第一篇：以黨風廉政為抓手 努力開創(chuàng)公共資源交易監(jiān)管新局面

以黨風廉政建設(shè)為抓手 努力開創(chuàng)公共資源交易監(jiān)管新局面

今年上半年以來，我局黨風廉政建設(shè)工作在市紀委的正確領(lǐng)導和第一紀工委的指導督查下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實市紀委五屆二次全會精神，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入推進黨風廉政建設(shè)工作，為公共資源交易監(jiān)管工作提供強有力的政治保證和紀律保證。

一、上半年工作基本做法

（一）打造“三個平臺”，構(gòu)建黨務(wù)公開陣地

一是打造網(wǎng)絡(luò)公開平臺。建立了中心交易網(wǎng)站，將建設(shè)工程交易、政府采購、土地交易和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等交易報名、結(jié)果公示過程進行公開。同時，公布了咨詢電話、工作動態(tài)、辦事指南、法律法規(guī)等，努力使網(wǎng)站成為社會公眾及時、全面、便捷了解交易工作的重要途徑。截止6月30日止，網(wǎng)站錄入信息160條，訪問量達1.2萬人次。

二是打造窗口服務(wù)平臺。按照“高起點建設(shè)、高水平管理、高效能運轉(zhuǎn)、高質(zhì)量服務(wù)”的要求，高標準建立了報名室、評標室、開標大廳，在三、四樓電梯前室設(shè)立休息區(qū)、增設(shè)飲水機、沙發(fā)、茶幾和報刊雜志欄等配套服務(wù)設(shè)施，擺放各類交易手冊和問卷調(diào)查表，設(shè)置了電子顯示屏、電腦觸摸屏等，對中心的通知、公告、工作動態(tài)等及時發(fā)布，各交易主體對公開、便捷、透明的辦事環(huán)境給予了高度評價。同時，在電梯入口處設(shè)立黨務(wù)政務(wù)公開欄，對局機關(guān)的黨務(wù)政務(wù)信息及時進行公布，讓權(quán)力在陽光下運行。

三是打造電子監(jiān)控平臺。建立評審專家自動抽取語言通知系統(tǒng)，采用密碼紙打印，使投標人在評標前無法知曉評審專家名單；評標區(qū)設(shè)置門禁系統(tǒng)，對評標活動實行封閉管理，禁止擅自出入；建立了電子監(jiān)控系統(tǒng)，對交易活動進行全程監(jiān)控，全程錄像，并刻錄光盤進行永久保存，力爭通過科技手段，實現(xiàn)交易的公開、公平、公正。

（二）拓寬“三個渠道”，延伸重大事項報告途徑

一是拓寬黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作報告渠道。對貫徹上級有關(guān)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神后制定的工作目標和計劃及黨風廉政建設(shè)責任制“一崗雙責”分工責任，按照時間要求提前上報；對開展的反腐倡廉宣傳教育及糾正部門行業(yè)不正之風的相關(guān)情況，進行及時上報；對健全和完善相關(guān)制度、深化重要崗位和環(huán)節(jié)的改革等源頭治腐各項工作適時上報。

二是拓寬重大事項報告渠道。對貫徹落實上級重大決策、決定、決議的實施意見及方案、年度工作計劃、資源資產(chǎn)配置、調(diào)整和需要集體研究決定的機關(guān)中層干部任免、后備干部的選拔及重大資金項目的安排，提前填寫《重大事項報告表》向紀工委報送，并邀請紀工委領(lǐng)導參加，事后及時向紀工委提交《重要會議報告單》，截至目前我局共向市第一紀工委報送9件“三重一大”事項，真正實現(xiàn)了事前、事中、事后的有效監(jiān)督。

三是拓寬班子成員個人有關(guān)事項報告渠道。對班子成員個人有關(guān)事項除按市紀委要求報告的內(nèi)容外，我們還針對本部門實際實行交易項目受理廉潔回訪報告制度，從源頭上規(guī)避干部風險，營造清正廉潔、規(guī)范高效的良好交易環(huán)境。

（三）強化“三大舉措”嚴格落實黨風廉政責任制

一是強化領(lǐng)導責任，領(lǐng)導班子成員實行“一崗雙責”。成立了以局長為組長、班子成員為成員的黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導小組，研究制定了領(lǐng)導班子成員黨風廉政建設(shè)崗位職責，實行“一崗雙責”，在與市紀委簽訂黨風廉政建設(shè)責任狀的同時，局主要領(lǐng)導分別與班子成員及各科部室簽訂了黨風廉政建設(shè)責任狀，做到一級抓一級，層層抓落實。

二是強化思想教育，切實開展黨風廉政建設(shè)學習教育活動。公共資源交易領(lǐng)域責任大、風險更大，為了使全局干部職工恪守“清正廉潔、公正、誠信”的職業(yè)信條，我們把“廉潔從政”作為職業(yè)操守的首要規(guī)范，每周五組織干部開展政治理論學習教育活動，通過觀看警示教育專題片，到市檢察院警示教育基地參觀學習、主要領(lǐng)導講黨課等活動提高干部職工的廉潔意識，把腐敗風險控制在每個交易項目受理的前延。

三是強化制度執(zhí)行，加大源頭治腐力度。我們始終把制度建設(shè)作為源頭治腐的重要內(nèi)容，建立健全了各項管理制度，出臺了公共資源交易監(jiān)管八個規(guī)范性文件，制定了《職工手冊》和《干部職工廉政準則》、《干部職工考評細則》，通過強化制度執(zhí)行、制定目標任務(wù)、明確工作職責、嚴格考評機制，樹立公共資源交易監(jiān)管規(guī)范、廉潔、創(chuàng)新、高效的良好服務(wù)形象。

二、下半年工作打算

（一）加大責任制落實力度

一是加大領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”的落實檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改和落實；二是積極組織領(lǐng)導班子成員開展批評與自我批評，落實領(lǐng)導干部述職述廉制度。

（二）加大宣傳教育力度

一是加大黨風廉政建設(shè)宣傳力度，對我局在黨風廉政建設(shè)工作尤其是如何規(guī)避招標、以及如何防治圍標串標等好的經(jīng)驗和做法在有關(guān)媒體進行廣泛宣傳，提高我局公眾影響力；二是加大廉政文化“六進活動”開展力度，組織干部職工開展廉政演講、廉政書法比賽，向業(yè)主單位、服務(wù)對象、代理機構(gòu)及全局干部職工發(fā)放廉潔倡議書等活動，進一步豐富廉政教育的內(nèi)涵。

（三）加大作風建設(shè)力度

一是加大廉政承諾力度，將廉政承諾由班子成員延伸至全局工作人員，用廉政承諾規(guī)范工作人員日常工作操行，讓腐敗遠離公共資源交易的每一個環(huán)節(jié)；二是加大治庸問責力度，對照年初與各科部室簽訂的責任狀及日常工作落實情況進行問責，真正做到以制度管人、以問責抓各項工作的落實。

2012年7月2日

第二篇：努力開創(chuàng)全縣教育系統(tǒng)黨風廉政和行風建設(shè)工作新局面

同志們：

按照暑期領(lǐng)導干部學習會統(tǒng)一安排，我代表縣教育局紀委就如何搞好教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)、紀檢監(jiān)察、糾正行業(yè)不正之風等工作作專題發(fā)言。其目的一是全面回顧總結(jié)上半年工作開展情況，在充分肯定成績的同時，尋找工作中的差距；二是針對我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)，對照縣紀委年初工作安排和縣紀委二次全會提出的要求，理清思路，突出重點，強化措施，重新部署下半年工作，確保全系統(tǒng)黨風廉政和行風建設(shè)等工作落到實處，見到實效。

一、上半年工作回顧

上半年，在縣教育局黨委的正確領(lǐng)導和縣紀委、監(jiān)察局的精神指導下，以“三個代表”重要思想為指針，緊緊圍繞創(chuàng)建教育強縣這個中心，認真貫徹縣紀委二次全會精神，不斷加大工作力度，標本兼治，綜合治理，黨風廉政和行風建設(shè)等工作取得了階段性成效，維護了我縣教育改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，促進了全縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。

