第一篇：農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革5月小結(jié)

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革5月份小結(jié)

一、本月工作開展情況

（一）縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室順利移交，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。為了充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是參謀助手、聯(lián)絡(luò)橋梁的作用，更快推進(jìn)我縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革工作，縣農(nóng)產(chǎn)改辦由縣農(nóng)辦移交到縣農(nóng)業(yè)局。辦公室的移交，實(shí)現(xiàn)與市農(nóng)產(chǎn)改辦全面對(duì)接，解決在日常工作中信息聯(lián)系不暢，溝通不足的問(wèn)題，同時(shí)也避免了縣農(nóng)辦在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和“六邊三化三美”雙線做戰(zhàn)的尷尬。

（二）下發(fā)《2015年度XX縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作考核細(xì)則》，明確工作內(nèi)容和要求。針對(duì)去年農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革考核中單位之間可比性不高、可操作性不強(qiáng)等問(wèn)題，我們從考核對(duì)象、考核方式、考核程序、獎(jiǎng)懲制度等四方面入手，重新制定2015年考核細(xì)則，增加各單位之間的競(jìng)爭(zhēng)性，加快推進(jìn)速度，采用目標(biāo)任務(wù)定量和定性相結(jié)合，確?？己私Y(jié)果更全面、客觀、公正。

（三）編制農(nóng)村權(quán)制度改革工作年度預(yù)算方案，強(qiáng)化資金保障。為了有效推進(jìn)改革工作，讓資金用到實(shí)處，農(nóng)業(yè)、國(guó)土、林業(yè)、金融辦等部門聯(lián)合編制資金預(yù)算方案，統(tǒng)一由農(nóng)產(chǎn)改辦向縣政府請(qǐng)示。

（四）召開農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議，分析工作進(jìn)度。會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要圍繞《關(guān)于全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作1-4月份推進(jìn)情況的通報(bào)》中反映的問(wèn)題，進(jìn)行專題研究，對(duì)照各自的薄弱環(huán)節(jié)，制訂相應(yīng)工作計(jì)劃。同時(shí)，XX等5個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要是匯報(bào)村經(jīng)社股改工作情況，分析目前存在的問(wèn)題，研究對(duì)策。該會(huì)議為確保更快、更好的完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革年度各項(xiàng)任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。

（五）各部門認(rèn)真履行職責(zé)，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。農(nóng)業(yè)部門：在土地登記工作上，聯(lián)合土地測(cè)繪公司制訂土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證基本方案，在股權(quán)改革工作上，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部赴XX縣考察學(xué)習(xí)村經(jīng)濟(jì)合作社股改先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在產(chǎn)權(quán)產(chǎn)易工作上，完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)培訓(xùn)工作。國(guó)土和城建部門：在XX村開展“五同步”（農(nóng)村數(shù)字地籍調(diào)查和農(nóng)房面積測(cè)繪同步進(jìn)行；農(nóng)村違法建筑和違法用地同步處置；農(nóng)村違法建筑和違法用地補(bǔ)辦審批手續(xù)同步開展；歷史形成宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)權(quán)屬同步認(rèn)定；農(nóng)村宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)登記發(fā)證同步辦理）試點(diǎn)工作。水利部門：召開XX縣農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)改革劃界測(cè)量初步驗(yàn)收會(huì)議，各項(xiàng)測(cè)量數(shù)據(jù)及指標(biāo)進(jìn)行了復(fù)核。

二、截至本月末指標(biāo)進(jìn)度

截至5月29日，全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革各項(xiàng)工作完成進(jìn)度如下：

1、土地確權(quán)方面：全面完成湯垟鄉(xiāng)7個(gè)行政村2345畝的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，完成率2.98%，新增土地流轉(zhuǎn)0.5萬(wàn)畝，發(fā)放流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)證10本。

2、村經(jīng)社股改方面：已累計(jì)完成村經(jīng)社股份制改革378個(gè)村，占總村社數(shù)91.3%。

3、產(chǎn)權(quán)交易方面：新增農(nóng)村產(chǎn)權(quán)公開交易數(shù)20宗，開展產(chǎn)權(quán)評(píng)估15宗，完成率150%，新增產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)人10人。

