第一篇：xxx縣基層農(nóng)技推廣體系改革實(shí)施方案

XXXX縣基層農(nóng)技推廣體系改革實(shí)施方案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全省基層農(nóng)技推廣體系改革推進(jìn)會(huì)精神，切實(shí)加快我縣基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，依據(jù)XXXX號(hào)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本方案。

一、目前農(nóng)技服務(wù)體系現(xiàn)狀

XX縣轄X鎮(zhèn)X個(gè)三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心，X個(gè)行政村；總?cè)丝赬萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口X萬(wàn)人；國(guó)土面積X平方公里，其中耕地面積X萬(wàn)畝，人均耕地X畝。全年糧食播種總面積X萬(wàn)畝，總產(chǎn)X萬(wàn)噸；油料播種面積X萬(wàn)畝，總產(chǎn)X萬(wàn)噸；大蒜X萬(wàn)畝，年產(chǎn)蒜苔X萬(wàn)噸，蒜頭X萬(wàn)噸，辣椒X萬(wàn)畝，果樹(shù) 萬(wàn)畝，年產(chǎn)果品 萬(wàn)噸，蔬菜 萬(wàn)畝，年產(chǎn)鮮菜 萬(wàn)噸。生豬存欄X萬(wàn)頭，籠養(yǎng)雞X萬(wàn)只，奶牛、肉牛養(yǎng)殖X萬(wàn)頭。2011年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，農(nóng)民人均純收入 元。全縣共有縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)機(jī)構(gòu)X個(gè)，全部為全額預(yù)算單位。編制總額X人，實(shí)有干部職工X人，其中：高級(jí)X人，中級(jí)X人，初X人。共有基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站X個(gè)，均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)全額撥款單位，實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主管理體制。共有編制X名，實(shí)有干部X名，全縣共有畜牧獸醫(yī)縣站X個(gè)，全部為全額預(yù)算單位，編制總額X人，實(shí)有干部職工X人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站X個(gè)，均為全額撥款單位，實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主管理體制。共有編制X名，實(shí)有干部X名。

目前存在的問(wèn)題是：一是縣級(jí)機(jī)構(gòu)職責(zé)分工不明確，人員不能集中于農(nóng)技推廣；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)機(jī)構(gòu)與縣級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)脫節(jié)，不能起到應(yīng)有的技術(shù)推廣作用；三是知識(shí)結(jié)構(gòu)、推廣技能、人員素質(zhì)難以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)

技術(shù)推廣需要；四是基礎(chǔ)設(shè)施落后，辦公條件差，服務(wù)交通條件不具備，難以適應(yīng)需求。五是村級(jí)農(nóng)技推廣網(wǎng)點(diǎn)和有效機(jī)制尚未形成，處于線(xiàn)斷、網(wǎng)爛、人散的現(xiàn)狀。

二、改革建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

1、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中、省、市改革和加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)有關(guān)文件要求，進(jìn)一步理順管理體制、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，創(chuàng)新服務(wù)方式，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和能力建設(shè)，提高服務(wù)益能，加快構(gòu)建設(shè)制度規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)到位、農(nóng)民滿(mǎn)意的基層推廣體系。為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才和技術(shù)支撐。

2、基本原則

以?xún)?yōu)化縣級(jí)、強(qiáng)化基層的思路，本著精簡(jiǎn)效能的原則，整合縣級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和人員，建立健全以縣級(jí)機(jī)構(gòu)為龍頭，區(qū)域綜合站為依托，鎮(zhèn)綜合站為輔助、村級(jí)服務(wù)站為延伸的農(nóng)技服務(wù)體系。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善工作條件，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，提升服務(wù)職能。同時(shí)優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保證必要經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。

3、目標(biāo)任務(wù)

1、理順管理體制。實(shí)行“三權(quán)歸縣”管理，縣鄉(xiāng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)對(duì)其編制、職能進(jìn)行整合，將區(qū)域(鄉(xiāng)，鎮(zhèn))農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、畜牧推廣機(jī)構(gòu)作為縣級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)，納入統(tǒng)一管理的體系。

2、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置。按照科學(xué)合理、集中力量、突出縣域和區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，科學(xué)設(shè)置基層(縣、鄉(xiāng))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。

3、創(chuàng)新工作機(jī)制。建立健全資格準(zhǔn)予、競(jìng)聘上崗、職務(wù)任命、職

稱(chēng)聘任、績(jī)效考核等農(nóng)技推廣工作新的運(yùn)行機(jī)制。

4、提升服務(wù)能力。突出基礎(chǔ)裝備建設(shè)，提高推廣服務(wù)能力。主要對(duì)辦公條件、推廣手段、服務(wù)設(shè)施進(jìn)行完善和建設(shè)，為履行公益性職能創(chuàng)造條件。

三、機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能界定

按照科學(xué)合理、有效管理、加強(qiáng)一線(xiàn)基層服務(wù)力量、有利于業(yè)務(wù)開(kāi)展和履行公益性職能的原則，設(shè)置我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，并履行各自職責(zé)，設(shè)立如下機(jī)構(gòu)及給予職能界定。

1、縣級(jí)機(jī)構(gòu)

（1）縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心

整合縣農(nóng)技站、植保站、園林站、種子站、農(nóng)村能源辦5單位職能，合并設(shè)置縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，加掛縣林業(yè)站牌子。正科級(jí)建制，全額撥款事業(yè)單位，隸屬縣農(nóng)業(yè)局管理。

主要職能：承擔(dān)農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)推廣，植物病蟲(chóng)害防控、園林技術(shù)推廣，種子、苗木、肥料及農(nóng)藥市場(chǎng)管理及農(nóng)資市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作；農(nóng)村能源建設(shè)；農(nóng)業(yè)信息服務(wù)等職能。

（2）成立武功縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站（已建成）（3）縣畜牧獸醫(yī)管理中心

整合縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣站、縣動(dòng)物疾病防疫防控中心、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督3個(gè)單位職能，合并設(shè)置縣畜牧獸醫(yī)管理中心。正科級(jí)規(guī)格，全額撥款事業(yè)單位，隸屬縣畜牧局管理。

主要職能：宣傳貫徹落實(shí)黨和政府有關(guān)發(fā)展畜牧業(yè)的方針政策；承擔(dān)法律法規(guī)授權(quán)的動(dòng)物防疫執(zhí)法工作：負(fù)責(zé)開(kāi)展動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告；負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫，檢疫、監(jiān)督工作：組織開(kāi)展畜牧生產(chǎn)的質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和

動(dòng)物藥品質(zhì)量安全監(jiān)督：負(fù)責(zé)畜牧技術(shù)和畜禽良種引進(jìn)，試驗(yàn)、示范、推廣工作；開(kāi)展畜牧獸醫(yī)技術(shù)培訓(xùn)、咨詢(xún)與普及推廣：負(fù)責(zé)畜禽品種、飼草，飼料的檢驗(yàn)、管理和推廣工作。

（4）縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中心。

整合縣級(jí)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站、農(nóng)機(jī)管理站、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站3個(gè)單位職能，合并設(shè)置縣農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中心，正科級(jí)規(guī)格，全額撥款事業(yè)單位，隸屬縣農(nóng)林局管理。

主要職能：承擔(dān)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理職能。宣傳貫徹落實(shí)黨和國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的方針政策、法律法規(guī)；農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣；組織農(nóng)機(jī)生產(chǎn)，并負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)；組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)駕駛操作人員培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)；為農(nóng)民、農(nóng)機(jī)戶(hù)提供信息服務(wù)和實(shí)施農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和安全宣傳教育等公益性職能。

（5）縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站不列入基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，所承擔(dān)的各項(xiàng)管理職能列入政府職能，隸屬縣農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)管理，繼續(xù)保留原縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校，機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和職能職責(zé)不變。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域綜合站設(shè)置

鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域綜合站按照“就近服務(wù)、方便指導(dǎo)”的原則，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、自然地理?xiàng)l件和交通狀況等實(shí)際，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為一體，設(shè)置區(qū)域性農(nóng)技綜合服務(wù)站，加掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全站牌子。規(guī)范整合原有X鎮(zhèn)X中心農(nóng)技站合并為X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域農(nóng)技推廣站，副科級(jí)建制，金額撥款事業(yè)單位，隸屬縣農(nóng)林局，實(shí)行獨(dú)立法人和獨(dú)立財(cái)務(wù)核算的“三權(quán)歸縣”管理。具體為：

（1）XX區(qū)域農(nóng)技綜合服務(wù)站：范圍為：原XX鎮(zhèn)農(nóng)技站轄屬。

（2）XX區(qū)域農(nóng)技綜合服務(wù)站：范圍為原X鎮(zhèn)轄屬。

（3）X區(qū)域農(nóng)技綜合服務(wù)站：范圍為原X鎮(zhèn)轄屬。

（4）X區(qū)域農(nóng)技綜合服務(wù)站：范圍為原X鎮(zhèn)轄屬。

（5）X區(qū)域農(nóng)技綜合服務(wù)站：范圍為原X鎮(zhèn)、X三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心轄屬。

（6）X區(qū)域農(nóng)技綜合服務(wù)站：范圍為原X鎮(zhèn)、X三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心轄屬。

（7）X區(qū)域農(nóng)技綜合服務(wù)站：范圍為原X鎮(zhèn)、X三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心轄屬。

（8）X區(qū)域農(nóng)技綜合服務(wù)站：范圍為原X鎮(zhèn)、X街三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心轄屬。

3、村級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站建設(shè)

全縣x個(gè)行村以村為單位配套建立村級(jí)服務(wù)站，辦公場(chǎng)所設(shè)在村委會(huì)，每個(gè)村級(jí)服務(wù)站落實(shí)1-2名農(nóng)技推廣員，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站做好組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、信息與宣傳等工作，人員主要從種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)村能人、科技示范戶(hù)或村組干中選聘。

四、核定人員編制

全縣現(xiàn)有國(guó)家農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)實(shí)有編制 人，現(xiàn)有農(nóng)技人員 人（除去經(jīng)營(yíng)管理編制，鄉(xiāng)級(jí)人員按實(shí)有人數(shù)核定）。本次改革涉及的縣農(nóng)技站、縣植保站、縣園林站、縣種子站、縣能源辦等單位實(shí)有編制 人，現(xiàn)有農(nóng)技人員 人，根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)履行公益性職能的需要，科學(xué)核定縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員編制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站農(nóng)技推廣人員控制在農(nóng)技人員總編制的三分之二左右。

1、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心編制 人。其中：

①縣級(jí)機(jī)構(gòu)編制政府 人。

②鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站編制 人（每個(gè)區(qū)域站設(shè)編 人）。

2、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站編制 人。

3、縣畜牧推廣中心編制 人。

4、縣農(nóng)機(jī)推廣中心編制 人。

五、管理體制及經(jīng)費(fèi)保障

縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)實(shí)行以縣為主的管理體制，縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為正科級(jí)事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站為縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)（副科級(jí)單位）?？h農(nóng)林局負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理：具體負(fù)責(zé)任免區(qū)域站農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人；調(diào)配區(qū)域站農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員；負(fù)責(zé)區(qū)域站技術(shù)人員的繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)考核等工作；管理推廣經(jīng)費(fèi)、房屋資產(chǎn)及技術(shù)推廣設(shè)備設(shè)施。所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府配合縣農(nóng)林局負(fù)責(zé)組織農(nóng)業(yè)執(zhí)法以及重大動(dòng)植物疫情防控等公共衛(wèi)生管理工作；組織動(dòng)員群眾落實(shí)重大技術(shù)措施；提供農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)用地；保障農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的房屋、試驗(yàn)基地、儀器設(shè)備等財(cái)產(chǎn)的安全等。

對(duì)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)及履行公益性職能所需的正常業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，全額納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。村級(jí)農(nóng)技推廣員的報(bào)酬由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府比照同村村干部報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合預(yù)算，不足部分由縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼。

六、完善制度建設(shè)

1、實(shí)行人員聘用制度

轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，實(shí)行人員聘用制度，實(shí)現(xiàn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變?？h鄉(xiāng)公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要建立崗位管理制

度，在編制數(shù)額內(nèi)按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則設(shè)置崗位，堅(jiān)持按需設(shè)崗、竟聘上崗、按崗聘用、合同管理。要根據(jù)崗位的職責(zé)和聘用條件，在崗位空缺條件下，按照公開(kāi)招聘、竟聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用人員。聘用人員應(yīng)優(yōu)先從現(xiàn)有正式工作人員中選聘。新進(jìn)人員一律按照平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的原則，面向社會(huì)公開(kāi)招聘。

2、健全考核評(píng)價(jià)制度

建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員考核評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的考核評(píng)價(jià)工作。按照國(guó)家和省市對(duì)事業(yè)單位工作人員的考核要求，堅(jiān)持對(duì)工作人員進(jìn)行全員考核，并不斷創(chuàng)新考核辦法。制定科學(xué)的考核辦法，明確基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作職責(zé)、任務(wù)和要求，將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作量和進(jìn)村入戶(hù)推廣技術(shù)的業(yè)績(jī)作為主要考核指標(biāo)。

3、建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員資格準(zhǔn)入制度

根據(jù)人事部《職業(yè)資格證書(shū)制度暫行辦法》規(guī)定，對(duì)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人員全面實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人員，必須通過(guò)由人事、農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定部門(mén)組織的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)操作技能考試考核，取得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相應(yīng)崗位的職業(yè)資格證書(shū)，并經(jīng)過(guò)注冊(cè)登記，方可從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

4、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制

根據(jù)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、農(nóng)民需求變化和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣規(guī)律，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式創(chuàng)新，提高推廣效果。要立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，篩選主導(dǎo)品種和主推技術(shù)。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)工程，實(shí)行基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員包村聯(lián)戶(hù)制度，逐步形成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員抓科技示范戶(hù)、科技示范戶(hù)帶動(dòng)普通農(nóng)戶(hù)的科技入戶(hù)機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。

5、建立農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)教育制度

制定培訓(xùn)規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)教育工作，保障人力資源儲(chǔ)備，提高從業(yè)人員素質(zhì)。每年組織縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)每年培訓(xùn)人員不少于農(nóng)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的1/2，力爭(zhēng)每?jī)赡陮⒖h農(nóng)技人員輪訓(xùn)一次。同時(shí)，每年選派 50 名縣鄉(xiāng)農(nóng)技骨干人員到省、市兩級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)科研院所進(jìn)行業(yè)務(wù)研修。

6、落實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金投入

采取有效措施，切實(shí)保障對(duì)公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的財(cái)政資金投入，將公益性推廣機(jī)構(gòu)的人員和履行公益性職能所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

七、實(shí)施步驟

按照省、市要求，全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革務(wù)必于XX年底前完成，改革共分三個(gè)階段進(jìn)行。

1、制定方案階段。于 X月底前研究制定縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革實(shí)施方案，完善實(shí)施細(xì)則。

2、組織實(shí)施階段。于X年X月按照方案要求，開(kāi)展宣傳動(dòng)員，組織實(shí)施，完成機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制調(diào)整、競(jìng)聘上崗，X月底完成改革任務(wù)。

3、總結(jié)驗(yàn)收階段。改革結(jié)束后，對(duì)照建設(shè)任務(wù)做好自查，于X 年X月底前形成書(shū)面工作總結(jié)報(bào)告，迎接省市檢查驗(yàn)收。