領(lǐng)導干部廉潔自律工作穩(wěn)步推進。堅持把加強思想道德建設(shè)和落實領(lǐng)導干部廉潔自律從政規(guī)定緊密結(jié)合起來，認真開展了黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢與任務(wù)宣講活動、以學習廉潔自律各項規(guī)定為主要內(nèi)容的提醒教育活動和以學習郭秀明、楊文洲等先進典型的教育活動及播放反腐倡廉錄像片的警示教育活動，加大了宣傳教育力度。同時，根據(jù)市、縣紀委全會關(guān)于領(lǐng)導干部廉潔自律的要求，狠抓了領(lǐng)導干部廉潔自律三項規(guī)定的落實。通過這些工作的開展，全縣教育系統(tǒng)領(lǐng)導干部宗旨意識明顯增強，廉潔從政自覺性進一步提高。

糾正行業(yè)不正之風工作繼續(xù)深化。把鞏固提高治理中小學亂收費成果作為工作重點，進行了專項治理。在春季中小學開學報名時，會同縣糾風辦、物價等部門，對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)100多所中小學校報名收費情況進行了現(xiàn)場監(jiān)督檢查，檢查面達到了70%以上。對檢查中發(fā)現(xiàn)的兩起搭車收費行為進行了及時制止、糾正，在期中、期末兩個敏感時期，進行了重點抽查，有效地遏制了中小學亂收費行為的反彈，鞏固提高了治理成果。

源頭治腐工作積極推進。一是全面推進校務(wù)公開，規(guī)范權(quán)力運行，將權(quán)力動作置于群眾監(jiān)督之下，增加了工作透明度。二是堅持實行校長專干任期經(jīng)濟責任審計，規(guī)范學校財務(wù)管理，加強審計監(jiān)督。根據(jù)年初工作安排，上半年，局監(jiān)審室審計了12所中心校、1所村小的財務(wù)帳目，中心校的財務(wù)審計覆蓋率達到100%。對存在的問題及時予以糾正，要求限期整改，并進行了回訪復(fù)查。

黨風廉政建設(shè)責任制得到進一步貫徹落實。年初，我們及時制訂和下發(fā)了《2003年黨風廉政建設(shè)責任制工作目標和落實措施》、《2003年教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作目標任務(wù)一覽表》，按照“誰主管，誰負責”、“分級管理，一級抓一級”的原則，將工作任務(wù)逐項分解落實到分管領(lǐng)導、分管股室和基層單位，做到人人有責任，有壓力、有動力，逐步形成了上下一體、齊抓共管的有效責任落實機制。

總之，上半年，經(jīng)過教育系統(tǒng)全體領(lǐng)導干部的共同努力，全系統(tǒng)黨風廉政和行風建設(shè)等工作取得了階段性成果，呈現(xiàn)出風正業(yè)豐的發(fā)展勢頭。但是，我們也要清醒地看到，我們所取得的成績，與上級的要求和群眾的期望值相比，還有一定的差距，黨風廉政建設(shè)和糾正行業(yè)不正之風面臨的形勢依然嚴峻，從去年到今年上半年教育系統(tǒng)發(fā)生了3起違法違紀案件，已經(jīng)向我們敲響了警鐘，說明我們工作中還存在不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)或盲區(qū)，黨風廉政建設(shè)任務(wù)還十分艱巨，需要我們認真對待，切實采取措施，努力加以解決。

二、下半年目標任務(wù)。

總體要求是以“三個代表”重要思想為指導，牢牢把握發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，緊緊圍繞創(chuàng)建教育強縣這個中心，與時俱進，求真務(wù)實，以市、縣檢監(jiān)察工作會議提出要求為準繩，突出重點，狠抓落實，努力取得反腐倡廉工作新的階段性成效。

（一）加強黨風廉政宣傳教育，進一步深化領(lǐng)導干部廉潔自律工作

1、要進一步加強思想政治建設(shè)，構(gòu)筑牢固的思想道德防線?！暗赖庐斏?，當不以物惑”。良好的道德修養(yǎng)是一個人特別是領(lǐng)導干部安身立命之本，建功立業(yè)之基。共產(chǎn)黨員在思想道德方面應(yīng)該有更鮮明的黨性要求，有更遠大的理想信念，有更高的精神境界。從近年查處的違法違紀案件看，極少數(shù)領(lǐng)導干部之所以淪為腐敗分子，最根本的一條就是他們忽視了學習，放松了世界觀的改造，忘記了黨的宗旨，理想信念動搖，在各種考驗與誘惑面前，沒有把握住自己。因此，我們要進一步加強對黨員領(lǐng)導干部的思想政治教育，做到警鐘常鳴，要把干部的學習教育作為黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭一項重要的基礎(chǔ)性工作。

2、以開展“艱苦奮斗，廉潔從政”教育活動為載體，形成黨風廉政大宣教格局。為了進一步增強黨員干部“艱苦奮斗，廉政從政”意識，提高拒腐防變能力，為人民掌好權(quán)，用好權(quán)。最近，省紀委決定，在全省黨員干部中集中開展一次“艱苦奮斗，廉潔從政”教育活動?？h紀委已作了安排，我局根據(jù)縣紀委要求，及時在教育系統(tǒng)黨員干部中開展“艱苦奮斗，廉潔從政”教育活動作了安排部署。為了在全系統(tǒng)黨員干部中開展好教育活動，我想從兩個方面談以下個人思想認識。一是必須明確艱苦奮斗、廉潔從政是一個黨員干部必備的精神和品格。有的同志可能認為，現(xiàn)在生活水平普通提高了，追求享受也在情理中。這種認識表面看來似乎可以理解，但實際上反映出對艱苦奮斗內(nèi)涵的理解不夠全面準確。我們所講的艱苦奮斗，不僅僅局限于克服各種艱難困苦的環(huán)境和條件，還包括工作上的銳意進取與奮斗，在物質(zhì)匱乏，環(huán)境艱苦的條件下，它要求人們保持一種不畏艱難，努力進取的意志去戰(zhàn)勝困難，去實現(xiàn)理想。同樣，在物質(zhì)生活富裕時，要求人們保持勤儉之風，不奢侈腐化，況且，我們現(xiàn)在還不富裕，貧困戶、貧困學生仍然存在，教育事業(yè)正處于舉債發(fā)展階段，我們沒有理由不艱苦奮斗，不精打細算。二是必須明確艱苦奮斗、廉潔從政是密切關(guān)聯(lián)的有機整體。“儉以養(yǎng)廉，勤以補拙”，艱苦奮斗的精神有助于養(yǎng)成清正廉潔的良好品德，而要做到廉潔從政就離不開艱苦奮斗的作風，二者是相輔相成、相得益彰。唯有艱苦奮斗，才能做到廉潔從政。唯有艱苦奮斗，才能抵得誘惑，才能抗得住腐敗。無數(shù)案例證明，許多領(lǐng)導之所以經(jīng)不住誘惑，走上犯罪道路，都是因為耐不住清貧，從追求享樂，奢侈揮霍開始的。所以說艱苦奮斗是“防腐劑”、是養(yǎng)廉、保廉、促廉的一劑良藥。

3、繼續(xù)深化領(lǐng)導干部廉潔自律工作。繼續(xù)全面落實《廉政準則》和《制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》，認真搞好對照檢查和自查自糾，增強黨員領(lǐng)導干部廉潔自律意識，提高拒腐防變能力。