4、林權(quán)制度改革方面：全縣累計(jì)林地流轉(zhuǎn)面積達(dá)10.55萬(wàn)畝，2015年新增流轉(zhuǎn)0.56萬(wàn)畝，其中新增規(guī)模林地流轉(zhuǎn)頒發(fā)權(quán)證面積達(dá)0.22萬(wàn)畝。

5、農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)改革方面：按照計(jì)劃完成小型水庫(kù)和萬(wàn)方以上山塘調(diào)查摸底工作。

6、宅基地使用權(quán)確權(quán)頒證方面：今年應(yīng)完成宅基地調(diào)查數(shù)52427宗，已完成調(diào)查數(shù)19664，調(diào)查率37.5%，符合確權(quán)登記條件的宅基地預(yù)測(cè)數(shù)10485宗，新增發(fā)證數(shù)3935，發(fā)證率為37.5%。

7、農(nóng)房所有權(quán)確權(quán)頒證方面：今年符合條件的農(nóng)村住房所有權(quán)登記發(fā)證任務(wù)數(shù)7311，已發(fā)放3083本,完成率為42.17％。

三、存在的問(wèn)題和建議

新的考核細(xì)則全面加強(qiáng)了信息數(shù)據(jù)資料的報(bào)送，如果各單位能按時(shí)保質(zhì)的報(bào)送，一個(gè)月至少會(huì)有40篇的信息量，但是真正能報(bào)送到市里的數(shù)量卻不多，會(huì)造成的信息資料的嚴(yán)重浪費(fèi)。所以建議在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上建立專門農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革宣傳平臺(tái)，用于日常信息的宣傳。

第二篇：產(chǎn)權(quán)制度改革階段小結(jié)

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作 調(diào)查摸底階段工作小結(jié)

縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組：

按照領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在松花江鄉(xiāng)五一村開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作的要求，各成員單位通力合作、積極配合，取得了良好的工作成果，調(diào)查摸底工作圓滿完成，順利轉(zhuǎn)入了公示階段?，F(xiàn)將調(diào)查摸底階段工作情況和積累的工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下：

一、工作情況

調(diào)查摸底是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作的基礎(chǔ)，為了認(rèn)真細(xì)致地完成好這項(xiàng)工作，各相關(guān)部門和松花江鄉(xiāng)政府按照改革試點(diǎn)工作方案要求，分別抽調(diào)人員對(duì)五一村資產(chǎn)資源情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查。五一村全村總耕地面積30228.1畝，其中集體耕地27418.1畝，國(guó)有村使用7戶2810畝；承包農(nóng)戶1304戶，總?cè)丝?031人，承包人口5681人；集體產(chǎn)權(quán)房屋110間、漁塘8個(gè)、機(jī)電井8眼、道路41.5公里；全村共有48條林帶，樹木160022棵，其中集體33條14617棵，個(gè)人承包15條145405棵；村集體擁有債權(quán)3022343元，債務(wù)1135655元；全村農(nóng)戶房屋1106棟，其中有房照905棟，無(wú)房照201棟；宅基地1217宗，其中有證的1022宗，無(wú)證的195宗。調(diào)查工作分為四個(gè)步驟進(jìn)行。第一步，由相關(guān)部門對(duì)已掌握的基本數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總。各部門和鄉(xiāng)村政府通過(guò)組織人員收集以往合同，協(xié)議和臺(tái)賬等歷史資料和分類經(jīng)營(yíng)的圖表數(shù)據(jù)材料，利用現(xiàn)有記載的資料形成了初步的基本情況統(tǒng)計(jì)表。如：林業(yè)局和鄉(xiāng)村掌握的林帶林木資源情況；房產(chǎn)處和鄉(xiāng)村掌握的集體房產(chǎn)和農(nóng)民房屋情況；土地局和鄉(xiāng)村掌握的集體建設(shè)用地和宅基地的情況；交通局和鄉(xiāng)村掌握的公路情況；農(nóng)機(jī)局和鄉(xiāng)村掌握的農(nóng)機(jī)具情況；水務(wù)局掌握的機(jī)電井情況；水產(chǎn)局掌握的魚塘情況；畜牧局掌握的國(guó)有村使用的草原情況；經(jīng)管站和鄉(xiāng)村掌握的集體耕地和農(nóng)民承包地情況等，初步掌握了五一村的基本情況。

