第一篇：關(guān)于水庫(kù)實(shí)際問(wèn)題報(bào)告

關(guān)于巖洞灣、梅子溝、袁家屋基水庫(kù)加固工程

實(shí)際存在問(wèn)題的報(bào)告

永川區(qū)水管站：

經(jīng)我公司現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘及實(shí)際測(cè)量，發(fā)現(xiàn)存在以下問(wèn)題：

一、巖洞灣水庫(kù)：

1、外坡長(zhǎng)度根據(jù)抬的水平距離差4.1m左右；

2、挖機(jī)無(wú)法進(jìn)場(chǎng)；

3、土石方回填大約1000m3左右，土方量沒(méi)有地方來(lái)；

二、梅子溝水庫(kù)：

1、水庫(kù)放水約3.6m深左右；

2、控制點(diǎn)沒(méi)有找到，直接用的溢洪道口點(diǎn)標(biāo)高；

3、壩頂軸線(xiàn)外移0.9m，即壩頂寬3.0m需填土方，土方量從哪里來(lái)，如何協(xié)調(diào)？

三、袁家屋基水庫(kù)：

1、挖出的土方?jīng)]有倒處，可以倒在壩頂上游右內(nèi)側(cè)不？

2、下面公路涵的工程量未進(jìn)入預(yù)算；

3、實(shí)際公路涵的長(zhǎng)度與設(shè)計(jì)不一樣，設(shè)計(jì)長(zhǎng)度5.5m，實(shí)際長(zhǎng)度10.0m左右。

四川科茂建筑工程有限公司

2012年10月30日

第二篇：水庫(kù)實(shí)習(xí)報(bào)告

天津農(nóng)學(xué)院職業(yè)技術(shù)學(xué)院 水庫(kù)實(shí)習(xí)報(bào)告

姓名王芬學(xué)號(hào)090618135專(zhuān)業(yè) 水文與水資源工程日期 2011年10月

一、實(shí)習(xí)目的及意義

其目的在于幫助學(xué)生建立對(duì)水利工程的感性認(rèn)識(shí)，為學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)課程（如水工建筑物等）及專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程（如水力學(xué)、結(jié)構(gòu)力學(xué)等）打好基礎(chǔ)。了解人與自熱、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)關(guān)系，增加人為何社會(huì)意識(shí)，增強(qiáng)地質(zhì)黃靜意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。樹(shù)立獻(xiàn)身地球科學(xué)事業(yè)和建設(shè)強(qiáng)大祖國(guó)的人生觀。

二、實(shí)習(xí)地概況

實(shí)習(xí)地：

（1）爾王莊水庫(kù)

概況：爾王莊水庫(kù)是引灤輸水的重要調(diào)節(jié)水庫(kù)，始建于1982年8月，1983年7月竣工并投入使用，該水庫(kù)占地13.03平方公里，設(shè)計(jì)庫(kù)容為4530萬(wàn)立方米。該水庫(kù)建成21年來(lái)，確保了天津市及塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、天津開(kāi)發(fā)區(qū)、天津石化、大港區(qū)、武清區(qū)等地的安全供水。但是由于爾王莊水庫(kù)多年長(zhǎng)期運(yùn)行，水庫(kù)存在一些安全隱患。為了確保城市安全輸水，水利部門(mén)進(jìn)行了水庫(kù)除險(xiǎn)加固。爾王莊水庫(kù)自7月8日開(kāi)工以來(lái)，一期主體工程基本完工。實(shí)施防滲灌漿加固水庫(kù)圍堤大壩2公里，鉆孔灌漿3.39公里，處理水庫(kù)壩體橫向裂縫43條，縱向裂縫25條，處理壩坡橫向裂縫265條，縱向裂縫38條。經(jīng)過(guò)這次施工，將消除水庫(kù)的安全隱患。

爾王莊水庫(kù)是天津市引灤入津工程重要調(diào)節(jié)、蓄水水庫(kù)。爾王莊水庫(kù)圍堤防滲加固工程是改善引灤入津水利用，增強(qiáng)水庫(kù)運(yùn)行安全性的重要工程項(xiàng)目。

（2）于橋水庫(kù)

于橋水庫(kù)位于天津市薊縣城東的薊運(yùn)河左支流州河出山口處，距縣城3公里，是以防洪、供水為主，兼顧農(nóng)業(yè)灌溉、發(fā)電、養(yǎng)殖等綜合利用的大（Ⅰ）型水庫(kù)?？値?kù)容15.59億立方米，正常蓄水位21.16米（大沽，下同），相應(yīng)庫(kù)容4.21億立方米，汛限水位19.87米，死水位15.00米，死庫(kù)容0.36億立方米，興利庫(kù)容3.85億立方米，調(diào)洪庫(kù)容12.62億立方米，控制流域面積2060平方公里。州河由淋河、沙河、黎河三大支流匯合而成，流域內(nèi)雨量充沛，多年平均降雨量為750毫米，多年平均徑流量為5.06億立方米。該庫(kù)由河北省始建于1959年12月，1960年7月完成第一期工程（攔河壩、泄洪洞），1975年劃歸天津市。為適應(yīng)引灤輸水規(guī)劃，1981年建成溢洪道，1983年完成于橋水庫(kù)增容加固，1983年引灤入津工程通水后，增加了引灤調(diào)蓄供水任務(wù)。2001－2003年完成了于橋水庫(kù)除險(xiǎn)加固。2008年，被水利部公布為國(guó)家級(jí)重要飲用水源地。

于橋水庫(kù)樞紐工程包括大壩、放水洞、溢洪道。大壩為均質(zhì)土壩，全長(zhǎng)2222米，最大壩高24米，按千年一遇洪水設(shè)計(jì)，可能最大洪水校核，抗震設(shè)計(jì)按8度設(shè)防。放水洞長(zhǎng)55米，洞徑5米，最大泄洪能力150立方米/秒。溢洪道為開(kāi)敞式堰閘，設(shè)8孔閘門(mén)，凈寬80米，最大泄洪能力4138立方米/秒。

水庫(kù)建成以來(lái)，在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全處干部職工發(fā)揚(yáng)引灤精神，始終以服務(wù)天津經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展為己任，辛勤工作在工程管理、庫(kù)區(qū)管理和引灤輸水線(xiàn)上，精心地保護(hù)好每一滴引灤水。引灤通水以來(lái)共向天津安全輸水198.4億立方米，為天津經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和保障人民生活飲用優(yōu)質(zhì)、安全、放心水做出了重要貢獻(xiàn)。

始建于1959年，1960年7月完成第一期工程，1965年續(xù)建開(kāi)挖溢洪道，水庫(kù)大壩為一級(jí)建筑物，按千年一遇洪水設(shè)計(jì)，最大洪水校核，抗震按8級(jí)設(shè)防。1978年于橋水庫(kù)擴(kuò)建，大量耕種土地被征用（那個(gè)時(shí)候是沒(méi)有什么財(cái)政補(bǔ)助的），若干村莊搬遷，其中包括薊縣文明村馬伸橋鎮(zhèn)孫家莊村。2006年《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見(jiàn)》明確，大中型水庫(kù)移民后期扶持期限統(tǒng)一確定為20年，標(biāo)準(zhǔn)為每人每年600元，至此水庫(kù)兩岸搬遷人民拿到了自1978年搬遷后的第一次補(bǔ)貼。

2011年為了加大于橋水庫(kù)保護(hù)力度，加快薊縣城市發(fā)展，經(jīng)天津市政府批準(zhǔn)，薊縣新城動(dòng)土開(kāi)工。此次搬遷村莊包括新城規(guī)劃區(qū)及于橋水庫(kù)庫(kù)區(qū)（84個(gè)村莊）內(nèi)所涉及到的依法注冊(cè)的企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)。漁陽(yáng)鎮(zhèn)三崗子、西關(guān)、馬家崖、冀莊、上埝頭，辛莊子、板橋、上閘、下閘、五里橋、婁莊子、大刀剪營(yíng)、吳莊、東路莊、小刀剪營(yíng)、西路莊、賈莊、周莊、公樂(lè)亭、西大屯、何莊等。搬遷村莊都將按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

（3）潘家口水庫(kù)

潘家口水庫(kù)又叫潘龍湖，位于寬城滿(mǎn)族自治縣西部羅臺(tái)、塌山、獨(dú)石溝三鄉(xiāng)所轄地域的結(jié)合部。此水庫(kù)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，作為“引灤入津”的重要工程之

一。潘家口水庫(kù)為引灤入津的主體工程，是華北地區(qū)的水庫(kù)之一，它由一座攔河大壩和兩座副壩組成，最大面積達(dá)72平方公里，最深處80米，水庫(kù)總?cè)萘?9.3億立方米，庫(kù)區(qū)水面105,000畝。水庫(kù)兩側(cè)山峰陡峭，怪石如林，十分險(xiǎn)峻。水庫(kù)所在地域喜峰口一帶是古長(zhǎng)城雄關(guān)要塞，由于部分長(zhǎng)城已沒(méi)入水中，形成長(zhǎng)城奇觀－－水下長(zhǎng)城。

潘家口水庫(kù)位于遷西縣城北27公里處、承德市寬城滿(mǎn)族自治縣西部。是灤河干流上游第一座大型水庫(kù)。水庫(kù)大壩高107.5 米，頂長(zhǎng)1040米，總庫(kù)容29.3億立方米，水面67平方公里。?庫(kù)區(qū)水面由北向上延伸30公里。泛舟水上，兩側(cè)奇峰怪石，綠水青山，兼具北方雄奇及江南秀美，令人目不暇接。古老的長(zhǎng)城在山巒之間時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，孤寂的敵樓、烽火臺(tái)聳立于群峰之巔，令人浮想聯(lián)翩。可進(jìn)行水上娛樂(lè)、水上垂釣等豐富多彩的娛樂(lè)活動(dòng)。

1982年12月17日，可蓄水29.3億立方米，發(fā)電能力為45萬(wàn)千瓦的華北地區(qū)最大的水利水電工程——潘家口水庫(kù)，經(jīng)過(guò)七年多的緊張施工，主體工程基本建成。

潘家口水庫(kù)位于唐山、承德兩地區(qū)交界處，是開(kāi)發(fā)灤河水利資源的骨干工程，可發(fā)揮

多種效益：平均每年可調(diào)節(jié)水19.5億立方送往天津、唐山，解決兩地的工農(nóng)業(yè)和城市用水，并可減輕密云水庫(kù)的供水壓力；將有效控制洪水災(zāi)害，保證下游京山鐵路灤河大橋的安全。同時(shí)，庫(kù)區(qū)還可發(fā)展航運(yùn)、水產(chǎn)、旅游事業(yè)等。（4）大黑汀水庫(kù)

大黑汀水庫(kù)位于唐山市遷西縣城北5千米的灤河干流上，控制流域面積35100平方千米，其中潘家口與大黑汀水庫(kù)之間流域面積為1400 k㎡，占灤河總流域面積的79%，大黑汀水庫(kù)為年調(diào)節(jié)水庫(kù)，總庫(kù)容3.37億立方米。該水庫(kù)上游約30千米有潘家口水庫(kù)。大黑汀和潘家口兩水庫(kù)聯(lián)合運(yùn)用，發(fā)揮防洪、供水作用。

主要建筑物有寬縫式砼攔河壩一座，壩后式水電站兩座。右岸壩后設(shè)110千伏高壓開(kāi)關(guān)站一座。主壩壩頂高程138.80m（黃海高程），保壩洪水

位138.50m，正常蓄水位133.00m（與設(shè)計(jì)洪水位相同），死水位121.50m。該工程壩型采用寬縫封閉式阻水帷幕壩內(nèi)抽排措施的優(yōu)化斷面。經(jīng)十余年的運(yùn)行表明，大壩設(shè)計(jì)合理，施工質(zhì)量良好，實(shí)測(cè)壩體的沉陷、位移、滲漏量、揚(yáng)壓力數(shù)值，均在設(shè)計(jì)范圍之內(nèi)。

三、實(shí)習(xí)內(nèi)容

我們先后參觀水庫(kù)的擋水建筑物包括大壩、閘門(mén)；泄水建筑物包括溢洪道、溢洪隧洞等。

我們參觀擋水建筑物時(shí)，實(shí)習(xí)老師及工作人員熱情的給我們講解了大壩的作用、類(lèi)型及其水庫(kù)的一些相關(guān)數(shù)據(jù)，隨后我們?nèi)チ艘绾榈?，進(jìn)入水下閘門(mén)操作室，體驗(yàn)其壯觀，熟悉了工作原理及簡(jiǎn)單的操作方式。

通過(guò)先了解水庫(kù)的建設(shè)歷史，及專(zhuān)業(yè)人員的介紹，加強(qiáng)了我們的實(shí)習(xí)能力，同時(shí)將理論知識(shí)與實(shí)際知識(shí)更好的結(jié)合。為我們以后的工作學(xué)習(xí)奠定了基礎(chǔ)。

通過(guò)此次實(shí)習(xí)收獲了很多。

（一）水庫(kù)的綜合效益

一項(xiàng)水利樞紐工程一般主要有防洪、發(fā)電、旅游等巨大的綜合效益。

1、防洪

經(jīng)水庫(kù)調(diào)蓄，可調(diào)節(jié)防洪庫(kù)容，能有效地?cái)r截上游的洪水，大大地消減洪峰流量，是河段防洪標(biāo)準(zhǔn)提高，可配合分洪等分蓄洪工程的運(yùn)用，防止河段兩岸發(fā)生于洪堤的毀滅性災(zāi)害，減少中下游洪災(zāi)損失。

2、發(fā)電

各水庫(kù)通過(guò)上下游的水位差，實(shí)現(xiàn)發(fā)電的功效，緩解用電緊張，可為各地區(qū)提供可靠、清潔的可再生能源，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減少環(huán)境污染起到重大的作用。