（二）要繼續(xù)加大懲處力度，嚴肅黨紀國法。

要堅決貫徹黨的十六大報告中關(guān)于“對任何腐敗分子都必須徹底查處，嚴懲不貸”的要求，繼續(xù)加大查處違法違紀案件的力度。下半年，查處的重點：一是嚴重違犯教師職業(yè)道德，在社會上造成較大影響的案件；二是以權(quán)謀私，貪污、挪用公款案件；三是置中央、省、市和縣關(guān)于制止中小學亂收費文件精神而不顧，我行我素頂風違紀亂收費造成惡劣影響的案件。同時，要加強信訪舉報工作，拓寬、暢通信訪舉報渠道，提倡和鼓勵實名舉報，保護舉報人的合法權(quán)益，營造信訪舉報的良好環(huán)境。要規(guī)范工作程序，強化內(nèi)部監(jiān)督，保證信訪件件有著落。各學校、教委要堅持和完善領(lǐng)導干部接待群眾信訪舉報制度，高度重視群眾信訪舉報反映的問題，采取有效措施，妥善化解矛盾，盡量把問題解決在基層，縮小負面影響，維護全系統(tǒng)穩(wěn)定。

（三）要深入治理教育亂收費，嚴格規(guī)范學校的收費行為。

秋季即將開學，我們要把治理中小學亂收費工作作為一項政治任務(wù)，也是檢驗每一名領(lǐng)導干部政治敏悅性是否強、政治上是否成熟的具體體現(xiàn)。我們要加強對學校收費的監(jiān)督檢查，嚴格規(guī)范學校的收費行為，堅決查處和糾正中小學擅自設(shè)立收費項目，提高收費標準和擴大收費范圍的亂收費行為；繼續(xù)推行收費督查員制度，加強對學校收費的督查指導。對開學不收學中收的行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。嚴格執(zhí)行公辦高中招收擇校生?！叭蕖?限分數(shù)、限人數(shù)、限錢數(shù))政策，嚴肅查處巧立名目收取贊助費、建校費和捐資助學費等違規(guī)行為。要嚴格執(zhí)行學校收費公示制度，設(shè)立收費公示牌，填寫收費卡，給學生家長一個明白，堅決制止鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的亂攤派和搭車收費。今年，縣上確定把教育部門列為民主評議行風的重點單位之一，我們的糾正工作能否勝利通過縣上的民主評議，關(guān)鍵取決于在座的各位，思想認識到位，工作措施是否到位，工作責任是否到位的問題。我想，治理學校亂收費問題是一個老話題，大家會做好的。

（四）要加大治本力度，徹底從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。

1、要強化監(jiān)督制約機制，規(guī)范領(lǐng)導干部的權(quán)力運作。腐敗往往源于權(quán)力的濫用，不受監(jiān)督的權(quán)力必然導致腐敗。只有加強對行使權(quán)力的有效監(jiān)督，才能防止權(quán)力濫用，才能減少違法犯罪。對權(quán)力的有效監(jiān)督，必須是民主化、制度化、法制化、程序化的監(jiān)督。在這方面，局黨委已于去年下半年下了關(guān)于進一步全面推進校務(wù)公開工作的實施意見，希望大家嚴格按照《實施意見》精神抓好落實工作。

2、要健全財務(wù)管理制度，切實加強學校財務(wù)管理。從上半年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校財務(wù)審計情況看，暴露出帶有普遍性的突出問題是，一部分學校的財務(wù)管理制度不健全，有相當一部分財會人員業(yè)務(wù)比較生疏，不會處理帳務(wù)，不能及時公布學校收支情況，造成學校帳目管理混亂，有一定的反響。針對上述問題，一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委要加強對各村小財會人員的業(yè)務(wù)培訓，使其盡快熟悉財會業(yè)務(wù)，提高工作能力；二是縣局監(jiān)審室要加強對各學校財務(wù)管理的監(jiān)督指導，發(fā)揮審計監(jiān)督作用，給教師一個明白，還校長一個清白。

三、措施及要求

1、要把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在更加突出的位置。學校重視與否，領(lǐng)導有力與否，工作深入與否，直接關(guān)系到一所學校、一個教委黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的成效。全縣各級各類學校黨政主要領(lǐng)導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委主要負責人要從講政治的高度，始終把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作作為關(guān)系全局的大事來抓，充分發(fā)揮學校黨支部和各群團組織的作用，形成反腐敗倡廉的強大合力。要把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作貫穿于學校整體工作的始終，通盤考慮，統(tǒng)一部署，同步抓村落實。

2、要全面落實黨風廉政建設(shè)責任制。全系統(tǒng)領(lǐng)導干部要按照黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定，認真履行好各自的職責。在各級各類學校黨政領(lǐng)導班子中，一把手要對黨風廉政建設(shè)負總責，向局黨委負責。主要領(lǐng)導同志要管好班子成員，帶好隊伍，重大問題親自過問，一管到底。班子其他成員對分管范圍內(nèi)的黨員干部的黨風廉政建設(shè)負直接責任，同時向班子主要負責人負責，要切實抓好分管范圍內(nèi)的黨員干部，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委主要負責人要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負總責，向局黨委負責。保證“看好自己的門，管好自己的人”，一級抓一級，一級帶一級，逐級負責，層層落實。

3、領(lǐng)導干部要以身作則，率先垂范。為政清廉、廉潔自律，這是做人、處事、為官的基本原則。在這里，我想向各位領(lǐng)導同導提兩點要求，人常說：“打鐵還得自身硬”，這是一句老話。對于在座的各位領(lǐng)導同志而言，這也是一個警示。要求之一是教育者必先受教育。在座的作為承擔黨風黨紀和各種反腐倡廉教育活動的組織者、實施者，理應(yīng)首先搞好自身的紀律教育，提高自己的政治素質(zhì)、紀律觀念和自律意識，以良好的形象為廣大黨員教師作出表率，通過自我學習、自我教育，真正成為學以致用，用有所的模范。要求之二是監(jiān)督者同樣要接受監(jiān)督。在座的各位領(lǐng)導同志大多數(shù)是學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委的主要領(lǐng)導或一把手，要切實履行監(jiān)督職責的同時，還要自覺接受班其他成員、黨員教師的監(jiān)督。

4、要堅持黨風廉政建設(shè)責任追究制度。有下列情形之一的，要逐級追究領(lǐng)導責任人：一是對不重視黨風廉政建設(shè)工作，因失職、瀆職造成嚴重后果的，要首先追究主要領(lǐng)導責任；二是對管理范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風不制止、不查處，或?qū)ι霞夘I(lǐng)導機關(guān)交辦的黨風廉政責任范圍內(nèi)的事項拒不辦理，或?qū)乐剡`法違紀問題隱瞞不報，壓制不查的，要追究主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導的責任；三是對管理范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，致使學校集體資財和師生生命財產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的，要追究主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導的責任；四是對身邊工作人員嚴重違法違紀知情不管，放任自流的，要追究相關(guān)領(lǐng)導的責任。

5、要充分發(fā)揮局紀委教育、監(jiān)督、懲處、保護四項職能作用，切實加強對基層黨風廉政建設(shè)工作的檢查指導和考核。要堅持經(jīng)常深入基層，開展調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，培養(yǎng)典型，抓點帶面，積極探索新形勢下黨風廉政建設(shè)工作新途徑，整體推進全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作健康發(fā)展。同時，要加強檢查考核，要把反腐倡廉工作的成效作為評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委、學校工作及考核領(lǐng)導干部政績的重要內(nèi)容，與評優(yōu)樹模、職稱評定、職務(wù)晉升、考核劃定格次直接掛鉤。

同志們，新學年即將開始，下半年黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)已經(jīng)明確，我們要在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，以這次暑期領(lǐng)導干部學習會為契機，以即將全面開展的“艱苦奮斗，廉潔從政”教育活動為動力，形成黨風廉政建設(shè)大宣教格局和反腐但廉的整體合力。通過全縣上下的齊心協(xié)力，扎實工作，真正做到支持改革者，鼓勵創(chuàng)業(yè)者，教育失誤者，懲處腐敗者，為促進教育均衡協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍，為勝利實現(xiàn)今年創(chuàng)建教育強縣的奮斗目標提供堅強有力的政治保證！

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第三篇：以公立醫(yī)院改革為重點努力開創(chuàng)醫(yī)療管理工作新局面