第二步，進(jìn)行實(shí)地踏查形成實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)村干部30多人，對(duì)五一村所有的資產(chǎn)資源全部進(jìn)行了實(shí)地測(cè)量，通過(guò)入戶調(diào)查，田塊登記，房屋繪圖并標(biāo)注準(zhǔn)確方位等措施，真實(shí)準(zhǔn)確地摸清五一村基本情況。做到了“兩到”、“兩清”，“兩到”即：具體到人、詳細(xì)到物?！皟汕濉奔矗嘿Y源底數(shù)清、存在問(wèn)題清。

第三步，將資料數(shù)據(jù)和實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真比對(duì)。通過(guò)比對(duì)，篩查出不相符的數(shù)據(jù)，再次進(jìn)行查找歷史資料和實(shí)地測(cè)量，確保情況真實(shí)無(wú)誤。

第四步，依法開展確權(quán)工作。對(duì)調(diào)查出來(lái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行排查，嚴(yán)格按照法律法規(guī)區(qū)分權(quán)屬，發(fā)現(xiàn)有不符合政策規(guī)定的，或者是因歷史遺留問(wèn)題等因素導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)不明的，按照政策法規(guī)進(jìn)行重新確權(quán)。

下一步，將在公示期結(jié)束后，根據(jù)群眾反映的實(shí)際問(wèn)題和解答核對(duì)后的情況進(jìn)一步調(diào)整數(shù)據(jù)，直至確實(shí)無(wú)誤，為確權(quán)頒證工作打好基礎(chǔ)。

二、在調(diào)查摸底階段積累的一些工作經(jīng)驗(yàn)

經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期的工作，初步積累了一些基本經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)總結(jié)如下，希望能在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作在全縣全面鋪開后，為改革工作提供一些有益的借鑒。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是前提。為在我縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革新突破，縣委、縣政府成立了以縣委書記、縣長(zhǎng)王曉春為組長(zhǎng)、縣委副書記邱德喜、副縣長(zhǎng)孫玉為副組長(zhǎng)，其他相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。工作中領(lǐng)導(dǎo)小組廣泛調(diào)研、認(rèn)真研究、詳細(xì)安排、整體推進(jìn)，每個(gè)步驟和每個(gè)環(huán)節(jié)都提出具體意見和工作要求，為改革的開展和順利推進(jìn)提供工作遵循。松花江鄉(xiāng)和五一村視這次改革為加快發(fā)展的重要機(jī)遇，積極配合，主動(dòng)工作，并為改革創(chuàng)造有利條件?？梢哉f(shuō)，各級(jí)都把改革視為重點(diǎn)任務(wù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，為改革的順利進(jìn)行在思想和組織上創(chuàng)造了前提條件。

2、認(rèn)真細(xì)致是基礎(chǔ)。確權(quán)清理工作紛亂復(fù)雜，而且關(guān)系著農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,在工作中，務(wù)必要認(rèn)真細(xì)致，把所有情況吃透，把所有數(shù)據(jù)弄準(zhǔn)、把所有問(wèn)題摸清，才能有效地避 免因工作失誤所帶來(lái)的各種阻力。在實(shí)際操作中，我們每一個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行反復(fù)清查，每一個(gè)數(shù)據(jù)都要多次比對(duì)后方能錄入，確保了數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。同時(shí)做好了建檔立卷工作。對(duì)每次例會(huì)的會(huì)議記錄、制定的改革方案、每次數(shù)據(jù)更改調(diào)整，形成的每一份圖表等，都建檔立卷，妥善保管。

3、依法確權(quán)是原則。在這次改革中我們嚴(yán)格把好政策法規(guī)關(guān)，堅(jiān)持依法確權(quán)，做到依法依規(guī)開展，以民為本操作。嚴(yán)格執(zhí)行了《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)，在調(diào)查確認(rèn)農(nóng)民資產(chǎn)資源所有權(quán)時(shí)，我們所有確權(quán)依據(jù)都符合政策和法規(guī)。對(duì)政策法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定，或者目前縣級(jí)管理部門確認(rèn)不了的，難以解決和操作的，我們積極向上級(jí)管理部門請(qǐng)示，待其做出明確答復(fù)后方才進(jìn)行處理。同時(shí)，為了維護(hù)農(nóng)民群眾利益，在不違反政策法規(guī)，不損害其他集體和個(gè)人權(quán)益的情況下，我們積極創(chuàng)新工作方法，尊重事實(shí)，尊重群眾意愿，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

