第一篇：中國海監(jiān)著裝標準

中國海監(jiān)著裝標準

肩章

中國海監(jiān)制式服裝的分類按肩章標識區(qū)別，分別為：一類、二類、三類、四類、五類。第一類為最高類。海監(jiān)肩章配發(fā)給國家公務(wù)員職務(wù)序列管理的中國海監(jiān)各級機構(gòu)在編在崗人員。類別和配發(fā)標準如下：

一類肩章：黑色底板上配海監(jiān)肩徽、肩扣和一粒帶海監(jiān)標志的大五星，主要配發(fā)給中國海監(jiān)總隊正副職、海區(qū)總隊正職、副廳級省總隊正職及廳（局）級人員。二類肩章：黑色底板上配海監(jiān)肩徽、肩扣和三粒帶海監(jiān)標志的五星，主要配發(fā)給副廳級省總隊副職、處級省總隊正副職、海區(qū)總隊副職、海區(qū)支隊正副職及處級人員。

三類肩章：黑色底板上配海監(jiān)肩徽、肩扣和兩粒帶海監(jiān)標志的五星，主要配發(fā)給市支隊正、副職及科級人員。

四類肩章：黑色底板上配海監(jiān)肩徽、肩扣和一粒帶海監(jiān)標志的五星，主要配發(fā)給縣大隊正副職、持海洋監(jiān)察證的執(zhí)法人員及科員。

五類肩章：黑色底板上配海監(jiān)肩徽、肩扣，主要配發(fā)各級其他海監(jiān)人員、海監(jiān)船員。

制服

從2009年12月28日起，中國海監(jiān)隊伍陸續(xù)換發(fā)2009式制服，該次換裝是中國海監(jiān)總隊成立10年來第3次換裝。2009式海監(jiān)服裝設(shè)計按照系列化的要求，借鑒了國內(nèi)外海上執(zhí)法隊伍的服裝設(shè)計特點，具有較為明顯的行業(yè)特點和識別性，突出公務(wù)制服莊嚴的特點。

2009式中國海監(jiān)制服共有春秋裝、冬裝、夏裝、防寒服、制式毛衣、作訓(xùn)服、連體工作服、標志服飾、制式帽子、作訓(xùn)帽、皮鞋等品種。春秋裝、冬裝、夏褲和裙裝選用藏青色為主體色彩，搭配淺藍色襯衫，體現(xiàn)執(zhí)法部門莊重、嚴謹?shù)穆殬I(yè)特點，領(lǐng)帶選擇深藍色，金色金屬和絲織標志配飾用來點綴整體服裝。該系列服裝將春秋裝、冬裝的款式由原來的西裝樣式改為國內(nèi)外制式服裝主流的獵裝樣式，制式長、短袖襯衣由小翻領(lǐng)夾克款式調(diào)整為立領(lǐng)束腰式。新增加的胸標、號牌、臂章等服飾標志，增強了海監(jiān)服裝的識別功能，強化了制服的美感。

第二篇：中國海監(jiān)?？谑兄ш犗冗M事跡

中國海監(jiān)?？谑兄ш犗冗M事跡

中國海監(jiān)海口市支隊自1994年建隊以來，注重發(fā)揮思想政治工作的導(dǎo)向功能、凝聚功能、創(chuàng)新功能和輻射功能，通過強化隊員的思想政治素質(zhì)，著力推進隊伍建設(shè)，努力提高隊伍的政治思想水平。業(yè)務(wù)上認真履行工作職責(zé)，開展“貼心式”人性化的執(zhí)法監(jiān)察工作，較好地為海口市海洋事業(yè)又好又快發(fā)展保駕護航，受到了各級政府、職能部門的高度評價。該支隊2004年至2007年連續(xù)四年被中國海監(jiān)總隊授予“全國優(yōu)秀執(zhí)法示范支隊”；2006年至2008年連續(xù)三年被中國海監(jiān)海南省總隊評為“先進工作單位”；2005年、2006年連續(xù)兩年獲?？谑腥嗣裾谟璧摹昂Ｑ鬂O業(yè)管理工作先進單位”光榮稱號；支隊所在的黨支部2008年、2009年連續(xù)兩年被中共?？谑兄睓C關(guān)工作委員會授予“先進基層黨組織”、“最佳黨日活動”的榮譽稱號。其主要先進事跡有：

