第一篇：13-鄉(xiāng)草原承包工作總結(jié)
廟渠鄉(xiāng)草原承包工作總結(jié)
我鄉(xiāng)草原承包工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和縣農(nóng)牧局指導(dǎo)關(guān)心支持下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，積極采取各種有效措施，精心組織、團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎實(shí)工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)草原承包工作。草原承包工作已全面完成，并取得了一定的實(shí)效。
一、基本情況
廟渠鄉(xiāng)位于縣境西北部，轄9個(gè)村民委員會(huì)，88個(gè)村民小組，共有人口4024戶18634人。我鄉(xiāng)東臨孟壩，西靠馬渠，南壤開邊，北接三岔、方山，全鄉(xiāng)幅員總面積212.9平方千米，涉及草原承包工作的有9個(gè)村88個(gè)村民小組4024戶，涉及天然草地102500畝。
二、草原承包工作進(jìn)展及完成情況
目前，全鄉(xiāng)已完成9個(gè)行政村88個(gè)自然村102500畝天然草地勘界確權(quán)，勘界率100％；確權(quán)102500畝，確權(quán)率100%；確權(quán)到戶面積102500畝，確權(quán)到戶率100%；發(fā)放草權(quán)證4024本，發(fā)證面積102500畝，發(fā)證率100%。
二、深化草原承包工作的基本做法
自我鄉(xiāng)進(jìn)行草原承包工作以來(lái)，各包村干部成員深入到各村宣傳林改政策，在工作中做到了“四個(gè)明確”。
一是明確草原承包工作的指導(dǎo)思想。我們以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從建設(shè)完備的草原生態(tài)體系和發(fā)達(dá)的草原產(chǎn)業(yè)體系著眼，從改革和完善不能適應(yīng)草
原發(fā)展的機(jī)制入手，用足用活現(xiàn)行國(guó)家草原承包政策，破解我鄉(xiāng)草原承包中的制約因素，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量，有效加快草原承包步伐。
二是明確草原承包的總體思路。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院和省、市、縣黨委政府草原承包相關(guān)精神，進(jìn)一步明晰我鄉(xiāng)草地使用權(quán)、草地所有權(quán)，草地經(jīng)營(yíng)權(quán)，草地自主權(quán)，落實(shí)處置權(quán)，確保收益權(quán)，調(diào)動(dòng)廣大群眾以及社會(huì)各界參與草原承包的積極性；全面推進(jìn)我鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)全社經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
三、草原承包工作的主要成效。
狠抓草原承包“回頭看”工作。在“回頭看”工作中，明確專人對(duì)全鄉(xiāng)的各種草原承包資料，制定的實(shí)施方案、會(huì)議記錄、糾紛調(diào)處記錄作重點(diǎn)查缺補(bǔ)漏，現(xiàn)所有資料已完善到位。
第二篇：草原承包工作總結(jié)
XX鄉(xiāng)草原承包工作總結(jié)XX鄉(xiāng)草原承包工作在縣委、縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，提前謀劃，及時(shí)安排，廣泛宣傳，全面動(dòng)員，靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，緊扣草原承包到戶這個(gè)重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，經(jīng)過(guò)全鄉(xiāng)干部職兩年來(lái)多的艱辛努力，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、任務(wù)完成情況
我鄉(xiāng)天然草原總面積為299.15萬(wàn)畝，2010-2011年，已落實(shí)承包天然草原230.8萬(wàn)畝，參與草原承包的有全鄉(xiāng)9個(gè)行政村43個(gè)村小組，435戶，均占村、組、牧戶總數(shù)的64.3%，82.7%，54.2%，共頒發(fā)《草原使用權(quán)證》、《草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》435本，簽訂草原承包合同1305份（每戶一式三份），草原承包到戶率100%。
二、主要做法
（一）精心安排部署，明確目標(biāo)責(zé)任。實(shí)行草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，是繼土地改革、林權(quán)改革之后，黨在新農(nóng)村又一項(xiàng)重要改革，是黨中央對(duì)西藏自治區(qū)的實(shí)施的又一重要強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定、牧民增收和生態(tài)環(huán)境安全。為此，鄉(xiāng)黨委、政府組織召開了全鄉(xiāng)落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)唪卟菰邪ぷ鲃?dòng)員大會(huì)，安排部署我鄉(xiāng)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)和草原承包到戶工作。同時(shí)，從鄉(xiāng)獸防站抽調(diào)人員，協(xié)作鄉(xiāng)政府開展工作，為全面落實(shí)草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)吆筒菰邪ぷ魈?1
供了組織和人員保障。為了嚴(yán)明工作紀(jì)律，保證工作質(zhì)量，我鄉(xiāng)將此項(xiàng)工作列為 “一把手”工程來(lái)落實(shí)，形成了由鄉(xiāng)黨委書記牽頭抓總，鄉(xiāng)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)獸防站、各辦公室負(fù)責(zé)人協(xié)助的工作格局。
（二）健全工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為推進(jìn)草原承包工作的順利開展，我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管畜牧工作的副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)獸防站、生態(tài)辦干部職工和各村支部書記為成員的XX鄉(xiāng)草原承包工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)生態(tài)辦，負(fù)責(zé)組織開展全鄉(xiāng)草原家庭承包工作。
（三）認(rèn)真調(diào)查摸底，制定承包方案。鄉(xiāng)生態(tài)辦在鄉(xiāng)黨委、政府的安排部署下，組織工作人員對(duì)全鄉(xiāng)天然草原進(jìn)行調(diào)查摸底，查閱資料，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看草原分布狀況，核實(shí)草原面積，牧戶養(yǎng)畜品種和數(shù)量，摸清了各村組草原面積、界限、等級(jí)和類型等情況，勾繪出了全鄉(xiāng)草原分布圖。在廣泛征求牧民群眾對(duì)草原承包到戶的意見和建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合XX實(shí)際，制定了《2011年XX鄉(xiāng)草原承包實(shí)施方案》《2012年XX鄉(xiāng)承包實(shí)施方案》，確定了草原承包工作的基本原則、政策、范圍、任務(wù)、程序和步驟。
（四）廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造輿論氛圍。采取發(fā)放宣傳單、刷寫標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅和召開會(huì)議等多種形式，向全鄉(xiāng)牧民群眾宣傳了自治區(qū)、地區(qū)、縣關(guān)于落實(shí)草原承包政策的法律法
規(guī)、工作程序和工作內(nèi)容，使這項(xiàng)德政、惠民工程家喻戶曉，深入人心，充分調(diào)動(dòng)了廣大牧民群眾參與工作的積極性，為順利開展草原承包工作奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ)。同時(shí)，鄉(xiāng)生態(tài)辦對(duì)草原承包工作的進(jìn)展情況，以及部分兄弟鄉(xiāng)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)以簡(jiǎn)報(bào)的形式進(jìn)行通報(bào)，起到了良好的宣傳教育和輿論引導(dǎo)作用。
（五）積極開展調(diào)研，探索工作經(jīng)驗(yàn)。天然草原承包到戶是落實(shí)草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叩暮诵?，為了抓好這一基礎(chǔ)性工作，我鄉(xiāng)采取會(huì)議宣講、座談?dòng)懻?、上門動(dòng)員等形式，向群眾宣傳國(guó)家、自治區(qū)草原政策，傾聽牧民群眾對(duì)草原承包的意見和建議，動(dòng)員群眾積極參與草原承包，與村組干部和牧戶代表一起勘察村組草原界限，測(cè)算草原面積，進(jìn)一步修改完善了我鄉(xiāng)的草原承包方案，明確了草原承包到戶工作的方法步驟、工作程序，同時(shí)積累了經(jīng)驗(yàn)，培訓(xùn)了隊(duì)伍，促進(jìn)了草原承包工作的有序開展。