4、尊重群眾是關(guān)鍵。我們認(rèn)為，農(nóng)民是這次改革的主體，必須尊重農(nóng)民的主體地位，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性，工作中，我們特別注意群眾的情緒變化，做到在推進(jìn)中既著眼現(xiàn)階段改革工作，又著力解決好歷史遺留問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)社會(huì)矛盾。如工作組在入戶工作時(shí)，集中解答了群眾提出的政策性疑難問(wèn)題，真正給老百姓一個(gè)明白；通過(guò)丈量宅基地，解決了個(gè)別鄰里之間多年來(lái)存在的邊界糾紛問(wèn) 題；通過(guò)為新建和交易的房屋丈量核實(shí)面積，登記辦證，簡(jiǎn)化了辦事程序，提高了工作效能，群眾比較滿意。通過(guò)一系列的舉措，讓農(nóng)民理解了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的意義和能夠帶來(lái)的好處，為改革掃清了障礙。

第三篇：農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作報(bào)告

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作報(bào)告

根據(jù)縣委、縣府領(lǐng)導(dǎo)要求和4月16日召開的全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革推進(jìn)會(huì)精神，我鄉(xiāng)村列為了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的試點(diǎn)村，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，于4月18日立即召開了黨委會(huì)，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)行了專題研究，安排部署了此項(xiàng)工作。同時(shí)在4月23日召開了全鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)啟動(dòng)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下。

一、基本情況

鄉(xiāng)位于縣東南部邊緣，東鄰縣鄉(xiāng)，南抵鄉(xiāng)，西北鎮(zhèn)，幅圓面積40.6平方公里，距縣城70公里，下轄5個(gè)行政村、1個(gè)社區(qū)、1個(gè)街道，總?cè)丝?988人，總戶數(shù)1436戶，耕地面積4555畝，其中：田3616畝、地939畝。

二、進(jìn)展情況

(一)高度重視，健全機(jī)構(gòu)。

我鄉(xiāng)黨委政府按照南委辦[XX]12號(hào)文件《關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作的意見》的精神，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、傳達(dá)會(huì)議精神，制定了北府發(fā)【XX】17號(hào)《關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》、[XX]18號(hào)文件《關(guān)于成立鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)及鄉(xiāng)屬各辦所相關(guān)人員為成員的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)交易中心“九有”、村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站“七有”的平臺(tái)建設(shè)已經(jīng)完成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，成立了以建設(shè)辦牽頭的矛盾調(diào)處辦公室，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室牽頭的技術(shù)指導(dǎo)辦公室。試點(diǎn)村也成立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)。

我鄉(xiāng)于4月23日召開了由全鄉(xiāng)村組干部參加的鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作會(huì)的相關(guān)精神，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作的目的、意義，以及改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則、基本路徑等相關(guān)政策及要求進(jìn)行了學(xué)習(xí)和講解，要求全鄉(xiāng)全體鄉(xiāng)村干部要深入領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真學(xué)習(xí)，為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)廣泛宣傳，深入調(diào)查。

我鄉(xiāng)XX兩個(gè)試點(diǎn)村通過(guò)召開村兩委干部會(huì)、村民代表會(huì)、群眾大會(huì)廣泛宣傳了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，重點(diǎn)在我鄉(xiāng)村組織開展廣泛深入的宣傳動(dòng)員工作，使村民知曉確權(quán)登記的目的、意義和基本步驟。為了做到農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度試點(diǎn)工作家喻戶曉，我鄉(xiāng)書寫石灰標(biāo)語(yǔ)一幅，張貼和發(fā)放宣傳資料200余份，利用逢場(chǎng)天在鄉(xiāng)街道進(jìn)行了廣泛宣傳。同時(shí)鄉(xiāng)、村組干部深入到農(nóng)戶家中對(duì)農(nóng)村土地、林地、房屋產(chǎn)權(quán)的基本情況以及矛盾糾紛進(jìn)行了全面的摸底和調(diào)查。到目前為此，各村、社都按程序有條不紊地開展工作，并選舉產(chǎn)生了村、社議事代表和成員。

