第一篇:恩施市道路運(yùn)輸管理所公開招聘運(yùn)政協(xié)管員公告
給人改變未來的力量
為進(jìn)一步加強(qiáng)全市道路運(yùn)輸管理工作,經(jīng)市人民政府同意,決定面向社會公開招聘運(yùn)政協(xié)管人員10名(男7名,女3名)?,F(xiàn)將有關(guān)事項公告如下:
一、招聘條件
1、身體健康,思想素質(zhì)好,品行端正,遵紀(jì)守法,有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任心,本人志愿從事運(yùn)管工作;
2、年齡在28周歲以下;
3、??萍耙陨衔幕潭?
4、身體健康,體型端正,無紋身,無色盲,具備適應(yīng)崗位要求的身體條件。男性身高1.65米以上,女性身高1.55米以上;
5、無違法犯罪記錄;
6、退伍軍人、警校畢業(yè)生及具有C照以上駕駛技術(shù)和計算機(jī)等專業(yè)技能的人員在同等條件下優(yōu)先錄用。
二、報名時間、地點及要求
(一)報名時間:2014年7月21日—7月23日。(二)報名地點:恩施市道路運(yùn)輸管理所辦公室(三)報名要求:
1、報名者須持身份證、畢業(yè)證原件和復(fù)印件及本人戶口所在地派出所出具的無違法犯罪證明。報名時需測量本人身高,如身高達(dá)不到要求者不接受報名。
2、報名時如實填寫《報名登記表》一式二份;
3、有相關(guān)特長的,持相應(yīng)規(guī)范性證明或證件,如駕駛證、計算機(jī)考試等級證書等。
三、考試考核
(一)考試采取結(jié)構(gòu)化面試的方式進(jìn)行。面試主要測察考生適應(yīng)崗位要求的基本素質(zhì),包括一般能力、業(yè)務(wù)能力、思維能力、應(yīng)變能力、敬業(yè)精神、組織協(xié)調(diào)能力、個性穩(wěn)定性、語言表達(dá)能力等。
(二)由用人單位按照考核規(guī)定對考試合格人員進(jìn)行全面考核??己撕细竦膶ο笥墒械缆愤\(yùn)輸管理所、市人社局在恩施市人力資源和社會保障信息網(wǎng)(http://004km.cn)公示,公示期為7天,公示期間,設(shè)置舉報電話,受理舉報。因考生考核不合格的,其空缺名額按成績高低依次 遞補(bǔ)。
四、聘用與管理
根據(jù)考核公示情況,經(jīng)用人單位集體研究后提出擬聘對象,報市人社局、市編辦備案。被聘用人員試用期3個月,試用期滿經(jīng)考核合格者,與恩施市道路運(yùn)輸管理所簽訂正式的勞動合同。被聘用人員須嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度,如有違反,聘用單位按規(guī)定予以解聘。
聯(lián)系人 :黃書華 聯(lián)系電話:0718-8241766 湖北中公教育總部地址:武漢市洪山區(qū)魯磨路盈龍科技創(chuàng)業(yè)大廈9、10樓
電話:027-87596637
給人改變未來的力量
聯(lián)系地址:市道路運(yùn)輸管理所(恩施市航空花園55號)附件:《公開招聘運(yùn)政協(xié)管員報名登記表》
恩施市人力資源和社會保障局
湖北中公教育總部地址:武漢市洪山區(qū)魯磨路盈龍科技創(chuàng)業(yè)大廈9、10樓
恩施市道路運(yùn)輸管理所 二〇一四年七月十五日
027-87596637
電話:
第二篇:運(yùn)政協(xié)管員職責(zé)
運(yùn)政協(xié)管員職責(zé)
一、熱愛本職工作,樹立以崗?fù)榧?、管理為榮的思想。
二、學(xué)習(xí)、貫徹、宣傳《道路運(yùn)輸》等法律、法規(guī)和規(guī)章,維護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)。
三、依法查處各種違法利用、侵占、污染、毀壞路產(chǎn)的行為,保護(hù)公路的完好暢通。
四、嚴(yán)格管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū),制止、查處控制區(qū)新出現(xiàn)的違法建筑和設(shè)施。
五、維護(hù)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)、施工路段的正常秩序,確保施工路段的安全暢通。
六、依法辦事、廉潔奉公,遵守承諾制度,不徇私、不枉法,不耍威風(fēng),查處公開,索賠合理。
七、努力完成領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門交辦的其他工。
路 政 員 守 則
一、熱愛祖國,擁護(hù)中國共產(chǎn)黨,堅持四項基本原則,熱愛交通。
二、依法行政,依法檢查,秉公執(zhí)法,按章辦事,不徇私情,不亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款。
三、忠于職守,堅持崗位,服從領(lǐng)導(dǎo),聽從指揮,盡職盡責(zé),出色完成任務(wù)。
四、遵守職業(yè)道德,開展文明檢查,語言文明,動作規(guī)范,著裝整齊,舉止端莊,禮貌待人。
五、努力學(xué)習(xí),掌握各項政策,精通業(yè)務(wù)知識,不斷提高執(zhí)法水平,正確處理各類違章。
六、廉潔奉公,遵紀(jì)守法,不準(zhǔn)刁難當(dāng)事人、敲詐勒索,不準(zhǔn)接受當(dāng)事人請吃和財物。
七、維護(hù)路政形象,不留長發(fā),不著制服出入娛樂場所,不參與賭博。
路政員廉潔自律制度
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識、加強(qiáng)自身修養(yǎng),提高自身素質(zhì)。
二、堅持原則,實事求是,廉潔奉公,秉公執(zhí)法,依法辦事,嚴(yán)格辦案程序,保證辦案質(zhì)量。
三、罰款或收取公路賠補(bǔ)償費(fèi)時,要嚴(yán)格依法執(zhí)行,正確行使自由裁量權(quán)。
四、禁止收受賄賂,不準(zhǔn)隨意參加與案件有關(guān)人員的宴請或接受錢物。
五、不以權(quán)索物,不以權(quán)謀私,不搞權(quán)錢交易。
六、不準(zhǔn)在工作時間飲酒。
七、遵守著裝規(guī)定,不得將制服和執(zhí)法證件轉(zhuǎn)借他人。
路政員職業(yè)道德
熱愛本職,以路為家。保護(hù)路產(chǎn),維護(hù)路權(quán)。依法治路,秉公執(zhí)法。辦事公正,接受監(jiān)督。儀態(tài)嚴(yán)整,禮貌待人。
第三篇:運(yùn)政協(xié)管員辭職報告
辭職報告
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
您好
非常感謝領(lǐng)導(dǎo)給予我道路運(yùn)輸管理局工作的機(jī)會以及這一年多對我的幫助和關(guān)懷,因為某些原因,今天我在這里提出辭職申請,在這一年多的時間里,我有幸得到單位領(lǐng)導(dǎo)及同事們的熱情指導(dǎo)傾心幫助。工作上我學(xué)到了許多寶貴的經(jīng)驗和實踐技能,對道路運(yùn)輸工作有了大致的了解。生活上得到了區(qū)處站所的同事們熱情幫助和關(guān)照;思想上,得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事們的指導(dǎo)與幫助,有了更成熟的人生觀,在杭州道路運(yùn)輸管理局工作的這一年多工作中將是我今后學(xué)習(xí)生活工作的一筆寶貴的財富。
望領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)我的申請,并同意我辦理相關(guān)離職手續(xù),在正式離開之前我將做好目前每一項工作。
申請人:
2014年6月18日
第四篇:運(yùn)政協(xié)管員學(xué)習(xí)資料
中華人民共和國道路運(yùn)輸條例 中華人民共和國國務(wù)院令
第 406 號
《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》已經(jīng)2004年4月14日國務(wù)院第48次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2004年7月1日起施行。
中華人民共和國道路運(yùn)輸條例
第一章 總
則
第一條 為了維護(hù)道路運(yùn)輸市場秩序,保障道路運(yùn)輸安全,保護(hù)道路運(yùn)輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展,制定本條例。
第二條 從事道路運(yùn)輸經(jīng)營以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
前款所稱道路運(yùn)輸經(jīng)營包括道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(以下簡稱客運(yùn)經(jīng)營)和道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(以下簡稱貨運(yùn)經(jīng)營);道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)包括站(場)經(jīng)營、機(jī)動車維修經(jīng)營、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)。
第三條 從事道路運(yùn)輸經(jīng)營以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,誠實信用,公平競爭。
第四條 道路運(yùn)輸管理,應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。
第五條 國家鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村道路運(yùn)輸,并采取必要的措施提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的通班車率,滿足廣大農(nóng)民的生活和生產(chǎn)需要。
第六條 國家鼓勵道路運(yùn)輸企業(yè)實行規(guī)?;?、集約化經(jīng)營。任何單位和個人不得封鎖或者壟斷道路運(yùn)輸市場。
第七條 國務(wù)院交通主管部門主管全國道路運(yùn)輸管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路運(yùn)輸管理工作。
縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施道路運(yùn)輸管理工作。
第二章 道路運(yùn)輸經(jīng)營 第一節(jié) 客
運(yùn)
第八條 申請從事客運(yùn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的車輛;
(二)有符合本條例第九條規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T;
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度。
申請從事班線客運(yùn)經(jīng)營的,還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點方案。
第九條 從事客運(yùn)經(jīng)營的駕駛?cè)藛T,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)取得相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證;
(二)年齡不超過60周歲;
(三)3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄;
(四)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對有關(guān)客運(yùn)法律法規(guī)、機(jī)動車維修和旅客急救基本知識考試合格。
第十條 申請從事客運(yùn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請并提交符合本條例第八條規(guī)定條件的相關(guān)材料:
(一)從事縣級行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)經(jīng)營的,向縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請;
(二)從事省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)跨2個縣級以上行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營的,向其共同的上一級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請;
(三)從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營的,向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請。
依照前款規(guī)定收到申請的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證,并向申請人投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運(yùn)證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
對從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營的申請,有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照本條第二款規(guī)定頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證前,應(yīng)當(dāng)與運(yùn)輸線路目的地的省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商;協(xié)商不成的,應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院交通主管部門決定。