（六）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作能力。落實(shí)草原承包政策是一項(xiàng)全新的工作，準(zhǔn)確掌握政策和工作方法，是搞好工作的前提。為此，鄉(xiāng)政府先后多次召集包村干部和鄉(xiāng)主管畜牧工作的領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了強(qiáng)化培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)了《草原法》、《土地承包法》等法律法規(guī)和自治區(qū)、地區(qū)、縣相關(guān)文件，重點(diǎn)圍繞縣農(nóng)牧局制定的實(shí)施方案，詳細(xì)講解工作的步驟、程序、方法和相關(guān)表格證書的填寫要求。通過(guò)培訓(xùn)，使工作人員真正吃透政策、掌握工作流程和具體的操作方法，為高質(zhì)量完成全鄉(xiāng)草原承包工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（七）堅(jiān)持基本原則，規(guī)范工作程序。為了充分貫徹“四項(xiàng)原則”（尊重民意、民主決策原則，依法承包、穩(wěn)步推進(jìn)原則，公平、公開、公正原則，促進(jìn)草原可持續(xù)利用和生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展原則）和“五個(gè)公開”（政策、辦法、程序、內(nèi)容和結(jié)果五公開），在草原承包到戶過(guò)程中，我鄉(xiāng)廣泛宣傳草原承包政策，在充分尊重農(nóng)戶的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的基礎(chǔ)上，不搞一刀切，不搞均攤，做到了我鄉(xiāng)草原承包工作的合法、公平、公正。
（八）加強(qiáng)督查考核，確保工作質(zhì)量。鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、獸防站、生態(tài)辦負(fù)責(zé)人組成的督查組，對(duì)草原承包每個(gè)階段的工作采取進(jìn)村入戶、座談訪問(wèn)、實(shí)地查驗(yàn)和翻閱資料等方式進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)提出整改意見，明確整改目標(biāo)及時(shí)限，并將督查結(jié)果以簡(jiǎn)報(bào)的形式在全鄉(xiāng)進(jìn)行通報(bào)。督查組先后多次深入各行政村、村組、牧戶家庭，采取隨機(jī)抽樣的辦法，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，督查工作進(jìn)展，解決實(shí)際問(wèn)題，有力的確保了全鄉(xiāng)草原承包工作的質(zhì)量。
總之，我鄉(xiāng)落實(shí)草原承包工作經(jīng)過(guò)全鄉(xiāng)廣大干部群眾和全體工作人員的共同努力，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了一定的成績(jī)。但與上級(jí)部門的要求和群眾的愿望相比還存在一些不足，仍有許多不規(guī)范、不完善的地方。下一步，我們將以深入推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，全面做好草原承包工作，保護(hù)和利用好天然草原，造福XX人民，為建設(shè)生態(tài)和諧的XX而不懈努力。
XX鄉(xiāng)人民政府
2012年7月23日
第三篇：草原承包合同范本
草原承包合同范本
在不斷進(jìn)步的社會(huì)中，合同對(duì)我們的幫助越來(lái)越大，在達(dá)成意見一致時(shí)，制定合同可以享有一定的自由。那么常見的合同書是什么樣的呢？下面是小編為大家收集的草原承包合同范本，歡迎大家分享。
草原承包合同范本1包方：
承包方：
草原承包合同書
甲方（發(fā)包方）：
法定代表人：
乙方（承包方）：
家庭住址：
為加快畜牧業(yè)發(fā)展，提高保護(hù)和建設(shè)草原的積極性，不斷提高草原生產(chǎn)力，增加草地經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。根據(jù)《中華人民共和國(guó)草原法》和《黑龍江省草原條例》、《黑龍江省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)承包合同管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意，特訂立本合同，以供雙方共同遵守。
一、承包期限：承包期50年，從xxxx年09月30日起至xxxx年09月29日止。
二、承包草原面積、地點(diǎn)。
甲方將五萬(wàn)公頃草原承包給乙方，該草原位于_______________坐標(biāo)為_______________、使用現(xiàn)狀_______________植被類型_______________。（草地圖及坐標(biāo)點(diǎn)附后）
（一）甲方的義務(wù)
1、保護(hù)乙方合法的經(jīng)營(yíng)權(quán)、產(chǎn)品處置權(quán)、收益權(quán)、承包權(quán)。
2、依照法律法規(guī)規(guī)定保護(hù)乙方合法的草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得擅自變更、解除合同。
3、在草原承包經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，不得擅自對(duì)乙方使用的草原進(jìn)行調(diào)整。確需適當(dāng)調(diào)整的，甲方應(yīng)考慮優(yōu)先收回、調(diào)整承包草場(chǎng)中的零散、低產(chǎn)地塊，并按草原法律法規(guī)所規(guī)定的程序辦理。
4、保護(hù)乙方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，不得干涉乙方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
5、承包期滿，在同等條件下優(yōu)先發(fā)包給乙方。
6、為乙方開具草原承包費(fèi)均收據(jù)，作為乙方義務(wù)完成的憑證。
7、雙方簽署本合同后的90個(gè)工作日內(nèi)，甲方應(yīng)督促相關(guān)職能部門依法登記造冊(cè)并向乙方頒發(fā)草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。
（二）甲方的權(quán)利
1、收取乙方的草原承包費(fèi)。
2、如果乙方?jīng)]有按時(shí)繳納承包費(fèi)，甲方有權(quán)無(wú)償收回草原及草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，并終止合同。
3、監(jiān)督乙方按合同約定的用途合理利用草原。
4、監(jiān)督乙方履行改良建設(shè)草原義務(wù)，保證草原牧草產(chǎn)量逐步提高。
5、制止乙方破壞草原資源及草原保護(hù)設(shè)施的行為。
（一）乙方的權(quán)利
1、依法享有對(duì)承包草原的生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。
2、依法享有承包草原產(chǎn)品處置的權(quán)利。
3、承包期滿，在同等條件下享有對(duì)該承包草原的優(yōu)先承包權(quán)。
4、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)受到侵害時(shí)有要求賠償損失及尋求司法救濟(jì)的權(quán)利。
5、承包草原被征用、使用、占用時(shí)，有依法獲得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。
（二）乙方的義務(wù)
1、承包者應(yīng)全面履行承包合同。
2、所承包草原只用于放牧、采草、改良種植多年生牧草，不得擅自改變草原用途。破壞草原植被、非法改變草原用途、非法進(jìn)行草原流轉(zhuǎn)、不履行草原改良建設(shè)義務(wù)或者履行不符合約定，給甲方造成損失的，按照實(shí)際損失進(jìn)行賠償，甲方同時(shí)可以解除合同。
3、不得擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)包承包的草原。如果在草場(chǎng)建設(shè)臨時(shí)設(shè)施，必須征得甲方同意方可實(shí)施。
4、每年1月30日前向甲方按每公頃30元交納草原承包費(fèi)，草原面積5萬(wàn)公頃，每年承包費(fèi)共計(jì)金額150萬(wàn)元。
5、服從區(qū)、鄉(xiāng)草原改良建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃。依法按時(shí)繳納草原承包費(fèi)，每年的1月30日為最后繳納期限，未按期交納草原承包費(fèi)的，以日為單位，按照承包費(fèi)總額的3向甲方支付違約金。同時(shí)甲方可解除合同。
6、接受相關(guān)職能部門的監(jiān)督和培訓(xùn)。
7、按規(guī)定接受承包費(fèi)的調(diào)整。承包期內(nèi)，如果適用的法律強(qiáng)制設(shè)定承包草場(chǎng)的最低承包費(fèi)，本協(xié)議將適用法定的最低承包費(fèi)。如果法定的最低承包費(fèi)高于本協(xié)議約定的承包費(fèi)，甲方將通過(guò)補(bǔ)貼、返還等方式確保乙方屆時(shí)實(shí)際承擔(dān)的承包費(fèi)不高于本協(xié)議約定的承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
8、如國(guó)家和集體建設(shè)等需要依法征用或使用乙方承包的.草原，乙方應(yīng)服從國(guó)家的規(guī)定，不服從國(guó)家建設(shè)需要征用、使用、占用草原，不服從政府的禁牧、休牧命令及草原改良建設(shè)計(jì)劃，給國(guó)家造成損失的，依法負(fù)責(zé)賠償。
9、國(guó)家投資建設(shè)的草原保護(hù)和基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施遭到人為破壞的，無(wú)法找到破壞人或破壞人無(wú)力賠償?shù)模梢曳截?fù)責(zé)恢復(fù)原狀或者負(fù)責(zé)賠償。
10、承包期滿后，在同等條件下乙方享有優(yōu)先承包權(quán)。
