第一篇：湖南永順縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)情況匯報(bào)

湖南永順縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)情況匯報(bào)

永順縣位于湖南省西北部，湘西州北部，是農(nóng)業(yè)部對(duì)口扶持的貧困縣。全縣國(guó)土總面積3810平方公里，有耕地42.1萬(wàn)畝，其中稻田31.4萬(wàn)畝、旱地10.7萬(wàn)畝，轄30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)327個(gè)村（居）委會(huì)，總?cè)丝?0.37萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口43.4萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?6.2％。去年以來(lái)，我縣以全國(guó)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目為契機(jī)，創(chuàng)新服務(wù)形式和內(nèi)容，克服金融危機(jī)、自然干旱、洪澇災(zāi)害等不利因素影響，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，人民生活水平不斷提高。今年1-6月全縣完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值63537億元，比上年增長(zhǎng)4.7%，農(nóng)民人均純收入1078元，比上年增加135元，增長(zhǎng)14.2%。

一、項(xiàng)目實(shí)施取得的成效

1、農(nóng)技推廣體系改革基本到位近年來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2006〕30號(hào)和湘政發(fā)〔2007〕15號(hào)文件精神，高度重視基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了機(jī)構(gòu)設(shè)置、核定了人員編制、工資待遇納入財(cái)政撥款。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站由原來(lái)的45個(gè)合并為30個(gè)，農(nóng)技站人員編制為179人（永編辦發(fā)〔2008〕17號(hào)）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站原則上實(shí)行縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，以縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)管理為主的管理體制，即人、財(cái)、物、事由縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一管理，其人員的考核、調(diào)配、晉升要充分聽(tīng)取服務(wù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的意見(jiàn)。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督等行政管理和政治思想工作。為進(jìn)一步鞏固和完善基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，2009年9月在農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳的幫助下，我縣實(shí)施了基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，基層農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。目前，全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站有干部職工205人，占全縣總推廣人員的65.3%，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員189人，占92.2%，年齡：35歲以下117人，占總數(shù)的57.1%，36歲—49歲67人，占32.7%，50-59歲21人，占10.2%。文化程度：本科4人，占總?cè)藬?shù)的1.95%，大專(zhuān)81人，占39.5%，中專(zhuān)120人，占58.5%。職稱(chēng)：高級(jí)農(nóng)藝師2人，占專(zhuān)技人數(shù)的1.06%，農(nóng)藝師59人，占31.2%，初級(jí)職稱(chēng)128人，占67.7%，合理布局的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，有效發(fā)揮主導(dǎo)和帶動(dòng)作用，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展提供了有效服務(wù)和技術(shù)支撐。

2、農(nóng)技推廣機(jī)制逐步完善 為提高基層農(nóng)技推廣體系服務(wù)水平，我局強(qiáng)化管理，努力創(chuàng)新。一是創(chuàng)新基層農(nóng)技推廣體系管理制度。在工作中，我們建立了工作考評(píng)、人員競(jìng)聘、推廣責(zé)任、人員培訓(xùn)等四大工作制度，局領(lǐng)導(dǎo)班子分解聯(lián)系到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站，加強(qiáng)管理，同時(shí)以文件形式下發(fā)了年度工作目標(biāo)和考核辦法，嚴(yán)格檢查督促。2009年，我局開(kāi)展了人員到崗在位、試驗(yàn)示范落實(shí)等4次檢查，各項(xiàng)制度在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站得到全面落實(shí)，治理了工作環(huán)境，充實(shí)了工作內(nèi)容，整頓了工作秩序，農(nóng)技推廣實(shí)現(xiàn)了規(guī)范管理。二是創(chuàng)新農(nóng)技推廣的方式方法。根據(jù)我縣地域面積大、耕地分散、技術(shù)服務(wù)點(diǎn)多線(xiàn)長(zhǎng)面廣的特點(diǎn)，在推廣方式方法上突出了五個(gè)“1+1”活動(dòng)，即1個(gè)站辦好一個(gè)示范村，1名技術(shù)員培植1戶(hù)種植大戶(hù)和科技示范，推廣1項(xiàng)農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)，編印1份技術(shù)明白紙，撰寫(xiě)1篇有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告或技術(shù)總結(jié)，提高農(nóng)業(yè)部門(mén)自身地位和服務(wù)能力。此外，我們加大培訓(xùn)力度，廣泛開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)。三是建立健全科學(xué)的考評(píng)機(jī)制。制訂了《農(nóng)技推廣人員考核辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站目標(biāo)管理考核細(xì)則》，堅(jiān)持“以人為本、民主公開(kāi)、細(xì)化量化”，建立由縣農(nóng)業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和服務(wù)對(duì)象共同參與的考評(píng)機(jī)制，將農(nóng)技人員的工資報(bào)酬、晉職晉級(jí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等與考核結(jié)果掛鉤?？己藶榘俜种朴浄?，做到細(xì)化量化，平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合考核結(jié)果分“優(yōu)秀、稱(chēng)職、不稱(chēng)職”三個(gè)等級(jí)，對(duì)考評(píng)結(jié)果重獎(jiǎng)勵(lì)輕懲罰，對(duì)個(gè)別嚴(yán)重違法違紀(jì)事件，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，決不姑息，對(duì)表現(xiàn)特別優(yōu)秀的個(gè)人，積極向縣委組織部門(mén)推薦到行政領(lǐng)導(dǎo)崗位。2009年，農(nóng)技干部田超因工作成績(jī)優(yōu)秀，被推薦到縣組織部。同年底，他參加縣副科級(jí)公務(wù)員考試，獲得了縣文化局副局長(zhǎng)職位，農(nóng)技干部無(wú)不以他為榮，在他的影響下，干部自覺(jué)學(xué)習(xí)，主動(dòng)工作成了風(fēng)氣。

3、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成效明顯 過(guò)來(lái)，在農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳的大力支持下，我縣先后實(shí)施了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”、“農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)工程”等項(xiàng)目，發(fā)展各類(lèi)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織49個(gè)，聯(lián)結(jié)農(nóng)戶(hù)10650戶(hù)，聯(lián)結(jié)基地5.5萬(wàn)畝，涌現(xiàn)出省級(jí)科技示范戶(hù)12戶(hù)，州級(jí)科技示范戶(hù)213戶(hù)，縣級(jí)科技示范戶(hù)1126戶(hù)。項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，全縣農(nóng)技推廣部門(mén)共完成農(nóng)作物新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣樣板點(diǎn)104個(gè)，示范面積38.5萬(wàn)畝，推廣馬鈴薯雙行起壟高產(chǎn)栽培、測(cè)土配方施肥、頻振式誘蛾燈殺蟲(chóng)等農(nóng)業(yè)新技術(shù)，大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)辦示范樣板46個(gè)，舉辦各類(lèi)培訓(xùn)327期（次），印發(fā)技術(shù)資料6.4萬(wàn)份，培訓(xùn)農(nóng)民8萬(wàn)人次，培訓(xùn)干部100人次，進(jìn)一步提高了農(nóng)技人員、科技示范戶(hù)和周邊農(nóng)戶(hù)的科學(xué)技術(shù)水平。今年，靈溪鎮(zhèn)猛崗村馬鈴薯品種引進(jìn)試驗(yàn)示范效果明顯，深受百姓好評(píng)，更是受到農(nóng)業(yè)部農(nóng)技推廣中心領(lǐng)導(dǎo)陳金華副書(shū)記的好評(píng)。

二、實(shí)施項(xiàng)目的具體做法

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu) 為確?；鶎愚r(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作順利推進(jìn)，我們本著“在深化改革中增活力，在創(chuàng)新機(jī)制中求發(fā)展”的要求，成立了永順縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、主管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣政府辦、縣編委、縣農(nóng)辦、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)局、縣財(cái)政局、縣勞動(dòng)保障局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，由縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的項(xiàng)目實(shí)施工作班子，綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作，整合技術(shù)推廣力量，形成多方協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的工作促進(jìn)機(jī)制，注重項(xiàng)目、資金、人員的統(tǒng)籌安排，制訂項(xiàng)目實(shí)施方案并組織項(xiàng)目的實(shí)施。組建了專(zhuān)家組，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，以糧油、植保、經(jīng)作、土肥等專(zhuān)業(yè)的高級(jí)農(nóng)藝師和資深農(nóng)藝師7人為專(zhuān)家組成員，建立產(chǎn)業(yè)和作物的首席專(zhuān)家制度。聘請(qǐng)了省、州3名高級(jí)專(zhuān)家為產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)技術(shù)顧問(wèn)。同時(shí)引進(jìn)5名農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生參與項(xiàng)目實(shí)施，為基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)注入了新鮮活力。