客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第十一條 取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證的客運(yùn)經(jīng)營者,需要增加客運(yùn)班線的,應(yīng)當(dāng)依照本條例第十條的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第十二條 縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在審查客運(yùn)申請時,應(yīng)當(dāng)考慮客運(yùn)市場的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素。
同一線路有3個以上申請人時,可以通過招標(biāo)的形式作出許可決定。
第十三條 縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布客運(yùn)市場供求狀況。
第十四條 客運(yùn)班線的經(jīng)營期限為4年到8年。經(jīng)營期限屆滿需要延續(xù)客運(yùn)班線經(jīng)營許可的,應(yīng)當(dāng)重新提出申請。
第十五條 客運(yùn)經(jīng)營者需要終止客運(yùn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在終止前30日內(nèi)告知原許可機(jī)關(guān)。
第十六條 客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為旅客提供良好的乘車環(huán)境,保持車輛清潔、衛(wèi)生,并采取必要的措施防止在運(yùn)輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財產(chǎn)安全的違法行為。
第十七條 旅客應(yīng)當(dāng)持有效客票乘車,遵守乘車秩序,講究文明衛(wèi)生,不得攜帶國家規(guī)定的危險物品及其他禁止攜帶的物品乘車。
第十八條 班線客運(yùn)經(jīng)營者取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證后,應(yīng)當(dāng)向公眾連續(xù)提供運(yùn)輸服務(wù),不得擅自暫停、終止或者轉(zhuǎn)讓班線運(yùn)輸。
第十九條 從事包車客運(yùn)的,應(yīng)當(dāng)按照約定的起始地、目的地和線路運(yùn)輸。
從事旅游客運(yùn)的,應(yīng)當(dāng)在旅游區(qū)域按照旅游線路運(yùn)輸。
第二十條 客運(yùn)經(jīng)營者不得強(qiáng)迫旅客乘車,不得甩客、敲詐旅客;不得擅自更換運(yùn)輸車輛。
第二十一條 客運(yùn)經(jīng)營者在運(yùn)輸過程中造成旅客人身傷亡,行李毀損、滅失,當(dāng)事人對賠償數(shù)額有約定的,依照其約定;沒有約定的,參照國家有關(guān)港口間海上旅客運(yùn)輸和鐵路旅客運(yùn)輸賠償責(zé)任限額的規(guī)定辦理。
第二節(jié) 貨
運(yùn)
第二十二條 申請從事貨運(yùn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的車輛;
(二)有符合本條例第二十三條規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T;
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度。
第二十三條 從事貨運(yùn)經(jīng)營的駕駛?cè)藛T,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)取得相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證;
(二)年齡不超過60周歲;
(三)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對有關(guān)貨運(yùn)法律法規(guī)、機(jī)動車維修和貨物裝載保管基本知識考試合格。
第二十四條 申請從事危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營的,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有5輛以上經(jīng)檢測合格的危險貨物運(yùn)輸專用車輛、設(shè)備;
(二)有經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通主管部門考試合格,取得上崗資格證的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員;
(三)危險貨物運(yùn)輸專用車輛配有必要的通訊工具;
(四)有健全的安全生產(chǎn)管理制度。
第二十五條 申請從事貨運(yùn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請并分別提交符合本條例第二十二條、第二十四條規(guī)定條件的相關(guān)材料:
(一)從事危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營以外的貨運(yùn)經(jīng)營的,向縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請;
(二)從事危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營的,向設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請。
依照前款規(guī)定收到申請的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證,并向申請人投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運(yùn)證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第二十六條 貨運(yùn)經(jīng)營者不得運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳铩?/p>
法律、行政法規(guī)規(guī)定必須辦理有關(guān)手續(xù)后方可運(yùn)輸?shù)呢浳铮涍\(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)查驗有關(guān)手續(xù)。
第二十七條 國家鼓勵貨運(yùn)經(jīng)營者實行封閉式運(yùn)輸,保證環(huán)境衛(wèi)生和貨物運(yùn)輸安全。
貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取必要措施,防止貨物脫落、揚(yáng)撒等。
運(yùn)輸危險貨物應(yīng)當(dāng)采取必要措施,防止危險貨物燃燒、爆炸、輻射、泄漏等。
第二十八條 運(yùn)輸危險貨物應(yīng)當(dāng)配備必要的押運(yùn)人員,保證危險貨物處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下,并懸掛明顯的危險貨物運(yùn)輸標(biāo)志。
托運(yùn)危險貨物的,應(yīng)當(dāng)向貨運(yùn)經(jīng)營者說明危險貨物的品名、性質(zhì)、應(yīng)急處置方法等情況,并嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定包裝,設(shè)置明顯標(biāo)志。
第三節(jié) 客運(yùn)和貨運(yùn)的共同規(guī)定
第二十九條 客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育、職業(yè)道德教育,確保道路運(yùn)輸安全。
道路運(yùn)輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守道路運(yùn)輸操作規(guī)程,不得違章作業(yè)。駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時間不得超過4個小時。
第三十條 生產(chǎn)(改裝)客運(yùn)車輛、貨運(yùn)車輛的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定標(biāo)定車輛的核定人數(shù)或者載重量,嚴(yán)禁多標(biāo)或者少標(biāo)車輛的核定人數(shù)或者載重量。
客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營。
第三十一條 客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對車輛的維護(hù)和檢測,確保車輛符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);不得使用報廢的、擅自改裝的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營。
第三十二條 客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。
第三十三條 發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件,客運(yùn)經(jīng)營者和貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從縣級以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
第三十四條 道路運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶車輛營運(yùn)證,不得轉(zhuǎn)讓、出租。
第三十五條 道路運(yùn)輸車輛運(yùn)輸旅客的,不得超過核定的人數(shù),不得違反規(guī)定載貨;運(yùn)輸貨物的,不得運(yùn)輸旅客,運(yùn)輸?shù)呢浳飸?yīng)當(dāng)符合核定的載重量,嚴(yán)禁超載;載物的長、寬、高不得違反裝載要求。
違反前款規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照《中華人民共和國道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十六條 客運(yùn)經(jīng)營者、危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)分別為旅客或者危險貨物投保承運(yùn)人責(zé)任險。
第三章 道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)
第三十七條 申請從事道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有經(jīng)驗收合格的運(yùn)輸站(場);
(二)有相應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員;
(三)有相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施;
(四)有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度。
第三十八條 申請從事機(jī)動車維修經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有相應(yīng)的機(jī)動車維修場地;
(二)有必要的設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)人員;
(三)有健全的機(jī)動車維修管理制度;
(四)有必要的環(huán)境保護(hù)措施。
第三十九條 申請從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有健全的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和管理制度;
(二)有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教學(xué)人員、管理人員;
(三)有必要的教學(xué)車輛和其他教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、場地。
第四十條 申請從事道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營、機(jī)動車維修經(jīng)營和機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請,并分別附送符合本條例第三十七條、第三十八條、第三十九條規(guī)定條件的相關(guān)材料??h級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定,并書面通知申請人。
道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營者、機(jī)動車維修經(jīng)營者和機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)持許可證明依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第四十一條 道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對出站的車輛進(jìn)行安全檢查,禁止無證經(jīng)營的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動,防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站。
道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公平對待使用站(場)的客運(yùn)經(jīng)營者和貨運(yùn)經(jīng)營者,無正當(dāng)理由不得拒絕道路運(yùn)輸車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動。
道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向旅客和貨主提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù);保持站(場)衛(wèi)生、清潔;不得隨意改變站(場)用途和服務(wù)功能。
