第一篇：某某市五年來(lái)招商引資工作總結(jié)和今后工作安排

五年來(lái)招商引資工作總結(jié) 和未來(lái)五年工作安排

五年來(lái)，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全局干部的共同努力下，我市對(duì)外形象持續(xù)加強(qiáng)，招商環(huán)境不斷優(yōu)化，招商手段更加專(zhuān)業(yè)，全市招商引資工作取得了較大成績(jī)。為了更好地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)我市招商引資工作，現(xiàn)將五年來(lái)的工作情況和未來(lái)五年的工作安排匯報(bào)如下： 一、五年工作總結(jié)及經(jīng)驗(yàn)體會(huì)

（一）各項(xiàng)指標(biāo)增勢(shì)迅猛

2012年到2016年9月末，全市共引進(jìn)招商引資項(xiàng)目000個(gè)，計(jì)劃總投資000億元，到位資金000億元，年平均增幅12.9%。其中，億元以上項(xiàng)目000個(gè)，計(jì)劃投資000億元，到位資金000億元。

預(yù)計(jì)到2016年年末，到位資金00億元，對(duì)比2012年000億元增幅達(dá)18.3%。

（二）以自身優(yōu)勢(shì)為依托，多措并舉，推進(jìn)招商引資工作

五年來(lái)，我市在招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作中，通過(guò)深入分析國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)資本轉(zhuǎn)移的動(dòng)向，結(jié)合我市資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人力資源以及經(jīng)營(yíng)成本等比較優(yōu)勢(shì)，科學(xué)謀劃重點(diǎn)招商引資方向并組建“七個(gè)產(chǎn)業(yè)招商組”，力爭(zhēng)打造出“多點(diǎn)出擊、重點(diǎn)突破”的招商引資格局，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目集聚、產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展目標(biāo)。

1、積極圍繞電力能源招商引資上項(xiàng)目。在電力能源產(chǎn)業(yè)方面，按照“推進(jìn)火電、穩(wěn)定風(fēng)電、有計(jì)劃發(fā)展光電”的思路，充分挖掘我市的電力能源潛力，把某某打造成某某省西部重要的電力能源產(chǎn)業(yè)基地。

火電方面：國(guó)電某某發(fā)電廠二期第一臺(tái)66萬(wàn)千瓦機(jī)組于2014年10月31日正式投產(chǎn)，使某某火電總裝機(jī)容量達(dá)到200萬(wàn)千瓦。目前正在積極籌劃電廠二期第二臺(tái)66萬(wàn)千瓦機(jī)組建設(shè)。

風(fēng)力發(fā)電方面，目前已并網(wǎng)發(fā)電40萬(wàn)千瓦，其中，大唐10萬(wàn)千瓦、華能20萬(wàn)千瓦、華電5萬(wàn)千瓦和國(guó)電5萬(wàn)千瓦。在建項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)：國(guó)華蓮花山風(fēng)電場(chǎng)一期工程5萬(wàn)千瓦項(xiàng)目建設(shè)已基本完成，由于輸電線路原因暫時(shí)不能并網(wǎng)，已列入2017年并網(wǎng)計(jì)劃；蘇州航天特譜風(fēng)能技術(shù)有限公司秀水風(fēng)電場(chǎng)一期工程建設(shè)已基本完成，國(guó)家電網(wǎng)已將接入系統(tǒng)做好。但由于土地、資金等原因，該項(xiàng)目暫時(shí)擱淺。取得省發(fā)改委核準(zhǔn)手續(xù)項(xiàng)目一個(gè)：吉林中能風(fēng)電有限公司二龍山風(fēng)電場(chǎng)一期工程，計(jì)劃在2016年末開(kāi)工建設(shè)。

太陽(yáng)能光伏發(fā)電發(fā)面：已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)，均由三峽新能源慶達(dá)（某某）有限公司投資建設(shè)。茂林鎮(zhèn)10兆瓦太陽(yáng)能光伏電站，作為吉林省第一個(gè)光伏地面電站，于2013

年9月并網(wǎng)發(fā)電；服先鎮(zhèn)230兆瓦農(nóng)業(yè)光伏生態(tài)示范產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，一期100兆瓦工程于2016年6月30日并網(wǎng)發(fā)電。正在建設(shè)的項(xiàng)目1個(gè)：常州天合光能有限公司50兆瓦太陽(yáng)能光電項(xiàng)目一期20兆瓦工程，該項(xiàng)目有望年底前并網(wǎng)發(fā)電。正在做前期的項(xiàng)目很多，其中，天順風(fēng)能（蘇州）有限公司50兆瓦、新疆特變電工集團(tuán)50兆瓦、江蘇蘇美達(dá)能源控股有限公司500兆瓦光伏漁光互補(bǔ)電站等項(xiàng)目已經(jīng)簽訂了框架協(xié)議，正在向國(guó)家、省能源局爭(zhēng)取發(fā)電指標(biāo)。

油氣田開(kāi)發(fā)方面：自2005年以來(lái)，某某境內(nèi)完成二維地震勘探1032公里；三維地震勘探171平方公里；已完鉆各類(lèi)鉆井9口，提交天然氣預(yù)測(cè)儲(chǔ)量333億方。其中雙九井日出氣量為22000立方米，輕質(zhì)油2立方米。雙十一井日出氣量為12000立方米；向陽(yáng)一井構(gòu)造面積10平方公里，圈地資源量500萬(wàn)—1000萬(wàn)噸原油儲(chǔ)量，需要后續(xù)壓裂勘探以確定實(shí)際儲(chǔ)量。2016年吉林油田計(jì)劃對(duì)雙九井進(jìn)一步試油試氣，同時(shí)在王奔鎮(zhèn)附近開(kāi)展二位地震勘探。

2、積極圍繞以電招商上項(xiàng)目。以電力資源為依托引進(jìn)一批能耗高、用電量大的鑄造、冶金、化工等項(xiàng)目。四平天威電化30萬(wàn)噸電石項(xiàng)目已成功入駐，年可消納富裕電力15億度，發(fā)展“電石—PVC”氯堿化工產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)某某電力、化工產(chǎn)業(yè)可以說(shuō)是“一石三鳥(niǎo)，一舉三得”。昊華年產(chǎn)20萬(wàn)噸燒堿及氯產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目已簽約。

3、積極圍繞硅砂資源招商引資上項(xiàng)目。河北迎新集團(tuán)超白、超薄屏顯基板及在線LOW-E鍍膜玻璃生產(chǎn)項(xiàng)目，一期兩條生產(chǎn)線已建成投產(chǎn)，累計(jì)投資12億元，年產(chǎn)在線LOW-E玻璃845萬(wàn)重量箱和優(yōu)質(zhì)深加工玻璃原片255萬(wàn)重量箱，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6億元，稅收2000萬(wàn)元。玻璃纖維棉產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目煤氣站和四條生產(chǎn)線已經(jīng)投入使用，玻璃塊廠計(jì)劃在2017年建設(shè)完成。2016年1至7月份，雙龍公司完成銷(xiāo)售1100萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅金160萬(wàn)元。隨著這些項(xiàng)目的實(shí)施，我市玻璃加工、制造行業(yè)聚集效應(yīng)更加凸顯，玻璃產(chǎn)業(yè)園區(qū)將急劇擴(kuò)張。

4、積極圍繞粉煤灰資源招商引資上項(xiàng)目。充分利用粉煤灰資源優(yōu)勢(shì)，全力引進(jìn)粉煤灰深度開(kāi)發(fā)利用企業(yè)和新型建筑、裝飾、保溫等新材料綜合開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和終端消費(fèi)品項(xiàng)目。在國(guó)鋒水泥、嘉信石膏板材等項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，天茂年產(chǎn)60萬(wàn)噸環(huán)保水泥粉磨站項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，投資10億元的中國(guó)華信集團(tuán)粉煤灰循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目已經(jīng)簽約并選址。

5、積極圍繞農(nóng)牧業(yè)資源招商引資上項(xiàng)目。堅(jiān)持打資源牌，走特色路，重點(diǎn)引進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)。內(nèi)蒙古維爾農(nóng)業(yè)總投資2.1億元的2000萬(wàn)只種鴨繁殖加工項(xiàng)目一期現(xiàn)已竣工運(yùn)營(yíng)，該項(xiàng)目是目前東北最大的肉鴨養(yǎng)殖基地。河南牧原集團(tuán)100萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目選址已經(jīng)完成，正在辦理前期手續(xù)，2017年開(kāi)始施工建設(shè)。江西正邦集團(tuán)100萬(wàn)頭生

豬養(yǎng)殖項(xiàng)目正在跟蹤推進(jìn)中。

6、積極圍繞交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)招商引資上項(xiàng)目。我們充分利用三省區(qū)交匯、交通便捷、物流暢通這一優(yōu)勢(shì)，謀劃、洽談、引進(jìn)一批商貿(mào)物流、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等項(xiàng)目。截至目前，計(jì)劃總投資5.2億元占地8.8萬(wàn)平方米的巨程商貿(mào)綜合批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目一、二、三期已交付使用，四期項(xiàng)目正在建設(shè)之中；雙山鎮(zhèn)占地2萬(wàn)平方米的糧貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目已投入運(yùn)營(yíng)；國(guó)商百貨商場(chǎng)、歐亞購(gòu)物中心項(xiàng)目已投入使用。四合糧食現(xiàn)代物流項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)；蘇州三慶煤炭物流項(xiàng)目、沈陽(yáng)鐵路局物流中心項(xiàng)目已經(jīng)簽約；茂林東北小雜糧批發(fā)中心、玻璃山牲畜交易市場(chǎng)擴(kuò)能改造等一批大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)項(xiàng)目也正在洽談、謀劃、推進(jìn)中，這些項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施，將進(jìn)一步鞏固某某區(qū)域商貿(mào)中心地位。

7、積極圍繞醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資上項(xiàng)目。我們通過(guò)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)這個(gè)載體平臺(tái)，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套力度，加快化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目承接進(jìn)度，努力打造區(qū)域內(nèi)最大的化工產(chǎn)業(yè)園。以天威電石、雙藥集團(tuán)、金梓源生物科技等項(xiàng)目為基礎(chǔ)引進(jìn)一批醫(yī)藥中間體項(xiàng)目，電石下游產(chǎn)品20萬(wàn)噸燒堿、20萬(wàn)噸氯堿生產(chǎn)等項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)集聚已初見(jiàn)雛形。

8、積極圍繞現(xiàn)有工業(yè)存量招商引資上項(xiàng)目。進(jìn)一步整合企業(yè)資源，支持和鼓勵(lì)我市現(xiàn)有企業(yè)有計(jì)劃、有步驟、有目標(biāo)的與大企業(yè)、大集團(tuán)掛靠聯(lián)合、戰(zhàn)略重組，促進(jìn)企業(yè)快

速擴(kuò)張。雙藥集團(tuán)成功與山東辰欣藥業(yè)集團(tuán)進(jìn)行了重組合作，為企業(yè)提供了資金支持和銷(xiāo)售平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了“聯(lián)大靠強(qiáng)”、“嫁接改造”，提高了企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。鄭家屯酒業(yè)、吉利軸承等一批現(xiàn)有企業(yè)正在與相關(guān)大企業(yè)、大集團(tuán)洽談重組，這樣既能增強(qiáng)企業(yè)自身生命力，也能把名牌大企業(yè)引入某某，推動(dòng)招商引資實(shí)現(xiàn)新的跨越。

9、積極圍繞“產(chǎn)業(yè)樹(shù)”理念招商引資上項(xiàng)目。將福耀集團(tuán)和迎新集團(tuán)兩大玻璃制造行業(yè)的巨頭作為打造某某玻璃加工“產(chǎn)業(yè)樹(shù)”的核心力量，借助其強(qiáng)大的產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)銷(xiāo)售能力，廣泛開(kāi)展以商招商活動(dòng)，將硅砂資源利用的觸角不斷向縱深延展，形成樹(shù)狀結(jié)構(gòu)，全力打造東北地區(qū)最大的玻璃生產(chǎn)加工基地。目前，通過(guò)迎新集團(tuán)的帶動(dòng)，沙河玻璃深加工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目已經(jīng)完成投資1.1億元，吸引一批玻璃深加工企業(yè)落戶某某。目前，銀河中空玻璃及玻璃深加工項(xiàng)目、遠(yuǎn)征玻璃深加工項(xiàng)目、華兮通制鏡及鋼化中空玻璃深加工項(xiàng)目、華兮通現(xiàn)代物流項(xiàng)目、國(guó)宏鋼化玻璃及物流項(xiàng)目等一批玻璃深加工項(xiàng)目正在建設(shè)之中，同時(shí)，我們還深入研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和發(fā)展定位，用“產(chǎn)業(yè)樹(shù)”的理念不斷抬高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和謀劃的起點(diǎn)，精心篩選了一批投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬|元以上項(xiàng)目。

（三）現(xiàn)階段工作中存在的主要問(wèn)題

一是項(xiàng)目前期工作難度大。受政策因素影響，項(xiàng)目審批條件日趨繁瑣，一些重大項(xiàng)目的核準(zhǔn)、審批等環(huán)節(jié)推進(jìn)困難，延緩了項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，影響了投資進(jìn)度。同時(shí)，一些項(xiàng)目的核準(zhǔn)指標(biāo)問(wèn)題也是制約我市項(xiàng)目建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的突出問(wèn)題。如光電項(xiàng)目指標(biāo)、風(fēng)電項(xiàng)目電網(wǎng)接入等等。

二是要素保障矛盾突出。主要體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)用地儲(chǔ)備不足，一些重點(diǎn)項(xiàng)目急需調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃和新增項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)。我市很多項(xiàng)目受制于用地規(guī)劃和土地指標(biāo)等問(wèn)題，遲遲不能開(kāi)工。

三是資金短缺矛盾仍然突出。項(xiàng)目建設(shè)資金不足，特別是開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、國(guó)家新增投資項(xiàng)目的地方配套和企業(yè)自籌部分，存在著企業(yè)融資難、地方配套難的問(wèn)題。

四是招商環(huán)境總體下滑。一方面是重點(diǎn)項(xiàng)目的引進(jìn)主要是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高位操作，很少是部門(mén)引進(jìn)的，部門(mén)間參差不齊；另一方面是項(xiàng)目服務(wù)，市領(lǐng)導(dǎo)重視的項(xiàng)目，部門(mén)也重視，否則就打著行業(yè)規(guī)定、上級(jí)要求、個(gè)人職責(zé)的幌子，頂、推、托、卡。

二、未來(lái)五年工作安排

十三五期間是某某新一輪振興發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。為此，全市招商引資工作以發(fā)展“玻璃建材、電力能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“醫(yī)藥化工、流通服務(wù)、文化旅游”三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主，堅(jiān)持創(chuàng)新