一、以思想政治工作為導(dǎo)向，建立長效機制，全力抓好隊伍建設(shè)

1、思想政治工作長抓不懈。支隊領(lǐng)導(dǎo)將思想政治工作擺在重要和突出的位置，把此項工作納入支隊日常的重要工作議程，明確了支隊就是要充分發(fā)揮思想政治工作的導(dǎo)向功能，著力打造全國一流的執(zhí)法示范支隊的工作目標。為此，支隊做到了思想認識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位三個“到位”。堅持“以人為本”的工作原則，在工作之余支隊領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常與隊員開展交心座談，注意掌握每個隊員的思想動態(tài)。一方面積極創(chuàng)造條件努力改善隊員的工作環(huán)境和福利待遇，另一方面關(guān)心職工的生活，對生活困難的職工以及職工小孩上學(xué)等方面適當(dāng)給予補貼。每年的“八一”節(jié)、春節(jié)期間定期召開座談會邀請職工家屬參加，匯報支隊的工作，讓職工家屬了解支隊的工作，從而支持理解隊員的工作，努力構(gòu)建和諧支隊。

2、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度化。按照“素質(zhì)建隊”的工作要求，該支隊不僅建立完善了“三會一課”的黨內(nèi)學(xué)習(xí)生活制度，還建立了“請進來，走出去”的業(yè)務(wù)培訓(xùn)機制。在每年制訂工作目標任務(wù)之初，即把學(xué)習(xí)計劃納入其中。近兩年，該支隊結(jié)合本職工作需要，對全體隊員開展了包括行政執(zhí)法、航海安全、消防知識等在內(nèi)的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)12期，先后組織2批次18人到寧波、南通、廈門、福州支隊進行學(xué)習(xí)考察交流。自2008年起，開始推行“領(lǐng)導(dǎo)授課”制度，由支隊領(lǐng)導(dǎo)、各個科室（大隊）的負責(zé)人，就自己分管或負責(zé)的工作，給全體人員上業(yè)務(wù)輔導(dǎo)課。這樣一方面既要求授課人員要努力學(xué)習(xí)，認真?zhèn)湔n，加深對自己工作的理解和認識，另一方面也讓全體隊員了解到該同志，該科室（大隊）的工作業(yè)務(wù)，加深隊員之間、科室（大隊）之間、支隊領(lǐng)導(dǎo)與隊員之間的溝通和理解，增進隊員之間的相互信任，推進各項工作，使業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)步入正規(guī)化、常規(guī)化、制度化的軌道。

3、建立隊伍準軍事化管理長效機制。該支隊認真按上級機關(guān)“關(guān)于隊伍建設(shè)實行準軍事化管理”的要求，每年開展了包括體能訓(xùn)練在內(nèi)的各種軍事訓(xùn)練。2006年，開展了為期半年的體能訓(xùn)練，每周用三個下午一個半小時的時間組織隊員進行5公里長跑和游泳訓(xùn)練。2007年，開展拓展訓(xùn)練活動，同時，繼續(xù)開展為期一個月的集中體能訓(xùn)練。2008年，組織全體人員赴海南省武警總隊東山訓(xùn)練基地開展為期五天的全封閉軍事訓(xùn)練。2009年，邀請?？谑羞叿例埲A大隊官兵對支隊開展為期一個月（四期）的軍事訓(xùn)練。2009年7月支隊整體納入海南省軍區(qū)預(yù)備役步兵師管理，建立隊伍準軍事化管理的長效機制，開創(chuàng)了全國海監(jiān)隊伍實行準軍事化管理工作之先河。