第四十二條 道路旅客運(yùn)輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為客運(yùn)經(jīng)營者合理安排班次,公布其運(yùn)輸線路、起止經(jīng)停站點、運(yùn)輸班次、始發(fā)時間、票價,調(diào)度車輛進(jìn)站、發(fā)車,疏導(dǎo)旅客,維持上下車秩序。
道路旅客運(yùn)輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅客購票、候車、行李寄存和托運(yùn)等服務(wù)設(shè)施,按照車輛核定載客限額售票,并采取措施防止攜帶危險品的人員進(jìn)站乘車。
第四十三條 道路貨物運(yùn)輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程裝卸、儲存、保管貨物。
第四十四條 機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對機(jī)動車進(jìn)行維修,保證維修質(zhì)量,不得使用假冒偽劣配件維修機(jī)動車。
機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公布機(jī)動車維修工時定額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),合理收取費(fèi)用。
第四十五條 機(jī)動車維修經(jīng)營者對機(jī)動車進(jìn)行二級維護(hù)、總成修理或者整車修理的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修質(zhì)量檢驗。檢驗合格的,維修質(zhì)量檢驗人員應(yīng)當(dāng)簽發(fā)機(jī)動車維修合格證。
機(jī)動車維修實行質(zhì)量保證期制度。質(zhì)量保證期內(nèi)因維修質(zhì)量原因造成機(jī)動車無法正常使用的,機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)無償返修。
機(jī)動車維修質(zhì)量保證期制度的具體辦法,由國務(wù)院交通主管部門制定。
第四十六條 機(jī)動車維修經(jīng)營者不得承修已報廢的機(jī)動車,不得擅自改裝機(jī)動車。
第四十七條 機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn),確保培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)結(jié)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向參加培訓(xùn)的人員頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。
第四章 國際道路運(yùn)輸
第四十八條 國務(wù)院交通主管部門應(yīng)當(dāng)及時向社會公布中國政府與有關(guān)國家政府簽署的雙邊或者多邊道路運(yùn)輸協(xié)定確定的國際道路運(yùn)輸線路。
第四十九條 申請從事國際道路運(yùn)輸經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)依照本條例第十條、第二十五條規(guī)定取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證的企業(yè)法人;
(二)在國內(nèi)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營滿3年,且未發(fā)生重大以上道路交通責(zé)任事故。
第五十條 申請從事國際道路運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請并提交符合本條例第四十九條規(guī)定條件的相關(guān)材料。省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院交通主管部門備案;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明理由。
國際道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件依法向有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第五十一條 中國國際道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其投入運(yùn)輸車輛的顯著位置,標(biāo)明中國國籍識別標(biāo)志。
外國國際道路運(yùn)輸經(jīng)營者的車輛在中國境內(nèi)運(yùn)輸,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明本國國籍識別標(biāo)志,并按照規(guī)定的運(yùn)輸線路行駛;不得擅自改變運(yùn)輸線路,不得從事起止地都在中國境內(nèi)的道路運(yùn)輸經(jīng)營。
第五十二條 在口岸設(shè)立的國際道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對出入口岸的國際道路運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理。
第五十三條 外國國際道路運(yùn)輸經(jīng)營者經(jīng)國務(wù)院交通主管部門批準(zhǔn),可以依法在中國境內(nèi)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)。常駐代表機(jī)構(gòu)不得從事經(jīng)營活動。
第五章 執(zhí)法監(jiān)督
第五十四條 縣級以上人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實施道路運(yùn)輸管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督。
第五十五條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),提高其工作人員的法制、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)接受法制和道路運(yùn)輸管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核,考核不合格的,不得上崗執(zhí)行職務(wù)。
第五十六條 上級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度,對其工作人員執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五十七條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)時,應(yīng)當(dāng)自覺接受社會和公民的監(jiān)督。
第五十八條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路運(yùn)輸舉報制度,公開舉報電話號碼、通信地址或者電子郵件信箱。
任何單位和個人都有權(quán)對道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為進(jìn)行舉報。交通主管部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門收到舉報后,應(yīng)當(dāng)依法及時查處。
第五十九條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查,不得亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)重點在道路運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營場所、客貨集散地進(jìn)行監(jiān)督檢查。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在公路路口進(jìn)行監(jiān)督檢查時,不得隨意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車輛。
第六十條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員實施監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加,并向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件。
第六十一條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員實施監(jiān)督檢查時,可以向有關(guān)單位和個人了解情況,查閱、復(fù)制有關(guān)資料。但是,應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個人的商業(yè)秘密。
被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)接受依法實施的監(jiān)督檢查,如實提供有關(guān)資料或者情況。
第六十二條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)車輛超載行為的,應(yīng)當(dāng)立即予以制止,并采取相應(yīng)措施安排旅客改乘或者強(qiáng)制卸貨。
第六十三條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中,對沒有車輛營運(yùn)證又無法當(dāng)場提供其他有效證明的車輛予以暫扣的,應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。
第六章 法律責(zé)任
第六十四條 違反本條例的規(guī)定,未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可,擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十五條 不符合本條例第九條、第二十三條規(guī)定條件的人員駕駛道路運(yùn)輸經(jīng)營車輛的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處200元以上2000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十六條 違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)許可擅自從事道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營、機(jī)動車維修經(jīng)營、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十七條 違反本條例的規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者、道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸許可證件的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,收繳有關(guān)證件,處2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第六十八條 違反本條例的規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者、危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營者未按規(guī)定投保承運(yùn)人責(zé)任險的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期投保;拒不投保的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。
第六十九條 違反本條例的規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶車輛營運(yùn)證的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款。
第七十條 違反本條例的規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者有下列情形之一的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證:
(一)不按批準(zhǔn)的客運(yùn)站點??炕蛘卟话匆?guī)定的線路、公布的班次行駛的;
(二)強(qiáng)行招攬旅客、貨物的;
(三)在旅客運(yùn)輸途中擅自變更運(yùn)輸車輛或者將旅客移交他人運(yùn)輸?shù)模?/p>
(四)未報告原許可機(jī)關(guān),擅自終止客運(yùn)經(jīng)營的;
(五)沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚(yáng)撒等的。
第七十一條 違反本條例的規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者不按規(guī)定維護(hù)和檢測運(yùn)輸車輛的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上5000元以下的罰款。
違反本條例的規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者擅自改裝已取得車輛營運(yùn)證的車輛的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處5000元以上2萬元以下的罰款。
第七十二條 違反本條例的規(guī)定,道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營者允許無證經(jīng)營的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動以及超載車輛、未經(jīng)安全檢查的車輛出站或者無正當(dāng)理由拒絕道路運(yùn)輸車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