八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，涉及面廣，政策性強(qiáng)。為了加強(qiáng)對(duì)我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作的指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，確保改革工作順利完成，縣上成立了x縣農(nóng)技推廣體系改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣委副書(shū)記、組織部部長(zhǎng)、分管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)擔(dān)任，成員由農(nóng)林、發(fā)改、人社、編辦、監(jiān)察等部門(mén)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政領(lǐng)導(dǎo)組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)林局。辦公室下設(shè)三個(gè)工

作小組，一是綜合協(xié)調(diào)組，由農(nóng)林局牽頭，負(fù)責(zé)整個(gè)改革過(guò)程的方案制定，會(huì)議召集、活動(dòng)安排等。二是后勤保障組，由財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)牽頭，負(fù)責(zé)改革過(guò)程所需經(jīng)費(fèi)和所需設(shè)備的到位。三是人員選聘組，由農(nóng)林、人社和編辦、監(jiān)察等部門(mén)牽頭，負(fù)責(zé)制定選聘方案以及上崗人員聘前培訓(xùn)和整個(gè)選聘工作，把好人員進(jìn)口關(guān)，推動(dòng)改革的順利實(shí)施。

第二篇：基層農(nóng)技推廣體系改革的匯報(bào)(縣委)

關(guān)于加快推進(jìn)我縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的

匯 報(bào)

縣委：

2009年，通過(guò)積極爭(zhēng)取，國(guó)家農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳批準(zhǔn)我市贛縣、興國(guó)、寧都、大余、全南等五個(gè)縣為全國(guó)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目示范縣。改革的核心內(nèi)容是?整合資源、綜合建站，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分塊運(yùn)作，‘三權(quán)’歸縣、財(cái)政保障，雙重管理、以縣為主?。2010年、2011年繼續(xù)列為續(xù)建縣，中央財(cái)政每年下?lián)軐?shí)施經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元。2011年在省農(nóng)業(yè)廳組織考核驗(yàn)收時(shí)，由于我縣沒(méi)有統(tǒng)一收編，人、財(cái)、物?三權(quán)歸縣?尚未到位，被省廳取消項(xiàng)目示范縣，而由會(huì)昌縣所代替。

根據(jù)今年中央一號(hào)文件精神，2012年基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和建設(shè)覆蓋全國(guó)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年下?lián)芙?jīng)費(fèi)100萬(wàn)元，同時(shí)給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合站場(chǎng)所建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置一次性補(bǔ)助30--50萬(wàn)元。省農(nóng)業(yè)廳明確要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系改革必須在2012年6月底前完全到位，否則今年及以后不予下?lián)芄ぷ鹘?jīng)費(fèi)及場(chǎng)所建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助，并影響其他農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)。從全市情況看，贛縣、興國(guó)、寧都、大余和會(huì)昌五個(gè)縣已經(jīng)改革到位，其他縣市正按照有關(guān)會(huì)議要求抓緊組織實(shí)施，確保在6月底前改革到位。

根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2006]30號(hào)）、省政府《關(guān)于深化改革加 強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（贛府發(fā)[2007]14號(hào)）、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，全面提升綜合服務(wù)能力建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（贛市府辦發(fā)[2011]48號(hào)）和縣委辦、縣政府辦《全南縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》（全辦發(fā)[2012]1號(hào)）文件精神，現(xiàn)就加快推進(jìn)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)匯報(bào)如下：

一、改革的整體要求

整合資源、綜合建站，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分塊運(yùn)作，?三權(quán)?歸縣、財(cái)政保障，雙重管理、以縣為主。

1、推行綜合建站：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，將原有的農(nóng)技、果業(yè)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)站、農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管等整合建設(shè)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站。

2、理順管理體制。為了做到權(quán)事統(tǒng)一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合實(shí)行?雙重管理、以縣為主?的管理體制?？h農(nóng)業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站人、財(cái)、物以及相關(guān)業(yè)務(wù)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)剞r(nóng)技推廣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)督。

3、強(qiáng)化財(cái)政保障。要按照中央和省的要求，在編在崗鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員工資及績(jī)效工資和工作經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)財(cái)政預(yù)算和發(fā)放。

4、創(chuàng)新用人機(jī)制。由農(nóng)業(yè)主管部門(mén)全面實(shí)行全員聘用制度，實(shí)現(xiàn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。

5、創(chuàng)新考評(píng)機(jī)制。制定由主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和服務(wù)對(duì)象參加的三方考核方案，明確服務(wù)內(nèi)容，量化考核指標(biāo)，三方考評(píng)按3：3：4比例計(jì)分。

6、完善服務(wù)機(jī)制。全面推行以農(nóng)技人員包村聯(lián)戶(hù)為主要模式的工作責(zé)任制度，形成農(nóng)技人員抓示范戶(hù)、示范戶(hù)帶動(dòng)輻射戶(hù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作新機(jī)制。

二、我縣改革的進(jìn)展情況

1、根據(jù)國(guó)家、省文件精神，結(jié)合本縣實(shí)際，2009年我局草擬了《全南縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的實(shí)施方案》，并以縣政府辦名義行文（全府辦發(fā)“2009”72號(hào)），但沒(méi)有下發(fā)，只為應(yīng)對(duì)上級(jí)檢查和爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)用。

2、為配合支持上級(jí)檢查和爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)，縣編委重新核定了9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合站編制90個(gè)（含水利、經(jīng)管）（全編字“2009”13號(hào)）。

3、縣委辦、縣政府辦《全南縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》（全辦發(fā)[2012]1號(hào)）明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心（掛農(nóng)技推廣綜合服務(wù)站牌子）人財(cái)物?三權(quán)歸縣?的管理體制（全辦發(fā)[2012]1號(hào)）。

三、當(dāng)前急需解決的事項(xiàng)

根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳基層農(nóng)技推廣體系改革驗(yàn)收依據(jù)、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)：

1、擬請(qǐng)召集由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及組織人事、發(fā)改、財(cái)政、編制和農(nóng)業(yè)部門(mén)參加的會(huì)議，討論《關(guān)于進(jìn)一步深化基層農(nóng)業(yè)技 3 術(shù)推廣體系改革，全面提升綜合服務(wù)能力建設(shè)的實(shí)施方案》（征求意見(jiàn)稿），并盡快提交縣政府有關(guān)會(huì)議通過(guò),以正式文件下發(fā)實(shí)施。

2、落實(shí)綜合站?三權(quán)歸縣?。需由編制和人事部門(mén)將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心在崗在編人員統(tǒng)一收編，歸口縣農(nóng)業(yè)主管部門(mén)管理。

3、落實(shí)財(cái)政保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合站人員工資、績(jī)效工資和工作經(jīng)費(fèi)等列入縣農(nóng)業(yè)主管部門(mén)的財(cái)政預(yù)算。

4、綜合站的人事調(diào)配和任免按縣委、縣政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

專(zhuān)此匯報(bào)，請(qǐng)批示。

附：

1、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，全面提升綜合服務(wù)能力建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（贛市府辦發(fā)[2011]48號(hào)）；

2、全南縣《關(guān)于進(jìn)一步深化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革，全面提升綜合服務(wù)能力建設(shè)的實(shí)施方案》（征求意見(jiàn)稿）。

全南縣農(nóng)業(yè)和糧食局 2012年5月7日

第三篇：農(nóng)技推廣體系改革經(jīng)驗(yàn)交流材料

開(kāi)展機(jī)制創(chuàng)新 加快推廣步伐

近年來(lái)，定西市ＸＸ區(qū)（原ＸＸ縣）農(nóng)技中心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)農(nóng)技中心和省、市業(yè)務(wù)部門(mén)的直接指導(dǎo)和幫助下，立足抗旱防災(zāi)，遵循兩個(gè)規(guī)律，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整服務(wù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)、特色農(nóng)業(yè)服務(wù)為宗旨，以農(nóng)技推廣機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，以馬鈴薯、中藥材兩大支柱產(chǎn)業(yè)及旱農(nóng)技術(shù)推廣為突破口，適時(shí)引進(jìn)、試驗(yàn)和示范一些農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品，大力推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，積極開(kāi)展基層農(nóng)技推廣體系改革、農(nóng)技推廣機(jī)制創(chuàng)新、試行持證上崗、科技培訓(xùn)及旱農(nóng)技術(shù)的整合配套等為主要內(nèi)容的農(nóng)技推廣工作，為新形勢(shì)下農(nóng)技推廣事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出了有益的嘗試。

