第一篇：民營經(jīng)濟發(fā)展情況工作總結(jié)及思路（推薦）

民營經(jīng)濟發(fā)展情況工作總結(jié)及思路

現(xiàn)將xx市民營經(jīng)濟發(fā)展促進會主要職能、一年來的主要工作、今后工作思路及一些建議，作如下匯報：

一、創(chuàng)建“十大平臺”，促進民企發(fā)展：

我會從2001年成立以來，在市委市政府和中小企業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)下，逐步創(chuàng)建了專門服務(wù)民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展的十大平臺：政策導(dǎo)向、聯(lián)系政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)聯(lián)手合作、促進做大做強、對外合作牽線搭橋、依法維權(quán)、銀企對接、提高企業(yè)知名度、推進轉(zhuǎn)型發(fā)展、扶持協(xié)助平臺。因時間段較長，這里不再對具體的工作進行一一羅列。

二、拓展“春天生機”，提高服務(wù)效能：

去年七月底我會改選之后，在繼承發(fā)揚過去傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，一年來著重開展了以下幾項主要工作：

（一）擬定工作思路，確立工作重點：去年我會選舉更換法人代表后，就立即著手起草了《今后工作思路》。主要內(nèi)容為: 將中小企業(yè)作為當(dāng)前重點服務(wù)對象，并將服務(wù)對象范圍擴大到醫(yī)療、商業(yè)零售、金融機構(gòu)、文藝團體等領(lǐng)域 ；以“十項服務(wù)措施”增強協(xié)會的凝聚力；以“七項活動”增強會員單位的向心力；以“五個拓展 ” 提高民營企業(yè)的品牌意識和知名度；以“搭建兩個平臺”為民營企業(yè)招商引資和走出山西創(chuàng)造條件； 靠“過硬的服務(wù)成為全方位推進民營經(jīng)濟發(fā)展的‘加速器’”、靠“更為具體的服務(wù)措施讓服務(wù)體系更加充滿活力”、讓民營經(jīng)濟促進會成為“靠服務(wù)贏得會員支持，靠精心取得規(guī)模擴大，靠活動增強凝聚能力，靠引導(dǎo)推動我市民營經(jīng)濟健康快速發(fā)展，靠業(yè)績?yōu)閤x市政府爭光的組織”的目標(biāo)。

（二）大力宣傳《40條》，傳播“春天”氣息：在去年12月10日市委書記陳xx召集12戶民營企業(yè)家座談會上，我會執(zhí)行會長向陳書記匯報了我會的工作思路，會后又以書面材料匯報了一些打算。緊接著，通過xx民營經(jīng)濟網(wǎng)、信息快報、專題會議、《動態(tài)與參考》等形式，全力宣傳市委、市政府出臺的《40條》，并圍繞陳書記提出的“大家共同努力，迎接民營經(jīng)濟的春天”的精神，于三月九號召開了“xx市民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展動員大會”。市委辦公廳李樹人及相關(guān)委局領(lǐng)導(dǎo)、部分金融機構(gòu)和駐并外地商會的代表二百多人參加了會議。

（三）策劃商會聯(lián)手，促進招商引資：為加大招商引資的力度，我會創(chuàng)新性地邀請全國十省市區(qū)駐晉商會，于農(nóng)歷二月二在晉源區(qū)召開“龍城龍年龍?zhí)ь^新春茶話會”。晉源區(qū)委書記趙偉東、區(qū)長馮霞、區(qū)政協(xié)主席董云飛等領(lǐng)導(dǎo)出席了會議。在會上，湖北商會表示：希望能充分利用晉源區(qū)大發(fā)展的契機和xx市鋼鐵資源的優(yōu)勢，在晉源區(qū)引進‘二汽’重卡組裝項目，實現(xiàn)資金、技術(shù)和資源的最優(yōu)組合；天津商會表示：要積極促成在晉陽湖或汾河景區(qū)建設(shè)高檔敬老中心的設(shè)想；江蘇商會表示：在建設(shè)人文晉源、生態(tài)晉源、活力晉源過程中，只要晉源區(qū)需要，所有基礎(chǔ)建設(shè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施，江蘇商會將讓擁有高資質(zhì)的建筑企業(yè)大顯身手，并且可做到全部墊付資金；開園鑫融擔(dān)保公司總經(jīng)理馮宏兵在敘述建設(shè)旅游文化產(chǎn)業(yè)超市設(shè)想后，提出了在晉源區(qū)規(guī)劃中的姚村工業(yè)園區(qū)興建生產(chǎn)型企業(yè)——離石電纜xx分公司。

（四）斡旋“蘇商投資城市評選”，xx榜上有名：經(jīng)我會策劃，多次往返于xx和江蘇兩地，并千方百計地促成，xx市已經(jīng)成功地榮列“2012年度蘇商投資中國首選城市”，并獲得“最具投資價值城市”大獎。《xx日報》6月18日頭版顯著位置予以專題報道。

（五）應(yīng)對發(fā)展瓶頸，組織“銀企對接”：針對中小微企業(yè)資金短缺問題，先后組織四次“銀企對接會”,分別向建設(shè)銀行、浦發(fā)銀行、民生銀行、中信銀行、“堯都信合”等金融機構(gòu)介紹融資愿望迫切的企業(yè)情況，為突破企業(yè)發(fā)展瓶頸牽線搭橋，使三戶企業(yè)的融資進入程序。目前正與建設(shè)銀行探討“政府介入、協(xié)會組織、形成群體、相互擔(dān)保”的融資模式。

（六）拓展互利平臺，引導(dǎo)“抱團過冬”：面對經(jīng)濟蕭條，我會開創(chuàng)了“每月一次的會員單位‘認(rèn)親’活動”。通過“兄弟姐妹喜相逢”板塊加深會員單位之間相互了解，為彼此合作奠定基礎(chǔ)；通過“鯉魚如何跳龍門”板塊，向大家介紹做大做強的思路；通過“走進***”板塊，重點介紹該企業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)等優(yōu)勢，創(chuàng)造深層次的資源共享的機會；通過“共述親情”板塊，為大家提供自由組合尋找商機的平臺。這項活動已經(jīng)彰顯出了一定的活力。

（七）竭盡全力，協(xié)助企業(yè)上臺階：一年來我會在協(xié)助會員單位管理上臺階方面付出了不懈的努力，引導(dǎo)和幫助企業(yè)管理走向規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)步入現(xiàn)代企業(yè)制度；為一家外貿(mào)公司起草了《員工手冊》；參與一戶準(zhǔn)會員單位建立抗靜電、隔高溫特種服裝生產(chǎn)線申請立項的調(diào)研；為一戶企業(yè)全面擬定整套規(guī)章制度；協(xié)助一戶企業(yè)申報“科技企業(yè)”；幫助多戶企業(yè)進行營銷策劃；引導(dǎo)部分企業(yè)思考突破發(fā)展瓶頸的對策。

（八）傳遞信息、增強信心:年初至今已編輯《動態(tài)與參考》六份、《信息快報》六期，向會員單位傳遞相關(guān)信息；引導(dǎo)所有新會員單位建立起“電子信息網(wǎng)絡(luò)平臺”，僅本月就傳遞了國家發(fā)改委、省商務(wù)廳、省科技局有關(guān)扶持環(huán)保、科技、流通等領(lǐng)域的具體辦法和具體政策；對會員單位中發(fā)展勢頭不錯的四戶企業(yè)撰文予以報道；在多次會員活動中，我會主要領(lǐng)導(dǎo)分別從不同的角度向會員單位灌輸“經(jīng)濟蕭條就是最好發(fā)展機遇”的理念，幫助大家增強戰(zhàn)勝眼前困難的信心。

（九）以服務(wù)增強對民營企業(yè)的凝聚力：經(jīng)過一年來全方位地提高服務(wù)能力和拓展服務(wù)領(lǐng)域，我會在廣大民營企業(yè)中的影響力和凝聚力明顯增強，一年中新增新會員50多戶，預(yù)計到春節(jié)前新會員可以達到130戶，加上原有的70戶老會員，會員總數(shù)可以突破200戶，并在今后以每年新增100戶的速度發(fā)展，三年后會員總數(shù)可望突破500戶。

三、今后工作的思路：

今后三年內(nèi)，我們民促會將竭盡全力地圍繞“123”工程開展工作。即：

1、突出一個中心：將全力促進民營經(jīng)濟和民營企業(yè)的發(fā)展作為一切工作的中心，以“熱心服務(wù)會員、精心組織活動、用心促進發(fā)展”作為準(zhǔn)則。

2、當(dāng)好兩個參謀：一是竭盡全力地深入企業(yè)掌握第一手信息，在研究分析的基礎(chǔ)上有針對地提出可行性建議，當(dāng)好中小企業(yè)局決策的參謀；二是繼續(xù)加大研究民營企業(yè)自身因素所造成的發(fā)展瓶頸及突破對策，在促進民營企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)制度靠攏方面當(dāng)好參謀。

3、很抓三個建設(shè):一是抓好組織建設(shè)，依靠自身過硬的服務(wù)使更多的民營企業(yè)自愿成為新會員的積極性更強；二是抓好自身建設(shè)，靠“能者上、庸者讓”的原則，最大限度提高協(xié)會對會員單位的服務(wù)能力，增強對非會員單位的吸引力；三是繼續(xù)加大拓展網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)的力度，使盡可能多的會員單位能夠通過電子網(wǎng)絡(luò)工具獲得更多的信息資源、合作渠道、管理經(jīng)驗。三、三年奮斗目標(biāo)： 一是服務(wù)對象數(shù)量取得新的突破:力爭使有活動力的會員單位總數(shù)超過500戶（目前有老會員70戶、今年已新曾的會員50戶），使民促會真正成為會員凝聚，政府重視，頗有影響，具有活力的組織機構(gòu)。