二、以法律依據(jù)為準繩，堅持依法行政，全力為海洋事業(yè)保駕護航

1、關(guān)口前移，送法上門，營造良好的用海氛圍。對涉海企業(yè)（項目）提前介入，實行送法上門，將保護海洋的相關(guān)法律法規(guī)及時送到涉海企業(yè)（項目）負責(zé)人手中，要求他們要依法開發(fā)、利用海洋，有效防止違法用海案件發(fā)生。此外，加強海洋法律法規(guī)的普法宣傳，每年“海洋宣傳日”、“法制宣傳日”派執(zhí)法人員走上街頭、走進企業(yè)，向全社會宣傳海洋法律法規(guī)，有效提高全民的海洋生態(tài)保護意識。

2、多措并舉，聯(lián)合執(zhí)法，維護良好的用海秩序。嚴格執(zhí)行海域使用執(zhí)法檢查、岸線巡查、違法案件會審、行政執(zhí)法調(diào)查取證等各項工作制度。為增強執(zhí)法效果，提高執(zhí)法威懾力，多次與省總隊、海區(qū)總隊航空支隊進行聯(lián)合執(zhí)法。對老用海項目采取定期檢查方式；對新建、在建項目、傾廢項目和海洋環(huán)境保護采取不定期檢查方式；對重點用海項目采取與省總隊和南?？傟犅?lián)合執(zhí)法的檢查方式；對海洋環(huán)境保護采取與邊防、國土、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法的方式，使用海企業(yè)時刻感受到海洋執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查力度，有效遏制僥幸心理及隨意違規(guī)行為的發(fā)生，執(zhí)法檢查成效顯著。

3、堅持原則，依法行政，嚴厲打擊各種海洋違法行為。多年來該，支隊“以事實為根據(jù)，以法律為準繩”認真開展海洋執(zhí)法工作。2004年檢查海域用海項目32個，對各類海洋違法行為立案調(diào)查51宗，罰款14.6萬元。查處非法販運珊瑚礁案件3宗，查扣珊瑚礁碎石70噸，案值21萬元；2005年檢查海域使用項目23個，對各類海洋違法行為立案調(diào)查16宗，結(jié)案16宗，罰款7.5萬元，協(xié)助追繳海域使用金26萬元；2006年檢查海域使用項目17個，制止海洋違法行為10起，查處海洋違法案件21宗，罰款34.9萬元。協(xié)助追繳海域使用金1.38億元，查處販運珊瑚礁案件10宗，查扣販運珊瑚礁石400噸，活體珊瑚礁近200塊；2007年開展海監(jiān)執(zhí)法檢查180次，查處海洋違法案件21宗，罰款10.5萬元，協(xié)助追繳海域使用金3553萬元，查扣非法販運珊瑚石600噸，沒收活體珊瑚3000多塊；2008年，開展執(zhí)法檢查140次，檢查用海項目35個，查處海洋

違法案件7宗，罰款12.16萬元，協(xié)助追繳海域使用金1149.78萬元。通過強有力的執(zhí)法檢查，切實保證了?？谑泻Ｑ笫聵I(yè)的健康快速發(fā)展。

第三篇：中國海監(jiān)?？谑兄ш犗冗M事跡

中國海監(jiān)?？谑兄ш犗冗M事跡

中國海監(jiān)?？谑兄ш犠?994年建隊以來，注重發(fā)揮思想政治工作的導(dǎo)向功能、凝聚功能、創(chuàng)新功能和輻射功能，通過強化隊員的思想政治素質(zhì)，著力推進隊伍建設(shè)，努力提高隊伍的政治思想水平。業(yè)務(wù)上認真履行工作職責(zé)，開展“貼心式”人性化的執(zhí)法監(jiān)察工作，較好地為?？谑泻Ｑ笫聵I(yè)又好又快發(fā)展保駕護航，受到了各級政府、職能部門的高度評價。該支隊2004年至2007年連續(xù)四年被中國海監(jiān)總隊授予“全國優(yōu)秀執(zhí)法示范支隊”；2006年至2008年連續(xù)三年被中國海監(jiān)海南省總隊評為“先進工作單位”；2005年、2006年連續(xù)兩年獲海口市人民政府授予的“海洋漁業(yè)管理工作先進單位”光榮稱號；支隊所在的黨支部2008年、2009年連續(xù)兩年被中共?？谑兄睓C關(guān)工作委員會授予“先進基層黨組織”、“最佳黨日活動”的榮譽稱號。其主要先進事跡有：