3、工農(nóng)業(yè)供水與養(yǎng)殖

農(nóng)田水利灌溉，水庫(kù)可以解決這一難題，當(dāng)天氣干旱的時(shí)候可以將上游蓄的水通過(guò)出水洞導(dǎo)入溝渠里，引導(dǎo)農(nóng)田灌溉，扶助農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)田占有一定的面積，灌溉是個(gè)不可缺山的措施，隨著工業(yè)的發(fā)展，工業(yè)用水量也在大增，水庫(kù)將長(zhǎng)期的蓄水按一定的標(biāo)準(zhǔn)提供給各大工業(yè)部門(mén)，使其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，創(chuàng)造國(guó)民收入。魚(yú)、副業(yè)也在水庫(kù)附近得到了良好的發(fā)展，為當(dāng)?shù)鼐用裨黾恿艘恍┙?jīng)濟(jì)收入，相對(duì)減少了政府對(duì)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)支付的負(fù)擔(dān)。

4、發(fā)展旅游業(yè)

水庫(kù)可以根據(jù)自身?xiàng)l件與周邊環(huán)境，在許可的條件下開(kāi)發(fā)一個(gè)旅游勝地，吸引各地的游客。水上汽艇、船只的匹配，游泳區(qū)的開(kāi)發(fā)，旅游度假村的開(kāi)發(fā)，都可以帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5、航運(yùn)、在空運(yùn)、陸運(yùn)和海運(yùn)中，水運(yùn)是最廉價(jià)的，在一些地方是必要的。小型水庫(kù)的建造沒(méi)有這項(xiàng)功能，而一些大型水庫(kù)（如三峽水庫(kù)）就具備了同行功能。

（二）對(duì)水工建筑物的認(rèn)識(shí)

土壩：包括主壩和副壩。

溢洪道：為宣泄超過(guò)水庫(kù)調(diào)蓄能力的洪水或降低庫(kù)水位，保證工程安全而設(shè)置的泄

水建筑物。

通過(guò)實(shí)習(xí)，初步形成了對(duì)水工建筑物外觀，規(guī)模，作用及特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)；了解了大壩、閘門(mén)、溢洪道、溢洪隧洞及水電站廠(chǎng)房、機(jī)組的性能及特點(diǎn)；了解了水工專(zhuān)業(yè)的重要性及特殊性，為以后學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)課及工作打下了良好的基礎(chǔ)。

四、感想及建議

1、知識(shí)的學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)需要與實(shí)際相結(jié)合，以更好的掌握，縮小了書(shū)本與實(shí)際的差距。

2、此次實(shí)習(xí)增加了運(yùn)用知識(shí)的靈活性，將零散的知識(shí)串聯(lián)起來(lái)，形成了一套較完整的知識(shí)體系。同時(shí)改變了以往的被動(dòng)學(xué)習(xí)的方式，加強(qiáng)了自學(xué)能力和駕馭解決難題的本領(lǐng)。

此次實(shí)習(xí)中，感謝老師們不畏炎熱，一路的講解與奉獻(xiàn)。在這次的實(shí)習(xí)中我們不但掌握了知識(shí)還增進(jìn)了班級(jí)的集體凝聚力。這次實(shí)習(xí)也讓我認(rèn)識(shí)到團(tuán)體協(xié)作的力量，在以后的學(xué)習(xí)生活和工作當(dāng)中一定要注意團(tuán)隊(duì)合作，充分發(fā)揮集體的力量。在這次實(shí)習(xí)中我所收獲的這些為我以后的學(xué)習(xí)和工作打下了基礎(chǔ)，在我以后的工作中定會(huì)給予很大的幫助。

第三篇：水庫(kù)管理調(diào)研報(bào)告

關(guān)于石臺(tái)縣小型水庫(kù)管理情況的調(diào)研報(bào)告

一、小型水庫(kù)工程概況

石臺(tái)縣現(xiàn)有小型水庫(kù)50座，總的控制流域面積218.95km2，總庫(kù)容2856萬(wàn)m3，總興利庫(kù)容1823萬(wàn)m3，總設(shè)計(jì)灌溉面積3.78萬(wàn)畝，實(shí)際灌溉面積2.526萬(wàn)畝,其中：小(一)型水庫(kù)6座，控制流域面積82.4 km2，總庫(kù)容1752萬(wàn)m3，興利庫(kù)容1129萬(wàn)m3；小（2）型水庫(kù)為44座，控制流域面積136.55km2，總庫(kù)容1104萬(wàn)m3，興利庫(kù)容694萬(wàn)m3。按壩型分，拱壩7座、土壩43座；按工況分，能正常運(yùn)行的有45座，不能正常運(yùn)行或蓄水的有5座（愛(ài)國(guó)、南山、龍井、屏風(fēng)坑、園坑）；按效益分，以灌溉為主的47座，灌溉兼發(fā)電的3座；按病險(xiǎn)情況分，已除險(xiǎn)加固的43座（包括已列入計(jì)劃的1座），未除險(xiǎn)加固的7座。這些水庫(kù)的建成，在不同的時(shí)期內(nèi)都在一定的程度上，對(duì)我縣防洪保安發(fā)揮著舉足輕重的作用，對(duì)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了積極的保障作用

二、小型水庫(kù)管理現(xiàn)狀

（一）水庫(kù)管理模式。目前我縣小型水庫(kù)的管理模式有以下四種：一是屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理的水庫(kù)（如張?zhí)?、石嶺、朱沖、考圲河）；二是屬縣小水電公司與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共同管理的水庫(kù)（如慶豐、南村）；三是屬縣水務(wù)局管理的水庫(kù)（如六百丈）；四是屬村委會(huì)管理的小

（二）型水庫(kù)。

（二）水庫(kù)管理經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況。全縣水庫(kù)除六百丈、慶豐、南村等3座水庫(kù)外，各水庫(kù)管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)均從轉(zhuǎn)移支付資金中支付，且標(biāo)準(zhǔn)不一，大部分是用于支付管理員工資。其中：小

（一）型水庫(kù)中最高的為3000元/年（張?zhí)锼畮?kù)），最低的僅600元/年（考圲河水庫(kù)），石嶺、朱沖兩水庫(kù)為1000元；小

（二）型水庫(kù)基本在200～500元/年.座，另有南坑、三合水庫(kù)靠承包養(yǎng)魚(yú)以庫(kù)養(yǎng)庫(kù)。

三、存在的主要問(wèn)題

1、沒(méi)有建立管理機(jī)制

（1）小

（一）型水庫(kù)。在上世紀(jì)70～80年代，張?zhí)?、石嶺、慶豐、朱沖、考圲河等5座小

（一）型水庫(kù)均設(shè)立水庫(kù)管理所，為集體性質(zhì)，隸屬當(dāng)時(shí)的人民公社管理，共有17名專(zhuān)職管理員，管護(hù)費(fèi)用從小農(nóng)水經(jīng)費(fèi)及歲修經(jīng)費(fèi)中列支。水庫(kù)管理比較規(guī)范，各水庫(kù)并建立了工程技術(shù)檔案。80年代未后我縣由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理的5座小

（一）型水庫(kù)管理所均不復(fù)存在，僅石嶺水庫(kù)有2名管理員，朱 沖水庫(kù)1名水庫(kù)管理員看管水庫(kù)，張?zhí)锼畮?kù)由承包水面養(yǎng)殖的人員代管，考圲河水庫(kù)因工資較低沒(méi)有管理員而由村長(zhǎng)代管，慶豐和六百丈水庫(kù)均未明確水庫(kù)管理員，由電站發(fā)電人員代管。

（2）小

（二）型水庫(kù)。我縣44座小（2）型水庫(kù)，除南村水庫(kù)外均屬村集體管理，由于村集體管理能力更為有限，安全管理狀況更差，部分水庫(kù)連較為固定的看管人員也沒(méi)有，大多由村委會(huì)委托一名村民代為看管，或由村民組長(zhǎng)代管，或由承包水面養(yǎng)殖的人員代管，主要工作是在汛期巡查報(bào)險(xiǎn)，不能稱(chēng)為真正意義上的管理，只是形式上的看水庫(kù)，存在很大的安全隱患。全縣大部分水庫(kù)基本處于汛期有人看，汛后無(wú)人管的局面。

2、沒(méi)有落實(shí)管護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金。自2007年以來(lái)，我縣50座水庫(kù)中有43座進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，并配備、完善了管理設(shè)施。但是水庫(kù)的管護(hù)問(wèn)題一直沒(méi)有很好的解決，一直沒(méi)有落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，全縣水庫(kù)除六百丈、慶豐、南村等3座水庫(kù)外，各水庫(kù)管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)均從轉(zhuǎn)移支付資金中支付，大部分是用于支付管理員工資，且標(biāo)準(zhǔn)不一。小型水庫(kù)的日常維護(hù)管理仍是我縣的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，仍然存在許多問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是由于工程維護(hù)費(fèi)用難以落實(shí)，工程維護(hù)也就無(wú)從談起；由于工資較低，也就難以調(diào)動(dòng)管理員的積極性，管理員就不能盡職盡責(zé)管好水庫(kù)。常言道水庫(kù)管理是“三分建、七分管”，管理不到位，必然會(huì)加快工程設(shè)施的老化，一個(gè)小問(wèn)題平時(shí)無(wú)人管理，久而久之便成了大問(wèn)題，譬如無(wú)錢(qián)買(mǎi)黃油，放水閘閥不能保養(yǎng)，導(dǎo)致放水閘閥無(wú)法開(kāi)啟，形成安全隱患。二是由于缺少資金，工程疏于管理和維修（特別是灌區(qū)配套工程尤為嚴(yán)重），剔除退耕還林和荒蕪的因素外，我縣幾乎所有的水庫(kù)的實(shí)際灌溉面積都不能達(dá)到設(shè)計(jì)能力。很多水庫(kù)灌溉渠道，至80年代后就一直沒(méi)有進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)的維修、加固，加上多頭治水的體制，水庫(kù)灌區(qū)配套建設(shè)沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌管理，有的水庫(kù)灌溉干渠（或總渠）倒塌、滲漏嚴(yán)重，沒(méi)有資金進(jìn)行維修、加固，但卻安排資金對(duì)其末端的支渠進(jìn)行硬化、護(hù)砌，導(dǎo)致水庫(kù)有水無(wú)法放、田間無(wú)水輸?shù)默F(xiàn)象。三是由于管理缺位，我縣曾多次發(fā)生過(guò)放水閘閥啟閉拉桿被村民拉斷、底涵閘板斷裂等安全責(zé)任事故，有的水庫(kù)在除險(xiǎn)加固后，出現(xiàn)了管理房門(mén)窗、閘閥、啟閉機(jī)被人為損壞的現(xiàn)象。

3、產(chǎn)權(quán)狀況模糊不清。我縣小型水庫(kù)除六百丈水庫(kù)外，都沒(méi)有進(jìn)行確權(quán)劃

界，產(chǎn)權(quán)不明晰，水庫(kù)管理各種矛盾較為突出，嚴(yán)重影響水庫(kù)安全運(yùn)行和效益發(fā)揮。部分農(nóng)民在水庫(kù)壩腳、建筑物旁邊和水庫(kù)設(shè)計(jì)淹沒(méi)線(xiàn)以下種植莊稼甚至建房，一是高水位時(shí)庫(kù)尾淹沒(méi)部分農(nóng)田，造成群眾矛盾；二是淹沒(méi)區(qū)農(nóng)戶(hù)不允許水庫(kù)蓄滿(mǎn)水，直接影響了水庫(kù)的防洪和灌溉。張?zhí)?、石嶺、慶豐、朱沖、考圲河等建庫(kù)時(shí)征占淹沒(méi)土地問(wèn)題沒(méi)有解決，特別是張?zhí)?、石嶺、朱沖3座水庫(kù)，群眾一直在上訪(fǎng)，矛盾較為突出。

4、管理隊(duì)伍整體素質(zhì)差。雖然我縣各水庫(kù)都有一名管理員，其工作只是在汛期巡壩報(bào)險(xiǎn)，在農(nóng)田灌溉時(shí)開(kāi)閘放水。各水庫(kù)的管理人員均沒(méi)有進(jìn)行過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)知識(shí)嚴(yán)重不足，安全責(zé)任心不強(qiáng)，各水庫(kù)均無(wú)觀測(cè)記錄和管理臺(tái)帳，達(dá)不到規(guī)范管理的要求。

四、對(duì)策及建議

今年4月3日，水利部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化小型水利工程管理體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》），明確了小型水利工程管理體制改革的范圍為縣級(jí)及以下管理的小型水利工程，主要包括小型水庫(kù)、中小河流及其堤防、小型水閘、小型農(nóng)田水利工程及設(shè)備、農(nóng)村飲水安全工程、淤地壩、小型水電站等，小型水利工程管理體制改革的主要內(nèi)容是明晰工程產(chǎn)權(quán)，落實(shí)工程管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任和管護(hù)經(jīng)費(fèi)，探索工程管理模式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)督等，這對(duì)我縣水庫(kù)管理改革，無(wú)疑是一次機(jī)遇。本人在近年從事水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)過(guò)程中，查閱了本省和外省兄弟縣市政府或水利部門(mén)出臺(tái)的相關(guān)水庫(kù)管理文件，值得我縣借鑒，特別是銅陵縣政府頒布的“銅陵縣小型水庫(kù)管護(hù)辦法”、青陽(yáng)縣水務(wù)局財(cái)政局頒發(fā)的“青陽(yáng)縣小型水庫(kù)管理養(yǎng)護(hù)細(xì)則”、浙江省淳安縣政府頒發(fā)的“淳安縣小型水庫(kù)巡查制度”、山東省連城縣政府頒發(fā)的“連城縣小型水庫(kù)專(zhuān)職管理員管理方案”值得我們借鑒學(xué)習(xí)，故本人根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，并結(jié)合我縣水庫(kù)管理現(xiàn)狀實(shí)際，提出以下建議：

（一）縣政府盡快出臺(tái)《石臺(tái)縣小型水庫(kù)管護(hù)辦法》，與縣政府已下發(fā)的《石臺(tái)縣小型水庫(kù)安全運(yùn)行管理辦法》（石政辦[2010]52號(hào)文）配套實(shí)施執(zhí)行，指導(dǎo)全縣水庫(kù)管理工作。