二是使服務(wù)范圍更廣泛：在企業(yè)發(fā)展環(huán)境、用地、融資信貸、用工招聘、企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)、項目調(diào)研、項目申請立項、項目可行性報告、招商引資、綠色轉(zhuǎn)型、橫向聯(lián)合、轉(zhuǎn)型跨越、企業(yè)形象、商標(biāo)設(shè)計注冊、廣告策劃等方面，更好地發(fā)揮民促會的優(yōu)勢，為會員單位的發(fā)展做出更為廣泛、細微的服務(wù)，使民促會真正成為全方位推進民營經(jīng)濟發(fā)展的“加速器”。

三是服務(wù)措施更具體：按照管理規(guī)范化，措施目標(biāo)化，推進責(zé)任化，效果考核化，工作程序化的標(biāo)準(zhǔn)，使所有的奮斗目標(biāo)都做到年初有計劃，月度有檢查，季度有督促，年終有考核，竭盡全力使會員單位感到民促會的執(zhí)行力度，看到服務(wù)措施所帶來的績效。

四是活力更加增強：通過例會、見面會、對接會、項目洽談會、橫向聯(lián)合會、聯(lián)誼會等形式，配合更為行之有效的服務(wù)舉措，讓會員單位進一步感受到凝聚力，使民促會成為在xx市中小企業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)下的一個“靠服務(wù)贏得會員支持，靠精心取得規(guī)模擴大，靠活動增強活動能力，靠引導(dǎo)推動我市民營經(jīng)濟健康快速發(fā)展，靠業(yè)績?yōu)閤x市中小企業(yè)管理局爭光的組織”。

四、幾點建議：

1、給企業(yè)更多鼓勵和榮譽：希望局領(lǐng)導(dǎo)更多地到典型民營企業(yè)進行指導(dǎo)，對依法經(jīng)營、納稅大戶、科技開發(fā)、安排就業(yè)、熱心公益等方面具有特殊貢獻的民營企業(yè)，給予表彰，并使民營企業(yè)的科技人員得以享受相關(guān)技術(shù)職稱評定。以此增強民企和員工的社會榮譽感。

2、更好地解決實事、難事：根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在政策享受、用地、用電、用水、用氣等方面，享受與其他經(jīng)濟性質(zhì)的企業(yè)同等待遇；在解決融資難問題上，更多地創(chuàng)新一些新的措施；在“筑巢引鳳”加大招商引資力度上更多地參照兄弟省會城市的好經(jīng)驗。也可在創(chuàng)建“民營科技區(qū)”、“民營企業(yè)孵化區(qū)”、“外地企業(yè)進駐區(qū)”等園區(qū)建設(shè)上大做文章。

3、更深地關(guān)注共性問題：我會直接面對各類型的民營企業(yè)，所了解的共性問題較多，如何幫助企業(yè)解決這些實際問題是我會今年以來確定的工作重點之一。為能更多地得到中小企業(yè)局的指導(dǎo)，懇請局領(lǐng)導(dǎo)更多地關(guān)注我們的課題研究。比如：企業(yè)融資困難、股東對企業(yè)財務(wù)信任度不高、招工難留人難、企業(yè)品牌知名度提高速度慢、企業(yè)形象樹立難度大、職業(yè)經(jīng)理人制度建立、家族企業(yè)舵主交接班、核心技術(shù)研發(fā)、合法權(quán)益維護等普遍而又具體的問題。

4、更多參與并給予指導(dǎo):我會計劃分別組織環(huán)境保護、不銹鋼深加工和資源綜合利用三類民營企業(yè)，赴江蘇的宜興市（環(huán)保設(shè)備示范基地）、鹽城市（不銹鋼深加工示范基地）和江陰市（資源綜合利用和輕工產(chǎn)業(yè)示范基地）進行考察，并通過當(dāng)?shù)卣騾f(xié)會組織與對口企業(yè)進行交流對接，極力促進技術(shù)引進、人才引進、設(shè)備引進、資金引進、信息共享、市場共享等方面進行合作（此設(shè)想已經(jīng)向陳xx書記做過匯報）。累似此類活動，希望能得到局領(lǐng)導(dǎo)的參與，并給予指導(dǎo)。

5、借鑒蘇南發(fā)展的經(jīng)驗：蘇南發(fā)展速度驚人，“他山之石可以擊玉”，借鑒蘇南推進中小民營企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，提出如下建議：

A、創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動機制：引導(dǎo)民營企業(yè)與科研院校聯(lián)姻，政府出面聯(lián)系科員院校，尋找適于在本地投產(chǎn)的項目，協(xié)會根據(jù)項目組織有能力的企業(yè)，實現(xiàn)市場化對接，形成“政產(chǎn)學(xué)研”合作的新模式，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)，建立技術(shù)創(chuàng)新的驅(qū)動機制。

B、創(chuàng)建品牌創(chuàng)新驅(qū)動機制：建立創(chuàng)新品牌獎勵基金，按照企業(yè)年新增項目投資額、銷售額、利稅額、就業(yè)崗位等指標(biāo)進行考核，視情況分別給予一次性獎勵（上市辦對新上市的企業(yè)就給500萬獎勵）、貼息貸款扶持等。

C、創(chuàng)建吸引人才機制：通過“引智”實施“人才強市”戰(zhàn)略，以人才工作體制創(chuàng)新吸引高層次人才加速集聚，推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高潮的興起。建議出臺《鼓勵中小民營企業(yè)吸引高端人才意見》，對到中小民營企業(yè)就業(yè)的高端人才享受政府津貼、廉租房安家等。

D、創(chuàng)建鼓勵創(chuàng)業(yè)機制:分別出臺政策，并明確考核細則，通過獎勵措施來鼓勵外地投資者來xx市投資辦企業(yè)；鼓勵大專院校畢業(yè)生留在xx創(chuàng)辦企業(yè)。

E、創(chuàng)建信用等級評定平臺：以中小企業(yè)局為龍頭，引導(dǎo)企業(yè)注重信用，完善管理，推動信用氛圍的形成，并依托商業(yè)銀行的相關(guān)信貸產(chǎn)品，幫助中小民營企業(yè)通過自身完善來獲得銀行支持的條件，解決融資難的問題。

F、搭建對外合作平臺：鼓勵并扶持協(xié)會組織發(fā)揮牽頭作用，推動本地企業(yè)與市外、省外、國外企業(yè)實現(xiàn)多種形式的合作，并制定具體的考核指標(biāo)，予以獎勵。

G、搭建企業(yè)內(nèi)訓(xùn)平臺:以協(xié)會為載體，組織不同類型的企業(yè)內(nèi)訓(xùn)工作，通過提高人員素質(zhì)，為全面推動企業(yè)做大做強發(fā)揮作用。

第二篇：民營經(jīng)濟發(fā)展材料

優(yōu)化環(huán)境 強化措施 努力開創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展新局面

近年來，我鎮(zhèn)始終把發(fā)展民營經(jīng)濟作為實踐“三個代表”重要思想、推進經(jīng)濟社會又好又快的有效手段，不斷強化措施，優(yōu)化環(huán)境，全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭。2006年，全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟稅收達2400余萬元，占全鎮(zhèn)工商稅收的67%。民營經(jīng)濟已經(jīng)成為我鎮(zhèn)農(nóng)民增收、財政增長、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的重要途徑。

一、突出三個到位，為加快民營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境 民營經(jīng)濟要發(fā)展，外部環(huán)境是關(guān)鍵，良好的社會環(huán)境是加快發(fā)展民營經(jīng)濟的重要條件。為此，我們始終堅持做到宣傳發(fā)動、政策落實、管理服務(wù)三個到位，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供良好的輿論環(huán)境、政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。

1、宣傳發(fā)動到位。繡惠作為章丘古城，群眾素有務(wù)工經(jīng)商的良好傳統(tǒng)，這種傳統(tǒng)在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時也造成了民營業(yè)戶“小富即安”、“小成即滿”的意識。為了改變這一現(xiàn)狀，近年來我們對民營經(jīng)濟采取“思想放開、政策放活、路子放寬、環(huán)境放松、扶持發(fā)展”的策略，不斷提高民營經(jīng)濟的地位，讓民營經(jīng)濟唱主角、演大戲。同時，我們充分利用各種輿論陣地，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳民營經(jīng)濟的地位和作用，宣傳黨和國家鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展的方針政策，努力創(chuàng)造一種從事民營經(jīng)濟光榮、勤勞致富高尚的社會輿論氛圍，積極引導(dǎo)民營業(yè)戶闖大市場、辦大企業(yè)、當(dāng)大老板，有效促進了民營經(jīng)濟向規(guī)模型、效益型發(fā)展。

2、政策落實到位。努力為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的經(jīng)營環(huán)境、寬松的投資環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的政策法制環(huán)境。在落實各級關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟優(yōu)惠政策的同時，結(jié)合實際制定了《繡惠鎮(zhèn)關(guān)于加