以公立醫(yī)院改革為重點 努力開創(chuàng)醫(yī)療管理工作新局面

------省衛(wèi)生廳副廳長黃立勛在2011年全省醫(yī)療管理工作會議上的講話

會議的主要任務(wù)：全面總結(jié)“十一五”期間和2010年醫(yī)療管理工作；交流醫(yī)療管理工作經(jīng)驗，表彰先進；在認真分析當前醫(yī)療管理工作面臨的形勢的基礎(chǔ)上，以公立醫(yī)院改革工作為重點，全面部署2011年醫(yī)療管理工作任務(wù)。

一、“十一五”醫(yī)療事業(yè)發(fā)展和2010年工作回顧

（一）“十一五”醫(yī)療事業(yè)發(fā)展成就

1、醫(yī)療資源迅速增長

據(jù)不完全統(tǒng)計，從2006年到2010年，全省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)新增業(yè)務(wù)用房面積140.23萬平米，增長18.85%；新增病床35666張，增長33.42%；每千人口床位數(shù)由2.8張增加到3.7張。

2010年全省醫(yī)療機構(gòu)總診療人次達到9674.28萬，總出院人次達到365.87萬，分別增長了81.41%和101.95%。

2、醫(yī)院管理逐步規(guī)范

截至2010年，全省共有178家二級以上醫(yī)療機構(gòu)通過等級評審，其中三級醫(yī)院36家，二級醫(yī)院142家，全省二級以上醫(yī)療機構(gòu)逐步走上了科學化、規(guī)范化、標準化建設(shè)和管理軌道。

3、醫(yī)療安全管理進一步加強

2010年，醫(yī)療糾紛投訴率比2009年同期下降了48%。

4、醫(yī)療護理服務(wù)進一步優(yōu)化

積極探索開展預(yù)約診療服務(wù)，推行雙休日及節(jié)假日門診，推進優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)、院務(wù)公開和惠民病房等工作。采取有效措施，著力推廣便民利民措施，方便群眾看病就醫(yī)，為患者提供細致、周到的診療服務(wù)。

5、醫(yī)護人員隊伍建設(shè)得到加強

“十一五”期間，舉辦各類管理培訓班150多期，培訓各級管理人員2萬多人次；全省共新增衛(wèi)生從業(yè)人員52291人，增長31.66%，每千人口衛(wèi)生 技術(shù)人員數(shù)由3.69人增加到4.61人；據(jù)不完全共計，近年來，累計培訓各級醫(yī)護人員達15萬人次，所有二級以上醫(yī)院醫(yī)生均納入醫(yī)師定期考核范疇，醫(yī)護人員隊伍中，大專以上學歷由41.8%增加到58.2%。

6、應(yīng)對突發(fā)衛(wèi)生事的能力顯著增強

據(jù)不完全共計，兩次特大地震中，我省共出動醫(yī)務(wù)人員4000余人次，接收災(zāi)區(qū)來陜傷員335人次，圓滿完成了救治任務(wù)，實現(xiàn)了轉(zhuǎn)運接收傷員無傷亡的目標。

（二）2010年醫(yī)療管理工作回顧

1、公立醫(yī)院改革試點取得初步成效

寶雞市國家公立醫(yī)院改革試點工作有序推進，子長、神木、閻良、鎮(zhèn)安、洛川等不同改革模式在全國引起較大反響。

2、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理持續(xù)改進

一是認真開展了“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動，對92所醫(yī)院進行了督導檢查； 二是開展醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)場校驗，嚴格診療科目準入；

三是制定下發(fā)了《陜西省首批第二類醫(yī)療技術(shù)目錄》，啟動了第二類醫(yī)療技術(shù)規(guī)范管理工作；

四是全省18家醫(yī)院、60個專科推行臨床路徑管理試點；

五是投資6400萬元對全省17家三級醫(yī)院的重癥醫(yī)學科進行了重點建設(shè);

3、“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程”取得新進展

2010年全省36家三級醫(yī)院和22家二級醫(yī)院作為省級優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程重點聯(lián)系醫(yī)院，積極開展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)工作。目前全省示范病區(qū)達到178個，直接參與的護理人員達15000余人。

4、便民惠民舉措得到進一步落實

5、血液管理邁上新臺階

2010年，全省共采集血液158.54噸，比去年同期增長7.9%，實現(xiàn)了臨床用血100%來自自愿無償獻血。

二、統(tǒng)一思想，堅定信心，全力推進公立醫(yī)院改革 要把握好當前公立醫(yī)院改革的四大機遇：

（一）各級黨委、政府高度重視、積極支持公立醫(yī)院改革 客觀地講，現(xiàn)階段各級政府重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的程度是前所未有的，各級財政的經(jīng)費投入力度和政策支持也是前所未有的，可以說，我們趕上了建國以來醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展最好的歷史時期。

（二）醫(yī)保、合療制度的建立為公立醫(yī)院穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)

醫(yī)療保障制度的全面實施極大地刺激和釋放了群眾看病就醫(yī)的需求，培育了穩(wěn)定的醫(yī)療服務(wù)市場。本輪醫(yī)改的特點之一就是國家對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入方式以補需方為主，兼顧供方，這種補償方式在相當長的一段時間內(nèi)將是政府投入醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的主要方式。而且醫(yī)療需求是剛性需求，醫(yī)保是制度性建立，是一種社會福利措施，一旦建立，只能在穩(wěn)定規(guī)模的基礎(chǔ)上逐步提高保障水平而不是降低水平。因此，可以預(yù)期醫(yī)保制度的建立將使醫(yī)院發(fā)展獲得長期、穩(wěn)定的經(jīng)費支持。

（三）國家重點發(fā)展縣級醫(yī)院的策略為基層醫(yī)療事業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇

（四）醫(yī)療管理者組織協(xié)調(diào)能力明顯增強，為公立醫(yī)院改革提供有力的智力支持

盡管我們身處發(fā)展的歷史機遇期，擁有諸多有利條件，但也面臨很多困難?？偟膩砜?，服務(wù)能力提高的程度和速度跟不上百姓就醫(yī)需求的釋放速度。老百姓看病就醫(yī)難只能說有了一定程度的緩解，但距離人民群眾的期望，距離我們的改革目標還有相當?shù)木嚯x。

一是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源嚴重不足，配臵不合理的矛盾進一步顯現(xiàn)，人才匱乏問題進一步凸顯，需要長期面對；

二是城市大醫(yī)院長期超負荷運轉(zhuǎn)，在現(xiàn)有體制機制條件下對服務(wù)效率的挖潛幾近極限，極易給醫(yī)療安全帶來隱患；

三是群眾在自付比例不斷下降的情況下更愿意去大醫(yī)院、找大專家看病，就醫(yī)行為需要理性引導；

四是在基本醫(yī)療需求尚未充分滿足的情況下，隨著老齡社會的提前到來，對康復(fù)、護理、養(yǎng)老等醫(yī)療延伸服務(wù)的需求將很快提上日程，兩種矛盾、兩種需求可能交織在一起，加上民營資本的逐步進入，將呈現(xiàn)需求差異化、服 務(wù)多樣化、市場多元化的特點，需要我們早作準備。

在基層調(diào)研，和有關(guān)工作人員交流過程中，發(fā)現(xiàn)有兩種思想傾向，值得我們注意：

第一是認為公立醫(yī)院改革的外部政策環(huán)境不夠好，片面強調(diào)體制、機制對改革的制約，認為醫(yī)院在現(xiàn)有條件下沒有辦法、沒有能力搞好改革。我認為，我們不應(yīng)該回避深層次的矛盾和問題，但是片面強調(diào)外部因素，而不從自身加強管理想辦法，等待觀望、被動應(yīng)付，這種思想觀念是要不得的。

第二是片面強調(diào)政府對醫(yī)院的投入不足，補償不到位。認為只要給醫(yī)院更多的經(jīng)費、更大的投入，改革就不必努力，也會自然而然的成功。但更重要的是建立一種持續(xù)、穩(wěn)定、運轉(zhuǎn)良好的投入機制，把握好投入的方式和方向，提高資金使用效率，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性，為群眾提供更多更好的醫(yī)療服務(wù)。

