談會(huì)，深化對(duì)年主題的認(rèn)識(shí)和理解。同時(shí)于3月15日這天，還將組織10余家名優(yōu)企業(yè)在活動(dòng)指揮中心（原人民電影院廣場(chǎng)）進(jìn)行商品展示，以此達(dá)到消費(fèi)指導(dǎo)，宣傳名優(yōu)企業(yè)（產(chǎn)品），擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的效果。

（四）加大行政執(zhí)法力度，有效地保護(hù)好消費(fèi)者的合法權(quán)益

我局以總局明確的“六查六看”為監(jiān)管的主要內(nèi)容，采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)管工作的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，確保監(jiān)管到位。我局先后組織實(shí)施了食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治、虛假違法廣告專(zhuān)項(xiàng)整治、紅盾打假護(hù)農(nóng)行動(dòng)、服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)整治、通訊市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治等，促進(jìn)了我市流通領(lǐng)域商品市場(chǎng)全面規(guī)范，確保了全市人民群眾的身體健康和生命安全。

（五）以強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)為重點(diǎn)，努力建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。一是建立了流通領(lǐng)域食品安全突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案機(jī)制；二是實(shí)施了流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理登記制；三是建立了商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，我局在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，投資30余萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)了配備專(zhuān)業(yè)農(nóng)藥殘留測(cè)定儀、亞硝酸鹽快速測(cè)定儀等快速檢測(cè)設(shè)備的檢測(cè)車(chē)輛，深入城鄉(xiāng)，對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市的食品進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果組織商品質(zhì)量監(jiān)督抽查。

（六）監(jiān)管重心下移，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

1、以工商監(jiān)管、群眾監(jiān)督、企業(yè)自律為基礎(chǔ)，全面構(gòu)筑食品安全“三網(wǎng)”工程。今年，我局在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村積極推行連鎖超市和放心購(gòu)物示范店，引導(dǎo)和支持商貿(mào)流通龍頭企業(yè)，向社區(qū)、農(nóng)村發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)

網(wǎng)點(diǎn)，并向有條件的村延伸開(kāi)設(shè)便利店。這項(xiàng)工作已初步推開(kāi)，射洪縣金源貿(mào)易股份有限公司在全縣所有的行政村建立起300多家連鎖店，目前已完成了前期準(zhǔn)備工作。市局在射洪縣和市城區(qū)進(jìn)行了放心購(gòu)物示范店的試點(diǎn)，已授牌放心購(gòu)物示范店46家。下一步將把此項(xiàng)工作向農(nóng)村推進(jìn)，讓廣大農(nóng)村消費(fèi)者真正放心消費(fèi)。

2、構(gòu)筑“一會(huì)兩站”維權(quán)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。為了

更好地維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，今年我局進(jìn)行了覆蓋全市的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，即：在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立消費(fèi)者維護(hù)委員會(huì)分會(huì)，在村設(shè)立消費(fèi)者申訴舉報(bào)站和消費(fèi)者投訴站，并根據(jù)各地實(shí)際，聘請(qǐng)義務(wù)聯(lián)絡(luò)員1235名。積極受理廣大消費(fèi)者特別是農(nóng)村消費(fèi)者的申（投）訴，切實(shí)加大了維權(quán)力度，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)維權(quán)同步發(fā)展，迅速壯大了全市消費(fèi)維權(quán)力量。通過(guò)“一會(huì)兩站”維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，顯示出了工商工作的權(quán)威性和親和力，大大增強(qiáng)了流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管后勁，成為了農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)工作新的亮點(diǎn)。

（七）以現(xiàn)代科技手段為平臺(tái)，全面構(gòu)建消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。我局在市政府和省工商局領(lǐng)導(dǎo)支持下，經(jīng)過(guò)近一年努力，順利建成了由美國(guó)TIGEN公司最先進(jìn)的“整合式呼叫平臺(tái)”等現(xiàn)代信息技術(shù)和通信技術(shù)組成的，集綜合指揮、快速服務(wù)、維權(quán)執(zhí)法和信息收集糸統(tǒng)。指揮中心上連結(jié)四川省12315數(shù)據(jù)分析中心，下連結(jié)全市7個(gè)縣（區(qū)）分局和63個(gè)工商所，日均話務(wù)量200余次。形成了申訴、舉報(bào)、監(jiān)管、查處、服務(wù)一體化的覆蓋全市城鄉(xiāng)的消費(fèi)者申訴處理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，成為政府傾聽(tīng)人民群眾消費(fèi)呼聲，和聯(lián)系廣大消費(fèi)者的橋梁。我局充分發(fā)揮12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，認(rèn)真做好中央電視臺(tái)“3.15”晚會(huì)12315熱線值班工作。3月14日至3月15日兩天時(shí)間，我局12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)指揮中心工作人員將全天值班，至晚會(huì)結(jié)束。