引領(lǐng)、生態(tài)為先、四化互動(dòng)、開(kāi)放共享戰(zhàn)略，調(diào)動(dòng)全市各方面積極性，大力宣傳推介某某，積極開(kāi)展招商引資活動(dòng)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)發(fā)展。

（一）以招商活動(dòng)為載體，積極推介某某

一是積極組織招商活動(dòng)。搶抓機(jī)遇，主動(dòng)出擊，認(rèn)真組織參加省、四平市組織的各類(lèi)招商、投資、貿(mào)易洽談會(huì)等活動(dòng)，加大項(xiàng)目推介和洽談力度，擴(kuò)大某某的知名度。圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、資源、區(qū)位、交通等優(yōu)勢(shì)包裝一批有吸引力的項(xiàng)目，形成“推出一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的項(xiàng)目良性循環(huán)。同時(shí)，切實(shí)發(fā)揮七個(gè)專(zhuān)業(yè)招商小組的作用，將小分隊(duì)招商作為重中之重，廣泛發(fā)動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部率隊(duì)外出招商，精心準(zhǔn)備，瞄準(zhǔn)項(xiàng)目，與外地企業(yè)進(jìn)行對(duì)接洽談，積極主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，千方百計(jì)擴(kuò)大招商引資成果。重點(diǎn)針對(duì)“長(zhǎng)三角”、“珠三角”、“環(huán)渤海”等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)及東北地區(qū)，擇機(jī)開(kāi)展專(zhuān)題招商活動(dòng)，集中展示某某，根據(jù)我市招商方向?qū)禹?xiàng)目。積極加強(qiáng)與外地企業(yè)、政府和商會(huì)、協(xié)會(huì)等對(duì)接溝通，廣泛開(kāi)展經(jīng)貿(mào)交流合作活動(dòng)，邀請(qǐng)外地企業(yè)來(lái)某某投資考察，全方位展示和宣傳某某的投資環(huán)境與產(chǎn)業(yè)條件，促進(jìn)企業(yè)盡快入某某發(fā)展。

二是積極做好項(xiàng)目的服務(wù)工作。全力抓好已簽約重點(diǎn)招商項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)和在談項(xiàng)目的跟蹤推進(jìn)工作，成立重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)招商重點(diǎn)項(xiàng)目市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制和

項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員制度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資工作實(shí)行定期調(diào)度、定期通報(bào)、定期考核的管理辦法，加大對(duì)全市招商引資工作的督促落實(shí)。同時(shí)，大力開(kāi)展“委托招商”，多方聘請(qǐng)招商顧問(wèn)，建立完善多層次、多渠道、信息充分通暢的招商網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)招商，逐步建立網(wǎng)上項(xiàng)目對(duì)接系統(tǒng)，有效開(kāi)展網(wǎng)上投資洽談活動(dòng)。充分發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，就我市各種優(yōu)勢(shì)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行推介，讓更多客商了解某某、投資某某。進(jìn)一步加強(qiáng)與各級(jí)商會(huì)、協(xié)會(huì)的聯(lián)系，通過(guò)他們更好的推介某某、宣傳某某，不斷提高某某的知名度和影響力。

三是加強(qiáng)日?；A(chǔ)性工作。進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資統(tǒng)計(jì)分析，準(zhǔn)確掌握工作進(jìn)展及存在問(wèn)題，為制定招商引資戰(zhàn)略當(dāng)好參謀。繼續(xù)加強(qiáng)和完善招商引資數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，逐步建立和充實(shí)外來(lái)投資客商信息庫(kù)、重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)、企業(yè)評(píng)價(jià)信息庫(kù)等。探索建立招商項(xiàng)目和投資企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)運(yùn)行現(xiàn)狀、財(cái)稅就業(yè)貢獻(xiàn)、投資動(dòng)向、產(chǎn)業(yè)地位、優(yōu)惠政策等多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，提高服務(wù)項(xiàng)目的準(zhǔn)確性和針對(duì)性。

（二）以引進(jìn)項(xiàng)目為重點(diǎn)，積極主動(dòng)引商

堅(jiān)持資源挖潛和優(yōu)勢(shì)擴(kuò)展并舉、開(kāi)放引進(jìn)和激活動(dòng)力并重，突出活動(dòng)促進(jìn)、項(xiàng)目引進(jìn)、環(huán)境改進(jìn)，著力引進(jìn)一批科技含量和附加值高、具有高成長(zhǎng)性的項(xiàng)目，爭(zhēng)取一批創(chuàng)新型、生態(tài)型、稅源型、就業(yè)型、民生型項(xiàng)目落戶某某。

——玻璃建材產(chǎn)業(yè)。按照“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、配套引進(jìn)、高端

發(fā)展”的思路，借助硅砂資源和已具備的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，依托迎新玻璃、福耀玻璃等企業(yè)產(chǎn)品，加大玻璃深加工企業(yè)招商，走出一條企業(yè)集中、行業(yè)集約、產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展路子，形成集研發(fā)、制造、流通、服務(wù)于一體的玻璃產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

——電力能源產(chǎn)業(yè)。緊扣“風(fēng)、光、火”一體化發(fā)展，引進(jìn)高載能企業(yè)，支持某某發(fā)電廠與區(qū)域外高載能企業(yè)開(kāi)展直購(gòu)電合作，從而推動(dòng)某某發(fā)電廠5臺(tái)機(jī)組產(chǎn)能全部釋放。推進(jìn)國(guó)華能源、吉林普華億能、吉林中能、國(guó)電等風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，早日并網(wǎng)發(fā)電。推進(jìn)蘇美達(dá)、慶達(dá)、天河、振發(fā)、天順等光電項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，加快形成光電產(chǎn)業(yè)規(guī)模。對(duì)雙

9、雙11井進(jìn)行工業(yè)試采，茂林1號(hào)井開(kāi)展壓裂試驗(yàn)，探明油氣儲(chǔ)量，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)油氣綜合開(kāi)發(fā)利用。

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。積極謀劃和引進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)特色+農(nóng)業(yè)”企業(yè)，發(fā)展景觀農(nóng)業(yè)、可視農(nóng)業(yè)；大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快慶達(dá)光伏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推廣光電棚膜經(jīng)濟(jì)；加快推進(jìn)牧原集團(tuán)200萬(wàn)頭生豬、興達(dá)牧業(yè)肉鴨養(yǎng)殖加工一體化等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。積極引進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值。圍繞玉米桿轉(zhuǎn)化，加快引進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電、紫金花紙業(yè)集團(tuán)、玉米桿碳化等企業(yè)入駐某某。

——醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)。緊緊依托雙藥集團(tuán)和金梓源生物科技有限公司兩大企業(yè)，積極引進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)。圍繞玉米化工謀

劃多元醇、乙酸乙酯等生物化工項(xiàng)目。加強(qiáng)與四平昊華、吉林化纖等相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，借助化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體平臺(tái)，重點(diǎn)謀劃、引進(jìn)一批電石上下游產(chǎn)品、精細(xì)化工等項(xiàng)目，將某某打造成吉遼蒙相鄰區(qū)域內(nèi)最大的化工產(chǎn)業(yè)園。

——流通服務(wù)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮某某市區(qū)位、交通和物流資源等方面的優(yōu)勢(shì)，科學(xué)編制現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，整合現(xiàn)有物流資源，構(gòu)建物流網(wǎng)絡(luò)體系，培育物流市場(chǎng)，引進(jìn)第三方物流和集團(tuán)型物流企業(yè)；結(jié)合煤炭、玻璃建材等物流園區(qū)，引進(jìn)吉煤集團(tuán)等大型物流儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)。重點(diǎn)跟蹤好明華煤炭物流儲(chǔ)運(yùn)基地、聯(lián)想增益農(nóng)資及雜糧和冷鏈物流等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。

——文化旅游產(chǎn)業(yè)。挖掘自然景觀、人文歷史等旅游資源潛力，圍繞生態(tài)文化，以河湖連通工程和三合屯濕地為重點(diǎn)，打造一馬樹(shù)森林沙地公園項(xiàng)目，輻射帶動(dòng)蒙古族民俗園、風(fēng)力發(fā)電景區(qū)等景點(diǎn)，發(fā)展自然風(fēng)景游。圍繞產(chǎn)業(yè)文化，積極引進(jìn)工業(yè)旅游和農(nóng)業(yè)旅游相結(jié)合項(xiàng)目。大力開(kāi)發(fā)和引進(jìn)旅游紀(jì)念品生產(chǎn)企業(yè)，形成旅游產(chǎn)業(yè)鏈，把某某建設(shè)成為旅游目的地城市。

——裝備制造產(chǎn)業(yè)。支持吉利軸承、風(fēng)神風(fēng)機(jī)、恒泰機(jī)械等企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，提高科技含量，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對(duì)一汽集團(tuán)等大型企業(yè)相關(guān)配套企業(yè)開(kāi)展招商，招引高端裝備制造業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)和衍生關(guān)聯(lián)配套及零

部件項(xiàng)目，提高技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備成套能力。推進(jìn)新策略輪胎豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，由農(nóng)用車(chē)內(nèi)胎向多種車(chē)型的內(nèi)胎、外胎方向發(fā)展。

（三）以營(yíng)造氛圍為抓手，優(yōu)化引資環(huán)境

一是載體建設(shè)。充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)的主體作用，按照集中、集聚、集群發(fā)展的思路，進(jìn)一步加快化工園區(qū)、玻璃建材園區(qū)和雙山工業(yè)園區(qū)等建設(shè)步伐，加大對(duì)“七通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，不斷提高開(kāi)發(fā)區(qū)的承載、輻射和帶動(dòng)能力，使開(kāi)發(fā)區(qū)成為推動(dòng)某某工業(yè)增長(zhǎng)的主體和產(chǎn)業(yè)集聚的重要載體。按照十三五規(guī)劃遼東經(jīng)濟(jì)園區(qū)主要是以發(fā)展商貿(mào)物流、食品藥品加工、高新技術(shù)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工為主，遼西工業(yè)園區(qū)以發(fā)展硅砂開(kāi)采加工和工業(yè)產(chǎn)品加工制造為主，玻璃建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)以發(fā)展玻璃制造深加工和粉煤灰深加工項(xiàng)目為主，化工園區(qū)是以發(fā)展精細(xì)化工加工和高載能企業(yè)為主，積極開(kāi)展招商引資。

二是機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)督辦落實(shí)機(jī)制，由市招商部門(mén)牽頭組織督辦，由相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)就招商項(xiàng)目推進(jìn)、落戶中的急難問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題辦公，并對(duì)落實(shí)貫徹情況進(jìn)行通報(bào)。抓好簽約項(xiàng)目的督促檢查和深度推進(jìn)，提高招商項(xiàng)目的履約率和開(kāi)工率。以改進(jìn)作風(fēng)、提高效能為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，搭建高效、便捷的服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)造“重商、親商、安商”的良好氛圍。

三是隊(duì)伍建設(shè)。在全市招商隊(duì)伍中進(jìn)一步樹(shù)立大局觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，培育奉獻(xiàn)精神，養(yǎng)成創(chuàng)新習(xí)慣。進(jìn)一步突出能力建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，大力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，打造一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的招商隊(duì)伍。

某某市經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局

2016年9月18日

第二篇：市法制辦近五年來(lái)工作總結(jié)

1990年，在市政府經(jīng)濟(jì)法規(guī)辦公室的基礎(chǔ)上組建**市人民政府法制局，局級(jí)行政單位，由市政府辦公室代管，負(fù)責(zé)政府法制工作。**市法制辦在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在省法制辦的指導(dǎo)下，各級(jí)政府和部門(mén)自覺(jué)學(xué)法、用法，依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)，行政執(zhí)法人員的素質(zhì)不斷提高，行政執(zhí)法行為日益規(guī)范，政府工

作法制化程度明顯提高，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。根據(jù)省政府法制辦的部署和要求，我們對(duì)全市 “三五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把依法行政工作列入重要議事日程

（一）精心組織，推動(dòng)依法行政工作深入開(kāi)展。全市各級(jí)政府對(duì)依法行政工作非常重視,各級(jí)政府都把政府法制工作作為關(guān)系政府全局的一件大事列入了重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓依法行政工作，確定一名領(lǐng)導(dǎo)具體分管。市政府主要負(fù)責(zé)同志為抓好依法行政工作出思路、提要求、壓擔(dān)子。副市長(zhǎng)劉有先同志定期研究和指導(dǎo)依法行政工作，并會(huì)同有關(guān)人員共同研究解決在依法行政中遇到的具體問(wèn)題和解決的辦法。定期召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議研究依法行政工作，市、區(qū)縣政府法制辦（局）負(fù)責(zé)人列席本級(jí)政府常務(wù)會(huì)議和市、區(qū)縣長(zhǎng)辦公會(huì)議已形成制度。市政府每年都召開(kāi)全市依法行政工作會(huì)議，對(duì)依法行政工作進(jìn)行安排部署和調(diào)度，推動(dòng)了依法行政工作的深入開(kāi)展。在全市形成了政府時(shí)時(shí)講依法行政，處處落實(shí)依法行政，全社會(huì)共同參與的濃厚氛圍。

（二）堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事、依法決策的能力和水平。各級(jí)政府采取有力措施，把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法作為依法行政的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，把學(xué)法用法情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，結(jié)合工作實(shí)際，制定了領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法制度和學(xué)法計(jì)劃，每季度集中學(xué)法一次。市政府常務(wù)會(huì)議在研究決定重大事項(xiàng)，審議地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案時(shí)，都結(jié)合議題學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。其他政府和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部也采取個(gè)人自學(xué)、參加培訓(xùn)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合，全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)公共法律和與本職工作相關(guān)的法律知識(shí)。

（三）建立健全依法行政責(zé)任制度，將依法行政工作納入市委、市政府目標(biāo)管理考核體系。建辦以來(lái)，始終實(shí)行依法行政行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，政府和部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人。2005年市政府制定下發(fā)了《**市人政府政府貫徹國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的意見(jiàn)》（淄政發(fā)[2005]40號(hào)），成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以常務(wù)副市長(zhǎng)和分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的市貫徹《綱要》工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市法制辦，各級(jí)政府和部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人為依法行政第一責(zé)任人，市政府每年年終將對(duì)各區(qū)縣政府和市政府各部門(mén)和單位依法行政工作進(jìn)行檢查考核，并把檢查考核情況納入市政府的決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督體系，確保依法行政工作落到實(shí)處。

二、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變立法觀念，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)

我市充分發(fā)揮具有地方立法權(quán)優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真貫徹《立法法》，按照法制統(tǒng)一的原則，從我市實(shí)際情況出發(fā)，在城市建設(shè)、土地管理、環(huán)境保護(hù)、資源保護(hù)、社會(huì)保障等方面，制定出臺(tái)了一批地方性法規(guī)和政府規(guī)章，無(wú)超越權(quán)限設(shè)置行政許可、罰款、收費(fèi)問(wèn)題，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展。市政府共向市人大常委會(huì)提報(bào)地方性法規(guī)草案71件；制定出臺(tái)政府規(guī)章147件，修改17件，廢止57件,現(xiàn)行有效的90件。