今天，我們必須看到，提高質(zhì)量、規(guī)范行為、控制費用、加強內(nèi)部管理也是醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)自身良性、可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

三、圍繞中心，突出重點，扎實做好2011年的各項工作

2011年醫(yī)療管理工作要以公立醫(yī)院改革為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和加強醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管為重點，具體做好三方面的工作

（一）加快公立醫(yī)院改革試點工作

按照“點面結(jié)合、遠近結(jié)合、邊試邊推、分階段、有重點、依條件推進”的策略和“上下聯(lián)動、內(nèi)增活力、外加推力”的原則，緊緊圍繞解決群眾看病難、看病貴問題，做好四方面工作：

1、加大對寶雞市公立醫(yī)院改革試點工作的指導力度。

除按照衛(wèi)生部要求做好各項改革外，今年要重點探索政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利與非營利分開的有效實現(xiàn)形式，力爭在公立醫(yī)院管理體制、運行機制和監(jiān)管機制等方面有所突破，有所創(chuàng)新，為全省公立醫(yī)院改革創(chuàng)造經(jīng)驗。

2、積極推進5個省級試點縣（區(qū)）、46個市級試點縣改革工作。今年，各市、縣要按照省政府文件的時限要求，按時完成區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)臵規(guī)劃及相關(guān)配套政策，包括財政投入、醫(yī)療服務(wù)、藥事服務(wù) 價格調(diào)整、醫(yī)院管理、院長任用、用人機制、分配制度等方案的制定、上報工作；全面開展臨床路徑管理和單病種收費管理試點，每所醫(yī)院不少于25個病種。

3、積極開展市級以上公立醫(yī)院改革試點工作。

今年我們將支持、引導市級以上公立醫(yī)院積極參與改革、提倡公立醫(yī)院進行綜合或單項改革試點，逐步形成點面結(jié)合的公立醫(yī)院改革格局：

一是探索建立理事會等多種形式的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，完善目標、質(zhì)量和效率相統(tǒng)一的績效考核制度；加強對公立醫(yī)院履行功能定位、發(fā)展建設(shè)、投融資行為的監(jiān)管，強化預(yù)算、收支、成本核算與控制等財務(wù)管理以及資產(chǎn)管理的監(jiān)管

二是改進醫(yī)療服務(wù)方式。完善以電子病歷建設(shè)和醫(yī)院管理為重點的醫(yī)院信息化網(wǎng)絡(luò)，逐步實現(xiàn)信息共享、互聯(lián)互通，提高醫(yī)療服務(wù)效率；探索建立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的分工協(xié)作機制，逐步形成基層首診、分集醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動的診療模式；改進看病就醫(yī)服務(wù)，在三級醫(yī)院普遍開展預(yù)約診療、便民門診服務(wù)，優(yōu)化醫(yī)院門急診環(huán)境和流程，推廣優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)；加強醫(yī)院財務(wù)管理，實施成本核算與控制，提高資源利用效率；加強對醫(yī)藥費用增長速度過快的疾病診療科目和費用的規(guī)范和監(jiān)管；推進實施按病種付費、總額預(yù)付等付費方式改革，逐步實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)收費從按項目收費到按病種收費的轉(zhuǎn)變；逐步調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，降低藥品、耗材、大型檢查費用，合理提高醫(yī)務(wù)人員勞務(wù)價格，在不增加患者負擔的基礎(chǔ)上理順醫(yī)療服務(wù)價格結(jié)構(gòu)。

三是采取有效措施調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。實行公開招聘和競聘上崗，建立能進能出、能上能下的用人機制。完善人員績效考核制度，實行崗位績效工資，提高臨床一線護士和醫(yī)師工資待遇水平；根據(jù)工作量和現(xiàn)有編制使用等因素，合理確定醫(yī)務(wù)人員編制，研究解決醫(yī)護人員編制緊張問題，落實相應(yīng)的待遇。

4、努力落實惠民便民措施

首先所有的三級醫(yī)院和有條件的二級醫(yī)院要普遍開展多種方式的預(yù)約診療服務(wù)。其次，要進一步優(yōu)化醫(yī)院門急診環(huán)境和流程。

第三，要實施錯峰服務(wù)、分時段診療，簡化就醫(yī)手續(xù)，完善門診信息管理平臺，公開醫(yī)療服務(wù)信息，提供預(yù)約掛號、叫號、報告單打印等服務(wù)，縮短群眾等候時間。

第四，要廣泛開展便民門診，推廣優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)，使群眾切實感受到改革帶來的好處。

5、全力保證兩項重點醫(yī)改項目的順利實施

一是要深入開展衛(wèi)生支農(nóng)工作。二是要繼續(xù)實施“百萬貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”。

（二）努力提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量

1、繼續(xù)深入開展臨床路徑管理試點工作

一是繼續(xù)擴大試點醫(yī)院范圍。按照衛(wèi)生部的要求，今年50%的三級甲等綜合醫(yī)院、20%的二級甲等綜合醫(yī)院要開展臨床路徑管理試點工作。

二是擴大試點專業(yè)數(shù)。三級甲等綜合醫(yī)院不少于10個病種，二級甲等綜合醫(yī)院不少于5個病種實施臨床路徑管理。

三是各試點醫(yī)院對試點病種中符合路徑標準的患者入徑率不低于50%

2、加強臨床重點?？平ㄔO(shè)

各級衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)院要高度重視臨床重點?？频慕ㄔO(shè)。一是要對本地、本單位的?？魄闆r進行調(diào)查摸底，提出發(fā)展規(guī)劃，選擇基礎(chǔ)條件好、整體實力強、具有發(fā)展?jié)摿Φ膶？七M行重點培育和建設(shè)；

二是要加大投入，下大力氣提高重點?？蒲b備和技術(shù)水平，抓好人才梯隊建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，爭取盡可能多的?？仆ㄟ^國家評估；

三是啟動省級臨床重點?？圃u估工作，通過評估打造一批省內(nèi)優(yōu)勢臨床?？疲龠M學科發(fā)展，提高技術(shù)水平，滿足高技術(shù)層面的醫(yī)療需求。

3、繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程

各醫(yī)院在開展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)工作過程中，一要堅定實施責任制整體護理工作模式。二要切實履行護理職責。三要進一步穩(wěn)定和充實臨床一線護士隊伍。四要加大對臨床一線的支持和保障力度，充分調(diào)動護士積極性。

4、以十項基礎(chǔ)質(zhì)量達標評價總結(jié)為重點，深入開展醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動 各醫(yī)院要采取措施，鞏固和提高基礎(chǔ)質(zhì)量達標成果，研究保障醫(yī)療質(zhì)量的長效機制，防止基礎(chǔ)質(zhì)量管理出現(xiàn)滑坡，確保醫(yī)院基礎(chǔ)質(zhì)量持續(xù)改進。

（三）著力加強醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管工作

1、強化醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管 今年要著力做好兩件事：

一是狠抓區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的落實。二是加大醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管力度。

2、加強醫(yī)療安全管理

今年的醫(yī)療安全管理工作，要抓好五件事：

一是繼續(xù)深入落實陜西省衛(wèi)生廳下發(fā)的《關(guān)于加強醫(yī)療安全的十條意見》，從規(guī)范管理入手，從制度建設(shè)入手，從建立長效機制入手，全面加強醫(yī)療安全管理工作。

二是健全醫(yī)療質(zhì)量安全事件報告制度。三是嚴格執(zhí)行醫(yī)療技術(shù)項目分類管理。

四是深入開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動，組織開展平安醫(yī)院考評工作。五是推動醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作。

3、開展抗菌藥物專項治理行動

針對抗菌藥物不合理應(yīng)用的問題，結(jié)合2011年“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動，衛(wèi)生部將在全國開展“抗菌藥物應(yīng)用專項治理行動”，省衛(wèi)生廳將按照國家統(tǒng)一部署和統(tǒng)一標準，組織開展全省范圍醫(yī)療機構(gòu)抗菌藥物臨床應(yīng)用專項檢查。采取突擊檢查、現(xiàn)場點評等多種形式，在全面梳理整治醫(yī)療機構(gòu)抗菌藥物不合理使用問題的基礎(chǔ)上，突出重點環(huán)節(jié)，針對預(yù)防使用抗菌藥物、濫用喹諾酮類抗菌藥物等醫(yī)療機構(gòu)不合理用藥最為嚴重的問題進行集中打擊。