2、精心組織，穩(wěn)步推進(jìn) 永順縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目工作覆蓋全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，105個(gè)行政村，面廣復(fù)雜。在編制項(xiàng)目方案過(guò)程中，我們反復(fù)征求各方面意見(jiàn)，結(jié)合縣里實(shí)際情況，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，編制了一套完整而又切合我縣實(shí)際的項(xiàng)目實(shí)施方案，方案的編制為項(xiàng)目運(yùn)行奠定了良好的基礎(chǔ)。去年9月至10月，我局先后兩次召集局二級(jí)單位負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站負(fù)責(zé)人及百名技術(shù)指導(dǎo)員召開(kāi)項(xiàng)目啟動(dòng)及項(xiàng)目實(shí)施培訓(xùn)會(huì)議，學(xué)習(xí)了農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)2009年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》精神，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案編制作了詳細(xì)說(shuō)明及安排，對(duì)科技示范戶(hù)手冊(cè)的填寫(xiě)細(xì)則、標(biāo)牌制作等進(jìn)行了逐一講解，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)及農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)工作做了強(qiáng)調(diào)和要求，使我縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，實(shí)現(xiàn)了“七個(gè)到位”。即：輿論宣傳到位，科技示范戶(hù)和技術(shù)指導(dǎo)員技術(shù)指導(dǎo)到位，技術(shù)指導(dǎo)員與示范戶(hù)的服務(wù)協(xié)議書(shū)簽訂到位，示范戶(hù)標(biāo)識(shí)牌張掛到位，農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地示范帶動(dòng)到位，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主推品種和主推技術(shù)推廣到位，農(nóng)技人員全額工資發(fā)放到位。

3、嚴(yán)格管理，確保質(zhì)量 項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，我局始終把該項(xiàng)目作為工作的重中之重來(lái)抓，并制定了一系列管理措施,確保了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。一是采取短期培訓(xùn)、專(zhuān)家講座和異地集中學(xué)習(xí)兩種模式完善農(nóng)技人員培訓(xùn)制度。在培訓(xùn)過(guò)程中，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目相結(jié)合，開(kāi)設(shè)了“測(cè)土配方施肥骨干培訓(xùn)班”、“水稻病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治培訓(xùn)班”、“柑橘標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)專(zhuān)題講座”等專(zhuān)題培訓(xùn)和講座。做到培訓(xùn)和講座與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合緊密，同時(shí)又與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性十分相關(guān)，從而達(dá)到既提升農(nóng)技人員的自身技術(shù)理論水平，又增長(zhǎng)實(shí)踐能力，起到學(xué)以致用的關(guān)鍵作用。二是以實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為紐帶，推行農(nóng)技推廣分工協(xié)作責(zé)任制度。由縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)制定項(xiàng)目推廣與實(shí)施計(jì)劃，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核、管理等工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站主要承擔(dān)項(xiàng)目在本區(qū)域的具體實(shí)施工作，進(jìn)一步明確農(nóng)技人員的服務(wù)區(qū)域、服務(wù)對(duì)象和服務(wù)內(nèi)容，量化工作指標(biāo)和目標(biāo)。具體工作中推行農(nóng)技人員工作日志制度，農(nóng)技人員推廣活動(dòng)回執(zhí)制、農(nóng)技人員述職等規(guī)章制度，要求農(nóng)技人員認(rèn)真做好每天業(yè)務(wù)活動(dòng)記錄，如舉辦技術(shù)培訓(xùn)，開(kāi)展入戶(hù)指導(dǎo)，掛鉤基地園區(qū)等活動(dòng)，均要有服務(wù)對(duì)象（村干部或聯(lián)系戶(hù)、科技示范戶(hù)）在農(nóng)技服務(wù)回執(zhí)上簽字，有半年工作小結(jié)，全年總結(jié)，推進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，保證了項(xiàng)目運(yùn)行實(shí)施效果。三是根據(jù)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、農(nóng)民需求變化和農(nóng)技推廣規(guī)律，不斷創(chuàng)新農(nóng)技推廣方式。建立了農(nóng)技人員+示范戶(hù)+農(nóng)戶(hù)的推廣方式、農(nóng)技人員+基地+農(nóng)戶(hù)推廣方式、農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)（示范點(diǎn)）+農(nóng)戶(hù)的推廣方式。根據(jù)我縣實(shí)際，今年，全縣創(chuàng)建了1個(gè)萬(wàn)畝水稻高產(chǎn)示范片，1個(gè)萬(wàn)畝雜交玉米高產(chǎn)示范片，5個(gè)百畝高產(chǎn)示范片，辦好1個(gè)千畝和3個(gè)百畝脫毒馬鈴薯高產(chǎn)示范片。做強(qiáng)做優(yōu)長(zhǎng)官鎮(zhèn)、芙蓉鎮(zhèn)、首車(chē)鎮(zhèn)、勺哈鄉(xiāng)4個(gè)共6000畝的柑橘標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)出口基地，成立了40支病蟲(chóng)專(zhuān)業(yè)化防治隊(duì)伍，真正“做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干”。同時(shí)，完善“手機(jī)信息服務(wù)”平臺(tái)和農(nóng)技咨詢(xún)臺(tái)，各農(nóng)技站建立了一個(gè)農(nóng)技咨詢(xún)窗口，派骨干輪流值班，隨時(shí)解答農(nóng)民生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。通過(guò)推廣人員抓科技示范戶(hù)、科技示范戶(hù)帶動(dòng)普通農(nóng)戶(hù)的科技入戶(hù)機(jī)制，不斷提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的到位率和科技成果的轉(zhuǎn)化率。四是加大督查監(jiān)督，保證項(xiàng)目效果。由項(xiàng)目實(shí)施小組辦公室定期不定期地采取抽查、暗訪(fǎng)方式深入示范戶(hù)檢查技術(shù)指導(dǎo)員、示范戶(hù)工作情況和技術(shù)服務(wù)質(zhì)量情況，對(duì)表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、技術(shù)指導(dǎo)單位、技術(shù)指導(dǎo)員和示范戶(hù)，給予表彰。對(duì)績(jī)效不明顯的技術(shù)員，示范作用差、周邊農(nóng)戶(hù)不滿(mǎn)意的示范戶(hù)，給予警告。情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后取消資格。今年7月，我局組織項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組、項(xiàng)目專(zhuān)家組對(duì)100名技術(shù)指導(dǎo)員、10個(gè)試驗(yàn)示范基地進(jìn)行了年度考核，通過(guò)考評(píng)，取消了7個(gè)指導(dǎo)員技術(shù)指導(dǎo)和2個(gè)基地承擔(dān)試驗(yàn)示范資格，對(duì)20名優(yōu)秀技術(shù)指導(dǎo)員進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。

三、項(xiàng)目建設(shè)存在的問(wèn)題

近年來(lái)，我縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)雖然取得了一定成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題，其突出問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下方面：

1、人員素質(zhì)偏低，服務(wù)能力弱 一是專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。全縣基層農(nóng)技推廣干部職工中農(nóng)作專(zhuān)業(yè)的占61.5%，經(jīng)作專(zhuān)業(yè)的占32.2%，加工、營(yíng)銷(xiāo)、文秘及其它占6.3%；二是文化程度低。大專(zhuān)以上學(xué)歷的僅占39.5%，中專(zhuān)以下學(xué)歷的占58.5%；三是技術(shù)水平有待提高。高級(jí)職稱(chēng)占1.06%，中級(jí)職稱(chēng)占31.2%，初級(jí)及其它占67.7%。綜上所述，我縣基層農(nóng)技推廣人員專(zhuān)業(yè)、學(xué)歷、職稱(chēng)比例失調(diào)，難以完全適應(yīng)新形勢(shì)下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，加強(qiáng)農(nóng)技人員知識(shí)更新依然任重道遠(yuǎn)。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，生產(chǎn)生活條件差 全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站中，僅有萬(wàn)坪、塔臥、石堤、高坪、首車(chē)、松柏等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站有站房，占總數(shù)的36.6%，目前尚有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站無(wú)站房，無(wú)站房的比例達(dá)63.4%，120多名農(nóng)技人員居無(wú)定所，無(wú)辦公場(chǎng)所，無(wú)試驗(yàn)示范基地。同時(shí)，現(xiàn)有的站房也因年久失修，變得破爛不堪，如萬(wàn)坪農(nóng)技站、長(zhǎng)官農(nóng)技站、首車(chē)農(nóng)技站等。