快發(fā)展民營經(jīng)濟的暫行規(guī)定》，對民營經(jīng)濟在獎勵政策、子女上學(xué)等方面予以放寬。在落實優(yōu)惠政策的同時，我們始終強化三條措施營造民營經(jīng)濟大發(fā)展的濃厚氛圍，一是及時抓典型，從政治上關(guān)心、思想上教育引導(dǎo)，使一批有開拓精神、能帶領(lǐng)群眾發(fā)展民營經(jīng)濟的能人走上村干部崗位，從而帶動民營經(jīng)濟的大發(fā)展。二是在經(jīng)濟上獎勵、資金上扶持。在鎮(zhèn)財力緊張的情況下，每年在全鎮(zhèn)總結(jié)表彰大會上拿出專項資金對納稅10強民營企業(yè)進行物質(zhì)獎勵，同時，對納稅500萬元以上的民營企業(yè)負(fù)責(zé)人設(shè)立突出貢獻獎，在廣大干群中引起很大震動，很快形成了你追我趕、竟相發(fā)展的熱潮。三是堅持每月召開一次民營企業(yè)負(fù)責(zé)人懇談會，每半年組織民營企業(yè)家外出參觀，積極鼓勵的民營企業(yè)新上項目，啟發(fā)引導(dǎo)他們在相互對比中找差距，上規(guī)模、上檔次、上水平。

3、管理服務(wù)到位。近年來，我們采取多種措施，努力為民營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造一流的服務(wù)環(huán)境。一是建立了民營企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員制度，對符合條件的民營企業(yè)派出政治素質(zhì)高，協(xié)調(diào)能力強的機關(guān)干部做黨建工作指導(dǎo)員，在做好黨建日常工作的同時，負(fù)責(zé)解決民營業(yè)戶發(fā)展中遇到的各種困難和問題。同時，通過改善對鎮(zhèn)直單位、機關(guān)部門的管理，以優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)催生了民營經(jīng)濟的活力。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部與民營企業(yè)聯(lián)系點制度。副鎮(zhèn)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一家民營企業(yè)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中遇到的水、電、場地、治安等困難和問題。同時，還盡可能地在信息、信貸、法律等方面為民營企業(yè)提供服務(wù)和支持。

二、搞好三個結(jié)合，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供良好的發(fā)展空間 民營經(jīng)濟要實現(xiàn)集約化發(fā)展，需要相對集中、布局合理、設(shè)施配套的發(fā)展載體。為此，我們認(rèn)真做好民營經(jīng)濟發(fā)展與民營園區(qū)、專業(yè)市

場、小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的文章，為民營經(jīng)濟發(fā)展打造了良好的發(fā)展載體。

1、與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，發(fā)展加工業(yè)戶。園區(qū)建設(shè)是實現(xiàn)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置、加快民營經(jīng)濟發(fā)展的有效措施。近年來，我們以“功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完備、產(chǎn)業(yè)聚集、特色明顯”為目標(biāo)，不斷加大桃花山民營工業(yè)園建設(shè)力度，積極發(fā)揮桃花山工業(yè)園緊鄰省道244線和濟青路的區(qū)位優(yōu)勢，主動承接“一區(qū)三組團”的輻射，鼓勵民營企業(yè)向園區(qū)集中。完成了園區(qū)規(guī)劃設(shè)計，對桃花山路、金山西路和金山路進行硬化，拉開了“三縱三橫”的道路框架。同時，完善了排水、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，桃花山工業(yè)園入園企業(yè)達到30余家，從業(yè)人員達到2300人。初步形成了以東方管道設(shè)備有限公司、惠學(xué)特耐有限公司、沃泰鋁土有限公司等骨干企業(yè)為龍頭的機械加工、鍛打鑄造和耐火材料三大特色產(chǎn)業(yè)，成為促進全鎮(zhèn)特色經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)財政增收和農(nóng)民增收的重要平臺。

2、與發(fā)展專業(yè)市場相結(jié)合，發(fā)展經(jīng)營業(yè)戶。我們堅持把培育、壯大專業(yè)市場作為發(fā)展民營經(jīng)濟的重要載體，立足“建設(shè)大市場、發(fā)展大商貿(mào)、搞活大流通”的原則，對繡江路沿線機電設(shè)備、鋼鐵、五金、閑置設(shè)備四個專業(yè)市場進行全面擴建改造。在實施過程中，按照“規(guī)劃先行、合理布局”的原則，著眼于提高市場服務(wù)能力、檔次和水平，合理劃分經(jīng)營、管理、服務(wù)等功能分區(qū)，切實發(fā)揮市場輻射帶動作用。目前，市場經(jīng)營業(yè)戶達到1100余戶，從業(yè)人員4000余人，年交易額2億元以上，納稅300萬元，交易范圍已涉及全國所有省、自治區(qū)和直轄市，市場功能逐步呈現(xiàn)由地方性向區(qū)域性發(fā)展的趨勢。在發(fā)展專業(yè)市場的同時，我們積極引導(dǎo)業(yè)戶從初級產(chǎn)品交易向加工轉(zhuǎn)化增值發(fā)展，通過市場帶動機械加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前全鎮(zhèn)機加工加工業(yè)戶達到140余戶，每年帶動群眾增收200余萬元。

3、與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，發(fā)展商貿(mào)業(yè)戶。為發(fā)揮城鎮(zhèn)的輻射帶動作用，吸引民營經(jīng)濟更快聚集，我們本著“筑巢引鳳”的原則，不斷加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，近年來，累計投入資金2000余萬元，硬化了中心大街、S244線、明繡路、錦川路等城區(qū)主要道路，修建了繡江河三橋，啟動了文化路建設(shè)，形成了城區(qū)“三橫五縱”的交通大框架。大力實施城區(qū)環(huán)境綜合整治，累計栽植各類綠化苗木6000余株，新鋪地面磚40000平方米，安裝路燈236盞，修建排水溝7200米，群眾生活質(zhì)量明顯提升。完成了女郎山休閑廣場、組團式林區(qū)建設(shè)和繡江河?xùn)|關(guān)北段綜合治理工程，城鎮(zhèn)特色初步顯現(xiàn)。同時，組織實施了太西路商業(yè)安置一條街、明繡路綜合開發(fā)等一批城建重點工程，為商貿(mào)經(jīng)濟的快速發(fā)展提供了良好的空間。目前，鎮(zhèn)城區(qū)商貿(mào)業(yè)戶達400余家，豐富了群眾生活，繁榮了城鎮(zhèn)經(jīng)濟。

三、實施三輪驅(qū)動，推動民營經(jīng)濟總量迅速膨脹

我鎮(zhèn)作為工業(yè)老鎮(zhèn)，雖然民營經(jīng)濟發(fā)展較快，但整體規(guī)模小，外向型、科技型企業(yè)發(fā)展滯后。為此，我們從加快民營經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，采取強化領(lǐng)導(dǎo)推動、骨干大戶帶動、招商引資促動等措施，推動民營經(jīng)濟實現(xiàn) “升級提速”。

1、強化領(lǐng)導(dǎo)推動。堅持把發(fā)展民營經(jīng)濟列為“一把手”工程，成立了由黨委書記、鎮(zhèn)長任正副組長，城建、土管、工商、財稅等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的民營經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時，各辦事處、村也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作班子，真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，一抓到底的領(lǐng)導(dǎo)格局。同時，將民營經(jīng)濟發(fā)展納入村級星級管理，年初下達發(fā)展民營經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)，實行超獎欠懲，有效帶動了民營經(jīng)濟發(fā)展。

2、骨干大戶帶動。骨干企業(yè)是鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力的代表，近年來我們組織實施了“扶優(yōu)扶強“工程，著力培植大集團、強企業(yè)，重點扶

持了東方石化、惠學(xué)特耐、順熙機械等一批初具規(guī)模的企業(yè)，形成了“骨干企業(yè)為龍頭、民營企業(yè)跟著走”的發(fā)展格局。骨干龍頭企業(yè)的壯大，催生了一批中小民營企業(yè)迅速跟進。2006年，全鎮(zhèn)稅收過50萬元的民營企業(yè)達到12家，其中過100萬元的5家。

3、招商選資促動。把依靠外力、實施外向帶動作為促進民營經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，實現(xiàn)了借梯上樓，借水行船。通過實行專業(yè)招商、落實招商工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和各級干部目標(biāo)責(zé)任制，采取以情招商、以企招商、以商招商、網(wǎng)上招商等措施，迅速膨脹經(jīng)濟總量，取得了明顯效果。通過招商選資，加強技術(shù)合作，有效提高了民營經(jīng)濟的科技含量和競爭能力。截止目前，全鎮(zhèn)已有2家民營企業(yè)獲得自營出口權(quán)，4家通過了民營企業(yè)ISO國際質(zhì)量體系認(rèn)證。

2007年6月

第三篇：民營經(jīng)濟發(fā)展

民營經(jīng)濟發(fā)展

【政策導(dǎo)向】

堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，堅持平等保護物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進新格局。

推進集體企業(yè)改革，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟。推進公平準(zhǔn)入，改善融資條件，破除體制障礙，促進個體、私營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展。以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。

——《十七大報告》

鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。本參與國有企業(yè)改革，進入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、金融服務(wù)和社會事業(yè)等領(lǐng)域?！靖拍罱馕觥?/p>

民營經(jīng)濟是指除了國有國營以外的所有的所有制形式和經(jīng)營方式的總稱，包括三個方面：一是民有民營經(jīng)濟。即：個體工商戶、私營企業(yè)等。二是國有、集體民營經(jīng)濟。即：國有、集體企業(yè)采取承包、租賃、拍賣、兼并、入股等形式交給民間團體和個人經(jīng)營。三是財產(chǎn)混合所有制民營經(jīng)濟。構(gòu)建新的財產(chǎn)所有制結(jié)構(gòu)的企業(yè)，由民間團體或者個人經(jīng)營?！拘侣劵胤拧?/p>