1、愛輝區(qū)政府提供草場(chǎng)資源，基本按每頭產(chǎn)奶牛配套不少于1公頃草原，根據(jù)項(xiàng)目飼養(yǎng)規(guī)模和發(fā)展實(shí)際核準(zhǔn)后分期提供。草場(chǎng)使用期限為50年，并核發(fā)草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。期滿后，在國(guó)家政策允許的情況下，可以優(yōu)先再發(fā)包給企業(yè)。首期提供約5萬(wàn)公頃草場(chǎng)資源，作為項(xiàng)目發(fā)展的前期基礎(chǔ)。到xxxx年末，企業(yè)奶牛存欄未達(dá)到5萬(wàn)頭，區(qū)政府有權(quán)無(wú)償收回已發(fā)給企業(yè)的草原和草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，并按實(shí)際存欄規(guī)模重新核發(fā)。
2、為了扶持企業(yè)前期發(fā)展，承包期內(nèi)，前6個(gè)公歷，企業(yè)先繳納草原承包費(fèi)，區(qū)政府將采取靈活的財(cái)政支持，將企業(yè)繳納的承包費(fèi)100%返還中興牧業(yè)；之后的5個(gè)公歷的承包費(fèi)50%返還企業(yè)，并于每第1個(gè)月內(nèi)支付；之后的承包期內(nèi)，每的第1個(gè)月內(nèi)支付當(dāng)承包費(fèi)。
3、中興牧業(yè)不能改變草原用途，只允許放牧、采草。如改良種植多年生牧草需向相關(guān)部門提請(qǐng)備案。企業(yè)無(wú)權(quán)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)包第三者。草原開發(fā)要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，要有系統(tǒng)性、永續(xù)利用性，堅(jiān)決杜絕破壞和占用資源的行為。
4、在中興牧業(yè)承包草原期間，如遇國(guó)家政策調(diào)整，企業(yè)必須無(wú)條件服從國(guó)家政策。同時(shí)愛輝區(qū)政府在草地上修路、修水利設(shè)施、礦產(chǎn)資源開發(fā)及其它公益事業(yè)，企業(yè)必須積極支持，涉及乙方投入及地上建筑物部分，經(jīng)雙方協(xié)商后可酌情給予補(bǔ)償。
5、本合同不因甲方法定代表人的變更而變更，合同執(zhí)行期任何一方不得擅自變更和解除；合同如有未盡事宜，由甲乙雙方共同協(xié)商，作出補(bǔ)充規(guī)定，補(bǔ)充規(guī)定與本合同具有同等效力。
1、合同簽署后甲乙雙方應(yīng)共共同遵守，一方違約由過(guò)錯(cuò)方承擔(dān)損失，雙方都有過(guò)錯(cuò)的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
2、甲乙雙方因合同履行發(fā)生爭(zhēng)議或者糾紛的，應(yīng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可向愛輝區(qū)人民法院提起訴訟。
本合同自簽訂之日起生效。本合同一式四份，甲乙雙方各二份。
附：草原承包示意圖
甲方：
甲方法人代表：（蓋章）
乙方：
乙方法人代表：（簽字）
_____年_____日_____月
草原承包合同范本2甲方（發(fā)包人）： xx衛(wèi)星種畜場(chǎng)
乙方：承包人）： 李xx
根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)草原法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《黑龍江省草原條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致簽訂本合同。
一、甲方將20350。70畝草原承包給乙方，該草原位于肇州縣衛(wèi)星種畜場(chǎng) 東至 興城界 西至 昌德界 南至 四分廠 北至 北公路
二、承包期限從月年月承包期為30年。
三、承包費(fèi)每年人民幣 玖拾萬(wàn) 元人民幣，乙方按規(guī)定定交齊當(dāng)年的草原承包費(fèi)，如乙方不能按時(shí)繳納承包費(fèi)按照銀行利息賠付給甲方，但甲方無(wú)權(quán)收回草原。
四、甲方的權(quán)利：收取乙方草原承包費(fèi)，制止乙方破壞草原資源及草原保護(hù)設(shè)施的行為。
五、甲方的義務(wù)：依照法律法規(guī)規(guī)定，保護(hù)乙方合法的草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得擅自變更、解除合同，保護(hù)乙方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，不得干涉乙方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。承包
期滿，在同等的要件下優(yōu)先發(fā)給乙方。
六、乙方的權(quán)力：依法享有對(duì)草原的生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)自主權(quán)；依法享有草原產(chǎn)品處置的權(quán)利，承包草原被征用、使用、占用時(shí)，有依法獲得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。
七、乙方的義務(wù)：按時(shí)交納草原的承包費(fèi)用，依法保護(hù)和使用草原，不得非法改變草原的用途。
1、自簽完合同之日起，以前草原上的一切經(jīng)濟(jì)糾紛由甲方自行處理，與乙方無(wú)關(guān)。
本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方：
乙方：
20xx年月日
草原承包合同范本3訂立合同雙方：
方（承包方）
為調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民、職工及社會(huì)各界保護(hù)和建設(shè)草原的積極性，不斷提高草原原生產(chǎn)能力，加快畜牧業(yè)的發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。根據(jù)《中華人民共和國(guó)草原法》和《黑龍江省實(shí)施中華人民共和國(guó)草原法條例》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意，特訂立本合同。以供雙方共同遵守。
承包期共_____年，從_____年_____月_____日起，至_____年日止。
甲方將_____畝承包給乙方，該草原位于__________東至__________西至北至使用現(xiàn)狀__________，植被__________，產(chǎn)草量_____公斤。
㈠乙方的義務(wù)
1、承包者應(yīng)全面履行承包合同；
2、不得擅自改變草原用途，需要開發(fā)利用的，要報(bào)請(qǐng)縣草原監(jiān)理部門批準(zhǔn)。
3、服從縣、鄉(xiāng)草原改良建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃。依法按時(shí)繳納草原管理費(fèi)和承包費(fèi)，每年_____月_____日向甲方一次性交齊草原管理費(fèi)和承包費(fèi)，合計(jì)金額_____元；
4、對(duì)承包的畝產(chǎn)甘草量100公斤以下的低產(chǎn)草原，每年要改良建設(shè)5%以上；不該建或少改建的面積每畝向甲方交違約金元；
5、接受草監(jiān)理部門的監(jiān)督和培訓(xùn)；
6、按市場(chǎng)物價(jià)變動(dòng)情況，每年對(duì)承包費(fèi)進(jìn)行調(diào)整。㈡乙方的權(quán)利
1、依法經(jīng)營(yíng)草原從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的自主權(quán)，產(chǎn)品處理權(quán)和收益權(quán)；
2、生產(chǎn)成果和經(jīng)濟(jì)收益的使用支配權(quán)及處置權(quán)；
3、有接受國(guó)家和集體資助進(jìn)行草原改良建設(shè)的權(quán)力；
4、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)受到侵害時(shí)，有請(qǐng)求處理及要求賠償損失及發(fā)生糾紛經(jīng)調(diào)解不服向法院起訴的權(quán)力。
5、依法裝讓、承包所承包的草原；
6、承包者的繼承人在承包期內(nèi)享有繼承權(quán)；
7、承包期滿后，在同等條件下，乙方享有優(yōu)先承包權(quán)；如不再承包，其所建生產(chǎn)性工程及開發(fā)性投入應(yīng)合理作價(jià)返給原承包者。
㈠甲方的義務(wù)
1、保護(hù)乙方合法的經(jīng)營(yíng)權(quán)，產(chǎn)品處置權(quán)、收益權(quán)、裝讓權(quán)、轉(zhuǎn)包權(quán)、繼承權(quán)。
2、協(xié)助乙方解決草原改良建設(shè)資金和機(jī)械、牧草種子、化肥等服務(wù)。
3、負(fù)責(zé)承包方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、保護(hù)、建設(shè)、利用活動(dòng)中的技術(shù)指導(dǎo)；
4、承包期滿，在同等條件下給原承包方優(yōu)先承包的權(quán)力。㈡甲方的權(quán)力
1、依法代收草原管理費(fèi)的權(quán)力和定期收取草原承包費(fèi)及違約金的權(quán)力。
2、收取乙方的草原管理費(fèi)、承包費(fèi)、違約金等均有單據(jù)交對(duì)方，作為乙方義務(wù)完成的憑據(jù)；
3、監(jiān)督承包戶進(jìn)行草原保護(hù)建設(shè)和合理利用；
4、經(jīng)批準(zhǔn)開發(fā)利用的草原，當(dāng)畜牧業(yè)發(fā)展需要時(shí)，縣草原監(jiān)理部門有權(quán)收回還牧。
5、凡是草原被征、占用的補(bǔ)償費(fèi)均由甲方結(jié)算，甲方按實(shí)計(jì)征、占用的面積，從乙方當(dāng)年的承包費(fèi)中扣出。
6、上級(jí)政府對(duì)草原有新的規(guī)定，甲、乙雙方都應(yīng)服從上級(jí)政府的調(diào)整，否則終止合同。
本合同一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，縣草原監(jiān)理站一份，備案待查。
甲方；__________縣__________鄉(xiāng)
甲方代表人：（蓋章）