三、今后的工作打算

2006年是落實(shí)“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好今年的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作意義重大。我局將在省局的領(lǐng)導(dǎo)下，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議的部署，繼續(xù)深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)維護(hù)食品市場(chǎng)消費(fèi)安全；完善流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管制度，提高流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管水平；加大力度、完善措施，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)領(lǐng)域和農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)維權(quán)工作；創(chuàng)新工作機(jī)制，提高服務(wù)水平，積極推進(jìn)12315行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，不斷完善消費(fèi)維權(quán)工作體系，克服畏難情緒和滿足現(xiàn)狀的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和改革創(chuàng)新意識(shí)，切實(shí)把消保工作抓緊、抓實(shí)，抓出新的成效。

第四篇：扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè) 努力提升執(zhí)法服務(wù)水平

扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè) 努力提升執(zhí)法服務(wù)水平

國(guó)家工商總局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站：004km.cn 2012年02月20日 來(lái)源： 中國(guó)工商報(bào)

□江蘇省工商局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 佘義和

一、認(rèn)清形勢(shì)，端正態(tài)度，增強(qiáng)強(qiáng)化效能意識(shí)、做好效能考評(píng)工作的責(zé)任感和緊迫感

充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展效能考評(píng)工作的重要性、必要性。切實(shí)強(qiáng)化效能意識(shí)，切實(shí)做好效能考評(píng)工作，是國(guó)家工商總局加強(qiáng)工商機(jī)關(guān)自身建設(shè)的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新；是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立正確政績(jī)觀，提高行政執(zhí)法和服務(wù)發(fā)展水平的必然要求；是切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，建設(shè)服務(wù)型工商，推進(jìn)工商行政管理事業(yè)跨越式發(fā)展的有效保證。開(kāi)展效能考評(píng)，推進(jìn)效能建設(shè)，就是要摒棄不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的觀念和做法，樹(shù)立正確的政績(jī)導(dǎo)向，時(shí)刻把人民利益放在第一位，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的好事實(shí)事，努力作出經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)；就是要有效引導(dǎo)工商機(jī)關(guān)工作人員樹(shù)立權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的理念，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)效能建設(shè)、做好效能考評(píng)工作的責(zé)任感、緊迫感。江蘇省各級(jí)工商機(jī)關(guān)要從事關(guān)黨和政府的執(zhí)政地位、事關(guān)工商行政管理事業(yè)發(fā)展大局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)效能建設(shè)、開(kāi)展效能考評(píng)工作的極端重要性，增強(qiáng)做好效能考評(píng)工作的責(zé)任感、緊迫感，堅(jiān)決打破舊的思維慣性和舊的工作理念，用變化、變革、創(chuàng)新的理念指導(dǎo)工作，以敢于突破、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于爭(zhēng)先的態(tài)度，以寢食難安、時(shí)不我待的危機(jī)感，切實(shí)把主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、盡責(zé)服務(wù)、高效服務(wù)和廉潔服務(wù)變?yōu)閺V大干部的自覺(jué)行動(dòng)，不斷提高機(jī)關(guān)工作效率、工作水平，推動(dòng)江蘇率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化跨越式發(fā)展和經(jīng)濟(jì)秩序長(zhǎng)治久安目標(biāo)，創(chuàng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的執(zhí)法環(huán)境、規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、緊貼實(shí)際，狠抓落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展效能建設(shè)和效能考評(píng)工作