(一)圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，突出地方特色，認(rèn)真制定立法計(jì)劃。根據(jù)法律、法規(guī)及有關(guān)方針政策和工作實(shí)際需要，按照五年有規(guī)劃、有計(jì)劃的要求，市政府每年十月份在向市政府各部門(mén)下發(fā)征詢立法項(xiàng)目的同時(shí)，組織一次地方立法意向調(diào)查，通過(guò)社會(huì)新聞媒體、**市人民政府網(wǎng)和**政府法制網(wǎng)，向社會(huì)公開(kāi)征詢立法意見(jiàn)和建議，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，為政府下一地方立法做準(zhǔn)備。根據(jù)調(diào)查預(yù)測(cè)和部門(mén)提報(bào)的項(xiàng)目，經(jīng)反復(fù)論證和篩選，擬定出下的地方立法計(jì)劃，以市政府名義正式下發(fā)政府立法計(jì)劃。對(duì)列入計(jì)

第三篇：市法制辦近五年來(lái)工作總結(jié)

1990年，在市政府經(jīng)濟(jì)法規(guī)辦公室的基礎(chǔ)上組建**市人民政府法制局，局級(jí)行政單位，由市政府辦公室代管，負(fù)責(zé)政府法制工作。**市法制辦在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在省法制辦的指導(dǎo)下，各級(jí)政府和部門(mén)自覺(jué)學(xué)法、用法，依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)，行政執(zhí)法人員的素質(zhì)不斷提高，行政執(zhí)法行為日益規(guī)范，政府工

作法制化程度明顯提高，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。根據(jù)省政府法制辦的部署和要求，我們對(duì)全市“三五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把依法行政工作列入重要議事日程

（一）精心組織，推動(dòng)依法行政工作深入開(kāi)展。全市各級(jí)政府對(duì)依法行政工作非常重視,各級(jí)政府都把政府法制工作作為關(guān)系政府全局的一件大事列入了重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓依法行政工作，確定一名領(lǐng)導(dǎo)具體分管。市政府主要負(fù)責(zé)同志為抓好依法行政工作出思路、提要求、壓擔(dān)子。副市長(zhǎng)劉有先同志定期研究和指導(dǎo)依法行政工作，并會(huì)同有關(guān)人員共同研究解決在依法行政中遇到的具體問(wèn)題和解決的辦法。定期召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議研究依法行政工作，市、區(qū)縣政府法制辦（局）負(fù)責(zé)人列席本級(jí)政府常務(wù)會(huì)議和市、區(qū)縣長(zhǎng)辦公會(huì)議已形成制度。市政府每年都召開(kāi)全市依法行政工作會(huì)議，對(duì)依法行政工作進(jìn)行安排部署和調(diào)度，推動(dòng)了依法行政工作的深入開(kāi)展。在全市形成了政府時(shí)時(shí)講依法行政，處處落實(shí)依法行政，全社會(huì)共同參與的濃厚氛圍。

（二）堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事、依法決策的能力和水平。各級(jí)政府采取有力措施，把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法作為依法行政的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，把學(xué)法用法情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，結(jié)合工作實(shí)際，制定了領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法制度和學(xué)法計(jì)劃，每季度集中學(xué)法一次。市政府常務(wù)會(huì)議在研究決定重大事項(xiàng)，審議地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案時(shí)，都結(jié)合議題學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。其他政府和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部也采取個(gè)人自學(xué)、參加培訓(xùn)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合，全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)公共法律和與本職工作相關(guān)的法律知識(shí)。

（三）建立健全依法行政責(zé)任制度，將依法行政工作納入市委、市政府目標(biāo)管理考核體系。建辦以來(lái)，始終實(shí)行依法行政行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，政府和部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人。XX年市政府制定下發(fā)了《**市人政府政府貫徹國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的意見(jiàn)》（淄政發(fā)[XX]40號(hào)），成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以常務(wù)副市長(zhǎng)和分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的市貫徹《綱要》工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市法制辦，各級(jí)政府和部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人為依法行政第一責(zé)任人，市政府每年年終將對(duì)各區(qū)縣政府和市政府各部門(mén)和單位依法行政工作進(jìn)行檢查考核，并把檢查考核情況納入市政府的決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督體系，確保依法行政工作落到實(shí)處。

二、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變立法觀念，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)

我市充分發(fā)揮具有地方立法權(quán)優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真貫徹《立法法》，按照法制統(tǒng)一的原則，從我市實(shí)際情況出發(fā)，在城市建設(shè)、土地管理、環(huán)境保護(hù)、資源保護(hù)、社會(huì)保障等方面，制定出臺(tái)了一批地方性法規(guī)和政府規(guī)章，無(wú)超越權(quán)限設(shè)置行政許可、罰款、收費(fèi)問(wèn)題，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展。市政府共向市人大常委會(huì)提報(bào)地方性法規(guī)草案71件；制定出臺(tái)政府規(guī)章147件，修改17件，廢止57件,現(xiàn)行有效的90件。

(一)圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，突出地方特色，認(rèn)真制定立法計(jì)劃。根據(jù)法律、法規(guī)及有關(guān)方針政策和工作實(shí)際需要，按照五年有規(guī)劃、有計(jì)劃的要求，市政府每年十月份在向市政府各部門(mén)下發(fā)征詢立法項(xiàng)目的同時(shí)，組織一次地方立法意向調(diào)查，通過(guò)社會(huì)新聞媒體、**市人民政府網(wǎng)和**政府法制網(wǎng)，向社會(huì)公開(kāi)征詢立法意見(jiàn)和建議，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，為政府下一地方立法做準(zhǔn)備。根據(jù)調(diào)查預(yù)測(cè)和部門(mén)提報(bào)的項(xiàng)目，經(jīng)反復(fù)論證和篩選，擬定出下的地方立法計(jì)劃，以市政府名義正式下發(fā)政府立法計(jì)劃。對(duì)列入計(jì)劃的立法項(xiàng)目，市政府要求有起草任務(wù)的部門(mén)實(shí)行責(zé)任制，確定分管領(lǐng)導(dǎo)，明確起草人員，成立起草班子，確定提報(bào)政府的具體時(shí)間，確保立法計(jì)劃落實(shí)。

（二）認(rèn)真把好政府立法審查關(guān)，確保立法質(zhì)量。市政府明確規(guī)定，地方性法規(guī)、政府規(guī)章和涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件

草案必須經(jīng)市政府法制機(jī)構(gòu)審查把關(guān)。市政府法制辦在審查過(guò)程中，嚴(yán)格按照立法法要求和立法程序，深入調(diào)查研究，嚴(yán)格細(xì)致地進(jìn)行論證和修改，嚴(yán)格把好法律關(guān)、政策關(guān)和文字關(guān)，實(shí)行民主立法，通過(guò)多種形式廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，保證上了立法的質(zhì)量。全市共組織召開(kāi)立法協(xié)調(diào)會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)和座談會(huì)2720余次。從立法情況來(lái)看，基本做到了出臺(tái)一部法規(guī)、規(guī)章，就能夠理順一方面的關(guān)系，解決一方面的問(wèn)題。

1、嚴(yán)把行政許可設(shè)定關(guān)。幾年來(lái)，特別是行政許可法頒布實(shí)施以來(lái)，認(rèn)真落實(shí)行政許可法的精神，凡是能夠通過(guò)公民、法人或者其他組織自主決定的事情，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的事情，行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)自律管理的事情，通過(guò)事后監(jiān)督等行政管理方式能夠解決的事情，政府立法中就不再設(shè)定行政許可。凡是政府部門(mén)起草的規(guī)章草案中涉及行政許可的內(nèi)容，一律刪除，地方性法規(guī)草案中涉及行政許可的也謹(jǐn)慎對(duì)待，能不設(shè)的盡量不設(shè)，行政許可法實(shí)施以來(lái)，未設(shè)新的行政許可。

2、創(chuàng)新行政管理方式，提高行政效率。在立法工作中，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能原則，簡(jiǎn)化程序、提高效率，對(duì)那些影響政府工作效率的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)和審查。有的草案中規(guī)定的審批程序非常繁瑣，就依法予以刪除或簡(jiǎn)化，草案中規(guī)定的許可時(shí)限過(guò)長(zhǎng)，就予以縮短，有的草案中涉及多個(gè)部門(mén)管理和處罰的事項(xiàng)，將其統(tǒng)一到一個(gè)部門(mén)管理和處罰。比如，在城區(qū)內(nèi)樹(shù)木砍伐的審批權(quán)和處罰權(quán)方面，多年來(lái)一直存在職能交叉、執(zhí)法打架的現(xiàn)象，這在全國(guó)范圍內(nèi)都比較普遍，為解決這一問(wèn)題，多次協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門(mén)，最終將林業(yè)、建設(shè)兩部門(mén)的城區(qū)樹(shù)木砍伐許可權(quán)歸結(jié)到建設(shè)部門(mén)，行政處罰權(quán)相對(duì)集中到城市管理行政執(zhí)法部門(mén)。從而促進(jìn)了政府工作向簡(jiǎn)化審批程序，縮短審批時(shí)限，避免多頭管理，提高了行政效率。

3、群眾廣泛參與政府決策，體現(xiàn)執(zhí)政為民。為了使我市的立法工作反映民意、集中民智，在立法立項(xiàng)、審查各階段都廣泛征求各方面意見(jiàn)。同時(shí)，還通過(guò)政府網(wǎng)站發(fā)布征詢立法建議信息，將與人民群眾利益密切相關(guān)的立法項(xiàng)目草案在政府法制網(wǎng)上登載全文，征求建議和意見(jiàn)，對(duì)群眾利益密切相關(guān)的立法草案，則組織召開(kāi)立法聽(tīng)證會(huì)。通過(guò)這次聽(tīng)證會(huì)，一方面為群眾提供了參與政府決策的平臺(tái)，使他們有機(jī)會(huì)發(fā)表自己的意見(jiàn)，從而使政府立法更加科學(xué)、合理，充分反映廣大人民群眾的根本利益；另一方面也進(jìn)一步推動(dòng)了政府立法決策的民主化、公開(kāi)化進(jìn)程。通過(guò)這次立法聽(tīng)證會(huì)，不僅聽(tīng)取了社會(huì)各界對(duì)政府立法的意見(jiàn)和建議，使政府立法更科學(xué)、更具有可行性和可操作性。

4、改革行政處罰設(shè)定形式，防止行政處罰自由裁量權(quán)的濫用。針對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程中不遵守過(guò)罰相當(dāng)原則，濫用行政處罰自由裁量權(quán)問(wèn)題，進(jìn)行了改革，在立法中體現(xiàn)了三方面的原則：一是對(duì)違法情節(jié)較輕的違法行為，采取以教育為主，不設(shè)定處罰；二是法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按照法律法規(guī)執(zhí)行，不再照抄照搬；三是對(duì)自行創(chuàng)設(shè)的行政處罰，特別是對(duì)有罰款幅度的行政處罰，根據(jù)違法行為的情節(jié)與危害程度，一律進(jìn)行細(xì)化，明確規(guī)定了具體處罰數(shù)額。防止了行政處罰自由裁量權(quán)的濫用。

三、積極做好以規(guī)范行政行為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法及其監(jiān)督工作

市政府針對(duì)在行政執(zhí)法方面存在的問(wèn)題，重點(diǎn)抓了以規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)、市區(qū)事權(quán)劃分、行政許可集中辦理和政務(wù)公開(kāi)等為主要內(nèi)容的規(guī)范行政行為工作。

（一）規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。我市把規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)問(wèn)題作為提高依法行政水平的重要突破口，提高了執(zhí)法工作水平和質(zhì)量。市政府決定首先在市工商局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局三個(gè)單位進(jìn)行試點(diǎn)后在全市全面推行,市法制辦具體組織，保證了這項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。XX年在濟(jì)南召開(kāi)的全國(guó)市縣依法行政會(huì)議上，姜大明代省長(zhǎng)以《以規(guī)范行政處罰裁量權(quán)為突破口提高行政執(zhí)法水平》為題作了典型發(fā)言，將我市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作經(jīng)驗(yàn)，作為全省的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了介紹。我市的做法得到了國(guó)務(wù)院法制辦和省政府的充分肯定。

（二）鞏固行政許可事項(xiàng)集中辦理成果，擴(kuò)大集中辦理質(zhì)量。創(chuàng)新和完善行政許可運(yùn)行機(jī)制，積極探索新的運(yùn)行模式和管理方式，推進(jìn)了行政審批制度改革，促進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變。我市于XX年10月組建了市行政服務(wù)中心，截止XX年6月，市行政服務(wù)中心共辦理30萬(wàn)余件，按期辦結(jié)率達(dá)到100%。截止XX年9月30日，全市五區(qū)三縣已全部建立行政服務(wù)中心。在市、區(qū)縣行政服務(wù)中心逐步完善的基礎(chǔ)上，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）的行政服務(wù)便民中心建設(shè)，在淄川區(qū)、張店區(qū)和桓臺(tái)縣等進(jìn)行了試點(diǎn)，將計(jì)劃生育、城鎮(zhèn)建設(shè)、民政優(yōu)撫、農(nóng)林水等與群眾關(guān)系密切的事項(xiàng)統(tǒng)一納入便民中心集中辦理，極大地方便了基層群眾，受到了各界群眾的廣泛好評(píng)。XX年9月在桓臺(tái)縣的馬橋鎮(zhèn)召開(kāi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)便民中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，現(xiàn)已在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣。全市形成了功能完善的市、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批集中辦理服務(wù)體系。

一是將所有市級(jí)行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)全部納入市行政服務(wù)中心辦理，在行政服務(wù)中心設(shè)立窗口的所有部門(mén)與窗口簽訂授權(quán)責(zé)任書(shū)，部門(mén)充分授予窗口工作人員行政許可權(quán)力，從而有效杜絕了兩頭辦理和體外循環(huán)現(xiàn)象，確需部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)審簽的事項(xiàng)要到中心辦公。二是市行政服務(wù)中心提出了創(chuàng)建全市第一行政服務(wù)文明窗口的工作目標(biāo)后，中心專(zhuān)門(mén)制作了明確標(biāo)有各窗口工作人員姓名、職責(zé)、承辦事項(xiàng)的工作臺(tái)牌，重新編印了服務(wù)指南擺放在窗口辦公臺(tái)前，供服務(wù)對(duì)象查詢、監(jiān)督；利用一樓大廳的電子大屏，將中心各部門(mén)窗口的辦件內(nèi)容、時(shí)限及進(jìn)度向社會(huì)各界進(jìn)行動(dòng)態(tài)公示。三是組織開(kāi)展“百家企業(yè)”評(píng)窗口活動(dòng)。組織企業(yè)對(duì)各進(jìn)駐部門(mén)窗口進(jìn)行了評(píng)議。廣泛征求服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)，聽(tīng)取企業(yè)對(duì)審批服務(wù)工作的建議。