一、以思想政治工作為導(dǎo)向，建立長效機制，全力抓好隊伍建設(shè)

1、思想政治工作長抓不懈。支隊領(lǐng)導(dǎo)將思想政治工作擺在重要和突出的位置，把此項工作納入支隊日常的重要工作議程，明確了支隊就是要充分發(fā)揮思想政治工作的導(dǎo)向功能，著力打造全國一流的執(zhí)法示范支隊的工作目標。為此，支隊做到了思想認識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位三個“到位”。堅持“以人為本”的工作原則，在工作之余支隊領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常與隊員開展交心座談，注意掌握每個隊員的思想動態(tài)。一方面積極創(chuàng)造條件努力改善隊員的工作環(huán)境和福利待遇，另一方面關(guān)心職工的生活，對生活困難的職工以及職工小孩上學(xué)等方面適當(dāng)給予補貼。每年的“八一”節(jié)、春節(jié)期間定期召開座談會邀請職工家屬參加，匯報支隊的工作，讓職工家屬了解支隊的工作，從而支持理解隊員的工作，努力構(gòu)建和諧支隊。

2、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度化。按照“素質(zhì)建隊”的工作要求，該支隊不僅建立完善了“三會一課”的黨內(nèi)學(xué)習(xí)生活制度，還建立了“請進來，走出去”的業(yè)務(wù)培訓(xùn)機制。在每年制訂工作目標任務(wù)之初，即把學(xué)習(xí)計劃納入其中。近兩年，該支隊結(jié)合本職工作需要，對全體隊員開展了包括行政執(zhí)法、航海安全、消防知識等在內(nèi)的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)12期，先后組織2批次18人到寧波、南通、廈門、福州支隊進行學(xué)習(xí)考察交流。自2008年起，開始推行“領(lǐng)導(dǎo)授課”制度，由支隊領(lǐng)導(dǎo)、各個科室（大隊）的負責(zé)人，就自己分管或負責(zé)的工作，給全體人員上業(yè)務(wù)輔導(dǎo)課。這樣一方面既要求授課人員要努力學(xué)習(xí)，認真?zhèn)湔n，加深對自己工作的理解和認識，另一方面也讓全體隊員了解到該同志，該科室（大隊）的工作業(yè)務(wù)，加深隊員之間、科室（大隊）之間、支隊領(lǐng)導(dǎo)與隊員之間的溝通和理解，增進隊

員之間的相互信任，推進各項工作，使業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)步入正規(guī)化、常規(guī)化、制度化的軌道。

3、建立隊伍準軍事化管理長效機制。該支隊認真按上級機關(guān)“關(guān)于隊伍建設(shè)實行準軍事化管理”的要求，每年開展了包括體能訓(xùn)練在內(nèi)的各種軍事訓(xùn)練。2006年，開展了為期半年的體能訓(xùn)練，每周用三個下午一個半小時的時間組織隊員進行5公里長跑和游泳訓(xùn)練。2007年，開展拓展訓(xùn)練活動，同時，繼續(xù)開展為期一個月的集中體能訓(xùn)練。2008年，組織全體人員赴海南省武警總隊東山訓(xùn)練基地開展為期五天的全封閉軍事訓(xùn)練。2009年，邀請?？谑羞叿例埲A大隊官兵對支隊開展為期一個月（四期）的軍事訓(xùn)練。2009年7月支隊整體納入海南省軍區(qū)預(yù)備役步兵師管理，建立隊伍準軍事化管理的長效機制，開創(chuàng)了全國海監(jiān)隊伍實行準軍事化管理工作之先河。