緊緊把握為江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局服務(wù)的中心。江蘇省工商部門(mén)服務(wù)發(fā)展大局最直接的體現(xiàn)就是認(rèn)真圍繞加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)政策措施，努力促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)、又好又快發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展的主動(dòng)性和開(kāi)拓性，保持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作狀態(tài)，開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。要合理設(shè)置效能考評(píng)的內(nèi)容和指標(biāo)，力求全面反映被考評(píng)單位的工作業(yè)績(jī)，既要評(píng)估其完成工商行政管理各項(xiàng)任務(wù)的成績(jī)，也要評(píng)估其社會(huì)管理、公共服務(wù)的成績(jī)；既要抓緊解決當(dāng)前工商工作亟待解決的突出矛盾和問(wèn)題，又要著眼未來(lái)發(fā)展，堅(jiān)決防止急功近利的短期行為。

突出查糾問(wèn)題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。通過(guò)開(kāi)展效能考評(píng)工作，要切實(shí)改進(jìn)工作方法、工作作風(fēng)，重實(shí)干、不空談，重服務(wù)、不推諉，重落實(shí)、不畏難，堅(jiān)決克服“懶、散、庸、拖、貪”現(xiàn)象。要針對(duì)問(wèn)題抓落實(shí)，對(duì)亟待解決的問(wèn)題要迅速辦，對(duì)老大難問(wèn)題要主動(dòng)辦。要端正作風(fēng)抓落實(shí)，堅(jiān)決制止以執(zhí)法為由，人為設(shè)置障礙刁難企業(yè)的行為。要嚴(yán)肅紀(jì)律抓落實(shí)，確保政令暢通，認(rèn)真查糾不履行職責(zé)、管理缺位、行政不作為和越權(quán)越位的現(xiàn)象。

注重完善機(jī)制和結(jié)果應(yīng)用。一是要明確“評(píng)什么”。要以履行職責(zé)、發(fā)揮職能作用和工作實(shí)績(jī)?yōu)榭荚u(píng)要點(diǎn)，考評(píng)完成目標(biāo)任務(wù)、加強(qiáng)行政管理、提高服務(wù)效率、改進(jìn)工作作風(fēng)、推行政務(wù)公開(kāi)等情況。二是要明確“怎么評(píng)”。要堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，明確考評(píng)工作內(nèi)容、方法和程序，切實(shí)做到客觀真實(shí)地反映工作情況。三是要明確“怎么用”。本著獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣的原則，建立和完善相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，做到效能考評(píng)與日常管理相結(jié)合、考評(píng)結(jié)果與加強(qiáng)自身建設(shè)相結(jié)合、考評(píng)結(jié)果與行政問(wèn)責(zé)相結(jié)合。

三、加快推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新和基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步提高綜合監(jiān)管執(zhí)法效能

努力抓創(chuàng)新、強(qiáng)機(jī)制。要合理劃分和清晰界定省、市、縣局和基層工商分局（所）各層級(jí)事權(quán)，完善權(quán)責(zé)一致、執(zhí)行順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)督有力的工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，提升系統(tǒng)一體化效能。要?jiǎng)?chuàng)新執(zhí)法辦案機(jī)制，建立執(zhí)法辦案綜合分析機(jī)制，明確不同階段的執(zhí)法方向和重點(diǎn)，集中力量查辦一批大案要案，樹(shù)立行政執(zhí)法權(quán)威。

努力抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)。要加快完善基層監(jiān)管工作標(biāo)準(zhǔn)體系，形成具體的工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化監(jiān)管。要加快完善基層監(jiān)管工作責(zé)任體系，加強(qiáng)基層人員績(jī)效考核，健全激勵(lì)約束機(jī)制。要加快完善基層監(jiān)管工作保障體系，加強(qiáng)基層監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍、裝備和制度建設(shè)，保障基層監(jiān)管工作深入開(kāi)展。

努力抓法治、強(qiáng)規(guī)范。要規(guī)范執(zhí)法方式，在執(zhí)法中采用多種方式達(dá)到行政目的。要加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，全面規(guī)范行政許可、行政強(qiáng)制和行政處罰行為。要嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化案件核審、案卷評(píng)查和考核評(píng)議，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。

四、深入開(kāi)展“黨徽耀紅盾”活動(dòng)，進(jìn)一步提高自身建設(shè)效能

在深化“黨徽耀紅盾”活動(dòng)中推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要持續(xù)推進(jìn)崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)服務(wù)競(jìng)賽，大力開(kāi)展典型引路活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，形成制度成果，落實(shí)長(zhǎng)效措施。