4、繼續(xù)做好血液管理工作

第四篇：以科學發(fā)展觀為指導努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面

以科學發(fā)展觀為指導努力開創(chuàng)政協(xié)工作

新局面

以科學發(fā)展觀為指導努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面

堅持以人為本，牢固樹立和認真落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，是貫徹三個代表重要思想的具體體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會的必然要求，也是做好新時期人民政協(xié)工作的客觀需要?？茖W發(fā)展觀的提出為人民政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局提供了機遇，為廣大政協(xié)委員施展才干、發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺，也為政協(xié)工作探索新思路、開拓新局面提供了條件。政協(xié)工作要與時俱進，上臺階，上水平，就必須牢固樹立科學發(fā)展觀，按照科學發(fā)展觀的要求，結(jié)合不斷發(fā)展變化的實際情況，進一步深化對政協(xié)工作特點和規(guī)律的認識，探索政協(xié)履行職能的新途徑、新方法。

一、開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，必須確立科學的發(fā)展觀

學習是人民政協(xié)的傳統(tǒng)，也是政協(xié)的一項首要任務(wù)?？茖W發(fā)展觀作為指導我國現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展的嶄新思維理念，其內(nèi)涵極為豐富，涉及的領(lǐng)域非常廣泛。要用科學發(fā)展觀指導好實踐，首先要學好理論，把握好精神實質(zhì)。用科學發(fā)展觀統(tǒng)一好政協(xié)委員的思想，使每個委員能站在歷史和時代的高度，深刻理解新世紀新階段我國要發(fā)展、為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展等重大問題。從而在履行職能、發(fā)揮作用中更多更好地建言獻策、參政議政?？茖W發(fā)展觀，從本質(zhì)上說，就是堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展的發(fā)展觀。它是在中國全面建設(shè)小康社會的情況下，新一屆中央領(lǐng)導集體根據(jù)中國實際和改革開放的實踐提出來的，切合當代世界發(fā)展趨勢的一種新的發(fā)展觀。十六屆三中全會明確提出：“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展?！焙\濤總書記在十六屆三中全會上說：“樹立和落實科學發(fā)展觀，這是20多年改革開放實踐的總結(jié)，是戰(zhàn)勝‘非典’疫情給我們的重要啟示，也是推進全面建設(shè)小康社會的迫切要求?！?0多年改革開放啟示我們：社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標，不是單純追求國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長，而是在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上促進社會全面進步，促進人的全面發(fā)展；經(jīng)濟體制改革不僅要有利于促進生產(chǎn)力的發(fā)展，而且要有利于全面體現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的要求，實現(xiàn)社會和諧和全面進步。

科學發(fā)展觀的基本內(nèi)涵，包含以下方面：堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。全面發(fā)展，就是要全面推進經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開 放，推進經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)各個方面相協(xié)調(diào)，即五個統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展，就是要促進人和自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明之路，保證世代永續(xù)發(fā)展下去。堅持以人為本，是科學發(fā)展觀的核心內(nèi)容；促進全面發(fā)展，是科學發(fā)展觀的重要目的；保持協(xié)調(diào)發(fā)展，是科學發(fā)展觀的基本原則；實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是科學發(fā)展觀重要體現(xiàn)；實行統(tǒng)籌兼顧，是科學發(fā)展觀的總體要求。科學發(fā)展觀的提出，是我們黨對現(xiàn)代化建設(shè)指導思想的重大發(fā)展。

二、開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，必須將科學發(fā)展觀落到工作實際中 科學發(fā)展觀為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指明了正確的方向，也為人民政協(xié)履行職能注入了新的思想內(nèi)涵。如何在履行職能中貫徹和落實科學發(fā)展觀？我認為，主要應(yīng)在以下五個方面努力： 第 一，以科學的發(fā)展觀為指導，必須把發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)

發(fā)展是時代的最強音，是改革的主旋律。人民政協(xié)工作作為黨和國家全局工作的重要組成部分，只有緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)履行職能，把服從發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進發(fā)展貫穿于所開展的一切活動之中，政協(xié)組織才能在全面建設(shè)小康社會的偉大歷史進程中擔當起應(yīng)有的責任，發(fā)揮其重要的作用。這是與時俱進、開拓創(chuàng)新的時代賦予人民政協(xié)的必然要求。當前，我國正處在加快發(fā)展、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的最好時期之一，面臨的機遇更加突出，任務(wù)更加繁重，使命更加光榮。新形勢、新任務(wù)，要求人民政協(xié)必須有新作為。要牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，樹立全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，為經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展服務(wù)。要進一步增強中心意識、大局意識和責任意識，緊緊圍繞黨委政府的中心工作，就事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問題、難點問題和涉及人民群眾切身利益的現(xiàn)實問題，深入調(diào)查研究，周密思考論證，積極建言獻策，為黨委政府科學決策、民主決策提供廣泛的民意基礎(chǔ)和雄厚的智力支持。要切實發(fā)揮好委員的主體作用、專委會的基礎(chǔ)作用和政協(xié)的界別作用，調(diào)動和集中政協(xié)組織中各方面的積極性、創(chuàng)造性，突出整體功能，形成集合優(yōu)勢，積極通過調(diào)研、視察、例會、提案等形式，不斷提高履行職能的實效和水平。人民政協(xié)素有人才庫、智囊團之稱，這既是對政協(xié)委員的褒獎，又充分表明政協(xié)的獻計獻策對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大影響和作用。因此，我們要從政治責任感和歷史責任感的高度，牢固樹立科學發(fā)展觀，認認真真地思考每項建議，反反復(fù)復(fù)地論證每條計策，使我們的建議和計策全都符合科學發(fā)展觀的要求，足以對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生良好的作用力。第二，以科學的發(fā)展觀為指導，必須真實地代表群眾的意志，切實維護群眾的利益

政協(xié)組織在履行職能中，要廣泛關(guān)注廣大群眾的生產(chǎn)生活問題，積極反映群眾的呼聲，代表群眾的利益，協(xié)助黨委、政府解決群眾的實際困難，努力做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。首先，要把體察民情、反映民意作為政協(xié)的一項重要工作抓緊抓好。在日常的工作和生活中，政協(xié)委員要做有心人，注意了解群眾的心聲，了解弱勢群體的困難，聽取方方面面的意見和愿望，及時向黨政部門反映問題，使黨政領(lǐng)導更好地掌握群眾生產(chǎn)生活中的實際情況。同時要善于集中民智。主動搜集群眾提出的有助于發(fā)展的意見和建議，及時總結(jié)群眾中形成的有助于發(fā)展的好經(jīng)驗、好做法，為黨委、政府提供決策依據(jù)，真正發(fā)揮參謀助手作用。

其次，要發(fā)揮政協(xié)委員在群眾中影響大、威望高的優(yōu)勢,做好宣傳群眾、教育群眾的工作。在了解他們的各種意見和愿望的同時,要大力宣傳黨的路線、方針、政策,宣傳全區(qū)改革開放和經(jīng)濟發(fā)展取得的顯著成就，多做通報情況、溝通思想的工作,多做理順情緒、化解矛盾的工作,多做團結(jié)鼓勵、凝聚人心的工作。三是發(fā)揮政協(xié)組織人才薈萃的優(yōu)勢,努力為群眾辦實事、辦好事。要發(fā)揮政協(xié)組織人才優(yōu)勢，主動幫助基層和群眾研究致富思路，落實致富措施?？萍肌⒔逃?、文化、衛(wèi)生界的委員,要組織好智力扶貧、送醫(yī)送藥、文化下鄉(xiāng)、科技服務(wù)等活動,切切實實地為農(nóng)民、為社會弱勢群體解決實際問題和困難。經(jīng)濟界的委員要充分發(fā)揮企業(yè)和自身優(yōu)勢，在捐資助學、吸納下崗職工等項工作中多做貢獻，帶動困難群眾走向共同富裕。第三、以科學的發(fā)展觀為指導，必須不斷增強民主意識，共同營造團結(jié)合作的工作氛圍