乙方法定代表人：（蓋章）
附：
1、每年上交草原管理費(fèi)、承包費(fèi)表
2、承包草原方位簡(jiǎn)圖
_____年_____月_____日
草原承包方位簡(jiǎn)圖
圖幅編號(hào)：
甲方代表：
乙方代表：
勘測(cè)人：
_____年月_____日_____
草原承包合同范本4甲方（發(fā)包人）：
乙方：承包人）：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)草原法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《黑龍江省草原條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致簽訂本合同。
二、承包期限從月年月承包期為30年。
三、承包費(fèi)每年人民幣玖拾萬(wàn)元人民幣，乙方按規(guī)定定交齊當(dāng)年的草原承包費(fèi)，如乙方不能按時(shí)繳納承包費(fèi)按照銀行利息賠付給甲方，但甲方無(wú)權(quán)收回草原。
四、甲方的權(quán)利：收取乙方草原承包費(fèi)，制止乙方破壞草原資源及草原保護(hù)設(shè)施的行為。
五、甲方的義務(wù)：依照法律法規(guī)規(guī)定，保護(hù)乙方合法的草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得擅自變更、解除合同，保護(hù)乙方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，不得干涉乙方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。承包期滿，在同等的要件下優(yōu)先發(fā)給乙方。
六、乙方的權(quán)力：依法享有對(duì)草原的生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)自主權(quán)；依法享有草原產(chǎn)品處置的權(quán)利，承包草原被征用、使用、占用時(shí)，有依法獲得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。
七、乙方的義務(wù)：按時(shí)交納草原的承包費(fèi)用，依法保護(hù)和使用草原，不得非法改變草原的用途。
1、自簽完合同之日起，以前草原上的一切經(jīng)濟(jì)糾紛由甲方自行處理，與乙方無(wú)關(guān)。
本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方：
乙方：
_____年_____月_____日
第四篇：草原確權(quán)承包工作實(shí)施方案
****草原確權(quán)承包工作實(shí)施方案
為了全面落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》（中發(fā)〔2014〕1號(hào)）文件精神，進(jìn)一步深化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，我縣決定落實(shí)草原“雙權(quán)一制”（所有權(quán)、使用權(quán)和承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制），做好草原確權(quán)承包工作，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)草原法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原管理?xiàng)l例》等規(guī)定和要求，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原確權(quán)承包工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合我縣草原承包工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)為指導(dǎo)，按照2014年和2015年中央1號(hào)文件精神，全面落實(shí)我縣草原“雙權(quán)一制”（所有權(quán)、使用權(quán)和承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制），推進(jìn)草原確權(quán)承包工作，深化草原管理體制改革，建立數(shù)字化、信息化、規(guī)范化的草原確權(quán)承包管理模式，健全責(zé)權(quán)清晰、管理科學(xué)的草原承包經(jīng)營(yíng)運(yùn)行機(jī)制，有效保障廣大農(nóng)牧民承包草原的合法權(quán)益，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)草原資源的保護(hù)、建設(shè)、管理和合理利用，改善生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)草原生態(tài)文明建設(shè)，建立和諧穩(wěn)定的新化德。
（二）總體目標(biāo)
落實(shí)草原“雙權(quán)一制”，要遵循“位置準(zhǔn)確、面積精確、承包農(nóng)戶認(rèn)可”的原則，按照“程序合法、手續(xù)完備、權(quán)證到位”的要求，加快推進(jìn)確權(quán)承包工作，及時(shí)發(fā)放所有權(quán)證、使用權(quán)證和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證；草原確權(quán)要求全部到戶，但針對(duì)局部草原面積小、不集中、劃分難度大的實(shí)際情況，實(shí)行聯(lián)戶承包，但畝數(shù)、戶數(shù)、到戶數(shù)量必須清晰，確權(quán)確股不確地，建立健全草原確權(quán)電子檔案和信息平臺(tái)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。
（三）基本原則
要準(zhǔn)確把握政策界限，對(duì)工作中遇到的突出問(wèn)題按照保持穩(wěn)定、尊重農(nóng)民意愿的前提下妥善解決。對(duì)草原權(quán)屬有糾紛、證賬地不符、四至界限不清的問(wèn)題，先依法解決，再予以確權(quán)；對(duì)非牧人員占用的草原不予確權(quán)；領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)禁占用草場(chǎng)；對(duì)已經(jīng)征用并簽訂補(bǔ)償協(xié)議、得到相應(yīng)補(bǔ)償?shù)?，從草?chǎng)面積中扣除；杜絕“一地雙證”（既有草原承包證又有林權(quán)證），在尊重村民意愿的前提下確權(quán)，只能“一地一證”。
1、堅(jiān)持社會(huì)穩(wěn)定原則。保障廣大農(nóng)牧民的知情權(quán)、參與權(quán)，尊重農(nóng)牧民意愿，征求農(nóng)牧民意見。廣泛動(dòng)員群眾積極參與草原承包工作，充分發(fā)揮農(nóng)牧民自治組織的作用。重大事項(xiàng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織成員民主討論決定，要積極穩(wěn)妥地解決問(wèn)題，不得強(qiáng)行推進(jìn)，避免引發(fā)社會(huì)矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。
2、堅(jiān)持依法、民主、公開原則。草原確權(quán)承包工作要依據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)草原法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定依法開展。對(duì)于工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，法律法規(guī)和政策明確規(guī)定的，要嚴(yán)格遵守；尚未作出明確規(guī)定的，要依照法律法規(guī)和政策的基本精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照村委會(huì)民主決策的原則妥善處理。草原確權(quán)承包的整個(gè)工作程序和結(jié)果要做到公開、公正、透明，對(duì)于一些疑難問(wèn)題，在不違背法律政策前提下，充分尊重廣大農(nóng)牧民意愿，通過(guò)民主協(xié)商妥善處理；權(quán)屬爭(zhēng)議未解決的，暫不進(jìn)行確權(quán)承包。
3、堅(jiān)持以農(nóng)牧民群眾為主體原則。農(nóng)牧民群眾主動(dòng)參與、積極配合是搞好草原確權(quán)承包工作的關(guān)鍵。要做好宣傳、動(dòng)員和解釋工作，讓農(nóng)牧民充分了解草原確權(quán)承包的目的、意義、作用和程序，充分發(fā)揮農(nóng)牧民群眾的主體作用，變“要我確權(quán)”為“我要確權(quán)”。特別要注意組織老黨員、老干部參與確權(quán)承包工作，充分發(fā)揮他們熟悉情況、調(diào)解紛爭(zhēng)的作用。村委會(huì)的草原確權(quán)承包方案，要在本集體成員內(nèi)部充分討論，達(dá)成一致，切實(shí)做到農(nóng)牧民的事讓農(nóng)牧民自己做主。承包地塊面積、“四至”界線等表格材料要經(jīng)過(guò)農(nóng)牧戶簽字認(rèn)可。對(duì)于外出不在家的農(nóng)牧戶，要采取多種方式及時(shí)通知到戶到人，充分保障其知情權(quán)、選擇權(quán)、決策權(quán)。
4、堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量原則。各地區(qū)要根據(jù)實(shí)際，統(tǒng)籌安排資源，科學(xué)把握進(jìn)度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)?？偨Y(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)梳理問(wèn)題，并找到解決辦法。實(shí)行全程質(zhì)量控制，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，守好質(zhì)量關(guān)。
