第一篇：街道五年工作總結(jié)及工作計(jì)劃

街道五年工作總結(jié)及工作計(jì)劃

街道五年工作總結(jié)及工作計(jì)劃

20**年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各部門的大力支持下，**街道黨工委、辦事處帶領(lǐng)廣大干部群眾夯實(shí)工作責(zé)任、狠抓工作落實(shí)，全面完成了各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)。先后被授予“民主法治示范村”“治污減霾工作突出成效獎(jiǎng)”“省級文明單位”等榮譽(yù)稱號。

一、黨的建設(shè)得到加強(qiáng)。五年來，街道黨工委深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀、黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會、習(xí)總書記系列重要講話，全面開展黨的第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”等學(xué)習(xí)教育，并積極開展“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)。落實(shí)黨委“一崗雙責(zé)”制度，以“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的“三轉(zhuǎn)”入手，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，凈化黨風(fēng)政風(fēng)，打造為民務(wù)實(shí)廉潔的基層黨組織。

二、黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入。認(rèn)真落實(shí)黨委“一崗雙責(zé)”制度，完善紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作制度，增強(qiáng)監(jiān)察室干部配備，加大紀(jì)律審查力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)黨員干部。認(rèn)真落實(shí)信訪聽證終結(jié)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪制度，不斷強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律，提升政府效能。

三、意識形態(tài)工作取得成效。全面推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建、“五個(gè)一”工程、“鄉(xiāng)規(guī)民約”道德評議等活動(dòng)的開展，以深化“中國夢”、踐行社會主義核心價(jià)值觀為主題，組織開展社區(qū)文化活動(dòng)，全面豐富群眾文化生活，有力促進(jìn)了文明新風(fēng)的形成。

四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。20**年到20**年，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值7.7億元提高到20.33億元，增長164.02%，固定資產(chǎn)由13.78億元提高到30.5億元，增長**1.33%，農(nóng)民年人均純收入由1**25元提高到16013元，增長38.94%，圓滿完成了各年目標(biāo)任務(wù)。所承擔(dān)的都市農(nóng)業(yè)建設(shè)、田家二期、城西一期等重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。并全力保障了**廣場、**公園二期、**食品生產(chǎn)基地、西安工業(yè)大學(xué)北方信息學(xué)院、西咸北環(huán)線等城區(qū)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。

五、平安高陵有序推進(jìn)。積極排查化解各類矛盾糾紛，廣泛開展群防群治活動(dòng)，認(rèn)真抓好網(wǎng)上投訴辦理工作，確保件件有落實(shí)有答復(fù)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，組織開展安全生產(chǎn)大檢查和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加強(qiáng)日常監(jiān)管工作，全街道食品、餐飲環(huán)境衛(wèi)生良好，未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

六、城市品質(zhì)逐步提升。以城市治理和治污減霾工作為抓手，從打造示范街道入手，完善網(wǎng)格化管理模式，加強(qiáng)日常監(jiān)管和巡查，劃片分區(qū)、責(zé)任到人，進(jìn)一步做好日常保潔和老舊小區(qū)、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，定期開展大沖洗，有效杜絕了黃土裸露、露天焚燒等現(xiàn)象，促進(jìn)轄區(qū)環(huán)境日益優(yōu)化。

七、民生工程及社會事業(yè)有序推進(jìn)。扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧，探索建立長效幫扶機(jī)制，使每個(gè)貧困戶都有明確的增收方向和過硬的致富措施，達(dá)到脫貧不返貧的效果。積極實(shí)施“人人技能工程”，“一戶一就業(yè)”、困難殘疾人、計(jì)生特殊家庭和農(nóng)村留守兒童老人關(guān)愛幫扶活動(dòng)等民生工程，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)到100%，新型社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率超過99%。下一步，**街道將繼續(xù)緊跟區(qū)委、區(qū)政府的步伐，全街上下團(tuán)結(jié)一致、開拓創(chuàng)新。一是扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”，認(rèn)真做好各階段研討工作，將“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”深入到日常工作中，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、民主法治建設(shè)。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防的方針，健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。三是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。著力提高廣大共產(chǎn)黨員思想政治水平，使全體共產(chǎn)黨員堅(jiān)定政治立場，嚴(yán)守政治紀(jì)律，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，提高在復(fù)雜形勢下抵御和化解各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。四是認(rèn)真開展統(tǒng)計(jì)調(diào)研和分析，緊抓原有企業(yè)項(xiàng)目不放松，充分挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成。大力推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；積極配合做好田家新社區(qū)二期、城西社區(qū)一期等項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)工作，引導(dǎo)群眾有序參與項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目的順利推進(jìn)。五是嚴(yán)格按照城市管理標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治、門頭牌匾及戶外廣告設(shè)置、流動(dòng)攤點(diǎn)監(jiān)管和治污減霾巡查工作，努力開創(chuàng)轄區(qū)城市治理及治污減霾工作新局面。六是全力做好安全生產(chǎn)工作，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。充分發(fā)揮“四個(gè)一”工作站職能，扎實(shí)做好群眾矛盾糾紛排查，全力維護(hù)轄區(qū)和諧穩(wěn)定。七是持續(xù)關(guān)注低收入群眾生產(chǎn)生活，建全完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，及時(shí)為低收入群眾解決實(shí)際困難，扎實(shí)鞏固脫貧成果。八是認(rèn)真落實(shí)最低生活保障、特困救助、社會優(yōu)撫、大病補(bǔ)助等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，扎實(shí)推進(jìn)科教文衛(wèi)各項(xiàng)社會事業(yè)進(jìn)步發(fā)展。

第二篇：計(jì)劃生育五年工作總結(jié)及五年工作計(jì)劃

計(jì)劃生育五年工作總結(jié)及五年工作計(jì)劃

一、過去五年主要工作開展情況及取得的成效

（一）堅(jiān)持把握輿論導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育

一是各村黨支部、村委員會堅(jiān)持以人為本，把人口和計(jì)劃生育宣傳轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣孕麄鳎{入精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。二是開展了陣地宣傳、輿論宣傳、以開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”及“陽光計(jì)生行動(dòng)”為重點(diǎn)，實(shí)行政務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。三是以人口學(xué)校、廣播文化站、專欄、標(biāo)語、座談、“三下鄉(xiāng)”服務(wù)和創(chuàng)建文明單位為載體，把科學(xué)的人口理論、人口和計(jì)劃生育方針政策、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、避孕節(jié)育、科技致富等知識相結(jié)合，增強(qiáng)滲透力和感染力，進(jìn)一步拓展了“三結(jié)合”工作的深度。四是重點(diǎn)抓好“創(chuàng)建全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”和開展“誠信計(jì)生”工作活動(dòng)。尤其是元旦、春節(jié)期間，全鎮(zhèn)上下掀起了宣傳貫徹“一法三規(guī)一條例”的熱潮，出動(dòng)了兩輛宣傳車到各村巡回宣傳，使人口計(jì)生法律法規(guī)，人人皆知，家喻戶曉。

（二）堅(jiān)持把握時(shí)代特征，進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)

隨著時(shí)代的發(fā)展，人口和計(jì)劃生育工作面臨新的挑戰(zhàn)，新的問題，只有提高服務(wù)質(zhì)量，才能適應(yīng)新的形勢需要，育齡群眾的需要。在為人民群眾提供政策、法律、生育服務(wù)的同時(shí)，重點(diǎn)開展避孕節(jié)育服務(wù)，根據(jù)村民意愿及有關(guān)政策，指導(dǎo)他們選擇安全、可靠、有效的避孕節(jié)育措施。建立了以服務(wù)所醫(yī)生、衛(wèi)生院醫(yī)生、村計(jì)生專干為主體的專業(yè)技術(shù)管理隊(duì)伍，免費(fèi)為育齡婦女開展生殖健康檢查，及時(shí)為產(chǎn)后術(shù)后婦女提供隨訪服務(wù)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程。廣泛開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”及“七到家一滿意活動(dòng)”。

（三）把握流動(dòng)人口流向，進(jìn)一步強(qiáng)化生育動(dòng)態(tài)管理

計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在流動(dòng)人口。為更好地掌握流動(dòng)人口生育、避孕節(jié)育動(dòng)態(tài)，充分利用流動(dòng)人口管理交換平臺，及時(shí)與流出流入地計(jì)生部門聯(lián)系交換。從而，促進(jìn)了全鎮(zhèn)流動(dòng)人口的有序管理。

（四）把握生育政策，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政

針對我鎮(zhèn)基礎(chǔ)薄弱、群眾生育觀念陳舊的實(shí)際，采取宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等多種形式向廣大群眾宣傳現(xiàn)行生育政策和社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法，把政策送到千家萬戶。規(guī)范違法違規(guī)生育行為處理程序、生育證發(fā)放程序，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，抵制行業(yè)不正之風(fēng)，無自立項(xiàng)目、無搭車收費(fèi)、白條收費(fèi)等損害群眾利益的現(xiàn)象。進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“七個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定，做到了依法行政，文明執(zhí)法。

（五）確保統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)信息分析，及時(shí)為黨政決策提供可靠依據(jù)

一是落實(shí)人口計(jì)劃，執(zhí)行生育政策。二是嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)法規(guī)，確保統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法》，抓好人口統(tǒng)計(jì)工作，完善基礎(chǔ)帳、卡、冊，不定期地對村社區(qū)人口出生進(jìn)行清查清理。半年期間，各村開展了自查，鎮(zhèn)黨委、政府組織力量對全鎮(zhèn)41個(gè)村的人口計(jì)劃及執(zhí)行情況、流動(dòng)人口管理進(jìn)行了抽樣調(diào)查，針對存在的問題及時(shí)進(jìn)行了通報(bào)，提出具體要求，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。三是注重調(diào)查研究，為黨政決策當(dāng)參謀。通過調(diào)查情況進(jìn)行系統(tǒng)分析，用書面向黨政領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，引起了黨委、政府的高度重視，推進(jìn)了計(jì)生工作。四是注重信息收集，完成人口出生動(dòng)態(tài)監(jiān)測網(wǎng)的錄入工作。隨時(shí)對育齡婦女常住人口的信息變化進(jìn)行跟蹤調(diào)查、收集、核實(shí)，建立了較為完善的人口和計(jì)劃生育信息。

（六）落實(shí)和完善計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策

根據(jù)國家人口和計(jì)劃生育政策，落實(shí)和完善計(jì)劃生育兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策。我鎮(zhèn)積極實(shí)施計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，一是加大宣傳力度，組織計(jì)生專干進(jìn)村入戶，廣泛宣傳國家獎(jiǎng)扶政策，確保了獎(jiǎng)扶政策人人皆知。二是嚴(yán)把審批關(guān)，在規(guī)范完善工作程序和制度時(shí)，嚴(yán)把獎(jiǎng)扶對象的調(diào)查關(guān)和公示關(guān)，通過開展獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助對象的資格確認(rèn)工作，全鎮(zhèn)落實(shí)農(nóng)村獨(dú)生子女保健費(fèi)落實(shí)率達(dá)100%。我鎮(zhèn)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作認(rèn)真按照有關(guān)程序，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保及時(shí)有效地兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金。

（七）深化落實(shí)村民自治工作

深化村（居）民自治，強(qiáng)化群眾參與計(jì)生工作的程度。一是不斷完善村民自治工作機(jī)制，大力推進(jìn)計(jì)劃生育村級自治，充分發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和村委會村民自治作用，做好正常的宣傳、管理和服務(wù)工作，提高群眾參與程度，實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務(wù)。二是發(fā)揮計(jì)生協(xié)會作用。組織和引導(dǎo)會員群眾做好計(jì)劃生育工作，在計(jì)劃生育村民自治民主管理中發(fā)揮積極作用，增強(qiáng)協(xié)會的凝聚力。

（八）圍繞人口和計(jì)劃生育工作重心，進(jìn)一步加強(qiáng)避孕藥具管理發(fā)放工作

五年來，我們本著“以優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做育齡群眾的貼心人”這一宗旨，實(shí)行咨詢服務(wù)，藥具服務(wù)上門。