實現(xiàn)經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須調(diào)動一切積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，廣泛爭取人心，凝聚力量，努力形成上下同心求發(fā)展的良好局面。政協(xié)組織要繼續(xù)高舉愛國主義和社會主義兩面旗幟，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，認真貫徹長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，發(fā)揚民主，廣開言路，集思廣益，切實搞好各黨派、團體、工商聯(lián)、無黨派人士在政協(xié)中的團結(jié)合作，不斷鞏固和擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線共同政治基礎(chǔ)上的大團結(jié)、大聯(lián)合；要堅持民主協(xié)商、平等議事的原則，加強同政協(xié)各參加單位和各界委員的聯(lián)系，認真聽取并及時反映他們的意見建議，維護他們按照政協(xié)章程履行職責的民主權(quán)利，努力營造民主和諧、團結(jié)合作的政治氛圍。當前，我國各行各業(yè)各地區(qū)、各族各界人民在社會主義的一致性不斷增強基礎(chǔ)上的多樣性迅速發(fā)展。這就給協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護社會穩(wěn)定的工作帶來新的更高要求。我們只有協(xié)調(diào)好各黨派、各民族、各團體以及各方面成員之間的關(guān)系，及時消除影響社會政治穩(wěn)定的因素，減少阻力、增加助力、形成合力，才能為落實科學發(fā)展觀創(chuàng)造良好的社會氛圍 第四、以科學的發(fā)展觀為指導，必須堅持開拓創(chuàng)新，不斷提升履行職能的質(zhì)量和水平

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。政協(xié)事業(yè)要發(fā)展，就必須堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，這是開創(chuàng)政協(xié)工作新局面的需要，也是認識新事物、適應(yīng)新形勢、完成新任務(wù)、創(chuàng)造新業(yè)績的需要。一要不斷拓展政協(xié)工作新領(lǐng)域。政協(xié)組織要牢固樹立以人

為本的科學發(fā)展觀，以科學的態(tài)度，創(chuàng)新的精神，實事求是的作風，認真分析和研究新時期政協(xié)工作的規(guī)律和特點，做到理性思考和大膽實踐，在拓展工作新思路、實現(xiàn)工作新突破、創(chuàng)造開放新格局上下功夫；在正確認識和發(fā)揮私營企業(yè)主等新社會階層的作用，將其代表人物吸納進來，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)凝聚力量上動腦筋；在切實做好大團結(jié)、大聯(lián)合工作，及時地反映各階層群眾的利益要求，為各民主黨派、人民團體和各族各界代表人士發(fā)表政見、表達意愿提供暢通的渠道方面做文章。二要努力提高政協(xié)履行職能新水平。政協(xié)組織在堅持人民政協(xié)基本理論、基本原則的同時，應(yīng)重點從履行職能的方法和形式入手，政治協(xié)商突出重點，言之有據(jù)。適時創(chuàng)新視察、資政、咨詢的形式以提高參政議政質(zhì)量。創(chuàng)新委員監(jiān)督、行風評議、特別監(jiān)督等形式探索民主監(jiān)督的廣度和深度。其次，廣大政協(xié)委員要積極為政協(xié)創(chuàng)新工作出主意、想辦法。當前，政協(xié)工作還存在著一些與形勢發(fā)展不相適應(yīng)的問題，比如，如何把政治協(xié)商作為科學決策的一個重要環(huán)節(jié)和發(fā)揚民主的一條重要渠道；如何完善民主監(jiān)督機制，充分發(fā)揮政協(xié)組織在推進政治文明建設(shè)中的重要作用；如何在規(guī)范化、制度化的基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)履行職能的程序化等等。這些問題都需要我們用新的觀點、從新的視角來認真研究，需要廣大政協(xié)委員開動腦筋，集思廣益，想出新辦法,提出新舉措,使政協(xié)工作不斷實現(xiàn)新突破。三要積極探索履行職能新途徑。一是切實發(fā)揮委員的主體作用。在進一步完善委員學習日、政情通報會、知情性視察等項工作的基礎(chǔ)上，積極引導委員正確認識其社會地位、社會榮譽和社會職責，提供參與各項活動的舞臺，切實提高委員履行職能的整體水平；二是有效發(fā)揮專門委員的基礎(chǔ)作用，探索以重要課題組、專家組為紐帶，以專委會為依托，以委員廣泛參與為前提的專題調(diào)研格局；三是繼續(xù)發(fā)揮反映社情民意工作的關(guān)鍵作用，把反映社情民意納入各項工作之中，使其成為更富實效、更具特色、更具前景的履行職能的重要工作。四是進一步完善民主監(jiān)督與法律監(jiān)督、黨紀監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督有效結(jié)合的途徑，并賦予其新的內(nèi)涵。

第五、以科學的發(fā)展觀為指導，必須努力加強自身建設(shè)，推進人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展

一要始終堅持黨的領(lǐng)導。人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要組織形式，要自覺接受黨委的領(lǐng)導，認真學習、宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策和部署，保證政協(xié)工作沿著正確的方向前進。要圍繞黨政中心工作認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，以突出的工作成效贏得黨委的重視和政府的支持。

二是進一步發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風。政協(xié)組織要結(jié)合新的形勢和任務(wù)，認真研究發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢與履行政協(xié)職能的結(jié)合點，在實踐中不斷拓寬工作領(lǐng)域，完善工作機制，改進工作方法，提高履行職能的實效，使政協(xié)工作更加貼近全區(qū)的中心工作，更加貼近群眾，更加貼近委員。

三是切實抓好委員隊伍建設(shè)和機關(guān)干部隊伍建設(shè)。把提高政協(xié)委員的政策理論水平和提高履行職責的能力結(jié)合起來，認真學習、貫徹和落實鄧小平理論和三個代表重要思想，進一步提高政協(xié)委員的思想政治素質(zhì)，為履行職能打好基礎(chǔ)；把提高政協(xié)委員的專業(yè)水平與完善人格力量結(jié)合起來，以良好的人格魅力、淵博的知識和精湛的專業(yè)技能來影響和帶動群眾。在機關(guān)內(nèi)部，要進一步強化全局意識、責任意識和服務(wù)意識，引導機關(guān)干部樹立強烈的事業(yè)心和責任感，增強服務(wù)意識，提高為委員服務(wù)的水平，推動機關(guān)各項工作的創(chuàng)新與發(fā)展。

第五篇：努力開創(chuàng)全縣教育系統(tǒng)黨風廉政和行風建設(shè)工作新局面

同志們：

按照暑期領(lǐng)導干部學習會統(tǒng)一安排，我代表縣教育局紀委就如何搞好教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)、紀檢監(jiān)察、糾正行業(yè)不正之風等工作作專題發(fā)言。其目的一是全面回顧總結(jié)上半年工作開展情況，在充分肯定成績的同時，尋找工作中的差距；二是針對我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)，對照縣紀委年初工作安排和縣紀委二次全會提出的要求，理清思路，突出重點，強化措施，重新部署下半年工作，確保全系統(tǒng)黨風廉政和行風建設(shè)等工作落到實處，見到實效。

一、上半年工作回顧

上半年，在縣教育局黨委的正確領(lǐng)導和縣紀委、監(jiān)察局的精神指導下，以“三個代表”重要思想為指針，緊緊圍繞創(chuàng)建教育強縣這個中心，認真貫徹縣紀委二次全會精神，不斷加大工作力度，標本兼治，綜合治理，黨風廉政和行風建設(shè)等工作取得了階段性成效，維護了我縣教育改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，促進了全縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。