（二）建立水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)?；謴?fù)張?zhí)铩⑹瘞X、朱沖、考圲河、慶豐等5座小

（一）型水庫(kù)管理所，配備2～3名專(zhuān)職管護(hù)人員（包括1名負(fù)責(zé)人）；小

（二）型水庫(kù)每座水庫(kù)配備1名專(zhuān)職管護(hù)人員，其中：重點(diǎn)小

（二）型水庫(kù)及有2座以上水庫(kù)的村，設(shè)立水庫(kù)管理所，管理所設(shè)1名負(fù)責(zé)人，統(tǒng)一負(fù)責(zé)所在村的水庫(kù)管理工作。

（三）明晰工程產(chǎn)權(quán)。根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省水利廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)（皖政[2006]5號(hào)）》及水利部、財(cái)政部《關(guān)于深化小型水利工程管理體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，做好水庫(kù)產(chǎn)權(quán)界定工作，向明晰產(chǎn)權(quán)的工程所有者頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，明確工程功能、管理與保護(hù)范圍、產(chǎn)權(quán)所有者及其權(quán)利與義務(wù)。

（四）落實(shí)工程管護(hù)主體和責(zé)任。水庫(kù)產(chǎn)權(quán)所有者既是水庫(kù)的管護(hù)主體，又是水庫(kù)的安全責(zé)任主體，要按照《石臺(tái)縣小型水庫(kù)安全運(yùn)行管理辦法》要求，健全管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，確保水庫(kù)工程正常運(yùn)行。

（五）落實(shí)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)。建議縣財(cái)政通過(guò)公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金以及從土地出讓收益中計(jì)提的農(nóng)田水利建設(shè)資金中，安排小型水庫(kù)管護(hù)經(jīng)費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)建議如下：

1、小

（一）型水庫(kù)（共6座）每座5000元，其中：工資4000元（按2人考慮）、管護(hù)費(fèi)1000元（不含灌區(qū)維護(hù)費(fèi)，下同）；

2、總庫(kù)容50萬(wàn)m3以上的重點(diǎn)小

（二）型水庫(kù)（共6座）每座3000元，其中：工資2000元（按1人考慮），管護(hù)費(fèi)1000元；總庫(kù)容50萬(wàn)m3以下的一般小

（二）型水庫(kù)（共38座）每座2000元，其中：工資1500元（按1人考慮），管護(hù)費(fèi)500元。由縣級(jí)財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行定額補(bǔ)助，維護(hù)費(fèi)不足部分由水庫(kù)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)落實(shí)。6座砌石拱壩水庫(kù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)降低。（我省銅陵縣財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是小

（一）型水庫(kù)每座10000元，小

（二）型水庫(kù)每座8000元；青陽(yáng)縣小

（一）型水庫(kù)每座5000元、小

（二）型水庫(kù)每座3000元）

（六）建立管護(hù)人員聘任、培訓(xùn)、持證上崗制度。水庫(kù)管護(hù)人員應(yīng)相對(duì)固定，年齡宜在55周歲以下，身體健康，責(zé)任心強(qiáng)，具有初中以上文化程度，能熟悉 工程情況和識(shí)別基本險(xiǎn)情。水庫(kù)管護(hù)人員由管理單位（管理所、村）直接或通過(guò)公開(kāi)招聘等方式聘任，經(jīng)水庫(kù)主管部門(mén)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）核準(zhǔn)后，報(bào)縣水務(wù)局備案?？h水務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)水庫(kù)管護(hù)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能培訓(xùn)。培訓(xùn)合格后發(fā)放上崗證。各水庫(kù)管理單位應(yīng)與管護(hù)人員簽訂責(zé)任書(shū)，明確水庫(kù)管護(hù)人員職責(zé)及待遇。

（七）規(guī)范小型水庫(kù)水面租賃、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。所有小型水庫(kù)實(shí)行管護(hù)與經(jīng)營(yíng)分離的措施，水庫(kù)對(duì)外承包經(jīng)營(yíng)必須經(jīng)過(guò)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，并報(bào)縣水務(wù)局備案，不允許采取“以包代管”的形式，嚴(yán)禁將小型水庫(kù)正常運(yùn)行管理工作交由承包經(jīng)營(yíng)者履行。

（八）建全水庫(kù)管理制度。由縣水務(wù)局或防辦制定《水庫(kù)安全巡查工作管理辦法》及《小型水庫(kù)巡查制度》，使水庫(kù)管理制度化、規(guī)范化。

（九）實(shí)行考核獎(jiǎng)懲制度。一是縣水務(wù)局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)水庫(kù)管護(hù)人員進(jìn)行考核，考核采取定期檢查和平時(shí)抽查相結(jié)合的方式（重點(diǎn)是水庫(kù)日常管護(hù)、汛期巡查、管理臺(tái)帳等），根據(jù)考核結(jié)果實(shí)行獎(jiǎng)懲、續(xù)聘或辭退。二是由縣政府組織水務(wù)、財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)對(duì)水庫(kù)管理單位進(jìn)行考核，并根據(jù)考核結(jié)果給予獎(jiǎng)懲。

管護(hù)經(jīng)費(fèi)根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放，其中：管護(hù)人員工資在7月份發(fā)50%，另50%按年終考核結(jié)果于次年1月發(fā)放；管護(hù)費(fèi)根據(jù)年終考核結(jié)果于次年1月一次性發(fā)放。

石臺(tái)縣水務(wù)局 張豐秋

二○一三年五月篇二：小型水庫(kù)調(diào)研報(bào)告

關(guān)于臺(tái)州市小型水庫(kù)基本情況的調(diào)研報(bào)告

臺(tái)州市水庫(kù)移民管理辦公室

建國(guó)以來(lái)，我國(guó)修建了許多小型水庫(kù)。由于特殊的歷史條件和經(jīng)濟(jì)水平，這些小型水庫(kù)普遍存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、建設(shè)征地和移民搬遷安臵不規(guī)范等問(wèn)題，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，也給淹沒(méi)區(qū)群眾帶來(lái)了一定的損害。特別是《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見(jiàn)》和《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安臵條例》的施行，大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的兌現(xiàn)、庫(kù)區(qū)及移民安臵區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的啟動(dòng)，小型水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)群眾的困難問(wèn)題進(jìn)一步凸顯，導(dǎo)致部分淹沒(méi)區(qū)群眾心理不平衡。為切實(shí)解決小型水庫(kù)移民的困難問(wèn)題，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，幫助廣大移民脫貧致富，促進(jìn)庫(kù)區(qū)穩(wěn)定和諧，省政府出臺(tái)了《浙江省人民政府關(guān)于解決小型水庫(kù)移民困難問(wèn)題的若干意見(jiàn)》（浙政發(fā)?2010?49號(hào)）。貫徹落實(shí)好這一政策是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期移民工作的重要任務(wù)，努力做好前期的調(diào)研基本情況總結(jié)工作，有助于推動(dòng)在今后小型水庫(kù)的工作中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，消除分歧，并為有關(guān)的決策提供依據(jù)。

一、小型水庫(kù)及移民基本情況的調(diào)查方法

小型水庫(kù)及移民基本情況調(diào)查摸底工作面廣、量大、原始資料查找難，調(diào)查摸底正值大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的兌現(xiàn)的敏感時(shí)期，勢(shì)必觸及小型水庫(kù)移民的思想，在調(diào)查過(guò)程中我們采

取：抽調(diào)人員、建立小組，內(nèi)部開(kāi)會(huì)、統(tǒng)一思想，分線(xiàn)負(fù)責(zé)、查找資料，走訪(fǎng)老干部、核實(shí)數(shù)據(jù)，實(shí)事求是、匯總上報(bào)的思路。各縣（市、區(qū))根據(jù)各地的實(shí)際，認(rèn)真擬好調(diào)查提綱，注意調(diào)查方法，確保調(diào)查過(guò)程的社會(huì)穩(wěn)定。

二、小型水庫(kù)及移民基本情況

1、小型水庫(kù)及移民總體情況：全市小型水庫(kù)總數(shù)為321座，其中：小

（一）型水庫(kù)72座，小

（二）型水庫(kù)245座，小型水電站4座。小型水庫(kù)移民總數(shù)為22140人，其中：小

（一）型水庫(kù)移民數(shù)為17136人，小

（二）型水庫(kù)的移民數(shù)為4874人，小型水電站移民數(shù)為130人。小型水庫(kù)總庫(kù)容28081.21萬(wàn)立米，淹沒(méi)土地面積32483.41畝，移民安臵涉及到105個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，686個(gè)村，其中有大中型水庫(kù)移民安臵231個(gè)村。移民年均純收入1500元以下的10127人，不通自來(lái)水有116個(gè)村，不通公路有2個(gè)村。

2、小型水電站及移民的基本情況：小型水電站共18座，移民數(shù)為1590人，除天臺(tái)的4座（移民人數(shù)130人）小型水電站是獨(dú)立的，其他14座水電站均是包含在小型水庫(kù)統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)。

3、無(wú)移民小型水庫(kù)基本情況：無(wú)移民的小型水庫(kù)191座（椒江區(qū)3座、黃巖區(qū)13座、路橋區(qū)1座、臨海市42座、溫嶺市14座、玉環(huán)縣13座、天臺(tái)縣56座、仙居縣21座、三門(mén)縣28座），其中：小一型水庫(kù)13座，小二型水庫(kù)177座。水庫(kù)總庫(kù)容6776.44萬(wàn)立方米，總淹沒(méi)土地?cái)?shù)為11117.3畝。

4、小山塘及移民基本情況：小山塘有16座（其中黃巖區(qū)3 座、路橋區(qū)1座、臨海市4座、溫嶺市8座），淹沒(méi)土地138.1畝，移民總?cè)藬?shù)為397人。

三、小型水庫(kù)及移民存在的問(wèn)題

1、小型水庫(kù)移民安臵分散。小型水庫(kù)分布點(diǎn)多面廣，情況復(fù)雜，安臵非常分散，如仙居縣的鄭橋水庫(kù)，庫(kù)容為515萬(wàn)立米，于1959年開(kāi)工，1967年竣工，移民16戶(hù)、88人，安臵分布在10個(gè)村；又如仙居谷坦水庫(kù)，庫(kù)容量956萬(wàn)立方米，于1977年開(kāi)工，1981年竣工，移民230戶(hù)、1053人，安臵分布在22個(gè)村，而谷坦水庫(kù)是我市小型水庫(kù)中庫(kù)容最大、移民人數(shù)最多的一座水庫(kù)。

2、小型水庫(kù)移民經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，生產(chǎn)、生活水平較為落后。一是移民收入低，生活困難。多數(shù)偏遠(yuǎn)山區(qū)的移民年純收入不到1500元。二是庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不健全。如黃巖區(qū)寧溪鎮(zhèn)英山水庫(kù)的9個(gè)移民村未通自來(lái)水，大多數(shù)移民看病、孩子上學(xué)都要到離家?guī)坠锷踔?0多公里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)去。飲水用水難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難、用電難等問(wèn)題嚴(yán)重困擾著庫(kù)區(qū)移民。

3、小型水庫(kù)始建年代早，病險(xiǎn)水庫(kù)數(shù)量多，水庫(kù)管理不到位。臺(tái)州市小型水庫(kù)以六七十年代修建為主，其中1990年以前修建的占90%以上，由于始建年代早，工程標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，運(yùn)行多年來(lái)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，管理粗放，老化失修嚴(yán)重，病險(xiǎn)率很高，基本上每年都有小型水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情。目前，有專(zhuān)職管理人員的小型水庫(kù)，絕大多數(shù)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，幾乎沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，防汛期未能采取有效的技術(shù)措施。如受2008年第13號(hào)臺(tái)風(fēng)“森拉克”影響，天臺(tái)境內(nèi)暴雨不斷，最大降雨點(diǎn)達(dá)205毫米，獅子口、光明等10多座小型水庫(kù)出現(xiàn)溢洪。城區(qū)多處街道嚴(yán)重積水，對(duì)市民的出行造成不便。

4、小型水庫(kù)上報(bào)人數(shù)同實(shí)際原遷移民人數(shù)出入較大。一是根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展小型水庫(kù)及移民基本情況調(diào)查的通知》（浙移領(lǐng)辦?2007?22號(hào)）文件精神，全市開(kāi)展小型水庫(kù)和移民基本情況調(diào)查工作，其間又是大中型水庫(kù)移民后扶政策實(shí)施的敏感階段，文件中要求講求方法，確保穩(wěn)定，盡量不進(jìn)村調(diào)查的原則。致使出現(xiàn)了上報(bào)人數(shù)同實(shí)際移民原遷人數(shù)出入較大。二是小型水庫(kù)多數(shù)地處偏僻山區(qū)，大都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組自建自管，前期工作基礎(chǔ)薄弱，原始數(shù)據(jù)資料少，有的雖然有檔案、水利志記載，但同實(shí)際移民人戶(hù)數(shù)有較大的出入，難以保證移民人數(shù)的準(zhǔn)確性。

5、小型水庫(kù)移民普遍要求享受大中型水庫(kù)移民同等標(biāo)準(zhǔn)。一是同是水庫(kù)移民所做的貢獻(xiàn)是一樣的。二是他們認(rèn)為原遷移民時(shí)所享受的補(bǔ)償、補(bǔ)助政策遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于大中型水庫(kù)移民。三是他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，生產(chǎn)、生活水平相對(duì)落后，更須國(guó)家政策扶持。他們?cè)诖笾行退畮?kù)出臺(tái)移民后扶政策時(shí)多次上訪(fǎng)，要求享受大中型水庫(kù)移民后扶同等政策，特別是庫(kù)容接近大中型水庫(kù)的移民反映更加強(qiáng)烈。