違反本條例的規(guī)定,道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營者擅自改變道路運(yùn)輸站(場)的用途和服務(wù)功能,或者不公布運(yùn)輸線路、起止經(jīng)停站點、運(yùn)輸班次、始發(fā)時間、票價的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,處3000元的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第七十三條 違反本條例的規(guī)定,機(jī)動車維修經(jīng)營者使用假冒偽劣配件維修機(jī)動車,承修已報廢的機(jī)動車或者擅自改裝機(jī)動車的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,沒收假冒偽劣配件及報廢車輛;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十四條 違反本條例的規(guī)定,機(jī)動車維修經(jīng)營者簽發(fā)虛假的機(jī)動車維修合格證,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足3000元的,處5000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十五條 違反本條例的規(guī)定,機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)或者在培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書發(fā)放時弄虛作假的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營許可。
第七十六條 違反本條例的規(guī)定,外國國際道路運(yùn)輸經(jīng)營者未按照規(guī)定的線路運(yùn)輸,擅自從事中國境內(nèi)道路運(yùn)輸或者未標(biāo)明國籍識別標(biāo)志的,由省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止運(yùn)輸;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處3萬元以上6萬元以下的罰款。
第七十七條 違反本條例的規(guī)定,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依照本條例規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的;
(二)參與或者變相參與道路運(yùn)輸經(jīng)營以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的;
(四)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運(yùn)輸車輛的;
(五)違法扣留運(yùn)輸車輛、車輛營運(yùn)證的;
(六)索取、收受他人財物,或者謀取其他利益的;
(七)其他違法行為。
第七章 附
則 第七十八條 內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)之間的道路運(yùn)輸,參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七十九條 外商可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)采用中外合資、中外合作、獨資形式投資有關(guān)的道路運(yùn)輸經(jīng)營以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)。
第八十條 從事非經(jīng)營性危險貨物運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)遵守本條例有關(guān)規(guī)定。
第八十一條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照本條例發(fā)放經(jīng)營許可證件和車輛營運(yùn)證,可以收取工本費(fèi)。工本費(fèi)的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門、價格主管部門會同同級交通主管部門核定。
第八十二條 出租車客運(yùn)和城市公共汽車客運(yùn)的管理辦法由國務(wù)院另行規(guī)定。
第八十三條 本條例自2004年7月1日起施行。
廣西壯族自治區(qū)道路運(yùn)輸管理條例
第一條 為了維護(hù)道路運(yùn)輸市場秩序,保障道路運(yùn)輸安全,保護(hù)道路運(yùn)輸經(jīng)營者和旅客、貨主以及其他服務(wù)對象的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》,結(jié)合自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(以下簡稱客運(yùn)經(jīng)營)、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(以下簡稱貨運(yùn)經(jīng)營)和道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
道路旅客運(yùn)輸包括班車客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)和出租汽車客運(yùn)。
道路貨物運(yùn)輸包括道路普通貨運(yùn)、道路貨物專用運(yùn)輸、道路大型物件運(yùn)輸和道路危險貨物運(yùn)輸。道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)包括道路運(yùn)輸站場經(jīng)營、機(jī)動車維修經(jīng)營、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)、道路運(yùn)輸車輛綜合性能檢測、客運(yùn)貨運(yùn)代理、運(yùn)輸信息服務(wù)、搬運(yùn)裝卸和客運(yùn)貨運(yùn)停車場等。
第三條 縣級以上人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸管理工作,縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施道路運(yùn)輸管理工作。
第四條 鼓勵道路運(yùn)輸業(yè)實行規(guī)?;?、集約化經(jīng)營。任何單位和個人不得欺行霸市,不得以不正當(dāng)手段競爭。
鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村道路運(yùn)輸,并采取必要的措施加快農(nóng)村運(yùn)輸站場建設(shè),提高鄉(xiāng)村的班車通車率和服務(wù)質(zhì)量。
縣級以上人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要,制定道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃,對道路運(yùn)輸發(fā)展實行宏觀調(diào)控。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用先進(jìn)實用的科學(xué)技術(shù),推進(jìn)行業(yè)管理現(xiàn)代化。
第五條 從事客運(yùn)經(jīng)營、貨運(yùn)經(jīng)營、道路運(yùn)輸站場經(jīng)營、機(jī)動車維修經(jīng)營、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)的,必須具備國家規(guī)定的市場準(zhǔn)入條件,依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可,并按照經(jīng)營許可核定的范圍、方式、種類、場所從事經(jīng)營活動。
第六條 變更經(jīng)營主體、客運(yùn)班線、經(jīng)營場所等許可事項的,應(yīng)當(dāng)依照本條例第五條的規(guī)定辦理有關(guān)變更手續(xù)。變更名稱、注冊地址的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。
第七條 道路運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶道路運(yùn)輸證,從事客運(yùn)、國際道路運(yùn)輸、危險貨物運(yùn)輸、大型物件運(yùn)輸?shù)溶囕v應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定懸掛或者設(shè)置運(yùn)輸標(biāo)志。
客運(yùn)經(jīng)營車輛應(yīng)當(dāng)在車輛外部顯著位置噴涂經(jīng)營者名稱和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督電話,在車輛內(nèi)粘貼票價表和服務(wù)質(zhì)量承諾。
第八條 道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對道路運(yùn)輸車輛進(jìn)行定期維護(hù)和檢測??h級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對道路運(yùn)輸車輛的維護(hù)和檢測情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第九條 道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立道路運(yùn)輸車輛的技術(shù)檔案,縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路運(yùn)輸車輛的管理檔案、客運(yùn)貨運(yùn)駕駛員檔案。
道路運(yùn)輸車輛過戶、轉(zhuǎn)籍的,其經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù),并移交車輛技術(shù)檔案。
第十條 九座以下的客車(不含轎車)不得從事縣與縣之間的客運(yùn)經(jīng)營,但毗鄰縣的毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的客運(yùn)經(jīng)營除外。
第十一條 定線旅游客運(yùn)按照班車客運(yùn)管理,非定線旅游客運(yùn)按照包車客運(yùn)管理。鼓勵有條件的地方建立旅游汽車客運(yùn)站或者調(diào)度中心,對旅游汽車實行統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一結(jié)算管理。
第十二條 出租汽車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝出租汽車標(biāo)志燈、空車待租標(biāo)志、計價器和消防、防護(hù)裝置,標(biāo)明收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)志,保持車輛衛(wèi)生、整潔。
第十三條 出租汽車應(yīng)當(dāng)按照乘客指定的目的地選擇合理的線路行駛,并按照計價器顯示的金額結(jié)算運(yùn)費(fèi)。
出租汽車載客后,未經(jīng)乘客同意,不得招攬他人同乘。
出租汽車不得異地經(jīng)營客運(yùn),空車待租不得無故拒載,不得途中甩客。
第十四條 縣級以上人民政府下達(dá)的搶險、救災(zāi)、戰(zhàn)備等緊急運(yùn)輸任務(wù),由同級交通主管部門組織實施。運(yùn)輸單位和個人必須服從統(tǒng)一調(diào)度,保證按期完成。
承擔(dān)前款運(yùn)輸任務(wù)所發(fā)生的費(fèi)用,由縣級以上人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第十五條 貨運(yùn)實行誰受理誰承運(yùn)的原則。貨主擇優(yōu)托運(yùn),并與貨運(yùn)經(jīng)營者簽訂運(yùn)輸合同,實行合同責(zé)任運(yùn)輸。
第十六條 貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)擁有車輛的車型和技術(shù)條件承運(yùn)適合裝載和運(yùn)輸?shù)呢浳?,不得超限超載。鼓勵貨運(yùn)經(jīng)營者采用集裝箱、封閉廂式車和多軸重型車運(yùn)輸。
第十七條 運(yùn)輸具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性的危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對危險貨物的運(yùn)輸及其裝卸、保管、儲存等環(huán)節(jié)實行全程監(jiān)控,確保運(yùn)輸安全。
第十八條 在自治區(qū)外注冊的貨運(yùn)經(jīng)營者從事起訖地均在本自治區(qū)的貨運(yùn)經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)?shù)浇?jīng)營所在地縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)登記,按照規(guī)定繳納規(guī)費(fèi)并接受其管理。
第十九條 鼓勵道路運(yùn)輸經(jīng)營者采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段,對運(yùn)輸車輛實施安全監(jiān)控。
第二十條 自治區(qū)交通主管部門在口岸設(shè)立的國際道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),在口岸一線現(xiàn)場依法對出入境國際道路運(yùn)輸車輛進(jìn)行監(jiān)督檢查,與有關(guān)部門聯(lián)合審驗簽章。
第二十一條 國際道路運(yùn)輸經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)持國際道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件及有關(guān)文件到外事、海關(guān)、檢驗檢疫、邊防檢查等部門辦理出入境手續(xù)。
第二十二條 機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘用經(jīng)培訓(xùn)考核合格的教練員從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)教學(xué)工作。