領(lǐng)導干部廉潔自律工作穩(wěn)步推進。堅持把加強思想道德建設(shè)和落實領(lǐng)導干部廉潔自律從政規(guī)定緊密結(jié)合起來，認真開展了黨風廉政建設(shè)和反～斗爭形勢與任務(wù)宣講活動、以學習廉潔自律各項規(guī)定為主要內(nèi)容的提醒教育活動和以學習郭秀明、楊文洲等先進典型的教育活動及播放反腐倡廉錄像片的警示教育活動，加大了宣傳教育力度。同時，根據(jù)市、縣紀委全會關(guān)于領(lǐng)導干部廉潔自律的要求，狠抓了領(lǐng)導干部廉潔自律三項規(guī)定的落實。通過這些工作的開展，全縣教育系統(tǒng)領(lǐng)導干部宗旨意識明顯增強，廉潔從政自覺性進一步提高。

糾正行業(yè)不正之風工作繼續(xù)深化。把鞏固提高治理中小學亂收費成果作為工作重點，進行了專項治理。在春季中小學開學報名時，會同縣糾風辦、物價等部門，對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)100多所中小學校報名收費情況進行了現(xiàn)場監(jiān)督檢查，檢查面達到了70%以上。對檢查中發(fā)現(xiàn)的兩起搭車收費行為進行了及時制止、糾正，在期中、期末兩個敏感時期，進行了重點抽查，有效地遏制了中小學亂收費行為的反彈，鞏固提高了治理成果。

查辦案件工作取得階段性成效。上半年，局紀委受理群眾信訪19件，初核13件，立案2件，辦結(jié)1件，正在辦理1件。通過查辦案件，震懾了違法違紀分子，警示教育了黨員干部，受到群眾的好評。

源頭治腐工作積極推進。一是全面推進校務(wù)公開，規(guī)范權(quán)力運行，將權(quán)力動作置于群眾監(jiān)督之下，增加了工作透明度。二是堅持實行校長專干任期經(jīng)濟責任審計，規(guī)范學校財務(wù)管理，加強審計監(jiān)督。根據(jù)年初工作安排，上半年，局監(jiān)審室審計了12所中心校、1所村小的財務(wù)帳目，中心校的財務(wù)審計覆蓋率達到100%。對存在的問題及時予以糾正，要求限期整改，并進行了回訪復(fù)查。

黨風廉政建設(shè)責任制得到進一步貫徹落實。年初，我們及時制訂和下發(fā)了《～年黨風廉政建設(shè)責任制工作目標和落實措施》、《～年教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反～工作目標任務(wù)一覽表》，按照“誰主管，誰負責”、“分級管理，一級抓一級”的原則，將工作任務(wù)逐項分解落實到分管領(lǐng)導、分管股室和基層單位，做到人人有責任，有壓力、有動力，逐步形成了上下一體、齊抓共管的有效責任落實機制。

總之，上半年，經(jīng)過教育系統(tǒng)全體領(lǐng)導干部的共同努力，全系統(tǒng)黨風廉政和行風建設(shè)等工作取得了階段性成果，呈現(xiàn)出風正業(yè)豐的發(fā)展勢頭。但是，我們也要清醒地看到，我們所取得的成績，與上級的要求和群眾的期望值相比，還有一定的差距，黨風廉政建設(shè)和糾正行業(yè)不正之風面臨的形勢依然嚴峻，從去年到今年上半年教育系統(tǒng)發(fā)生了3起違法違紀案件，已經(jīng)向我們敲響了警鐘，說明我們工作中還存在不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)或盲區(qū)，黨風廉政建設(shè)任務(wù)還十分艱巨，需要我們認真對待，切實采取措施，努力加以解決。

二、下半年目標任務(wù)。

總體要求是以“三個代表”重要思想為指導，牢牢把握發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，緊緊圍繞創(chuàng)建教育強縣這個中心，與時俱進，求真務(wù)實，以市、縣檢監(jiān)察工作會議提出要求為準繩，突出重點，狠抓落實，努力取得反腐倡廉工作新的階段性成效。

（一）加強黨風廉政宣傳教育，進一步深化領(lǐng)導干部廉潔自律工作

1、要進一步加強思想政治建設(shè)，構(gòu)筑牢固的思想道德防線?！暗赖庐斏恚敳灰晕锘蟆?。良好的道德修養(yǎng)是一個人特別是領(lǐng)導干部安身立命之本，建功立業(yè)之基。共產(chǎn)黨員在思想道德方面應(yīng)該有更鮮明的黨性要求，有更遠大的理想信念，有更高的精神境界。從近年查處的違法違紀案件看，極少數(shù)領(lǐng)導干部之所以淪為～分子，最根本的一條就是他們忽視了學習，放松了世界觀的改造，忘記了黨的宗旨，理想信念動搖，在各種考驗與誘惑面前，沒有把握住自己。因此，我們要進一步加強對黨員領(lǐng)導干部的思想政治教育，做到警鐘常鳴，要把干部的學習教育作為黨風廉政建設(shè)和反～斗爭一項重要的基礎(chǔ)性工作。

2、以開展“艱苦奮斗，廉潔從政”教育活動為載體，形成黨風廉政大宣教格局。為了進一步增強黨員干部“艱苦奮斗，廉政從政”意識，提高拒腐防變能力，為人民掌好權(quán)，用好權(quán)。最近，省紀委決定，在全省黨員干部中集中開展一次“艱苦奮斗，廉潔從政”教育活動。縣紀委已作了安排，我局根據(jù)縣紀委要求，及時在教育系統(tǒng)黨員干部中開展“艱苦奮斗，廉潔從政”教育活動作了安排部署。為了在全系統(tǒng)黨員干部中開展好教育活動，我想從兩個方面談以下個人思想認識。一是必須明確艱苦奮斗、廉潔從政是一個黨員干部必備的精神和品格。有的同志可能認為，現(xiàn)在生活水平普通提高了，追求享受也在情理中。這種認識表面看來似乎可以理解，但實際上反映出對艱苦奮斗內(nèi)涵的理解不夠全面準確。我們所講的艱苦奮斗，不僅僅局限于克服各種艱難困苦的環(huán)境和條件，還包括工作上的銳意進取與奮斗，在物質(zhì)匱乏，環(huán)境艱苦的條件下，它要求人們保持一種不畏艱難，努力進取的意志去戰(zhàn)勝困難，去實現(xiàn)理想。同樣，在物質(zhì)生活富裕時，要求人們保持勤儉之風，不奢侈腐化，況且，我們現(xiàn)在還不富裕，貧困戶、貧困學生仍然存在，教育事業(yè)正處于舉債發(fā)展階段，我們沒有理由不艱苦奮斗，不精打細算。二是必須明確艱苦奮斗、廉潔從政是密切關(guān)聯(lián)的有機整體?！皟€以養(yǎng)廉，勤以補拙”，艱苦奮斗的精神有助于養(yǎng)成清正廉潔的良好品德，而要做到廉潔從政就離不開艱苦奮斗的作風，二者是相輔相成、相得益彰。唯有艱苦奮斗，才能做到廉潔從政。唯有

懲處、保護四項職能作用，切實加強對基層黨風廉政建設(shè)工作的檢查指導和考核。要堅持經(jīng)常深入基層，開展調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，培養(yǎng)典型，抓點帶面，積極探索新形勢下黨風廉政建設(shè)工作新途徑，整體推進全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作健康發(fā)展。同時，要加強檢查考核，要把反腐倡廉工作的成效作為評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委、學校工作及考核領(lǐng)導干部政績的重要內(nèi)容，與評優(yōu)樹模、職稱評定、職務(wù)晉升、考核劃定格次直接掛鉤。

同志們，新學年即將開始，下半年黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)已經(jīng)明確，我們要在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，以這次暑期領(lǐng)導干部學習會為契機，以即將全面開展的“艱苦奮斗，廉潔從政”教育活動為動力，形成黨風廉政建設(shè)大宣教格局和反腐但廉的整體合力。通過全縣上下的齊心協(xié)力，扎實工作，真正做到支持改革者，鼓勵創(chuàng)業(yè)者，教育失誤者，懲處～者，為促進教育均衡協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍，為勝利實現(xiàn)今年創(chuàng)建教育強縣的奮斗目標提供堅強有力的政治保證！