（三）自覺(jué)接受人大政協(xié)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，提高行政執(zhí)法質(zhì)量。一是各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)每年主動(dòng)向本級(jí)人大、政協(xié)匯報(bào)行政執(zhí)法工作，征詢意見(jiàn)，積極配合人大、政協(xié)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施工作的檢查。二是各級(jí)行政機(jī)關(guān)從各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)知名人士、新聞媒體工作人員和管理相對(duì)人中聘請(qǐng)熟悉有關(guān)法律的人員為監(jiān)督員，定期召開(kāi)座談會(huì)虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。三是市民投訴中心和行政執(zhí)法投訴網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)更加規(guī)范，共受理市民投訴XX余件，做到了件件有結(jié)果，事事有回音。四是接受人民法院和人民檢察院的監(jiān)督，自覺(jué)履行法院依法作出的生效行政判決和裁定。認(rèn)真貫徹實(shí)施《信訪條例》，高度重視信訪工作，依法妥善處理群眾上訪，公正處理群眾反映的問(wèn)題，讓群眾滿意。五是加大對(duì)行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和監(jiān)察的力度，開(kāi)拓性地工作。

（四）建立和完善相關(guān)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為的監(jiān)督。

1、抓好以貫徹落實(shí)《綱要》為重點(diǎn)的依法行政工作。認(rèn)真落實(shí)《**市人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的意見(jiàn)》（淄政發(fā)[XX]40號(hào)），各區(qū)縣和市政府各部門(mén)在制定今后十年推進(jìn)依法行政的具體工作方案基礎(chǔ)上，各部門(mén)按照《綱要》的要求，每年制定本部門(mén)和單位依法行政工作安排，報(bào)市貫徹實(shí)施《綱要》工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，待研究批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行。

2、對(duì)行政執(zhí)法人員實(shí)行動(dòng)態(tài)積分管理制度。一是實(shí)行行政執(zhí)法人員淘汰制度。對(duì)情節(jié)輕微的，予以批評(píng)教育；扣滿12分的，組織離崗培訓(xùn)，培訓(xùn)合格方可重新上崗；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)行政執(zhí)法證件，予以調(diào)離執(zhí)法崗位。二是每年從行政執(zhí)法人員中評(píng)出100名“優(yōu)秀行政執(zhí)法人員”，并予以通報(bào)表彰。

（五）嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的監(jiān)督和管理。按照省政府的統(tǒng)一部署，根據(jù)行政處罰法和省政府行政執(zhí)法證件管理辦法，XX年制定了《**市行政執(zhí)法證件管理辦法》，對(duì)行政執(zhí)法人員的持證上崗制度進(jìn)行了完善。一是對(duì)全市行政執(zhí)法人員進(jìn)行資格審查，確定了符合申領(lǐng)行政執(zhí)法證件人員，把臨時(shí)工、合同工和因其他原因不適合行政執(zhí)法工作的人員進(jìn)行了清理；二是對(duì)符合條件的行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)和考試。全市共舉辦公共法律知識(shí)培訓(xùn)班40余期，培訓(xùn)人員近萬(wàn)人，及格率達(dá)99.76%。三是對(duì)考試合格的17000名行政執(zhí)法人員頒發(fā)省政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件。同時(shí)，為每名執(zhí)法人員建立了執(zhí)法檔案，在《**政府法制網(wǎng)》上公布，執(zhí)法人員的執(zhí)法、獎(jiǎng)懲等情況將被隨時(shí)記錄在案，接受社會(huì)監(jiān)督，并作為對(duì)執(zhí)法單位和執(zhí)法人員考核的重要依據(jù)，從而加強(qiáng)了對(duì)行政執(zhí)法人員的管理。

六、積極推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作

按照國(guó)務(wù)院和省政府的有關(guān)精神，我市于XX年12月30日成立市城市管理行政執(zhí)法局，XX年，全市五區(qū)三縣和高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)全部成立了行政執(zhí)法局，XX年2月1日起在城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)。城市管理行政執(zhí)法局作為市、區(qū)政府直接領(lǐng)導(dǎo)的工作部門(mén)，相對(duì)集中行使市容市貌、園林綠化、市政建設(shè)、城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、工商管理、公安交通等七個(gè)方面全部或部分132項(xiàng)行政處罰權(quán)。為確保相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的開(kāi)展，我市頒布了《**市城市管理相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)試行辦法》（市政府39號(hào)令），對(duì)相對(duì)集中行政處罰權(quán)部門(mén)的職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法范圍作了明確規(guī)定。通過(guò)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，城市面貌煥然一新。

七、積極開(kāi)展行政復(fù)議工作，堅(jiān)決糾正違法和不當(dāng)?shù)木唧w行政行為

認(rèn)真貫徹實(shí)施行政復(fù)議條例和行政復(fù)議法，積極受理復(fù)議案件，嚴(yán)格依法辦案、保障了行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，維護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

（一）行政復(fù)議案件受理和辦理情況。行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部自我糾錯(cuò)的一種層級(jí)監(jiān)督制度，它不僅能保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，而且對(duì)保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，促進(jìn)依法行政，密切政府與人民群眾的關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，都有著十分重要的意義。因此，我市在案件審理過(guò)程中，堅(jiān)持當(dāng)事人地位平等的原則，嚴(yán)格執(zhí)法，秉公裁判，對(duì)合法的具體行政行為予以維持，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，對(duì)主要事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用法律法規(guī)等依據(jù)不當(dāng)或錯(cuò)誤、違反法定程序、超越職權(quán)、濫用職權(quán)或者明顯不當(dāng)?shù)染唧w行政行為，則堅(jiān)持撤銷(xiāo)或予以變更，維護(hù)行政復(fù)議申請(qǐng)人的合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)共收到行政復(fù)議申請(qǐng)4304件，代表市政府出庭應(yīng)訴70余起。通過(guò)行政復(fù)議案件辦理，真正起到監(jiān)督糾錯(cuò)的作用，達(dá)到了“辦理一案，理順一片”的目的，既保障了行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，又維護(hù)了行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益。

（二）加強(qiáng)行政復(fù)議制度建設(shè)。一是對(duì)行政復(fù)議工作制度進(jìn)行了修改完善。在原有行政復(fù)議工作制度的基礎(chǔ)上，對(duì)其進(jìn)行了修改和完善，重新制發(fā)了**市人民政府行政復(fù)議辦公室工作職責(zé)、行政復(fù)議工作程序、行政復(fù)議案件審理規(guī)則、行政復(fù)議案件研究（評(píng)議）規(guī)定、行政復(fù)議案件檔案管理規(guī)則、行政復(fù)議決定書(shū)備案辦法、行政復(fù)議案例分析報(bào)告、行政復(fù)議人員守則等幾十項(xiàng)工作制度，為受理和辦理行政復(fù)議案件提供了制度保障。二是在全市建立行政復(fù)議應(yīng)訴工作聯(lián)絡(luò)員制度。在全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、企事業(yè)單位聘請(qǐng)2470名行政復(fù)議聯(lián)絡(luò)員，通過(guò)發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員的信息快捷，及時(shí)發(fā)現(xiàn)行政不作為或行政亂作為問(wèn)題，及時(shí)化解行政糾紛，把行政爭(zhēng)議提前解決，為構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了積極作用。三是建立政府法制部門(mén)、信訪局、法院等單位的定期聯(lián)系會(huì)議制度，及時(shí)互通情況，交流經(jīng)驗(yàn)，以提高行政復(fù)議工作質(zhì)量。

（三）建立了政府法制便民中心和行政復(fù)議審理室。積極探索提高行政復(fù)議工作質(zhì)量的新途徑。一是為方便人民群眾申請(qǐng)行政復(fù)議、政策咨詢、提出立法建議、行政執(zhí)法投訴，市政府依托市法制辦于XX年5月份設(shè)立了“**市政府法制便民中心”。該中心自運(yùn)行以來(lái)共接待群眾來(lái)訪咨詢4500余人次，答復(fù)政策咨詢和提政府立法建議1000余條，接受行政執(zhí)法監(jiān)督投訴80起，形成復(fù)議案件280件。為了方便快捷地解決群眾提出的問(wèn)題，建立了每周領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，由市法制辦領(lǐng)導(dǎo)成員輪流接待來(lái)訪群眾。二是全省率先建立了行政復(fù)議審理室。針對(duì)目前行政復(fù)議案件的逐漸增多，部門(mén)案件較復(fù)雜的問(wèn)題，市法制辦設(shè)立了“**市人民政府行政復(fù)議審理室，對(duì)一些案件復(fù)雜的行政復(fù)議案件，讓行政復(fù)議申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人面對(duì)面質(zhì)證，公開(kāi)、公平、公正辦理行政復(fù)議案件。辦案質(zhì)量提高了，社會(huì)效果特別好，使復(fù)議過(guò)程更加公開(kāi)透明，既提高了工作效率又增強(qiáng)了人民群眾對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)的信任程度。現(xiàn)我市各級(jí)復(fù)議機(jī)構(gòu)共設(shè)立接待室或案件審理室30個(gè)。三是制發(fā)行政復(fù)議典型案例分析。隨著廣大人民群眾法制意識(shí)的不斷提高，維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)行政機(jī)關(guān)依法行政水平要求越高，市法制辦選擇了部分典型行政復(fù)議案件，編發(fā)行政復(fù)議案件典型案例分析；供市五大班子領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)參閱，以此讓每位領(lǐng)導(dǎo)更加熟悉和支持行政復(fù)議工作，了解行政復(fù)議在解決行政糾紛，化解政府與群眾矛盾和構(gòu)建和諧社會(huì)所發(fā)揮的作用。

八、加大了宣傳培訓(xùn)力度，營(yíng)造規(guī)范行政行為、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的濃厚社會(huì)氛圍

（一）行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。全市共培訓(xùn)執(zhí)法人員41000余人次。對(duì)各區(qū)縣、各行政機(jī)關(guān)及有關(guān)事業(yè)單位相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)進(jìn)行了輔導(dǎo)授課。為進(jìn)一步加強(qiáng)我市政府法制工作，專(zhuān)門(mén)成立了授課小組，指定人員擔(dān)任教學(xué)授課任務(wù)，主要是在各區(qū)縣、各行政機(jī)關(guān)單位及事業(yè)單位在內(nèi)部組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)進(jìn)行輔導(dǎo)授課。XX年，市法制辦、市監(jiān)察局舉辦了“全市行政執(zhí)法人員推進(jìn)依法行政優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動(dòng)員報(bào)告會(huì)”。市檢察院、市監(jiān)察局、市法制辦的同志分別通報(bào)了我市行政執(zhí)法違法案件和行政執(zhí)法現(xiàn)狀，就如何依法行政、提高行政服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等作了精彩的報(bào)告。來(lái)自各區(qū)縣、高新區(qū)、市直各部門(mén)的近1500名行政執(zhí)法人員代表參加了報(bào)告會(huì)。通過(guò)這次動(dòng)員報(bào)告會(huì)，使全市行政執(zhí)法人員受到了一次警示教育和應(yīng)當(dāng)如何依法行政教育，對(duì)如何文明執(zhí)法、依法行政認(rèn)識(shí)更加深刻。

XX年，為了全面貫徹落實(shí)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)精神，踐行“認(rèn)真、專(zhuān)業(yè)、務(wù)實(shí)”的作風(fēng)，市法制辦按照市政府的要求，從今年8月份開(kāi)始，組織開(kāi)展了全市行政執(zhí)法素質(zhì)技能競(jìng)賽活動(dòng),活動(dòng)共分兩個(gè)階段:第一階段由各行政執(zhí)法單位按照要求對(duì)所屬行政執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn)和考試考核。第二階段公共法律知識(shí)考試和個(gè)人模擬執(zhí)法競(jìng)賽，全市共有48個(gè)單位推薦出的400名優(yōu)秀持有行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員代表參加了公共法律知識(shí)考試；120名優(yōu)秀行政執(zhí)法人員代表參加了個(gè)人模擬執(zhí)法競(jìng)賽。參加比賽的代表隊(duì)30個(gè)是從各區(qū)縣、高新區(qū)和62個(gè)市級(jí)行政執(zhí)法單位中選拔產(chǎn)生的，參加比賽的人員是從全市17000多名持有行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員中選拔產(chǎn)生的。

我市舉辦的這次競(jìng)賽活動(dòng)，是全省行政執(zhí)法歷史上首次全市范圍內(nèi)的素質(zhì)技能“大比武”活動(dòng)，對(duì)于提高行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法質(zhì)量，推進(jìn)依法行政進(jìn)程，加快法治政府建設(shè)步伐具有重大意義。這次競(jìng)賽，既是行政執(zhí)法部門(mén)和行政執(zhí)法工作人員執(zhí)法水平的一次展示，也是市政府為各行政執(zhí)法單位提供的一個(gè)互相學(xué)習(xí)，互相交流的平臺(tái)，通過(guò)“比學(xué)習(xí)、比思想、比技能、比服務(wù)、比貢獻(xiàn)”的良好風(fēng)氣，達(dá)到“提高理論水平、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、提高工作能力、提高服務(wù)質(zhì)量”的目的，充分展示了執(zhí)法人員的精神風(fēng)貌。

（二）廣泛宣傳依法行政。一是組織政府有關(guān)部門(mén)在**電視臺(tái)生活頻道、**廣播電臺(tái)法眼看天下節(jié)目熱線直播宣傳我市以規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)為主要內(nèi)容的規(guī)范行政行為工作。二是XX年6月份，在**電視臺(tái)舉辦了行政許可法電視專(zhuān)訪、行政許可法知識(shí)電視大獎(jiǎng)賽；三是XX年7月，**日?qǐng)?bào)連續(xù)四個(gè)星期刊發(fā)行政許可法相關(guān)內(nèi)容，配合行政許可法的貫徹實(shí)施；在**電視臺(tái)、廣播電臺(tái)舉辦了行政復(fù)議熱線、行政許可法、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)等專(zhuān)題節(jié)目；四是XX年7月份組織召開(kāi)了全市政府法制宣傳工作座談會(huì)，會(huì)后市委宣傳部制定了加強(qiáng)政府法制宣傳工作的方案，全市各新聞媒體按照方案對(duì)政府法制工作進(jìn)行了深入廣泛的宣傳報(bào)道。五是XX年，市法制辦召開(kāi)了“推進(jìn)依法行政優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”宣傳工作座談會(huì)。會(huì)上，向來(lái)自《人民日?qǐng)?bào)》、《大眾日?qǐng)?bào)》、《山東法制報(bào)》、《**日?qǐng)?bào)》及**電視臺(tái)等新聞單位的記者通報(bào)了我市依法行政工作的基本情況，和市政府正在積極主動(dòng)地抓規(guī)范行政行為，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的幾項(xiàng)重要舉措。