二、以法律依據(jù)為準繩，堅持依法行政，全力為海洋事業(yè)保駕護航

1、關(guān)口前移，送法上門，營造良好的用海氛圍。對涉海企業(yè)（項目）提前介入，實行送法上門，將保護海洋的相關(guān)法律法規(guī)及時送到涉海企業(yè)（項目）負責(zé)人手中，要求他們要依法開發(fā)、利用海洋，有效防止違法用海案件發(fā)生。此外，加強海洋法律法規(guī)的普法宣傳，每年“海洋宣傳日”、“法制宣傳日”派執(zhí)法人員走上街頭、走進企業(yè)，向全社會宣傳海洋法律法規(guī)，有效提高全民的海洋生態(tài)保護意識。

2、多措并舉，聯(lián)合執(zhí)法，維護良好的用海秩序。嚴格執(zhí)行海域使用執(zhí)法檢查、岸線巡查、違法案件會審、行政執(zhí)法調(diào)查取證等各項工作制度。為增強執(zhí)法效果，提高執(zhí)法威懾力，多次與省總隊、海區(qū)總隊航空支隊進行聯(lián)合執(zhí)法。對老用海項目采取定期檢查方式；對新建、在建項目、傾廢項目和海洋環(huán)境保護采取不定期檢查方式；對重點用海項目采取與省總隊和南?？傟犅?lián)合執(zhí)法的檢查方式；對海洋環(huán)境保護采取與邊防、國土、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法的方式，使用海企業(yè)時刻感受到海洋執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查力度，有效遏制僥幸心理及隨意違規(guī)行為的發(fā)生，執(zhí)法檢查成效顯著。

3、堅持原則，依法行政，嚴厲打擊各種海洋違法行為。多年來該，支隊“以事實為根據(jù)，以法律為準繩”認真開展海洋執(zhí)法工作。2004年檢查海域用海項目32個，對各類海洋違法行為立案調(diào)查51宗，罰款14.6萬元。查處非法販運珊瑚礁案件3宗，查扣珊瑚礁碎石70噸，案值21萬元；2005年檢查海域使用項目23個，對各類海洋違法行為立案調(diào)查16宗，結(jié)案16宗，罰款7.5萬元，協(xié)助追繳海域使用金26萬元；2006年檢查海域使用項目17個，制止海洋違法行為10起，查處海洋違法案件21宗，罰款34.9萬元。協(xié)助追繳海域使用金1.38億元，查處販運珊瑚礁案件10宗，查扣販運珊瑚礁石400噸，活體珊瑚礁近200塊；2007年開展海監(jiān)執(zhí)法檢查180次，查處海洋違法案件21宗，罰款10.5萬元，協(xié)助追繳海域使用金3553萬元，查扣非法販運珊瑚石600噸，沒收活體珊瑚3000多塊；2008年，開展執(zhí)法檢查140次，檢查用海項目35個，查處海洋

違法案件7宗，罰款12.16萬元，協(xié)助追繳海域使用金1149.78萬元。通過強有力的執(zhí)法檢查，切實保證了?？谑泻Ｑ笫聵I(yè)的健康快速發(fā)展。

第四篇：中國海監(jiān)：藍色國土的守護神

中國海監(jiān)：藍色國土的守護神

“十一五”期間中國海監(jiān)執(zhí)法工作巡禮

編者按:鄭和曾經(jīng)預(yù)言:“欲國家富強，不可置海洋于不顧，財富取之海洋，危險亦來自海上”。進入21世紀，海洋再度成為世界關(guān)注的焦點，海洋的國家戰(zhàn)略地位空前提高。特別是20世紀80年代以來，隨著海洋事業(yè)的繁榮發(fā)展和海洋資源開發(fā)高潮的到來，各國對海洋的爭奪日益激烈，我國的海洋安全戰(zhàn)略環(huán)境日趨嚴峻:島嶼被占，資源被采，海洋爭端日益突出。在如此嚴峻的形勢下，一支現(xiàn)代化的海上綜合執(zhí)法隊伍，為保衛(wèi)海洋權(quán)益、保衛(wèi)海洋資源而生的中國海監(jiān)隊伍誕生了。這支年輕的海監(jiān)隊伍為了那片和諧的蔚藍，書寫著一曲曲壯麗的凱歌……