一、基本情況

定西市ＸＸ區(qū)地處甘肅中部，是古“絲綢之路”要塞。隴海鐵路、312、310國(guó)道穿境而過(guò)，距省會(huì)蘭州僅100公里，總土地面積3638.7平方公里，全區(qū)轄19個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），總?cè)丝?7.03萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口38.77萬(wàn)人。海拔在1750-2580米之間，年平均降雨量420mm左右，蒸發(fā)量 1536mm，降雨一般集中在七、八、九月份，年無(wú)霜期141天，年均氣溫6.3℃，全區(qū)總耕地面積172.27萬(wàn)畝，其中梯田面積136.8萬(wàn)畝。人均占有耕地4.44畝。

定西市ＸＸ區(qū)的農(nóng)技服務(wù)體系從1990年開(kāi)始，按照“提高縣級(jí)，強(qiáng)化鄉(xiāng)級(jí)，發(fā)展社級(jí)，普及到戶(hù)”的原則，逐步建立和完善了全區(qū)25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站，但從1996-2000年，隨著管理權(quán)限的下放和財(cái)政體制改革，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站實(shí)行“條塊結(jié)合，以塊為主”的管理體制，逐漸出現(xiàn)了管理失控、上下脫節(jié)、人員流失及經(jīng)營(yíng)虧損等問(wèn)題，全區(qū)的農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)較為混亂。

自然條件嚴(yán)酷、耕作條件較差、科技素質(zhì)低、資源匱乏是我區(qū)的區(qū)情，干旱少雨、技術(shù)水平低、產(chǎn)業(yè)化水平低是制約我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要因素。

2001年以來(lái)，在全國(guó)農(nóng)技中心、省農(nóng)技總站的大力支持和幫助下，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，從創(chuàng)新農(nóng)技推廣體制和運(yùn)行機(jī)制入手，以創(chuàng)建區(qū)域農(nóng)技站、建設(shè)科技示范場(chǎng)、試行持證上崗、改革基層農(nóng)技推廣體系、加強(qiáng)旱農(nóng)技術(shù)推廣、推進(jìn)干部人事制度改革等方面為主要內(nèi)容，進(jìn)一步理順管理體制，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，全面促進(jìn)了我區(qū)的農(nóng)技推廣事業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

二、主要做法

一是抓體制創(chuàng)新，推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革。在近年來(lái)的農(nóng)技推廣體制創(chuàng)新方面，我們按照“建區(qū)站、抓鄉(xiāng)站、促發(fā)展”的思路，首先是抓了中心區(qū)域站的建設(shè)工作。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站存在的管理失控、上下脫節(jié)等體制不順的問(wèn)題，2001年在原縣委、縣政府和全國(guó)農(nóng)技中心、省農(nóng)技總站等部門(mén)的大力支持下，我們?cè)谠瓗f口鎮(zhèn)農(nóng)技站的基礎(chǔ)上成立了巉口農(nóng)技中心區(qū)域站，2004年又相繼建成了內(nèi)官和西鞏區(qū)站，區(qū)站隸屬于區(qū)農(nóng)技中心，作為區(qū)農(nóng)技中心的派出機(jī)構(gòu)，區(qū)站搞好本區(qū)域的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、試驗(yàn)示范和示范點(diǎn)建設(shè)工作，做好了區(qū)農(nóng)技中心的業(yè)務(wù)延伸和補(bǔ)充工作，充分發(fā)揮了其區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快了農(nóng)業(yè)科技成果的推廣步伐。一個(gè)方面是促進(jìn)了職能的相互剝離。首先是將農(nóng)技人員從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)繁雜的各項(xiàng)中心工作和其他事務(wù)中解脫出來(lái)，專(zhuān)職從事農(nóng)技推廣工作；其次是將經(jīng)營(yíng)服務(wù)部分離出來(lái)，通過(guò)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，確定專(zhuān)人承包經(jīng)營(yíng)，使其他技術(shù)人員從經(jīng)營(yíng)服務(wù)中抽出身來(lái)，專(zhuān)職從事農(nóng)技推廣工作；第三是區(qū)域站人員由區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技人員實(shí)行竟聘上崗組成，保證了人員質(zhì)量。第四是將區(qū)站的經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算，使廣大技術(shù)人員不再為自己的生存擔(dān)憂(yōu)，更加有利于基層農(nóng)技隊(duì)伍的穩(wěn)定，有利于其公益性職能的發(fā)揮。另一方面是農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)的建立促進(jìn)了示范帶動(dòng)作用的發(fā)揮。在組建區(qū)域農(nóng)技站的同時(shí)，我們?cè)趲f口鎮(zhèn)的康家莊村、內(nèi)官鎮(zhèn)的內(nèi)官村和西鞏鎮(zhèn)的河畔村三個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較突出的地方建立了三個(gè)五十畝以上的農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)，通過(guò)引進(jìn)、試驗(yàn)和示范最新、最先進(jìn)的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品，更好地發(fā)揮示范、帶動(dòng)作用，同時(shí)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)示范，還發(fā)揮了其顯著的培訓(xùn)作用，使其成為展示我區(qū)旱農(nóng)技術(shù)的一個(gè)重要“窗口”和培訓(xùn)基地。其次抓了基層農(nóng)技推廣體系改革。2004年我區(qū)被農(nóng)業(yè)部列為全國(guó)農(nóng)技推廣體系改革試點(diǎn)，主要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的管理體制、運(yùn)行機(jī)制等方面全面開(kāi)展基層農(nóng)技推廣體系改革工作，共分為四個(gè)步驟：第一是經(jīng)過(guò)充分的調(diào)查研究制定出臺(tái)了這次體系改革的有關(guān)方案和管理制度，成立了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的農(nóng)技推廣體系改革領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的財(cái)產(chǎn)和職能進(jìn)行界定，以保證這次農(nóng)技推廣體系改革工作的正常開(kāi)展和改革后各個(gè)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；第二是廣泛宣傳動(dòng)員，認(rèn)真學(xué)習(xí)各種文件和規(guī)章制度，提高干部職工的積極性和參與的自覺(jué)性；第三是健全基層農(nóng)技推廣工作的考核評(píng)價(jià)制度，明確崗位職責(zé)，量化考核指標(biāo)，把深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)，進(jìn)村入戶(hù)等工作實(shí)績(jī)作為考核主要內(nèi)容，把農(nóng)民和基層干部的評(píng)價(jià)納入考核體系中，進(jìn)行嚴(yán)格的綜合考核。對(duì)區(qū)站站長(zhǎng)、區(qū)站成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站長(zhǎng)的考核由區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭，區(qū)農(nóng)技中心、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、駐村干部、農(nóng)民代表參加評(píng)議，將評(píng)價(jià)結(jié)果納入考核體系中，作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站技術(shù)人員則從近年來(lái)充實(shí)到基層的農(nóng)業(yè)院校的大中專(zhuān)畢業(yè)生和原有農(nóng)技人員中選拔，保證了改革后隊(duì)伍素質(zhì)的提高；第四是開(kāi)展競(jìng)聘上崗，按照雙向選擇、優(yōu)化組合的原則，推行全員聘用制，對(duì)落聘待崗人員安排到臨時(shí)崗位，進(jìn)行培訓(xùn)提高。通過(guò)這次大換血式的體系改革，進(jìn)一步理順了管理體制，完善了農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，提高了農(nóng)技隊(duì)伍的整體素質(zhì)，對(duì)促進(jìn)我區(qū)農(nóng)技推廣工作的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