6、小型水庫(kù)之間相互攀比強(qiáng)。同是小型水庫(kù)從庫(kù)容量來(lái)說(shuō)：其中有的小

（一）型水庫(kù)庫(kù)容接近中型水庫(kù)庫(kù)容量達(dá)900多萬(wàn)立

方米，在管理上曾經(jīng)按中型水庫(kù)進(jìn)行管理；而有的小

（二）型水庫(kù)庫(kù)容量較少只有10多萬(wàn)立方米，屬村組所有，管理也較混亂，相差較大。從政策享受來(lái)說(shuō)：小

（一）型水庫(kù)庫(kù)容量大，移民人數(shù)多，建庫(kù)時(shí)享受了一定的移民政策；小

（二）型的水庫(kù)庫(kù)容量較小，移民人數(shù)少，安臵較分散，而有的甚至補(bǔ)償、補(bǔ)助的政策都沒(méi)有享受，出于當(dāng)時(shí)的特殊時(shí)期，純屬作奉獻(xiàn)。

7、移民扶持標(biāo)準(zhǔn)要求高。他們要求享受大中型水庫(kù)移民相同的后扶政策標(biāo)準(zhǔn)（每人每年600元，連續(xù)扶持20年）。其理由：一是同是水庫(kù)移民所做的貢獻(xiàn)是一樣的，二是他們認(rèn)為原遷移民時(shí)所享受的補(bǔ)償、補(bǔ)助政策遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于大中型水庫(kù)移民。三是他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，生產(chǎn)、生活水平較為落后。

四、對(duì)策建議

1、對(duì)于移民安臵分散的地區(qū)，建設(shè)地點(diǎn)相對(duì)分散、類(lèi)型基本相同的項(xiàng)目，鼓勵(lì)以村或組為單位捆綁一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行編報(bào)和管理，以節(jié)約編報(bào)和管理成本。

2、加強(qiáng)安臵區(qū)移民最緊要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)先編報(bào)移民的供水、供電和通村、通種植區(qū)道路建設(shè)等項(xiàng)目。

3、加強(qiáng)對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)的排查力度。實(shí)行了小型水庫(kù)保安全加固工程項(xiàng)目責(zé)任書(shū)制度，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確了建設(shè)管理責(zé)任。在籌資籌勞方面，一要采取“向上爭(zhēng)取一塊、縣鄉(xiāng)財(cái)政拿一塊、受益村集體投一塊”的辦法，先干后補(bǔ)，多干多補(bǔ)，通過(guò)集體力量進(jìn)行小型水庫(kù)加固；二要積篇三：襄樊市水庫(kù)經(jīng)營(yíng)管理調(diào)研報(bào)告

襄樊市水庫(kù)經(jīng)營(yíng)管理調(diào)研報(bào)告

主持人：市水利局副局長(zhǎng)

金國(guó)清

我市水庫(kù)數(shù)量眾多，分布點(diǎn)多面廣，近年來(lái)，隨著水庫(kù)除險(xiǎn)加固步伐的加快，一批水庫(kù)病險(xiǎn)隱患得到整治，防洪能力大大提高，工程面貌煥然一新。但同時(shí)，水庫(kù)工程管理水平不高、綜合經(jīng)營(yíng)發(fā)展滯后、經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱、運(yùn)行困難等問(wèn)題仍比較突出，很大程度上影響了水利系統(tǒng)的良性發(fā)展。為進(jìn)一步研究水庫(kù)綜合經(jīng)營(yíng)工作，理清水庫(kù)管理單位發(fā)展思路，大力發(fā)展水庫(kù)經(jīng)濟(jì)，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)的部署，4月中旬我們組織專(zhuān)班對(duì)全市水庫(kù)經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行了一次全面調(diào)研。有關(guān)情況如下：

一、水庫(kù)工程經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀

1、基本情況

我市現(xiàn)已建成各類(lèi)水庫(kù)845座，其中大型水庫(kù)9座，中型水庫(kù)56座，?、判退畮?kù)158座，小⑵型水庫(kù)622座。上述水庫(kù)共攔截承雨面積15454平方公里，總庫(kù)容37.22億立方米，保護(hù)下游人口281萬(wàn)人，耕地412萬(wàn)畝。全市水庫(kù)現(xiàn)有效灌溉面積250.9萬(wàn)畝，其中大中型水庫(kù)灌溉面積203.15萬(wàn)畝，小型水庫(kù)灌溉面積47.76萬(wàn)畝，2008年大中型水庫(kù)灌區(qū)實(shí)灌80.63萬(wàn)畝。全市水庫(kù)擁有山場(chǎng)15871畝，耕地4132.7畝，可養(yǎng)殖水面面積254852畝，總發(fā)電裝機(jī)容量24395千瓦，其中大中型水庫(kù)管理單位擁有山場(chǎng)11700畝，耕地3587.7畝，可養(yǎng)殖水面20.4萬(wàn)畝，總發(fā)電裝機(jī)容量24395千瓦。小型水庫(kù)現(xiàn)有山場(chǎng)4171畝，耕地545畝，可養(yǎng)

殖水面面積50725畝。

2、水庫(kù)管理單位及人員情況 本次調(diào)查的845座水庫(kù)中，涉及大型水庫(kù)管理單位9個(gè)，中型水庫(kù)管理單位45個(gè)（部分水庫(kù)管理單位管理多座水庫(kù)），其余為小型水庫(kù)管理單位。中型以上水庫(kù)管理單位固定資產(chǎn)原值73830萬(wàn)元。2003年，我市水管體制改革專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查全市國(guó)有水庫(kù)管理單位編制為3760人。2008年底，全市水庫(kù)管理人員5065人，其中在職4045人，離退休人員846人，其他人員174人。

3、水庫(kù)收支情況 2008年底，我市水庫(kù)總收入10890.9萬(wàn)元。主要收入有以下幾部分組成：水產(chǎn)養(yǎng)殖7204萬(wàn)元，占總收入的66.2％；水費(fèi)收入2215.1萬(wàn)元，占總收入的20.3％；發(fā)電收入763.9萬(wàn)元，占總收入的7％；種植收入417.7萬(wàn)元，占總收入的 3.8％；旅游及其他經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目收入290.2萬(wàn)元，占總收入的 2.7％。

同年總支出10788.98萬(wàn)元，其中人員工資2192.8萬(wàn)元，管理費(fèi)用1063.2萬(wàn)元，工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用及折舊費(fèi)1145萬(wàn)元，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投資5503.88萬(wàn)元，其他884.1萬(wàn)元。

二、水庫(kù)經(jīng)營(yíng)管理存在的主要要問(wèn)題與原因分析

近年來(lái)，各級(jí)水管單位在搞好水庫(kù)工程建設(shè)管理的基礎(chǔ)上，立足水庫(kù)資源優(yōu)勢(shì)，突出工作重點(diǎn)，確立了服務(wù)社會(huì)、發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)的思路，取得了一定成效。但同時(shí)，水庫(kù)工程管理水平不高、綜合經(jīng)營(yíng)發(fā)展滯后、經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱、運(yùn)行困難等問(wèn)題仍比較突出，很大程度上影響了水利系統(tǒng)的良性發(fā)展。主要有以下幾方面問(wèn)題：

1、思想觀念滯后，創(chuàng)新發(fā)展的理念不強(qiáng)。我市水庫(kù)工程大多修建于六、七十年代，水庫(kù)工程是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，長(zhǎng)期管理運(yùn)行也是按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式，管理人員在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下長(zhǎng)期形成的“等”、“靠”、“要”思想根深蒂固，單位面貌和工程現(xiàn)狀長(zhǎng)期處于陳舊落后的狀態(tài)，職工隊(duì)伍的“松、散、懶”現(xiàn)象比較突出。經(jīng)營(yíng)管理理念上固步自封、小富即安，守著金山要飯吃，對(duì)如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下?lián)屪C(jī)遇、加快發(fā)展的形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清。治水觀念還停留在傳統(tǒng)的防汛抗旱和工程建設(shè)上，無(wú)法發(fā)揮其多元化的、全方位的服務(wù)作用，科學(xué)發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)。這些守舊觀念已經(jīng)無(wú)法跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，要實(shí)現(xiàn)水利事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，必須要有打破常規(guī)理念的勇氣，根據(jù)時(shí)代發(fā)展要求隨時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)管理理念，在思想觀念上求新、求變，以創(chuàng)新促發(fā)展，以變革求生存。

2、工程設(shè)施老化，經(jīng)營(yíng)管理效益低。在我市836座中小型以上水庫(kù)中，有病險(xiǎn)庫(kù)196座，占水庫(kù)總數(shù)的２3.5％。灌區(qū)設(shè)施老化，灌溉面積萎縮，灌溉渠系配套不完善，供水過(guò)程中跑、冒、漏現(xiàn)象嚴(yán)重，渠系水利用系數(shù)普遍偏低。水電設(shè)備裝配簡(jiǎn)陋，大部分附屬設(shè)備老化嚴(yán)重。供水需要配套凈化設(shè)備和供水設(shè)備，前期建設(shè)所需資金投入較大。水庫(kù)管理單位大都存在自身造血功能不足，長(zhǎng)年投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，庫(kù)榮庫(kù)貌沒(méi)有根本改觀。這些問(wèn)題的存在，不僅存在安全隱患，而且阻礙了水庫(kù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來(lái)，隨著國(guó)家加大對(duì)水利建設(shè)的投入，一大批民生水利工程陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，截止08年底，我市己有99座水庫(kù)列入中央病險(xiǎn)水庫(kù)

加固規(guī)劃，其中55座已開(kāi)工建設(shè)，5個(gè)大型灌區(qū)也全部開(kāi)工建設(shè)，這給水庫(kù)經(jīng)營(yíng)管理和效益發(fā)揮提供了必要的物資條件，但就全市水庫(kù)工程建設(shè)來(lái)講這只是杯水車(chē)薪，不能從根本上解決水庫(kù)工程設(shè)施老化、建設(shè)滯后的問(wèn)題。

3、資源優(yōu)勢(shì)未發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果不明顯。我市水庫(kù)有豐富的水及水能資源、山場(chǎng)及土地資源、養(yǎng)殖及漁業(yè)資源、休閑及旅游資源等，但存在著資源開(kāi)發(fā)利用率低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)效益低的問(wèn)題。就水庫(kù)經(jīng)濟(jì)總量來(lái)講，塊頭偏小，投入產(chǎn)出率低，自然條件較好的大中型水庫(kù)收支略有盈余，其它水庫(kù)收支基本平衡，大部分為負(fù)債經(jīng)營(yíng)。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在水庫(kù)經(jīng)濟(jì)中所占的比重較高，但大都是承包經(jīng)營(yíng)，優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品少，產(chǎn)品附加值不高；農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)機(jī)制不健全，收取難度大，收取率低；利用山場(chǎng)、土地經(jīng)營(yíng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，科技含量低，管理粗放，效益低；處于朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的水電、供水、休閑、旅游等優(yōu)勢(shì)行業(yè)未得到充分發(fā)揮，開(kāi)發(fā)嚴(yán)重滯后，經(jīng)濟(jì)總量較小。

4、體制機(jī)制不健全，經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)行不暢。截止去年底，在全市124家水管單位推行以“定性、定編，兩費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)施管養(yǎng)分離”為主要內(nèi)容的體制改革，為水管單位的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造必要條件。但就全市水庫(kù)管理運(yùn)行機(jī)制而言，仍然存在行政管理主體不明確、權(quán)責(zé)不清的問(wèn)題，特別是大多數(shù)小型水庫(kù)都進(jìn)行了以承包為主的產(chǎn)權(quán)制度改革，多數(shù)是水面承包、租賃經(jīng)營(yíng)，也有少數(shù)水庫(kù)實(shí)行了產(chǎn)權(quán)出售、轉(zhuǎn)讓。由于產(chǎn)權(quán)制度改革不夠規(guī)范，沒(méi)有明確各方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)與防汛抗旱、灌溉的關(guān)系不順暢。農(nóng)業(yè)供水水價(jià)機(jī)制尚不健全，用水者協(xié)會(huì)的建立和運(yùn)行管理還

需不斷規(guī)范。水庫(kù)管理單位內(nèi)部管理機(jī)制不健全，普遍存在人員多、包袱重的問(wèn)題，缺少必要的培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)管理人才缺乏，職工的積極性沒(méi)有調(diào)動(dòng)起來(lái)。水庫(kù)經(jīng)營(yíng)的機(jī)制有待完善，經(jīng)營(yíng)的方式還比較單一。

三、按科學(xué)發(fā)展觀要求提升水庫(kù)經(jīng)營(yíng)管理水平的幾點(diǎn)思考

水庫(kù)經(jīng)營(yíng)管理是關(guān)系廣大水庫(kù)管理單位可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重大課題，如何大力發(fā)展綜合經(jīng)營(yíng)，發(fā)展壯大水庫(kù)經(jīng)濟(jì)，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和我市水庫(kù)經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際，談點(diǎn)粗淺的想法。

（一）深化認(rèn)識(shí)，解放思想，在水庫(kù)經(jīng)營(yíng)管理理念上求突破。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思路決定出路。一是認(rèn)識(shí)要提高。各級(jí)要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)水庫(kù)經(jīng)營(yíng)管理、狀大水庫(kù)經(jīng)濟(jì)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，領(lǐng)導(dǎo)要重視起來(lái)，抓在手上；職工的積極性要調(diào)動(dòng)起來(lái)，積極行動(dòng)起來(lái)。二是要更新觀念。徹底拼弁等靠要的思想觀念，以科學(xué)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展的理念，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把政策用足、用夠、用活，鼓勵(lì)懂管理會(huì)經(jīng)營(yíng)者領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，也可以采取合作、合資、股份制的形式開(kāi)展綜合經(jīng)營(yíng)，盤(pán)活水庫(kù)資源，提高經(jīng)營(yíng)管理效益。三是思路要清。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密結(jié)合水庫(kù)資源實(shí)際，走“以水養(yǎng)水，以水保灌，綜合利用，持續(xù)發(fā)展”之路，狀大水庫(kù)經(jīng)濟(jì)。