富二代：民營企業(yè)接班人該誰培訓(xùn)第一代創(chuàng)業(yè)成功的民營企業(yè)家大多已接近退休，夠給自己的孩子去繼承，課程。09年8月，江蘇省委組織部下發(fā)《關(guān)于在全省實施劃”的意見》，計劃用兩年時間在江蘇省培養(yǎng)型民營企業(yè)的接班人和成長型民營企業(yè)的負(fù)責(zé)人。府幫忙培訓(xùn)下一代。不光成為公眾質(zhì)疑的焦點，也成為事關(guān)平等與社會公平的大問題。中國民營經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展論壇：以“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”為主題以“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”為主題的第四屆中國民營經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展論壇會議強調(diào)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是我國民營企業(yè)當(dāng)前乃至今后很長一段時期必須始終堅持的發(fā)展主題。廣大民營企業(yè)家要從推動自主創(chuàng)新、內(nèi)外環(huán)境的新變化，審視企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，趨利避害，化危為機，努力在轉(zhuǎn)型升級中再立新功。近七成民營企業(yè)認(rèn)為國務(wù)院發(fā)展研究中心中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)的民營企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為難以從銀行貸款，認(rèn)為“非常難”多數(shù)年份“資金緊張”的企業(yè)比重超過“正常”的比重。金融危機影響的初期，由于市場急劇萎縮，資金鏈突然收縮，企業(yè)資金緊張狀況加劇。新聞出版“一號文件”2010年1見》，這被稱為新聞出版業(yè)的進入新聞出版產(chǎn)業(yè)，進入政策許可的領(lǐng)域。隨著產(chǎn)權(quán)的流動和重組，為了使自己的孩子能夠?qū)⑵髽I(yè)做大和做強，一時間，在培訓(xùn)

“難以從銀行貸款”資金緊張是我國企業(yè)尤其是民營企業(yè)長期存在的一個問題。從歷史上看，：讓民營資本走上前臺1日，新聞出版總署下發(fā)了《關(guān)于進一步推動新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意2010解放和發(fā)展新興文化生產(chǎn)力。鼓勵和支持非公有制文化企業(yè)從事印刷、落實放寬市場準(zhǔn)入的各項政策，——《各種所有制企業(yè)的資產(chǎn)通過股份制等形式

他們迫切希望將自己打拼的家族企業(yè)能1000名民營企業(yè)家后備人才，主要對象包括大11月廣東省順德市的民營企業(yè)家呼吁政上，政府該不該出面，堅持科學(xué)發(fā)展、2009年11其中29.1“有難度”

?！兑庖姟饭膭?、2009年國務(wù)院政府工作報告》 紛紛讓其參加各種培訓(xùn)該不該動用財政資金，11日發(fā)布的調(diào)查報告顯示，20.6％認(rèn)為發(fā)行等新聞出版產(chǎn)業(yè)的有關(guān)

積極支持民間資

30日在杭舉行。67％，17.3％“千名民營企業(yè)家后備人才培養(yǎng)計“富二代”月促進社會和諧的高度，認(rèn)真把握國月14“比較難”。月年“一號文件”提出引導(dǎo)和規(guī)范非公有資本有序支持和引導(dǎo)非公有資本以多種形式

經(jīng)營活動。

目前我國大約有10萬家民營書商，已占據(jù)了圖書市場的半壁江山。然而，由于政策的限制，他們絕大部分集中在發(fā)行和零售環(huán)節(jié)，在上游的出版環(huán)節(jié)很少涉足。《意見》首次讓民營資本同國有出版社之間的合作從幕后走到了臺前。

民營企業(yè)財富論壇：非常有意義的觀點集會

中華民營企業(yè)聯(lián)合會2010年會暨“民營企業(yè)財富論壇”在北京召開，探討了民營經(jīng)濟和民營企業(yè)的前途及未來的變革與挑戰(zhàn)。中國的民營經(jīng)濟發(fā)展至今，極大豐富了市場經(jīng)濟的活力，解決了城鎮(zhèn)75%以上人口的就業(yè)，創(chuàng)造的產(chǎn)值占全國GDP總量的65%以上。民營經(jīng)濟已成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，成為最活躍的經(jīng)濟成分和新的增長點。但是，從總體上看，目前我國民營經(jīng)濟的發(fā)展仍處于初級階段，中的歷練。“民營經(jīng)濟財富論壇”

高效之路，為中華民族的崛起和振興尋找生生不息的活力，是一件非常有意義的觀點集會。

863落戶民營企業(yè)

2009年03

術(shù)創(chuàng)新與優(yōu)勢性狀新品系培育”

該公司成為全國第一家主持

期以來從國外進口的被動局面，進一步提升我國肉豬產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

【全面解讀】

角度一：發(fā)展民營經(jīng)濟的本質(zhì)意義在于構(gòu)造社會主義市場經(jīng)濟的微觀基礎(chǔ)

市場經(jīng)濟的一個前提條件就是要求多元化的微觀經(jīng)濟主體，只有微觀經(jīng)濟主體的多元化，才有真正意義的市場自由競爭；

能使價值規(guī)律、供求規(guī)律、競爭規(guī)律等市場經(jīng)濟條件下的基本經(jīng)濟規(guī)律發(fā)生作用。實際上，選擇了市場經(jīng)濟，發(fā)展民營經(jīng)濟最為本質(zhì)的意義在于構(gòu)造社會主義市場經(jīng)濟的微觀基礎(chǔ)，經(jīng)濟體制創(chuàng)造必要的前提條件，沒有壯大的民營經(jīng)濟，不可能建立起市場經(jīng)濟。

角度二：民營經(jīng)濟的發(fā)展促進了社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和完善

在民營經(jīng)濟的發(fā)展過程中，業(yè)處在市場之中，方式重新配置；

是企業(yè)破產(chǎn)的后果，發(fā)展壯大，市場的這種資源配置功能也逐步輻射和擴散，源配置方面發(fā)揮基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，推動了我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和完善。

角度三：新生代民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

所謂新生代民營經(jīng)濟，是指從

一，它形成于我國經(jīng)濟從短缺走向相對過剩的時期，與創(chuàng)造而發(fā)展；

念及管理方式上具有極強的現(xiàn)代意識；

主選擇，具有可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在基礎(chǔ)；第五，它在技術(shù)及體制創(chuàng)新上具有很強的創(chuàng)新能力，其企業(yè)文化也逐漸形成了自身的特征，營經(jīng)濟的特點可以看出，企業(yè)載體，對我國企業(yè)的發(fā)展具有極強的導(dǎo)向作用。

角度四：民營經(jīng)濟的發(fā)展推動了政府職能的轉(zhuǎn)變

一方面，民營企業(yè)絕大部分是在改革開放

政府插手的經(jīng)濟實體，23日“國家高新技術(shù)研究發(fā)展計劃”863這樣促使人們按照市場的指引去配置和再配置資源。新生代民營經(jīng)濟將成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)，因為它們大都是順應(yīng)市場需求而誕生的，而只有自由競爭，才能使市場經(jīng)濟保持活力與效率，才即多種所有制經(jīng)濟成分并存的經(jīng)濟形態(tài)。一方面，利潤動機刺激企業(yè)將資本按照更有利可圖的90年代初開始成長起來的民營經(jīng)濟，其主要特征是：第第四，它的創(chuàng)業(yè)者把創(chuàng)辦企業(yè)當(dāng)成自我價值實現(xiàn)的自因而成為一種全新的民營經(jīng)濟概念。20民營企業(yè)家還普遍缺乏全球化競爭探尋未來民營經(jīng)濟發(fā)展的健康、(863計劃)“豬分子細胞工程育種技標(biāo)志著因此，為建立社會主義市場這是因為民營企前面是賺取利潤的前景，后面而隨著民營經(jīng)濟的從而逐步確立了市場在整個社會資由上述新生代民是發(fā)展新經(jīng)濟的需要有靈活有效的市場退出探討中國民營經(jīng)濟的現(xiàn)狀，月專項實施會議在廣東溫氏食品集團公司研究院舉行，計劃項目的民營企業(yè)。項目的開展將推動和改善我國種豬長也就等于選擇了混合經(jīng)濟，市場在其資源配置方面發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用，能感受市場的需求，另一方面，破產(chǎn)機制迫使企業(yè)謹(jǐn)慎對待風(fēng)險?？孔陨淼母偁幠芰蛯κ袌鲂枨蟮拈_發(fā)第二，它的創(chuàng)業(yè)者大都具有極強的技術(shù)和管理創(chuàng)新能力；第三，它在經(jīng)營理年期間誕生的新企業(yè)，民營企業(yè)是最不愿

或者轉(zhuǎn)換機制來使它們在激烈的市場競爭面前進退自如。另一方面，民營經(jīng)濟和政府不是控制和被控制的關(guān)系，所以，民營經(jīng)濟將是促進政府轉(zhuǎn)變管理職能，使政府對企業(yè)的管理從直接管理轉(zhuǎn)向間接管理、從控制型轉(zhuǎn)向服務(wù)型的強有力的推動力量。

角度五：民營企業(yè)是提供就業(yè)的主要渠道

在提供就業(yè)崗位方面，民營企業(yè)具有創(chuàng)業(yè)及管理成本低，市場應(yīng)變能力強，用工機制和經(jīng)營方式靈活，勞動密集程度高，就業(yè)門檻低，就業(yè)容量大，適合社會就業(yè)多樣性需求等特點，可以吸納社會勞動力中人數(shù)最多的就業(yè)群體，已成為增加就業(yè)機會、緩解就業(yè)壓力的主渠道。特別是在近年來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改組力度加大，國有、集體企業(yè)下崗職工增加，新增就業(yè)人口居高不下，農(nóng)村富余勞動力繼續(xù)向城市轉(zhuǎn)移等就業(yè)壓力很大的情況下，民營中小企業(yè)吸納就業(yè)再就業(yè)的“調(diào)節(jié)器”作用更加明顯，有利于社會的和諧穩(wěn)定。