在深化“黨徽耀紅盾”活動(dòng)中推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨的方針政策、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、支持改革創(chuàng)新、駕馭復(fù)雜局面等方面的能力建設(shè)，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為推動(dòng)工商行政管理事業(yè)不斷發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要深化干部人事制度改革，健全干部教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，狠抓干部隊(duì)伍知識(shí)更新和能力提升。

在深化“黨徽耀紅盾”活動(dòng)中推進(jìn)廉政作風(fēng)建設(shè)。要扎實(shí)推進(jìn)工商文化建設(shè)，努力培養(yǎng)和樹(shù)立一批可親、可敬、可信、可學(xué)的道德楷模，教育引導(dǎo)廣大工商干部堅(jiān)持執(zhí)法為民、恪守職業(yè)道德。要深化反腐倡廉制度建設(shè)，有序推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行，加快完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理。

在深化“黨徽耀紅盾”活動(dòng)中推進(jìn)和優(yōu)化事業(yè)發(fā)展環(huán)境。要注重協(xié)調(diào)內(nèi)外各方面關(guān)系，充分運(yùn)用各種積極因素，努力形成內(nèi)和外順的良好工作環(huán)境。

第五篇：營(yíng)造環(huán)境強(qiáng)化服務(wù)確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

今年以來(lái)，按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，我們把繼續(xù)打好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，作為推進(jìn)我縣城郊經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的重大舉措，積極籌劃，精心組織，強(qiáng)力實(shí)施，全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出積極發(fā)展態(tài)勢(shì)。1—5月份，全縣共實(shí)施省市縣三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目52個(gè)，總投資15.2億元，其中，總投資1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目23個(gè)，包括8個(gè)投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目。實(shí)際 完 成 投 資1.89億元，其中，總投資9700萬(wàn)元的省重點(diǎn)鑫磊油氣混輸泵項(xiàng)目，完成投資5200萬(wàn)元，主體廠房已竣工，并開(kāi)始設(shè)備安裝，預(yù)計(jì)9月份建成投產(chǎn)；總投資9200萬(wàn)元的市重點(diǎn)項(xiàng)目裕泰機(jī)制焦項(xiàng)目，累計(jì)完成投資3600萬(wàn)元，預(yù)計(jì)年底可完成焦?fàn)t主體工程；總投資8200萬(wàn)元的三龍倉(cāng)儲(chǔ)式超市項(xiàng)目正在進(jìn)行內(nèi)裝修，預(yù)計(jì)10月份建成開(kāi)業(yè)；總投資9700萬(wàn)元的南李莊鐵礦項(xiàng)目完成前期跑辦，已開(kāi)工建設(shè)?？偼顿Y1.83億元的明珠花園、總投資8000萬(wàn)元的育德花園、總投資1.2億元的春暉小區(qū)三期工程等一批房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，近期即將開(kāi)工建設(shè)；總投資5300萬(wàn)元的宏達(dá)CL建材項(xiàng)目、總投資3000萬(wàn)元的銀河軸承遷擴(kuò)建項(xiàng)目等，年內(nèi)有望開(kāi)工；同時(shí)，還謀劃了一大批新項(xiàng)目，總投資1.5億元的國(guó)際汽車(chē)精品展銷(xiāo)中心、總投資8600萬(wàn)元的納米晶體釉復(fù)合材料、總投資4200萬(wàn)元的煤矸石多孔燒結(jié)磚、總投資1.14億元的秸桿生物工程、總投資5600萬(wàn)元的獸藥飼料批發(fā)市場(chǎng)等項(xiàng)目，前期運(yùn)作進(jìn)展順利。