5、堅(jiān)持實(shí)行區(qū)域分級(jí)負(fù)責(zé)原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)兩級(jí)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的草原確權(quán)承包工作全面負(fù)責(zé)。要強(qiáng)化屬地管理，層層落實(shí)責(zé)任；縣主要承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要承擔(dān)組織協(xié)調(diào)責(zé)任；村委會(huì)主要承擔(dān)組織實(shí)施責(zé)任；明確草原確權(quán)承包工作落實(shí)主體是關(guān)鍵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、精心組織、全面落實(shí)。
6、堅(jiān)持因地制宜。根據(jù)當(dāng)?shù)夭菰植壳闆r，全面開展草原權(quán)屬、面積、類別和等級(jí)方面調(diào)查工作，摸清底數(shù)，在進(jìn)行草原“雙權(quán)一制” 落實(shí)工作。對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和重大事項(xiàng)，從本地實(shí)際出發(fā)，按照尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)的原則，依法依規(guī)，妥善解決。嚴(yán)禁把草牧場(chǎng)當(dāng)成“四荒”處理。凡把草牧場(chǎng)誤定為“四荒”承包、出租、拍賣的，必須采取適當(dāng)方式予以糾正，重新按草原進(jìn)行承包。
二、工作范圍和任務(wù)
（一）工作范圍
全縣各鄉(xiāng)村及城郊區(qū)的草原。
（二）工作任務(wù)
1、按照草原“雙權(quán)一制”落實(shí)情況，對(duì)嘎查村集體草原所有權(quán)情況和農(nóng)牧（林）場(chǎng)國(guó)有草原使用權(quán)情況進(jìn)行逐一核實(shí)，對(duì)集體草原所有權(quán)證書和國(guó)有草原使用權(quán)證書（包括損壞、遺失或漏發(fā)的），進(jìn)行重新?lián)Q發(fā)或者補(bǔ)發(fā)。
2、對(duì)落實(shí)草原“雙權(quán)一制”的鄉(xiāng)村，在堅(jiān)持原有草原權(quán)屬關(guān)系的前提下，草原地塊不變，采用地理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)承包草原“四至”界線GPS定位，明確“四至”界限，并將勘測(cè)后經(jīng)農(nóng)戶認(rèn)可的“四至”界線和面積填入草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書和登記簿。
3、完善草原確權(quán)承包檔案。重點(diǎn)按照原草原所有權(quán)證書、草原使用權(quán)證書、草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書和承包經(jīng)營(yíng)合同等進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，建立健全電子檔案和信息平臺(tái)。
三、工作時(shí)間和基本步驟
（一）工作時(shí)間
草原確權(quán)承包工作將于于2015年7月正式啟動(dòng)；7月底前，編制上報(bào)草原確權(quán)承包工作方案；2016年10月初全面完成草原確權(quán)承包工作。
2016年10月底，草原確權(quán)承包工作進(jìn)行總結(jié)并自驗(yàn)，將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳。
（二）基本步驟 1.準(zhǔn)備階段
（1）成立機(jī)構(gòu)?？h政府成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成的草原確權(quán)承包工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)籌集經(jīng)費(fèi)、制定方案、清查確權(quán)、總結(jié)驗(yàn)收等工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。辦公室設(shè)在農(nóng)牧部門，負(fù)責(zé)日常工作的組織和協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體工作的實(shí)施。村民會(huì)議選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)確權(quán)承包工作組，協(xié)助承擔(dān)調(diào)查、匯總、審核等具體工作，負(fù)責(zé)調(diào)解出現(xiàn)的矛盾和糾紛，將確權(quán)承包工作中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)提交村民大會(huì)或村民代表大會(huì)協(xié)調(diào)解決或依法解決。
（2）制定方案。要結(jié)合本地實(shí)際制定相應(yīng)的具體實(shí)施方案。（3）宣傳動(dòng)員。采取廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、召開會(huì)議和印發(fā)宣傳標(biāo)語(yǔ)單冊(cè)等辦法，廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)草原法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和黨的現(xiàn)行農(nóng)村政策，講清開展草原確權(quán)承包工作的意義、內(nèi)容、方法和步驟，組織干部進(jìn)村入戶，認(rèn)真做好宣傳動(dòng)員和政策解釋等工作，努力營(yíng)造良好的工作氛圍。
（4）開展培訓(xùn)。為確保工作質(zhì)量，提高工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？h鄉(xiāng)要派業(yè)務(wù)骨干參加自治區(qū)和市組織的相關(guān)培訓(xùn)；市、縣兩級(jí)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會(huì)開展草原確權(quán)承包的相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2.具體實(shí)施階段
（1）資料準(zhǔn)備。收集整理落實(shí)草原“雙權(quán)一制”前的所有權(quán)單位情況、所有權(quán)證書發(fā)放等情況；使用權(quán)單位情況、使用權(quán)證書發(fā)放等情況；草原所有和使用權(quán)臺(tái)帳、登記簿、方位圖及農(nóng)牧戶信息等資料，形成農(nóng)牧戶承包草原的基本信息表。
（2）入村入戶調(diào)查。核實(shí)基礎(chǔ)證件、數(shù)據(jù)、底圖和非法承包流轉(zhuǎn)等基本信息，掌握所有權(quán)單位、使用權(quán)單位的草原權(quán)屬證書等情況，入戶確認(rèn)林權(quán)證書等情況。
（3）測(cè)量地塊成圖。按照農(nóng)村承包土地調(diào)查技術(shù)規(guī)范要求，以1∶1000至1∶10000基本比例尺為主，統(tǒng)一采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系，利用GNSS接收機(jī)、全站儀、鋼尺等測(cè)量?jī)x器設(shè)備對(duì)承包草場(chǎng)進(jìn)行測(cè)量，獲得承包草場(chǎng)數(shù)字地理坐標(biāo)點(diǎn)，根據(jù)地理坐標(biāo)點(diǎn)，繪出草場(chǎng)地塊圖形。并標(biāo)注草場(chǎng)地塊編碼和面積，形成承包草場(chǎng)地籍草圖。
（4）公示審核。由草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作組審核地籍草圖后，在村民委員會(huì)、村民小組進(jìn)行公示。對(duì)公示中農(nóng)戶提出的異議，及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、修正，并再次公示。
（5）核實(shí)確認(rèn)。經(jīng)公示無(wú)異議的，由農(nóng)戶簽字確認(rèn)后作為承包草場(chǎng)地籍圖，由村民委員會(huì)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯總并核對(duì)后上報(bào)縣人民政府。
（6）建立登記表。以村民委員會(huì)為單位建立基本信息登記表，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的資料，由縣建立草原確權(quán)承包登記表，登記表要采用紙質(zhì)和電子兩種。為避免因系統(tǒng)故障而導(dǎo)致登記資料遺失或破壞，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行異地備份，有條件的地方，應(yīng)當(dāng)采取多種方式多地備份。
（7）建立草原確權(quán)承包管理信息系統(tǒng)?？h根據(jù)數(shù)字、影像、圖
表和文字資料，建立草原確權(quán)承包信息數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)字信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)草原確權(quán)承包管理信息化。
（8）建立完善草原確權(quán)承包三級(jí)檔案。按照農(nóng)業(yè)部、國(guó)家檔案局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村土地承包檔案管理工作的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2010〕12號(hào)）要求，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會(huì)分別整理登記相關(guān)資料，作為永久性檔案保存。