角度六：國有企業(yè)改革給民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了機會

自從加入WTO以后，民營企業(yè)的發(fā)展面臨一個前所未有的大好戰(zhàn)略機遇，這個大好的發(fā)展機遇一個非常重要的方面就是國有企業(yè)改革的加速。國有企業(yè)改革加速第一是它自己本身實行股份制改造，最重要的一點，從競爭領(lǐng)域中退出。國有企業(yè)從競爭領(lǐng)域退出之后，特別從一些資源壟斷性行業(yè)退出之后就給民營企業(yè)發(fā)展拓寬了空間。過去不讓民營企業(yè)進入的行業(yè)，在國有企業(yè)改革后，國有企業(yè)從一些行業(yè)中退出，民營企業(yè)進入之后，自己的利潤生長點會更多，民營企業(yè)的發(fā)展會有更好的客觀條件。

角度七：民營企業(yè)在社會公益事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著作用

在社會公益事業(yè)方面，民營企業(yè)的社會捐贈是相當(dāng)多的。捐贈是重要的，但只是一部分，有很多并不是以捐贈的名義出現(xiàn)，看起來是經(jīng)營，但這個經(jīng)營實際上是把民營經(jīng)濟在社會公益事業(yè)的作用凸顯出來。比如，一些農(nóng)村產(chǎn)品沒有銷路，或者不知道應(yīng)該生產(chǎn)什么產(chǎn)品才符合市場的需要。很多地方的民營企業(yè)在從事城鄉(xiāng)的交流、城鄉(xiāng)的互動，由此把貧困農(nóng)村地區(qū)給帶動起來，它并不是捐贈，但同樣是在脫貧、扶貧方面發(fā)揮了重大作用。

角度八：民營企業(yè)相對于國有企業(yè)的優(yōu)勢和劣勢

對于國營企業(yè)的優(yōu)勢主要是決策過程比較短，反應(yīng)靈活，機制比較靈活。國有企業(yè)所有的決策都要經(jīng)過一段冗長的討論、申報、審批過程，它的反應(yīng)比較慢。國有企業(yè)的激勵機制、約束機制比較差。和國企比的劣勢是，得到政府和社會的關(guān)注和幫助較少。

角度九：國際貿(mào)易爭端成為民營經(jīng)濟發(fā)展的外部障礙

加入世貿(mào)組織后，我國貿(mào)易進一步擴大，部分產(chǎn)品出口額所占世界份額不斷增加，但同時入世五年也是貿(mào)易摩擦多發(fā)的五年。尤其，民營企業(yè)遭遇國際貿(mào)易摩擦越來越多。發(fā)達國家由于承諾對中國開放市場，給其國內(nèi)企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成壓力，為保護國內(nèi)企業(yè)，許多發(fā)達國家便采取貿(mào)易爭端的方式為國內(nèi)企業(yè)贏取空間和時間。受金融危機影響，貿(mào)易的“蛋糕”縮小，貿(mào)易保護主義勢力愈演愈烈。大多數(shù)國家紛紛采取加大貿(mào)易補貼、提高進口關(guān)稅等措施，來保護本國企業(yè)利益，導(dǎo)致針對我國企業(yè)的反傾銷案頻繁出現(xiàn)，給我國企業(yè)帶來重大經(jīng)濟損失。面對洶涌的貿(mào)易摩擦浪潮，許多民營企業(yè)不敢擴大生產(chǎn)，不敢進軍國際市場，從而限制了民營企業(yè)的發(fā)展。

【問題匯總】

當(dāng)前我國民營經(jīng)濟發(fā)展面臨以下幾方面的問題：

第一，資金短缺，融資困難。沒有穩(wěn)定充足的資金是無法進行技術(shù)創(chuàng)新與人才引進的。而當(dāng)前，融資難是民營經(jīng)濟進一步發(fā)展面臨的最大障礙。大多數(shù)民營企業(yè)自有資金也極度缺乏，而融資渠道窄，獲得信貸支持少。

第二，民營企業(yè)層級低，缺乏科技創(chuàng)新。缺乏核心技術(shù)及自主知識產(chǎn)權(quán)，只能從事低附加值產(chǎn)品的簡單加工生產(chǎn)，處于整個產(chǎn)業(yè)鏈的底端。技術(shù)進步與經(jīng)濟的不斷發(fā)展，使分工日益專業(yè)化，中小企業(yè)要想在競爭中獲取優(yōu)勢，必須依賴技術(shù)創(chuàng)新體系的支持，技術(shù)創(chuàng)新體系

是中小企業(yè)不斷發(fā)展的基本保障。

第三，民營企業(yè)一般是家族式管理，這種管理模式在企業(yè)發(fā)展早期是有優(yōu)勢的，但是家族企業(yè)發(fā)展的晚期如果再不改變就會出現(xiàn)一些問題，主要問題是這種管理模式缺乏系統(tǒng)化、規(guī)范化，缺乏有效監(jiān)督、反饋和制約，管理不正規(guī)；眼見狹隘，決策獨斷，容易導(dǎo)致決策失誤；阻礙人才的引進，對外來人員不重用。

第四，企業(yè)主素質(zhì)不高，自身不具備懂得高級管理和核心技術(shù)素質(zhì)，對外來人才又排斥或限制，因此民營企業(yè)缺乏專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才。同時，民營企業(yè)由于社會、歷史和自身等諸多方面的原因，使得其地位、環(huán)境、條件和實力在競爭中均處于弱勢，人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，過高的人才流失率勢必影響到企業(yè)持續(xù)發(fā)展的潛力和競爭力。

【解決對策】

一是改革現(xiàn)有金融體制，創(chuàng)新融資模式

金融機構(gòu)應(yīng)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改善金融服務(wù)，調(diào)整民營企業(yè)貸款利率，簡化審貸手續(xù)，完善授信制度，擴大信貸比例；構(gòu)建多層次的信用擔(dān)保體系，以商業(yè)性擔(dān)保和民間互助擔(dān)保為互相補充，出臺擔(dān)保的相關(guān)法律、政策和稅收優(yōu)惠，設(shè)立各類民營企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)，突出解決民營企業(yè)擔(dān)保難問題；在堅持市場化原則的基礎(chǔ)上，大力鼓勵民營化的中小金融機構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展，形成多種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、大中小金融機構(gòu)充分競爭發(fā)展的銀行金融體系。二是大力推進科技創(chuàng)新，提高創(chuàng)新能力

健全有利于創(chuàng)新的制度和政策體系，建立與創(chuàng)新直接相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)制度等；加強企業(yè)、研究機構(gòu)、院校之間的合作，降低妨礙有效的合作研究活動和人才流動的制度壁壘，建立產(chǎn)學(xué)研密切合作的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和整體化系統(tǒng)。企業(yè)要加大技術(shù)改造投入力度，積極引進、運用先進適用技術(shù)改造工藝；根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢，開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心關(guān)鍵技術(shù)，樹立企業(yè)品牌，自主開發(fā)營銷渠道和網(wǎng)絡(luò)，增強自主創(chuàng)新能力和市場競爭力。

三是改善治理結(jié)構(gòu)，完善民營企業(yè)內(nèi)部管理體制

民營企業(yè)的內(nèi)部管理主要是規(guī)范化問題，對企業(yè)進行正規(guī)化管理。要擺脫以家族為核心的產(chǎn)權(quán)安排，通過吸收新的資金、技術(shù)、管理資源來改善企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和治理機制；建立科學(xué)的管理制度，包括標(biāo)準(zhǔn)的財務(wù)制度，職責(zé)分明的工作制度，科學(xué)的人才選拔機制、合法的勞動用工制度等，吸收優(yōu)秀人才參與民營企業(yè)的管理與決策。

四是重視引進人才，增加人力資本存量

企業(yè)應(yīng)增加對人力資本的投資，重視和加強人才培訓(xùn)與開發(fā)工作，通過職工培訓(xùn)、繼續(xù)教育、在崗培訓(xùn)等等種種手段，提高員工素質(zhì)；建立適應(yīng)民營經(jīng)濟人才狀況的激勵機制，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)及行業(yè)特征的不同，合理設(shè)計人才的績效考核、薪酬標(biāo)準(zhǔn)、利潤分享計劃，吸引和留住企業(yè)需要的人才。企業(yè)主還應(yīng)主動提高自身素質(zhì)，培育民營企業(yè)家精神，注重企業(yè)文化建設(shè)，培養(yǎng)企業(yè)凝聚力。

五是完善預(yù)警機制，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式，緩解貿(mào)易摩擦

政府完善貿(mào)易壁壘的預(yù)警和快速反應(yīng)機制，建立與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系；積極引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)積極參與應(yīng)訴；協(xié)調(diào)各方力量，做好信息服務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；對國內(nèi)進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，并建立出口協(xié)調(diào)機制。面對爭端，民營企業(yè)除了要積極應(yīng)對外，關(guān)鍵是應(yīng)加快轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)革新，開發(fā)與生產(chǎn)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，增強核心競爭力，避免貿(mào)易壁壘。六是轉(zhuǎn)變觀念，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

民營企業(yè)應(yīng)利用自身財力和商貿(mào)基礎(chǔ)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極投資金融、物流等領(lǐng)域，尋找新的經(jīng)濟增長點。政府應(yīng)消除服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制障礙，放寬市場準(zhǔn)入，引入競爭機制，為民間資本提供更多的發(fā)展機會和更大的發(fā)展空間。