四、項(xiàng)目實(shí)施的建議

農(nóng)技推廣體系是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體，是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的主導(dǎo)力量。要改變基層農(nóng)技推廣體系現(xiàn)狀，必須一手抓機(jī)構(gòu)穩(wěn)定，一手抓機(jī)制創(chuàng)新，在穩(wěn)定中求創(chuàng)新，從創(chuàng)新謀發(fā)展。

1、加快知識(shí)更新，提高服務(wù)水平科技術(shù)是第一生產(chǎn)力。為提高廣大農(nóng)技推廣人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，應(yīng)建立經(jīng)常性的培訓(xùn)制度，一是鼓勵(lì)在職低學(xué)歷的農(nóng)技推廣人員參加函授和自考學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)、工作兩不誤。二是每年有計(jì)劃地吸收一批農(nóng)業(yè)大學(xué)本科生重點(diǎn)充實(shí)基層。三是定期選送一批人員參加技術(shù)短訓(xùn)班和技術(shù)講座，加強(qiáng)知識(shí)更新。重點(diǎn)學(xué)習(xí)果蔬生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、WTO等知識(shí)。提高基礎(chǔ)理論和操作技能，爭(zhēng)當(dāng)業(yè)務(wù)骨干和專(zhuān)業(yè)帶頭人。上級(jí)主管部門(mén)及各級(jí)黨委政府每年拿出一筆培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，并獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)習(xí)優(yōu)秀、工作成績(jī)突出的農(nóng)技推廣人員。

2、加大基礎(chǔ)建設(shè)，改善推廣條件 基礎(chǔ)是改革順利進(jìn)行的根本保證?！掇r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》第24條規(guī)定，各級(jí)人民政府應(yīng)依法采取措施，保障和改善從事農(nóng)技推廣工作的科技人員的工作和生活條件。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要通過(guò)多渠道融資，加快農(nóng)技站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改善基層農(nóng)技人員的工作生活條件，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，使之更好地為農(nóng)民服務(wù)。

第二篇：基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)自查報(bào)告

景泰縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣自查報(bào)告

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于加快推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作的精神，有效實(shí)施好全國(guó)農(nóng)技推廣示范縣項(xiàng)目，我縣以《景泰縣2010年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目實(shí)施方案》為基準(zhǔn)，迅速組縣財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢、人事、編辦、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)技中心等部門(mén)人員組成的農(nóng)業(yè)科技示范縣建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)專(zhuān)班，按農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)景泰縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目2011工作進(jìn)行自查評(píng)價(jià)。重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目組織管理、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)、科技示范戶(hù)培育、農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地建設(shè)、農(nóng)技人員培訓(xùn)和技術(shù)推廣應(yīng)用效果等內(nèi)容進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，電話(huà)抽查和資料查詢(xún)。項(xiàng)目較好的完成了各項(xiàng)任務(wù)：

一、項(xiàng)目成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，較好完成了項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)、檢查評(píng)比和其它的日常管理；成立了專(zhuān)家組，順利完成實(shí)施方案的制定修訂，篩選了主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，完成資料整理匯總。

二、完成了項(xiàng)目要求的體系改革任務(wù)，景泰縣人民政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)并印發(fā)了《景泰縣深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)實(shí)施方案》，本著?服務(wù)‘三農(nóng)’，有利于業(yè)務(wù)指導(dǎo)、有利于履行職能、有利于調(diào)動(dòng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員工作的積極性、有利于農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用、有利于管理?的原則，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，合理設(shè)置，進(jìn)一步明確了縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的設(shè)置。縣上設(shè)置景泰縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，下設(shè)農(nóng)技站、土肥站、植保站、園藝站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)站、綠色食品辦公室、農(nóng)業(yè)信息辦公室；景泰縣農(nóng)作物種子管理機(jī)構(gòu)，加掛農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)牌子；景泰縣農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心，加掛監(jiān)測(cè)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、景泰縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校兩塊牌子；景泰縣能源辦公室，加掛景泰縣農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)保護(hù)站的牌子；景泰縣畜牧獸醫(yī)局（改革已完成）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心，實(shí)行縣業(yè)務(wù)主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重領(lǐng)導(dǎo)，以縣業(yè)務(wù)主管部門(mén)管理為主人員和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)統(tǒng)一管理。

三、項(xiàng)目篩選確定了主導(dǎo)品種和主推技術(shù)：小麥產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)品種為：寧春15號(hào)，寧春39號(hào)，寧春4號(hào)；主推技術(shù)：引進(jìn)推廣先進(jìn)優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)、配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治、機(jī)播機(jī)收。枸杞產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)品種為：寧杞3號(hào)；主推技術(shù)：選優(yōu)質(zhì)種苗、無(wú)公害栽培、配方施肥、配方施肥、病蟲(chóng)害綜防。紅棗產(chǎn)業(yè)主推品種：小口棗；主推技術(shù)：選用優(yōu)質(zhì)種苗、配方施肥、科學(xué)修剪、無(wú)公害栽培。豬產(chǎn)業(yè)主推品種：杜長(zhǎng)大；主推技術(shù)：暖棚建設(shè)、規(guī)范化養(yǎng)殖。

四、項(xiàng)目建設(shè)試驗(yàn)示范基地10個(gè)，其中小麥產(chǎn)業(yè)示范基地3個(gè)，枸杞產(chǎn)業(yè)示范基地3個(gè)，豬產(chǎn)業(yè)示范基地3個(gè)，紅棗示范基地1個(gè)。基地試驗(yàn)示范成效明顯，經(jīng)濟(jì)效益可觀，輻射帶動(dòng)作用顯著。

五、項(xiàng)目遴選了100名具有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的技術(shù)人員開(kāi)展示范戶(hù)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，其中小麥產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員30名，枸杞產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員28名，紅棗產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員17名，豬產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員25名；選拔科技示范戶(hù)1000名，其中小麥?zhǔn)痉稇?hù)300戶(hù)，枸杞產(chǎn)業(yè)示范戶(hù)280戶(hù)，紅棗示范戶(hù)170戶(hù)，豬產(chǎn)業(yè)示范戶(hù)250名。輻射帶動(dòng)示范戶(hù)20000戶(hù)。2011，共開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)員培訓(xùn)350人（次），發(fā)放技術(shù)手冊(cè)、技術(shù)指導(dǎo)資料450冊(cè)（份）；共培訓(xùn)農(nóng)民22000人次，其中科技示范戶(hù)1000人，輻射帶動(dòng)戶(hù)21000人（次），發(fā)放科技教材、資料3萬(wàn)多份，出動(dòng)宣傳培訓(xùn)車(chē)輛20車(chē)（次）。每個(gè)技術(shù)指導(dǎo)員全年入戶(hù)次數(shù)達(dá)10次以上，指導(dǎo)時(shí)間達(dá)80天以上，入戶(hù)率和技術(shù)指導(dǎo)覆蓋率均達(dá)90%以上。