二是抓機(jī)制創(chuàng)新，建立起高效、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)的農(nóng)技推廣新機(jī)制。隨著我國(guó)改革的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原有的農(nóng)技推廣機(jī)制已越來(lái)越不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求，我們?cè)谕茝V手段、推廣方法和管理機(jī)制等方面進(jìn)行了革新，逐步建立起一整套高效、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)的農(nóng)技推廣新機(jī)制。首先是建立起多元化投資、企業(yè)化管理的科技示范場(chǎng)，創(chuàng)新了推廣手段。這樣形成了以科技示范場(chǎng)為載體的一個(gè)集技術(shù)試驗(yàn)示范、科技培訓(xùn)、技術(shù)展示的平臺(tái)，更加有利于科技成果轉(zhuǎn)化渠道的暢通，有利于產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)的聯(lián)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有利于一般性技術(shù)推廣職能的市場(chǎng)化改造。在對(duì)科技示范場(chǎng)的管理上，通過(guò)近年來(lái)的不斷實(shí)踐和探索，逐步形成了以個(gè)人入股、農(nóng)戶(hù)加盟示范的新型的示范場(chǎng)企業(yè)化管理模式，即在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目上由職工個(gè)人入股參與經(jīng)營(yíng)，在試驗(yàn)示范項(xiàng)目上采取區(qū)站給予物資補(bǔ)貼，由農(nóng)戶(hù)在自愿的基礎(chǔ)上開(kāi)展農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用，這樣形成以農(nóng)戶(hù)管理，示范場(chǎng)以物資補(bǔ)貼、進(jìn)行全程技術(shù)指導(dǎo)，年終按一定的百分比收取有償服務(wù)費(fèi)的示范場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)健康發(fā)展，為新形勢(shì)下農(nóng)技推廣運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新探索出一條新途徑；其次是推行持證競(jìng)爭(zhēng)上崗，創(chuàng)新用人機(jī)制。從2001年開(kāi)始在全區(qū)農(nóng)技系統(tǒng)全面推行了農(nóng)技推廣資格認(rèn)證工作，先后有101名技術(shù)人員經(jīng)綜合考核取得相應(yīng)資格，今年對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員進(jìn)行競(jìng)聘上崗，實(shí)行全員聘用制，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步優(yōu)化組合，擇優(yōu)上崗，充分發(fā)揮了科技人員的主觀(guān)能動(dòng)性，做到量才而用，才盡其能。三是農(nóng)、科、教密切合作機(jī)制。既推廣部門(mén)的農(nóng)技人員帶著生產(chǎn)中的問(wèn)題到科研機(jī)構(gòu)參與科技開(kāi)發(fā)，到農(nóng)業(yè)院校進(jìn)行研修深造，而科研院校的專(zhuān)家、教授則帶著課題到基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)驗(yàn)證成果。近年來(lái)，我們同省農(nóng)科院、甘農(nóng)大、定西市旱農(nóng)中心等科研院所建立了密切的合作關(guān)系。四是活化農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理機(jī)制。針對(duì)新階段農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)職能和特點(diǎn)，制定機(jī)構(gòu)管理制度、工作考核評(píng)價(jià)制度、人員錄用制度和激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)不同崗位特點(diǎn)，科學(xué)合理量化考核指標(biāo)，把單位民主評(píng)議與服務(wù)區(qū)域內(nèi)基層干部、科技示范戶(hù)和農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)技人員評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把專(zhuān)業(yè)理論研究成果與一線(xiàn)實(shí)踐活動(dòng)成效密切聯(lián)系起來(lái)，把為民服務(wù)意識(shí)強(qiáng)弱與實(shí)際工作能力高低合理統(tǒng)一起來(lái)，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)處罰機(jī)制。五是市場(chǎng)化運(yùn)作和多種經(jīng)濟(jì)成份廣泛參與機(jī)制。將基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)從“大包大攬、行業(yè)壟斷、不堪重負(fù)”的窘境中解脫出來(lái)，制定優(yōu)惠政策，扶持和引導(dǎo)各種經(jīng)濟(jì)成份的社會(huì)力量，以各種合法方式加入農(nóng)技推廣活動(dòng)中來(lái)，使農(nóng)技推廣從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下制定機(jī)構(gòu)的特有活動(dòng)變革為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下圍繞滿(mǎn)足最廣大農(nóng)民需要的廣泛的社會(huì)行為。六是開(kāi)展了區(qū)（縣）鄉(xiāng)連鎖經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)新了推廣方法。以區(qū)級(jí)農(nóng)技部門(mén)為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站加盟實(shí)行農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)，特別是在農(nóng)業(yè)科技新產(chǎn)品的推廣中實(shí)行統(tǒng)一供貨，統(tǒng)一銷(xiāo)售，改變了過(guò)去各自為政，進(jìn)貨渠道不暢，經(jīng)營(yíng)成本較高的現(xiàn)狀，杜絕了假冒偽劣農(nóng)資充斥市場(chǎng)，降低了經(jīng)營(yíng)成本和生產(chǎn)成本。

三是創(chuàng)新農(nóng)技推廣管理體制。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)技推廣人員實(shí)行全員竟聘上崗，建立健全各項(xiàng)管理制度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站實(shí)行垂直管理，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站實(shí)行雙向管理。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)技人員進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范的考核，淘汰不適合搞推廣且頂編占崗的人員，同進(jìn)強(qiáng)化對(duì)在職人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，努力提高干部素質(zhì)。今年對(duì)所有農(nóng)技人員都進(jìn)行了繼續(xù)教育，并聘請(qǐng)甘農(nóng)大、省農(nóng)科院及國(guó)外著名專(zhuān)家進(jìn)行多次培訓(xùn)和講座；其次調(diào)整了農(nóng)技人員分布格局，通過(guò)建立人員跨級(jí)、跨區(qū)域流動(dòng)機(jī)制，健全業(yè)務(wù)考核和工作激勵(lì)機(jī)制，提高一線(xiàn)人員待遇等措施，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)技人員到基層推廣機(jī)構(gòu)工作。目前我區(qū)三個(gè)區(qū)域站的站長(zhǎng)均由區(qū)農(nóng)技中心副主任兼任，其他職員由中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站人員共同組成，建立了嚴(yán)格的管理制度。

四是創(chuàng)新農(nóng)技推廣方式、方法。新形勢(shì)下農(nóng)技推廣方式、方法創(chuàng)新要積極引入人性化思維，體現(xiàn)農(nóng)民至上，能充分尊重農(nóng)民意愿，有利于及時(shí)深入細(xì)致了解農(nóng)民的需求，達(dá)到農(nóng)技人員與農(nóng)民間雙向互動(dòng)，變過(guò)去“浮在面上”、“重在線(xiàn)上”為廣泛深入點(diǎn)上，使農(nóng)民“活腦子”、“有點(diǎn)子”、“得票子”，大力興辦農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，讓農(nóng)民看到樣子，摸著路子。積極應(yīng)用移動(dòng)電話(huà)、計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化的信息處理、傳播手段，實(shí)施遠(yuǎn)距離廣域即時(shí)服務(wù)，建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息數(shù)據(jù)庫(kù)，根據(jù)需要隨時(shí)提供各方面信息，并建立農(nóng)技110服務(wù)網(wǎng)，逐步把廣泛培訓(xùn)非常規(guī)作為農(nóng)技推廣的主要方式。