九、加強(qiáng)政府法制部門(mén)和機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)依法行政進(jìn)程

市政府十分重視政府法制機(jī)構(gòu)的建設(shè)，政府法制機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備基本適應(yīng)了依法行政工作的需要。市政府法制辦作為政府工作的部門(mén)，越來(lái)越受到黨委和政府的重視，地位越來(lái)越得到提高，工作人員由XX年的17人增加到現(xiàn)在的25人。各區(qū)縣政府法制辦（局）全部為正科級(jí)單位，人員編制由原來(lái)的2至3人增加到現(xiàn)在的3至5人。市直部門(mén)中，有98%以上的政府部門(mén)和單位設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的法制科室，未設(shè)法制科室的也明確了責(zé)任科室。

針對(duì)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的問(wèn)題，XX年初，在桓臺(tái)縣、淄川區(qū)的馬橋等幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立法制工作室的試點(diǎn)工作。做到基層依法行政工作有具體機(jī)構(gòu)和人員抓，將法律咨詢、行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督工作延伸到基層?；拘纬闪丝v向到底、橫向到邊的政府法制工作網(wǎng)絡(luò)。市政府在加強(qiáng)政府法制隊(duì)伍建設(shè)中，注重培養(yǎng)選拔政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員從事政府法制工作?，F(xiàn)在，全市政府法制工作人員的學(xué)歷全部為大學(xué)專(zhuān)科以上，具備本科學(xué)歷的達(dá)到96%，有22人具備律師資格。同時(shí)，各級(jí)行政機(jī)關(guān)也積極為政府法制機(jī)構(gòu)改善了辦公條件，工作經(jīng)費(fèi)充足，配備相關(guān)設(shè)施，為其開(kāi)展工作提供了必要的條件。

十、推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作

按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》的要求，積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作，市級(jí)64個(gè)執(zhí)法部門(mén)共涉及法律169部、行政法規(guī)302部、國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章479件、省地方性法規(guī)95部、市地方性法規(guī)52部、省政府規(guī)章78件、市政府規(guī)章44件；共有行政執(zhí)法事項(xiàng)6473項(xiàng)，其中行政處罰5024項(xiàng)、行政許可437項(xiàng)、行政強(qiáng)制256項(xiàng)、行政確認(rèn)110項(xiàng)、行政裁決5項(xiàng)、行政給付21項(xiàng)、行政征收71項(xiàng)、其他事項(xiàng)549項(xiàng)。將執(zhí)法崗位和責(zé)任進(jìn)行了明確，調(diào)研起草了行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法，為規(guī)范行政執(zhí)法建立了強(qiáng)有力的保障。

第四篇：五年來(lái)工作總結(jié)定稿

五年來(lái)工作總結(jié)

中共南寨鎮(zhèn)委員會(huì) 南寨鎮(zhèn)人民政府（2012年2月2日）

2007年以來(lái)，南寨鎮(zhèn)黨委、政府順應(yīng)形勢(shì)變化，及時(shí)調(diào)整工作思路，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，以“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展為動(dòng)力，制定了“特色產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)，效益農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)，沿路三產(chǎn)強(qiáng)鎮(zhèn)，山水旅游名鎮(zhèn)，新農(nóng)村建設(shè)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，確立了“抓好黨建謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展大跨越，民生工程塑形象，平安建設(shè)保穩(wěn)定”的發(fā)展思路，大力開(kāi)展“紀(jì)律作風(fēng)大整頓，黨員干部爭(zhēng)先進(jìn)”活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)全鎮(zhèn)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，為南寨經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添后勁，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，用五年時(shí)間建設(shè)了一個(gè)新南寨。2011年12月29日河南日?qǐng)?bào)以《工業(yè)項(xiàng)目上荒山》為題報(bào)道了我鎮(zhèn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的可喜成績(jī)。

2011年南寨鎮(zhèn)社會(huì)總產(chǎn)值10.8億元，比2007年的2.5億元增加了330%；2011年財(cái)政收入514萬(wàn)元，比2007年的152萬(wàn)元增加了230%，2011年的人均純收入4750元，比2007年的2650增加了80%。

2008-2010年在輝縣市“創(chuàng)業(yè)杯”競(jìng)賽中連續(xù)4年獲得“經(jīng)濟(jì)快進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；連續(xù)五年被評(píng)為“綜合治理先

規(guī)章制度，做到用制度來(lái)管事管人。建立健全了《鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則》，確立了重大事情由黨委集體研究決定的民主議事原則。三是堅(jiān)持以學(xué)習(xí)促工作。以黨委例會(huì)和周二學(xué)習(xí)日為依托，開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨員活動(dòng)，大力搞好經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，確保每名黨委成員和中層干部學(xué)習(xí)有成果，在2011年副科級(jí)公開(kāi)選拔和公務(wù)員考試中，我鎮(zhèn)原軍勝、劉志明和侯香云等3名同志名列前茅，成為我市輸出人才最多的單位，被市領(lǐng)導(dǎo)贊譽(yù)為“第二黨?！薄?/p>

（二）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。五年來(lái)，鎮(zhèn)黨委先后開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，加強(qiáng)了基層組織建設(shè)。2011年圓滿完成全鎮(zhèn)村支兩委班子換屆選舉工作。五年內(nèi)全鎮(zhèn)共投入134萬(wàn)元，為17個(gè)行政村新建或復(fù)修了村室，建成了以秋溝、齊王寨為代表具有接待功能的村室，以南寨村為代表具有商業(yè)置換特色的村室，以石門(mén)口、要街為代表具備完善辦公功能的村室。在全市率先建立了聯(lián)合支部，如：蒿地掌幫帶大全地，北寨幫帶鳳凰山、秋溝村幫帶后山村等，并制定了詳細(xì)的幫帶措施，出臺(tái)了以爭(zhēng)創(chuàng)“文明祥和村、和諧快進(jìn)村、重點(diǎn)工作推進(jìn)村”為目標(biāo)的百分考核辦法，對(duì)村干部工資實(shí)行績(jī)效考核，有力的促進(jìn)了基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（三）提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)化黨員教育管理。五年來(lái)共發(fā)展黨員350余人，全面實(shí)施“雙強(qiáng)”工程，落實(shí)黨

（一）景區(qū)帶動(dòng)增效益。南寨鎮(zhèn)的旅游資源十分豐富，目前有“小南湖”之稱(chēng)的秋溝景區(qū)，有齊王文化的齊王寨景區(qū)，有太行仙境的紫荊山景區(qū)。為最大力度的開(kāi)發(fā)山區(qū)的旅游資源，南寨鎮(zhèn)的具體措施為：

1、成立南寨鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)景區(qū)開(kāi)發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)。

2、主動(dòng)出擊招商引資。齊王寨招商融資成功，目前累計(jì)投資500萬(wàn)元；投資5000萬(wàn)元的秋溝景區(qū)招商工作接近尾聲；河南省太行山有機(jī)生態(tài)產(chǎn)業(yè)有限公司投資的太行山寫(xiě)生基地已完成累計(jì)投資1.3億元，形成了一個(gè)集寫(xiě)生、旅游、娛樂(lè)、食宿等服務(wù)于一體的生態(tài)游樂(lè)風(fēng)光園；投入100萬(wàn)元修建了紫荊山廣場(chǎng)、地下室。

3、創(chuàng)新載體擴(kuò)大宣傳面。2007年到2011年成功舉辦了秋溝景區(qū)春季“桃花節(jié)”和中原汽車(chē)模特大賽。主要成績(jī)有：

1、賓館建設(shè)。投資800余萬(wàn)元的秋溝山莊和西苑山莊已投入使用；用地30余畝，投資250萬(wàn)元的20家秋溝家庭賓館正在規(guī)劃；規(guī)劃用地15畝，投資150余萬(wàn)元的齊王寨迎賓樓建設(shè)已列入計(jì)劃；總投資160萬(wàn)元23家“十統(tǒng)一”（統(tǒng)一管理、統(tǒng)一菜譜、統(tǒng)一服務(wù)員服裝、統(tǒng)一餐具、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一綠化、統(tǒng)一外觀、統(tǒng)一匾牌）家庭賓館改造工程正在施工。

2、特色養(yǎng)殖。為了配套服務(wù)旅游業(yè)，在旅游公路沿線大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。四海公司占地15余畝，投資6萬(wàn)余元的珍珠雞養(yǎng)殖項(xiàng)目已見(jiàn)成效；清水坪村占地20余畝，投資10萬(wàn)余元，存欄2000余只的烏雞散養(yǎng)項(xiàng)目已成規(guī)模；占地

西平羅鄉(xiāng)東沙崗村紅薯粉條合作社的經(jīng)驗(yàn)，在三郊口村注冊(cè)成立了林果專(zhuān)業(yè)合作社，一方面對(duì)當(dāng)?shù)毓麡?shù)加強(qiáng)管理，提高鮮果產(chǎn)量，另一方面與太行山有機(jī)生態(tài)產(chǎn)業(yè)有限公司合作，進(jìn)行果品深加工。三是打造生豬養(yǎng)殖基地。南寨鎮(zhèn)是養(yǎng)殖大鎮(zhèn)，今年生豬價(jià)格持續(xù)走高，每頭生豬收益1000元，是養(yǎng)殖戶的豐收年。南寨鎮(zhèn)緊緊抓住這一商機(jī)，以四海商貿(mào)有限公司5000頭生豬養(yǎng)殖場(chǎng)為引領(lǐng)，發(fā)動(dòng)周邊10多個(gè)村莊大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)。

（三）企業(yè)壯大保就業(yè)

五年來(lái)，南寨鎮(zhèn)全面開(kāi)展了“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、政府和職能部門(mén)作用，采取有效措施，凈化發(fā)展環(huán)境，加大服務(wù)力度，有力地推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展。

1、完善了企業(yè)用地理念。南寨鎮(zhèn)黨委政府在總結(jié)往年企業(yè)用地瓶頸問(wèn)題的基礎(chǔ)上，開(kāi)創(chuàng)性的提出了“企業(yè)上山發(fā)展，確保良田不減”的科學(xué)發(fā)展理念，并被河南日?qǐng)?bào)以“昔日荒山坡，今日產(chǎn)業(yè)園”為題報(bào)道，這樣既解決了企業(yè)用地瓶頸問(wèn)題，又保證了農(nóng)民土地不減。目前，全鎮(zhèn)已有10家企業(yè)上山發(fā)展。

2、擴(kuò)大了企業(yè)規(guī)模。新鄉(xiāng)市輝簧彈簧有限責(zé)任公司引資上億元的飛機(jī)坐墊彈簧項(xiàng)目開(kāi)始建設(shè)；輝縣市四海商貿(mào)有限責(zé)任公司投資150余萬(wàn)元進(jìn)行了技術(shù)升級(jí)；輝縣市環(huán)宇模具廠準(zhǔn)備投資400萬(wàn)元再上一條生產(chǎn)線；投資700萬(wàn)元的北寨模具廠廠房正在擴(kuò)建。

3、整體上了新臺(tái)階。目前，南寨鎮(zhèn)共

安居工程。目前已建成社區(qū)住房125套，解決了群眾住房難問(wèn)題。四是明亮工程。投資25萬(wàn)元在鎮(zhèn)區(qū)道路架起了路燈，解決了群眾夜間行走照明問(wèn)題。投資20萬(wàn)元在鎮(zhèn)區(qū)主干道安裝了LED顯示屏，極大提升了旅游接待基地外在形象，提高知名度。五是便民工程。投資90萬(wàn)元規(guī)劃衛(wèi)生院十字大街、新建鎮(zhèn)區(qū)綜合性集貿(mào)市場(chǎng)；投資800萬(wàn)元新建南寨、北寨兩個(gè)大型便民超市，既規(guī)范了集貿(mào)市場(chǎng)，又方便了群眾購(gòu)物，解決了群眾購(gòu)物難問(wèn)題。六是文化工程。投資250萬(wàn)元的文化站工程已經(jīng)竣工，投資500萬(wàn)元建起了兼有敬老院功能的大型綜合文化廣場(chǎng)，解決了群眾休閑、娛樂(lè)、養(yǎng)老問(wèn)題。七是教育工程。投資50萬(wàn)元建成南寨鎮(zhèn)中心幼兒園，投資120萬(wàn)元新建了寄宿制小學(xué)，解決了學(xué)生上學(xué)難問(wèn)題。八是衛(wèi)生工程。投資100萬(wàn)元建起了120急救中心，還發(fā)動(dòng)村醫(yī)療室發(fā)展起了深山溝里的“120”，解決了群眾看病難問(wèn)題。

四、平安建設(shè)保穩(wěn)定

2007年以來(lái)，南寨鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定和綜合治理工作齊推并進(jìn)，把解決矛盾的關(guān)口前移，把人民群眾內(nèi)部矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。一是明確責(zé)任，每村確定了一名村干部抓信訪、協(xié)調(diào)、社會(huì)穩(wěn)定工作，使信訪問(wèn)題有人抓、有人管，做到了小事不出村，大事不出鎮(zhèn)；二是暢通信訪渠道，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及各職能站所負(fù)責(zé)人電話向全鎮(zhèn)人民公開(kāi)，把諸多的

第五篇：五年來(lái)全區(qū)招商引資工作講話

文章標(biāo)題：五年來(lái)全區(qū)招商引資工作講話

2007年7月31日

同志們：

這次全區(qū)招商引資工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真總結(jié)實(shí)施招商引資帶動(dòng)戰(zhàn)略以來(lái)招商工作取得的成績(jī)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期招商引資工作進(jìn)行研究，安排部署下半年工作，動(dòng)員各地各部門(mén)采取積極主動(dòng)的辦法和措施，切實(shí)做好招商推介和引資工作，努力推動(dòng)全區(qū)招

商引資進(jìn)入一個(gè)新的高潮。下面，根據(jù)地委、行署研究的意見(jiàn)，我講四個(gè)問(wèn)題。

一、充分認(rèn)識(shí)招商引資對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大帶動(dòng)作用，堅(jiān)定不移地推進(jìn)招商引資帶動(dòng)戰(zhàn)略