（9）完善所有權(quán)、使用權(quán)和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書。根據(jù)實(shí)際，依照草原確權(quán)承包數(shù)據(jù)資料內(nèi)容，適時(shí)對(duì)草原所有權(quán)證書、使用權(quán)證書和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書內(nèi)容進(jìn)行完善。自治區(qū)統(tǒng)一印制草原所有權(quán)證書和草原使用權(quán)證書；旗縣（市、區(qū)）農(nóng)牧業(yè)部門制定草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書格式統(tǒng)一印制并組織換發(fā)，舊證書收回，并由縣人民政府公告聲明作廢。具體發(fā)證時(shí)間和辦法另行確定。
（10）督導(dǎo)檢查?？h政府要抽調(diào)熟悉工作、了解政策的縣鄉(xiāng)兩級(jí)干部成立工作組，進(jìn)行督導(dǎo)檢查；市派出指導(dǎo)組適時(shí)對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，確保草場(chǎng)確權(quán)工作順利開展。
3.總結(jié)驗(yàn)收階段
確權(quán)工作結(jié)束后，縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府要認(rèn)真總結(jié)草原確權(quán)承包工作經(jīng)驗(yàn)，并分別寫出專題報(bào)告，檢查驗(yàn)收工作由市縣兩級(jí)先行自驗(yàn)，之后自治區(qū)統(tǒng)一驗(yàn)收。特別是對(duì)確權(quán)過(guò)程存在的地塊不實(shí)、四至不清、面積不準(zhǔn)和權(quán)證發(fā)放不到位、變更登記不及時(shí)、經(jīng)營(yíng)權(quán)證書與賬地實(shí)際面積不符、草原承包檔案管理不規(guī)范等問(wèn)題，要一項(xiàng)一項(xiàng)
查看解決和落實(shí)。同時(shí)要認(rèn)真總結(jié)研究完善草原確權(quán)承包技術(shù)路線、工作機(jī)制、信息化管理模式、確權(quán)成本和相關(guān)問(wèn)題的解決方案，研究確權(quán)過(guò)程中解決問(wèn)題的政策和方法，為其他地區(qū)開展完善草原確權(quán)承包工作提供樣本。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善草原確權(quán)承包工作涉及千家萬(wàn)戶，直接關(guān)系牧民切身利益，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局?？h直有關(guān)部門、鄉(xiāng)黨委政府要高度重視草原確權(quán)承包工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持市督促指導(dǎo)、縣組織實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)的原則，切實(shí)做好政策指導(dǎo)、評(píng)估驗(yàn)收和日常協(xié)調(diào)工作。要嚴(yán)格執(zhí)行政策，把化解草原承包遺留問(wèn)題、避免產(chǎn)生新的矛盾、保證做好草原確權(quán)承包工作作為工作職責(zé)和目標(biāo)，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，令群眾滿意，做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，積極穩(wěn)妥地處理好矛盾問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)村牧區(qū)和諧穩(wěn)定。
（二）明確部門職責(zé)?？h政府是做好草原確權(quán)承包工作的責(zé)任主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是這項(xiàng)工作的實(shí)施主體。農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)技術(shù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查監(jiān)督；財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌措落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)使用情況；國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)提供第二次土地調(diào)查成果資料和集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證資料；林業(yè)部門負(fù)責(zé)提供已發(fā)林權(quán)證的農(nóng)戶名單及圖紙、坐標(biāo)等資料；民政部門負(fù)責(zé)勘定行政區(qū)域界線；司法部門負(fù)責(zé)矛盾調(diào)解工作；檔案部門負(fù)責(zé)提供原始檔案和新成果資料的立卷歸檔。各部門要通力協(xié)作、密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作
合力，共同完成做好草原確權(quán)承包工作。
（三）保障工作經(jīng)費(fèi)。為保障草原確權(quán)承包工作順利推進(jìn)，按照中央和自治區(qū)的要求，確權(quán)承包工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，由各級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌解決。草原確權(quán)承包工作不得向農(nóng)牧民收取費(fèi)用。
（四）加強(qiáng)政策宣傳。草原確權(quán)承包工作涉及到集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)牧民的切身利益，各有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力宣傳草原確權(quán)承包工作的重要意義、工作目標(biāo)以及相關(guān)的法律法規(guī)和政策，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和工作氛圍，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)牧民群眾參與這項(xiàng)工作的熱情和積極性。
第五篇：草原承包(政府發(fā)48號(hào))
政府發(fā)?2011?48號(hào)
廟渠鄉(xiāng)人民政府
關(guān)于印發(fā)《廟渠鄉(xiāng)落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策工作實(shí)施方案》的通知
各村委會(huì)：
?廟渠鄉(xiāng)落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策工作實(shí)施方案?已經(jīng)2011年5月13日政府會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
附：1.廟渠鄉(xiāng)天然草原及人工種草摸底表
2.廟渠鄉(xiāng)落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策駐
村工作組組成人員名單及日程安排
二○一一年五月十四日
廟渠鄉(xiāng)落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策工作
實(shí)施方案
為了全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的政策精神，按照縣政府?關(guān)于印發(fā)?鎮(zhèn)原縣落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策工作實(shí)施方案?的通知?，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定?廟渠鄉(xiāng)落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策工作實(shí)施方案?。
一、目的意義
草原是具有多種功能的特殊資源，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)中具有極其重要的地位和作用。落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)于有效保護(hù)、合理利用天然草地資源，促進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益具有十分重要的意義。將草原承包到戶、明確草原承包者的權(quán)利和義務(wù)，是建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的前提，只有草原承包到戶，各類草原補(bǔ)貼才能確保落實(shí)到戶。按照落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)新政策的要求，我鄉(xiāng)草原到戶工作雖有一定基礎(chǔ)，但還存在四至不清、責(zé)任不明、合同不規(guī)范、發(fā)證不到位等諸多問(wèn)題，必須按照“權(quán)屬明確、管理規(guī)范、承包到戶”的要求一次性將草原承包到戶，全面落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策各項(xiàng)工作。
二、總體思路和基本要求