深化維權(quán)巡航執(zhí)法捍衛(wèi)國家海洋權(quán)益

自2006年起，經(jīng)國務(wù)院批準，中國海監(jiān)先后在東海、黃海、南海北部和南海南部的我國管轄海域開展定期維權(quán)巡航，并建立了全海域定期維權(quán)巡航制度，截至2010年12月，中國海監(jiān)船舶累計執(zhí)行定期維權(quán)巡航1668次，航程160萬海里；出動海監(jiān)飛機1944架次，8985小時，航程約198萬公里；僅2010年發(fā)現(xiàn)外籍船舶各類涉嫌侵權(quán)違法行為400余起，中國海監(jiān)對發(fā)生在我國管轄海域的各類違法、違規(guī)行為進行了及時、有效的監(jiān)管。

目前，中國海監(jiān)在我國管轄海域以每天保持9艘以上海監(jiān)執(zhí)法船、4架以上海監(jiān)飛機在海上執(zhí)勤的頻率，對北起鴨綠江口、南至曾母暗沙的我國全部管轄海域進行定期維權(quán)巡航執(zhí)法。

在組織開展定期維權(quán)巡航執(zhí)法的同時，經(jīng)批準，中國海監(jiān)還先后組織實施了多次專項維權(quán)執(zhí)法行動，堅決制止各類侵權(quán)違法行為，圓滿完成了各項任務(wù)。對外國軍事調(diào)查測量船在我管轄海域活動實施監(jiān)管，僅2007年～2010年就對進入

我管轄海域活動的M國軍事調(diào)查活動進行跟蹤監(jiān)視達100余艘次。

為更好地發(fā)揮地方海監(jiān)隊伍及社會力量在維護國家海洋權(quán)益中的作用，2010年伊始，中國海監(jiān)相繼推進了升級海監(jiān)機構(gòu)參與海洋維權(quán)巡航執(zhí)法和建立海上信息舉報制度。中國海監(jiān)北海、東海、南?？傟牸訌娏藢Ρ据爡^(qū)升級海監(jiān)機構(gòu)的維權(quán)執(zhí)法工作的指導(dǎo)，各省級海監(jiān)機構(gòu)維權(quán)意識得到了進一步提高。舉報制度的建立，進一步拓寬了中國海監(jiān)維權(quán)執(zhí)法信息渠道，提高了海上違法侵權(quán)行為的發(fā)現(xiàn)率。

此外，根據(jù)國家海洋局執(zhí)行載人潛水器3000米級海試項目中警戒保障有關(guān)工作的部署，2010年6月期間，中國海監(jiān)組織開展了載人潛水器3000米級深潛30次，120人海試作業(yè)的護航警戒任務(wù)，為載人潛水器的各項海試工作按計劃順利進行作出了貢獻；承擔(dān)了2010年上海世博會、廣州亞運會海底光纜的巡護工作，為保障世博、亞運的順利舉辦作出了貢獻。

“十一五”期間，中國海監(jiān)依法開展了海域使用、海洋環(huán)境保護、海砂開采、海底電纜保護、海島保護等各項專項執(zhí)法工作，連續(xù)多年開展重點查處重大非法填海活動的“海盾”專項執(zhí)法行動，重點查處重大環(huán)境破壞事件的“碧海”專項執(zhí)法行動和養(yǎng)殖用海、海砂開采等專項執(zhí)法行動，對各類海洋違法行為采取持續(xù)高壓態(tài)勢，逐年大幅度提高打擊力度。海洋行政執(zhí)法工作有效地促進了我國海洋管理法制化、規(guī)范化進程，為海洋經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展起到重要保障作用。

開展“海盾”專項執(zhí)法

嚴打違法用海行為

“十一五”期間，全國海域執(zhí)法檢查項目共96146個，檢查次數(shù)202561次，發(fā)現(xiàn)違法行為8383起，作出行政處罰決定5398件，決定罰款額260440.41萬元；