2002年，地委、行署在充分分析區(qū)情和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，正式確立和實(shí)施“強(qiáng)農(nóng)穩(wěn)區(qū)、興工富區(qū)、旅游活區(qū)，招商引資帶動(dòng)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)、大項(xiàng)目帶動(dòng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，并把招商引資帶動(dòng)作為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一推動(dòng)力狠抓落實(shí)。這一年8月，由地區(qū)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)同志率隊(duì)的地區(qū)黨政招商團(tuán)，首次赴廣州、深圳、寧波、武漢四城市招商推介，開(kāi)啟了我區(qū)主動(dòng)走出去招商的先河，邁開(kāi)了走出山門(mén)、擴(kuò)大開(kāi)放的第一步。從2002年到2006年的五年間，在地委、行署的安排部署和示范推動(dòng)下，我區(qū)招商團(tuán)隊(duì)不間斷地出現(xiàn)在長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海以及成渝地區(qū)，掀起了搶抓機(jī)遇、借助外力、加快發(fā)展的熱潮，形成了黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，人大、政協(xié)充分配合，部門(mén)和社會(huì)積極參與的工作格局，全區(qū)招商引資駛?cè)爰铀偻七M(jìn)的軌道，引進(jìn)資金總量一年一個(gè)新臺(tái)階。招商引資到位資金由1998年至2001年四年間的4.7億元，上升到2002年至2006年五年間的106億元，后五年是前四年的22.5倍，共引進(jìn)項(xiàng)目1105個(gè)，涉及電力、礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品、旅游、城市建設(shè)及教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)等眾多領(lǐng)域。

在招商引資推動(dòng)下，全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到改善，工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)快速發(fā)展，干部群眾的開(kāi)放意識(shí)不斷增強(qiáng)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了最快最好的發(fā)展時(shí)期。分析招商引資的帶動(dòng)作用，主要表現(xiàn)在這幾個(gè)方面：第一，帶動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入的提升。在2002年招商引進(jìn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，2003年我區(qū)引進(jìn)到位資金比上年又翻了一番，當(dāng)年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)首次實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增幅，2004年，到位資金比上年又增長(zhǎng)了78，全年生產(chǎn)總值突破100億元，增長(zhǎng)12.2％，創(chuàng)下1982年以來(lái)的最好水平，提前一年實(shí)現(xiàn)“十五”目標(biāo)。2002年以來(lái)的五年間，全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10.6，比“九五”時(shí)期高出2.3個(gè)百分點(diǎn)，尤其是后三年，保持了12以上的較高增速。去年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入15.01億元，是2001年的3倍，五年年均增長(zhǎng)20.9。今年上半年，全區(qū)引資企業(yè)的產(chǎn)品市場(chǎng)行情看好，紛紛開(kāi)足馬力生產(chǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到14.6的歷史新高；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入8.85億元，增長(zhǎng)34.3％，其中地方財(cái)政收入完成4.29億元，增長(zhǎng)20.5％。第二，帶動(dòng)了地方工業(yè)的快速發(fā)展。2001年，全區(qū)除了煙草、供電等行業(yè)有幾個(gè)企業(yè)外，其他基本上是一些面臨生存危機(jī)的小企業(yè)，當(dāng)年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值為5.61億元。去年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到130余戶，實(shí)現(xiàn)增加值19.53億元，是2001年的3.5倍，五年平均增幅22，增速處于全省前列。其中，引資企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占整個(gè)規(guī)模以上工業(yè)增加值的48，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)57.6。今年上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值12.68億元，同比增長(zhǎng)51.4，增速位居全省前列；規(guī)模以上工業(yè)上繳稅金27663萬(wàn)元，占財(cái)政總收入的40.1。全區(qū)工業(yè)短腿的局面得到初步改善。第三，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。農(nóng)業(yè)在我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中長(zhǎng)期占著主導(dǎo)地位，而二產(chǎn)、三產(chǎn)所占比例較小。隨著招商引資步伐的加快，一批項(xiàng)目和資金進(jìn)入我區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)了二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。2006年，全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2001年的50.5：14.8：34.7調(diào)整為39.4：25.7：34.9，第一產(chǎn)業(yè)的比重降到40％以下，第二產(chǎn)業(yè)上升了10.9個(gè)百分點(diǎn)。第四，為解決就業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題創(chuàng)造了條件。五年間，全區(qū)招商引資企業(yè)直接提供就業(yè)崗位1.9萬(wàn)多個(gè)，不僅為城鎮(zhèn)就業(yè)和安置下崗職工提供了空間，還帶動(dòng)原料供應(yīng)、服務(wù)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移提供了出路，大大緩解了就業(yè)壓力，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。第五，提升了干部群眾的開(kāi)放意識(shí)。在外來(lái)資金促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)感受中，全區(qū)從農(nóng)村到城鎮(zhèn)，從群眾到干部，都深刻認(rèn)識(shí)到對(duì)外開(kāi)放，借助外力，是加快發(fā)展的必然選擇。干部群眾或公差外出或旅游休閑度假，都在推介家鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)資源、政策環(huán)境。大家抓發(fā)展的目光不僅盯住“爭(zhēng)上”，更多地盯住了“引外”。在農(nóng)村村民委會(huì)主任的競(jìng)選中，候選人在競(jìng)選演說(shuō)時(shí)談起了招商引資；在經(jīng)濟(jì)部門(mén)的工作安排中，招商項(xiàng)目、招商資金等成了必不可少的內(nèi)容?！罢猩桃Y就是本領(lǐng)，招商引資就是能力，招商引資就是政績(jī)”，已經(jīng)成為大家的共識(shí)。此外，招商引資不僅引進(jìn)了資金和項(xiàng)目，也引進(jìn)了技術(shù)、市場(chǎng)、人才以及先進(jìn)的管理；招商引資不僅推動(dòng)了城鎮(zhèn)新區(qū)開(kāi)發(fā)，也推動(dòng)了城鎮(zhèn)舊城改造；招商引資還培養(yǎng)和鍛煉了一批干部隊(duì)伍。

五年來(lái)的招商引資實(shí)踐，也使我們積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是必須堅(jiān)定不移地走出去招商推介，擴(kuò)大銅仁的知名度和影響力，與發(fā)達(dá)

地區(qū)的政府、商會(huì)、客商建立廣泛和緊密的聯(lián)系。二是必須把擴(kuò)大招商引資作為黨委政府的重要職責(zé)，作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來(lái)抓，保證招商工作的推進(jìn)力度不減。三是必須根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化，不斷調(diào)整招商工作思路，改進(jìn)招商方式。四是必須把軟環(huán)境建設(shè)作為招商引資的生命線，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。幾年來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，連續(xù)幾年開(kāi)展軟環(huán)境集中整治，不斷提高部門(mén)工作效率，投資軟環(huán)境得到優(yōu)化，對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。五是必須實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。把招商任務(wù)落實(shí)到部門(mén)特別是經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，建立激勵(lì)約束機(jī)制，使部門(mén)及其干部有任務(wù)、有壓力、有動(dòng)力。這些行之有效的辦法措施，我們?cè)诮窈蠊ぷ髦幸冀K堅(jiān)持。

當(dāng)前，我們已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期。省第十次黨代會(huì)明確提出，用五年時(shí)間在全省實(shí)現(xiàn)總體小康。銅仁要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，“十一五”期間，全區(qū)的GDP增速必須保持在13以上。我區(qū)欠開(kāi)發(fā)、欠發(fā)達(dá)程度較深，經(jīng)濟(jì)總量小，投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的特征十分明顯。要解決好發(fā)展問(wèn)題，工作的核心和基礎(chǔ)就是抓投資，就是在積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的同時(shí)，鍥而不舍地從資本市場(chǎng)引進(jìn)資金，引進(jìn)生產(chǎn)性項(xiàng)目，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持一個(gè)較高的增長(zhǎng)速度。目前，我們有大規(guī)模利用外資加快發(fā)展的許多機(jī)遇和條件。從大環(huán)境看，國(guó)際上正處在產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的重要時(shí)期，發(fā)達(dá)國(guó)家的加工制造業(yè)加速向中國(guó)轉(zhuǎn)移，東部發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)正在向中西部轉(zhuǎn)移。一些對(duì)資源、能源要素依賴性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)急需尋找新的投資區(qū)域，一些市場(chǎng)依賴、勞動(dòng)力依賴的產(chǎn)業(yè)也在重新布點(diǎn)。從區(qū)內(nèi)的情況來(lái)看，我們一些原來(lái)不具備的優(yōu)勢(shì)，如交通、能源、城市環(huán)境等正在迅速改善，我區(qū)礦產(chǎn)資源、生態(tài)農(nóng)業(yè)資源、旅游文化資源等優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。更為重要的是，經(jīng)過(guò)五年的招商引資，我們積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，打下了工作基礎(chǔ)。但是，我們也要清醒地看到，由于國(guó)家繼續(xù)實(shí)施宏觀調(diào)控，對(duì)新上項(xiàng)目的土地、環(huán)保、能耗等控制越來(lái)越緊，審批程序越來(lái)越嚴(yán)。也要清醒地看到,與招商引資新形勢(shì)的要求相比，我們還有不少工作需要加強(qiáng)。比如，我們對(duì)東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的研究不夠，引資項(xiàng)目的針對(duì)性和可談性不強(qiáng)；招商的聯(lián)絡(luò)洽談水平不高，對(duì)重點(diǎn)客商盯得不緊，主動(dòng)對(duì)接不夠；我們的投資軟環(huán)境還有待進(jìn)一步改善。不久前，省政府公布了2006全省投資環(huán)境考核評(píng)價(jià)結(jié)果，銅仁在全省排在第七位，比上年下降了一位。這說(shuō)明盡管我們連續(xù)幾年對(duì)軟環(huán)境進(jìn)行集中整治，但“吃拿卡要”行為在有些地方和部門(mén)仍然存在；強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程、欺外排外、強(qiáng)行阻礙施工等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生等等。也要清醒地看到，一些同志對(duì)招商引資出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足，缺乏積極有效的應(yīng)對(duì)措施，在工作中遇到點(diǎn)挫折，就產(chǎn)生畏難發(fā)愁、悲觀失望情緒。受以上因素影響，全區(qū)招商引資工作出現(xiàn)了熱度降低、力度減弱的情況。今年上半年，到位資金13.84億元，與38億元的任務(wù)有較大差距。解決這些矛盾和問(wèn)題，需要各級(jí)干部從思想上進(jìn)一步認(rèn)識(shí)招商引資的極端重要性，認(rèn)識(shí)到不招商引資，不上一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，年初的目標(biāo)不可能實(shí)現(xiàn)，長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展也沒(méi)有基礎(chǔ)。地委、行署召開(kāi)這次全區(qū)招商引資會(huì)議，目的就是要求全區(qū)廣大干部進(jìn)一步深化對(duì)招商引資的認(rèn)識(shí)，以強(qiáng)烈的危機(jī)感和緊迫感，以不服輸、不言敗的勁頭和勇氣，以只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)，積極作為，主動(dòng)出擊，再掀招商引資新熱潮，開(kāi)創(chuàng)招商引資新局面。

二、認(rèn)真研究招商引資思路和方式，努力提高招商引資工作水平和效率

當(dāng)前，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，對(duì)我們的招商引資工作提出了新的要求；競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的招商引資形勢(shì)，也對(duì)我們提出了新的要求。我們必須根據(jù)新形勢(shì)、新要求，進(jìn)一步解放思想、拓寬視野，認(rèn)真研究招商工作思路、方式、措施，努力推進(jìn)招商引資工作再上新的水平。

（一）認(rèn)真研究招商優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確定位招商目標(biāo)。在2005年的全區(qū)招商工作會(huì)上，玉學(xué)書(shū)記專(zhuān)門(mén)就我區(qū)的招商優(yōu)勢(shì)問(wèn)題進(jìn)行了對(duì)比分析。土地、勞動(dòng)力、資源、政策、消費(fèi)市場(chǎng)、干部素質(zhì)等等，都是我們招商的比較優(yōu)勢(shì)。在過(guò)去的幾年間，我們?cè)陔娏?、礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品等方面的資源優(yōu)勢(shì)得到了充分發(fā)揮，但是，其他方面的優(yōu)勢(shì)卻利用得不夠，特別是土地、勞動(dòng)力、旅游資源等，優(yōu)勢(shì)作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。在國(guó)家不斷加強(qiáng)宏觀調(diào)控、地根緊縮的形勢(shì)下，各地在招商引資的競(jìng)爭(zhēng)中都面臨著土地制約的問(wèn)題。我們是欠開(kāi)發(fā)地區(qū)，在土地供給上有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。我們要認(rèn)真思考，如何把土地作為招商的資本，實(shí)現(xiàn)以地招商，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中邁出實(shí)質(zhì)性步伐。目前，地區(qū)實(shí)施的大興科技工業(yè)區(qū)建設(shè)，就是希望在“以地招商”方面取得成效。各縣也要認(rèn)真想想，如何把土地的招商優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。廉價(jià)勞動(dòng)力是吸引勞動(dòng)密集型項(xiàng)目的重要條件，但是我們沒(méi)有能夠因?yàn)閯趧?dòng)力豐富，在引進(jìn)勞動(dòng)密集型項(xiàng)目上打開(kāi)局面。文化旅游資源，我們也有許多別人沒(méi)有的優(yōu)勢(shì)，比如，梵凈山、九龍洞、麻陽(yáng)河等等，既有國(guó)家級(jí)標(biāo)識(shí)，又有獨(dú)特的稟賦。生態(tài)環(huán)境是我們的優(yōu)勢(shì)，既要充分利用，又要充分保護(hù)。我們決不能將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)錯(cuò)誤地看成環(huán)境容量，認(rèn)為可以引進(jìn)一些污染項(xiàng)目。在任何時(shí)候，我們都要記住，保住青山綠水同樣是政績(jī)，決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)求得項(xiàng)目落戶，求得發(fā)展速度。招商引資，既要立足當(dāng)前，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)引入的項(xiàng)目，要堅(jiān)持“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”：一是要護(hù)生態(tài)，二是要惜資源，三是要利當(dāng)?shù)兀氖且莅傩?。?dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我們要充分發(fā)揮原有優(yōu)勢(shì)，挖掘潛在優(yōu)勢(shì)，把招商的重點(diǎn)集中在這幾個(gè)方面：一是冶金化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)項(xiàng)目及配套生產(chǎn)項(xiàng)目。依托區(qū)內(nèi)具有一定基礎(chǔ)的鐵合金、電解錳、汞化工、五氧化二釩等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品不斷增加科技含量，向產(chǎn)業(yè)鏈的下游和高端發(fā)展；二是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。充分利用土地優(yōu)勢(shì)和合格的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，改善交通條件，打造政策“洼地”，引進(jìn)原料和市場(chǎng)兩頭在外的制造業(yè)。三是農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。充分利用區(qū)內(nèi)及周邊地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)一批類(lèi)似和泰茶業(yè)這樣關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。四是以梵凈山生態(tài)和佛教文化為重點(diǎn)，發(fā)揮獨(dú)特的旅游文化、生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)旅游開(kāi)發(fā)、城市建設(shè)、物流配送、信息服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，努力引進(jìn)三產(chǎn)項(xiàng)目。五是注重引進(jìn)技術(shù)含量高的項(xiàng)目，并將其作為招商引資的發(fā)展方向。當(dāng)前，要注意一些新的領(lǐng)域，特別是對(duì)優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)的高科技領(lǐng)域，比如生物制藥、生物保健品、工藝品加工制造等等。德江縣在這方面作了很好的探索，他們利用貴州大學(xué)的科研資源，開(kāi)發(fā)“頤年春”酒和天麻系列產(chǎn)品，走地方政府與科研單位合作開(kāi)發(fā)的路子。德江的做法，值得大家學(xué)一學(xué)。