五是抓技術(shù)創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化。近年來(lái)的旱農(nóng)技術(shù)推廣中，我們?cè)谝M(jìn)推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的同時(shí)，對(duì)原有的一些常規(guī)技術(shù)進(jìn)行了集成整合，加大了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的力度，加速了科技成果的轉(zhuǎn)化。先后推廣了膜側(cè)溝播技術(shù)、雙壟溝播技術(shù)、冬前覆膜技術(shù)、稀土材料應(yīng)用、抗旱保水劑應(yīng)用、網(wǎng)棚專(zhuān)用薯脫毒種薯繁育技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)等農(nóng)業(yè)科技新成果20項(xiàng)（次），應(yīng)用面積達(dá)到280萬(wàn)畝（次），總增產(chǎn)糧食5000萬(wàn)公斤，總增產(chǎn)值6000多萬(wàn)元，使我區(qū)的科技貢獻(xiàn)率達(dá)到51 %，2003年農(nóng)民人均純收入1484元，人均產(chǎn)糧458公斤。2004年，重點(diǎn)抓了以馬鈴薯產(chǎn)業(yè)為核心的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，區(qū)農(nóng)技中心和區(qū)站技術(shù)人員同時(shí)蹲點(diǎn)示范，對(duì)馬鈴薯生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進(jìn)行全程服務(wù)，其示范點(diǎn)規(guī)模大、水平高，在今年定西市第一屆馬鈴薯產(chǎn)銷(xiāo)銜接洽談會(huì)上，得到中央、省、市、區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)，中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)社等國(guó)內(nèi)20多家新聞媒體給予報(bào)道，由于農(nóng)技人員不斷技術(shù)創(chuàng)新，使ＸＸ區(qū)的馬鈴薯走向全國(guó)。

六是抓信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮快捷暢通的優(yōu)勢(shì)。為了適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)技推廣工作的需要，搞好信息技術(shù)服務(wù)工作，在全國(guó)農(nóng)技中心的大力支持下，我們開(kāi)通了寬帶網(wǎng)，給巉口區(qū)站、內(nèi)官區(qū)站、西鞏區(qū)站也配備了電腦，更快捷、更迅速地從互聯(lián)網(wǎng)上捕捉有益信息，更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，籌措資金建設(shè)了“ＸＸ農(nóng)技信息網(wǎng)”，通過(guò)對(duì)外發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息，展示旱農(nóng)技術(shù)，為全面建設(shè)智能化、信息化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)運(yùn)行機(jī)制打好了基礎(chǔ)。

七是抓科技培訓(xùn)，提高科技人員素質(zhì)。從提高農(nóng)技人員的科技素質(zhì)入手，狠抓了技術(shù)培訓(xùn)工作。首先是開(kāi)展資格認(rèn)證，從2001年開(kāi)始，對(duì)全區(qū)農(nóng)技系統(tǒng)技術(shù)人員進(jìn)行了為期三個(gè)月的系統(tǒng)培訓(xùn)，經(jīng)考試考核有101名技術(shù)人員取得農(nóng)技推廣資格證；其次是開(kāi)展了學(xué)歷教育，先后有5名大專(zhuān)學(xué)歷人員取得了本科學(xué)歷，有30余名中專(zhuān)學(xué)歷人員取得了大專(zhuān)學(xué)歷；三是開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，每個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員每年集中綜合培訓(xùn)12天以上；四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，通過(guò)聘請(qǐng)上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)專(zhuān)家講課，區(qū)上培訓(xùn)區(qū)域站，區(qū)域站培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站等形式開(kāi)展培訓(xùn)。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

八是抓技術(shù)整合，形成了一整套技術(shù)規(guī)范。通過(guò)對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品的引進(jìn)、試驗(yàn)和示范，以及對(duì)常規(guī)技術(shù)的組裝集成，形成了“定西市ＸＸ區(qū)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)程”，“定西市ＸＸ區(qū)集雨溝播栽培技術(shù)規(guī)程”，“定西市ＸＸ區(qū)專(zhuān)用馬鈴薯脫毒種薯栽培技術(shù)規(guī)程”，“定西市ＸＸ區(qū)優(yōu)質(zhì)馬鈴薯無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程”等技術(shù)規(guī)程，為我區(qū)的農(nóng)技推廣及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了技術(shù)儲(chǔ)備和技術(shù)保障。

九是抓支柱產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在近年來(lái)的技術(shù)推廣工作中，我們遵循“兩個(gè)規(guī)律”，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)展技術(shù)服務(wù)工作，對(duì)我區(qū)的馬鈴薯、食用菌、中藥材等產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展起到了技術(shù)保障作用，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、存在的問(wèn)題

一是經(jīng)費(fèi)不足。由于資金緊缺，許多業(yè)務(wù)工作無(wú)法正常開(kāi)展，特別是信息服務(wù)等工作需要較為先進(jìn)的設(shè)備，較為充足的資金來(lái)源，這些都是保證各項(xiàng)工作正常開(kāi)展的前提條件。

二是科技人員素質(zhì)有待于提高。由于技術(shù)人員一直處在生產(chǎn)第一線(xiàn)，接觸新技術(shù)機(jī)會(huì)少，知識(shí)面窄，需進(jìn)一步提高。

四、今后的工作打算

一是要緊緊圍繞馬鈴薯等支柱產(chǎn)業(yè)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)工作，進(jìn)一步探索農(nóng)技部門(mén)如何將產(chǎn)前的信息技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)中的種植技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)后參與流通領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，更好地做好同農(nóng)戶(hù)的對(duì)接工作。

二是要進(jìn)一步探索農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)建設(shè)中如何更好地發(fā)揮效益，以增加經(jīng)濟(jì)收入，減輕負(fù)擔(dān)。要進(jìn)行技術(shù)入股、資金入股、土地入股等經(jīng)營(yíng)形式的償試。

三是要進(jìn)一步探索農(nóng)技部門(mén)在信息化建設(shè)及服務(wù)上如何更好地發(fā)揮其功能，要在設(shè)備和技術(shù)人員的配備上再開(kāi)綠燈，將信息資源利用好、服務(wù)好。

總之，近年來(lái)我區(qū)的農(nóng)技推廣工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，在農(nóng)技推廣體制和機(jī)制創(chuàng)新方面取得了一定的成績(jī)，使當(dāng)前的農(nóng)技推廣體制和運(yùn)行機(jī)制較能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，我們將繼續(xù)努力，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，以發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)為己任，為探索新形勢(shì)下我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式、創(chuàng)新農(nóng)技推廣的新機(jī)制而努力奮斗。

第四篇：基層農(nóng)技推廣體系調(diào)研

基層農(nóng)技推廣體系調(diào)研

一、基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)與完善管理體制有關(guān)政策法規(guī)落實(shí)情況

目前，我縣農(nóng)業(yè)局設(shè)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、植保植檢站、土壤肥料工作站、經(jīng)濟(jì)作物推廣站、農(nóng)村能源環(huán)保站、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心、農(nóng)業(yè)科研站、專(zhuān)用肥科研站等，單位各司其職、各負(fù)其責(zé)。縣級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)基本健全，但人員分配和管理體制混亂，由于受工作經(jīng)費(fèi)等因素影響，其公益性職能的發(fā)揮受到限制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣區(qū)域站正在建設(shè)，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站以農(nóng)業(yè)辦公室的形式存在，無(wú)獨(dú)立辦公場(chǎng)所，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府臨時(shí)安排辦公用房，歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理，與縣農(nóng)技推廣部門(mén)基本脫節(jié)，管理體制明顯不暢。

二、基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)政策法規(guī)落實(shí)情況 縣農(nóng)業(yè)局事業(yè)單位在編人員108人，其中行政管理人員7人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員51人，工勤人員50人。在年齡結(jié)構(gòu)方面：35歲以下39人，35-50歲60人，50歲以上19人。學(xué)歷方面：大專(zhuān)以上文憑56人，具有本專(zhuān)業(yè)學(xué)歷48人。技術(shù)職稱(chēng)方面：農(nóng)技推廣研究員1人，高級(jí)農(nóng)藝師11人，中級(jí)技術(shù)人員32人，初級(jí)技術(shù)人員8人。工資待遇方面：108人中僅37人的工資為全額撥款，另外71人的工資需單位自籌，因單位籌集資金困難，自籌人員僅發(fā)檔案工資的65%。在編人員與實(shí)際在崗人員出入較大，縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站在編21 1