六、通過(guò)項(xiàng)目推廣實(shí)施取得的成效：小麥產(chǎn)業(yè)：小麥平均畝產(chǎn)達(dá)到424公斤，其中喜泉鎮(zhèn)畝產(chǎn)達(dá)到433公斤，一條山鎮(zhèn)畝產(chǎn)達(dá)426公斤，紅水鎮(zhèn)畝產(chǎn)達(dá)410公斤；枸杞產(chǎn)業(yè)：項(xiàng)目區(qū) 3年以上的枸杞平均畝產(chǎn)達(dá)到410公斤，較基礎(chǔ)畝產(chǎn)365公斤增產(chǎn)45公斤，畝增收700元，項(xiàng)目區(qū)年生產(chǎn)枸杞干 180.4萬(wàn)公斤，年總產(chǎn)值3608萬(wàn)元，純收益增加308萬(wàn)元；紅棗產(chǎn)業(yè)：項(xiàng)目區(qū)3年生小口棗平均畝產(chǎn)鮮果達(dá)550公斤，畝產(chǎn)值達(dá)1650元；6年生以上畝產(chǎn)鮮果達(dá)1620公斤，畝產(chǎn)值達(dá)4860元。輻射帶動(dòng)全縣小口棗鮮果單產(chǎn)較前三年平均增產(chǎn)90公斤以上，畝增效益270元。項(xiàng)目區(qū)年生產(chǎn)紅棗鮮果2941、2萬(wàn)公斤，年總產(chǎn)值8823、6萬(wàn)元，純收益增加661、77萬(wàn)元；豬產(chǎn)業(yè)：豬產(chǎn)業(yè)建設(shè)在三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的19個(gè)村共培育科技示范戶(hù)250戶(hù)，其中：蘆陽(yáng)鎮(zhèn)培育豬產(chǎn)業(yè)科技示范戶(hù)120戶(hù)，豬存欄28000頭，能繁母豬4100頭，培育仔豬15400頭，出欄39000頭；喜泉鎮(zhèn)70戶(hù)，豬存欄7000頭，能繁母豬1400頭，培育仔豬7310頭，出欄13500頭，其中生產(chǎn)三元雜交仔豬10500頭；上沙窩鎮(zhèn)60戶(hù)，豬存欄6400頭，能繁母豬900頭，培育仔豬3200頭，出欄9850頭，豬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 0.546億元。

七、完成項(xiàng)目支出100萬(wàn)元，其中農(nóng)技人員下鄉(xiāng)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)費(fèi)用30萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)科技示范戶(hù)物化技術(shù)補(bǔ)助15萬(wàn)元.農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地建設(shè)補(bǔ)助30萬(wàn)元，聘請(qǐng)專(zhuān)家費(fèi)用5萬(wàn)元，農(nóng)技人員和新型農(nóng)民培訓(xùn)費(fèi)用15萬(wàn)元，技術(shù)資料印刷和制度建設(shè)等費(fèi)用5萬(wàn)元。

通過(guò)查閱資料，走訪(fǎng)示范戶(hù)，看試驗(yàn)基地、組織技術(shù)指導(dǎo)員座談等形式，驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組一致認(rèn)為，2009景泰縣農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目完成了實(shí)施方案要求的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，達(dá)到了項(xiàng)目預(yù)期的目的，可通過(guò)驗(yàn)收。

驗(yàn)收組長(zhǎng)：

驗(yàn)收組成員：

第三篇：關(guān)于基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)問(wèn)題

關(guān)于吉水縣基層農(nóng)技推廣體系

改革與建設(shè)問(wèn)題

一、吉水縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)進(jìn)展情況

吉水縣轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?1.46萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口40.3萬(wàn)，是全國(guó)商品糧食生產(chǎn)基地縣，素有?贛中糧倉(cāng)?美譽(yù)。一直以來(lái)，我縣高度重視農(nóng)技推廣體系建設(shè)，充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要作用，2009年至2010年被列為全省基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)試點(diǎn)縣，通過(guò)整合資源，建立農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，打造好服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展提供有效服務(wù)和技術(shù)支撐。

一是全面完成綜合建站任務(wù)。2009年，我縣按照省里?整合資源、綜合建站、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分塊運(yùn)作?的要求，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的農(nóng)業(yè)五站合一，全縣建立18鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站,實(shí)行集中辦公，工作統(tǒng)分結(jié)合、經(jīng)費(fèi)分塊使用的管理模式。二是建立 ?‘三權(quán)’歸縣，雙重管理、以縣為主?的管理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合站人、財(cái)、物?三權(quán)?歸縣農(nóng)業(yè)局調(diào)配和管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。三是建立農(nóng)技人員財(cái)政保障體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合站現(xiàn)有人員274人，全部是財(cái)政全額撥款的事業(yè)編制，工資全額撥款，陽(yáng)光津貼從2010年元月起，也納入縣財(cái)政全額預(yù)算，徹底解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員的后顧之憂(yōu)。此外，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站財(cái)政預(yù)算辦公經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站工作條件大

大改善。對(duì)上世紀(jì)九十年代初期所建的陳舊站房、辦公設(shè)備進(jìn)行了改造、更新。2009年縣農(nóng)業(yè)局籌集資金100萬(wàn)元，按照省里?統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)志，統(tǒng)一服務(wù)窗口?的要求，新建黃橋農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)大樓，主房建設(shè)面積400多平方米；整合原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)五站的資產(chǎn)和資金，更新、改建了烏江，金灘、雙村、尚賢等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站，全縣全縣近幾年更新、改建站房面積4000多平方米。此外由縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一籌資配備辦公設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站配備了固定電話(huà)、電腦等設(shè)施，八都、文峰等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站還配備了面包車(chē)進(jìn)行科技服務(wù)。今年，楓江、白水兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站已納入新建規(guī)劃，計(jì)劃年底完工。五是建立農(nóng)技推廣責(zé)任制。制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站工作目標(biāo)管理考評(píng)方案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員末位鞭策、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員三方雙重考核辦法等制度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員進(jìn)行有序、有效規(guī)范管理。六是建立多元化推廣服務(wù)機(jī)制。開(kāi)展了信息咨詢(xún)服務(wù)、包村聯(lián)戶(hù)服務(wù)為核心的農(nóng)技服務(wù)，建立了農(nóng)技人員抓示范戶(hù)、示范戶(hù)帶動(dòng)輻射戶(hù)的推廣模式，創(chuàng)新了推廣服務(wù)方式方法，開(kāi)展掛牌服務(wù)、跟蹤服務(wù)，抓基地、抓農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)，提高服務(wù)效益，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

二、存在的主要問(wèn)題

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站站房建設(shè)問(wèn)題。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合站站房基本上是上世紀(jì)八十年代修建的兩層磚混結(jié)構(gòu)樓房，房屋破舊，建設(shè)面積少，居住環(huán)境差，服務(wù)功能

弱，有的已成了危房，不能住人。加上綜合建站后，平均每站就有十幾個(gè)人，原有站房容納不了，改擴(kuò)建鄉(xiāng)站站房迫在眉捷。

2、農(nóng)技推廣服務(wù)設(shè)備問(wèn)題。服務(wù)手段滯后。缺乏開(kāi)展農(nóng)技服務(wù)的基本設(shè)備，基本上還是靠?一張嘴，兩條腳?的方式搞技術(shù)推廣，服務(wù)效率較低。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站推廣經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。目前雖然每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站有2萬(wàn)元的推廣經(jīng)費(fèi)，只夠維持站里的電話(huà)、電費(fèi)及辦公用品費(fèi)用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)及推廣經(jīng)費(fèi)沒(méi)有建立長(zhǎng)效保障機(jī)制，?有錢(qián)養(yǎng)人，無(wú)錢(qián)辦事?，農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣進(jìn)展慢。

4、農(nóng)技干部知識(shí)更新問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站人員普遍存在知識(shí)老化問(wèn)題，亟待加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技人員知識(shí)更新，目前還沒(méi)有項(xiàng)目支持建立農(nóng)技干部知識(shí)更新的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、加強(qiáng)我縣基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的設(shè)想

1、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)大樓。按照省里?統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)志，統(tǒng)一服務(wù)窗口?的要求，添置技術(shù)推廣設(shè)備，建設(shè)成集培訓(xùn)、咨詢(xún)、辦公、技術(shù)服務(wù)等功能的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)大樓。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)站房建設(shè)以改擴(kuò)建為主，新建為輔，對(duì)6個(gè)站房成了危房的站進(jìn)行新建，需資金420萬(wàn)元；對(duì)其余12個(gè)站的站房進(jìn)行改擴(kuò)建，需資金480萬(wàn)元。計(jì)劃在3年內(nèi)分期分批解決，但要國(guó)家項(xiàng)目支持，爭(zhēng)取項(xiàng)目解決600萬(wàn)元，縣財(cái)政和自籌300萬(wàn)元。