在縣計(jì)生局對策精心指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下，在全鎮(zhèn)計(jì)生工作人員的努力下，我鎮(zhèn)在過去的五年中，計(jì)劃生育工作取得了可喜的成績，連續(xù)受到市縣計(jì)生系統(tǒng)的表彰。

二、2011年重點(diǎn)工作開展情況

一是扎實(shí)開展春季計(jì)劃生育集中活動(dòng)托清育齡婦女、流動(dòng)人口和節(jié)育措施底數(shù)。全鎮(zhèn)共應(yīng)發(fā)服務(wù)手冊516人，已全部發(fā)放，二胎應(yīng)批證113人，已全部審批。現(xiàn)孕已婚育齡婦女292人，其中一胎230人，二胎63人，因異常妊娠經(jīng)縣審批持證流引產(chǎn)5人。全鎮(zhèn)應(yīng)扎未扎86例，已全部采取女扎手術(shù)；應(yīng)放未放162例，已放環(huán)160例，皮埋２例。全鎮(zhèn)辦理流動(dòng)人口合同的已婚育齡婦女727人，辦理外出合同的未婚女青年47人。截止6月30日返鄉(xiāng)已婚育齡婦女156人，已全部查體；其中續(xù)合同112人，返回不再流出44人；返鄉(xiāng)未婚女青年36人，已全部見面學(xué)習(xí)，續(xù)合同31人，返回不再流出5人。共清理私自外出23人，合同超期6人，缺管理回執(zhí)８人，缺查體證明9人，已全部完善合同。全鎮(zhèn)共清理協(xié)議離婚39人，已全部索要了管理證明和戶籍證明，其中再婚6人，未再婚33人。

二是大力搞好了計(jì)劃生育宣傳工作。全鎮(zhèn)印制明白紙1萬份，與年畫一同發(fā)放到戶；培訓(xùn)持證已婚育齡婦女658人，走訪慰問計(jì)劃生育困難戶17戶，每戶發(fā)放救助金200元。41個(gè)自然村全部新辦了一期黑板報(bào)、對育齡婦女進(jìn)行了一次培訓(xùn)。

三扎實(shí)是開展已婚育齡婦女進(jìn)站。全年三次次已婚育齡婦女進(jìn)站工作，第一次育齡婦女進(jìn)站率為99.4%，第二次育齡婦女進(jìn)站率為99.6%，第三次育齡婦女進(jìn)站率為99.7%，目前第三輪育齡婦女進(jìn)站掃尾正在進(jìn)行中。三次次進(jìn)站共查處計(jì)劃外懷孕44例，全部落實(shí)流引產(chǎn)；查出脫環(huán)174例，全部落實(shí)重新放環(huán)。

四是開展已婚育齡婦女戶口遷移整治。全鎮(zhèn)共清理戶口遷移186人，其中：遷出省外94人，主要是遷出吉林43人、遼寧47人、黑龍江22人，原因是長年在遷入地打工，現(xiàn)已購房居住，為生活方便將戶口遷入，遷出省內(nèi)92人，主要是離婚遷出，有72人。已全部索要了管理證明和戶籍證明。

五是開展后進(jìn)村整治轉(zhuǎn)化活動(dòng)。根據(jù)全縣后進(jìn)村轉(zhuǎn)化整治工作會議精神，我鎮(zhèn)對8個(gè)后進(jìn)村和不是后進(jìn)村的2個(gè)工作區(qū)駐地村分別開展整治轉(zhuǎn)化，截止目前已對各村后進(jìn)原因和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行查找，并制訂了工作計(jì)劃，正在逐步實(shí)施。

六是扎實(shí)開展村民自治工作。在去年村民自治工作的基礎(chǔ)上，計(jì)生辦今年對剩余未開展村民自治的村開展了村民自治工作，到目前我鎮(zhèn)所有村居均以開展村民自治工作，且全部通過驗(yàn)收，我鎮(zhèn)的村民自治合同簽訂率均達(dá)到95%以上。

七是根據(jù)工作需要，出臺相應(yīng)工作規(guī)定。結(jié)合工作實(shí)際，出臺《關(guān)于建立人口和計(jì)劃生育月通報(bào)制度的相關(guān)規(guī)定》，同時(shí)出臺對計(jì)劃生育工作人員的獎(jiǎng)懲規(guī)定，之后針對村民自治工作實(shí)際，出臺了《柏林鎮(zhèn)村民自治違約金征收及管理規(guī)定》。

在縣局的精心指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下，在我計(jì)生辦全體工作人員的共同努力下，在上半年的市縣計(jì)劃生育考核中，取得了較好的成績。

三、今后五年工作思路、目標(biāo)和工作措施

（一）、強(qiáng)化宣傳意識，營造計(jì)生工作氛圍。按照省市縣相關(guān)要求，進(jìn)一步拓展宣傳教育內(nèi)容，改進(jìn)宣傳教育手段，創(chuàng)新宣傳方式，大力建設(shè)新型婚育文化，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，推動(dòng)先進(jìn)思想、文明觀念、政策法規(guī)和計(jì)劃生育科普知識進(jìn)村入戶，激發(fā)群眾積極參與計(jì)劃生育的熱情和積極性，做到既要廣泛覆蓋，形成氛圍，又要進(jìn)村入戶，深入人心，增強(qiáng)針對性、凝聚力和感召力，不斷滿足人民群眾日益增長的計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康的需求。

在宣傳教育的范圍上，要將宣教工作的重點(diǎn)由育齡人群向青少年和老年人拓展；由女性向男性拓展，不斷擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面。

在宣傳教育的內(nèi)容上，全面開展國情、人口和計(jì)生政策、法律法規(guī)知識、婚育科學(xué)知識、生產(chǎn)生活知識的宣傳教育，重點(diǎn)加大對《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《山東省人口與計(jì)劃生育條例》的宣傳力度，讓廣大群眾了解現(xiàn)行的生育政策，自身應(yīng)享受的權(quán)利和應(yīng)履行義務(wù)，遵守國家的法律，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益，并自覺履行實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，做到學(xué)法、懂法、守法，不斷提高法制化水平。

在宣傳教育的形式上，利用訂閱報(bào)刊雜志，召開廣播會，巡回播放錄音、錄像、影前幻燈，板報(bào)畫廊，門診咨詢，入戶隨訪，發(fā)送知識卡片，舉辦培訓(xùn)班等形式，充分利用春節(jié)、枯枝牡丹節(jié)、7.11世界人口日、國慶節(jié)等重大節(jié)日、召開座談會、報(bào)告會，設(shè)立咨詢臺，出動(dòng)宣傳車，搞好宣傳。

在宣傳教育的措施上，定期舉辦計(jì)劃生育知識講座，中小學(xué)要針對青少年的特點(diǎn)，開設(shè)青春期知識教育課，加強(qiáng)青春期知識教育；鎮(zhèn)人口學(xué)校要定期舉辦婚前教育培訓(xùn)班，對新婚夫婦加強(qiáng)法律法規(guī)和優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識教育；各村（居）人口學(xué)校要定期舉辦避孕期、更年期培訓(xùn)班及相關(guān)知識教育。

（二）、堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一要樹立服務(wù)是職責(zé)的理念，堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理論，根據(jù)群眾的實(shí)際需求，為廣大育齡群眾提供安全、高效、簡便、經(jīng)濟(jì)的避孕方法和節(jié)育服務(wù)，引導(dǎo)群眾接受科學(xué)、文明、先進(jìn)的生殖健康服務(wù)，不斷滿足育齡群眾的生育、節(jié)育、不育和生殖健康的需要，向農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的夫婦提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)。二要積極開展隨訪服務(wù)，對術(shù)后、產(chǎn)后對象要定期進(jìn)行隨訪，及時(shí)提供計(jì)生技術(shù)咨詢，并建立隨訪檔案，實(shí)行跟蹤服務(wù)。三要全面推進(jìn)系列工程，大力實(shí)施避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)系列工程。突出生殖道感染防治工作、增強(qiáng)育齡群眾生殖道健康意識，提高育齡群眾生殖健康水平。向育齡群眾提供避孕節(jié)育服務(wù)，因人而宜選擇安全有效適合自己的節(jié)育措施，對人流做到隨即落實(shí)，引產(chǎn)后及時(shí)落實(shí)，產(chǎn)后在42天后至三個(gè)月內(nèi)落實(shí)，對暫不符合政策生育的要提供避孕措施，以提高期內(nèi)綜合措施落實(shí)率。

（三）、重抓依法管理，強(qiáng)化基層計(jì)生基礎(chǔ)工作。要突出加大以下六項(xiàng)工作的力度：一要加大干部依法行政力度，要通過加大對廣大干部人口和計(jì)生法律法規(guī)知識的宣傳教育力度，不斷提高干部的法律知識水平，認(rèn)真執(zhí)行“七個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、評議制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制。二要加大孕情環(huán)情監(jiān)測力度，要做好一年三次已婚育齡婦女健康進(jìn)站查體，對重點(diǎn)管理對象要一個(gè)不漏的服務(wù)到位，要加大計(jì)外孕的處理力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理。三要加大計(jì)內(nèi)孕情的跟蹤管理和服務(wù)力度，堅(jiān)決杜絕胎兒性別鑒定，將出生嬰兒性別比控制在正常值內(nèi)。四要加大期內(nèi)節(jié)育措施落實(shí)力度，對產(chǎn)后三個(gè)月內(nèi)、人流引產(chǎn)、暫不符合政策生育對象要在知情選擇的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)其落實(shí)一項(xiàng)安全、適宜、有效的節(jié)育措施。五要加大流動(dòng)人口計(jì)生管理和服務(wù)力度，真正實(shí)現(xiàn)流入地管理為主的管理機(jī)制。六要加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。對違背政策生育的對象，要嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行征收，做到征收主體合法、計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法文書規(guī)范。

（四）、深化村（居）民自治，強(qiáng)化群眾參與計(jì)生工作的程度。一是不斷完善村民自治工作機(jī)制，大力推進(jìn)計(jì)劃生育村級自治，充分發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和村委會村民自治作用，做好正常的宣傳、管理和服務(wù)工作，提高群眾參與程度，實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務(wù)。二是發(fā)揮計(jì)生協(xié)會作用。組織和引導(dǎo)會員群眾做好計(jì)劃生育工作，在計(jì)劃生育村民自治民主管理中發(fā)揮積極作用，增強(qiáng)協(xié)會的凝聚力。

（五）、加快后進(jìn)轉(zhuǎn)化，全面提高計(jì)生整體水平。繼續(xù)對各村計(jì)生工作實(shí)施分類管理，計(jì)劃生育工作后進(jìn)村要增強(qiáng)抓緊抓好計(jì)劃生育工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，要采取超常規(guī)的措施，解決存在的問題。要把加強(qiáng)計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作放在特別重要的位臵，切實(shí)做好各項(xiàng)工作，要認(rèn)真落實(shí)村干部的計(jì)生工作責(zé)任，包村、包組戶、包信息了解和具體問題的處理，從而提高計(jì)劃生育工作整體水平，加快后進(jìn)轉(zhuǎn)化步伐。

（六）、抓好隊(duì)伍建設(shè)，努力提高計(jì)劃生育干部的綜合素質(zhì)。要加強(qiáng)計(jì)生干部的思想作風(fēng)建設(shè)，通過學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)先進(jìn)、開展民主評議和批評與自我批評，進(jìn)一步使計(jì)生干部轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，大力弘揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)、善于做群眾工作的計(jì)生精神，爭做新時(shí)期最可愛的人。要提高計(jì)生干部的服務(wù)能力，通過培訓(xùn)、自學(xué)等辦法，不斷提高計(jì)生一條線人員的思想、文化、業(yè)務(wù)水平。要突出村計(jì)生專干的選聘和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以適應(yīng)新時(shí)期的計(jì)生工作。

（七）、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育工作責(zé)任。按照中央省市縣以及《人口與計(jì)劃生育法》、山東省人口與計(jì)劃生育條例》有關(guān)精神，確保計(jì)劃生育各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，繼續(xù)堅(jiān)持各村支部書記和村主任親自抓、負(fù)總責(zé)；堅(jiān)持鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部計(jì)劃生育聯(lián)系點(diǎn)制度。繼續(xù)對村計(jì)劃生育工作實(shí)施分類管理，堅(jiān)持政府協(xié)調(diào)、部門配合、齊抓共管，進(jìn)一步強(qiáng)化村級自治，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制的考核兌現(xiàn)。做好服務(wù)與管理的具體工作，計(jì)生中心人員制定分工包片管線責(zé)任制。