三、存在的問(wèn)題及下一步工作打算

(一)存在的問(wèn)題

通過(guò)在村對(duì)農(nóng)戶土地、林權(quán)的調(diào)查摸底，存在7個(gè)方面問(wèn)題：

一是全村各農(nóng)戶第一、二輪土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證既沒(méi)有原始依據(jù)，又沒(méi)有縣國(guó)土局頒發(fā)的土地證，對(duì)戶主名下田、地的名稱、塊數(shù)、面積、四至介畔都模糊不清。

二是該村自農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)到戶一直未給農(nóng)戶辦證。三是通過(guò)調(diào)查詢問(wèn)農(nóng)戶長(zhǎng)期的糧食補(bǔ)貼面積是在第一輪土地承包時(shí)按產(chǎn)量與人口調(diào)配的。四是戶籍在當(dāng)?shù)厍胰椰F(xiàn)已到城鎮(zhèn)安家，原來(lái)在農(nóng)村的房屋已轉(zhuǎn)賣給他人，當(dāng)時(shí)買賣雙方也具備協(xié)議，賣方已將自己名下的土地、山林等全部贈(zèng)送和轉(zhuǎn)讓給買方，但，這次農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革過(guò)程中，買方則要求把賣方在第二輪承包時(shí)的土地、山林等全部確權(quán)在買方名下，怎么辦?五是原來(lái)是耕地，后來(lái)變成了林地，如何來(lái)確權(quán);六是原來(lái)荒山轉(zhuǎn)包或贈(zèng)送出去了，現(xiàn)在林權(quán)確定給承包人還是發(fā)包戶;七是原來(lái)是荒坡，且屬集體所有，后來(lái)農(nóng)戶自發(fā)在荒山上種植了林木，現(xiàn)已成材，不知如何來(lái)確權(quán);

(二)下一步工作打算

通過(guò)今年召開農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)培訓(xùn)會(huì)后，我鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作力爭(zhēng)做好以下幾方面：一是進(jìn)一步吃透農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，特別是土地、林權(quán)制度改革的相關(guān)政策;二是進(jìn)一步加大宣傳，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作是一項(xiàng)惠民工程，充分提高群眾的知曉度和積極性;三是充分發(fā)揮黨員、群眾代表“一事一議”的作用，充分發(fā)揮議事會(huì)成員的作用;四是加快村農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作的進(jìn)度，力爭(zhēng)按時(shí)保質(zhì)量完成確權(quán)頒證工作。

第四篇：農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作方案

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作

實(shí)

施

方

案

為穩(wěn)步推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權(quán)制度改革工作，按照成委發(fā)[2008]1號(hào)文件精神和縣委政府的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的重大意義

開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革是市委、市政府解決“三農(nóng)”問(wèn)題，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的大舉措；是提高統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)集中”的客觀要求；是加強(qiáng)耕地保護(hù)的有效手段；是依法維護(hù)農(nóng)民利益的充分體現(xiàn)；是提高農(nóng)村市場(chǎng)化程度的重要舉措；也是我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響。

通過(guò)此次農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，幫助村組和農(nóng)民摸清家底、理清產(chǎn)權(quán)關(guān)系，通過(guò)確權(quán)、頒證等方式，進(jìn)一步明晰相關(guān)權(quán)屬，理清所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)的關(guān)系，通過(guò)依法流轉(zhuǎn)，切實(shí)保障集體和個(gè)人的權(quán)益，使農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)有法可依、有章可循、有證可據(jù)，農(nóng)民的權(quán)益得到更加充分的體現(xiàn)。

二、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)黨的十七大精神和市縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革會(huì)議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照“全域成都”理念和市委1號(hào)文件要求，緊緊圍繞市委城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，深入實(shí)施以“35223”為核心的統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)集中”發(fā)展思路，把握改革的市場(chǎng)化基本取向“還權(quán)賦能”根本要求，大膽創(chuàng)新，積極推進(jìn)，真正還權(quán)于民，讓利于民，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源的市場(chǎng)化配置，著力破除社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的體制障礙，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，為全縣加強(qiáng)耕地保護(hù)進(jìn)一步改革完善農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權(quán)制度提供試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，為爭(zhēng)創(chuàng)全縣推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化樣板鎮(zhèn)奠定基礎(chǔ)。