2、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站服務(wù)硬件建設(shè)。按照?六個(gè)一?（一臺(tái)電腦、一部電話(huà)、一臺(tái)投影儀、一臺(tái)顯微鏡、一臺(tái)測(cè)土儀器、一輛科技服務(wù)車(chē)）標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站進(jìn)行配備，每站預(yù)計(jì)投資10萬(wàn)元，全縣需180萬(wàn)元，力爭(zhēng)通過(guò)項(xiàng)目資金解決。2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)站都要實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，2012年以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)站都要配置手提電腦、投影儀、顯微鏡、測(cè)土儀器等設(shè)備，購(gòu)置科技服務(wù)車(chē)，改變?一張嘴，兩條腳?落后的服務(wù)方式。

3、建設(shè)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地1個(gè)，建設(shè)面積各100畝。建設(shè)內(nèi)容：完善田間排灌設(shè)施，改善農(nóng)田灌溉條件，達(dá)到旱能灌，澇能排，培肥地力等。每個(gè)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地條件建設(shè)投資20萬(wàn)元，共360萬(wàn)元，通過(guò)國(guó)農(nóng)項(xiàng)目投資完成。

4、保證農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)基本推廣經(jīng)費(fèi)。農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)是公益性服務(wù)單位，沒(méi)有其它的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，要發(fā)揮農(nóng)技隊(duì)伍的科技支撐能力，必須保證正常的工作經(jīng)費(fèi)。要保障技術(shù)人員再教育培訓(xùn)費(fèi)、開(kāi)展試驗(yàn)、示范、農(nóng)民培訓(xùn)、服務(wù)設(shè)施維護(hù)、辦公經(jīng)費(fèi)、炊事員工資、進(jìn)村入戶(hù)交通費(fèi)等每站每年15萬(wàn)元，全縣每年要270萬(wàn)元。國(guó)家項(xiàng)目扶持占70%，爭(zhēng)取縣財(cái)政解決30%。

5、繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系改革。優(yōu)化配置、創(chuàng)新機(jī)制，打造一支隊(duì)伍穩(wěn)定、機(jī)制靈活、服務(wù)到位、充滿(mǎn)活力的新型農(nóng)技推廣體系。達(dá)到?站房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)部管理規(guī)范化、人才結(jié)構(gòu)梯隊(duì)化、試驗(yàn)示范科學(xué)化、信息傳遞多元化、服務(wù)群眾優(yōu)質(zhì)化?，實(shí)現(xiàn)?管理在縣、工作在鄉(xiāng)、服務(wù)到戶(hù)、指導(dǎo)到田，農(nóng)民考核、績(jī)效掛鉤?。

二○一一年三月十五日

第四篇：基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)情況匯報(bào)

強(qiáng)化農(nóng)技培訓(xùn)

狠抓基地建設(shè)

大力推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作

杞縣農(nóng)林局（2010年12月9日）

杞縣地處河南省東部，隸屬于開(kāi)封市，總面積1243平方公里，全縣轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，591個(gè)行政村，1064個(gè)自然村，人口105萬(wàn)，耕地面積133萬(wàn)畝。杞是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，素有“中原糧倉(cāng)”之美稱(chēng)。常年種植小麥90萬(wàn)畝、玉米85萬(wàn)畝、大蒜35萬(wàn)畝、棉花33萬(wàn)畝、辣椒20萬(wàn)畝、花生15萬(wàn)畝、菜花6萬(wàn)畝。杞縣歷來(lái)重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展，建成和完善了24個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)，擁有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)100多家，年加工能力達(dá)到70萬(wàn)噸，初步形成了以糧食、大蒜、棉花、蔬菜和畜產(chǎn)品加工為主的五大產(chǎn)業(yè)鏈。幾年來(lái)，杞縣相繼榮獲“全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地縣”、“全國(guó)大蒜無(wú)公害科技創(chuàng)新示范縣”、“全國(guó)棉花產(chǎn)量百?gòu)?qiáng)縣”、“全國(guó)肉類(lèi)總產(chǎn)百?gòu)?qiáng)縣”、“全國(guó)生豬調(diào)出大縣”、“全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣先進(jìn)縣”、“河南省產(chǎn)糧大縣”、“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

今年，是杞縣實(shí)施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目的第一年，縣委、縣政府高度重視，把項(xiàng)目實(shí)施工作作為深入推進(jìn)農(nóng)技服務(wù)創(chuàng)新、大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要任務(wù)來(lái)抓，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，確保了項(xiàng)目實(shí)施各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。杞縣農(nóng)林局作為項(xiàng)目建設(shè)承擔(dān)單位，積極按照省、市政府和

上級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)的工作要求，通過(guò)建立組織機(jī)構(gòu)、調(diào)查摸底、征求意見(jiàn)、完善方案、宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)的扎實(shí)工作，確保了項(xiàng)目的順利推進(jìn)，并取得了積極成效?，F(xiàn)將項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、項(xiàng)目實(shí)施的基本情況

（一）農(nóng)技推廣體系改革情況。

杞縣根據(jù)省政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，縣政府專(zhuān)門(mén)成立了領(lǐng)導(dǎo)組織，全面落實(shí)了各項(xiàng)改革措施。理順了管理體制，科學(xué)合理設(shè)置了機(jī)構(gòu)，建立了縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，在全縣設(shè)立了21個(gè)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技推廣服務(wù)站。目前，全縣農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)在編人員共133人，中高級(jí)職稱(chēng)14人、中級(jí)職稱(chēng)50人，初級(jí)職稱(chēng)69人；本科學(xué)歷24人、大專(zhuān)60人、中專(zhuān)49人。明確了農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為公益性機(jī)構(gòu)，將人員及工作經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算，實(shí)行全額管理；同時(shí)，制定完善了聘用、考評(píng)、分配等制度，實(shí)行工資報(bào)酬、職務(wù)晉升等與業(yè)務(wù)考評(píng)掛鉤，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)技人員的工作積極性。

（二）項(xiàng)目實(shí)施基本情況。

杞縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，確定了小麥、玉米、蔬菜作為基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遴選100個(gè)科技示范村，培育科技示范戶(hù)1000戶(hù)，其中，小麥科技示范戶(hù)450戶(hù)，玉米科技示范戶(hù)350戶(hù)，蔬菜科技示范戶(hù)200戶(hù)。同時(shí)，在全縣建設(shè)了10個(gè)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地，每個(gè)示范基地面積50畝，重點(diǎn)示范推廣1-2種農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，切實(shí)起到示范推廣作用，分別是：城郊鄉(xiāng)平廠村“前輕中重后補(bǔ)、氮肥運(yùn)用技術(shù)”小麥試驗(yàn)示范基地；于鎮(zhèn)鎮(zhèn)荊崗村“氮肥后移與冬灌技術(shù)”小麥試驗(yàn)示范基地；城關(guān)鎮(zhèn)東關(guān)村“新品種展示與小麥精播技術(shù)”小麥試驗(yàn)示范基地；泥溝鄉(xiāng)蔡寨村“病蟲(chóng)害綜合防治與肥料試驗(yàn)技術(shù)”小麥試驗(yàn)示范基地；裴村店鄉(xiāng)許崗村“深耕與精量播種技術(shù)”小麥試驗(yàn)示范基地；裴村店鄉(xiāng)曹屯村“高產(chǎn)栽培技術(shù)”玉米試驗(yàn)示范基地；平城鄉(xiāng)郭南村“病蟲(chóng)害防治技術(shù)”玉米試驗(yàn)示范基地；葛崗鎮(zhèn)孟寨村“大蒜平衡施肥技術(shù)”大蒜試驗(yàn)示范基地；葛崗鎮(zhèn)西云村“平衡施肥與合理密植技術(shù)”大蒜試驗(yàn)示范基地；高陽(yáng)鎮(zhèn)務(wù)崗村“地膜覆蓋技術(shù)、立體種植中的起壟種植技術(shù)”辣椒試驗(yàn)示范基地。每個(gè)基地有專(zhuān)門(mén)的負(fù)責(zé)人和技術(shù)指導(dǎo)員，前期做好實(shí)施方案，中期做好田間調(diào)查記錄，后期做好總結(jié)。并且在不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)組織技術(shù)指導(dǎo)員、科技示范戶(hù)及輻射戶(hù)到基地參觀學(xué)習(xí)。