計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)艱巨而光榮的事業(yè)，我們要認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，發(fā)揚(yáng)永不滿足，毫不懈怠，腳踏實(shí)地的敬業(yè)精神，在工作中做到自加壓力，負(fù)重奮進(jìn)，以改革為動(dòng)力，創(chuàng)造新業(yè)績，是我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作更上一層樓。

四、2012年工作思路、目標(biāo)和工作措施

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制。進(jìn)一步強(qiáng)化人口目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)及經(jīng)常性工作制度，落實(shí)“一票否決”制。村計(jì)生專職、統(tǒng)計(jì)員、計(jì)生協(xié)會的建設(shè)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，加大對人口計(jì)生工作新政策、新規(guī)定的學(xué)習(xí)力度，提高管理和計(jì)生工作能力，做到工作有人抓、大事小事有人管，使計(jì)生服務(wù)工作能真正讓村民滿意。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，著力營造良好的計(jì)生工作氛圍。堅(jiān)持把宣傳教育放在首位，深入開展國情、國策和人口計(jì)生法律法規(guī)政策宣傳，為人口計(jì)生工作營造良好的輿論氛圍。要開展多樣性宣傳活動(dòng)，鄉(xiāng)、村二級聯(lián)動(dòng)，計(jì)劃生育宣傳員送資料上門、計(jì)生宣傳欄及時(shí)更新以便群眾獲取信息。繼續(xù)開展婚育文化陳地建設(shè)，在村民中普及“婚育健康”和“預(yù)防艾滋病知識”教育，營造宣傳教育大環(huán)境，使廣大農(nóng)民群眾科學(xué)了解計(jì)生保健知識，提高村民生活質(zhì)量，也使育齡人群提高生育保健意識。深化政策服務(wù)，進(jìn)一步完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，形成正確的輿論導(dǎo)向。

（三）進(jìn)一步突出重點(diǎn)破解難題，大力提高計(jì)生工作水平。要切實(shí)加強(qiáng)孕前管理，全力抓好一年三次的“雙查”服務(wù)和四術(shù)及遺留掃尾工作，全面落實(shí)包片領(lǐng)導(dǎo)、干部責(zé)任制和村黨員干部、村計(jì)生管理員、流動(dòng)協(xié)管員的工作責(zé)任。加大對外出流動(dòng)人口寄回的“雙查”單的核查力度。要切實(shí)抓好長效節(jié)育措施的落實(shí)。要對計(jì)劃懷孕對象做到早發(fā)現(xiàn)、早落實(shí)，確保補(bǔ)救措施落實(shí)。要高度重視出生人口性別比綜合治理，加強(qiáng)二胎生育全過程的服務(wù)與管理。加大流動(dòng)人口管理力度，動(dòng)態(tài)掌握外出流動(dòng)人口的底數(shù)和去向，積極聯(lián)系現(xiàn)居地政府，做好委托管理和雙向服務(wù)工作，杜絕管理漏洞。

（四）堅(jiān)持依法行政，著力提升計(jì)生執(zhí)法管理水平。要進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作依法管理水平。堅(jiān)持依法行政，公開、公平，切實(shí)維護(hù)社會公平和群眾的合法權(quán)益。要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。對違法生育對象，及時(shí)調(diào)查取證，發(fā)現(xiàn)一例，征收一例，并盡快足額征收到位。強(qiáng)化社會制約和監(jiān)督。

（五）進(jìn)一步深化村民自治，強(qiáng)化群眾參與計(jì)生工作的程度。一是不斷完善村民自治工作機(jī)制，大力推進(jìn)計(jì)劃生育村級自治，充分發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和村委會村民自治作用，做好正常的宣傳、管理和服務(wù)工作，提高群眾參與程度，實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務(wù)。二是發(fā)揮計(jì)生協(xié)會作用。組織和引導(dǎo)會員群眾做好計(jì)劃生育工作，在計(jì)劃生育村民自治民主管理中發(fā)揮積極作用，增強(qiáng)協(xié)會的凝聚力。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提升計(jì)生工作者的素質(zhì)能力。要加大培訓(xùn)力度，認(rèn)真抓好村級計(jì)生干部業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，抓好計(jì)生干部的計(jì)生法律法規(guī)培訓(xùn)，提高國策意識和業(yè)務(wù)水平。在搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、忠于職責(zé)、依法行政、廉潔自律精神，樹立計(jì)劃生育工作在人民群眾中的良好形象。

**鎮(zhèn)計(jì)生辦 2011年11月21日

第三篇：過去五年工作總結(jié)和未來五年工作計(jì)劃

過去五年工作總結(jié)和未來五年工作計(jì)劃

過去五年，xx區(qū)便民服務(wù)中心（監(jiān)督辦）始終堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于行政審批制度和公共資源交易改革的決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行行政許可和招投標(biāo)法律法規(guī)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這一主線，從執(zhí)政為民的理念和打造“陽光政府”、“服務(wù)政府”、“效率政府”的角度出發(fā)，不斷推動(dòng)行政審批改革創(chuàng)新，推進(jìn)行政服務(wù)提檔升級，促進(jìn)要素交易公平正義。過去五年，“中心”共受理各類行政審批、服務(wù)事項(xiàng)xxxx萬件，辦結(jié)xxxx萬件，按期辦結(jié)率xxx％，現(xiàn)場評議滿意率x％。xxxx年以來累計(jì)完成交易標(biāo)的xxxx個(gè)，合計(jì)交易金額xxx億元，節(jié)增率為xx％。其中，建設(shè)工程招投標(biāo)項(xiàng)目xxxx項(xiàng)，中標(biāo)金額xxx億元，比預(yù)算金額平均下浮xx%，政府采購xxx筆，中標(biāo)金額xx億元，比預(yù)算減少xx%，產(chǎn)權(quán)交易xxx宗，成交價(jià)xx億元，比底價(jià)增長xx%，土地交易xxx宗，成交價(jià)xx億元，比底價(jià)增長xx%。

一、五年工作回顧

對于“中心”來說，過去的五年是極不平凡的五年。這五年，是行政審批制度改革不斷推進(jìn)的五年，是公共資源交易監(jiān)督不斷規(guī)范的五年，是各項(xiàng)管理制度不斷完善的五年。五年來，“中心”全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)民生，有效改善投資環(huán)境、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各項(xiàng)工作都取得了較好的成績：

一是完善行政審批制度，再造流程提速顯著。

開創(chuàng)建設(shè)項(xiàng)目施工圖聯(lián)合審查制度。為改變建設(shè)項(xiàng)目審批過程中傳統(tǒng)圖審按部就班，由建管局、規(guī)劃（人防）局、氣象局、消防大隊(duì)和圖審機(jī)構(gòu)等部門按照順序，各自職責(zé)分開審查，最理想化狀態(tài)就是在資料齊全、手續(xù)完整、圖紙無需改動(dòng)的情況下，各自完成圖紙審查并出具圖審?fù)ㄟ^報(bào)告，疊加起來辦結(jié)日期需要xx個(gè)工作日的現(xiàn)狀。形成將分散在規(guī)劃（人防）、消防、氣象、建管、建設(shè)等部門施工圖審批職能科學(xué)整合，使傳統(tǒng)的串聯(lián)審查轉(zhuǎn)變?yōu)椴⒙?lián)審查，實(shí)現(xiàn)同步對施工圖進(jìn)行聯(lián)合審查的工作方式，同步審查一個(gè)輪回為xx個(gè)工作日。自xxxx年x月x日至今已對全區(qū)xxx只項(xiàng)目進(jìn)行集中圖審，完成審查工程建筑面積xxx萬平方米。該機(jī)制推行得到了社會各界的好評，還得到了省委常委、紀(jì)委書記xx、省委常委、副省長xx等領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定；并在xx地區(qū)、全省范圍予以推廣。

實(shí)行政府投資項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“模擬審批制”。為提高政府投資項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的前期報(bào)批效率，xxxx年本區(qū)出臺《關(guān)于政府投資項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施“模擬審批制”的若干意見（試行）》，政府投資項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在履行市內(nèi)各項(xiàng)前期報(bào)批手續(xù)時(shí)，各審批部門在第一時(shí)間未能及時(shí)作出正式批復(fù)時(shí)（包括許可、核準(zhǔn)、備案，下同），先發(fā)出正在辦理報(bào)批通知書。該通知書在“模擬審批制”辦理流程中視同正式批復(fù)，待土地出讓手續(xù)完成并達(dá)到法定條件后，再出具正式審批文件取代通知書的一種服務(wù)模式。實(shí)施以來共為xx只項(xiàng)目進(jìn)行了模擬審批，切實(shí)解決了項(xiàng)目開工前需要辦理多項(xiàng)前置審批手續(xù)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)手續(xù)不全或者評審評估沒完成，就無法進(jìn)入下一個(gè)審批環(huán)節(jié)，造成耗時(shí)長、企業(yè)負(fù)擔(dān)重、行政成本高和影響項(xiàng)目落地速度的問題。

積極探索竣工聯(lián)合測繪工作。為切實(shí)突破企業(yè)項(xiàng)目竣工辦事程序復(fù)雜，嘗試探索企業(yè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合測繪工作；xxxx年在完成前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，加大與區(qū)測繪中心、區(qū)城建規(guī)劃設(shè)計(jì)院測繪室、區(qū)土地勘察測繪隊(duì)和區(qū)xx房產(chǎn)測繪有限公司之間溝通，組織討論聯(lián)合測繪實(shí)施方案，積極探索開展工業(yè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合測繪試運(yùn)行工作，完成xx有限公司x只工業(yè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合測繪試運(yùn)行工作。xxxx年出臺了《xx區(qū)建設(shè)項(xiàng)目測繪管理規(guī)定》（x政辦發(fā)〔xxxx〕xx號），將國土、建設(shè)（規(guī)劃）等部門行政審批需要的多次測繪合并為一次“聯(lián)合測繪”，并對外公布了區(qū)“聯(lián)合測繪”中介機(jī)構(gòu)名錄單位。目前，共有兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入“聯(lián)合測繪”流程，xx上游西排工程已完成放樣，xx理工大學(xué)科技與藝術(shù)學(xué)院遷建工程項(xiàng)目已完成大部分放樣工作。

實(shí)行行政審批“多證聯(lián)辦”，企業(yè)“五證合一、一照一碼”有序推進(jìn)。按照“合并同類項(xiàng)”的原則，積極整合部門資源，精簡審批環(huán)節(jié)，創(chuàng)新辦件模式，實(shí)行“多證聯(lián)辦”。工商營業(yè)執(zhí)照類多證聯(lián)辦承諾時(shí)限為x個(gè)工作日；房產(chǎn)契稅類多證聯(lián)辦承諾時(shí)限為x個(gè)工作日，辦件時(shí)間相比改革前均壓縮xx%，提高辦事效率，方便企業(yè)群眾。xxxx年x月初至x月底完成辦理新辦企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)證“五證合一”xxx件；xx月x日開始將原“五證合一”登記的“一照五碼”模式，按照企業(yè)登記改革要求有序過渡為企業(yè)“五證合一、一照一碼”登記模式，目前該登記模式進(jìn)展順利。積極推行商業(yè)、辦公用房權(quán)屬單元分割聯(lián)審制，實(shí)行“一站式”受理，“一表制”審查，提供“一系列”服務(wù)并將辦理時(shí)間壓縮到x個(gè)工作日，大幅簡化了房產(chǎn)分割審查環(huán)節(jié)，大幅提升提升了辦事效率，截至目前已完成xx只項(xiàng)目聯(lián)審。

探索試行企業(yè)投資項(xiàng)目高效審批xx天流程。目前，已有x個(gè)項(xiàng)目順利完成高效審批xx天流程，x個(gè)項(xiàng)目正在進(jìn)行中。另有xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、豐惠鎮(zhèn)各x個(gè)項(xiàng)目正在積極銜接，擬進(jìn)入高效審批流程。