（二）搶抓機(jī)遇，加大投入，為水庫(kù)經(jīng)營(yíng)管理夯實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前，我們就是要抓住中央拉動(dòng)內(nèi)需，加大對(duì)水利建設(shè)投入力度的機(jī)遇，爭(zhēng)取中央投資，抓好地方配套資金的落實(shí)；對(duì)篇四：關(guān)于孫家口水庫(kù)的調(diào)研報(bào)告

關(guān)

于

孫

家

口

水

庫(kù)的調(diào)

研

報(bào)

告

班級(jí)：

姓名：

學(xué)號(hào)：

日期：10級(jí)水電工程一班 畢建峰 1011010117 二零一二年四月三日 目錄

一、調(diào)研時(shí)間

二、調(diào)研地點(diǎn)

三、調(diào)研目的四、水庫(kù)概況

（一）地理位置

（二）主要技術(shù)指標(biāo)

（三）修建意義

（四）孫家口水庫(kù)工程建設(shè)簡(jiǎn)介

五、調(diào)研方法

六、主要調(diào)研結(jié)果

（一）孫家口水庫(kù)的有利貢獻(xiàn)

（二）孫家口水庫(kù)的不良影響

七、調(diào)研結(jié)論

一、調(diào)研時(shí)間：2012年3月28日

二、調(diào)研地點(diǎn)：孫家口水庫(kù)

三、調(diào)研目的通過(guò)調(diào)研讓我們?cè)诖竽X中建立起水利水電工程模型，對(duì)水工建筑物的外觀，規(guī)模,作用及特點(diǎn)有了很大的了解，了解水利規(guī)劃,設(shè)計(jì),建設(shè)及管理利用。同時(shí)對(duì)電站的工作模式有一個(gè)感性的直觀認(rèn)識(shí)，為以后的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。

四、水庫(kù)概況

（一）地理位置

孫家口水庫(kù)位于重慶市永川區(qū)，水庫(kù)建在長(zhǎng)江支流臨江河河段，壩址以上控制流域面積20.3平方公里。.（二）主要技術(shù)指標(biāo)

平均流量為1048立方米／秒，正常蓄水位334.00 米（黃海高程），主壩最大壩高26.8米，總庫(kù)容為1059 萬(wàn)立方米，其中提供農(nóng)業(yè)灌溉用水量736萬(wàn)立方米／

年，控制灌溉面積3.32萬(wàn)畝，提供城鎮(zhèn)用水量299萬(wàn) 立方米／年，日供水能力1萬(wàn)立方米。工程總投資1.74 億元，建設(shè)工期為19個(gè)月。

（三）修建意義

由于離城市近，該水庫(kù)不僅用于城市供水和農(nóng)業(yè)灌溉，還將用于發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和旅游項(xiàng)目，進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)。該水庫(kù)的建成不僅能讓飽受缺水之患的永川從此擁有豐富水源，同時(shí)，附近的榮昌縣縣城還能從該水庫(kù)獲取水源。

（四）孫家口水庫(kù)工程建設(shè)簡(jiǎn)介

孫家口水庫(kù)位于永川區(qū)中山路辦事處孫家口村，臨江河的支流白塔河上游，距永川域區(qū)7公里，是一座一城市供水為主、農(nóng)業(yè)灌溉為輔，兼顧農(nóng)村人畜飲水、防洪、旅游等綜合效益的中型水利工程。水庫(kù)集雨面積20.3平方公里（其中引水庫(kù)區(qū)集雨面積10平方公里），水庫(kù)總庫(kù)容1059萬(wàn)立方米。正常蓄水位時(shí)水面面積2313畝，灌溉農(nóng)田面積3.32萬(wàn)畝，能解決永川市中山路開(kāi)發(fā)區(qū)2.6萬(wàn)人口，灌區(qū)1.04萬(wàn)農(nóng)村人口及1.04萬(wàn)頭大牲畜的飲水問(wèn)題。孫家口水庫(kù)工程由大壩樞紐

工程（含一座主壩、兩座副壩）、引水工程（含引水隧洞、團(tuán)結(jié)橋堰 工程）、渠系工程和輸制水工程及

其它附屬工程組成。

主壩為細(xì)石砼砌塊石重力壩，壩軸

線(xiàn)長(zhǎng)290米，最大壩高26.8米：

副壩ⅰ為粘土斜墻渣料壩，壩軸線(xiàn)

長(zhǎng)86.49，最大壩高15.0米；副

壩ⅱ為均質(zhì)土壩最大壩高3.9米引

水隧洞長(zhǎng)1415米：團(tuán)結(jié)橋堰壩軸線(xiàn)長(zhǎng)85米，最大壩高6.5米：渠系工程總長(zhǎng)46.863米：輸制水工程水廠(chǎng)供水規(guī)模為3萬(wàn)噸/日，輸水管線(xiàn)長(zhǎng)5.2公里；環(huán)庫(kù)公路總長(zhǎng)9.21公里：水庫(kù)工程及淹沒(méi)占地2566畝，搬遷373戶(hù)，1407人：集中移民安置點(diǎn)1個(gè)，就近后靠移民安置點(diǎn)13個(gè)。工程批復(fù)總投資26215.42萬(wàn)元。

五、調(diào)研方法

（一）網(wǎng)上查詢(xún)

（二）實(shí)地考察

六、調(diào)研結(jié)果

（一）孫家口水庫(kù)的有利貢獻(xiàn)

經(jīng)孫家口水庫(kù)調(diào)蓄，能有效地?cái)r截洪水，大大削減洪峰流量，使河段防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到百年一遇的特大洪水，可配合分洪等分蓄洪工程的運(yùn)用，防止漳河河段兩岸發(fā)生干堤潰決的毀滅性災(zāi)害，減輕中下游洪災(zāi)損失。2.次要作用：灌溉、供水、航運(yùn)、漁業(yè)、旅游 1）灌溉、供水

水庫(kù)集雨面積20.3平方公里（其中引水庫(kù)區(qū)集雨面積10平方公里），水庫(kù)總庫(kù)容1059萬(wàn)立方米。正常蓄水位時(shí)水面面積2313畝，灌溉農(nóng)田面積 3.32萬(wàn)畝，能解決永川市中山路開(kāi)發(fā)區(qū)2.6萬(wàn)人口，灌區(qū)1.04萬(wàn)農(nóng)村人口及1.04萬(wàn)頭大牲畜的飲水問(wèn)題。2）旅游

孫家口水庫(kù)水質(zhì)清澈，岸邊清爽宜人，是旅游勝地，帶來(lái)一定的旅游效益。

（二）孫家口水庫(kù)的不良影響 1.增加庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的頻率

興建水庫(kù)可能會(huì)誘發(fā)地震，增加庫(kù)區(qū)及附近地區(qū)地震發(fā)生的頻率。山區(qū)的水庫(kù)由于兩岸山體下部未來(lái)長(zhǎng)期處于浸泡之中，發(fā)生山體滑坡、塌方和泥石流的頻率會(huì)有所增加。篇五：關(guān)于我市水庫(kù)建設(shè)管理情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于我市水庫(kù)建設(shè)管理情況的調(diào)研報(bào)告

哈爾濱人大

更新日期：2008.6.18 按照2008年市人大常委會(huì)工作要點(diǎn)安排，6月16日至17日，7月8日至9日，市人大常委會(huì)副主任王洪斌帶領(lǐng)農(nóng)林委員會(huì)部分成員，先后深入五常市龍風(fēng)山水庫(kù)，尚志市黑龍宮水庫(kù)，延壽縣新城水庫(kù)，方正縣雙龍、雙鳳水庫(kù)以及松花江沿岸堤防，對(duì)我市水庫(kù)建設(shè)管理和防汛情況進(jìn)行調(diào)研，聽(tīng)取了市水務(wù)部門(mén)和有關(guān)縣（市）政府匯報(bào),并同他們交換了意見(jiàn)，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、水庫(kù)建設(shè)管理和防汛工作取得的主要成績(jī)

哈爾濱市管理的水庫(kù)共有186座，其中大型2座，中型17座，小型167座。多年來(lái)，市政府始終把水利建設(shè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，高度重視水庫(kù)建設(shè)管理工作，特別是在水庫(kù)消險(xiǎn)加固和安全度汛方面做了大量卓有成效工作。

（一）加大水庫(kù)除險(xiǎn)加固力度，確保水庫(kù)安全運(yùn)行。98年大水之后，市政府抓住國(guó)家對(duì)水庫(kù)除險(xiǎn)加固增加投入的契機(jī)，及時(shí)制定《全市病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固規(guī)劃》并分階段付諸實(shí)施。龍鳳山、香磨山、二龍山等6座水庫(kù)被列入國(guó)家第一批病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固規(guī)劃，率先完成了消險(xiǎn)加固任務(wù)?，F(xiàn)在水庫(kù)庫(kù)容有所增加，防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100年一遇，校核標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到萬(wàn)年一遇，減輕了水庫(kù)對(duì)下游居民和農(nóng)田的洪水威脅，防洪工程體系逐步完善。2004年，我市又將紅星、方正泡等7座水庫(kù)列入國(guó)家第二批病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固規(guī)劃，已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行除險(xiǎn)加固工作。我市小型水庫(kù)點(diǎn)多面廣，工程老化失修問(wèn)題比較嚴(yán)重，為使更多的小型病險(xiǎn)水庫(kù)能夠列入除險(xiǎn)加固規(guī)劃，市水務(wù)部門(mén)積極籌措資金，組織專(zhuān)家和工程人員對(duì)水庫(kù)開(kāi)展安全檢查，進(jìn)行大壩安全鑒定等前期工作，現(xiàn)在黑龍宮、鏵子山等25座水庫(kù)已經(jīng)被列入第三批規(guī)劃，進(jìn)入初步設(shè)計(jì)階段。目前，我市大中型病險(xiǎn)水庫(kù)已經(jīng)全部列入規(guī)劃之中。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)，積極實(shí)施水庫(kù)管理體制改革。我市的大中型水庫(kù)均屬?lài)?guó)有產(chǎn)權(quán)單位。其中龍鳳山水庫(kù)是大型水庫(kù)，管理權(quán)在五常市政府，五常市水務(wù)局及哈市水務(wù)局只是對(duì)它進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。其它中型水庫(kù)均屬縣（市）水務(wù)局管理。西泉眼水庫(kù)屬哈市水務(wù)局直屬單位，這些大中水庫(kù)均定為準(zhǔn)公益性事業(yè)單位。小型水庫(kù)多數(shù)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，少數(shù)租賃給個(gè)人經(jīng)營(yíng)管理。水管體制改革于2003年開(kāi)始，我市水管體制改革的水庫(kù)僅限于19座大中型水庫(kù)和列入“規(guī)劃”的23座小型ⅰ水庫(kù)。市水務(wù)部門(mén)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，細(xì)化工作程序和時(shí)限，全力推進(jìn)此項(xiàng)工作。但是由于涉及部門(mén)多，各縣市編制有限、財(cái)政資金有限，“五定”工作進(jìn)展緩慢，不少水庫(kù)管理人員的編制、工資、福利等問(wèn)題一直沒(méi)有很好的解決，或多或少的影響了水庫(kù)的日常管理和效益的發(fā)揮。目前只有龍鳳山、紅星、西泉眼，這些水庫(kù)完成了“五定”工作，即“定機(jī)構(gòu)、定職能、定編制、定崗位、定經(jīng)費(fèi)”。

（三）完善防汛制度，為安全度汛做好充分準(zhǔn)備。水庫(kù)工程的安全運(yùn)行關(guān)系到下游居民生命財(cái)產(chǎn)的安全和社會(huì)穩(wěn)定。市水務(wù)部門(mén)高度重視水庫(kù)的汛期安全，牢固樹(shù)立防大汛、抗大災(zāi)思想，防患于未然，層層落實(shí)防汛責(zé)任制，積極按照《水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制大綱》的要求指導(dǎo)并督促各大中型水庫(kù)做好防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)對(duì)各水庫(kù)報(bào)來(lái)的預(yù)案進(jìn)行嚴(yán)格審查，以確保各水庫(kù)安全度汛。各大中型水庫(kù)設(shè)有專(zhuān)人管理工程，及時(shí)上報(bào)水情、雨情、工情，為防汛期間科學(xué)決策提供依據(jù)。對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)和險(xiǎn)工弱段，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，全面巡視，重點(diǎn)看護(hù)，及時(shí)采取消險(xiǎn)措施。強(qiáng)化物資儲(chǔ)備，確保防汛需要。

（四）充分利用水庫(kù)資源，開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)。我市19座大中型水庫(kù)設(shè)計(jì)總庫(kù)容14.2449億立方米，在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目上，各水庫(kù)依托自身水土資源優(yōu)勢(shì)，本著“以水養(yǎng)水，以庫(kù)養(yǎng)庫(kù)”的原則，充分發(fā)揮了水庫(kù)的蓄水、防洪、灌溉、養(yǎng)殖、發(fā)電、旅游等多種功能。每年為工業(yè)和居民生活提供生活用水500萬(wàn)立方米，灌溉水田101.4萬(wàn)畝（占全市水田面積的15%左右），年發(fā)電1162萬(wàn)度，為哈爾濱市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)。

二、存在的主要問(wèn)題 當(dāng)前我市水庫(kù)建設(shè)管理和防汛工作雖然取得了很大成績(jī)，但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)：

（一）水庫(kù)病險(xiǎn)情況嚴(yán)重，防洪能力仍需加強(qiáng)。我市大部分水庫(kù)建設(shè)期早、防洪標(biāo)準(zhǔn)低、運(yùn)行年久、老化失修，不同程度地存在險(xiǎn)工隱患。工程上分別存在壩體裂縫、滲漏嚴(yán)重，溢洪道和輸水洞塌陷淤積、堵塞，泄洪能力不足，閘門(mén)啟閉不靈活等問(wèn)題；小型水庫(kù)同大中型水庫(kù)相比，由于沒(méi)有經(jīng)費(fèi)、功能不全、不受重視等多種原因，工程狀況更令人擔(dān)憂(yōu)，很多水庫(kù)帶病運(yùn)行，給防洪安全埋下了隱患。