三、基本原則

一是堅(jiān)持將尊重農(nóng)民意愿和政府引導(dǎo)相結(jié)合。農(nóng)民是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的主體和利益攸關(guān)者，也是最大受益者。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革必須充分尊重農(nóng)民的主體地位，依法保障農(nóng)民各項(xiàng)權(quán)利，讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠。

二是要充分發(fā)揮村民自治的作用。創(chuàng)新機(jī)制，建立和完善新型農(nóng)村基層自治組織，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)和服務(wù)職能。通過(guò)召開村民小組議事會(huì)和村民大會(huì)，把群眾的事情交給群眾來(lái)處理，真正做到“還權(quán)賦能”。

三是堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革涉及到每戶的切身利益，必須嚴(yán)格政策，不得簡(jiǎn)單以三分之二多數(shù)侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利。每項(xiàng)改革的實(shí)施必須透明。否則，將會(huì)引發(fā)更多的社會(huì)矛盾，影響改革的推進(jìn)。

四是堅(jiān)持“五改”聯(lián)動(dòng)。五項(xiàng)改革，必須統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)配合，整體推進(jìn)，確保農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作取得實(shí)效。

四、實(shí)施范圍

在鎮(zhèn)官塘村、火石巖村、釣魚嘴村、秦皇寺村、涼風(fēng)頂村開展，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革包括五個(gè)方面：創(chuàng)新耕地保護(hù)機(jī)制、農(nóng)村集體建設(shè)用地權(quán)屬制度改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)制度改革、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)制度改革、林權(quán)制度改革。

五、實(shí)施計(jì)劃

第一階段：準(zhǔn)備培訓(xùn)階段（2008年8月12日——9月20日）。健全工作領(lǐng)導(dǎo)小組；制定并報(bào)批各村實(shí)施方案；對(duì)鎮(zhèn)、村相關(guān)負(fù)責(zé)人、參加改革試點(diǎn)的工作人員（各村村支部書記、村文書）進(jìn)行培訓(xùn)。

2008年9月10日，召開xxx村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)。

（責(zé)任人：xxxxx）

2008年9月12日——2008年9月22日，召開各村村民小組長(zhǎng)、村民代表、黨代表會(huì)議、院壩會(huì)議，宣傳產(chǎn)權(quán)制度改革的目的、意義和相關(guān)政策法規(guī)。

（責(zé)任人：xxxxxx）9月22日，各村上報(bào)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作組名單。（責(zé)任人：各村支部書記、駐村干部）

2008年9月23日——2008年9月26日，召開各村民小組產(chǎn)權(quán)制度改革動(dòng)員會(huì)，選舉村民小組議事會(huì)并公示，確定產(chǎn)權(quán)制度改革工作組人員并公示，確定議事會(huì)成員聯(lián)系戶名單并公示。以村為單位建立耕地保護(hù)農(nóng)會(huì)，各村民小組建立耕地保護(hù)農(nóng)會(huì)分會(huì)。

（責(zé)任人：各村支部書記、駐村干部、村民小組長(zhǎng)）2008年9月27日，村民小組議事會(huì)成員開展入戶問(wèn)卷調(diào)查，收集梳理群眾反映的意見、建議和問(wèn)題。

（責(zé)任人：各村支部書記、駐村干部、村民小組長(zhǎng)）2008年9月28日對(duì)村民小組議事會(huì)成員和工作組成員進(jìn)行集中培訓(xùn)。

（責(zé)任人：xxxxxx）

2008年9月29日，各村民小組召開議事會(huì)議定本組確權(quán)方案草案，提交村民會(huì)議或戶代表會(huì)議討論通過(guò)后報(bào)村委會(huì)審批，同時(shí)報(bào)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，向村民公示。

（責(zé)任人：各村支部書記、駐村干部、村民小組長(zhǎng)）第二階段：調(diào)查摸底階段（2008年10月8日——2008年10月23日）。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權(quán)基本情況調(diào)查摸底；制定農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權(quán)確權(quán)的配套實(shí)施細(xì)則和辦法。