我縣突出發(fā)展主題，始終將“打好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”列為全縣整體工作和經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。去年明確提出推進(jìn)城郊經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，全面實(shí)施以培育服裝、鑄造、機(jī)電、建筑建材、商貿(mào)、城建綜合開(kāi)發(fā)等九大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的“九龍騰飛計(jì)劃”以后，進(jìn)一步將重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為培強(qiáng)培壯各個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要載體，作為積蓄發(fā)展后勁、培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的突破口，作為全面提升縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模、速度、質(zhì)量、效益的主要途徑。面對(duì)新形勢(shì)下項(xiàng)目建設(shè)投資主體由公有向民營(yíng)轉(zhuǎn)變、投資方式由計(jì)劃向市場(chǎng)轉(zhuǎn)變、投資領(lǐng)域由單一向多元轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。尤其是針對(duì)過(guò)去在項(xiàng)目建設(shè)上存在的投向不明確、政策難兌現(xiàn)、辦事門(mén)坎多、建設(shè)困難大，致使“項(xiàng)目引不來(lái)、客商繞著走”的問(wèn)題，我們提出“大力謀劃項(xiàng)目，大上民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、大舉籌融資金、大搞內(nèi)外開(kāi)放”的項(xiàng)目建設(shè)工作思路，并把營(yíng)造有利于項(xiàng)目建設(shè)的大環(huán)境擺在突出位置，以“一切服務(wù)投資，一切方便客商”為宗旨，以確?！翱炫k、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快見(jiàn)效”為目標(biāo)，在全縣上下形成了人人維護(hù)環(huán)境，事事創(chuàng)造環(huán)境的濃厚氛圍。我們的主要做法是：

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一、合理布局，科學(xué)謀劃，確立投資導(dǎo)向。我們根據(jù)縣情特點(diǎn)和現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)做了兩方面工作：一方面，研究制定項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域布局規(guī)劃。重點(diǎn)規(guī)劃了四個(gè)項(xiàng)目區(qū)：一是環(huán)城區(qū)，按照把我縣建設(shè)成為新興商貿(mào)流通中心的構(gòu)想，重點(diǎn)引進(jìn)和發(fā)展三產(chǎn)項(xiàng)目，尤其是著重引進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目；二是縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)引進(jìn)科技含量高、附加值高的高、新、尖項(xiàng)目；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工貿(mào)小區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)規(guī)模項(xiàng)目；四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)項(xiàng)目和加工型龍頭項(xiàng)目。再一方面，明確項(xiàng)目謀劃和投資的方向、重點(diǎn)：一是圍繞“九龍騰飛計(jì)劃”中重點(diǎn)培育的九大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)謀劃建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施“雙千萬(wàn)”工程，即每個(gè)產(chǎn)業(yè)至少要謀劃一個(gè)投資在1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，每個(gè)產(chǎn)業(yè)要通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)新增稅收1000萬(wàn)元以上；二是依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策謀劃項(xiàng)目，在全面限制、取締 “十五小”的同時(shí)，謀劃建設(shè)一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模項(xiàng)目。三是圍繞邯鄲市區(qū)企業(yè)“退城進(jìn)郊”，按照不求所有、但求所在的思路，謀劃和引進(jìn)市內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)項(xiàng)目。四是“跑部進(jìn)廳”，謀劃爭(zhēng)取國(guó)家扶持、投資的各類(lèi)項(xiàng)目。通過(guò)合理規(guī)劃，科學(xué)謀劃，明確項(xiàng)目建設(shè)導(dǎo)向，不僅極大地方便了客商選址選項(xiàng)目，增強(qiáng)投資與合作的針對(duì)性和有效性，而且使我們能夠集中財(cái)力物力完善基礎(chǔ)設(shè)施，有的放矢地開(kāi)展項(xiàng)目招商，進(jìn)一步吸引投資。