（三）項(xiàng)目實(shí)施的主要成效。

通過(guò)實(shí)施“基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣”項(xiàng)目，切實(shí)理順了農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)管理體制，發(fā)掘了各方面的潛在力量，提高了廣大技術(shù)人員的工作積極性；加快了新技術(shù)、新品種的推廣，廣大技術(shù)人員得到了群眾的認(rèn)可，得到了群眾的大力支持；通過(guò)培育科技示范戶(hù)，群眾對(duì)科技興農(nóng)的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，示范帶動(dòng)作用明顯，出現(xiàn)了“村看村，戶(hù)看戶(hù)，群眾都看示范戶(hù)”的新景象。

二、主要做法

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全規(guī)章制度。

為確?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)工作順利開(kāi)展，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，縣政府下發(fā)了《杞縣人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（杞政[2009]96號(hào)），成立了杞縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、主管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員；同時(shí)，抽調(diào)骨干技術(shù)人員，組建了以總農(nóng)藝師郭景戰(zhàn)為組長(zhǎng)，高級(jí)農(nóng)藝師秦國(guó)榮、張繼春為副組長(zhǎng)，局業(yè)務(wù)站中級(jí)以上職稱(chēng)技術(shù)人員為成員的專(zhuān)家組，具體負(fù)責(zé)制定技術(shù)規(guī)程、開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和試驗(yàn)基地的技術(shù)指導(dǎo)工作；我們還建立完善了多項(xiàng)工作管理制度，如，《杞縣農(nóng)技推廣人員培訓(xùn)制度》、《杞縣農(nóng)技人員聘用制度》、《杞縣農(nóng)技推廣人員責(zé)任制度》、《杞縣多元化農(nóng)技推廣制度》等，確保項(xiàng)目實(shí)施工作有章可循，有序推進(jìn)。

（二）明確細(xì)化責(zé)任，科學(xué)制定方案。

根據(jù)縣政府下發(fā)的項(xiàng)目實(shí)施意見(jiàn)，我們又制定了《杞縣實(shí)施全國(guó)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目工作目標(biāo)任務(wù)分解表》，將各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解落實(shí)到具體部門(mén)。按照任務(wù)分解表，進(jìn)一步制定了一系列子項(xiàng)目具體實(shí)施方案。包括：《農(nóng)技人員開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)實(shí)施方案》，出臺(tái)了技術(shù)指導(dǎo)員績(jī)效考核辦法和考核內(nèi)容；《培育農(nóng)業(yè)科技示范戶(hù)實(shí)施方案》，明確了示范戶(hù)產(chǎn)生的條件和程序以及權(quán)利和義務(wù)；《農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地建設(shè)實(shí)施方案》，落實(shí)了牽頭部門(mén)和責(zé)任部門(mén)；《項(xiàng)目專(zhuān)家組工作實(shí)施方案》，建立了小麥、玉米、蔬菜三個(gè)專(zhuān)家組；《農(nóng)技人員素質(zhì)提升實(shí)施方案》，制定了農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)計(jì)劃。

（三）精心培育科技示范戶(hù)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，我們積極學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，實(shí)踐探索了“農(nóng)業(yè)專(zhuān)家—農(nóng)技人員—科技示范戶(hù)”的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用模式，建立了農(nóng)技人員抓示范戶(hù)、示范戶(hù)帶動(dòng)輻射戶(hù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新機(jī)制。一是精心挑選技術(shù)指導(dǎo)員。在全縣基層農(nóng)技推廣人員中，我們遴選了100名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、技術(shù)過(guò)硬的人員作為技術(shù)指導(dǎo)員，兼顧項(xiàng)目實(shí)施的三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其中小麥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員45人、玉米專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員35人、蔬菜專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員20人。二是合理確定科技示范戶(hù)。在入戶(hù)調(diào)查、尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，由技術(shù)指導(dǎo)員選定1000農(nóng)戶(hù)作為科技示范戶(hù)，其中小麥產(chǎn)業(yè)450戶(hù)、玉米產(chǎn)業(yè)350戶(hù)、蔬菜產(chǎn)業(yè)200戶(hù)，每名技術(shù)指導(dǎo)員指導(dǎo)和培訓(xùn)示范戶(hù)10戶(hù)。為確保指導(dǎo)員發(fā)揮應(yīng)有作用，我們還明確了技術(shù)指導(dǎo)員的工作職責(zé)，每個(gè)技術(shù)指導(dǎo)員分別與縣農(nóng)業(yè)局、科技示范戶(hù)簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議，明確了雙方權(quán)利和義務(wù)。目前，所有技術(shù)指導(dǎo)員均已在入戶(hù)調(diào)查的基礎(chǔ)上，制定分戶(hù)指導(dǎo)方案，填寫(xiě)了《技術(shù)指導(dǎo)員手冊(cè)》、《示范戶(hù)手冊(cè)》，分門(mén)別類(lèi)地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)放技術(shù)指導(dǎo)資料。三是切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。我們切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)100名基層農(nóng)技指導(dǎo)員的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)新技術(shù)與管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，培訓(xùn)形式采取專(zhuān)家授課、基地實(shí)習(xí)和外出考察相結(jié)合的方式?？h農(nóng)業(yè)局成立了“素質(zhì)提升工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)工作，對(duì)100名農(nóng)技指導(dǎo)員進(jìn)行了為期半個(gè)月的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，將培訓(xùn)成績(jī)與目標(biāo)考核相結(jié)合，培訓(xùn)成績(jī)和結(jié)業(yè)證書(shū)載入個(gè)人檔案，作為提拔、評(píng)優(yōu)、評(píng)先和年終個(gè)人考核的重要依據(jù)。

（四）抓好示范基地建設(shè)，示范推廣新品種、新技術(shù)。

我們結(jié)合杞縣產(chǎn)業(yè)分布和種植特色，依托現(xiàn)有的科研教學(xué)推廣單位、良種繁育場(chǎng)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，遴選了10個(gè)示范基地，開(kāi)展新品種新技術(shù)示范。各示范基地都制定了詳細(xì)具體的實(shí)施方案，縣農(nóng)林局組織了10名高級(jí)農(nóng)藝師，成立了農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地建設(shè)技術(shù)專(zhuān)家組，負(fù)責(zé)技術(shù)方案的編制、高產(chǎn)栽培核心技術(shù)組裝配套、制定高產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程，在每個(gè)基地明確了一名負(fù)責(zé)人和一名技術(shù)指導(dǎo)專(zhuān)家，負(fù)責(zé)各項(xiàng)技術(shù)措施的落實(shí)；為切實(shí)搞好試驗(yàn)示范基地建設(shè)，縣財(cái)政切實(shí)加大了投入，完善了各項(xiàng)配套設(shè)施。如，于鎮(zhèn)鎮(zhèn)北大坡小麥良種試驗(yàn)示范基地，財(cái)政投資200多萬(wàn)元，全面完成了基地井、橋、路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，試驗(yàn)示范基地建設(shè)已經(jīng)取得了顯著成效。如，小麥高產(chǎn)示范基地，平均單產(chǎn)達(dá)到600.5公斤；小麥良種繁育基地、小麥新品種展示基地，平均單產(chǎn)達(dá)到580公斤；無(wú)公害大蒜生產(chǎn)基地，平均單產(chǎn)達(dá)到1510公斤；玉米高產(chǎn)示范基地，平均單產(chǎn)達(dá)到650公斤；通過(guò)組織基層農(nóng)技人員和科技示范戶(hù)到試驗(yàn)示范基地現(xiàn)場(chǎng)觀摩和學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮了基地的示范帶動(dòng)作用，省農(nóng)業(yè)專(zhuān)家、市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次到小麥、玉米、大蒜等主要農(nóng)作物品種展示基地進(jìn)行參觀考察，對(duì)基地建設(shè)給予充分肯定。

（五）嚴(yán)格項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目資金落到實(shí)處。

2010年，我縣實(shí)施的全國(guó)農(nóng)技推廣示范縣項(xiàng)目中央財(cái)政補(bǔ)助資金100萬(wàn)元，為確保項(xiàng)目資金落到實(shí)處，我們建立了資金專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)項(xiàng)使用。資金支出嚴(yán)格按照《財(cái)政部關(guān)于撥付2009年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范補(bǔ)助資金的通知》（財(cái)農(nóng)［2009］257號(hào)）相關(guān)要求執(zhí)行，全部用于農(nóng)技人員 6