（二）水庫(kù)測(cè)報(bào)預(yù)報(bào)、通訊預(yù)警配套設(shè)施不完善。19座大中型水庫(kù)中，只有龍鳳山、西泉眼、二龍山水庫(kù)有水文遙測(cè)系統(tǒng)，其他水庫(kù)測(cè)報(bào)落后。許多水庫(kù)報(bào)不出入庫(kù)流量、降雨量和出庫(kù)流量，無(wú)法及時(shí)掌握雨情、水情，無(wú)法對(duì)洪水進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。發(fā)生險(xiǎn)情也無(wú)法及時(shí)報(bào)出，難以及時(shí)通知下游地區(qū)人員安全轉(zhuǎn)移。

（三）防洪應(yīng)急預(yù)案不完善，防洪物資儲(chǔ)備不足。許多水庫(kù)沒(méi)有相應(yīng)的預(yù)案，缺乏相應(yīng)的應(yīng)急措施和部署。有的水庫(kù)雖然有應(yīng)急預(yù)案，但由于搶險(xiǎn)人員經(jīng)驗(yàn)不多，搶險(xiǎn)保安能力較差，難以應(yīng)付突如其來(lái)的險(xiǎn)情和災(zāi)情。還有許多小型水庫(kù)沒(méi)有倉(cāng)庫(kù)，沒(méi)有儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，將措手不及。

（四）管理不到位，影響水庫(kù)發(fā)揮作用。一些水庫(kù)管理制度落實(shí)不好，特別是一些小型水庫(kù)，多數(shù)沒(méi)按規(guī)定配備管理站房的專(zhuān)業(yè)管理人員和技術(shù)工人，定期巡堤查險(xiǎn)制度也沒(méi)有得到認(rèn)真執(zhí)行。依法治庫(kù)工作薄弱，全市尚沒(méi)有統(tǒng)一、完整的水庫(kù)管理法規(guī)，雖有一部《西泉眼水庫(kù)保護(hù)條例》，但執(zhí)法人員在工作中缺乏強(qiáng)有力的執(zhí)法手段，給水庫(kù)的管理帶來(lái)了很大難度。水庫(kù)上游私建濫建小塘壩、坑、泡、池等現(xiàn)象屢禁不止，愈演愈厲，嚴(yán)重影響了水庫(kù)的入庫(kù)量。庫(kù)區(qū)森林植被也被嚴(yán)重破壞，水土流失加劇，庫(kù)區(qū)淤積增多，庫(kù)底抬高，蓄水能力嚴(yán)重不足，影響水庫(kù)正常運(yùn)行和發(fā)揮作用。

三、意見(jiàn)和建議

針對(duì)上述問(wèn)題，提出如下改進(jìn)意見(jiàn)和建議：

（一）強(qiáng)化防汛意識(shí)，建立健全防汛責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度。牢固樹(shù)立防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的思想，進(jìn)一步提高對(duì)水庫(kù)防汛工作重要性的認(rèn)識(shí)，貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，克服麻痹大意和僥幸心理，建立以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的水庫(kù)各項(xiàng)安全責(zé)任制，各級(jí)政府一把手對(duì)所轄地區(qū)水庫(kù)安全負(fù)總責(zé)，并按照屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,明確水庫(kù)的地方行政責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和崗位責(zé)任人，向社會(huì)公布，接受監(jiān)督。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行，配齊配全管理人員、技術(shù)人員，充分發(fā)揮他們的作用，盡職盡責(zé)，確保水庫(kù)安全，萬(wàn)無(wú)一失。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)消險(xiǎn)加固工作，確保水庫(kù)安全。要進(jìn)一步安排、搞好大中型水庫(kù)的消險(xiǎn)加固工作，有計(jì)劃地做好立項(xiàng)、籌資等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作，科學(xué)周密地安排施工方案，確保工期和質(zhì)量，爭(zhēng)取在幾年內(nèi)徹底解決問(wèn)題。要研究探索小型病險(xiǎn)水庫(kù)的消險(xiǎn)加固問(wèn)題，向國(guó)家反映情況，爭(zhēng)取對(duì)小型水庫(kù)的有關(guān)政策，做好調(diào)研工作，結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度的改革逐步加以解決。要組織人員對(duì)水庫(kù)防洪安全情況進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告，采取有力措施，及時(shí)整改。對(duì)先天不足的工程要進(jìn)行綜合治理，對(duì)小修小補(bǔ)難以消除隱患，可能會(huì)造成損失的，要下決心投入資金徹底改造，確保工程始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)不發(fā)生重大險(xiǎn)情。要不斷完善測(cè)報(bào)、通訊預(yù)警設(shè)施，提高防汛調(diào)度信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的水平，充分發(fā)揮其應(yīng)有的防洪監(jiān)測(cè)作用。要下大力氣解決沒(méi)有儲(chǔ)備設(shè)施的問(wèn)題，把防洪物資備齊備全，做到防患于未然。

（三）加快水庫(kù)法制化建設(shè)，依法保護(hù)管好水庫(kù)。一是堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行《水庫(kù)大壩管理?xiàng)l例》和《哈爾濱市西泉眼水庫(kù)飲用水水源保護(hù)條例》，加強(qiáng)宣傳教育工作，依法護(hù)庫(kù)、管庫(kù)，毫不動(dòng)搖。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)法手段，敢于碰硬，不怕困難，積極依靠公安等部門(mén)的支持，依法解決破壞水庫(kù)工程設(shè)施的問(wèn)題。堅(jiān)決制止在水庫(kù)上游亂建、亂砍、亂伐等違法行為，保護(hù)庫(kù)區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境，排出影響大壩安全的隱患。三是加快完成哈爾濱市水庫(kù)管理?xiàng)l例和磨盤(pán)山水庫(kù)水資源地保護(hù)條例的起草工作，盡快列入立法計(jì)劃，爭(zhēng)取使該地方性法規(guī)盡快出臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市水庫(kù)全方位依法管理。

（四）加強(qiáng)水庫(kù)管理，保護(hù)好周邊環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)效益。要加強(qiáng)水庫(kù)的管理工作，克服重建輕管的思想，充分調(diào)動(dòng)管理人員和職工的積極性，發(fā)揮他們的創(chuàng)造力，管好水庫(kù)。大力推廣香磨山水庫(kù)和龍鳳山水庫(kù)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理的做法，廣開(kāi)生產(chǎn)門(mén)路，因地制宜，充分發(fā)揮水庫(kù)功能，不斷增加科技含量，加速發(fā)展特色魚(yú)養(yǎng)殖，大力發(fā)展旅游業(yè)和多種經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，努力增加收入，使水庫(kù)的資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，提高經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)保護(hù)好周邊的生態(tài)環(huán)境，保護(hù)好供水水庫(kù)的水質(zhì)和后備水源地、新建水源地不被污染，使水庫(kù)周?chē)嗌匠Ｔ?，清水長(zhǎng)流，實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和水庫(kù)資源的永續(xù)利用。

（五）繼續(xù)增加水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，積極探索水庫(kù)產(chǎn)權(quán)改革途徑。要多渠道籌集資金，增加對(duì)水利工程建設(shè)的投入，加快中小河流域控制性工程建設(shè)，不斷提高地表水的控制儲(chǔ)存能力，興利除害。要認(rèn)真抓好水庫(kù)消險(xiǎn)加固資金的落實(shí)，配套資金要盡快到位。要進(jìn)一步深化水管體制改革，全面完成“五定”工作，對(duì)失去水庫(kù)功能的小型水庫(kù)及時(shí)申請(qǐng)報(bào)廢，降低水利工程運(yùn)行管理成本，提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，使水庫(kù)逐步走上良性發(fā)展的軌道。

第四篇：小型水庫(kù)調(diào)研報(bào)告

關(guān)于臺(tái)州市小型水庫(kù)基本情況的調(diào)研報(bào)告

臺(tái)州市水庫(kù)移民管理辦公室

建國(guó)以來(lái)，我國(guó)修建了許多小型水庫(kù)。由于特殊的歷史條件和經(jīng)濟(jì)水平，這些小型水庫(kù)普遍存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、建設(shè)征地和移民搬遷安臵不規(guī)范等問(wèn)題，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，也給淹沒(méi)區(qū)群眾帶來(lái)了一定的損害。特別是《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見(jiàn)》和《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安臵條例》的施行，大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的兌現(xiàn)、庫(kù)區(qū)及移民安臵區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的啟動(dòng)，小型水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)群眾的困難問(wèn)題進(jìn)一步凸顯，導(dǎo)致部分淹沒(méi)區(qū)群眾心理不平衡。為切實(shí)解決小型水庫(kù)移民的困難問(wèn)題，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，幫助廣大移民脫貧致富，促進(jìn)庫(kù)區(qū)穩(wěn)定和諧，省政府出臺(tái)了《浙江省人民政府關(guān)于解決小型水庫(kù)移民困難問(wèn)題的若干意見(jiàn)》（浙政發(fā)?2010?49號(hào)）。貫徹落實(shí)好這一政策是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期移民工作的重要任務(wù)，努力做好前期的調(diào)研基本情況總結(jié)工作，有助于推動(dòng)在今后小型水庫(kù)的工作中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，消除分歧，并為有關(guān)的決策提供依據(jù)。

一、小型水庫(kù)及移民基本情況的調(diào)查方法

小型水庫(kù)及移民基本情況調(diào)查摸底工作面廣、量大、原始資料查找難，調(diào)查摸底正值大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的兌現(xiàn)的敏感時(shí)期，勢(shì)必觸及小型水庫(kù)移民的思想，在調(diào)查過(guò)程中我們采

取：抽調(diào)人員、建立小組，內(nèi)部開(kāi)會(huì)、統(tǒng)一思想，分線(xiàn)負(fù)責(zé)、查找資料，走訪(fǎng)老干部、核實(shí)數(shù)據(jù)，實(shí)事求是、匯總上報(bào)的思路。各縣（市、區(qū))根據(jù)各地的實(shí)際，認(rèn)真擬好調(diào)查提綱，注意調(diào)查方法，確保調(diào)查過(guò)程的社會(huì)穩(wěn)定。

二、小型水庫(kù)及移民基本情況

1、小型水庫(kù)及移民總體情況：全市小型水庫(kù)總數(shù)為321座，其中：小

（一）型水庫(kù)72座，小

（二）型水庫(kù)245座，小型水電站4座。小型水庫(kù)移民總數(shù)為22140人，其中：小

（一）型水庫(kù)移民數(shù)為17136人，小

（二）型水庫(kù)的移民數(shù)為4874人，小型水電站移民數(shù)為130人。小型水庫(kù)總庫(kù)容28081.21萬(wàn)立米，淹沒(méi)土地面積32483.41畝，移民安臵涉及到105個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，686個(gè)村，其中有大中型水庫(kù)移民安臵231個(gè)村。移民年均純收入1500元以下的10127人，不通自來(lái)水有116個(gè)村，不通公路有2個(gè)村。

2、小型水電站及移民的基本情況：小型水電站共18座，移民數(shù)為1590人，除天臺(tái)的4座（移民人數(shù)130人）小型水電站是獨(dú)立的，其他14座水電站均是包含在小型水庫(kù)統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)。

3、無(wú)移民小型水庫(kù)基本情況：無(wú)移民的小型水庫(kù)191座（椒江區(qū)3座、黃巖區(qū)13座、路橋區(qū)1座、臨海市42座、溫嶺市14座、玉環(huán)縣13座、天臺(tái)縣56座、仙居縣21座、三門(mén)縣28座），其中：小一型水庫(kù)13座，小二型水庫(kù)177座。水庫(kù)總庫(kù)容6776.44萬(wàn)立方米，總淹沒(méi)土地?cái)?shù)為11117.3畝。

4、小山塘及移民基本情況：小山塘有16座（其中黃巖區(qū)

3座、路橋區(qū)1座、臨海市4座、溫嶺市8座），淹沒(méi)土地138.1畝，移民總?cè)藬?shù)為397人。

三、小型水庫(kù)及移民存在的問(wèn)題

1、小型水庫(kù)移民安臵分散。小型水庫(kù)分布點(diǎn)多面廣，情況復(fù)雜，安臵非常分散，如仙居縣的鄭橋水庫(kù)，庫(kù)容為515萬(wàn)立米，于1959年開(kāi)工，1967年竣工，移民16戶(hù)、88人，安臵分布在10個(gè)村；又如仙居谷坦水庫(kù)，庫(kù)容量956萬(wàn)立方米，于1977年開(kāi)工，1981年竣工，移民230戶(hù)、1053人，安臵分布在22個(gè)村，而谷坦水庫(kù)是我市小型水庫(kù)中庫(kù)容最大、移民人數(shù)最多的一座水庫(kù)。

2、小型水庫(kù)移民經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，生產(chǎn)、生活水平較為落后。一是移民收入低，生活困難。多數(shù)偏遠(yuǎn)山區(qū)的移民年純收入不到1500元。二是庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不健全。如黃巖區(qū)寧溪鎮(zhèn)英山水庫(kù)的9個(gè)移民村未通自來(lái)水，大多數(shù)移民看病、孩子上學(xué)都要到離家?guī)坠锷踔?0多公里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)去。飲水用水難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難、用電難等問(wèn)題嚴(yán)重困擾著庫(kù)區(qū)移民。

3、小型水庫(kù)始建年代早，病險(xiǎn)水庫(kù)數(shù)量多，水庫(kù)管理不到位。臺(tái)州市小型水庫(kù)以六七十年代修建為主，其中1990年以前修建的占90%以上，由于始建年代早，工程標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，運(yùn)行多年來(lái)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，管理粗放，老化失修嚴(yán)重，病險(xiǎn)率很高，基本上每年都有小型水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情。目前，有專(zhuān)職管理人員的小型水庫(kù)，絕大多數(shù)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，幾乎沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，防汛期未能采取有效的技術(shù)措施。如受2008年第13號(hào)臺(tái)風(fēng)“森拉克”影響，天臺(tái)境內(nèi)暴雨不斷，最大降雨點(diǎn)達(dá)205毫米，獅子口、光明等10多座小型水庫(kù)出現(xiàn)溢洪。城區(qū)多處街道嚴(yán)重積水，對(duì)市民的出行造成不便。