初步推行企業(yè)投資項(xiàng)目集中評價(jià)機(jī)制。根據(jù)xx市相關(guān)文件精神，起草完成并由區(qū)府辦出臺了《xx區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目集中評價(jià)實(shí)施方案》（x政辦發(fā)[xxxx]xxx號），確定在xx灣xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各中心鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)（以下簡稱“兩區(qū)”、中心鎮(zhèn)）的工業(yè)投資項(xiàng)目，推行項(xiàng)目集中評價(jià)事前審批制度和“區(qū)域評價(jià)+準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)”制度。

二是提檔行政審批服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)增效明顯。

開展全區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審批無償代辦制。在總結(jié)完善前期代辦工作基礎(chǔ)上，xxxx年區(qū)委辦、區(qū)府辦聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目審批代辦員隊(duì)伍建設(shè)的意見》，促進(jìn)全區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審批無償代辦制順利開展，明確項(xiàng)目業(yè)主向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、“三區(qū)一城”提出代辦申請，代辦員無償協(xié)助項(xiàng)目單位辦理投資項(xiàng)目審批申報(bào)及相關(guān)工作的一種辦事制度和服務(wù)方式；并將代辦工作列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、“三區(qū)二城”工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容?！笆濉逼陂g行政審批管理（協(xié)調(diào)）線，每年根據(jù)行政審批改革動(dòng)向，組織完成全區(qū)項(xiàng)目代辦員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)任務(wù)，加強(qiáng)代辦員日常考核，評選并表彰xx名優(yōu)秀代辦員。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、“三區(qū)二城”項(xiàng)目代辦員共計(jì)為企業(yè)無償辦理xxxx件，有效促進(jìn)項(xiàng)目順利落地、改善我區(qū)投資環(huán)境，進(jìn)一步提升服務(wù)型政府形象。

開辟“中小企業(yè)審批服務(wù)專窗”。xxxx年初在經(jīng)信局窗口開辟中小企業(yè)審批服務(wù)專窗，旨在創(chuàng)新服務(wù)模式，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為中小企業(yè)提供全程化、一條化、保姆式服務(wù)；專窗實(shí)行首問責(zé)任制，一口受理、一次告知、專人領(lǐng)辦、全程服務(wù)；明確專窗與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩區(qū)”聯(lián)動(dòng)、與代辦員聯(lián)動(dòng)、與“中心”聯(lián)動(dòng)的職能，“中心”審批管理（協(xié)調(diào)）線全力承擔(dān)審批職能窗口協(xié)調(diào)工作，確保審批職能窗口審批服務(wù)互動(dòng)。專窗設(shè)立以來切實(shí)為中小企業(yè)提供行政審批政策咨詢，并提供領(lǐng)辦、幫辦和代辦服務(wù)，共受理咨詢代辦項(xiàng)目xxxx件，該服務(wù)機(jī)制深受廣大中小企業(yè)好評。

規(guī)范完善“中介超市”建設(shè)。為切實(shí)把“中心”中介區(qū)建成與行政審批相配套定位的服務(wù)平臺，完成不屬于行政審批前置中介范疇的代理代辦窗口清退工作；采用設(shè)置中介窗口和掛牌中介入駐兩種形式充實(shí)“中介超市”，目前“中介區(qū)”實(shí)體現(xiàn)入住中介機(jī)構(gòu)為xx家，梳理并確認(rèn)掛牌入駐xxx家中介機(jī)構(gòu)信息。完成起草《xx市xx區(qū)涉企入駐（掛牌）中介機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》，開辟搭建入駐（掛牌）中介信息服務(wù)平臺，推行承諾時(shí)間、規(guī)范收費(fèi)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“三個(gè)統(tǒng)一”，提高中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和效率。

推行探索網(wǎng)上審批載體。重點(diǎn)加大對本區(qū)行政許可事項(xiàng)“行政權(quán)力事項(xiàng)管理系統(tǒng)、行政權(quán)力運(yùn)行系統(tǒng)、行政審批監(jiān)察系統(tǒng)”三大平臺的核對力度，確保事項(xiàng)的一致性。同時(shí)按省、市要求完成xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)本區(qū)行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行星級評定工作，目前權(quán)力事項(xiàng)納入率達(dá)xxx%，其中三星級占xx%，四星級占xx%。

三是深化行政審批改革，解放權(quán)力群眾點(diǎn)贊。

著力配合推動(dòng)“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)。按照省市、區(qū)要求和職責(zé)分工，配合完成權(quán)力清單梳理審核工作，并牽頭審核通過“xx省行政權(quán)力事項(xiàng)管理系統(tǒng)”區(qū)直部門行政許可事項(xiàng)基本情況，本區(qū)“xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”行政許可事項(xiàng)承諾期限相比法定期限平均壓縮率為xx%，比整改前提升xx%；部門進(jìn)駐率“中心”（分中心）為xx%；行政許可按主項(xiàng)進(jìn)駐率為xx%，比整改前提升xx%；按子項(xiàng)（含無子項(xiàng)的主項(xiàng)）進(jìn)駐率xx%，比整改前提升xx%。積極配合完成除行政審批、行政處罰外八類其他事項(xiàng)的不在線辦理、新增、刪除事項(xiàng)的審核任務(wù)，有效地推動(dòng)本區(qū)“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)。xxxx年重點(diǎn)加大對行政許可事項(xiàng)規(guī)范的比對力度，完成經(jīng)信、建設(shè)、文廣、公安、市場監(jiān)督x個(gè)部門x個(gè)主項(xiàng)和漁業(yè)漁政x個(gè)行政許可事項(xiàng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整。截止x月份全區(qū)行政許可xx個(gè)部門（包括氣象、煙草x個(gè)省直部門），主項(xiàng)為xxx項(xiàng)（其中省直部門x項(xiàng)），子項(xiàng)（含無子項(xiàng)的主項(xiàng)）為xxx項(xiàng)（其中省直部門x項(xiàng)）。

牽頭扎實(shí)開展行政審批互為前置專項(xiàng)整頓。認(rèn)真落實(shí)審批“互為前置、政策掐架、擅設(shè)門檻”專項(xiàng)整治實(shí)施方案，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成牽頭做好清理和規(guī)范行政審批前置條件，規(guī)范村（居、社區(qū)）前置蓋章事項(xiàng)梳理問題收集、歸類分析及上報(bào)任務(wù)；完成專項(xiàng)整治半檢查考核，妥善解決重點(diǎn)領(lǐng)域x個(gè)互為前置問題，圍繞簡化審批手續(xù)、減少辦事環(huán)節(jié)取消擅設(shè)門檻x例，其他問題均提出相關(guān)解決方案；對xx個(gè)部門（單位）xx個(gè)證明事項(xiàng)進(jìn)行清理，涉及沒有合法合理依據(jù)的予以取消。

實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)“兩個(gè)即辦”。目前我區(qū)實(shí)施“即辦化”事項(xiàng)xxx項(xiàng)，占全區(qū)書面審查審批事項(xiàng)的xx%；其中涉企（法人、其他組織）類“一日內(nèi)辦結(jié)”審批事項(xiàng)xxx項(xiàng)，占xx%，居民個(gè)人類“即辦”xx項(xiàng)，占x%。

四是強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)規(guī)范有序。

完善制度化保障。近年來，招投標(biāo)工作針對實(shí)際工作上遇到的集中問題，通過走訪調(diào)研、探索學(xué)習(xí)、專家會診，先后對招投標(biāo)市場的工作流程、信息發(fā)布、開標(biāo)評標(biāo)、保證金管理、中介代理機(jī)構(gòu)管理、招標(biāo)文件審查、中標(biāo)候選人公示和中標(biāo)結(jié)果公示、不良行為記錄和公示、標(biāo)后管理、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴處理、檔案管理等多個(gè)方面和環(huán)節(jié)，以制度的形式加以規(guī)范和約束。加強(qiáng)工作指導(dǎo)，制定了政府采購公開招標(biāo)、競爭性談判的示范文本和評標(biāo)辦法的指導(dǎo)性意見，擴(kuò)大了協(xié)議供貨范圍，把辦公家具、學(xué)校課桌椅、印刷品服務(wù)等x大類產(chǎn)品納入到協(xié)議供貨，明顯提高了采購效率。

推進(jìn)電子化監(jiān)管。①啟動(dòng)電子交易平臺建設(shè)，計(jì)劃三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程、政府采購、國有土地、產(chǎn)權(quán)交易的全流程招投標(biāo)。目前，平臺已完成公共資源交易門戶網(wǎng)站、電子監(jiān)察系統(tǒng)、建設(shè)工程網(wǎng)上交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)和交易主體庫建設(shè)，自全面實(shí)行建設(shè)工程網(wǎng)上招投標(biāo)以來，已完成網(wǎng)上招標(biāo)項(xiàng)目xxx只，共xxxxx人次參加，進(jìn)一步推進(jìn)招投標(biāo)公開高效。②對接黨風(fēng)廉政建設(shè)科技監(jiān)督平臺，利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，事項(xiàng)項(xiàng)目從審批、招標(biāo)公告發(fā)布、招標(biāo)報(bào)名、投標(biāo)、開評標(biāo)、公示等全流程電子化操作，進(jìn)一步加強(qiáng)交易行為規(guī)范可控。③完成統(tǒng)一專家?guī)旖ㄔO(shè)，申請開通省市兩級評標(biāo)專家?guī)斐槿【W(wǎng)上終端接口，完成了專家?guī)斐槿∈?、門禁系統(tǒng)建設(shè)，并采取專家自行往返參與評標(biāo)，進(jìn)一步保障專家抽取的公正保密。

強(qiáng)化規(guī)范化手段。依法依規(guī)從嚴(yán)把關(guān)，對部分業(yè)主在辦理招標(biāo)前期手續(xù)時(shí)存在縮小招標(biāo)范圍、排斥潛在投標(biāo)人的情況，及時(shí)提出監(jiān)督意見；對采購額度在百萬以上的項(xiàng)目，要求上省級媒體公示，針對采購人招標(biāo)文件中極有可能存在的歧視性、排他性條款，嚴(yán)格審核把關(guān)，確保公平、公正。完善市場準(zhǔn)入，會同市檢察院，建立投標(biāo)企業(yè)行賄黑名單制度，對有行賄記錄的企業(yè)及個(gè)人限制其投標(biāo)。啟用身份識別系統(tǒng)，在報(bào)名階段，通過科技手段，對參加投標(biāo)的投標(biāo)員與項(xiàng)目經(jīng)理的身份進(jìn)行識別。開展集中整治，每年根據(jù)上級要求與工作需要，集中一段時(shí)間對全區(qū)在建政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目定期開展全方位的治理，并根據(jù)檢查結(jié)果對一些未按規(guī)定操作的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤檢查。按照《制止政府投資項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠的若干規(guī)定》的文件精神，通過開展明查暗訪、突擊檢查等手段開展標(biāo)后監(jiān)督，對檢查結(jié)果形成信息報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府。政府采購方面，年終會同相關(guān)部門開展政府采購專項(xiàng)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，提出監(jiān)督意見，加以整改。嚴(yán)查圍標(biāo)、串標(biāo)等違規(guī)違法行為，通過場內(nèi)場外監(jiān)督、群眾投訴舉報(bào)等多種渠道，積極發(fā)現(xiàn)違規(guī)線索，對違規(guī)行為一查到底，五年來共受理投訴舉報(bào)xx起。

五是優(yōu)化招投標(biāo)交易流程，提升服務(wù)科學(xué)高效。

拓展交易領(lǐng)域。①首次引進(jìn)排污權(quán)交易指標(biāo)拍賣，自xxxx年以來，共成功組織xx次部分排污權(quán)指標(biāo)拍賣，有效規(guī)范了排污權(quán)有償使用和交易行為。②首次開展集體資產(chǎn)進(jìn)場交易，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。③允許政府投融資平臺類國有企業(yè)（使用財(cái)政性資金項(xiàng)目）的政府投資項(xiàng)目要求進(jìn)行政府采購的，批量預(yù)算達(dá)到xx萬元以上的貨物進(jìn)入政府采購平臺交易，有效規(guī)范了財(cái)政性資金使用。④積極推動(dòng)土地、用能等資源要素進(jìn)場交易，做好國有企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、債券發(fā)行、分散采購的進(jìn)場交易服務(wù)工作，不斷擴(kuò)大交易服務(wù)范圍。