2008年10月23日——2008年10月29日，對(duì)各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行公示。對(duì)公示中反映出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行更正。

各村民小組收集辦證所需資料：戶主聲明書、辦證申請(qǐng)書、身份證復(fù)印件、戶口簿復(fù)印件等。

（責(zé)任人：xxxxx）

第三階段：確權(quán)頒證階段（2008年11月10日——2008年11月25日）。在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村土地所有權(quán)、使用權(quán)和農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證工作；建立耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制；制定農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的配套實(shí)施細(xì)則和辦法；開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)。

2008年11月10日——2008年11月17日，制作各類權(quán)證、耕保金卡、社?？ā?/p>

（責(zé)任人：國(guó)土局、房管局、農(nóng)發(fā)局、社保局）2008年11月18日——2008年11月25日，頒證。2008年11月18日召開全鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)制度改革頒證大會(huì)。

（責(zé)任人：xxxxxx）

第四階段：總結(jié)階段（2008年11月26日——2008年11月30日）?；仡櫩偨Y(jié)產(chǎn)權(quán)制度改革工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)所有資料進(jìn)行收集、整理、歸檔。（責(zé)任人：各村支部書記、村民小組長(zhǎng)）

六、保障措施

（一）建立建全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

1、成立加強(qiáng)耕地保護(hù)進(jìn)一步改革完善農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權(quán)制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨委書記任組長(zhǎng)，黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)改革試點(diǎn)的決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、文秘信息組、信訪維穩(wěn)組、問(wèn)題調(diào)研組、駐村工作組、監(jiān)督檢查組。

2、各村成立以支部書記為組長(zhǎng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作組。

（二）建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的長(zhǎng)效工作機(jī)制 一是建立“三會(huì)”制度。即：定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，參會(huì)人員為領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員，原則上每月召開一次，專項(xiàng)聽取農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作情況匯報(bào)，研究解決相關(guān)問(wèn)題。二是定期召開聯(lián)席會(huì)議，由產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，鎮(zhèn)、村產(chǎn)權(quán)制度改革工作組人員參加。原則上第周召開一次，小結(jié)上周工作，安排下周工作，并對(duì)改革中存在的問(wèn)題及時(shí)研究，提出解決方案。三是不定期召開專項(xiàng)工作推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì)議。由產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)召集，根據(jù)工作需要不定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)推進(jìn)試點(diǎn)工作。

二是建立黨政領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部對(duì)口指導(dǎo)工作制度。黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx對(duì)口指導(dǎo)xxx村；黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)xxxx對(duì)口指導(dǎo)xxxx村；黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)xxxx對(duì)口指導(dǎo)xxxx村，黨委副書記、紀(jì)委書記xxxx對(duì)口指導(dǎo)xxxx村，黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)xxxx對(duì)口指導(dǎo)xxxx村。駐村干部負(fù)責(zé)指導(dǎo)聯(lián)系所駐村的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作。

三是建立“兩報(bào)”制度。即：每周一簡(jiǎn)報(bào)、半月一匯報(bào)。產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將全鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的工作情況收集匯總后，形成簡(jiǎn)報(bào)報(bào)產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員；產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周兩次向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作開展情況。

四是建立培訓(xùn)機(jī)制。建立鎮(zhèn)、村、組三級(jí)培訓(xùn)機(jī)制，分別對(duì)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人和工作組（隊(duì)）成員、村民小組組長(zhǎng)、村民代表進(jìn)行培訓(xùn)，各村建立農(nóng)民夜校，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行政策、法規(guī)培訓(xùn)，讓各級(jí)干部群眾真正把握改革的政策、要求、重點(diǎn)和方法。