4、小型水庫(kù)上報(bào)人數(shù)同實(shí)際原遷移民人數(shù)出入較大。一是根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展小型水庫(kù)及移民基本情況調(diào)查的通知》（浙移領(lǐng)辦?2007?22號(hào)）文件精神，全市開(kāi)展小型水庫(kù)和移民基本情況調(diào)查工作，其間又是大中型水庫(kù)移民后扶政策實(shí)施的敏感階段，文件中要求講求方法，確保穩(wěn)定，盡量不進(jìn)村調(diào)查的原則。致使出現(xiàn)了上報(bào)人數(shù)同實(shí)際移民原遷人數(shù)出入較大。二是小型水庫(kù)多數(shù)地處偏僻山區(qū)，大都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組自建自管，前期工作基礎(chǔ)薄弱，原始數(shù)據(jù)資料少，有的雖然有檔案、水利志記載，但同實(shí)際移民人戶(hù)數(shù)有較大的出入，難以保證移民人數(shù)的準(zhǔn)確性。

5、小型水庫(kù)移民普遍要求享受大中型水庫(kù)移民同等標(biāo)準(zhǔn)。一是同是水庫(kù)移民所做的貢獻(xiàn)是一樣的。二是他們認(rèn)為原遷移民時(shí)所享受的補(bǔ)償、補(bǔ)助政策遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于大中型水庫(kù)移民。三是他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，生產(chǎn)、生活水平相對(duì)落后，更須國(guó)家政策扶持。他們?cè)诖笾行退畮?kù)出臺(tái)移民后扶政策時(shí)多次上訪(fǎng)，要求享受大中型水庫(kù)移民后扶同等政策，特別是庫(kù)容接近大中型水庫(kù)的移民反映更加強(qiáng)烈。

6、小型水庫(kù)之間相互攀比強(qiáng)。同是小型水庫(kù)從庫(kù)容量來(lái)說(shuō)：其中有的小

（一）型水庫(kù)庫(kù)容接近中型水庫(kù)庫(kù)容量達(dá)900多萬(wàn)立

方米，在管理上曾經(jīng)按中型水庫(kù)進(jìn)行管理；而有的小

（二）型水庫(kù)庫(kù)容量較少只有10多萬(wàn)立方米，屬村組所有，管理也較混亂，相差較大。從政策享受來(lái)說(shuō)：小

（一）型水庫(kù)庫(kù)容量大，移民人數(shù)多，建庫(kù)時(shí)享受了一定的移民政策；小

（二）型的水庫(kù)庫(kù)容量較小，移民人數(shù)少，安臵較分散，而有的甚至補(bǔ)償、補(bǔ)助的政策都沒(méi)有享受，出于當(dāng)時(shí)的特殊時(shí)期，純屬作奉獻(xiàn)。

7、移民扶持標(biāo)準(zhǔn)要求高。他們要求享受大中型水庫(kù)移民相同的后扶政策標(biāo)準(zhǔn)（每人每年600元，連續(xù)扶持20年）。其理由：一是同是水庫(kù)移民所做的貢獻(xiàn)是一樣的，二是他們認(rèn)為原遷移民時(shí)所享受的補(bǔ)償、補(bǔ)助政策遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于大中型水庫(kù)移民。三是他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，生產(chǎn)、生活水平較為落后。

四、對(duì)策建議

1、對(duì)于移民安臵分散的地區(qū)，建設(shè)地點(diǎn)相對(duì)分散、類(lèi)型基本相同的項(xiàng)目，鼓勵(lì)以村或組為單位捆綁一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行編報(bào)和管理，以節(jié)約編報(bào)和管理成本。

2、加強(qiáng)安臵區(qū)移民最緊要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)先編報(bào)移民的供水、供電和通村、通種植區(qū)道路建設(shè)等項(xiàng)目。

3、加強(qiáng)對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)的排查力度。實(shí)行了小型水庫(kù)保安全加固工程項(xiàng)目責(zé)任書(shū)制度，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確了建設(shè)管理責(zé)任。在籌資籌勞方面，一要采取“向上爭(zhēng)取一塊、縣鄉(xiāng)財(cái)政拿一塊、受益村集體投一塊”的辦法，先干后補(bǔ)，多干多補(bǔ)，通過(guò)集體力量進(jìn)行小型水庫(kù)加固；二要積

極引入市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)集體或個(gè)人投資加固小型水庫(kù)。三要用足用活稅費(fèi)改革后新的用工政策。梅雨季節(jié)做好小水庫(kù)的開(kāi)閘泄洪，放水發(fā)電等措施，積極做好防汛工作。

4、建立相對(duì)獨(dú)立的移民機(jī)構(gòu)是做好移民工作的重要前提。目前，全省大部分市、縣（市、區(qū)）都是掛靠在民政局，屬民政局內(nèi)設(shè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)，出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)分管業(yè)務(wù)多頭，精力難以保證，移民辦人員難以發(fā)揮工作積極性和主動(dòng)性，導(dǎo)致水庫(kù)移民工作效率低下。為保證移民機(jī)構(gòu)的建立，促進(jìn)移民工作高效、有序、健康發(fā)展，應(yīng)由省委、省政府組織檢查督促各市、縣（市、區(qū)）建立相對(duì)獨(dú)立的移民機(jī)構(gòu)。

二○一○年十一月二十日

第五篇：東門(mén)水庫(kù)設(shè)計(jì)報(bào)告

周寧縣東門(mén)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程

投入使用驗(yàn)收

設(shè) 計(jì) 工 作 報(bào) 告

福建省永川水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限公司

二〇一三年五月 批

準(zhǔn)：黎永明

核

定：王志明

審

核：王

俊

校

核：范洪榮

編

寫(xiě)： 李擁軍

目錄

一、工程概況..........................................1

二、水庫(kù)存在的主要問(wèn)題................................1

三、工程設(shè)計(jì)工作......................................1

四、設(shè)計(jì)文件質(zhì)量管理..................................6

五、設(shè)計(jì)為工程建設(shè)服務(wù)...............................10

六、驗(yàn)收設(shè)計(jì)意見(jiàn).....................................10

七、存在問(wèn)題與處理建議...............................11

一、工程概況

東門(mén)水庫(kù)位于東經(jīng)119°18′、北緯27°06′，周寧縣所在地附近，所在河道為周寧縣龍亭溪流域那坑溪一級(jí)支流中的一條小山澗。庫(kù)區(qū)屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，常年平均氣溫19.8℃，日最高氣溫為43.2℃，最底氣溫為-5.2℃，日照充足,雨量充沛，年平均降雨量為2020mm, 多年平均風(fēng)速為1.5m/s，最大風(fēng)速為27m/s。

水庫(kù)壩址以上控制流域面積0.55km2，總庫(kù)容28萬(wàn)m3（加固后數(shù)值，下同），是一座以灌溉為主的小(二)型水庫(kù)。業(yè)主為周寧縣獅城鎮(zhèn)政府。水庫(kù)設(shè)計(jì)灌溉面積1000畝。

工程始建于1964年3月，1964年12月完工下閘蓄水。樞紐工程由大壩、溢洪道、輸水涵洞等組成。工程等級(jí)為Ⅴ等,大壩等主要建筑物為5級(jí)。

二、水庫(kù)存在的主要問(wèn)題

根據(jù)大壩安全鑒定報(bào)告書(shū)，水庫(kù)主要存在如下問(wèn)題：（1）水庫(kù)管理規(guī)章制度不健全，缺少管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)必須加強(qiáng)大壩的安全監(jiān)測(cè)和水位水情觀測(cè)工作，加強(qiáng)技術(shù)力量，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)處理，提高水庫(kù)效益。

（2）由于大壩存在壩體填土含水量大、干容重小、壓實(shí)度低、土質(zhì)不均、不能滿(mǎn)足設(shè)計(jì)規(guī)范要求等質(zhì)量缺陷，大壩背水坡出現(xiàn)多處滲流，兩岸壩肩出現(xiàn)滲流，左岸壩肩甚至出現(xiàn)明流。壩基存在滲漏問(wèn)題。大壩迎水坡未設(shè)馬道。背水坡壩面為原筑壩土坡，壩坡面雜草叢生。排水棱體已被下游田土覆蓋，排水不暢。大壩存在蟻患，長(zhǎng)期發(fā)展會(huì)形成大流土，進(jìn)而會(huì)影響到壩體的使用功能甚至?xí)斐蓧误w的局部或整體失穩(wěn)。

（3）溢洪道結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，但存在溢流道雜草叢生，底部和邊墻為干砌石勾縫砂漿脫落。

（4）輸水涵洞因壩內(nèi)涵洞尺寸太小，無(wú)法進(jìn)洞檢查。壩外涵洞明渠底部存在滲流，水量較大；閘閥已銹蝕，難以開(kāi)啟。灌溉用水呈自流狀態(tài)。

（5）根據(jù)洪水計(jì)算和壩頂高程復(fù)核，壩頂高程不能滿(mǎn)足防洪要求；泄槽邊墻高度1.7m，滿(mǎn)足要求。泄槽底部、邊墻砌體為干砌塊石，水泥砂漿勾縫，可以滿(mǎn)足抗沖刷要求。

（6）根據(jù)流流計(jì)算成果，大壩理論計(jì)算滲出點(diǎn)平均水力坡降J均小于[J允]，在反濾層有效的情況下理論上不易發(fā)生滲透變形。但水庫(kù)運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)大壩背水坡存在多處滲流點(diǎn)，兩岸壩肩出現(xiàn)滲流，左岸壩肩出現(xiàn)明流，下游壩體貼坡排水壩面已被下游田土覆蓋，排水不暢。

（7）根據(jù)壩坡穩(wěn)定分析成果，大壩上下游壩坡在各種運(yùn)用條件下壩坡抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)均能滿(mǎn)足規(guī)范要求，但大壩存在壩體結(jié)構(gòu)缺陷，大壩質(zhì)量較差，有滲漏通道，輸水涵洞存在安全隱患。

（8）啟閉設(shè)備和閘門(mén)已經(jīng)運(yùn)行近50年，存在年久老化、銹蝕嚴(yán)重，啟閉機(jī)已損壞等現(xiàn)象。閘門(mén)關(guān)閉不密實(shí)、不能滿(mǎn)足輸水要求。拉桿彎曲、變形，且銹蝕嚴(yán)重，無(wú)法運(yùn)行。

（9）大壩未安裝必要的觀測(cè)設(shè)施，未進(jìn)行過(guò)大壩變形觀測(cè)。

（10）管理房未建，啟閉房年久失修，破損嚴(yán)重。防汛公路已硬化，上壩通道影響壩體，需整改。庫(kù)區(qū)、壩址未設(shè)臵安全警示牌。

對(duì)照《水庫(kù)大壩安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（SL258-2000）的規(guī)定，東門(mén)水庫(kù)大壩屬三類(lèi)壩。

三、工程設(shè)計(jì)工作

受周寧縣水利局的委托，我司承擔(dān)了周寧縣東門(mén)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的設(shè)計(jì)工作。

㈠ 設(shè)計(jì)依據(jù)

《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB5020l-94）、《水利水電工程等級(jí)劃分及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(SL252-2000)、《碾壓式土石壩設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL274-2001）、周寧縣水利局審定的《周寧縣東門(mén)水庫(kù)大壩安全鑒定報(bào)告書(shū)》、寧德市水利局關(guān)于周寧縣東門(mén)水庫(kù)大壩《三類(lèi)壩鑒定成果核查意見(jiàn)》。

㈡ 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》(SL252-2000),本水庫(kù)初設(shè)總庫(kù)容28.0萬(wàn)m3，為小(二)型水庫(kù)、Ⅴ等工程,大壩為5級(jí)建筑物，防洪標(biāo)準(zhǔn)為30年一遇設(shè)計(jì)，300年一遇校核，大壩下游防沖消能防洪標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇設(shè)計(jì)。

㈢ 工程設(shè)計(jì)內(nèi)容

a、初步設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)內(nèi)容

（一）壩體加固

（1）壩頂加高、路面硬化和新建防浪墻。加高壩頂0.4m，即由原來(lái)956.30m高程提高至956.70m高程，壩頂寬度（含防浪墻、3

路肩寬度）4.0m。壩頂路面進(jìn)行砼硬化，下游側(cè)設(shè)漿砌條石路肩，路面硬化面層采用C25砼，厚0.15m，其下為碎石墊層，厚0.2m，硬化長(zhǎng)度97.0m。新建M7.5漿砌石防浪墻，墻寬0.6m，壩頂以上高1.0m，埋深0.9m，長(zhǎng)108.0m，墻頂和靠路側(cè)表面貼石板材。加固后，防浪墻頂高程957.70m。

（2）背水坡石板材護(hù)面和新建堆石棱體。背水坡鋪設(shè)石板材護(hù)面，增設(shè)岸坡現(xiàn)澆C20砼排水溝，排水溝頂寬55cm，底寬30cm，深50cm，厚10cm。右岸坡設(shè)C20砼下壩臺(tái)階，寬1.0m。

背水坡947.00m高程以下新建堆石棱體，底高程為942.90m，頂高程947.00m，頂寬1.5m，上游側(cè)坡比1:1，下游側(cè)坡比1:1.5，與壩體和壩基接觸面均設(shè)砂礫石反濾層。