下鄉(xiāng)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)費(fèi)用、農(nóng)業(yè)科技示范戶(hù)的物化技術(shù)補(bǔ)助、農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地建設(shè)補(bǔ)助、專(zhuān)家組費(fèi)用、農(nóng)技人員和新型農(nóng)民培訓(xùn)費(fèi)用、技術(shù)資料印刷和制度建設(shè)、工作考評(píng)等費(fèi)用等6個(gè)方面。資金具體落實(shí)情況是：技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)補(bǔ)助30萬(wàn)元，示范戶(hù)的物化技術(shù)補(bǔ)助15萬(wàn)，基地建設(shè)補(bǔ)助30萬(wàn)元，專(zhuān)家組費(fèi)用5萬(wàn)元，農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)費(fèi)10萬(wàn)元，新型農(nóng)民培訓(xùn)5萬(wàn)元，制度建設(shè)和工作考評(píng)5萬(wàn)元，共計(jì)100萬(wàn)元。

一年來(lái)，我縣的基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但具體工作中也發(fā)現(xiàn)了不少困難和問(wèn)題，如：機(jī)構(gòu)工作環(huán)境、設(shè)備設(shè)施還需要進(jìn)一步改善；基層農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和農(nóng)民的科技水平有待提高；輻射帶動(dòng)作用還不強(qiáng)，有的示范戶(hù)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后，不能及時(shí)的將學(xué)到的知識(shí)傳授給其他農(nóng)戶(hù)等。在今后的工作中，我們將針對(duì)各類(lèi)問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)一步加大督查力度，定期下鄉(xiāng)對(duì)科技指導(dǎo)員工作到位情況進(jìn)行督查；加強(qiáng)示范建設(shè)，在全縣篩選出2－3個(gè)比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為典型進(jìn)行宣傳；加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，定期舉辦科技培訓(xùn)班，組織人員到村、組、戶(hù)開(kāi)展服務(wù)指導(dǎo)工作，確?；鶎愚r(nóng)技推廣體系建設(shè)工作取得更大的成效，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：古交市基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)情況

古交市基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)情況

一、農(nóng)技改革任務(wù)完成情況 1、2011年年初，市政府在常務(wù)會(huì)議上已經(jīng)研究通過(guò)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目，并出臺(tái)了實(shí)施意見(jiàn)，由14個(gè)基層農(nóng)技站根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和地理位置特點(diǎn)改革為5個(gè)基層農(nóng)技站，相應(yīng)編辦正式下文確立了基層農(nóng)技站的編制，編制為40人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員均為全額事業(yè)編制；

2、目前改革后的基層農(nóng)技站辦公場(chǎng)所借用鄉(xiāng)政府的辦公室，辦公設(shè)備老化，檢測(cè)儀器不全，交通工具沒(méi)有等等，究其原因主要是今年4月初我們已經(jīng)把古交基層農(nóng)技改革出臺(tái)的文件資料上報(bào)太原市農(nóng)委科教處，至現(xiàn)在也沒(méi)有列入計(jì)劃，因而古交市配套資金無(wú)法到位，建議上級(jí)部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況給古交的農(nóng)技改革列入資金計(jì)劃，以便盡快完成改革任務(wù)，繼續(xù)更好地服務(wù)于三農(nóng)。

二、基層農(nóng)技推廣“五項(xiàng)制度”建立情況

五項(xiàng)制度即人員聘用制度、推廣責(zé)任制度、績(jī)效考評(píng)制度、農(nóng)技人員培訓(xùn)制度、多元推廣制度建立情況良好，具體為：

1、人員聘用制度

（1）聘用程序：公布聘用崗位、職責(zé)、聘用條件、工資待遇等事項(xiàng)；應(yīng)聘人員申請(qǐng)應(yīng)聘；聘用單位對(duì)應(yīng)聘人員的資格條件進(jìn)行初審；聘用單位對(duì)通過(guò)初審的應(yīng)聘人員進(jìn)行考試或考核，根據(jù)結(jié)果擇優(yōu)選出擬聘人員名單；聘用單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定受聘人員，并公布聘用結(jié) 果；聘用單位法定代表人或受委托代理人與受聘人員簽訂聘用合同，簽訂后的聘用合同須經(jīng)政府人事部門(mén)簽證。（2）人員聘用上崗辦法：人員聘用要體現(xiàn)公平、公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，聘用的全過(guò)程要建立嚴(yán)密的人才考核流程，將聘用崗位及職數(shù)、競(jìng)聘者及個(gè)人履歷、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則及過(guò)程等信息全部公示公開(kāi)，充分尊重公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立全方位的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，充分體現(xiàn)聘用制度全程的公正性，加強(qiáng)全社會(huì)監(jiān)督力度，嚴(yán)把“入口關(guān)和出口關(guān)”，實(shí)現(xiàn)真正的公平、公開(kāi)、公正。

（3）競(jìng)爭(zhēng)上崗考試考核內(nèi)容：專(zhuān)業(yè)知識(shí)所占比重不得低于80%，參加競(jìng)聘上崗人員應(yīng)具備競(jìng)聘崗位相應(yīng)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷，同等條件下優(yōu)先聘用在編在崗農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員。基層農(nóng)技推廣人員進(jìn)、出、管、用由農(nóng)技中心提出意見(jiàn)，按程序報(bào)批。

（4）人員聘用期限：人員聘用期一般為3-5年，對(duì)連續(xù)工齡25年或在本農(nóng)技站工作10年以上、或距退休時(shí)間不足5年的人員，可簽訂長(zhǎng)期聘用合同至退休。

（5）聘用人員考核：考核必須堅(jiān)持客觀、公正的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾評(píng)議相結(jié)合，考核工作實(shí)績(jī)與工作態(tài)度相結(jié)合的辦法?？己说膬?nèi)容應(yīng)當(dāng)與崗位的實(shí)際需要相結(jié)合，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次，考核結(jié)果作為晉升、續(xù)聘、解聘、調(diào)整崗位及工資、津貼的依據(jù)。

受聘人員考核不合格，聘用單位可以調(diào)整受聘人員的崗位或者安排其離崗接受必要的崗位培訓(xùn)后調(diào)整崗位，崗位變化后，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)改變?cè)撌芷溉藛T崗位工資待遇，并對(duì)其聘用合同作相應(yīng)更改。

2、推廣責(zé)任制度（1）結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)技隊(duì)伍狀況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，分類(lèi)確定責(zé)任農(nóng)技員、農(nóng)技指導(dǎo)員和首席農(nóng)技推廣專(zhuān)家，明確各類(lèi)農(nóng)技人員的職責(zé)分工、崗位目標(biāo)，進(jìn)一步整合農(nóng)技推廣資源和力量，確保農(nóng)技推廣工作責(zé)任到崗、到人，加快構(gòu)建分工合理、職責(zé)明確、運(yùn)作高效的新型農(nóng)技推廣體系，推動(dòng)農(nóng)技推廣方式的轉(zhuǎn)變。

（2）圍繞農(nóng)技推廣組織、責(zé)任、考核、培訓(xùn)、保障體系建設(shè)，認(rèn)真研究農(nóng)技推廣管理方式、服務(wù)手段、考核機(jī)制、獎(jiǎng)懲措施，制定農(nóng)技隊(duì)伍人員分類(lèi)、責(zé)任落實(shí)、績(jī)效評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制等配套制度。堅(jiān)持因地制宜，因?qū)I(yè)制宜，進(jìn)一步細(xì)化明確職位職責(zé)、人員聘任、工作任務(wù)和績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保農(nóng)技推廣責(zé)任制度具有科學(xué)性、合理性和可操作性。