要實現(xiàn)“高起點上更高水平的發(fā)展”，必須順勢應(yīng)時、加速轉(zhuǎn)型。沒有切實有效的轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟就沒有宏觀調(diào)控下新一輪既快又好的健康發(fā)展。同樣，沒有切實有效的轉(zhuǎn)型，也就沒有

民營經(jīng)濟新一輪的飛躍和可持續(xù)的發(fā)展。在經(jīng)濟危機的大環(huán)境下，無論是國企還是民企，都必須要立足當(dāng)前，著眼長遠，適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟規(guī)則，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，建立現(xiàn)代企業(yè)制度與誠信機制，還要彼此學(xué)習(xí)，相互合作，這樣中國經(jīng)濟才能更具活力和希望。

第四篇：民營經(jīng)濟發(fā)展

淺析民營經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用

縱觀我國民營經(jīng)濟的發(fā)展歷程，歷盡曲折，真可謂好事多磨，這是一個中國人民自主探求富國強民之路的艱辛歷程，這是一個凝聚了幾代人的青春和熱情才獲得的一個碩果，這也是一個國家不斷放權(quán)于民，不斷鼓勵人民奮勇爭先的執(zhí)政過程。

從當(dāng)年的溫州“八大王”被逮捕入獄，到現(xiàn)在的國家鼓勵政策，黨和國家的政治民主和改革開放水平不斷提高，國民素質(zhì)和生活水平也穩(wěn)步提升，這離不開人民的艱苦奮斗，不斷求索的精神，也離不開國家一次次的開放政策，逐漸讓國民經(jīng)濟的萌芽生長成為如今的參天大樹。從對一位溫州民營企業(yè)老板的采訪中，當(dāng)他談到，雖然現(xiàn)在國家放寬了對民間融資企業(yè)的行業(yè)限制，他的企業(yè)可以從地下搬到地上來做時，他卻挺無搖搖頭說自己累了，從他無奈的表情似乎可以看出民營經(jīng)濟經(jīng)歷了怎樣一番痛苦崢嶸的歲月。

在改革開放30年的時間里，我國民營經(jīng)濟從零開始，從無到有，法律、政策和市場環(huán)境不斷改善，為民營經(jīng)濟提供了良好的外部環(huán)境，促進了民營經(jīng)濟的穩(wěn)步快速發(fā)展，為我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展做出了積極貢獻。據(jù)初步統(tǒng)計，截至2007年，我國登記注冊的民營企業(yè)近600萬戶，注冊資金總額超過9萬億元，從業(yè)人員達7100萬人。在GDP貢獻方面，民營經(jīng)濟2007年已占我國GDP比重達60％。在稅收貢獻方面，2000年以來，我國民營經(jīng)濟稅收連年保持40％以上的增長，根據(jù)新華社公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2006年民營經(jīng)濟納稅總額占全國比重為37.23%；根據(jù)國家發(fā)改委中小企業(yè)司數(shù)據(jù)，2007年這一比重已經(jīng)達到了53%；從全國各省區(qū)數(shù)據(jù)看，非公經(jīng)濟的稅收占當(dāng)?shù)囟愂毡戎鼐_50%左右，部分地區(qū)甚至達到75%。另據(jù)統(tǒng)計，民營經(jīng)濟提供了我國70％的技術(shù)創(chuàng)新，65％的發(fā)明專利和80％以上的新產(chǎn)品，成為我國自主創(chuàng)新的重要源泉。

民營經(jīng)濟包括集體、個體、聯(lián)營、私營、非國有股份制五種經(jīng)濟類型，是具有中國特色的一種經(jīng)濟形態(tài)，是現(xiàn)階段我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。發(fā)展民營經(jīng)濟有利于動員廣大群眾投入到經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場；有利于提高廣大群眾的物質(zhì)生活水平；有利于為社會提供大量就業(yè)機會；有利于調(diào)動廣大群眾的創(chuàng)造性；有利于平衡經(jīng)濟形態(tài)；有利于鞏固社會主義基本經(jīng)濟制度，對于構(gòu)建當(dāng)代和諧社會具有優(yōu)越于其他經(jīng)濟類型的特殊意義和重要作用。下面將從六個方面來談民營經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。

一、民營經(jīng)濟是“百姓經(jīng)濟”，發(fā)展民營經(jīng)濟有利于動員廣大群眾投入到經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場民營經(jīng)濟是建立在廣大群眾的財力、物力和人力投入基礎(chǔ)之上的，它是老百姓通過自主創(chuàng)業(yè)而從事的事業(yè)，因此民營經(jīng)濟的實質(zhì)就是老百姓的經(jīng)濟。發(fā)展民營經(jīng)濟實質(zhì)上是體現(xiàn)了在經(jīng)濟建設(shè)中堅持以民為本、以人為本。中國特色社會主義和諧社會的建設(shè)，同樣是必須建立在廣大人民群眾的熱情投入和廣泛參與基礎(chǔ)之上，需要動員千千萬萬老百姓的創(chuàng)造性和積極性來實現(xiàn)。把民營經(jīng)濟發(fā)展好，支持好，實現(xiàn)好，就是動員廣大群眾投入到經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，投入到建設(shè)中國特色社會主義當(dāng)中來，就是代表廣大人民群眾的最根本利益。

二、民營經(jīng)濟是“富民經(jīng)濟”，發(fā)展民營經(jīng)濟有利于提高廣大群眾的物質(zhì)生活水平富民是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要一環(huán)。在社會主義初級階段，多種所有制并存，共同發(fā)展。從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運動來看，發(fā)展民營經(jīng)濟也是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的重要舉措。通過大力發(fā)展民營經(jīng)濟來推動生產(chǎn)關(guān)系的變革，促進生產(chǎn)力的廣泛發(fā)展，實現(xiàn)人民群眾的共同富裕。目前，經(jīng)濟總量位列全國前列的廣東、江蘇、山東、浙江、上海，其民營經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r就優(yōu)于其他省市。2002年底，五個省市的私營企業(yè)數(shù)均超過20萬戶，占全國私營企業(yè)總數(shù)的近60%。“浙江現(xiàn)象”是這方面的典型例子。浙江省的資源擁有量排全國倒數(shù)第三位，地處對臺前線的地理位置使其過去并未成為國家投資的重點，其經(jīng)濟基礎(chǔ)遠不及計劃經(jīng)濟年代比較“受寵”的工業(yè)省市。改革開放前的1978年，浙江省的GDP位居全國的第1

2位。由于民營經(jīng)濟的發(fā)展，全省經(jīng)濟活力不斷增強，其GDP連續(xù)數(shù)年居全國第四。在其社會投資總額中，民間投資占了2/3；民營經(jīng)濟的稅收總量超過了國有經(jīng)濟，成為全省第一大稅源；全省不僅基本上沒有下崗失業(yè)人員，反而吸納了數(shù)百萬來自外省的勞動力。２００３年，浙江全省個體、私營經(jīng)濟實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值、銷售總額、社會銷售品零售總額、出口創(chuàng)匯額等四項指標(biāo)已經(jīng)連續(xù)６年居全國第一。因此；民營經(jīng)濟是富民、安民的重要支撐，發(fā)展民營經(jīng)濟是創(chuàng)造社會財富的基本途徑和重要手段。通過大力發(fā)展民營經(jīng)濟，就能夠促進民間財富逐漸增長，實現(xiàn)藏富于民，使得廣大人民群眾逐步富裕起來，使得普通老百姓的物質(zhì)生活水平日益提高，三、民營經(jīng)濟是“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟”，發(fā)展民營經(jīng)濟有利于為廣大群眾提供大量的就業(yè)機會要實現(xiàn)富裕和諧，廣大社會成員必須有實現(xiàn)富裕的來源和基礎(chǔ)，這就是從業(yè)的基礎(chǔ)。由于當(dāng)代中國經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)軌和全局性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，由于城市化進程的加速，由于市場經(jīng)濟競爭的尖銳化，由于上個世紀(jì)50年代盲目生育帶來的惡果等等原因，導(dǎo)致城市中失業(yè)人口增多，農(nóng)村中剩余勞動力增多，遇到了大量入口需要就業(yè)的時代性難題。近年來失業(yè)人口的增多引起了社會的動蕩，社會中的某些不和諧現(xiàn)象也就油然而生。在這種時刻，大力發(fā)展民營經(jīng)濟也就具有了特殊意義。近年來，全國民營經(jīng)濟吸納就業(yè)人口達到1億多，而國有經(jīng)濟的就業(yè)人口反而在減少。這表明發(fā)展民營經(jīng)濟能夠在很大程度上解決時代性的就業(yè)難題，使得廣大群眾有產(chǎn)業(yè)可依托，有業(yè)務(wù)可做，有工作可干，有錢可掙，從而促進社會的安居樂業(yè)與和諧穩(wěn)定。

四、民營經(jīng)濟是“內(nèi)生經(jīng)濟”，發(fā)展民營經(jīng)濟有利于鞏固社會主義基本經(jīng)濟制度民營經(jīng)濟適合于我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平，是具有效率高和生命力強的內(nèi)生型經(jīng)濟，其經(jīng)濟性質(zhì)是內(nèi)源經(jīng)濟、自主經(jīng)濟、民本經(jīng)濟、民族經(jīng)濟，生產(chǎn)資料屬于中華民族資本經(jīng)濟自己所有，不受外來資本控制，具有較強的內(nèi)生性和民族性，不像外源經(jīng)濟是把鋒利的雙刃劍，副作用和潛在風(fēng)險較大。從總體上看，民營經(jīng)濟符合社會主義初級階段的國情，符合社會主義市場經(jīng)濟要求，與公有制一起，共同構(gòu)成社會主義基本經(jīng)濟制度的主體。由此，發(fā)展民營經(jīng)濟有利于在國家基本經(jīng)濟制度層面上構(gòu)建和諧局面，創(chuàng)設(shè)和諧氛圍。