二、健全機(jī)制，用好政策，激活投資主體。一是完善政策落實(shí)機(jī)制。我們針對(duì)一些優(yōu)惠政策落實(shí)不到位的問(wèn)題，對(duì)前幾年制定的各項(xiàng)政策規(guī)定進(jìn)行集中清理，按照我縣的實(shí)際情況修訂完善，只定一套規(guī)定，能兌現(xiàn)的保留，不能兌現(xiàn)的條款全部刪除。同時(shí)明確重點(diǎn)項(xiàng)目主管部門(mén)為政策落實(shí)的責(zé)任主體，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，隨時(shí)進(jìn)行核查驗(yàn)收，做到該讓的利讓?zhuān)摢?jiǎng)的錢(qián)獎(jiǎng)，隨時(shí)兌現(xiàn)，不搞年終總算帳。去年，民營(yíng)企業(yè)三聯(lián)鑄造210立方米高爐項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年建設(shè)，當(dāng)年投產(chǎn)，我們依據(jù)規(guī)定一次性獎(jiǎng)給該企業(yè)4萬(wàn)元獎(jiǎng)金，在全縣引起良好反響。二是聯(lián)系促動(dòng)機(jī)制。近年來(lái)，我縣居民存款余額始終保持在25億元左右，這些資金大部分集中在一些中小私營(yíng)企業(yè)主手中，為了啟動(dòng)這筆巨大的資金，我們連續(xù)三年實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)家和經(jīng)濟(jì)能人制度，通過(guò)登門(mén)上戶(hù)做深入細(xì)致的思想工作，制定政策進(jìn)行鞭策鼓勵(lì)，尤其是實(shí)實(shí)在在幫助他們協(xié)調(diào)解決信息、項(xiàng)目、資金、土地等困難，激發(fā)他們二次創(chuàng)業(yè)的積極性，效果明顯。聯(lián)系企業(yè)家制度實(shí)行以來(lái)，全縣共啟動(dòng)民間資金4億多元，新上項(xiàng)目65個(gè)，其中西部小煤礦“地下轉(zhuǎn)地上”新上項(xiàng)目占60%以上。三是互助合作機(jī)制。組織全縣民營(yíng)企業(yè)50強(qiáng)，成立民營(yíng)企業(yè)家協(xié)會(huì)，建立例會(huì)制度，定期開(kāi)展學(xué)習(xí)、研討、觀摩和招商活動(dòng)，不僅為民營(yíng)企業(yè)互相激勵(lì)、互通有無(wú)、互助協(xié)作搭建了一個(gè)制度化的平臺(tái)，也為政府與企業(yè)之間加強(qiáng)協(xié)作與溝通建起了一座橋梁。四是常效開(kāi)放機(jī)制。將過(guò)去以政府組織、會(huì)議招商的開(kāi)放模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐云髽I(yè)為主體，會(huì)議招商、小分隊(duì)招商、專(zhuān)業(yè)對(duì)口招商、網(wǎng)上招商并舉。尤其在對(duì)內(nèi)開(kāi)放上，采取召開(kāi)聯(lián)誼會(huì)、懇談會(huì)、推介會(huì)、專(zhuān)題項(xiàng)目發(fā)布會(huì)和建立本縣籍同鄉(xiāng)和友好人士“經(jīng)濟(jì)熱線點(diǎn)擊網(wǎng)”，開(kāi)展“互惠雙贏”大協(xié)作活動(dòng)，大力引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才，使招商引資活動(dòng)形式新穎，內(nèi)容豐富，連續(xù)不斷，常年收效。目前實(shí)施的50多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，36個(gè)為引進(jìn)項(xiàng)目。