（一）總體思路。按照國(guó)家和市、縣的相關(guān)規(guī)定，落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策必須圍繞“一個(gè)中心”，做到“三個(gè)到位”，堅(jiān)持“四項(xiàng)原則”，做到“五個(gè)公開”?！耙粋€(gè)中心”即：集體草原劃分承包到戶?！叭齻€(gè)到位”即：依法明確草原所有權(quán)，將草原劃分承包到戶，落實(shí)草原經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，保障承包經(jīng)營(yíng)者合法收益權(quán)落實(shí)到位；草原補(bǔ)貼資金落實(shí)到戶，嚴(yán)格補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，理順補(bǔ)貼程序，規(guī)范補(bǔ)助資金運(yùn)行，保障國(guó)家草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)到位；明確經(jīng)營(yíng)責(zé)任主體，確保草原用途不變、數(shù)量不減、質(zhì)量不降，保護(hù)草原生態(tài)，保障草畜平衡機(jī)制落實(shí)到位?！八捻?xiàng)原則”即：堅(jiān)持尊重民意、民主決策的原則；堅(jiān)持依法承包、穩(wěn)步推進(jìn)的原則；堅(jiān)持公平、公開、公正的原則；堅(jiān)持促進(jìn)草原可持續(xù)利用和生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則?！拔鍌€(gè)公開”即：做到政策、辦法、程序、內(nèi)容、結(jié)果五公開。
（二）基本要求。權(quán)屬明確、管理規(guī)范、承包到戶、長(zhǎng)期不變。
三、主要任務(wù)和承包范圍
（一）主要任務(wù)。
一是明晰產(chǎn)權(quán)，承包到戶。在堅(jiān)持集體草地所有權(quán)不變的前提下，對(duì)全鄉(xiāng)天然草地進(jìn)行調(diào)查摸底，依法將草地的使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)通過(guò)家庭承包經(jīng)營(yíng)方式落實(shí)到集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶，確立農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)主體地位，并依法簽訂合同進(jìn)行確權(quán)登記和權(quán)證頒發(fā)，明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，做到“草定性、地定權(quán)、人定心”。
二是落實(shí)政策，補(bǔ)貼資金。對(duì)完成草原承包、人工種草、牲畜良種到戶工作、驗(yàn)收達(dá)到要求的補(bǔ)助農(nóng)戶，逐級(jí)逐戶進(jìn)
行核實(shí)，明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象、資金和期限，確保補(bǔ)助資金及時(shí)兌現(xiàn)到農(nóng)戶。
三是健全資料，規(guī)范管理?？傮w要求達(dá)到鄉(xiāng)、村、組、戶承包草原面積數(shù)據(jù)吻合對(duì)口；農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)證上要有四至明確的圖斑；村上要有草原承包農(nóng)戶的承包面積、四至花名冊(cè)；農(nóng)戶要有由縣政府簽發(fā)的?承包經(jīng)營(yíng)證?和與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂的承包合同書，同時(shí)要做到圖、表、冊(cè)、證四齊全。
（二）承包范圍。這次草原承包以1985年全省草原普查我鄉(xiāng)可利用面積10.25萬(wàn)畝為準(zhǔn)，全部一次性承包到戶，以2010年底人口、戶數(shù)為準(zhǔn)。其中：黎明村8534畝；慕塬8354畝；文夏7264畝；孫寨12755畝；常儉9825畝；廟渠13478畝；店王11834畝；六十坪9974畝；四合20482畝。各村要以此為準(zhǔn)自上而下逐級(jí)劃分到組、承包到農(nóng)戶。對(duì)林權(quán)制度改革中已承包的宜林地，若沒(méi)有達(dá)到造林標(biāo)準(zhǔn)的，這次仍按草原面積對(duì)待。
四、方法步驟
按照“政策透明、決策公開、環(huán)環(huán)緊扣、程序到位、規(guī)范操作、穩(wěn)步推進(jìn)”的要求，全面抓好我鄉(xiāng)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)工作落實(shí)。從5月初開始至8月底全面完成任務(wù)。總體步驟共分五個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署階段（2011年5月2日至10日）。主要任務(wù)是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，研究謀劃，動(dòng)員部署。
1、組建機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)上成立了由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，政府分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)財(cái)政所、林業(yè)站、司法所等工作人員為成員的草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在林業(yè)站，分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)兼任辦
公室主任。同時(shí)成立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策工作技術(shù)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)工作。實(shí)行鄉(xiāng)級(jí)干部聯(lián)村，抽調(diào)9名科級(jí)干部，38名鄉(xiāng)干部，組成9個(gè)駐村工作組，負(fù)責(zé)督促檢查指導(dǎo)各村工作。各行政村要在駐村工作組的指導(dǎo)下，由村委會(huì)組織召開村民代表會(huì)議，選舉辦事公道、有一定威信和文化的5-7人組成草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保此項(xiàng)工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)，全面有序開展。
2、動(dòng)員部署。要組織召開全村草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)工作動(dòng)員會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)縣、鄉(xiāng)有關(guān)會(huì)議精神，精心研究謀劃草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)工作。同時(shí)召開業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)會(huì)，對(duì)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、方針政策、方法步驟和工作程序進(jìn)行專題輔導(dǎo)，統(tǒng)一思想，靠實(shí)責(zé)任，組織和動(dòng)員干部群眾積極主動(dòng)地搞好此項(xiàng)工作。
（二）制定方案階段（2011年5月11日至31日）。主要任務(wù)是調(diào)查摸底，制定承包方案。
1、制定方案。在深入調(diào)查研究、廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)政策規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際，由村委會(huì)組織，以村民小組為單位認(rèn)真研究制定草地承包方案。召開草地承包方案討論會(huì)，經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或村民代表表決通過(guò)，公示7天無(wú)異議后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核批復(fù)、縣草原生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)辦公室備案后組織實(shí)施。
2、調(diào)查摸底。以村民小組為單位，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、外業(yè)勾圖、查閱資料等方式，全面查清草地面積、權(quán)屬結(jié)構(gòu)、草地界限、經(jīng)營(yíng)狀況，確認(rèn)承包人員資格，召開調(diào)查現(xiàn)狀通
報(bào)會(huì)，將調(diào)查現(xiàn)狀張榜公示，公示期7天。
（三）勘界頒證階段（2011年6月1日至30日）。主要任務(wù)是勘界確權(quán)，調(diào)處糾紛，簽訂合同，登記頒證，歸檔備案。
1、勘界確權(quán)。由群眾代表、鄉(xiāng)村組干部組成勘界小組，對(duì)每宗納入補(bǔ)助范圍的草地宗地界線進(jìn)行實(shí)地勘界，要求邊界確認(rèn)簽字在現(xiàn)場(chǎng)、工作組在現(xiàn)場(chǎng)，做到四至清楚、界標(biāo)準(zhǔn)確，人、地、證相符，圖、表、冊(cè)一致。要本著公開、公正、公平的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件，按照群眾意愿，采取公開協(xié)商等方法確定權(quán)屬?？苯缃Y(jié)束后召開勘界確權(quán)通報(bào)會(huì)，張榜公示，公示期7天。對(duì)自然村、行政村、鄉(xiāng)草地之間界線，要按照管轄權(quán)屬做到外圍勘界清楚無(wú)爭(zhēng)議。
2、調(diào)處糾紛。對(duì)草地界線不清和承包經(jīng)營(yíng)引發(fā)的承包權(quán)糾紛，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法調(diào)處”的原則，就地調(diào)處，及時(shí)化解，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。對(duì)按政策落實(shí)權(quán)屬的草地（即已承包到戶的），只要程序合法，合同規(guī)范，要予以承認(rèn)；對(duì)手續(xù)不完善的，要予以完善；對(duì)群眾意見較大、顯失公正的，要通過(guò)群眾討論，妥善予以處理。