探索交易規(guī)則。①建立誠信投標(biāo)承諾制度。推行政府投資工程誠信投標(biāo)承諾制度，制訂了《xx市政府投資工程誠信投標(biāo)承諾書》和《xx市制止政府投資項(xiàng)目轉(zhuǎn)包違法分包及掛靠若干規(guī)定的通知》，要求投標(biāo)企業(yè)入庫和報(bào)名前須簽訂承諾書。②對中標(biāo)候選人的業(yè)績進(jìn)行網(wǎng)上公示，防止投標(biāo)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績造假；③對采購預(yù)算金額xxx萬以上（含）項(xiàng)目的采購文件，實(shí)施了招標(biāo)文件要素公示制度和專家論證制度，公開征詢供應(yīng)商意見或進(jìn)行專家論證，促使招標(biāo)文件更加合理、公平。

創(chuàng)新交易模式。①建立標(biāo)前會商分析制度，對投資額在xxxx萬元以上的區(qū)重大建設(shè)工程、標(biāo)的額在xxx萬元以上的政府采購項(xiàng)目等進(jìn)行標(biāo)前會商分析，今年已開展標(biāo)前會商x次，提出建議意見xx余條。②簡化程序，啟用“模擬審批”程序，在今年的農(nóng)村生活污水治理工程中實(shí)行模擬審批，確保在半個(gè)月內(nèi)xxx只項(xiàng)目順利開標(biāo)。③減少工作環(huán)節(jié)，提高建設(shè)工程中標(biāo)單位工作效率，從xxxx年x月起，取消了在建工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人押證施工，并對xxx萬元以下的小項(xiàng)目制定簡易評標(biāo)程序。④探索融資與施工相結(jié)合的招標(biāo)方式，為以后的融資性項(xiàng)目招標(biāo)、PPP項(xiàng)目招標(biāo)進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。⑤對特殊政府采購項(xiàng)目創(chuàng)新采購方法，保證優(yōu)先采購。

助推重點(diǎn)工程。①針對高鐵新城體育館項(xiàng)目技術(shù)要求高、施工復(fù)雜的難點(diǎn)，開辟蹊徑，邀請了部分設(shè)計(jì)專家、造價(jià)專家和評標(biāo)專家對招標(biāo)文件和工程量清單進(jìn)行會審，確保招標(biāo)文件和清單的合法性與合理性，減少以后施工過程中不必要的麻煩，并在此基礎(chǔ)上出臺了疑難、復(fù)雜項(xiàng)目專家會審制度。②助力農(nóng)村污水治理工作，依照“簡化程序，提高效率，公平公正”的原則，開通了農(nóng)村生活污水治理工程招投標(biāo)綠色通道，把農(nóng)村生活污水治理工程的招投標(biāo)作為當(dāng)前的“一號工程”，享有開標(biāo)定標(biāo)優(yōu)先權(quán)，科學(xué)合理安排報(bào)名、截標(biāo)開標(biāo)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，取得了良好效果，加快推動(dòng)我區(qū)農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)進(jìn)度。xxxx年全區(qū)xxx只項(xiàng)目在半個(gè)月內(nèi)順利開標(biāo)，為“五水共治”保駕護(hù)航。③為xx江“一江兩岸”景觀x期工程創(chuàng)新融資與施工相結(jié)合的招標(biāo)方式，為以后的融資性項(xiàng)目招標(biāo)、PPP項(xiàng)目招標(biāo)進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。④xxxx年，在省級重點(diǎn)項(xiàng)目xx湖下游河道整治一期工程建設(shè)上，作為工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，全程參與，在程序到位的前提下，加快工作流程，做好服務(wù)工作。⑤積極完成了農(nóng)村宅基地置換工程、xx地塊一期建設(shè)工程、xx等一大批重點(diǎn)工程招投標(biāo)工作，為加快城市化建設(shè)步伐，提升城市能級奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

六是規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)，營造環(huán)境惠民利企

強(qiáng)化窗口管理。建立“中心”、窗口和部門三方互動(dòng)的窗口作風(fēng)效能監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對窗口工作人員的日常行為規(guī)范和紀(jì)律檢查。實(shí)行不良行為抄告制度，針對個(gè)別窗口個(gè)別人出現(xiàn)的苗頭性問題和小微違規(guī)行為，及時(shí)抄告相關(guān)部門，在問題初現(xiàn)端倪時(shí)提前著手，防微杜漸，將事后督查延伸到事前提示。建立與窗口部門聯(lián)系溝通機(jī)制，定期通報(bào)窗口人員工作情況，針對階段性出現(xiàn)的問題，提出整改要求，同時(shí)征求工作意見，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。

健全監(jiān)督機(jī)制。重視建章立制，制定和下發(fā)了《窗口工作人員違反作風(fēng)效能建設(shè)規(guī)定處理標(biāo)準(zhǔn)》、《xx市xx區(qū)便民服務(wù)中心考勤制度》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)便民中心作風(fēng)效能建設(shè)的規(guī)定》等文件，并印制《作風(fēng)效能建設(shè)制度匯編》，為窗口的監(jiān)督管理提供依據(jù)。加大檢查力度，實(shí)行大廳值班長制度，將領(lǐng)導(dǎo)班子和全體管理人員輪流巡查，外聘行風(fēng)監(jiān)督員明察暗訪和服務(wù)對象評議相結(jié)合，對檢查中發(fā)現(xiàn)存在的突出問題或者明查暗訪過程中被通報(bào)批評的窗口負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并及時(shí)整改。xxxx對涉及違紀(jì)違規(guī)的x個(gè)窗口xx人次進(jìn)行了約談，發(fā)放抄告單x份，督查通報(bào)x期。僅xxxx年已接受群眾評議xxx人次，群眾滿意率為x%；組織突查暗訪x次，接受服務(wù)對象投訴xx次，門戶網(wǎng)站投訴xx次，行風(fēng)評議整改x件。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。完善內(nèi)部考核機(jī)制，實(shí)施臉譜考勤，修改完善《窗口月考核辦法》和《窗口工作人員崗位獎(jiǎng)考核辦法》，并依托“紅旗窗口”、“先進(jìn)個(gè)人”評比工作，營造了良好工作氛圍，促進(jìn)了服務(wù)效能提升。增強(qiáng)服務(wù)觀念，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“兩學(xué)一做”為契機(jī)，以“對標(biāo)創(chuàng)標(biāo)”、“務(wù)實(shí)創(chuàng)新”、“三亮三評”、“學(xué)最美人做最美事”、“文明禮儀標(biāo)兵”評選等系列活動(dòng)為抓手，充分調(diào)動(dòng)了工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。增強(qiáng)廉政意識，通過自主學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)思想和理論、民主生活會交流學(xué)習(xí)心得體會、定期不定期開展黨員活動(dòng)、適時(shí)開展廉政專題教育等，強(qiáng)化但不隊(duì)伍的純潔性、先進(jìn)性。，提升服務(wù)水平，健全完善了首問負(fù)責(zé)、AB崗、限時(shí)辦結(jié)等制度，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為，增強(qiáng)了工作人員立足窗口崗位，踐行宗旨作貢獻(xiàn)的自覺性，樹立了中心的權(quán)威和良好形象。

二、未來五年工作思路

未來五年，是“十三五”全面推進(jìn)的五年，我們將迎來一個(gè)新的發(fā)展紀(jì)元?！爸行摹睂⑷嫔罨姓徟贫雀母?，強(qiáng)化公共資源市場化配置，著力提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的能力和水平，營造更加有利于激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

一是著力優(yōu)化，推進(jìn)審批機(jī)制再完善

扎實(shí)推進(jìn)審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理。鞏固權(quán)力清單改革成果，對上級下放或取消的行政審批事項(xiàng)，根據(jù)動(dòng)態(tài)管理制度有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)整，采取有效的承接跟進(jìn)和配套措施，規(guī)范行政審批程序，提升行政審批效率。加快行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高行政審批服務(wù)的規(guī)范性和穩(wěn)定性，審核編制《服務(wù)指南》和《辦事須知》，增強(qiáng)辦事過程的透明度，方便社會各界監(jiān)督。

建立健全事中事后監(jiān)管制度。根據(jù)國務(wù)院、省政府關(guān)于放權(quán)改革的要求，針對下放的行政審批事項(xiàng)，加快建立事中事后監(jiān)管制度。重點(diǎn)是建立經(jīng)常性抽查監(jiān)管制度、定期監(jiān)管制度、危險(xiǎn)隱患及時(shí)監(jiān)管制度，真正把下放的行政審批事項(xiàng)落實(shí)到位，承接到位。監(jiān)促區(qū)級有關(guān)部門建立省市級下放行政審批事項(xiàng)的相關(guān)監(jiān)管制度，并建立區(qū)級下放事項(xiàng)管理辦法和制訂省市級下放事項(xiàng)監(jiān)管制度。

建立投資項(xiàng)目分層分級聯(lián)合會審制度。根據(jù)投資項(xiàng)目輕重緩急和涉及問題的難易程度，按聯(lián)審會議的主持人級別不同，設(shè)置三個(gè)層次的聯(lián)合會審制度，及時(shí)協(xié)商解決項(xiàng)目審批中存在的問題。

探索相對集中行政許可權(quán)改革。嘗試成立行政審批局，將部門審批職能、審批事項(xiàng)、審批人員及編制集中到一起，將原有部門審批窗口設(shè)置整合成若干個(gè)審批科室，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)行政審批事項(xiàng)在一個(gè)機(jī)關(guān)內(nèi)辦結(jié)，最大程度地實(shí)現(xiàn)企業(yè)、基層和群眾辦事的便利化。

推進(jìn)項(xiàng)目集中評價(jià)、區(qū)域評價(jià)制度落實(shí)。督促中心鎮(zhèn)和“兩區(qū)”落實(shí)該項(xiàng)制度，確保該項(xiàng)制度真正發(fā)揮作用，惠及企業(yè)。

二是注重效率，推進(jìn)審批工作再提速

重點(diǎn)推行企業(yè)投資項(xiàng)目高效審批xx天。認(rèn)真審視和分析現(xiàn)有流程，對有合并可能的環(huán)節(jié)再進(jìn)行優(yōu)化完善，同時(shí)編制流程清單，將整個(gè)流程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

探索投資項(xiàng)目承諾制。在一定領(lǐng)域、區(qū)域內(nèi)探索試行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，按照“政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)做承諾、過程強(qiáng)監(jiān)管、失信有懲戒”的要求，探索以標(biāo)準(zhǔn)替代審批、“先建后驗(yàn)”和“容缺受理”的企業(yè)投資項(xiàng)目政府管理模式。

著力推進(jìn)行政審批聯(lián)辦機(jī)制。加強(qiáng)協(xié)調(diào)監(jiān)督聯(lián)合圖審、聯(lián)合驗(yàn)收、商業(yè)辦公用房權(quán)屬單元分割聯(lián)審制等聯(lián)辦機(jī)制規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)行政審批聯(lián)辦機(jī)制良性循環(huán)運(yùn)行；積極探索擴(kuò)大其他同類事項(xiàng)并聯(lián)審批范圍，有效推動(dòng)行政審批提速增效。

探索相對集中行政許可權(quán)改革。嘗試成立行政審批局，將部門審批職能、審批事項(xiàng)、審批人員及編制集中到一起，將原有部門審批窗口設(shè)置整合成若干個(gè)審批科室，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)行政審批事項(xiàng)在一個(gè)機(jī)關(guān)內(nèi)辦結(jié)，最大程度地實(shí)現(xiàn)企業(yè)、基層和群眾辦事的便利化。

三是持續(xù)深化，推進(jìn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)再延伸

試點(diǎn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展需要，維護(hù)完善省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)xx分廳建設(shè)，著力配合做好行政審批事項(xiàng)審核，推動(dòng)各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)納入xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)xx平臺，促進(jìn)行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上申請、統(tǒng)一申報(bào)和統(tǒng)一查詢工作有序開展，提高行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率。按照“權(quán)力運(yùn)行軌跡留痕，公開權(quán)力運(yùn)行流程，集成政府服務(wù)功能、方便企業(yè)群眾辦事”的要求，篩選單一事項(xiàng)開展“證照網(wǎng)上申請、快遞送達(dá)”試點(diǎn)工作，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)讓服務(wù)對象上門一次即可足完成審批辦件。