三、抓住關(guān)鍵，疏通關(guān)隘，完善全程服務(wù)。上項(xiàng)目，打攻堅(jiān)戰(zhàn)，涉及項(xiàng)目的謀劃、論證、立項(xiàng)、審批、選址、建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)等各環(huán)節(jié)。為加快項(xiàng)目前期運(yùn)作和縮短項(xiàng)目建設(shè)周期，避免和減少各個(gè)環(huán)節(jié)中的“中梗阻”，我們力求在健全和完善全程服務(wù)體系上取得突破。重點(diǎn)是搞好三個(gè)服務(wù)：一是搞好審批服務(wù)。我縣在去年首家成立“項(xiàng)目審批服務(wù)中心”以后，為強(qiáng)化中心職能，杜絕個(gè)別部門(mén)搞“二次審批”，對(duì)中心的職責(zé)、任務(wù)、權(quán)限等做了硬性規(guī)定，堅(jiān)決做到進(jìn)一個(gè)門(mén)辦好，交規(guī)定費(fèi)辦成，在承諾期辦結(jié)。到目前，“中心”共受理項(xiàng)目71個(gè)，辦結(jié)項(xiàng)目58個(gè)，每個(gè)服務(wù)窗口平均辦理時(shí)間為6.2天。其中，合資項(xiàng)目巴羅拿玩具公司從立項(xiàng)到開(kāi)工建設(shè)僅用20天。二是搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。征地進(jìn)地是項(xiàng)目建設(shè)中的老大難。協(xié)調(diào)項(xiàng)目用地，我們始終堅(jiān)持兩條：一條是堅(jiān)持兼顧農(nóng)民群眾的承受能力，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，做到輿論宣傳先行，思想政治攻堅(jiān)；再一條是堅(jiān)持按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，輔之于適當(dāng)?shù)姆墒侄魏托姓侄?，做到依法辦事。鑫磊油氣混輸泵項(xiàng)目進(jìn)地時(shí)，征地資金暫時(shí)沒(méi)有到位，經(jīng)積極協(xié)調(diào)，縣政府多方籌資400萬(wàn)元先予群眾墊付，確保了該項(xiàng)目順利進(jìn)地，如期開(kāi)工。裕泰機(jī)制焦項(xiàng)目征地時(shí)，經(jīng)反復(fù)協(xié)商，挨家挨戶(hù)為群眾算大帳，算長(zhǎng)期受益帳，地價(jià)由每畝7萬(wàn)元降至5.7萬(wàn)元，僅此一項(xiàng)為企業(yè)節(jié)省投資300多萬(wàn)元。今年以來(lái)，還先后多次協(xié)調(diào)明珠花園、CL建材、師專(zhuān)遷建等一批項(xiàng)目的用地、拆遷問(wèn)題，群眾情緒基本穩(wěn)定，保證了這些項(xiàng)目的順利實(shí)施。三是搞好跟蹤服務(wù)。對(duì)縣以上重點(diǎn)項(xiàng)目，我們?nèi)繉?shí)行項(xiàng)目建設(shè)跟蹤卡制度，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，限期幫助解決。對(duì)出于部門(mén)、小團(tuán)體、個(gè)人私利影響，干擾甚至阻撓項(xiàng)目建設(shè)的，堅(jiān)決依法依紀(jì)查處。去年以來(lái)共查處兩個(gè)單位和7人，其中2人移交司法機(jī)關(guān)處理。

四、強(qiáng)化督導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，確保建設(shè)進(jìn)度。為努力使項(xiàng)目引一個(gè)上一個(gè)，建一個(gè)成一個(gè)，我們提出“抓落實(shí)就是營(yíng)造環(huán)境，保進(jìn)度就是完善服務(wù)”，建立起系統(tǒng)的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。一是實(shí)行捆綁責(zé)任制。對(duì)每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，都建立一個(gè)由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，責(zé)任單位和項(xiàng)目業(yè)主參加的責(zé)任共同體，制定有限目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)內(nèi)容，落實(shí)責(zé)任到人。每月一調(diào)度，每季一排隊(duì)，完成進(jìn)度情況隨時(shí)向全縣通報(bào)。二是實(shí)行督導(dǎo)測(cè)評(píng)制度。我們堅(jiān)持每半年和年終兩次組織縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和責(zé)任部門(mén)一把手，采取“一聽(tīng)，二看，三評(píng)，四公開(kāi)”的方式，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行大督查，看項(xiàng)目形象進(jìn)度，查帳卡票據(jù)，現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，分類(lèi)打分，排出名次，當(dāng)場(chǎng)公布。三是實(shí)行重點(diǎn)指標(biāo)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)考核制。把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)突出出來(lái)，作為五項(xiàng)重點(diǎn)考核指標(biāo)之一，堅(jiān)持做到考實(shí)、考真、考準(zhǔn)、考嚴(yán)，將考評(píng)結(jié)果作為全年干部實(shí)績(jī)考核的一個(gè)主要依據(jù)，真獎(jiǎng)實(shí)罰。去年，有2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因沒(méi)有完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，在評(píng)先中被降低檔次，6名干部因此被取消評(píng)定實(shí)績(jī)突出干部資格。

打好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，意義重大，任重道遠(yuǎn)。通過(guò)全縣上下共同營(yíng)造項(xiàng)目建設(shè)的大環(huán)境，我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作取得了一些進(jìn)展，但是，與市委、市政府的要求相比，與先進(jìn)地區(qū)相比，與推進(jìn)我縣城郊經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的要求相比，還有不少差距。我們將借這次會(huì)議的東風(fēng)，進(jìn)一步加大力度，強(qiáng)化措施，再優(yōu)環(huán)境，力爭(zhēng)使全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)再上新臺(tái)階。