“海盾”專項執(zhí)法行動共立案439件，作出處罰決定419件，決定罰款額256280.6521萬元。

在過去的2010年間，3月份，國家海洋局印發(fā)了《關(guān)于開展“海盾2010”專項執(zhí)法行動的通知》，規(guī)定“海盾2010”專項執(zhí)法以查處海域使用違法案件、有效預(yù)防和遏制盲目圍填、突擊用海等無序用海違法行為、規(guī)范海域使用正常秩序為宗旨，以對“區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃”范圍以外的非法用海項目、“區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃”范圍以內(nèi)的擅自改變海域用途的行為以及情節(jié)嚴重、影響惡劣被中國海監(jiān)總隊掛牌監(jiān)督查處的非法用海行為為查處重點，并進一步強化了對已通過國家海洋局預(yù)審用海項目的檢查和監(jiān)督。專項行動堅持依法查處與強化監(jiān)督服務(wù)并重的原則，保障和促進了沿海經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。

全面展開“碧?！毙袆?/p>

重擊海洋環(huán)境違法行為

“十一五”期間，全國環(huán)保執(zhí)法檢查項目14313個，檢查次數(shù)共66704次，發(fā)現(xiàn)違法行為共2703起，作出處罰決定共1902件，決定罰款額共7765.5萬元；自2009年開展“碧?！睂ｍ棃?zhí)法行動以來，共立案738件，結(jié)案715件，收繳罰款4965.77萬元。中國海監(jiān)還定期登檢海洋石油平臺，檢查海洋工程環(huán)境保護制度的落實情況；海監(jiān)船舶和飛機在渤海、珠江口、杭州灣等海洋環(huán)境破壞嚴重海域開展經(jīng)常性監(jiān)視監(jiān)測，對沿海重點排污口、核電站溫排水口進行實時監(jiān)視，重點監(jiān)督檢查海洋傾廢船只；建立了渤海定期巡航制度，對全部油氣開發(fā)海域?qū)嵤┬l(wèi)星遙感溢油監(jiān)視。

特別是2010年，國家海洋局印發(fā)《關(guān)于開展“碧海2010”專項執(zhí)法行動的通知》后，中國海監(jiān)總隊統(tǒng)一部署，中國海監(jiān)各級機構(gòu)精心組織，積極籌劃，在

海洋環(huán)保執(zhí)法的各領(lǐng)域全面開展“碧海2010”專項執(zhí)法行動，重點打擊海洋工程未經(jīng)環(huán)評即開工建設(shè)、無證傾廢、非法采砂等重大海洋環(huán)境違法行為。

普查海島開發(fā)現(xiàn)狀

建立執(zhí)法信息檔案

2010年3月1日，《中華人民共和國海島保護法》正式出臺，標志著我國海島資源從此納入規(guī)范管理。為履行好法律賦予的職能，中國海監(jiān)總隊著手擬定了《關(guān)于加強無居民海島執(zhí)法檢查工作的意見》，并組織各級海監(jiān)機構(gòu)全面展開了海島執(zhí)法檢查工作。目前，北海、東海區(qū)，遼寧、山東、福建、廣東等省都已相繼組織了海島專項行動，對轄區(qū)海島開發(fā)利用現(xiàn)狀進行了全面普查，建立了執(zhí)法基礎(chǔ)信息檔案，為今后海島執(zhí)法工作深入開展打下了良好的基礎(chǔ)。

裝備能力、隊伍建設(shè)能力

邁上新臺階

“十一五”期間，海監(jiān)隊伍主要突出隊伍建設(shè)和能力建設(shè)。經(jīng)過多年的發(fā)展，全國海監(jiān)隊伍數(shù)量、執(zhí)法水平、執(zhí)法裝備能力等各方面軟件實力和硬件能力都上了一個新臺階。