建立投資項(xiàng)目審批代辦服務(wù)中心。實(shí)行重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目定向掛鉤服務(wù)，通過自主委托、無償代辦、限時(shí)快辦、承諾預(yù)審等形式，為重大投資、社會事業(yè)等審批事項(xiàng)提供全程代辦服務(wù)。同時(shí)充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門代辦員，實(shí)時(shí)掌握最新項(xiàng)目信息，并及時(shí)反饋給與代辦服務(wù)中心，便于摸排項(xiàng)目，提供服務(wù)。

配合推進(jìn)三級服務(wù)體系建設(shè)。強(qiáng)化對崧廈鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推進(jìn)審批事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行，并充分發(fā)揮分中心的輻射效應(yīng)，促進(jìn)本區(qū)逐步形成層級清晰、上下聯(lián)動(dòng)的管理規(guī)范、辦事公開、信息共享、運(yùn)行高效三級服務(wù)體系。

進(jìn)一步完善“中介超市”建設(shè)。建設(shè)完善“雙查雙?！敝薪楸O(jiān)管平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)涉批中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，完善中介管理、評級，健全“擇優(yōu)進(jìn)入、不適則調(diào)”競爭擇優(yōu)機(jī)制，推行中介服務(wù)承諾制、誠信評比制度，為優(yōu)質(zhì)高效行政審批服務(wù)拓展空間。

四是積極推進(jìn)，促進(jìn)交易環(huán)境更健康

著力推進(jìn)信息化建設(shè)。積極推進(jìn)電子交易平臺建設(shè)，通過制訂《xx區(qū)公共資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)建設(shè)三年規(guī)劃》，明確電子交易平臺建設(shè)任務(wù)。逐步完成政府采購、土地交易、國有產(chǎn)權(quán)的電子交易平臺建設(shè)，并通過國家《電子招投標(biāo)辦法》的檢測認(rèn)證，實(shí)行所有交易項(xiàng)目網(wǎng)上交易。從xxxx年起，進(jìn)一步完善電子交易平臺功能，完成與國家公共服務(wù)平臺、省市公共服務(wù)平臺的對接，實(shí)現(xiàn)所有信息網(wǎng)上共享。

著力推進(jìn)制度化建設(shè)。完善配套制度，針對信息化平臺的建設(shè)及應(yīng)用，出臺一系列相關(guān)制度體系；針對設(shè)計(jì)項(xiàng)目、招標(biāo)代理項(xiàng)目、邀請招標(biāo)和直接發(fā)包項(xiàng)目，分別出臺配套制度加以規(guī)范。細(xì)化操作辦法，出臺招投標(biāo)管理辦法，對招投標(biāo)操作時(shí)限、范圍、交易細(xì)則等予以明確。完善評標(biāo)辦法，研究工程量清單商務(wù)評標(biāo)，合理規(guī)范綜合評標(biāo)。加強(qiáng)誠信建設(shè)，完善誠信投標(biāo)承諾制度、誠信體系制度、行賄記錄查詢證明辦法。

著力推進(jìn)市場化建設(shè)。加強(qiáng)招標(biāo)流程管理，通過投標(biāo)企業(yè)標(biāo)前名單保密、投標(biāo)保證金網(wǎng)上繳納等舉措，嚴(yán)防串標(biāo)行為的發(fā)生。增加市場開放度，將建設(shè)工程交易會員的集中入庫改為隨時(shí)入庫。擴(kuò)大監(jiān)督范圍，設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道電子交易平臺接口，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自行組織的招投標(biāo)項(xiàng)目在平臺內(nèi)全程發(fā)布。加大信息的公開程度，對政府采購繼續(xù)推進(jìn)要素公開制度，必要時(shí)將采購條件全部公示。規(guī)范中介機(jī)構(gòu)管理，建立相關(guān)的招標(biāo)、考核和清退制度。完善評標(biāo)專家?guī)旖ㄔO(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行專家抽取制度，加強(qiáng)專家監(jiān)督管理和責(zé)任追求，嘗試采用視頻方式公開評標(biāo)。

著力推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)招標(biāo)各流程的規(guī)范管理，進(jìn)一步規(guī)范投標(biāo)人行為，通過投標(biāo)企業(yè)標(biāo)前名單保密、投標(biāo)保證金網(wǎng)上繳納、名單保密，嚴(yán)防串標(biāo)行為的發(fā)生。規(guī)范交易中心各項(xiàng)收費(fèi)行為，加強(qiáng)交易現(xiàn)場的管理，并嘗試采用拍賣方式的產(chǎn)權(quán)招租交易。加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理教育工作，做好拍賣企業(yè)入市年檢工作，加強(qiáng)拍賣師的動(dòng)態(tài)入市管理。

著力推進(jìn)服務(wù)力建設(shè)。搭建有形的產(chǎn)權(quán)交易平臺，實(shí)現(xiàn)國有、集體等各類產(chǎn)權(quán)交易“集中、公開、公正、規(guī)范”地處理。同時(shí)拓展業(yè)務(wù)范圍，推進(jìn)土地、用能等二級市場建設(shè)，逐步吸引社會產(chǎn)權(quán)參與平臺交易，喚醒沉睡資產(chǎn)，提高資產(chǎn)利用率，實(shí)現(xiàn)“便民惠企”。加大對重點(diǎn)工程項(xiàng)目（五水共治項(xiàng)目、美麗鄉(xiāng)村公路項(xiàng)目）招投標(biāo)的指導(dǎo)、配合、服務(wù)力度，加強(qiáng)村級工程專項(xiàng)指導(dǎo)。

五是凝聚合力，保障審批服務(wù)持續(xù)高效

豐富品牌內(nèi)涵。深化品牌建設(shè)，定期開展紅旗窗口、先進(jìn)個(gè)人評選活動(dòng)，建立健全聯(lián)席會議制、聯(lián)動(dòng)工作制，積極推行上門服務(wù)、容缺服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等服務(wù)舉措，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等各項(xiàng)制度，不斷壯大服務(wù)力量，凝聚服務(wù)合力，以品牌深化帶動(dòng)服務(wù)升級。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合大廳工作實(shí)際，豐富管理內(nèi)涵，保持大廳高效、有序、安全運(yùn)行，提高行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。強(qiáng)化窗口績效考評，健全社會評議機(jī)制，暢通監(jiān)督投訴渠道，充分聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)效能。

突出隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)能力建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化崗位業(yè)務(wù)知識和服務(wù)禮儀培訓(xùn)，特別是要結(jié)合“xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”和公共資源交易網(wǎng)上平臺建設(shè)開展網(wǎng)上操作培訓(xùn)。加強(qiáng)溝通交流，健全日常管理和監(jiān)督，全面提升窗口工作人員服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力。

第四篇：縣委組織部五年工作總結(jié)及下步工作計(jì)劃

縣委組織部五年工作總結(jié)及

下步工作計(jì)劃

中共***縣委組織部

一、2007-2011年的工作情況

2007年以來，縣委組織部在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)及市委組織部的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和十七大精神，緊緊圍繞縣委的整體工作安排，確立主攻方向，圓滿完成了各項(xiàng)組織工作任務(wù)。

（一）扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、萬名干部下鄉(xiāng)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。

1、開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照中央和省市委的統(tǒng)一部署，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三批進(jìn)行。第一批是在中央和省屬機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)等單位開展，2008年9月開始，2009年2月基本完成；第二批是從2009年3月至2009年8月開展活動(dòng)，參加活動(dòng)單位有我縣黨政機(jī)關(guān)；縣人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)；縣直屬企業(yè)事業(yè)單位。第三批是2009年9月份開始，參加活動(dòng)單位有鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、行政村、社區(qū)、中小學(xué)校等事業(yè)單位、“兩新”組織。每批分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段進(jìn)行。縣委成立了以縣委書記***同志任組長、7位常委任副組長、有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合組、指導(dǎo)檢查組、宣傳組、材料組、秘書組，設(shè)立8個(gè)督導(dǎo)組。明確職責(zé)紀(jì)律，實(shí) 1

行集中辦公。確立了“勇于爭先創(chuàng)一流，科學(xué)發(fā)展求跨越”這一主題，精心制定方案，深入動(dòng)員部署，強(qiáng)化輿論宣傳，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，開展“三上”、“三問”活動(dòng)，即縣級干部上講壇、科級干部上電視、黨員干部上學(xué)堂，開通熱線問計(jì)于群眾、開展討論問計(jì)于干部、開設(shè)論壇問計(jì)于專家。兩批共形成調(diào)研成果420多個(gè)。邊學(xué)邊改，注重實(shí)效。開展“雙百雙千”活動(dòng)，組織100個(gè)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織與100個(gè)落后村居、困難企業(yè)黨組織結(jié)成幫扶對子，1000名機(jī)關(guān)黨員干部與1000名困難黨員、群眾結(jié)成幫扶對子。兩批共為民辦實(shí)事辦好事400余件，受理群眾來訪910批次、2000人次，排查調(diào)處矛盾糾紛1620件，查處治安隱患49處，破獲各類刑事案件46起，查處治安案件126起。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展，提高了執(zhí)政能力，黨員干部的作風(fēng)明顯改觀，社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

2、開展了“萬名干部下鄉(xiāng)”活動(dòng)。制定具體可行的實(shí)施方案，開展了“百項(xiàng)民情大調(diào)查”活動(dòng)，抽調(diào)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位708名干部駐村開展工作，召開鎮(zhèn)、村黨員干部座談會、專業(yè)種養(yǎng)加工戶座談會等580余次，發(fā)放調(diào)查問卷30000余份，入戶走訪1萬多戶，排查問題1564個(gè)，化解涉及土地承包、征地拆遷、宅基地、計(jì)劃生育、宗族派性矛盾、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等方面的矛盾糾紛2057個(gè)，協(xié)調(diào)資金貸款1739萬元，為群眾做好事、實(shí)事1407件，進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定，改善和密切了黨群干群關(guān)系。趙潤田書記、劉士合市長等市委領(lǐng)導(dǎo)先后到我縣調(diào)研指導(dǎo)，給予了充分肯定和高度評價(jià)。

3、開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。按照中央和省市委要求，在全縣基層黨組織和共產(chǎn)黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，創(chuàng)新舉措，爭當(dāng)“六員”，通過“六員”引領(lǐng)，帶動(dòng)各行各業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)。制定了“1+3”方案，成立7個(gè)督導(dǎo)組，圍繞七大長效機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)工作深入開展；全縣各級黨組織和廣大黨員以“五個(gè)好”、“五帶頭”為目標(biāo)，公開承諾、踐諾，實(shí)施“六員引領(lǐng)，點(diǎn)評促動(dòng)”，組織編印了創(chuàng)先爭優(yōu)輔助教材《先鋒譜》，在縣電視臺、電臺、《今日***》設(shè)立專欄，編發(fā)簡報(bào)56期。我縣制作的專題片《創(chuàng)先爭優(yōu) 鑄造輝煌》，菏澤電視臺一、二、三套連續(xù)三天進(jìn)行播放；《***縣著力通過領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)》，被中央創(chuàng)先辦以簡報(bào)形式整篇刊發(fā)，在全國范圍內(nèi)推廣了我縣的經(jīng)驗(yàn)做法。我縣被確定為中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)28個(gè)聯(lián)系點(diǎn)之一，被市委推薦為全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)縣。2010年11月，中創(chuàng)辦宣傳組副組長李小鵬到我縣調(diào)研指導(dǎo)工作，對我縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的開展情況給予高度評價(jià)和充分肯定。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到新加強(qiáng)

2007年以來，***縣委干部選任工作，嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》和《四項(xiàng)監(jiān)督制度》，共研究干部31次，提拔重用388人次，平職調(diào)整299人次，到達(dá)任職年齡界限退出領(lǐng)導(dǎo)崗位201人，切實(shí)加強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