（二）密切關(guān)注資本流動(dòng)和發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，盯緊招商重點(diǎn)區(qū)域。隨著沿海發(fā)達(dá)地區(qū)資本積累進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)程的不斷加快，資本在全國(guó)范圍內(nèi)流動(dòng)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，東部產(chǎn)業(yè)向中西部梯度轉(zhuǎn)移的速度也不斷加快。當(dāng)今，資本潮的流量有增無(wú)減。據(jù)有關(guān)資料顯示，從2005年開(kāi)始，私人資本流動(dòng)全面增加，當(dāng)年流向發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際私人資本創(chuàng)下歷史新記錄，達(dá)到4910億美元，并且這種上升趨勢(shì)一直在延續(xù)；從國(guó)內(nèi)來(lái)看，以浙江為例，浙商在各地的投資總額已超過(guò)1萬(wàn)億元，其規(guī)模相當(dāng)于2005年浙江全省的GDP。同時(shí)，由于國(guó)際資本往往伴著科技、管理、市場(chǎng)等一起流動(dòng)，發(fā)達(dá)地區(qū)的資本在國(guó)際資本的擠壓下，必將向更有利于贏利和發(fā)展的中西部流動(dòng)。我們必須抓住機(jī)遇，依靠前幾年走出去招商推介打下的工作基礎(chǔ)，向東南西北以及周邊地區(qū)四面出擊，推介我們的資源、環(huán)境、項(xiàng)目。在廣泛招商的同時(shí)，我們還要注意研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，注意選擇重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)城市、重點(diǎn)商會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展招商。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我們要始終把長(zhǎng)三角和珠三角作為重點(diǎn)區(qū)域，瞄準(zhǔn)這些區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)板塊集中的中小城市，抓住轉(zhuǎn)移意向明顯且我們又有承接能力的行業(yè)及其行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，盯住在行業(yè)中有影響力的龍頭企業(yè)，采取地縣團(tuán)隊(duì)招商、小分隊(duì)招商、定點(diǎn)招商等多種方式，不厭其煩地上門(mén)推介。四川的一些城市在招商工作中，主題鮮明地提出“引溫洲資本、承溫洲產(chǎn)業(yè)、興地方經(jīng)濟(jì)”，效果良好，這種做法值得我們借鑒。

（三）創(chuàng)新招商引資方式。近幾年，地區(qū)四大班子每年都組團(tuán)外出宣傳推介銅仁，許多客商都是通過(guò)這樣的方式認(rèn)識(shí)銅仁、了解銅仁，到銅仁投資的。事實(shí)證明，在招商引資的初期，這種大規(guī)模集中宣傳的行政推動(dòng)方式十分必要，而且行之有效?，F(xiàn)在，我們已經(jīng)結(jié)識(shí)了很多客商，引進(jìn)了一些企業(yè)，這已經(jīng)為我們創(chuàng)新招商方式創(chuàng)造了條件。第一，要堅(jiān)持“以商引商”。招商引資是一個(gè)信息交流的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，引資方與投資方難以通過(guò)一時(shí)的推介和考察實(shí)現(xiàn)相互信任，特別是投資者，他不會(huì)將多年創(chuàng)業(yè)的身家投放到還不十分了解的地方。在這種情況下，先行到區(qū)內(nèi)投資的客商的引薦就會(huì)取得意想不到的效果。通過(guò)他們現(xiàn)身說(shuō)法，將會(huì)實(shí)現(xiàn)一個(gè)帶兩個(gè)、兩個(gè)帶四個(gè)的“效應(yīng)”，形成企業(yè)扎堆發(fā)展。另外，要充分利用沿海地區(qū)商會(huì)在招商引資中的積極作用。目前，商會(huì)在一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到的作用越來(lái)越大。在沿海部分地方，商會(huì)已經(jīng)開(kāi)始主導(dǎo)資金流向。2006年，湖南省引進(jìn)了885億元內(nèi)資，其中，商會(huì)引資占了200億元。我區(qū)在引資過(guò)程中注意到并也借助了各地商會(huì)的作用，但聯(lián)結(jié)的緊密程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。今后，地縣應(yīng)把這項(xiàng)工作作為引資工作的一個(gè)重點(diǎn)來(lái)抓。第二，要實(shí)行產(chǎn)業(yè)招商。產(chǎn)業(yè)招商把招商的范圍集中在一個(gè)或幾個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)，使招商項(xiàng)目、投資群體等目標(biāo)更明確、更具體，有利于提高招商引資的效率和成功率。我區(qū)的冶金、化工產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)，我們要充分利用和發(fā)揮好這些企業(yè)與各地客商的廣泛聯(lián)系，特別是他們對(duì)本行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、發(fā)展趨勢(shì)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品市場(chǎng)走向等方面的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)支持他們圍繞各自的產(chǎn)業(yè)鏈條和發(fā)展戰(zhàn)略，積極與區(qū)外大公司、大企業(yè)對(duì)接。幫助他們通過(guò)招商引資尋求合作伙伴，進(jìn)行企業(yè)擴(kuò)建、技術(shù)創(chuàng)新、資產(chǎn)重組，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，推進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。第三，要實(shí)行小分隊(duì)招商。我們要在堅(jiān)持團(tuán)隊(duì)大規(guī)模走出去宣傳推介的同時(shí)，不斷拓展方式方法，大力開(kāi)展小分隊(duì)招商，實(shí)行專(zhuān)業(yè)招商。地縣可以從機(jī)關(guān)甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)人員，組成二、三人一組的專(zhuān)業(yè)招商分隊(duì)，常年到招商的重點(diǎn)區(qū)域收集招商信息，盯住重點(diǎn)城市、重點(diǎn)商會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)，上門(mén)招商、親情招商。第四，實(shí)行定向招商。從今年開(kāi)始，我們要把引進(jìn)戰(zhàn)略投資者擺上重要議事日程。各地要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)定位，確定吸引戰(zhàn)略投資者的目標(biāo)，拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、重大項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略投資者，集中招商引資優(yōu)勢(shì)人才，組建優(yōu)勢(shì)兵團(tuán)，進(jìn)行敲門(mén)招商。要努力實(shí)現(xiàn)與國(guó)內(nèi)大公司、大集團(tuán)的合作，吸引他們?cè)谖覅^(qū)設(shè)立生產(chǎn)基地，共同開(kāi)發(fā)新產(chǎn)業(yè)、培育新品牌、開(kāi)拓新市場(chǎng)，做到引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，帶動(dòng)一方發(fā)展。此外，在推進(jìn)專(zhuān)業(yè)招商的同時(shí)，還要特別注重和借助節(jié)慶會(huì)展等活動(dòng)開(kāi)展招商，積極推行網(wǎng)絡(luò)招商、代理招商等。

與此同時(shí)，還要注重引進(jìn)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)布局問(wèn)題。這次我到各縣調(diào)研，發(fā)現(xiàn)各地在產(chǎn)業(yè)布局上存在雷同，比如西邊幾個(gè)縣都在建水泥廠，都在開(kāi)發(fā)重晶石，這樣做的結(jié)果是造成企業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，縣與縣之間的相互內(nèi)耗。今后，地區(qū)要加大對(duì)各地項(xiàng)目的調(diào)控，各縣編制的項(xiàng)目要拿到地區(qū)來(lái)綜合比選，從區(qū)內(nèi)的資源分布和產(chǎn)業(yè)布局的全局出發(fā)，進(jìn)行合理布局。要招商，也要選商、擇商。引進(jìn)的項(xiàng)目要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合國(guó)家環(huán)保政策，堅(jiān)決杜絕引進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策淘汰、環(huán)保政策限制的項(xiàng)目；引進(jìn)的企業(yè)是要講誠(chéng)信的企業(yè)，要遵守國(guó)家的稅收政策，要遵守引資合同的約定。近幾年來(lái)，部分引進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，說(shuō)是建立公司加農(nóng)戶的運(yùn)行模式，結(jié)果，沒(méi)有帶動(dòng)農(nóng)戶，沒(méi)有建立自己的基地，還請(qǐng)政府解決這樣那樣的問(wèn)題；有的訂了合同遲遲不執(zhí)行，占據(jù)我們很好的資源不開(kāi)發(fā)，造成了資源閑置，貽誤我們的發(fā)展。今后，要簽嚴(yán)格的合同，堅(jiān)決防止類(lèi)似問(wèn)題的產(chǎn)生。

四）始終注重環(huán)境建設(shè)，不斷優(yōu)化投資環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是候鳥(niǎo)經(jīng)濟(jì)，哪個(gè)地方的環(huán)境適宜，投資商就飛到哪里。對(duì)于西部地區(qū)來(lái)講，區(qū)位優(yōu)勢(shì)都是相對(duì)的，資源優(yōu)勢(shì)各有千秋，優(yōu)惠政策已沒(méi)有多大空間。在招商的比拼中，主要是看誰(shuí)的投資環(huán)境更好。環(huán)境是招商引資的第一競(jìng)爭(zhēng)力，哪里的發(fā)展環(huán)境好，哪里就會(huì)吸引更多投資。研究一下客商的投資心態(tài)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，是愉快、安全的掙錢(qián)，還是痛苦、不安的掙錢(qián)，投資者十分關(guān)心。基于這一思考，我們必須千方百計(jì)營(yíng)造讓投資者既愉快又安全的掙錢(qián)環(huán)境。今后一個(gè)時(shí)期的環(huán)境建設(shè)，我們要進(jìn)一步完善城市功能、道路交通、信息通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，把繼續(xù)整治優(yōu)化投資軟環(huán)境作為重中之重抓緊抓好。一是創(chuàng)造寬松的體制環(huán)境。要加快政府由“審批”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變，使政府經(jīng)濟(jì)管理職能盡快轉(zhuǎn)變到為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來(lái)。要進(jìn)一步規(guī)范行政審批、行政事業(yè)性收費(fèi)、行政處罰和行政監(jiān)管行為，簡(jiǎn)化企業(yè)年檢程序和手續(xù)。要牢固樹(shù)立服商意識(shí)，對(duì)已引進(jìn)的企業(yè)，要經(jīng)常傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)，及時(shí)幫助解決困難和問(wèn)題。二是創(chuàng)造高效的政務(wù)環(huán)境。重點(diǎn)要搞好各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，完善政務(wù)大廳的服務(wù)功能，把首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、項(xiàng)目代辦制、責(zé)任追究制等制度落到實(shí)處。項(xiàng)目簽約后，可采用兩種方式做好服務(wù)，一是建立項(xiàng)目服務(wù)專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍。每一個(gè)項(xiàng)目組織2-3人的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，從簽訂投資項(xiàng)目的那一天起，到落地投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)全程代辦服務(wù)。二是把對(duì)項(xiàng)目的全程服務(wù)明確到關(guān)聯(lián)度大的職能部門(mén)，由這個(gè)部門(mén)去代理一切行政審批手續(xù)，實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一服務(wù)”。對(duì)不能按期完成服務(wù)承諾的，要說(shuō)明原因；對(duì)因工作不力影響項(xiàng)目落地的服務(wù)團(tuán)隊(duì)和承辦部門(mén)，要進(jìn)行問(wèn)責(zé)，追究責(zé)任。這樣做，投資者只提供相關(guān)資料，不直接和審批部門(mén)打交道，有利于客商節(jié)約跑部門(mén)的成本，把精力集中在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上，同時(shí)還能防止“吃拿卡要”，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。三是創(chuàng)造誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境。重點(diǎn)推進(jìn)政府、企業(yè)和公民的誠(chéng)信體系建設(shè)，大力倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)風(fēng)氣，落實(shí)好支持和保護(hù)外來(lái)投資者的政策。要整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，制止各類(lèi)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。要進(jìn)一步加大綜合整治力度，重點(diǎn)查處“三亂”、“吃拿卡要”等損害投資者利益的行為，堅(jiān)決從重打擊強(qiáng)行用工、強(qiáng)行運(yùn)輸、強(qiáng)攬工程等不法行為。地縣要組織開(kāi)展企業(yè)、客商評(píng)價(jià)職能部門(mén)活動(dòng)，科學(xué)設(shè)定評(píng)價(jià)因素，嚴(yán)格評(píng)價(jià)程序，充分使用評(píng)價(jià)結(jié)果。對(duì)因服務(wù)效率低、服務(wù)態(tài)度差、侵占損害投資者正當(dāng)利益，造成對(duì)投資環(huán)境損害的，屬于垂直管理的部門(mén)，地委、行署要將評(píng)價(jià)結(jié)果向其上級(jí)機(jī)關(guān)通報(bào)；屬于地方管理的職能部門(mén)，要對(duì)其班子進(jìn)行考察和調(diào)整。紀(jì)檢監(jiān)察、政務(wù)投訴中心對(duì)外來(lái)投資者的投訴做到隨報(bào)隨查，典型案件要公開(kāi)曝光；對(duì)嚴(yán)重侵害投資者利益，收受和索取投資者財(cái)物的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅處理一起，情節(jié)嚴(yán)重的，要移送司法機(jī)關(guān)查處。我們只有拿出“人一之我十之”的努力，建成一個(gè)比別人更具有吸引力的發(fā)展環(huán)境，一傳十，十傳百，才會(huì)形成以商引商的良性發(fā)展格局，才可能源源不斷地引來(lái)項(xiàng)目落戶。

（五）創(chuàng)新工作思路，破解招商“瓶頸”。目前，招商企業(yè)最關(guān)心，也是最難解決的有二個(gè)問(wèn)題，即土地供應(yīng)、融資平臺(tái)。土地是投資和生產(chǎn)的基礎(chǔ)，資金是擴(kuò)大再生產(chǎn)的動(dòng)力。當(dāng)前，國(guó)家對(duì)土地、信貸實(shí)行適度從緊的政策，制約招商引資的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥恋亍①Y金等的限制。但是，這“二道閘門(mén)”不僅在我區(qū)存在，在其他地區(qū)同樣存在，問(wèn)題的關(guān)鍵在于，我們能不能比其他地區(qū)解決得更好，把制約因素轉(zhuǎn)化為提高競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)。在這方面，我們是有能力做到的。去年，省下達(dá)我區(qū)的計(jì)劃用地指標(biāo)是135公頃，但經(jīng)過(guò)努力，實(shí)際用地增加了一倍。這說(shuō)明只要我們認(rèn)真研究國(guó)家政策，積極向上反映爭(zhēng)取，這些閘門(mén)和門(mén)檻也有一定的彈性，是有文章可做的。還有引資企業(yè)普遍反映貸款難問(wèn)題。去年，我們組織了幾次銀企交流座談會(huì)，發(fā)現(xiàn)“貸款難”的原因，既有銀行管理服務(wù)機(jī)制的問(wèn)題，也有企業(yè)自身的問(wèn)題，特別是一些企業(yè)的財(cái)務(wù)體系不健全，信用程度不高。解決企業(yè)存在的諸如規(guī)范財(cái)務(wù)等方面問(wèn)題，需要有關(guān)部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)作好服務(wù)，幫助他們建立規(guī)范的會(huì)計(jì)體系。這類(lèi)問(wèn)題解決好了，“貸款難”就會(huì)得到有效緩解。