第二十三條 機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向培訓(xùn)結(jié)業(yè)的人員簽發(fā)培訓(xùn)記錄。培訓(xùn)記錄包括培訓(xùn)學(xué)時、教練員簽名、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)考意見和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的審核意見等。第二十四條 機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的場地進(jìn)行基礎(chǔ)、式樣和場地道路訓(xùn)練,并在公安機(jī)關(guān)指定的道路路線、時間進(jìn)行實際道路駕駛訓(xùn)練。
第二十五條 機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)采用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)、學(xué)時計時系統(tǒng)及其它先進(jìn)科學(xué)技術(shù)手段,保證培訓(xùn)質(zhì)量。
第二十六條 從事客運(yùn)貨運(yùn)的機(jī)動車駕駛員,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定考試合格。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立客運(yùn)貨運(yùn)機(jī)動車駕駛員考核制度,對其進(jìn)行管理。
第二十七條 運(yùn)輸站場和客運(yùn)貨運(yùn)停車場的設(shè)置和建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合道路運(yùn)輸站場布局規(guī)劃。
道路運(yùn)輸站場布局規(guī)劃由站場所在地縣級以上人民政府交通主管部門組織編制,報本級人民政府和上一級人民政府交通主管部門批準(zhǔn)后實施。
第二十八條 道路運(yùn)輸車輛綜合性能檢測機(jī)構(gòu)的設(shè)立,應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起十五日內(nèi)報所在地縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。從事道路運(yùn)輸車輛綜合性能檢測的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的場地和檢測廠房;
(二)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計量檢定合格的檢測設(shè)備、儀器;
(三)有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員;
(四)有健全的道路運(yùn)輸車輛檢測管理制度;
(五)取得自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的計量認(rèn)證合格證。
第二十九條 道路運(yùn)輸車輛綜合性能檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對客運(yùn)貨運(yùn)汽車進(jìn)行檢測,如實提供檢測結(jié)果或者檢測報告,并對檢測結(jié)果或者檢測報告承擔(dān)法律責(zé)任。
第三十條 從事客運(yùn)貨運(yùn)代理、運(yùn)輸信息服務(wù)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有必要的經(jīng)營場所和設(shè)施、設(shè)備;
(二)有相應(yīng)的業(yè)務(wù)人員和管理人員;
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度;
(四)有明確的工作規(guī)范、業(yè)務(wù)流程等。
第三十一條 貨運(yùn)代理經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將受理的貨物交由具備經(jīng)營資格的承運(yùn)人承運(yùn)。運(yùn)輸信息服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供真實、準(zhǔn)確的信息。
第三十二條 搬運(yùn)裝卸人員應(yīng)當(dāng)按照搬運(yùn)裝卸操作規(guī)程作業(yè)。搬運(yùn)裝卸的貨物有特殊要求的,必須按照貨物包裝上標(biāo)明的要求作業(yè)。第三十三條 從事道路運(yùn)輸經(jīng)營以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)營者,必須按照法律、法規(guī)和自治區(qū)人民政府的規(guī)定繳納道路運(yùn)輸管理費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)。
第三十四條 有下列情形之一的,由原許可機(jī)關(guān)撤銷經(jīng)營許可或者收繳道路運(yùn)輸證、客運(yùn)標(biāo)志牌:
(一)道路運(yùn)輸企業(yè)使用不合格車輛或者聘用不符合條件的駕駛員從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的;
(二)道路運(yùn)輸車輛或者駕駛員在十二個月內(nèi)因超限超載被有關(guān)部門查處三次以上的;
(三)客運(yùn)駕駛員發(fā)生重大以上交通責(zé)任事故的;
(四)運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生一次死亡十人以上特大交通責(zé)任事故,經(jīng)整改不合格的;
(五)危險貨物運(yùn)輸發(fā)生重大責(zé)任事故的。
第三十五條 對違反本條例規(guī)定的行為,不能當(dāng)場處理的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以暫扣道路運(yùn)輸牌證,發(fā)給交通行政管理待理證,并責(zé)令當(dāng)事人限期接受處理。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對沒有道路運(yùn)輸證又無法當(dāng)場提供其他有效證明的運(yùn)輸車輛或者未經(jīng)許可從事營業(yè)性道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的作業(yè)工具實施暫扣的,應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)到指定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接受處理。當(dāng)事人履行行政處罰決定或者接受其他處理后,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時退還暫扣物品;當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十六條 違反本條例規(guī)定,未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可,從事汽車客運(yùn)貨運(yùn)經(jīng)營、道路運(yùn)輸站場經(jīng)營、機(jī)動車維修經(jīng)營、駕駛員培訓(xùn)活動的,按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定處罰;除汽車之外的其他車輛無證經(jīng)營客運(yùn)貨運(yùn),情節(jié)較輕的,可以減輕處罰。
第三十七條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒收違法所得,并處500元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營許可證:
(一)不按照經(jīng)營許可核定的范圍、方式、種類、場所從事經(jīng)營活動的;
(二)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定簽發(fā)培訓(xùn)記錄或者聘用未經(jīng)培訓(xùn)考核合格教練員的;
(三)道路運(yùn)輸車輛綜合性能檢測機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定進(jìn)行檢測,或者不如實提供檢測結(jié)果、檢測報告的。第三十八條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒收違法所得,并處200元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營許可:
(一)不按照規(guī)定懸掛或者設(shè)置運(yùn)輸標(biāo)志的;
(二)變更名稱、注冊地址或者車輛過戶、轉(zhuǎn)籍不辦理相關(guān)手續(xù)的;
(三)出租汽車不按照乘客指定的目的地選擇合理的線路行駛、不按照計價器顯示的金額結(jié)算運(yùn)費(fèi)或者途中甩客的;
(四)出租汽車異地經(jīng)營客運(yùn)、空車待租拒載或者未經(jīng)乘客同意招攬他人同乘的;
(五)貨運(yùn)代理經(jīng)營者將受理的貨物交由不具備經(jīng)營資格的承運(yùn)人承運(yùn)的;
(六)運(yùn)輸信息服務(wù)經(jīng)營者提供虛假信息的;
(七)不按照搬運(yùn)裝卸操作規(guī)程作業(yè)的。
第三十九條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反規(guī)定設(shè)置站卡、攔截車輛、亂收費(fèi)、罰款的;
(二)刁難當(dāng)事人或者打擊報復(fù)舉報人的;
(三)非法扣押證件的;
(四)對有關(guān)舉報、投訴,不按規(guī)定予以處理或者不及時處理的;
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第四十條 市、縣人民政府準(zhǔn)許在當(dāng)?shù)厥褂媚ν熊?、非機(jī)動車從事客運(yùn)的,由市、縣人民政府參照本條例的有關(guān)規(guī)定制定具體管理辦法。
第四十一條 本條例自2007年9月1日起施行
中華人民共和國主席令 第 七 號
《中華人民共和國行政許可法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議于2003年8月27日通過,現(xiàn)予公布,自2004年7月1日起施行。
中華人民共和國主席 胡錦濤 2003年8月27日
中華人民共和國行政許可法
(2003年8月27日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過)
目 錄
第一章 總則
第二章 行政許可的設(shè)定
第三章 行政許可的實施機(jī)關(guān)
第四章 行政許可的實施程序
第一節(jié) 申請與受理
第二節(jié) 審查與決定
第三節(jié) 期限
第四節(jié) 聽證
第五節(jié) 變更與延續(xù)
第六節(jié) 特別規(guī)定
第五章 行政許可的費(fèi)用
第六章 監(jiān)督檢查
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總則
第一條為了規(guī)范行政許可的設(shè)定和實施,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)公共利益和社會秩序,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實施行政管理,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條本法所稱行政許可,是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請,經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事特定活動的行為。
第三條行政許可的設(shè)定和實施,適用本法。
有關(guān)行政機(jī)關(guān)對其他機(jī)關(guān)或者對其直接管理的事業(yè)單位的人事、財務(wù)、外事等事項的審批,不適用本法。
第四條設(shè)定和實施行政許可,應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。
第五條設(shè)定和實施行政許可,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。
有關(guān)行政許可的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布;未經(jīng)公布的,不得作為實施行政許可的依據(jù)。行政許可的實施和結(jié)果,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外,應(yīng)當(dāng)公開。
符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,申請人有依法取得行政許可的平等權(quán)利,行政機(jī)關(guān)不得歧視。
第六條實施行政許可,應(yīng)當(dāng)遵循便民的原則,提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第七條公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)實施行政許可,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟;其合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實施行政許可受到損害的,有權(quán)依法要求賠償。
第八條公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù),行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。
行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止,或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的,為了公共利益的需要,行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