3、簽訂合同。經(jīng)公示對(duì)勘界確權(quán)無(wú)異議的草地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為發(fā)包方與農(nóng)戶（承包方）簽訂承包合同，依法明晰產(chǎn)權(quán)，確立經(jīng)營(yíng)主體。承包合同要明確規(guī)定承包方不能改變草地用途，不得損毀草地，發(fā)包方要尊重承包方的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得非法變更、解除承包合同，不得干涉承包方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
4、草地承包權(quán)登記。（1）申請(qǐng)。合同簽訂后，組織填寫權(quán)屬落實(shí)情況登記清冊(cè)，分戶填寫?草地承包權(quán)登記申請(qǐng)
表?，經(jīng)農(nóng)戶簽字確認(rèn)，村民小組、村委會(huì)分別簽署意見、加蓋印章后，連同申請(qǐng)人身份證、權(quán)屬相關(guān)證明等資料裝入?草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策登記檔案袋?，一并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。（2）受理。草地承包權(quán)申請(qǐng)登記材料經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查后，上報(bào)縣農(nóng)牧部門受理。（3）審核。主要包括四個(gè)方面的條件：一是申請(qǐng)主體合格，即申請(qǐng)人身份證明材料合法有效；二是屬于管轄范圍，即在本行政村區(qū)域內(nèi)的草地；三是草地承包權(quán)來(lái)源證明文件符合法定形式；四是?草地承包權(quán)登記申請(qǐng)表?等申請(qǐng)材料齊全一致。（4）登記。對(duì)于申請(qǐng)登記的草地權(quán)屬證明材料齊全、四址界線明確、記載無(wú)誤、無(wú)權(quán)屬爭(zhēng)議的予以登記。（5）公示。對(duì)符合辦證條件的要以村為單位制成?草地承包權(quán)登記公示表?，并附草地宗地圖，在草地權(quán)所在地的行政村、村民小組的公示欄和明顯位臵張貼公示，公示期不少于7天。對(duì)公示內(nèi)容必須存檔，并對(duì)公示榜拍照存底。
5.頒發(fā)權(quán)證。經(jīng)公示無(wú)異議的草權(quán)，由鄉(xiāng)政府核準(zhǔn)，頒發(fā)全省統(tǒng)一制式的草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，確保登記內(nèi)容齊全規(guī)范，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，圖、表、冊(cè)一致，人、地、證相符。隨后，召開領(lǐng)證會(huì)議，頒發(fā)草地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書。
6.歸檔備案。草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)改革檔案是落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)工作的原始記錄，也是解決草地權(quán)屬爭(zhēng)議、確保草地權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)、保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)健康發(fā)展的重要依據(jù)，貫穿于草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制工作的全過(guò)程。對(duì)草原承包過(guò)程中產(chǎn)生的政策文件、數(shù)據(jù)資料、會(huì)議記錄、表冊(cè)圖紙、民主決策的方案、承包合同等要進(jìn)行造冊(cè)登記，一式三份、立卷歸檔，縣、鄉(xiāng)、村各寸一份，鄉(xiāng)草原生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各村檔案整理歸檔進(jìn)行指導(dǎo)，確保檔案的完整、準(zhǔn)確與安全。
（四）檢查驗(yàn)收階段（2011年7月1日至31日）。主要任務(wù)是對(duì)草原承包到戶工作檢查驗(yàn)收和查缺補(bǔ)漏。
1.自查自驗(yàn)。草原承包到戶任務(wù)完成后，各行政村要進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié)，在總結(jié)的基礎(chǔ)上組織開展自查自驗(yàn)，對(duì)于存在的問(wèn)題和不足要及時(shí)補(bǔ)充完善。
2.復(fù)查驗(yàn)收。對(duì)自查合格并提出復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)的行政村，由鄉(xiāng)草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)政策領(lǐng)導(dǎo)小組組織工作組進(jìn)村入戶進(jìn)行復(fù)查，寫出專題報(bào)告，并反饋復(fù)查結(jié)果，提出完善的具體意見和建議。待全面合格后申請(qǐng)縣上驗(yàn)收。
（五）落實(shí)補(bǔ)助資金階段（2011年8月1日至12月31日）。主要任務(wù)是全面兌現(xiàn)落實(shí)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金。
1.補(bǔ)助類別。分四類：天然草地補(bǔ)助、人工種草補(bǔ)助、牛羊良種補(bǔ)助和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)資金。
2.補(bǔ)助對(duì)象。天然草原承包戶、人工草地農(nóng)戶和牛羊養(yǎng)殖戶。
3.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按照市縣標(biāo)準(zhǔn)予以兌現(xiàn)。
4.補(bǔ)助方式。天然草地補(bǔ)助將通過(guò)一折通及時(shí)足額補(bǔ)助兌現(xiàn)到農(nóng)戶；人工種草補(bǔ)助以提供草種的形式發(fā)放；良種補(bǔ)助以凍精、投放種公羊形式發(fā)放；績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)和草地保護(hù)扶持獎(jiǎng)勵(lì)。
5.補(bǔ)助期限。按市縣政策執(zhí)行。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要把草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制工作真正擺上重要議事日程，村黨支部書記、村主任要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，親自抓、負(fù)總責(zé)、要組建有力的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，準(zhǔn)確把握政策內(nèi)容實(shí)質(zhì)，制定切實(shí)可行的具體實(shí)施辦法，明確工作任務(wù)、步驟和時(shí)限，進(jìn)行主題部署安排。確保草原生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)
勵(lì)工作任務(wù)全面完成。駐村工作組要進(jìn)村入戶，深入草地現(xiàn)場(chǎng)，跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)解決問(wèn)題，確保此項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各行政村要通過(guò)進(jìn)村入戶宣講、舉辦重大宣傳活動(dòng)等形式，廣泛宣傳?草原法?、?甘肅省草原條例?和國(guó)務(wù)院有關(guān)落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策精神，使廣大干部和群眾充分了解政策的各項(xiàng)內(nèi)容，做到家喻戶曉，人人皆知，形成全社會(huì)關(guān)注支持草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)工作的良好氛圍。要借鑒林權(quán)制度改革工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，充分調(diào)動(dòng)群眾積極參與草原承包工作，主動(dòng)承擔(dān)草原承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任，自覺履行承包義務(wù)，促進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策全面落實(shí)。
（三）加強(qiáng)督促檢查。要建立督查制度，加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的困難和問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決；對(duì)工作進(jìn)度慢、質(zhì)量差、措施不力、消極應(yīng)付的村，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，違背政策原則，現(xiàn)失民主公平，造成亂承包和群體性上訪事件的，進(jìn)行追究問(wèn)責(zé)，鄉(xiāng)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化工作指導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)服務(wù)、做好政策咨詢、信息反饋、工作指導(dǎo)等作用，上下配合、各方努力，確保草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策全面落實(shí)到位。
主題詞：草原 補(bǔ)助 方案 通知
抄 送：財(cái)政所、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員、包村干部。廟渠鄉(xiāng)黨政綜合辦公室 2011年5月14日印發(fā)
共印48份
點(diǎn)擊咨詢 