五、民營經(jīng)濟是“活力經(jīng)濟”，發(fā)展民營經(jīng)濟有利于調(diào)動廣大群眾的創(chuàng)造性民營經(jīng)濟具有產(chǎn)權(quán)明晰、利益分配明確的特征，是自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展，特別是經(jīng)營機制比較靈活，能夠充分調(diào)動所有者、經(jīng)營者和廣大員工的積極性，體現(xiàn)出老百姓的自主創(chuàng)業(yè)和自主就業(yè)，使創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌現(xiàn)。民營企業(yè)的發(fā)展，已從拾遺補闕到鼎足而立，生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展空間日益壯大，經(jīng)營規(guī)模和范圍已從家庭作坊到勞動密集型、知識密集型甚至高科技領(lǐng)域發(fā)展，所從事的行業(yè)由最初的小餐飲等服務(wù)類行業(yè)發(fā)展到農(nóng)林牧副漁、工、商、建、運、科技、旅游等多業(yè)并舉，經(jīng)營區(qū)域已逐步開始走向國際市場。民營企業(yè)在激烈的市場競爭中生存并取得長足發(fā)展，在很大程度上依賴于體制優(yōu)、機制活，依賴于經(jīng)營機制、管理機制等方面的靈活性和優(yōu)越性。民營經(jīng)濟實現(xiàn)了企業(yè)在市場競爭中自主決策，有利于企業(yè)不斷開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場，并在市場的優(yōu)勝劣汰中完成社會資源的有效配置，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高生產(chǎn)效率，促進收入增長。

六、民營經(jīng)濟是“后發(fā)經(jīng)濟”，發(fā)展民營經(jīng)濟有利于平衡經(jīng)濟形態(tài)同國有經(jīng)濟、公有經(jīng)濟以及外資經(jīng)濟相比較，從全國范圍內(nèi)來看，目前民營經(jīng)濟還是后發(fā)經(jīng)濟，發(fā)展很不夠。從經(jīng)濟形態(tài)和經(jīng)濟模式上來講，這很不平衡，沒有達到共同發(fā)展的目的和要求，這就不利于和諧社會的構(gòu)建。從現(xiàn)階段看，國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟在市場準(zhǔn)入方面仍然存在著很大的政策差異，民營經(jīng)濟在不少領(lǐng)域還被“限進”，有些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國家雖沒有明文規(guī)定不準(zhǔn)民營投資經(jīng)營，但由于部門或地區(qū)壟斷經(jīng)營的存在，民營資本往往難以進入或者充分進入，尤其在基礎(chǔ)設(shè)施、金融保險等領(lǐng)域的投資進入很少，呈現(xiàn)嚴(yán)重的投資結(jié)構(gòu)不均衡的狀況。而外資經(jīng)濟自進入國門的第一天起就享受著超國民的待遇，擁有不同程度的優(yōu)惠政策，這也是民營經(jīng)濟無

法相比的。民營經(jīng)濟除了遇到上述歧視以外，還存在企業(yè)融資難度大，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)欠佳等問題。針對弱勢狀況，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，本著公平競爭的原則，我們必須大力發(fā)展民營經(jīng)濟，只有使民營經(jīng)濟壯大起來，才能使民營經(jīng)濟由弱變強，從而讓各種所有制經(jīng)濟站在同一起跑線上，讓各種經(jīng)濟主體同處于公平競爭的環(huán)境之下。這是符合市場經(jīng)濟游戲規(guī)則的，只有這樣，才有利于經(jīng)濟協(xié)調(diào)與平衡，社會和睦與和諧。因此要建設(shè)和諧社會，構(gòu)建平衡基礎(chǔ)，必須大力發(fā)展民營經(jīng)濟。

用溫州一位民營企業(yè)老板的話說：“聽政府的，看美國的，做自己的?！泵駹I經(jīng)濟未來的發(fā)展道路還很長，在經(jīng)濟全球化的大趨勢下，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境風(fēng)云變幻，這無疑給我國民營經(jīng)濟的發(fā)展帶來諸多挑戰(zhàn)。面對全球經(jīng)濟的動蕩以及政治、環(huán)境等諸多的不穩(wěn)定因素，民營經(jīng)濟發(fā)揮自身優(yōu)勢，與時俱進加快自身發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，這又給我們提出了新的挑戰(zhàn)。

我們知道，民營經(jīng)濟如今已成為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的一支龐大的生力軍。小到日常生活、物質(zhì)民生，大到社會以及政治發(fā)展等各個方面，民營經(jīng)濟的影響力無處不在。并且民營經(jīng)濟體有著更為敏感的觸角去感觸社會經(jīng)濟發(fā)展的動向，全球經(jīng)濟的發(fā)展律動，民營經(jīng)濟體總是如航向標(biāo)一樣以身試水。所以，民營經(jīng)濟的發(fā)展和轉(zhuǎn)型將是我國十二五加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的急先鋒，尤其是大中型民營企業(yè)，應(yīng)該成為我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的中堅力量。我們相信，民營經(jīng)濟在新時期發(fā)展中必將獲得越來越優(yōu)越的環(huán)境，在擔(dān)當(dāng)新時期經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和發(fā)展的重任中，起到更為舉足輕重的作用。為提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合國力不斷呈現(xiàn)新的佳績!

第五篇：推進民營經(jīng)濟發(fā)展工作總結(jié)

根據(jù)人民政府關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的工作部署，按照《關(guān)于推進民營經(jīng)濟發(fā)展實施方案》的要求，結(jié)合我區(qū)實際，我們采取切實可行的措施，狠抓服務(wù)促發(fā)展，努力加快了我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的步伐，并取得了很好的成效?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、民營經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)完成情況

截止xx年xx月xx日，我區(qū)個體工商戶發(fā)展到xx戶，從業(yè)人員xx人，注冊資金xx萬元，總產(chǎn)值達xx萬元，銷售總額或營業(yè)收入xx萬元，社會消費品零售額xx萬元，均完成任務(wù)的xx%；個體工商戶交納稅金大戶20—30萬xx戶，30萬以上xx戶；私營企業(yè)發(fā)展到xx戶，從業(yè)人員xx人，注冊資金xx萬元，總產(chǎn)值實現(xiàn)xx萬元，銷售總額或營業(yè)收入xx萬元，社會消費品零售額xx萬元，均完成任務(wù)的xx%；注冊資本100—500萬元的私營企業(yè)xx戶，500—1000萬元的xx戶，1000萬以上的xx戶。其中新發(fā)展個體工商戶xx戶，從業(yè)人員xx人，注冊資金xx萬元；新發(fā)展私營企業(yè)xx戶，從業(yè)人員xx人，注冊資金xx萬元。

二、促進民營經(jīng)濟發(fā)展的主要做法

（一）明確思路，抓住重點。我區(qū)把民營經(jīng)濟發(fā)展作為推動經(jīng)濟發(fā)展增長點來抓，及時制定了《關(guān)于推進民營經(jīng)濟實施方案》，把民營經(jīng)濟發(fā)展擺在了事關(guān)全局的戰(zhàn)略位置，納入地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，列入重要議事日程，形成了一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各職能機構(gòu)具體落實的工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門牢固樹立全局和服務(wù)意識，增強緊迫感和責(zé)任感，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的實際，抓好各項工作的落實，掃除一切阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的不利因素。同時還將各項指標(biāo)作為硬性任務(wù)進行重重分解，量化細化到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能部門，明確責(zé)任，形成政府宏觀指導(dǎo)、部門全力落實的工作格局，把推動民營經(jīng)濟發(fā)展工作落實到了實處。

（二）擴大宣傳，營造氛圍。積極開展宣傳和表彰活動，為民營經(jīng)濟快速發(fā)展?fàn)I造了良好的社會氛圍。一是開展宣傳月活動。今年由政府牽頭，有關(guān)部門密切配合，在城區(qū)開展了一次大規(guī)模的個體私營經(jīng)濟宣傳月活動，活動緊緊圍繞“抓服務(wù)、上水平、講效能、促發(fā)展”的主題來進行，并邀請了新聞媒體進行了報道。除主會場外，我們還出動宣傳車在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了巡回宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均懸掛了宣傳橫幅。宣傳月期間，共懸掛宣傳橫幅xx條，出動宣傳車xx車次，宣傳人員xx多人次，使黨和國家鼓勵、支持和引導(dǎo)個體私營經(jīng)濟發(fā)展的方針政策與法律法規(guī)深入人心。二是表彰先進，提高了個體工商戶和私營企業(yè)主的政治地位。對獲得xx先進個體工商戶、私營企業(yè)和榮獲自治區(qū)級的xx戶“重合同守信用”私營企業(yè)進行了表彰，通過表彰活動增強他們的榮譽感，弘揚了誠實、做守信經(jīng)營戶的正氣，引導(dǎo)廣大個體私營業(yè)主走“愛國、敬業(yè)、誠信、守法、奉獻”之路，為建設(shè)富裕文明和諧新防城做出新的貢獻。