第九條依法取得的行政許可,除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外,不得轉(zhuǎn)讓。
第十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全對行政機(jī)關(guān)實施行政許可的監(jiān)督制度,加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)實施行政許可的監(jiān)督檢查。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對公民、法人或者其他組織從事行政許可事項的活動實施有效監(jiān)督。
第二章 行政許可的設(shè)定
第十一條設(shè)定行政許可,應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)律,有利于發(fā)揮公民、法人或者其他組織的積極性、主動性,維護(hù)公共利益和社會秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
第十二條下列事項可以設(shè)定行政許可:
(一)直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動,需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項;
(二)有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等,需要賦予特定權(quán)利的事項;
(三)提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè),需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項;
(四)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品,需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,通過檢驗、檢測、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項;
(五)企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等,需要確定主體資格的事項;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項。
第十三條本法第十二條所列事項,通過下列方式能夠予以規(guī)范的,可以不設(shè)行政許可:
(一)公民、法人或者其他組織能夠自主決定的;
(二)市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的;
(三)行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的;
(四)行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的。
第十四條本法第十二條所列事項,法律可以設(shè)定行政許可。尚未制定法律的,行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可。
必要時,國務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。實施后,除臨時性行政許可事項外,國務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時提請全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法律,或者自行制定行政法規(guī)。
第十五條本法第十二條所列事項,尚未制定法律、行政法規(guī)的,地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可;尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的,因行政管理的需要,確需立即實施行政許可的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時性的行政許可。臨時性的行政許可實施滿一年需要繼續(xù)實施的,應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)。
地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章,不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可;不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。其設(shè)定的行政許可,不得限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務(wù),不得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場。
第十六條行政法規(guī)可以在法律設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi),對實施該行政許可作出具體規(guī)定。
地方性法規(guī)可以在法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi),對實施該行政許可作出具體規(guī)定。
規(guī)章可以在上位法設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi),對實施該行政許可作出具體規(guī)定。
法規(guī)、規(guī)章對實施上位法設(shè)定的行政許可作出的具體規(guī)定,不得增設(shè)行政許可;對行政許可條件作出的具體規(guī)定,不得增設(shè)違反上位法的其他條件。
第十七條除本法第十四條、第十五條規(guī)定的外,其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可。
第十八條設(shè)定行政許可,應(yīng)當(dāng)規(guī)定行政許可的實施機(jī)關(guān)、條件、程序、期限。
第十九條起草法律草案、法規(guī)草案和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章草案,擬設(shè)定行政許可的,起草單位應(yīng)當(dāng)采取聽證會、論證會等形式聽取意見,并向制定機(jī)關(guān)說明設(shè)定該行政許可的必要性、對經(jīng)濟(jì)和社會可能產(chǎn)生的影響以及聽取和采納意見的情況。
第二十條行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對其設(shè)定的行政許可進(jìn)行評價;對已設(shè)定的行政許可,認(rèn)為通過本法第十三條所列方式能夠解決的,應(yīng)當(dāng)對設(shè)定該行政許可的規(guī)定及時予以修改或者廢止。
行政許可的實施機(jī)關(guān)可以對已設(shè)定的行政許可的實施情況及存在的必要性適時進(jìn)行評價,并將意見報告該行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)。
公民、法人或者其他組織可以向行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)和實施機(jī)關(guān)就行政許可的設(shè)定和實施提出意見和建議。
第二十一條省、自治區(qū)、直轄市人民政府對行政法規(guī)設(shè)定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政許可,根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況,認(rèn)為通過本法第十三條所列方式能夠解決的,報國務(wù)院批準(zhǔn)后,可以在本行政區(qū)域內(nèi)停止實施該行政許可。
第三章 行政許可的實施機(jī)關(guān)
第二十二條行政許可由具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。
第二十三條法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,在法定授權(quán)范圍內(nèi),以自己的名義實施行政許可。被授權(quán)的組織適用本法有關(guān)行政機(jī)關(guān)的規(guī)定。
第二十四條行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi),依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,可以委托其他行政機(jī)關(guān)實施行政許可。委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托行政機(jī)關(guān)和受委托實施行政許可的內(nèi)容予以公告。
委托行政機(jī)關(guān)對受委托行政機(jī)關(guān)實施行政許可的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
受委托行政機(jī)關(guān)在委托范圍內(nèi),以委托行政機(jī)關(guān)名義實施行政許可;不得再委托其他組織或者個人實施行政許可。
第二十五條經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則,可以決定一個行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政許可權(quán)。
第二十六條行政許可需要行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的多個機(jī)構(gòu)辦理的,該行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定一個機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請,統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定。
行政許可依法由地方人民政府兩個以上部門分別實施的,本級人民政府可以確定一個部門受理行政許可申請并轉(zhuǎn)告有關(guān)部門分別提出意見后統(tǒng)一辦理,或者組織有關(guān)部門聯(lián)合辦理、集中辦理。
第二十七條行政機(jī)關(guān)實施行政許可,不得向申請人提出購買指定商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求。
行政機(jī)關(guān)工作人員辦理行政許可,不得索取或者收受申請人的財物,不得謀取其他利益。
第二十八條對直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品的檢驗、檢測、檢疫,除法律、行政法規(guī)規(guī)定由行政機(jī)關(guān)實施的外,應(yīng)當(dāng)逐步由符合法定條件的專業(yè)技術(shù)組織實施。專業(yè)技術(shù)組織及其有關(guān)人員對所實施的檢驗、檢測、檢疫結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。
第四章 行政許可的實施程序 第一節(jié) 申請與受理
第二十九條公民、法人或者其他組織從事特定活動,依法需要取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出申請。申請書需要采用格式文本的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人提供行政許可申請書格式文本。申請書格式文本中不得包含與申請行政許可事項沒有直接關(guān)系的內(nèi)容。
申請人可以委托代理人提出行政許可申請。但是,依法應(yīng)當(dāng)由申請人到行政機(jī)關(guān)辦公場所提出行政許可申請的除外。
行政許可申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。
第三十條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。
申請人要求行政機(jī)關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說明、解釋,提供準(zhǔn)確、可靠的信息。
第三十一條申請人申請行政許可,應(yīng)當(dāng)如實向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實情況,并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。行政機(jī)關(guān)不得要求申請人提交與其申請的行政許可事項無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。
第三十二條行政機(jī)關(guān)對申請人提出的行政許可申請,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理;
(二)申請事項依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請;
(三)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正;
(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
(五)申請事項屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請材料的,應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請。
行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請,應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