（3）切實(shí)加大對(duì)農(nóng)技推廣建設(shè)的投入，按照“有機(jī)構(gòu)人員，有工作場(chǎng)所、有試驗(yàn)示范基地、有服務(wù)手段、有保障經(jīng)費(fèi)”的“新五有”要求，創(chuàng)建一批示范性基層農(nóng)技推廣站，不斷完善農(nóng)技推廣硬件設(shè)施，改善服務(wù)手段。要安排必須的農(nóng)技推廣項(xiàng)目資金。支持責(zé)任農(nóng)技員、農(nóng)技指導(dǎo)員和首席農(nóng)技推廣專(zhuān)家開(kāi)展試驗(yàn)示范和技術(shù)推廣，不斷提高農(nóng)技隊(duì)伍指導(dǎo)生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)的能力。要積極創(chuàng)造條件，按照統(tǒng)籌安排、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，深入推進(jìn)農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)，不斷優(yōu)化農(nóng)技人員知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)技能。

（4）鼓勵(lì)農(nóng)技人員改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，全面掌握“三農(nóng)”實(shí)情，理解農(nóng)民群眾的所需所求，切實(shí)幫助解決生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題。鼓勵(lì)農(nóng)技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，主動(dòng)承擔(dān)技術(shù)推廣項(xiàng)目，通過(guò)分片包干、掛鉤結(jié)對(duì)和進(jìn)村入戶(hù)的形式，主動(dòng)承擔(dān)技術(shù)推廣項(xiàng)目。通過(guò)分片包干、掛鉤結(jié)對(duì)和進(jìn)村入戶(hù)，開(kāi)展新技術(shù)、新農(nóng)作制度、新管理方法的探索和推廣，在幫助農(nóng)民的同時(shí)鍛煉自身才干。及時(shí)總結(jié)推廣實(shí)施農(nóng)技推廣責(zé)任制度的典型經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)推廣農(nóng)技人員為民服務(wù)的先進(jìn)事跡，樹(shù)立一批示范樣板，逐步形成以點(diǎn)帶面、推動(dòng)全局的工作機(jī)制。通過(guò)政策激勵(lì)和典型示范，使農(nóng)技隊(duì)伍得到穩(wěn)定、能力得到提升、機(jī)制得到優(yōu)化、地位得到鞏固，進(jìn)一步發(fā)揮好公益性農(nóng)技服務(wù)在建設(shè)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)作用。

3、績(jī)效考評(píng)制度

績(jī)效考評(píng)由綜合考評(píng)、業(yè)務(wù)考評(píng)、服務(wù)對(duì)象直評(píng)三部分組成。（1）綜合考評(píng)主要對(duì)其德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行考評(píng)。包括職業(yè)操守、業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力，工作態(tài)度以及愛(ài)崗敬業(yè)的表現(xiàn)，完成各項(xiàng)工作的數(shù)量、質(zhì)量、效益和貢獻(xiàn)，以及廉潔自律情況。具體考評(píng)由農(nóng)技中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和服務(wù)對(duì)象按相應(yīng)的比例進(jìn)行。

（2）業(yè)務(wù)考評(píng)主要對(duì)其完成的業(yè)務(wù)工作情況及取得的實(shí)績(jī)進(jìn)行考評(píng)。

（3）服務(wù)對(duì)象直評(píng)主要是指由服務(wù)對(duì)象對(duì)其服務(wù)內(nèi)容的滿(mǎn)意度進(jìn)行測(cè)評(píng)。一般需對(duì)三個(gè)以上服務(wù)對(duì)象抽查等形式進(jìn)行測(cè)評(píng)。

考評(píng)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。

（1）市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）兩級(jí)建立農(nóng)技推廣人員考評(píng)激勵(lì)制度，對(duì)考評(píng)優(yōu)秀者給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。凡考評(píng)沒(méi)有達(dá)到優(yōu)秀的，不得推薦參加農(nóng)技推廣先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選。（2）農(nóng)技推廣人員考評(píng)結(jié)果與考核掛鉤，并作為職務(wù)、職稱(chēng)晉升、評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)金發(fā)放、進(jìn)修培訓(xùn)的重要依據(jù)。

（3）市級(jí)農(nóng)技指導(dǎo)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）農(nóng)技員第一年考評(píng)不合格者，予以警告；連續(xù)兩年考評(píng)不合格的，不得繼續(xù)聘任?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)項(xiàng)目所聘用的技術(shù)指導(dǎo)員實(shí)行末位淘汰。對(duì)不能正常履行工作職責(zé)，不能按進(jìn)度進(jìn)行技術(shù)推廣服務(wù)的要進(jìn)行及時(shí)警告、撤換，并通報(bào)所在工作單位。

4、農(nóng)技人員培訓(xùn)制度

（1）根據(jù)當(dāng)?shù)鼗鶎愚r(nóng)技人員情況和農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，可自行組織舉辦各類(lèi)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，聘請(qǐng)教育、科研和推廣單位等專(zhuān)家，對(duì)全市基層農(nóng)技人員有針對(duì)性地進(jìn)行集中培訓(xùn)。每年舉辦培訓(xùn)班5期以上，并建立培訓(xùn)檔案，詳細(xì)記錄每次辦班時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)人員及培訓(xùn)教師等。

（2）制定基層農(nóng)技人員學(xué)歷提升計(jì)劃，分期分批選送基層骨干農(nóng)技人員到高等農(nóng)業(yè)院校、科研院所進(jìn)行專(zhuān)業(yè)研修、繼續(xù)深造，提高農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。

（3）以發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，制定切實(shí)可行的新型農(nóng)民科技培訓(xùn)實(shí)施方案，搞好農(nóng)民科技培訓(xùn)。培訓(xùn)對(duì)象只要是科技示范戶(hù)和村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員，培訓(xùn)內(nèi)容包括主導(dǎo)品種、主推技術(shù)、農(nóng)業(yè)法規(guī)政策等。

（4）采取集中辦班與分散指導(dǎo)相結(jié)合，技術(shù)講座與實(shí)際操作相結(jié)合，典型交流與觀摩學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式提高培訓(xùn)效果，并充分利用電 視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、音像、報(bào)刊、科技資料等各種媒體擴(kuò)大覆蓋面，建立培訓(xùn)檔案。

5、多元推廣制度

在穩(wěn)定、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的同時(shí)，大力發(fā)展農(nóng)民、專(zhuān)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)組織，支持農(nóng)村各類(lèi)技術(shù)協(xié)會(huì)、合作社的發(fā)展。充分調(diào)動(dòng)科研機(jī)構(gòu)、大中專(zhuān)院校和科技工作者參與推廣工作的積極性，建立科研部門(mén)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)民、協(xié)會(huì)及合作組織等廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍。

（1）與各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織建立聯(lián)合，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，努力為合作社創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（2）堅(jiān)持采用集中培訓(xùn)骨干與巡回宣傳相結(jié)合，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員系統(tǒng)講解與農(nóng)民群眾現(xiàn)身說(shuō)法相結(jié)合，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn)與廣播電影電視教育相結(jié)合，專(zhuān)題培訓(xùn)與實(shí)施科技項(xiàng)目培訓(xùn)相結(jié)合，廣泛深入地開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)活動(dòng)。充分發(fā)揮農(nóng)民科技示范戶(hù)的帶頭作用，組織農(nóng)民科技示范戶(hù)現(xiàn)身說(shuō)法，拓寬對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的宣傳推廣渠道，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)學(xué)習(xí)和交流農(nóng)業(yè)技術(shù)。積極興辦農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)，組裝配套和展示新品種、新技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾學(xué)技術(shù)、用技術(shù)。

三、材料信息報(bào)送情況

農(nóng)技中心與基層農(nóng)技站能夠根據(jù)上級(jí)部門(mén)的要求和通知，及時(shí)上報(bào)各方面的材料和信息，并且把在基層發(fā)現(xiàn)的典型及時(shí)以信息報(bào)送，災(zāi)害事件第一時(shí)間上報(bào)，以便給上級(jí)部門(mén)提供決策，上報(bào)信息均以電子郵件和簡(jiǎn)報(bào)的形式發(fā)送、抄報(bào)。

四、農(nóng)技改革地方配套資金情況

由于上級(jí)部門(mén)對(duì)古交的基層農(nóng)技改革至今未列入計(jì)劃，地方配套資金也就未能到位，工作經(jīng)費(fèi)也未列入財(cái)政預(yù)算。我們相信在上級(jí)部門(mén)的大力支持下，古交市政府是有決心把配套資金和工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算的，我們基層農(nóng)技的改革與建設(shè)是一定會(huì)結(jié)出豐碩的果實(shí)的。

二O一一年十月十日