人，實(shí)際在崗3人，其中2人工資自籌；植保植檢站在編18人，實(shí)際在崗7人，其中2人工資自籌；土壤肥料工作站在編21人，實(shí)際在崗4人，其中4人工資自籌；經(jīng)濟(jì)作物推廣站在編10人，實(shí)際在崗3人，其中2人工資自籌；農(nóng)村能源環(huán)保站在編9人，實(shí)際在崗4人，其中4人工資自籌；農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校在編7人，實(shí)際在崗3人，其中1人工資自籌；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心在編9人，實(shí)際在崗3人，其中1人工資自籌；農(nóng)業(yè)科研站在編15人，實(shí)際在崗2人，其中1人工資自籌；專(zhuān)用肥科研站在編7人，實(shí)際在崗1人。9個(gè)業(yè)務(wù)股站108人在編，實(shí)際只有30人在崗，其它人員大部分被分配到行政科室從事行政管理工作，部分人員因工資待遇太低，放棄崗位另謀職業(yè)。在崗的30人中，2個(gè)高級(jí)農(nóng)藝師，13個(gè)農(nóng)藝師，5個(gè)初級(jí)技術(shù)人員。工資待遇方面，30人中3個(gè)行政費(fèi)，10個(gè)事業(yè)費(fèi)，17個(gè)自籌人員。

三、基層農(nóng)技推廣體系投入保障有關(guān)政策法規(guī)落實(shí)情況

近年來(lái)，我縣財(cái)政十分困難，無(wú)力安排農(nóng)技推廣專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，農(nóng)技推廣及服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要靠向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金投入。基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目2012年申請(qǐng)中央財(cái)政投資共計(jì)100萬(wàn)元，用于以下三個(gè)方面：

（一）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣補(bǔ)助,投資40萬(wàn)元，其中：

1、農(nóng)技人員進(jìn)村入戶(hù)補(bǔ)助，投資25萬(wàn)元。主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站和縣級(jí)農(nóng)技人員100人進(jìn)村入戶(hù)，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)所發(fā)生的交通、通訊、誤餐補(bǔ)助等費(fèi)用。

2、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，投資5萬(wàn)元。用于完成項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)。

3、管理費(fèi)，投資5萬(wàn)元。用于技術(shù)資料的印刷、制度建設(shè)及工作考評(píng)等管理費(fèi)。

4、聘請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家的補(bǔ)助，投資5萬(wàn)元。主要用于聘請(qǐng)省農(nóng)大、省農(nóng)科院、省農(nóng)技總站、省農(nóng)業(yè)廳等單位的專(zhuān)家4人，在項(xiàng)目實(shí)施中開(kāi)展工作中的差旅費(fèi)、交通費(fèi)、專(zhuān)家勞務(wù)費(fèi)等。

（二）農(nóng)業(yè)科技示范補(bǔ)助，投資45萬(wàn)元。其中：

1、科技示范戶(hù)物化補(bǔ)貼，投資15萬(wàn)元主要用于農(nóng)業(yè)科技示范戶(hù)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)藥、化肥等補(bǔ)助。其中種糧大戶(hù)和專(zhuān)業(yè)合作社共15戶(hù)，每戶(hù)平均標(biāo)準(zhǔn)為1000元；其它985戶(hù)農(nóng)業(yè)科技示范戶(hù)每戶(hù)平均標(biāo)準(zhǔn)為137.06元。執(zhí)行政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定。

2、試驗(yàn)示范基地補(bǔ)助和采用現(xiàn)代化推廣式補(bǔ)助，共30萬(wàn)元。其中：試驗(yàn)示范基地補(bǔ)助30萬(wàn)元，主要用于試驗(yàn)示范基地購(gòu)買(mǎi)種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備等補(bǔ)助，黎陽(yáng)鎮(zhèn)、白寺鄉(xiāng)、善堂基地分別補(bǔ)助11萬(wàn)、8萬(wàn)、9萬(wàn)；采用播放農(nóng)業(yè)科教片、農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書(shū)屋等現(xiàn)代化推廣方式2萬(wàn)元。

（三）農(nóng)業(yè)技術(shù)人員能力建設(shè)補(bǔ)助，投資15萬(wàn)元。主要用于對(duì)農(nóng)技人員進(jìn)行培訓(xùn)所需的教材費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)、差旅費(fèi)、食宿費(fèi)、交通費(fèi)、講課費(fèi)等。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣區(qū)域站正在建設(shè)，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站以農(nóng)業(yè)辦公室的形式存在，無(wú)獨(dú)立辦公場(chǎng)所，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府臨時(shí)安排辦公用房。目前，我縣共建設(shè)5個(gè)基層農(nóng)技推廣區(qū)域站，其中：1個(gè)已建成，2個(gè)主體建筑已完工，另外2個(gè)正在加快

施工進(jìn)度，爭(zhēng)取年底全部建成，經(jīng)過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗已確定5名區(qū)域站站長(zhǎng)人選，并參加了省里區(qū)域站站長(zhǎng)統(tǒng)一培訓(xùn)。下一步將進(jìn)行區(qū)域站人員配備及辦公用品購(gòu)置工作，爭(zhēng)取明年年初區(qū)域站全面啟動(dòng)正常工作。

四、基層農(nóng)技人員待遇及有關(guān)政策法規(guī)落實(shí)情況

我縣財(cái)政供養(yǎng)農(nóng)技人員基本工資按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，縣財(cái)政預(yù)以?xún)冬F(xiàn)。津貼補(bǔ)貼分為93年工資改革保留性福利補(bǔ)貼每人每月40元和保留職務(wù)補(bǔ)貼每人每月15—38元。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員績(jī)效工資于2013年元月實(shí)行，其執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)低于我市其它縣區(qū)20%左右，自收自支人員工資按檔案工資的65%發(fā)放。

自收自支人員工資偏低?；鶎愚r(nóng)技推廣部門(mén)屬于公益性全供事業(yè)單位，人員工資應(yīng)財(cái)政全供，但目前農(nóng)技推廣人員中只有不到30%人員工資由財(cái)政全額撥付，其余70%人員工資由單位自籌，由于單位經(jīng)費(fèi)緊張，自收自支人員工資標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家規(guī)定套改標(biāo)準(zhǔn)的65%發(fā)放，待遇明顯偏低。

五、基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)技人員履職情況。

由于工作經(jīng)費(fèi)有限，且與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)嚴(yán)重脫節(jié)，部分農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)行使公益性職能存在困難，辦事效率不高。農(nóng)業(yè)科研站與專(zhuān)用肥科研站已基本停止行使職能。由于工資待遇太低，嚴(yán)重影響農(nóng)技人員的工作熱情，部分技術(shù)人員不得不放棄本職工作，另謀職業(yè)。受各種因素制約，縣級(jí)農(nóng)技人員與農(nóng)戶(hù)接觸面太窄，農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到問(wèn)題，往

往求助無(wú)門(mén)，解決問(wèn)題困難重重，大部分農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)技推廣現(xiàn)狀不滿(mǎn)。

第五篇：基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)自查報(bào)告

景泰縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣自查報(bào)告

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于加快推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作的精神，有效實(shí)施好全國(guó)農(nóng)技推廣示范縣項(xiàng)目，我縣以《景泰縣2010年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目實(shí)施方案》為基準(zhǔn)，迅速組縣財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢、人事、編辦、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)技中心等部門(mén)人員組成的農(nóng)業(yè)科技示范縣建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)專(zhuān)班，按農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)景泰縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目2011工作進(jìn)行自查評(píng)價(jià)。重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目組織管理、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)、科技示范戶(hù)培育、農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地建設(shè)、農(nóng)技人員培訓(xùn)和技術(shù)推廣應(yīng)用效果等內(nèi)容進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，電話(huà)抽查和資料查詢(xún)。項(xiàng)目較好的完成了各項(xiàng)任務(wù)：