1、加強(qiáng)重點(diǎn)工作創(chuàng)新，經(jīng)驗(yàn)做法得到上級推廣。按照黨管干部、擴(kuò)大民主、引入競爭、嚴(yán)格程序、公開透明的原

則，扎實(shí)推進(jìn)干部人事制度改革，嚴(yán)格按照《干部任用條例》和《“兩公開四差額”選拔任用縣鄉(xiāng)黨政正職試行辦法》的規(guī)定，進(jìn)一步加大競爭性選拔工作力度，競爭上崗和公開選拔工作取得新突破。2007年，新一屆縣委在全市率先推行公開競爭選拔干部制度，采取全委會差額初始提名、差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決“五差額”辦法，公開配備了2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，省委組織部推廣了***的經(jīng)驗(yàn)做法，在《領(lǐng)導(dǎo)專報(bào)》和《大眾日報(bào)》專題報(bào)道。

2、加大改革創(chuàng)新力度，提高干部選任工作公信度。一是探索競爭性選拔工作。在總結(jié)競爭性選拔干部工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全方位引入競爭，“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”全員覆蓋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、縣直部門正職及部分特殊要求的副科級職位的配備，除安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職進(jìn)城工作外，全部按照或參照省委組織部《“兩公開四差額”選拔任用縣鄉(xiāng)黨政正職試行辦法》進(jìn)行選拔；縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他科級職位的配備，除兌現(xiàn)科學(xué)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)和2009年1月調(diào)整政法部門干部外，全部按照《***縣縣直部門副職及其他科級職位領(lǐng)導(dǎo)干部公開配備試行辦法》實(shí)行差額競爭選拔，進(jìn)一步確立了縣委多年堅(jiān)持的“重素質(zhì)、重能力、重政績、重民意”和“憑實(shí)力競爭，讓真才勝出”的用人原則，整個(gè)選任工作“準(zhǔn)、深、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”，使跑官要官、討官鬧官者無可乘之機(jī)，社會各界對干部選拔的公信度給予了高度評價(jià)。2008年以來，常委會票決干部46人，全委會票決19人。在縣直部門領(lǐng)導(dǎo)干部公開配備中，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員 4

152人次參與了143個(gè)職位人選的評審票決，有效避免了“一言堂”和“少數(shù)人說了算”等現(xiàn)象，使群眾公認(rèn)、社會公認(rèn)和組織公認(rèn)得到有機(jī)結(jié)合。

二是規(guī)范完善選人用人導(dǎo)向。將用人原則寫入縣委文件，堅(jiān)持以實(shí)績?yōu)楹诵?，德、能、勤、績、廉綜合考評，每年表彰和重用一批優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣直部門主要負(fù)責(zé)人，每年重獎(jiǎng)一批科學(xué)發(fā)展成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和企業(yè)法人，每年提拔一批分管或主管工作居全省或全市領(lǐng)先位次的優(yōu)秀干部，每年競爭性選拔一批領(lǐng)導(dǎo)干部。對綜合考核前三名的縣直單位和前兩名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按《干部任用條例》分別推薦提拔一名科級干部。探索建立“治庸治懶”機(jī)制，切實(shí)解決少數(shù)干部精神不振作、進(jìn)“保險(xiǎn)箱”，當(dāng)“太平官”等問題，對完不成任務(wù)或考核居后位的實(shí)行重罰，每半年黃牌警示一批，每年誡勉一批，降、免職一批，完不成任務(wù)且綜合考核后三位的縣直單位和最后一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其主要負(fù)責(zé)人予以誡勉或調(diào)離。嚴(yán)格實(shí)行部門資格評定制度，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子考察和綜合考核結(jié)果，對單位是否具備參與差額選拔資格進(jìn)行審定，先后有7個(gè)縣直部門和5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因未通過單位資格審定被取消產(chǎn)生競爭人選資格，5名單位負(fù)責(zé)人被調(diào)離，9人被誡勉，在全縣引起了強(qiáng)烈震撼，形成了“以實(shí)績論英雄，評貢獻(xiàn)擺位子”的共識。

3、注重工作落實(shí)，貫徹執(zhí)行四項(xiàng)監(jiān)督制度。2010年3月四項(xiàng)監(jiān)督制度發(fā)布之后，結(jié)合***實(shí)際，及時(shí)將四項(xiàng)監(jiān)督制度運(yùn)用于干部選拔任用工作的實(shí)踐中，使四項(xiàng)監(jiān)督制度涵 5

蓋干部選拔任用事前、事中、事后三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。干部調(diào)整動(dòng)議時(shí)，縣委堅(jiān)持只提方向原則，不指定具體職位；只提選任標(biāo)準(zhǔn)，不提具體人選；只提選拔要求，不限定選拔范圍的“三提三不”原則。啟動(dòng)初始提名前，及時(shí)報(bào)告干部選拔任用事項(xiàng)。事中嚴(yán)格實(shí)行干部選拔任用工作全程記實(shí)制度，一人一表，一事一記，如實(shí)記錄選拔過程中初始提名、推薦考察、醞釀、研究決定等情況，同時(shí)還創(chuàng)新記實(shí)載體，探索建立了文字與影像相結(jié)合的記實(shí)制度，為實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究提供了依據(jù)。年底召開縣委全委擴(kuò)大會議，專題報(bào)告干部選拔任用工作，并接受評議，幾年來，“兩項(xiàng)評議”滿意度均在98%以上。

（三）干部監(jiān)督工作得到新拓展。

1、強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。對新提拔的干部，一律進(jìn)行任前談話，特別是在廉潔自律方面提出嚴(yán)格要求。嚴(yán)格執(zhí)行試用期制，對未實(shí)行試用期的選任制干部，也在任職滿一年后，及時(shí)考核。前移關(guān)口，對在考察和平時(shí)考察中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的苗頭性問題，及時(shí)予以反饋，并采取打招呼、誡勉談話、函詢等預(yù)警措施。對發(fā)現(xiàn)有重要違紀(jì)線索的領(lǐng)導(dǎo)干部，及時(shí)調(diào)查核實(shí)。

2、強(qiáng)化組織部門內(nèi)部監(jiān)督。在堅(jiān)持以往好的經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，2009年以來，根據(jù)中央紀(jì)委、中央組織部《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見》，對干部選拔任用責(zé)任追究制度和全程記實(shí)制度進(jìn)一步規(guī)范和完善，在干部調(diào)整過程中，全面實(shí)行選拔任用全程記實(shí)，6

一人一表，一事一記，如實(shí)記錄選拔過程中初始提名、考察、醞釀、研究決定等情況，同時(shí)還創(chuàng)新記實(shí)載體，探索建立了文字與影像相結(jié)合的記實(shí)制度，為實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究提供了依據(jù)。

3、強(qiáng)化社會監(jiān)督。2009年，研究下發(fā)《關(guān)于在干部選拔任用工作中加強(qiáng)監(jiān)督認(rèn)真治理拉票行為的通知》，嚴(yán)格界定拉票行為，嚴(yán)肅處理拉票行為，開通干部監(jiān)督專用電話，認(rèn)真做好舉報(bào)受理工作。進(jìn)一步發(fā)揮公示的監(jiān)督作用，在干部考察預(yù)告、公示中，專門將考察對象是否有拉票行為列為舉報(bào)的重要內(nèi)容；在干部考察環(huán)節(jié)，將考察對象是否有拉票行為作為考察談話和書面征求意見的重要內(nèi)容。2010年6月，開通了***縣委組織部“12380”舉報(bào)網(wǎng)站，建立健全了電話、網(wǎng)絡(luò)和信訪“三位一體”的舉報(bào)平臺，進(jìn)一步拓寬干部群眾反映干部選任問題的渠道。

4、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督。2007年以來，全面實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)綜合評價(jià)制度、審計(jì)談話制度和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《菏澤市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)程序、審計(jì)等次和結(jié)果運(yùn)用。審計(jì)等次寫入干部考察材料，存入干部檔案。審計(jì)后，綜合評價(jià)為“一般”等次的，進(jìn)行談話；“較差”等次的，不得提拔重用，根據(jù)情況，給予談話、誡勉、降免職等組織處理。

（四）干部培訓(xùn)工作得到新強(qiáng)化。

1、干部培訓(xùn)的基本情況。按照大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，2007年以來，共舉辦各類脫產(chǎn)培訓(xùn)班62期（其中外出培訓(xùn) 7

6期），培訓(xùn)各級干部12425人次；為省、市黨校、行政學(xué)院抽調(diào)學(xué)員295人次；舉辦“十七大”、“科學(xué)發(fā)展觀”等專題輔導(dǎo)班共23期，培訓(xùn)干部10382人次；舉辦各類專題講座63期，培訓(xùn)干部近萬人次；廣泛開展了干部網(wǎng)上學(xué)習(xí)、更新知識培訓(xùn)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力等級培訓(xùn)，培訓(xùn)干部18000多人次。通過多層次、多形式、多渠道的培訓(xùn)，全面有效地提高了各級各類干部的綜合素質(zhì)，截止目前，全縣科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部97%完成了3個(gè)月以上的脫產(chǎn)培訓(xùn)任務(wù)。

2、主要做法。一是健全干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。縣委書記作為干部教育工作的第一責(zé)任人，任縣委干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，堅(jiān)持和完善了在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委組織部主管，有關(guān)委辦局分工負(fù)責(zé)、分級管理的干部教育培訓(xùn)宏觀管理體制，對成員單位進(jìn)一步明確了職責(zé)分工，建立了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位例會制度，每年至少召開兩次專門會議，研究干部教育培訓(xùn)工作并及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題。

二是狠抓了干部的在職學(xué)習(xí)。在全縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部中普遍推行了書目選學(xué)和在線學(xué)習(xí)。每年底，縣委組織部通過檢查讀書筆記、開展學(xué)習(xí)心得交流，定期檢查學(xué)習(xí)計(jì)劃完成情況，重點(diǎn)檢查干部學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)成效。并不定期抽查有關(guān)學(xué)習(xí)資料，組織相關(guān)知識考試?？h委組織部先后編印了《全縣領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)“干部任用條例”材料匯編》、《學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，貫徹縣委工作會議精神材料匯編》、《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育資料選編》（上下冊）等干部在職學(xué)習(xí)材料。建立了固定的學(xué)習(xí)專欄。為便于機(jī)關(guān)干部平時(shí) 8 的理論學(xué)習(xí)，在縣委組織部內(nèi)部刊物《組工通訊》上開辟了“學(xué)習(xí)論壇”、“人生感悟”等學(xué)習(xí)專欄，以此帶動(dòng)了全縣干部學(xué)習(xí)風(fēng)氣的形成。

三是抓主體班次培訓(xùn)。堅(jiān)持做到，辦班不搞形式，只求實(shí)際效果，按照“一班一策”的原則，在充分調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，對培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容和形式作出周密的安排，使每個(gè)班次都能達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)目的。近年來，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部，采取辦短班、小班、精品班的方法，先后舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委專職副書記、常務(wù)副鎮(zhèn)長、組織委員專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)不同崗位需求，按照因需施教的原則，在充分尊重學(xué)員培訓(xùn)需求的基礎(chǔ)上，對共性內(nèi)容，采取聘請有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)授課和學(xué)員交流研討相結(jié)合的方式進(jìn)行培訓(xùn)；對個(gè)性需求，采取縣領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場解答的方式進(jìn)行解決。四是精心組織網(wǎng)上學(xué)習(xí)。2010年市委組織部確定在我縣進(jìn)行干部在線學(xué)習(xí)試點(diǎn)工作，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，宣傳發(fā)動(dòng)充分，督導(dǎo)調(diào)度措施得力，主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用好，這項(xiàng)工作進(jìn)展較快。全縣532名學(xué)員，參學(xué)率、得分率、考試通過率均達(dá)到100%。

（五）人才工作隊(duì)伍建設(shè)有了新成效

1、注重人才引進(jìn)。十一五期間，***縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與經(jīng)濟(jì)主管部門相結(jié)合，按照“總量適當(dāng)增長，層次相對提高，結(jié)構(gòu)務(wù)求合理”的原則，努力尋求打破人才“瓶頸”的突破點(diǎn)。在引進(jìn)人才方面，主要采取了借、帶、租、聘的“四字方針”，引進(jìn)了一大批業(yè)務(wù)技能精湛、工作能力 9