第三十三條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善有關(guān)制度,推行電子政務(wù),在行政機(jī)關(guān)的網(wǎng)站上公布行政許可事項,方便申請人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出行政許可申請;應(yīng)當(dāng)與其他行政機(jī)關(guān)共享有關(guān)行政許可信息,提高辦事效率。第二節(jié) 審查與決定
第三十四條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。
申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面的行政許可決定。
根據(jù)法定條件和程序,需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。
第三十五條依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級行政機(jī)關(guān)審查后報上級行政機(jī)關(guān)決定的行政許可,下級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)將初步審查意見和全部申請材料直接報送上級行政機(jī)關(guān)。上級行政機(jī)關(guān)不得要求申請人重復(fù)提供申請材料。
第三十六條行政機(jī)關(guān)對行政許可申請進(jìn)行審查時,發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的,應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取申請人、利害關(guān)系人的意見。
第三十七條行政機(jī)關(guān)對行政許可申請進(jìn)行審查后,除當(dāng)場作出行政許可決定的外,應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。
第三十八條申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。
行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第三十九條行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定,需要頒發(fā)行政許可證件的,應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的下列行政許可證件:
(一)許可證、執(zhí)照或者其他許可證書;
(二)資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書;
(三)行政機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件或者證明文件;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。
行政機(jī)關(guān)實施檢驗、檢測、檢疫的,可以在檢驗、檢測、檢疫合格的設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品上加貼標(biāo)簽或者加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。
第四十條行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定,應(yīng)當(dāng)予以公開,公眾有權(quán)查閱。
第四十一條法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可,其適用范圍沒有地域限制的,申請人取得的行政許可在全國范圍內(nèi)有效。第三節(jié) 期限
第四十二條除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。但是,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
依照本法第二十六條的規(guī)定,行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的,辦理的時間不得超過四十五日;四十五日內(nèi)不能辦結(jié)的,經(jīng)本級人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十五日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
第四十三條依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級行政機(jī)關(guān)審查后報上級行政機(jī)關(guān)決定的行政許可,下級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自其受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)審查完畢。但是,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第四十四條行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件,或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。
第四十五條行政機(jī)關(guān)作出行政許可決定,依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的,所需時間不計算在本節(jié)規(guī)定的期限內(nèi)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時間書面告知申請人。第四節(jié) 聽證
第四十六條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項,或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告,并舉行聽證。
第四十七條行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的,行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前,應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利;申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證。
申請人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。
第四十八條聽證按照下列程序進(jìn)行:
(一)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的七日前將舉行聽證的時間、地點通知申請人、利害關(guān)系人,必要時予以公告;
(二)聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行;
(三)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定審查該行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人,申請人、利害關(guān)系人認(rèn)為主持人與該行政許可事項有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請回避;
(四)舉行聽證時,審查該行政許可申請的工作人員應(yīng)當(dāng)提供審查意見的證據(jù)、理由,申請人、利害關(guān)系人可以提出證據(jù),并進(jìn)行申辯和質(zhì)證;
(五)聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄,聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證參加人確認(rèn)無誤后簽字或者蓋章。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄,作出行政許可決定。第五節(jié) 變更與延續(xù)
第四十九條被許可人要求變更行政許可事項的,應(yīng)當(dāng)向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請;符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。
第五十條被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的,應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請。但是,法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請,在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。第六節(jié) 特別規(guī)定
第五十一條實施行政許可的程序,本節(jié)有規(guī)定的,適用本節(jié)規(guī)定;本節(jié)沒有規(guī)定的,適用本章其他有關(guān)規(guī)定。
第五十二條國務(wù)院實施行政許可的程序,適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第五十三條實施本法第十二條第二項所列事項的行政許可的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等公平競爭的方式作出決定。但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
行政機(jī)關(guān)通過招標(biāo)、拍賣等方式作出行政許可決定的具體程序,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
行政機(jī)關(guān)按照招標(biāo)、拍賣程序確定中標(biāo)人、買受人后,應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予行政許可的決定,并依法向中標(biāo)人、買受人頒發(fā)行政許可證件。
行政機(jī)關(guān)違反本條規(guī)定,不采用招標(biāo)、拍賣方式,或者違反招標(biāo)、拍賣程序,損害申請人合法權(quán)益的,申請人可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第五十四條實施本法第十二條第三項所列事項的行政許可,賦予公民特定資格,依法應(yīng)當(dāng)舉行國家考試的,行政機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績和其他法定條件作出行政許可決定;賦予法人或者其他組織特定的資格、資質(zhì)的,行政機(jī)關(guān)根據(jù)申請人的專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件、經(jīng)營業(yè)績和管理水平等的考核結(jié)果作出行政許可決定。但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
公民特定資格的考試依法由行政機(jī)關(guān)或者行業(yè)組織實施,公開舉行。行政機(jī)關(guān)或者行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)事先公布資格考試的報名條件、報考辦法、考試科目以及考試大綱。但是,不得組織強(qiáng)制性的資格考試的考前培訓(xùn),不得指定教材或者其他助考材料。
第五十五條實施本法第十二條第四項所列事項的行政許可的,應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范依法進(jìn)行檢驗、檢測、檢疫,行政機(jī)關(guān)根據(jù)檢驗、檢測、檢疫的結(jié)果作出行政許可決定。
行政機(jī)關(guān)實施檢驗、檢測、檢疫,應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起五日內(nèi)指派兩名以上工作人員按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗、檢測、檢疫。不需要對檢驗、檢測、檢疫結(jié)果作進(jìn)一步技術(shù)分析即可認(rèn)定設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出行政許可決定。
行政機(jī)關(guān)根據(jù)檢驗、檢測、檢疫結(jié)果,作出不予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)書面說明不予行政許可所依據(jù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。
第五十六條實施本法第十二條第五項所列事項的行政許可,申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以登記。需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實的,行政機(jī)關(guān)依照本法第三十四條第三款的規(guī)定辦理。
第五十七條有數(shù)量限制的行政許可,兩個或者兩個以上申請人的申請均符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理行政許可申請的先后順序作出準(zhǔn)予行政許可的決定。但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第五章 行政許可的費(fèi)用
第五十八條行政機(jī)關(guān)實施行政許可和對行政許可事項進(jìn)行監(jiān)督檢查,不得收取任何費(fèi)用。但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
行政機(jī)關(guān)提供行政許可申請書格式文本,不得收費(fèi)。
行政機(jī)關(guān)實施行政許可所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入本行政機(jī)關(guān)的預(yù)算,由本級財政予以保障,按照批準(zhǔn)的預(yù)算予以核撥。