一、項(xiàng)目成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，較好完成了項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)、檢查評(píng)比和其它的日常管理；成立了專(zhuān)家組，順利完成實(shí)施方案的制定修訂，篩選了主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，完成資料整理匯總。

二、完成了項(xiàng)目要求的體系改革任務(wù)，景泰縣人民政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)并印發(fā)了《景泰縣深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)實(shí)施方案》，本著?服務(wù)‘三農(nóng)’，有利于業(yè)務(wù)指導(dǎo)、有利于履行職能、有利于調(diào)動(dòng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員工作的積極性、有利于農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用、有利于管理?的原則，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，合理設(shè)置，進(jìn)一步明確了縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的設(shè)置?？h上設(shè)置景泰縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，下設(shè)農(nóng)技站、土肥站、植保站、園藝站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)站、綠色食品辦公室、農(nóng)業(yè)信息辦公室；景泰縣農(nóng)作物種子管理機(jī)構(gòu)，加掛農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)牌子；景泰縣農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心，加掛監(jiān)測(cè)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、景泰縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校兩塊牌子；景泰縣能源辦公室，加掛景泰縣農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)保護(hù)站的牌子；景泰縣畜牧獸醫(yī)局（改革已完成）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心，實(shí)行縣業(yè)務(wù)主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重領(lǐng)導(dǎo)，以縣業(yè)務(wù)主管部門(mén)管理為主人員和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)統(tǒng)一管理。

三、項(xiàng)目篩選確定了主導(dǎo)品種和主推技術(shù)：小麥產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)品種為：寧春15號(hào)，寧春39號(hào)，寧春4號(hào)；主推技術(shù)：引進(jìn)推廣先進(jìn)優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)、配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治、機(jī)播機(jī)收。枸杞產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)品種為：寧杞3號(hào)；主推技術(shù)：選優(yōu)質(zhì)種苗、無(wú)公害栽培、配方施肥、配方施肥、病蟲(chóng)害綜防。紅棗產(chǎn)業(yè)主推品種：小口棗；主推技術(shù)：選用優(yōu)質(zhì)種苗、配方施肥、科學(xué)修剪、無(wú)公害栽培。豬產(chǎn)業(yè)主推品種：杜長(zhǎng)大；主推技術(shù)：暖棚建設(shè)、規(guī)范化養(yǎng)殖。

四、項(xiàng)目建設(shè)試驗(yàn)示范基地10個(gè)，其中小麥產(chǎn)業(yè)示范基地3個(gè)，枸杞產(chǎn)業(yè)示范基地3個(gè)，豬產(chǎn)業(yè)示范基地3個(gè)，紅棗示范基地1個(gè)?；卦囼?yàn)示范成效明顯，經(jīng)濟(jì)效益可觀(guān)，輻射帶動(dòng)作用顯著。

五、項(xiàng)目遴選了100名具有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的技術(shù)人員開(kāi)展示范戶(hù)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，其中小麥產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員30名，枸杞產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員28名，紅棗產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員17名，豬產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員25名；選拔科技示范戶(hù)1000名，其中小麥?zhǔn)痉稇?hù)300戶(hù)，枸杞產(chǎn)業(yè)示范戶(hù)280戶(hù)，紅棗示范戶(hù)170戶(hù)，豬產(chǎn)業(yè)示范戶(hù)250名。輻射帶動(dòng)示范戶(hù)20000戶(hù)。2011，共開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)員培訓(xùn)350人（次），發(fā)放技術(shù)手冊(cè)、技術(shù)指導(dǎo)資料450冊(cè)（份）；共培訓(xùn)農(nóng)民22000人次，其中科技示范戶(hù)1000人，輻射帶動(dòng)戶(hù)21000人（次），發(fā)放科技教材、資料3萬(wàn)多份，出動(dòng)宣傳培訓(xùn)車(chē)輛20車(chē)（次）。每個(gè)技術(shù)指導(dǎo)員全年入戶(hù)次數(shù)達(dá)10次以上，指導(dǎo)時(shí)間達(dá)80天以上，入戶(hù)率和技術(shù)指導(dǎo)覆蓋率均達(dá)90%以上。

六、通過(guò)項(xiàng)目推廣實(shí)施取得的成效：小麥產(chǎn)業(yè)：小麥平均畝產(chǎn)達(dá)到424公斤，其中喜泉鎮(zhèn)畝產(chǎn)達(dá)到433公斤，一條山鎮(zhèn)畝產(chǎn)達(dá)426公斤，紅水鎮(zhèn)畝產(chǎn)達(dá)410公斤；枸杞產(chǎn)業(yè)：項(xiàng)目區(qū) 3年以上的枸杞平均畝產(chǎn)達(dá)到410公斤，較基礎(chǔ)畝產(chǎn)365公斤增產(chǎn)45公斤，畝增收700元，項(xiàng)目區(qū)年生產(chǎn)枸杞干 180.4萬(wàn)公斤，年總產(chǎn)值3608萬(wàn)元，純收益增加308萬(wàn)元；紅棗產(chǎn)業(yè)：項(xiàng)目區(qū)3年生小口棗平均畝產(chǎn)鮮果達(dá)550公斤，畝產(chǎn)值達(dá)1650元；6年生以上畝產(chǎn)鮮果達(dá)1620公斤，畝產(chǎn)值達(dá)4860元。輻射帶動(dòng)全縣小口棗鮮果單產(chǎn)較前三年平均增產(chǎn)90公斤以上，畝增效益270元。項(xiàng)目區(qū)年生產(chǎn)紅棗鮮果2941、2萬(wàn)公斤，年總產(chǎn)值8823、6萬(wàn)元，純收益增加661、77萬(wàn)元；豬產(chǎn)業(yè)：豬產(chǎn)業(yè)建設(shè)在三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的19個(gè)村共培育科技示范戶(hù)250戶(hù)，其中：蘆陽(yáng)鎮(zhèn)培育豬產(chǎn)業(yè)科技示范戶(hù)120戶(hù)，豬存欄28000頭，能繁母豬4100頭，培育仔豬15400頭，出欄39000頭；喜泉鎮(zhèn)70戶(hù)，豬存欄7000頭，能繁母豬1400頭，培育仔豬7310頭，出欄13500頭，其中生產(chǎn)三元雜交仔豬10500頭；上沙窩鎮(zhèn)60戶(hù)，豬存欄6400頭，能繁母豬900頭，培育仔豬3200頭，出欄9850頭，豬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 0.546億元。

七、完成項(xiàng)目支出100萬(wàn)元，其中農(nóng)技人員下鄉(xiāng)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)費(fèi)用30萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)科技示范戶(hù)物化技術(shù)補(bǔ)助15萬(wàn)元.農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地建設(shè)補(bǔ)助30萬(wàn)元，聘請(qǐng)專(zhuān)家費(fèi)用5萬(wàn)元，農(nóng)技人員和新型農(nóng)民培訓(xùn)費(fèi)用15萬(wàn)元，技術(shù)資料印刷和制度建設(shè)等費(fèi)用5萬(wàn)元。

通過(guò)查閱資料，走訪(fǎng)示范戶(hù)，看試驗(yàn)基地、組織技術(shù)指導(dǎo)員座談等形式，驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組一致認(rèn)為，2009景泰縣農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目完成了實(shí)施方案要求的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，達(dá)到了項(xiàng)目預(yù)期的目的，可通過(guò)驗(yàn)收。

驗(yàn)收組長(zhǎng)：

驗(yàn)收組成員：