三、狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保全年招商任務(wù)的圓滿完成今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃、大力構(gòu)建“和諧銅仁”的關(guān)鍵一年，做好今年的招商引資工作，對(duì)推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展舉足輕重、意義重大。按照地委行署“提速增效”總體工作目標(biāo)的要求，本著能快則快、快中求好的原則，招商工作下半年的任務(wù)是：確保實(shí)現(xiàn)全年到位資金38億元，比上年增長(zhǎng)20％的目標(biāo)。各縣（市、特區(qū)）要因地制宜，狠下功夫，突出抓好以下幾個(gè)方面:

（一）繼續(xù)鞏固、夯實(shí)招商基礎(chǔ)。編制的項(xiàng)目少、項(xiàng)目水平低，是我區(qū)引資的薄弱環(huán)節(jié)。從下半年開(kāi)始，要高度重視項(xiàng)目編制和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，努力編制出一些具有前景和吸引力的項(xiàng)目。地縣兩級(jí)要把外來(lái)投資企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、客商資源信息庫(kù)、發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息庫(kù)、相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家資料庫(kù)的建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓，年內(nèi)完成“四庫(kù)”建設(shè)。各縣還要建立家鄉(xiāng)在外創(chuàng)業(yè)成功人士信息庫(kù)，經(jīng)常與他們聯(lián)絡(luò)，動(dòng)員他們關(guān)心、支持家鄉(xiāng)建設(shè)。要鞏固前幾年外出招商與沿海地區(qū)政府、商會(huì)、企業(yè)、投資商的聯(lián)系。要建立招商引資信息中心，加強(qiáng)項(xiàng)目信息發(fā)布。積極推進(jìn)地縣招商引資網(wǎng)站建設(shè)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，及時(shí)發(fā)布有關(guān)招商引資政策法規(guī)，投資環(huán)境、項(xiàng)目資料、招商工作動(dòng)態(tài)等信息，擴(kuò)大招商引資工作輻射面。

（二）深入持久開(kāi)展對(duì)外招商活動(dòng)。要繼續(xù)堅(jiān)持多組、多線、多點(diǎn)、多次、反復(fù)走出去招商的做法，不斷提高推介項(xiàng)目、宣傳銅仁的工作力度。今年，除了積極組團(tuán)參加9月份在廈門(mén)舉辦的第十一屆國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、11月份省政府在廣州、深圳組織開(kāi)展的招商引資推介會(huì)和黃果樹(shù)瀑布節(jié)等大型經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)外，要結(jié)合各縣（市、特區(qū)）及部門(mén)實(shí)際，派出小分隊(duì)反復(fù)到浙江、廣東、深圳、福建、重慶、長(zhǎng)沙、武漢等省市，瞄準(zhǔn)有實(shí)力的公司和有投資意向的企業(yè)，上門(mén)招商。

（三）加大對(duì)外宣傳力度。各地各相關(guān)部門(mén)要以各自的網(wǎng)站、信息資料等為依托，用短訊、通訊、信息參閱等形式，介紹投資環(huán)境建設(shè)、走出去招商引資的情況；招商引資部門(mén)要及時(shí)通報(bào)招商引資企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目投資進(jìn)展情況，通報(bào)各縣（市、特區(qū)）招商引資新動(dòng)向，了解發(fā)達(dá)地區(qū)特別是毗鄰省、市招商引資的最新動(dòng)態(tài)。區(qū)內(nèi)各媒體要加強(qiáng)與貴州日?qǐng)?bào)、貴州電視臺(tái)、西部開(kāi)發(fā)報(bào)等省內(nèi)外媒體的聯(lián)系，開(kāi)辟策劃推介銅仁的“專(zhuān)欄專(zhuān)板”，進(jìn)行全方位宣傳，擴(kuò)大我區(qū)對(duì)外的影響力；各級(jí)政府和產(chǎn)值超1000萬(wàn)元以上的企業(yè)要精心策劃，在主要干道、路口、碼頭、機(jī)場(chǎng)等顯目位置設(shè)置大型廣告牌，宣傳全區(qū)優(yōu)勢(shì)資源和名優(yōu)產(chǎn)品，擴(kuò)大企業(yè)知名度。

（四）加強(qiáng)對(duì)意向性項(xiàng)目的跟蹤對(duì)接。要依托上半年“走出去”開(kāi)展招商引資活動(dòng)所掌握的信息及客商資源情況，對(duì)有可能引進(jìn)的項(xiàng)目進(jìn)行逐一對(duì)接，提高簽約項(xiàng)目的履約率。下半年，地區(qū)要重點(diǎn)跟蹤康師傅集團(tuán)、旺旺集團(tuán)、加鋁集團(tuán)、重慶新希望集團(tuán)、九惠藥業(yè)、雅芳婷布藝公司、增城牛仔服協(xié)會(huì)、溫氏集團(tuán)、溫州歐銀投資有限公司、溫州市甌麗斯出口產(chǎn)品有限公司、安德利公司等大公司、大企業(yè)，爭(zhēng)取引進(jìn)大項(xiàng)目，帶動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(五)加快工業(yè)區(qū)招商引資步伐。工業(yè)區(qū)是產(chǎn)業(yè)集中、要素集聚、發(fā)展集約的洼地，是工業(yè)發(fā)展的載體和平臺(tái)。大興科技工業(yè)區(qū)的建設(shè)問(wèn)題是關(guān)系銅仁地區(qū)發(fā)展的一個(gè)重大問(wèn)題。充分發(fā)揮工業(yè)區(qū)在承載產(chǎn)業(yè)聚集和工業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)地位，使之成為走新型工業(yè)化道路的重要載體，對(duì)于增加經(jīng)濟(jì)總量，調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展有著十分重要的意義。加快工業(yè)區(qū)招商引資步伐，重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面。一是要加快工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快實(shí)施工業(yè)區(qū)內(nèi)道路、供水、供電、通信、綠化建設(shè)，明確完成時(shí)限，明確責(zé)任人，倒排工期，加快工程進(jìn)度，搭建招商引資的基礎(chǔ)平臺(tái)。地直各職能部門(mén)要以加快大興工業(yè)區(qū)發(fā)展為己任，積極發(fā)揮應(yīng)有作用，圍繞工業(yè)區(qū)編制項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金，齊心協(xié)力支持工業(yè)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。二是要解決好工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位問(wèn)題。要把工業(yè)區(qū)的招商引資與國(guó)家的土地、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合起來(lái)，與東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移結(jié)合起來(lái)，與銅仁市的城市建設(shè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，搞好工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局和功能定位。認(rèn)真思考能夠發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)什么項(xiàng)目，按工業(yè)區(qū)的功能定位招商、選商，嚴(yán)格準(zhǔn)入門(mén)檻，增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性。三是加快項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)。要把工業(yè)區(qū)招商引資與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作同步推進(jìn)。下半年，地區(qū)要借助大興科技工業(yè)區(qū)這個(gè)平臺(tái)，到廣州、浙江、重慶等地開(kāi)展吸引有關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資的招商活動(dòng)。四是要?jiǎng)?chuàng)新工業(yè)區(qū)的管理體制和機(jī)制。按照規(guī)劃，大興工業(yè)區(qū)一期建設(shè)為2.2平方公里，再加上地區(qū)在土地上投入的資金，就是我區(qū)招商引資的一筆巨大的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。如何用活這筆資產(chǎn),要認(rèn)真思考和研究。能不能與外地商會(huì)進(jìn)行公司化運(yùn)作，將工業(yè)區(qū)交給商會(huì)經(jīng)營(yíng)，由商會(huì)進(jìn)行招商引商，既減輕財(cái)政投入的壓力，又能真正將沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)板塊移植過(guò)來(lái)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要解放思想，放膽去試。

(六)加強(qiáng)對(duì)招商引資簽約項(xiàng)目的調(diào)度督查。地縣要定期和及時(shí)召開(kāi)招商引資分析會(huì)，聽(tīng)取一線招商及項(xiàng)目對(duì)接情況，認(rèn)真分析存在的主要問(wèn)題，研究制定解決措施。要加強(qiáng)對(duì)已落戶項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)和督促檢查，組織對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)行走訪，了解項(xiàng)目的建設(shè)情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，幫助引資企業(yè)解決有關(guān)困難和問(wèn)題，確保項(xiàng)目早開(kāi)工、早見(jiàn)成效。招商部門(mén)要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，搞好經(jīng)常性調(diào)度，定期通報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況和各單位招商引資完成情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決招商引資工作中遇到的各種問(wèn)題，并積極為黨委、政府當(dāng)好參謀。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力形成招商引資工作的強(qiáng)大合力

招商引資能否取得更大成效，關(guān)鍵在組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)一定要按照地委、行署的安排部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,真抓實(shí)干,努力構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、社會(huì)推動(dòng)的工作格局，推動(dòng)招商引資工作不斷深入。

要始終把招商引資擺在突出位置來(lái)抓。幾年來(lái)我區(qū)發(fā)展的實(shí)踐業(yè)已證明，招商引資帶動(dòng)是我區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力。招商引資工作抓好了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)就好，招商引資的勢(shì)頭回落，經(jīng)濟(jì)就會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)要更加清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前招商引資工作面臨的新形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)招商引資的積極性和主動(dòng)性。各縣（市、特區(qū)）黨委、政府要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起招商引資第一責(zé)任人的責(zé)任，在抓好全局工作的同時(shí)，把主要精力放在抓招商引資、抓項(xiàng)目建設(shè)上，特別是在一些重大項(xiàng)目的引進(jìn)中，要親自接待、親自洽談，對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題要親自解決。黨委的主要負(fù)責(zé)同志，要積極謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，思考和實(shí)踐招商引資；政府的主要負(fù)責(zé)同志，要充分發(fā)揮班子其他同志的作用，放手他們抓工作，負(fù)責(zé)任，騰出時(shí)間和精力抓招商。其他分管同志都要把招商引資作為重要職責(zé)，負(fù)責(zé)與其分管工作相對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目招商。這次班子換屆之后，要注意前后班子的銜接，對(duì)前屆班子引入的重點(diǎn)項(xiàng)目，要繼續(xù)跟蹤落實(shí)。要強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任。今年時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，但引資任務(wù)還落后于進(jìn)度要求。各級(jí)各部門(mén)一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，各責(zé)任單位要知難而進(jìn)，奮起直追，確保圓滿完成任務(wù)。要進(jìn)一步建立健全招商引資考核獎(jiǎng)罰制度，各縣可以根據(jù)各地實(shí)際，出臺(tái)考核獎(jiǎng)罰政策，對(duì)沒(méi)有完成招商任務(wù)的部門(mén)單位，堅(jiān)決按政策兌現(xiàn)到位。要把招商引資的成效與干部的業(yè)績(jī)掛鉤，對(duì)在招商引資中作出重大貢獻(xiàn)的干部，不僅要重獎(jiǎng)，而且還要重用，真正使能干事、想干事的人干成事，激發(fā)全區(qū)干部招商引資的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成推進(jìn)招商引資的強(qiáng)大合力。

要認(rèn)真研究和把握國(guó)家政策，提高發(fā)展能力和水平。政策把握水平的高低反映我們的執(zhí)政能力和水平，思想有多遠(yuǎn)，我們的行動(dòng)就有多遠(yuǎn)。與周邊地區(qū)相比，我們?cè)趨^(qū)位、資源稟賦等方面都沒(méi)有突出的優(yōu)勢(shì)，用足、用好、用活國(guó)家政策是我們最有力的競(jìng)爭(zhēng)手段。當(dāng)前國(guó)家出臺(tái)的一系列關(guān)于清理整頓土地市場(chǎng)秩序、緊縮銀根等宏觀緊縮政策，看似對(duì)我區(qū)的招商引資帶來(lái)許多不利影響。但我們要看到，中央的宏觀調(diào)控是依循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，有限制，也有放寬，中央對(duì)西部地區(qū)的支持沒(méi)有改變，對(duì)貧困地區(qū)的支持沒(méi)有減弱，這就是我們最大的機(jī)遇。各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勤于思考，認(rèn)真研究國(guó)家宏觀政策，充分利用政策所帶來(lái)的機(jī)遇，圍繞承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這個(gè)主題，多搞一些調(diào)查研究，多做一些理性思考，在不違背國(guó)家方針政策和法律法規(guī)的前提下,怎么有利于加快發(fā)展就怎么辦,怎么有利于招商引資就怎么辦。各部門(mén)要主動(dòng)出擊，進(jìn)一步加大跑省跑部力度，掌握充分信息，及時(shí)編報(bào)既有可行性、又有可批性的項(xiàng)目，快速與投資商對(duì)接，提高招商效率。有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)與金融部門(mén)的聯(lián)系，爭(zhēng)取商業(yè)銀行給予更大支持。

要進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府的執(zhí)行力。據(jù)客商反映，有的地方為了自已的局部利益不依法行政，在區(qū)內(nèi)就搞地方封鎖、搞內(nèi)耗。甚至有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)不聽(tīng)行署招呼，不依法行政，公開(kāi)阻止客商正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)。在此，我要強(qiáng)調(diào)，全區(qū)各級(jí)都要有全局意識(shí)、大局意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)。對(duì)地委、行署制定的招商引資政策，各地要堅(jiān)決落實(shí)，決不允許討價(jià)還價(jià)，決不允許打拆扣。招商引資是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，各地、各部門(mén)要明確職責(zé)、相互配合，同心協(xié)力把這項(xiàng)事關(guān)全局的工作抓好。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、科技等綜合部門(mén)要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策研究，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)；國(guó)土、國(guó)稅、地稅、城建、工商等職能部門(mén)要做到依法辦事，優(yōu)質(zhì)服務(wù)；各相關(guān)部門(mén)要按照職能分工，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，為招商引資牽線搭橋；報(bào)刊、電視、電臺(tái)等新聞媒體，要及時(shí)報(bào)道招商引資動(dòng)態(tài)，展示招商引資成果和環(huán)境建設(shè)成效，特別要宣傳好各地各部門(mén)的好做法新經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心招商、支持招商、服務(wù)招商、參與招商的良好氛圍，為招商引資提供輿論支持和精神動(dòng)力。

同志們，招商引資是我區(qū)今年乃至今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作中的頭等大事，事關(guān)全局，責(zé)任重大。我們一定要振奮精神，鼓足干勁，堅(jiān)定信心，迎難而上,不斷開(kāi)創(chuàng)招商引資工作的新局面,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

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