（三）強化效能建設(shè)，服務(wù)民營經(jīng)濟。一是規(guī)范審批程序，完善審批方式，實行陽光審批制度。為切實改變機關(guān)作風(fēng)，更好地為民營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，按照自治區(qū)、市的要求，我區(qū)在財政相當(dāng)困難的情況下，投入了xx萬元裝修組建了政務(wù)服務(wù)中心，將所有屬我區(qū)權(quán)限的行政審批和非行政審批項目，進入行政中心辦理。從各審批單位選拔具在大專以上學(xué)歷，45歲以下的熟悉業(yè)務(wù)的xx名業(yè)務(wù)骨干進入政務(wù)服務(wù)中心工作。對進入政務(wù)中心的行政審批事項進行了全面的清理和科學(xué)的整合，實行“集中、精簡、高效、優(yōu)質(zhì)”的服務(wù)。全面推行政務(wù)公開，公示審批項目、流程、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時限等，推行“一個窗口受理、一站式管理、一條龍服務(wù)”做法，做到“回答問題一口清、受理審批一紙清、手續(xù)齊備一次清”。實行ab崗制度，保證任何情況下人員都不缺位。組織窗口人員認(rèn)真學(xué)習(xí)“三項制度”以及相關(guān)的工作紀(jì)律，樹立“一切為了企業(yè)，一切方便企業(yè)，一切服務(wù)企業(yè)”的觀念。并發(fā)放《征求意見卡》，開展服務(wù)質(zhì)量評議工作，公布監(jiān)督舉報電話，主動接受社會的監(jiān)督。全面推行限時辦結(jié)，嚴(yán)格責(zé)任追究，開展機關(guān)績效考評，我區(qū)審批機關(guān)的服務(wù)能力明顯增強，群眾一至認(rèn)為辦事效率有了明顯提高，且“辦得公、辦得快、辦得廉、辦得好”。政務(wù)服務(wù)中心自今年xx月xx日對外服務(wù)至今，共受理各類辦理事項xx件，其中行政審批xx件，非行政審批xx件，平均辦結(jié)用時xx天，較原辦結(jié)用時提速xx%，辦結(jié)率為xx%。

（四）放寬市場準(zhǔn)入，落實優(yōu)惠政策。一是放寬市場準(zhǔn)入條件，為市場主體入場提供更加寬松的環(huán)境和條件。嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于放寬個體私營經(jīng)濟市場準(zhǔn)入的規(guī)定，進一步深化服務(wù)內(nèi)涵，在主體準(zhǔn)入方面我們還采取了一些比較靈活的方法，如對于不涉及群眾生命財產(chǎn)安全的一般行業(yè)采取特別政策，實行低門檻準(zhǔn)入，簡化辦事手續(xù)，極大地方便了市場主體入場，有效地促進市場主體多元化全面發(fā)展。進一步放寬經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式，放寬技術(shù)服務(wù)范圍等。除國家法律法規(guī)規(guī)定開辦個體工商戶、私營企業(yè)所必須的條件外，其它前置審批手續(xù)一律取消。組織協(xié)調(diào)經(jīng)貿(mào)、工商、建設(shè)、文化、國土、交通、農(nóng)業(yè)、技監(jiān)、衛(wèi)生等部門對不涉及國家社會和經(jīng)濟安全、自然資源開發(fā)、公共資源配置和不屬于國家專營專控的行業(yè)實行“登記注冊互聯(lián)審批制”，按照“一家承辦、抄告相關(guān)、互聯(lián)審批、限時辦結(jié)”的政務(wù)流程幫助非公有制主體快速進入市場。鼓勵、支持有條件的民營企業(yè)參與法律法規(guī)未禁止的基礎(chǔ)設(shè)施等壟斷行業(yè)、領(lǐng)域的投資與經(jīng)營，參與國有企業(yè)改革，收購兼并國有、集體企業(yè)。通過改制置換職工身份的形式逐步完成我區(qū)國有企業(yè)改革，改制為民營企業(yè)。二是認(rèn)真貫徹落實國家、自治區(qū)有關(guān)就業(yè)再就業(yè)政策，方便下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退伍士兵自主創(chuàng)業(yè)。我們還在窗口部門開辟了辦事“綠色通道”，提供“申請優(yōu)先、受理優(yōu)先、審批優(yōu)先、快速辦理”的一站式服務(wù)，指定專人負(fù)責(zé)受理下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退伍士兵辦理經(jīng)營手續(xù)和提供相關(guān)政策、法規(guī)及企業(yè)以及市場信息咨詢服務(wù)。截止今年xx月xx日，我區(qū)共接待上述人員xx多人，共有xx名下崗失業(yè)人員和xx名大中專畢業(yè)生申領(lǐng)了《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》，分別免收各類規(guī)費xx元。同時還對農(nóng)村流動商販實行了備案制，農(nóng)民在集貿(mào)市場或者政府指定的區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品、或季節(jié)性從事農(nóng)產(chǎn)品流通中介服務(wù)和經(jīng)紀(jì)活動的免于工商登記，免收工商管理費和各項規(guī)費，共對xx名農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人進行了備案。積極鼓勵支持和引導(dǎo)農(nóng)民按照自愿、民主的原則，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社組織，登記農(nóng)民專業(yè)合作社xx戶。

（五）加強管理，規(guī)范民營經(jīng)濟發(fā)展。為規(guī)范市場經(jīng)營秩序，為民營經(jīng)濟創(chuàng)造良好的發(fā)展空間，我們進一步加強對市場主體的監(jiān)管。一是加強對企業(yè)的回訪。緊緊圍繞企業(yè)是否按登記項目從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)這個中心開展回訪檢查，重點調(diào)查企業(yè)是否存在虛假出資，抽逃資金和提交虛假手續(xù)騙取營業(yè)執(zhí)照和是否存在重大安全隱患的違法行為。對新開辦的企業(yè)進行了回訪，回訪率達100％。完善大型、重點企業(yè)建立聯(lián)系點制度，確定xx戶私營企業(yè)作為工作聯(lián)系點，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。對xx戶重點行業(yè)、從事危險品生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)進行了實地檢查，檢查率達100%。對轄區(qū)內(nèi)一般企業(yè)進行實地抽查，共抽查了xx戶，抽率達20%以上。二是由政府下令對國家明令禁止的小煉鐵、小煉油、小造紙等行業(yè)和違法排污企業(yè)依法關(guān)閉。凡國家法律法規(guī)和國務(wù)院確定的行政許可規(guī)定需要審批和頒發(fā)許可證的項目，必須持有相關(guān)許可證或批準(zhǔn)經(jīng)營項目文件，責(zé)令xx戶證照不全的企業(yè)辦理了經(jīng)營項目變更登記，對xx戶企業(yè)作取消經(jīng)營項目處理。三是積極開展打假護農(nóng)工作。對全區(qū)農(nóng)資市場進行了全面的清查，有效地保護了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，維護了廣大農(nóng)民的合法利益，查處劣質(zhì)化肥xx噸，不合格農(nóng)藥一批。四是加強企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查工作。對礦山、石場、危險化學(xué)品、食品、藥品和涉及消防安全的行業(yè)進行重點監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和查處。今年共組織有關(guān)職能部門對上述類型的企業(yè)開展安全生產(chǎn)專項整治xx次，出動執(zhí)法人員xx多人次，xx車次，維護了良好的市場經(jīng)濟秩序。

（六）嚴(yán)格依法行政，維護民營企業(yè)合法權(quán)益。一是加強廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格依法行政。突出加強廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，建立健全廉政建設(shè)制度和貫徹行風(fēng)評議制度，先后召集民營企業(yè)主對各部門進行行風(fēng)效能建設(shè)和民主評議，社會反映比較良好。二是堅決制止“三亂”（強行攤派、強行收費和亂罰款）。由監(jiān)察、物價部門對民營企業(yè)的登記收費項目和標(biāo)準(zhǔn)進行了全面清理，切實減輕民營企業(yè)的負(fù)擔(dān)。在行政中心審批的項目一律集中收費，有效防止了借各科名目亂收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、搭車收費的行為。三是熱情受理投訴，為民營企業(yè)排憂解難。熱情受理民營企業(yè)投訴，協(xié)助解決個體私營企業(yè)投訴的有關(guān)問題。主動加強與民營企業(yè)的聯(lián)系，聽取他們的意見和建議，認(rèn)真研究解決他們反映的問題，耐心為他們調(diào)解糾紛，積極幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題和困難。

三、存在困難和問題及明年工作打算

雖然今年我區(qū)在推進民營經(jīng)濟工作方面做了大量的工作，也取得一定的成效，但仍然存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是觀念更新慢，思想不夠解放，沒能完全沖破“左”的禁錮和舊的思維定勢。二是政策到位率差，實施措施很不夠完善，手腳還不夠放開，有的機構(gòu)辦事還繁雜緩慢，具體落實差距較大。雖然近年來自治區(qū)、市及我區(qū)相繼出臺了許多鼓勵個體、私營經(jīng)濟發(fā)展的政策和措施，但與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)及周邊省份如浙江、江蘇、廣東等地相比，我區(qū)仍缺少減壓鼓勵，解憂助跑的寬松環(huán)境。甚至有個別人員思想上還未得到根本的轉(zhuǎn)變，常以管理者自居，挫傷了個體戶和私營企業(yè)的積極性；在金融、稅收、土地征用、能源供應(yīng)和項目審批上對非公有制經(jīng)濟不能和公有制經(jīng)濟成份一視同仁，他們的合法權(quán)益得不到應(yīng)有的保護。三是融資渠道還不夠暢通，資金籌措困難，民營經(jīng)濟自身積累的資金難于滿足進一步擴張發(fā)展的需要，但又很難取得國家資金的支持，等等。對于這些困難和問題，我們一定高度重視，采取切實有力措施加以克服并解決。

xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以十七大精神為動力，我們將全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持把發(fā)展民營經(jīng)濟作