五是深入宣傳發(fā)動(dòng)，充分激發(fā)農(nóng)民群眾參與改革的熱情。采取多種形式，層層動(dòng)員、深入發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾走出“丈量測(cè)繪”就是要“搞拆遷”等認(rèn)識(shí)誤區(qū)，充分激發(fā)農(nóng)民群眾支持和參與改革的熱情。全鎮(zhèn)要組織婦聯(lián)、共青團(tuán)、場(chǎng)鎮(zhèn)老年大學(xué)走村串戶發(fā)放宣傳資料以快板、三句半等群眾喜聞樂(lè)見的形式進(jìn)行宣傳，鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)制度改革宣傳工作組要錄制產(chǎn)權(quán)制度改革宣傳錄音，組織宣傳車在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)巡回宣傳；各村要城醒目位置書寫農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革固定標(biāo)語(yǔ)五幅以上，在農(nóng)戶中開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽，廣泛宣傳產(chǎn)權(quán)制度改革的意義和好處，讓產(chǎn)權(quán)制度改革家喻戶曉；中小學(xué)要在學(xué)生中開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革知識(shí)問(wèn)卷調(diào)查、開辦農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革黑板報(bào)專欄。全鎮(zhèn)要將深入宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)群眾貫穿于工作始終。

第五篇：農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革自查報(bào)告

村產(chǎn)權(quán)制度改革自查報(bào)告

村位于

南面，距縣城

公里，全村有

戶，總?cè)丝冢?/p>

人。耕地面積

畝，畝林地，其他用地

畝。

2018年以來(lái)村兩委認(rèn)真按照鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于我村產(chǎn)權(quán)制度改革的安排和部署，本著“有法依法，無(wú)法依歸，無(wú)歸依民”、“程序規(guī)范”、“群眾滿意”要求，扎實(shí)開展了我村產(chǎn)權(quán)制度改革工作?，F(xiàn)將我村工作情況報(bào)告如下：

一、主要工作情況

根據(jù)縣鎮(zhèn)召開農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作動(dòng)員會(huì)后，我村及時(shí)進(jìn)行安排部署，按照要求認(rèn)真開展，先后召開了兩委會(huì)和黨員村民代表參加的產(chǎn)權(quán)制度改革動(dòng)員大會(huì)，成立了村產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了由各小隊(duì)成員參加的清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組，成員認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各自職責(zé)分工。為我村產(chǎn)權(quán)制度改革工作的順利推進(jìn)和圓滿完成提供了強(qiáng)有力的組織保障和人力支持。

1、認(rèn)真完善方案，精心組織實(shí)施

一是多次召開兩委會(huì)議會(huì)、村民代表大會(huì)和黨員大會(huì)，把每個(gè)階段的工作向群眾進(jìn)行講解，使群眾及時(shí)了解、掌握產(chǎn)改工作動(dòng)態(tài)和每個(gè)階段的目的、意義和要求，從而主動(dòng)參與和主動(dòng)監(jiān)督，做到了產(chǎn)改工作家喻戶曉，人人皆知：二是堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，村監(jiān)督小組工作人員進(jìn)行全程參與和監(jiān)督，村干部參加縣培訓(xùn)學(xué)習(xí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，確保了產(chǎn)改工作保質(zhì)保量完成。

2、自查工作開展情況

在產(chǎn)改工作情況進(jìn)行認(rèn)真自查自糾，針對(duì)自查中出現(xiàn)的問(wèn)題，我們及時(shí)進(jìn)行了改正，我們及時(shí)做好人員登記公示和清產(chǎn)核資的各項(xiàng)公示工作，取得了群眾的理解?？偟那闆r來(lái)看，我村產(chǎn)權(quán)制度改革工作是按照市縣、縣政府相關(guān)部門的安排要求進(jìn)行認(rèn)真澆實(shí)，絕大部分群眾是認(rèn)可和滿意。

二、存在的問(wèn)題和下一步打算

因?yàn)檗r(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革涉及到群眾的利益重新調(diào)整，特別是很多群眾把村積蓄當(dāng)做是產(chǎn)權(quán)制度改革的一塊蛋糕，借這次改革可以分導(dǎo)一份的想法，我村將在下上一步工作中認(rèn)真做好以下工作：一是強(qiáng)化宣傳、和講解工作，進(jìn)一步提高群眾的知曉率；二是及時(shí)解決人地認(rèn)定中的矛盾，提高群眾的滿意率；三是抓好年齡核實(shí)工作推進(jìn)和圓滿的按上級(jí)要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成產(chǎn)權(quán)制度改革的每一步工作。

村村民委員會(huì)

2018年9月18日