（3）壩身防滲加固

大壩迎水坡950.00m高程平臺(tái)以上部采用鋪設(shè)復(fù)合土工膜，以下部位采用單管高壓旋噴構(gòu)筑垂直防滲墻的防滲措施。

施工時(shí)先對(duì)壩坡進(jìn)行開(kāi)挖至設(shè)計(jì)壩坡，然后整平壓實(shí)，再鋪設(shè)一層500g/m2復(fù)合土工膜，最后在其上鋪筑20cm厚砂礫石墊層和鋪設(shè)10cm厚砼預(yù)制塊護(hù)坡。在壩950.00m高程及兩岸與大壩接觸處設(shè)結(jié)合槽，兩岸結(jié)合槽為矩形斷面，斷面寬1.5m，深0.6m。土工膜插入結(jié)合槽，槽內(nèi)回填C15混凝土。950.00m高程以下至死水位壩坡原砌干砌塊石護(hù)坡局部進(jìn)行翻砌，塌陷部位先把塊石掀開(kāi)，然后用礫石填平整，再重新干砌塊石，干砌塊石厚30cm，礫石墊層厚10cm。

在進(jìn)行上部土工膜防滲施工的同時(shí)，950.00m高程結(jié)合槽處兩岸進(jìn)行單管高壓旋噴構(gòu)筑垂直防滲墻，進(jìn)行全壩段防滲處理。

（4）壩肩與壩基防滲加固設(shè)計(jì)

針對(duì)河床及左岸壩基滲流問(wèn)題，需進(jìn)行壩基防滲處理。本次設(shè)計(jì)采用壩基帷幕灌漿的方法，阻塞滲漏通道。設(shè)計(jì)擬對(duì)河床及兩岸壩基進(jìn)行全斷面帷幕灌漿。帷幕灌漿必須與壩體高壓旋噴孔緊密相連，以達(dá)到有效阻水的目的，使壩基防滲體與壩體防滲形成一個(gè)完整的防滲體系。帷幕灌漿布臵在大壩迎水坡950.00m高程平臺(tái)上及兩岸壩肩，布單排孔，孔距為2.0m，灌漿孔深入相對(duì)不透水（q=5Lu）界線(xiàn)下3.0m。壩體部分與壩體單管高壓旋噴灌漿孔重合。分三序孔，第一序孔距為8m, 第二序孔距為4m, 第三序孔距為2m。灌漿順序?yàn)橄柔∧还酀{，再壩體高壓旋噴灌漿。

（二）溢洪道加固

溢洪道采用M7.5砂漿對(duì)底板和側(cè)墻重新進(jìn)行勾縫。溢洪道人行橋兩側(cè)設(shè)臵防護(hù)欄桿。

（三）輸水涵洞加固

挖除原輸水涵洞，再重新鋪設(shè)長(zhǎng)63.5m，φ1000鋼筋砼管，砼管外包C25砼，厚20cm，在出口設(shè)兩個(gè)φ300放水閘閥。由于輸水涵洞無(wú)法進(jìn)洞檢查，其結(jié)構(gòu)尺寸未探明，待開(kāi)挖后若與設(shè)計(jì)尺寸不符，則按實(shí)際尺寸調(diào)整。

（四）金屬結(jié)構(gòu)加固

進(jìn)水口啟閉機(jī)對(duì)啟閉房重新安裝門(mén)窗，內(nèi)外墻進(jìn)行粉刷。拉桿

和閘門(mén)進(jìn)行更換。啟閉機(jī)采用手電兩用型。

（五）其他

增設(shè)及更換必要的工程設(shè)施。具體包括：（1）上、下游護(hù)坡進(jìn)行白螞蟻防治。

（2）設(shè)臵水庫(kù)水位尺、量水堰、水文、位移觀測(cè)系統(tǒng)等。（3）基本同意新建管理房，面積9m2，采用磚混結(jié)構(gòu)。對(duì)啟閉房重新安裝門(mén)窗，內(nèi)外墻進(jìn)行粉刷。

該除險(xiǎn)加固工程經(jīng)批復(fù)總概算為221.38萬(wàn)元。

《周寧縣東門(mén)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告》于2011年10月送審，經(jīng)寧德市水利局審查，我司根據(jù)專(zhuān)家審查意見(jiàn)作了修改并形成報(bào)批稿，市水利局以寧水審批[2011]140號(hào)文批復(fù)。

b、施工圖設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)內(nèi)容

根據(jù)寧德市水利局寧水審批[2011]140號(hào)文《寧德市水利局關(guān)于周寧縣東門(mén)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告的審查意見(jiàn)》，我司2011年11月我公司完成施工圖設(shè)計(jì)，施工圖設(shè)計(jì)內(nèi)容基本與初步設(shè)計(jì)一致，并通過(guò)并通過(guò)廈門(mén)仁銘工程顧問(wèn)有限公司施工圖審查。

c、補(bǔ)充及變更的設(shè)計(jì)內(nèi)容

2012年4月，業(yè)主以上級(jí)資金增投為契機(jī)，決定對(duì)東門(mén)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程未完善部分做進(jìn)一步加固，同時(shí)應(yīng)施工單位變更申請(qǐng)，我單位經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)察看、重新論證，并作如下補(bǔ)充與變更設(shè)計(jì)。

（一）壩體加固（1）壩頂加固

根據(jù)業(yè)主意見(jiàn)，在壩頂砼路面外側(cè)增設(shè)機(jī)制花崗巖欄桿并延伸至啟閉房旁，同時(shí)將壩頂寬度由原來(lái)4.0m寬調(diào)整到5.0m寬（含防浪墻寬）。

（2）大壩迎水坡加固

為了增強(qiáng)防滲效果，對(duì)上游面砼預(yù)制塊護(hù)坡采用瀝青砂漿勾縫；為了提高土工膜牢固性，將原設(shè)計(jì)復(fù)合土工膜（一布一膜）變更為復(fù)合土工膜（二布一膜）。（3）大壩背水坡加固

大壩背水坡原設(shè)計(jì)鋪設(shè)石板材護(hù)面，現(xiàn)根據(jù)業(yè)主意見(jiàn)變更為949.1m高程以上背水坡鋪設(shè)條石板護(hù)面，下鋪20cm后碎石墊層并對(duì)干砌條石采用M10砂漿勾縫，條石取自羅源縣板材廠(chǎng)邊料，條石板規(guī)格60*25*10（長(zhǎng)*寬*厚）。949.1m高程以下背水坡鋪設(shè)草皮護(hù)面。

背水坡947.00m高程以下壩體出現(xiàn)較嚴(yán)重爛壩現(xiàn)象，本次補(bǔ)充與變更設(shè)計(jì)挖除爛壩部位土體及原排水棱體，回填新土，在背水坡949.1m高程處設(shè)臵一平臺(tái)，寬度2m,平臺(tái)以下壩體坡比為1:6。

原設(shè)計(jì)背水坡947.00m高程以下新建排水堆石棱體，底高程為942.90m，頂高程947.00m，頂寬1.5m，上游側(cè)坡比1:1，下游側(cè)坡比1:1.5，與壩體和壩基接觸面均設(shè)砂礫石反濾層，本次補(bǔ)充與變更設(shè)計(jì)將原堆石棱體下移，下移后排水堆石棱體長(zhǎng)度42.5m,底高程為941.30m，頂高程945.40m，頂寬1.5m，上游側(cè)坡比1:1，下游側(cè)坡比1:1.5，與壩體和壩基接觸面均設(shè)砂礫石反濾層，堆石棱體外側(cè)采

用干砌塊石理砌，干砌塊石厚度50cm。

在背水坡右岸949.1m高程以上邊坡處及949.1m高程平臺(tái)內(nèi)側(cè)坡腳設(shè)臵C20鋼筋砼圈梁，梁橫斷面為矩形，梁寬0.3m, 梁高0.4m；左岸坡設(shè)M7.5漿砌塊石排水溝，排水溝寬40cm，深40cm；為了上下壩方便，右岸坡C20砼臺(tái)階，臺(tái)階斜長(zhǎng)度調(diào)整為34.8m,寬度由1.0m調(diào)整為1.5m。

（二）溢洪道加固工程

增加溢洪道兩側(cè)及底部現(xiàn)澆C20砼防滲面板，防滲面板厚度12cm，溢洪道兩側(cè)邊墻頂采用C20砼壓頂，壓頂寬70cm,厚10cm。溢洪道頂增設(shè)一座交通橋，橋凈跨度6.0m,橋?qū)?.0m，橋板厚0.3m,采用C30鋼筋砼現(xiàn)澆。

（三）輸水涵洞加固工程

輸水涵洞因壩內(nèi)涵洞尺寸太小，無(wú)法進(jìn)洞檢查，其結(jié)構(gòu)尺寸未探明，施工時(shí)對(duì)輸水涵洞進(jìn)口段進(jìn)行開(kāi)挖，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)涵洞輸水?dāng)嗝鏋檎叫?，尺寸?0*40cm，涵洞進(jìn)口段多處出現(xiàn)漏水，壩體內(nèi)輸水涵洞情況較好，無(wú)需加固，因此本次補(bǔ)充及變更設(shè)計(jì)取消輸水涵洞內(nèi)重新鋪設(shè)φ1000鋼筋砼管，對(duì)涵洞進(jìn)口段（15.8m長(zhǎng)）采用外包C25砼處理，砼厚0.6m。

新建輸水涵洞出口明渠連接段，長(zhǎng)度12.5m，明渠連接段兩側(cè)擋墻頂寬 0.65 m,墻高1.2~2.3m，外坡坡比1：0.3，內(nèi)坡坡比0，墻體采用M7.5漿砌塊石結(jié)構(gòu)，明渠頂采用25cm厚條石蓋板鋪蓋，條石蓋板上面鋪蓋C20砼，厚10cm。

（四）附屬工程（1）防汛公路

防汛公路布臵在右岸，長(zhǎng)度180m,路面寬4.0m,厚20cm,采用C25砼現(xiàn)澆，下鋪10cm厚碎石墊層，防汛公路部分路段增設(shè)M7.5漿砌擋土墻確保路邊坡穩(wěn)定。（2）拉桿支墩

拆除舊拉桿支墩，新建拉杠支墩采用C20砼現(xiàn)澆。（3）管理房

將管理房位臵移至啟閉機(jī)位臵，兼作啟閉機(jī)房，面積4.0m2。（4）停車(chē)坪

為了交通方便，在背水坡左岸壩腳處設(shè)臵一處停車(chē)坪，停車(chē)坪面積300m2，采用C25砼現(xiàn)澆，砼厚度15cm，下鋪10cm厚碎石墊層。

（5）花圃及綠化

為了美化水庫(kù)周邊環(huán)境，在大壩背水坡左岸壩坡、上下壩臺(tái)階及949.1m高程背水坡坡腳處各設(shè)臵一處花圃，花圃?xún)?nèi)側(cè)墻體采用M7.5砂漿砌磚，外層采用M10砂漿抹面，抹面厚3cm，外側(cè)墻體采用花崗巖路沿石砌筑。對(duì)背水坡949.1m高程以下坡面進(jìn)行種草、種樹(shù)等綠化措施。

（6）其他

增加蒙古黑大理石字4面，總面積7.44m2。

2013年1月25日寧德市水利局（寧水審批[2013]21號(hào)）對(duì)補(bǔ)

充及變更設(shè)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審查批復(fù)，本次補(bǔ)充及變更設(shè)計(jì)增加概算56.42萬(wàn)元，周寧縣東門(mén)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程總概算調(diào)整為277.80萬(wàn)元。

四、設(shè)計(jì)文件質(zhì)量管理

百年大計(jì)，質(zhì)量第一。本工程設(shè)計(jì)人員在整個(gè)工程設(shè)計(jì)過(guò)程中嚴(yán)格按照全面質(zhì)量管理的要求，認(rèn)真執(zhí)行“三級(jí)管理”，做到設(shè)計(jì)前有指導(dǎo)，設(shè)計(jì)過(guò)程有檢查，設(shè)計(jì)成果層層把關(guān)。設(shè)計(jì)文件完成后，設(shè)計(jì)人員根據(jù)業(yè)主、施工等單位意見(jiàn)及建議，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化設(shè)計(jì)成果，保證了設(shè)計(jì)文件及設(shè)計(jì)成果的科學(xué)、準(zhǔn)確、合理和可操作性，為提高工程質(zhì)量創(chuàng)造了良好條件。

五、設(shè)計(jì)服務(wù)

本公司自承擔(dān)本工程設(shè)計(jì)任務(wù)以來(lái)，在設(shè)計(jì)文件的編制過(guò)程中，嚴(yán)格質(zhì)量保證體系，根據(jù)工作大綱明確本專(zhuān)業(yè)的工作任務(wù)和進(jìn)度，針對(duì)具體任務(wù)制定詳細(xì)的質(zhì)量要求，嚴(yán)格核審制度，確保設(shè)計(jì)成果質(zhì)量。在重大技術(shù)方案確定上，虛心聽(tīng)取各方面的合理化建議，通過(guò)技術(shù)討論會(huì)，確定最佳方案。另一方面與業(yè)主、工程監(jiān)理單位密切配合，精心設(shè)計(jì)，努力為工程建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，按時(shí)提供設(shè)計(jì)圖紙。在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)人員勤下工地虛心聽(tīng)取合理化建議，及時(shí)處理施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題，能做到提供高質(zhì)量的施工設(shè)計(jì)圖紙。同時(shí)根據(jù)施工中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題，認(rèn)真研究新的施工方法，確保了工程的順利施工和按期完成。

六、驗(yàn)收設(shè)計(jì)意見(jiàn)

周寧縣東門(mén)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程于2012年3月16日動(dòng)工，2012年9月18日主體工程完工，根據(jù)建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位提供的有關(guān)材料及報(bào)告，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，我司認(rèn)為加固工程施工基本達(dá)到設(shè)計(jì)要求，同意驗(yàn)收。

七、存在問(wèn)題與處理建議

1、抓緊完善水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)。

2、建議管理單位加強(qiáng)日常巡查，對(duì)大壩滲流、位移等項(xiàng)目做好觀測(cè)記錄，建立管理技術(shù)檔案，為大壩安全管理建立科學(xué)數(shù)據(jù)。

福建省永川水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限公司

二〇一三年五月