如今，中國海監(jiān)隊伍已形成了國家、省、市、縣四級建制的海監(jiān)隊伍體系，由中國海監(jiān)總隊，3個海區(qū)總隊，11個沿海省、自治區(qū)、直轄市總隊及其所屬104個支隊、206個大隊組成。截至2010年底，海監(jiān)執(zhí)法人員近9000人。為推進海監(jiān)隊伍正規(guī)化建設(shè)，提高海監(jiān)執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、體能素質(zhì)和作風(fēng)紀律，中國海監(jiān)總隊于2006年在全國海監(jiān)隊伍開展大培訓(xùn)、大練兵、大演練活動，截至2010年，共舉辦9期中國海監(jiān)執(zhí)法人員培訓(xùn)班，為全國海監(jiān)隊伍培訓(xùn)執(zhí)法骨干824人。2009年底中國海監(jiān)遠程教育網(wǎng)正式啟用，海洋監(jiān)察員上崗資格

培訓(xùn)已實現(xiàn)網(wǎng)上視頻教學(xué)，大大方便了廣大一線執(zhí)法人員，提高了培訓(xùn)效率，降低了培訓(xùn)成本。中國海監(jiān)總隊編制了《中國海監(jiān)體能訓(xùn)練規(guī)定(試行)》和《中國海監(jiān)禮儀規(guī)定(試行)》，在海監(jiān)隊伍中廣泛開展體能、禮儀訓(xùn)練，著力把海監(jiān)隊伍打造成威武之師、文明之師。

“十一五”期間，中國海監(jiān)裝備能力建設(shè)的方向是改善海監(jiān)隊伍建隊初期執(zhí)法裝備較為滯后的局面，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達國家海上執(zhí)法隊伍的發(fā)展模式。在國家財政部門和國家海洋局的大力支持下，中國海監(jiān)申請專項資金開展海監(jiān)船舶、飛機的建造工作。截至2010年底，中國海監(jiān)裝備執(zhí)法船(艇)近300艘，海監(jiān)飛機10架，執(zhí)法專用車輛300余部，裝備能力得到了明顯提高。為增強海監(jiān)執(zhí)法裝備能力，專門配備了水上聲控干擾系統(tǒng)等一系列執(zhí)法裝備，執(zhí)法能力得到了很大改善。經(jīng)過5年的努力，已經(jīng)基本形成了對海洋侵權(quán)、違法的立體監(jiān)控能力，并具備多種軟對抗手段。

第五篇：關(guān)于中國海監(jiān)集中實施海洋行政處罰權(quán)的通知

關(guān)于中國海監(jiān)集中實施海洋行政處罰權(quán)的通知

國海發(fā) [2002]3號

中國海監(jiān)總隊、各省、自治區(qū)、直轄市海洋廳（局），各分局：

為了全面落實海洋行政主管部門的行政管理職責(zé)，提高海洋行政管理效率和管理水平，實行行政許可與行政處罰相分離的原則，充分發(fā)揮海洋行政主管部門的整體功能，更好地貫徹實施《海域使用管理法》、《海洋環(huán)境保護法》、《涉外海洋科學(xué)研究管理規(guī)定》等海洋法律、法規(guī)和規(guī)章，現(xiàn)將中國海監(jiān)集中實施海洋行政處罰權(quán)的有關(guān)問題明確如下：

一、中國海監(jiān)各級組織（總隊、支隊、大隊）是實施海洋行政處罰權(quán)的執(zhí)法機構(gòu)，各級人民政府海洋行政主管部門的行政處罰權(quán)應(yīng)由所屬的海監(jiān)機構(gòu)集中實施。

二、國家海洋局決定由中國海監(jiān)總隊集中實施國家海洋局法定海洋行政處罰權(quán)；中國海監(jiān)北海、東海、南海總隊在本轄區(qū)內(nèi)集中實施國家海洋局及其分局的法定海洋行政處罰權(quán)。

三、國家海洋局建立重大海洋行政處罰案件的會審制度。對于需要國家海洋局處理的重大海洋違法案件，由中國海監(jiān)總隊牽頭組織，案件承辦部門、相關(guān)業(yè)務(wù)司、政策法規(guī)部門和有關(guān)單位參加，經(jīng)過集體討論，提出處理意見。

四、沿海各省、自治區(qū)、直轄市海洋廳（局）個各分局，可參照本意見，就所屬海監(jiān)機構(gòu)集中實施海洋行政處罰權(quán)的問題做出相應(yīng)規(guī)定。

國家海洋局 二00二年一月四日