第五十九條行政機(jī)關(guān)實施行政許可,依照法律、行政法規(guī)收取費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)按照公布的法定項目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);所收取的費(fèi)用必須全部上繳國庫,任何機(jī)關(guān)或者個人不得以任何形式截留、挪用、私分或者變相私分。財政部門不得以任何形式向行政機(jī)關(guān)返還或者變相返還實施行政許可所收取的費(fèi)用。
第六章 監(jiān)督檢查
第六十條上級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級行政機(jī)關(guān)實施行政許可的監(jiān)督檢查,及時糾正行政許可實施中的違法行為。
第六十一條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料,履行監(jiān)督責(zé)任。
行政機(jī)關(guān)依法對被許可人從事行政許可事項的活動進(jìn)行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱行政機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查記錄。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,實現(xiàn)與被許可人、其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的計算機(jī)檔案系統(tǒng)互聯(lián),核查被許可人從事行政許可事項活動情況。
第六十二條行政機(jī)關(guān)可以對被許可人生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品依法進(jìn)行抽樣檢查、檢驗、檢測,對其生產(chǎn)經(jīng)營場所依法進(jìn)行實地檢查。檢查時,行政機(jī)關(guān)可以依法查閱或者要求被許可人報送有關(guān)材料;被許可人應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和材料。
行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行定期檢驗。對檢驗合格的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)給相應(yīng)的證明文件。
第六十三條行政機(jī)關(guān)實施監(jiān)督檢查,不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得索取或者收受被許可人的財物,不得謀取其他利益。
第六十四條被許可人在作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)管轄區(qū)域外違法從事行政許可事項活動的,違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將被許可人的違法事實、處理結(jié)果抄告作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)。
第六十五條個人和組織發(fā)現(xiàn)違法從事行政許可事項的活動,有權(quán)向行政機(jī)關(guān)舉報,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。
第六十六條被許可人未依法履行開發(fā)利用自然資源義務(wù)或者未依法履行利用公共資源義務(wù)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正;被許可人在規(guī)定期限內(nèi)不改正的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理。
第六十七條取得直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入行政許可的被許可人,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和行政機(jī)關(guān)依法規(guī)定的條件,向用戶提供安全、方便、穩(wěn)定和價格合理的服務(wù),并履行普遍服務(wù)的義務(wù);未經(jīng)作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。
被許可人不履行前款規(guī)定的義務(wù)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,或者依法采取有效措施督促其履行義務(wù)。
第六十八條對直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促設(shè)計、建造、安裝和使用單位建立相應(yīng)的自檢制度。
行政機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止建造、安裝和使用,并責(zé)令設(shè)計、建造、安裝和使用單位立即改正。
第六十九條有下列情形之一的,作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級行政機(jī)關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷行政許可:
(一)行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
(四)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的;
(五)依法可以撤銷行政許可的其他情形。
被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
依照前兩款的規(guī)定撤銷行政許可,可能對公共利益造成重大損害的,不予撤銷。
依照本條第一款的規(guī)定撤銷行政許可,被許可人的合法權(quán)益受到損害的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。依照本條第二款的規(guī)定撤銷行政許可的,被許可人基于行政許可取得的利益不受保護(hù)。
第七十條有下列情形之一的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù):
(一)行政許可有效期屆滿未延續(xù)的;
(二)賦予公民特定資格的行政許可,該公民死亡或者喪失行為能力的;
(三)法人或者其他組織依法終止的;
(四)行政許可依法被撤銷、撤回,或者行政許可證件依法被吊銷的;
(五)因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項無法實施的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。
第七章 法律責(zé)任
第七十一條違反本法第十七條規(guī)定設(shè)定的行政許可,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)定該行政許可的機(jī)關(guān)改正,或者依法予以撤銷。
第七十二條行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;
(二)不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的;
(三)在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;
(四)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補(bǔ)正的全部內(nèi)容的;
(五)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;
(六)依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的。
第七十三條行政機(jī)關(guān)工作人員辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第七十四條行政機(jī)關(guān)實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
(三)依法應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定,未經(jīng)招標(biāo)、拍賣或者考試,或者不根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定的。
第七十五條行政機(jī)關(guān)實施行政許可,擅自收費(fèi)或者不按照法定項目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還非法收取的費(fèi)用;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
截留、挪用、私分或者變相私分實施行政許可依法收取的費(fèi)用的,予以追繳;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十六條行政機(jī)關(guān)違法實施行政許可,給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依照國家賠償法的規(guī)定給予賠償。
第七十七條行政機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十八條行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的,行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可,并給予警告;行政許可申請屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的,申請人在一年內(nèi)不得再次申請該行政許可。
第七十九條被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰;取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的,申請人在三年內(nèi)不得再次申請該行政許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八十條被許可人有下列行為之一的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓行政許可的;
(二)超越行政許可范圍進(jìn)行活動的;
(三)向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的行政機(jī)關(guān)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。
第八十一條公民、法人或者其他組織未經(jīng)行政許可,擅自從事依法應(yīng)當(dāng)取得行政許可的活動的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取措施予以制止,并依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第八十二條本法規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實施行政許可的期限以工作日計算,不含法定節(jié)假日。
第八十三條本法自2004年7月1日起施行。
本法施行前有關(guān)行政許可的規(guī)定,制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定予以清理;不符合本法規(guī)定的,自本法施行之日起停止執(zhí)行。
第五篇:海寧市道路運(yùn)輸管理所招聘簡章(本站推薦)
海寧市道路運(yùn)輸管理所招聘簡章
海寧市道路運(yùn)輸管理所是交通局下屬監(jiān)督管理類事業(yè)單位。因工作需要,經(jīng)市人事局同意,現(xiàn)面向社會公開招聘事業(yè)編制工作人員2名,具體事項如下:
一、報名時間、地點
報名時間:2010年12月18日上午9:00至下午2:00。
報名地點:海寧市人才市場(市行政中心三號樓一樓)。
二、招聘條件
1.熱愛交通事業(yè),有較強(qiáng)的工作責(zé)任心和事業(yè)心,作風(fēng)正派,身體健康。
2.現(xiàn)場監(jiān)督管理崗位:交通運(yùn)輸管理專業(yè),本科及以上學(xué)歷,2011屆畢業(yè)生,戶籍不限。
三、招聘錄用辦法
1.初審:應(yīng)聘人員憑本人身份證、學(xué)校推薦材料或就業(yè)協(xié)議書等原件及復(fù)印件公開報名。提供近期同底一寸彩色照片二張,并填寫《海寧市事業(yè)單位招聘報名表》,由招聘單位進(jìn)行資格初審。
2.復(fù)審:初審合格的應(yīng)聘者,持所有資料及招聘單位初審意見到招聘復(fù)審處進(jìn)行復(fù)審,復(fù)審合格后領(lǐng)取《準(zhǔn)考證領(lǐng)取通知書》。當(dāng)招聘職位需求數(shù)與報名合格人數(shù)不足1:3時,相應(yīng)核減招聘人數(shù)或取消該職位本次招聘。
3.考試:采用筆試和面試相結(jié)合辦法進(jìn)行,滿分均為100分。筆試內(nèi)容:行政職業(yè)能力測試、公共基礎(chǔ)知識(含寫作)二科,滿分均為100分。按行政職業(yè)能力測試、公共基礎(chǔ)知識(含寫作)各占50%計算筆試成績。筆試后根據(jù)筆試成績從高分到低分按1:3比例確定面試對象,當(dāng)招聘職位數(shù)大于等于入圍面試人數(shù),相應(yīng)核減招聘名額或取消該職位本次招聘。面試內(nèi)容:公共知識(面試合格分為60分,面試成績低于60分的不予錄用)。按筆試、面試成績各占50%計算綜合成績,并按綜合成績從高分到低分等額確定體檢、考察對象(如出現(xiàn)綜合成績相等,以筆試成績高的排位靠前),體檢標(biāo)準(zhǔn)參照《浙江省招考國家公務(wù)員體檢標(biāo)準(zhǔn)》,體檢合格者列入考察對象。考察參照浙江省招考國家公務(wù)員相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,體檢或考察出現(xiàn)不合格時,從高分到低分依次替補(bǔ)。
4.錄用:考察合格的列為錄用對象。錄用對象必須在錄用通知書規(guī)定的時間內(nèi)辦理報到手續(xù),逾期不報到者,作自動放棄,錄用后簽訂事業(yè)單位聘用合同,由市人才交流服務(wù)中心實行人事代理,并實行試用期制度,試用期滿后經(jīng)考核不合格的予以解聘。
海寧市道路運(yùn)輸管理所
二О一О年十二月十日