強(qiáng)的人才。

2、創(chuàng)新工作機(jī)制。一是管理機(jī)制。相繼制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見》、《關(guān)于科研獎(jiǎng)勵(lì)的暫行規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)優(yōu)秀專家、拔尖人才選拔管理暫行辦法》、《鄉(xiāng)村優(yōu)秀科技人才選拔管理暫行辦法》等10余個(gè)文件。評選“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新標(biāo)兵”80名，各類專業(yè)技術(shù)拔尖人才98名、農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才160名。二是激勵(lì)措施。每年從縣財(cái)政預(yù)算中列支專項(xiàng)資金，對做出突出貢獻(xiàn)的人才進(jìn)行重獎(jiǎng)。全縣技術(shù)拔尖人才人才、農(nóng)村新型實(shí)用人才均享受每人每月80元的縣政府特殊津貼。對重大技術(shù)成果、經(jīng)營管理成果，中國名牌、省級名牌另給予重獎(jiǎng)。每年發(fā)放人才、科技、管理獎(jiǎng)勵(lì)資金100萬元左右。三是輿論宣傳?？h廣播電臺、電視臺分別開設(shè)了《鄉(xiāng)村之星》、《***英才》等欄目，開展“科技興成”、“人才興成”宣傳，努力營造重視人才、尊重人才的濃厚社會氛圍。

3、積極搭建平臺。一是在工作決策中發(fā)揮人才的參謀咨詢作用。成立由22名優(yōu)秀人才組成的決策咨詢委員會，下設(shè)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建、科教四個(gè)組，參與對涉及全縣經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的重點(diǎn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科研項(xiàng)目研究論證。還成立了20個(gè)由各類人才參加的專業(yè)學(xué)會和協(xié)會，經(jīng)常組織開展活動(dòng)。二是在政治生活中發(fā)揮人才的參政議政作用。積極為各類人才提供參政議政的舞臺。三是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新中發(fā)揮人才的骨干帶動(dòng)作用。全縣實(shí)施科技創(chuàng)新提升工程，以項(xiàng)目建設(shè)為平臺，充分發(fā)揮技術(shù)人才作用，加快科技成果轉(zhuǎn) 10

化，共完成國家和省、市科技項(xiàng)目60余項(xiàng)，有效成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到92%。今年上半年縣高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值32.4億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)的41%。

（六）干部信息工作得到新規(guī)范

1、切實(shí)做好干部檔案管理。堅(jiān)持高質(zhì)量、嚴(yán)要求，將收集的信息，準(zhǔn)確錄入干部信息數(shù)據(jù)庫。特別是對組織部管理的700余名現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的正副科級干部影像資料進(jìn)行集中收集，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，拍攝數(shù)碼彩色標(biāo)準(zhǔn)照，經(jīng)過整理，全部輸入到數(shù)據(jù)庫，使干部信息更加直觀。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合查閱干部檔案，逐人逐項(xiàng)對干部的年齡、學(xué)歷、職稱、入黨、任職等二十多項(xiàng)信息進(jìn)行審核校對，保證了干部信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

2、進(jìn)行干部檔案審核和信息化管理。開展了干部檔案審核工作，設(shè)計(jì)印制了《干部檔案審核登記表》，內(nèi)容涉及10余項(xiàng)信息，集中審核了1800余名在職干部的“三齡一歷”基本信息和檔案材料的真?zhèn)?、涂改情況。圍繞縣鄉(xiāng)換屆，加強(qiáng)干部任前檔案審核工作，對干部任前檔案審核工作細(xì)化量化，防止“帶病提拔”。開展干部檔案審核專題培訓(xùn)，提高干部信息的準(zhǔn)確性，保證檔案審核工作的質(zhì)量和干部考察工作的質(zhì)量。在干部檔案審核的基礎(chǔ)上，利用ACCESS軟件，建立了簡便易用的干部檔案審核信息數(shù)據(jù)庫，將每名干部的年齡記載、涂改情況、存在問題、處理情況等信息全部錄入數(shù)據(jù)庫，實(shí)時(shí)了解干部檔案的基本情況。

3、實(shí)行干部學(xué)歷學(xué)位變更申報(bào)審核公示。個(gè)人新取得 11 的學(xué)歷學(xué)位，報(bào)所在單位初審、組織部門復(fù)審，審核確認(rèn)后在網(wǎng)站上公示10天，接受社會和群眾的監(jiān)督。在審核過程中大力推行網(wǎng)上查詢認(rèn)證的工作方式，最大限度的減少人為因素的參與，杜絕假學(xué)歷、假學(xué)位進(jìn)入干部檔案，建立起學(xué)歷學(xué)位管理的長效工作機(jī)制。

4、組織系統(tǒng)專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)接入“大組工網(wǎng)”。配合省、市委組織部，對組織系統(tǒng)專網(wǎng)進(jìn)行軟件升級，實(shí)現(xiàn)了單點(diǎn)接入中組部的“大組工網(wǎng)”，安裝了可升級的殺毒軟件，杜絕優(yōu)盤的使用，實(shí)施了涉密信息系統(tǒng)的安全保護(hù)工作。

（七）基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)有了新突破

1、精心組織了兩屆村黨支部換屆選舉工作。按照上級統(tǒng)一部署，我縣2007年10月至12月和2011年4月至6月，采取“兩推一選”的方式，對全縣468個(gè)村黨支部集中進(jìn)行了換屆選舉。在換屆選舉中,我們堅(jiān)持 “先易后難、好中選優(yōu)、穩(wěn)妥推進(jìn)、穩(wěn)定第一”的原則,以“配強(qiáng)、配順、配優(yōu)”村級班子為總目標(biāo)，最大限度地提高村“兩委”成員交叉兼職和村黨支部書記、村委會主任“一人兼”的比例，嚴(yán)格依法辦事，做到了“透明度高、民主程度高、村民參與程度高”。村黨支部一次性選舉成功率均在99%以上，村黨支部書記和村主任“一人兼”比率在80%以上，村“兩委”成員交叉兼職的比率為在75%以上，與換屆前相比，村干部人數(shù)逐漸減少，村“兩委”成員平均年齡明顯降低，一大批“雙高雙強(qiáng)”型人才被選進(jìn)了班子。通過換屆，我縣村級班子結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，整體功能得到進(jìn)一步提高，農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造 12

力、凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

2、創(chuàng)新機(jī)制，大力提升黨員科學(xué)化水平。一是認(rèn)真落實(shí)十七大精神，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力、吸引力，促進(jìn)黨內(nèi)和諧，制定《關(guān)于建立困難黨員“民生檔案”、實(shí)施“黨內(nèi)關(guān)懷”的意見》，通過建檔管理、思想關(guān)懷、生活救助、生產(chǎn)幫扶四項(xiàng)機(jī)制，建立黨員服務(wù)村民代理中心288個(gè)，建立困難黨員“民生檔案”1200多個(gè)，救助特困、受災(zāi)和農(nóng)村老黨員1610人次，幫助280名困難黨員戶實(shí)現(xiàn)脫貧致富，極大增強(qiáng)了基層黨組織的向心力和凝聚力，全縣新增800多名青年農(nóng)民積極要求加入黨組織，人民日報(bào)、黨建研究、大眾日報(bào)、山東衛(wèi)視、省市委組織部內(nèi)部刊物等都給予了推介報(bào)道。二是積極探索卸任村干部管理模式，充分發(fā)揮卸任村干部的積極作用，從機(jī)制建設(shè)入手，在履行程序、教育引導(dǎo)、作用彰顯、監(jiān)督約束等方面，加強(qiáng)規(guī)范管理，使大多數(shù)卸任村干部成為了村級工作的“協(xié)理員”、“參議員”、“示范員”、“宣傳員”、“監(jiān)督員”、“調(diào)解員”，促進(jìn)了農(nóng)村社會發(fā)展穩(wěn)定。省市委組織部給予了充分肯定，并進(jìn)行印發(fā)推廣，并被中央黨校作為教學(xué)案例進(jìn)行研討。三是針對基層黨建工作中的特點(diǎn)，創(chuàng)先黨建項(xiàng)目觀摩機(jī)制，將大項(xiàng)目觀摩的方法引入黨建工作，定期組織縣基層黨建領(lǐng)導(dǎo)小組成員，部分“兩代表一委員”等，采取聽、查、問、評的方式，對基層黨建項(xiàng)目全程觀摩，黨組織主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場述職，與會人員觀摩點(diǎn)評打分，并進(jìn)行綜合排名，一定范圍內(nèi)通報(bào)公示，得到市委組織部門的肯定，并在部內(nèi)刊物、黨建手機(jī)報(bào)刊發(fā)推介，極大地增強(qiáng)了基層黨組織書記抓基層黨建工作的責(zé)任心。

3、加強(qiáng)規(guī)范管理，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。全力落實(shí)“活力10”行動(dòng)計(jì)劃，深入開展基層黨建十項(xiàng)工程建設(shè)，對工作的開展情況實(shí)行一月一調(diào)度，一季度一檢查。采取大項(xiàng)目觀摩的方式，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，觀摩點(diǎn)評基層黨建工作，對全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）的104個(gè)村（社區(qū)）基層黨建工作進(jìn)行了觀摩檢查評比。實(shí)施農(nóng)村黨組織目標(biāo)管理，量化考核，五年來共對42個(gè)軟弱渙散村黨支部進(jìn)行集中整頓，調(diào)整充實(shí)村黨支部成員56名，確定村級后備干部1537名，納新黨員2080名，其中農(nóng)村黨員1513名。建立健全大學(xué)生村官日常考核、定期督查等各項(xiàng)規(guī)章制度，對33名大學(xué)生村官實(shí)行規(guī)范化管理。投資1250多萬元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)村級活動(dòng)場所190個(gè)，全部順利通過了市委組織部驗(yàn)收。深入開展了“百千萬”（百名黨員示范基地、千名黨員先鋒示范崗、萬名無職黨員“設(shè)崗評星”）、“三個(gè)一”（農(nóng)村黨員學(xué)一門技術(shù)，上一個(gè)項(xiàng)目，帶一戶群眾）黨員實(shí)踐活動(dòng)。全面落實(shí)“素質(zhì)提升工程”，將村干部特別是村黨支部書記納入全縣干部培訓(xùn)規(guī)劃，堅(jiān)持縣內(nèi)培訓(xùn)與縣外學(xué)習(xí)相結(jié)合，每年都要對村干部輪訓(xùn)一遍，全縣黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)得到極大提升。每年都要深入開展慶“七一”建黨活動(dòng)，尤其是2011年在全縣范圍內(nèi)廣泛開展了慶祝建黨90周年慶祝活動(dòng)。五年來，我縣共有21個(gè)先進(jìn)集體，88個(gè)先進(jìn)個(gè)人獲得市級以上表彰，共慰問受災(zāi)黨員、特困黨員、農(nóng)村老黨員1121人，使黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制進(jìn)一步落到實(shí)處。

4、加強(qiáng)了村級組織活動(dòng)場所建設(shè)。按照中央和省市委要求，分兩輪建設(shè)村級組織活動(dòng)場所188個(gè)，共投入資金

1100多萬元。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，多途徑投入,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保村級組織活動(dòng)場所建設(shè)任務(wù)的順利完成。在資金籌措上，主要采取“五個(gè)一點(diǎn)”的辦法，即采取爭取上級配套一點(diǎn)、縣財(cái)政預(yù)算一點(diǎn)、縣管黨費(fèi)補(bǔ)貼一點(diǎn)、縣直部門幫扶一點(diǎn)、鄉(xiāng)村兩級籌集一點(diǎn)的辦法來加以解決。在建設(shè)方案上，按照省市要求，結(jié)合各村的實(shí)際情況，從省里提供的20套方案中共選擇了三套方案，統(tǒng)一設(shè)計(jì)圖紙，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在工程質(zhì)量上，抓好三項(xiàng)檢查。即抓好質(zhì)量檢查，各村聘請一些老干部、村民代表、群眾代表作為工程質(zhì)量監(jiān)督員；抓好資金使用檢查。成立專門的理財(cái)監(jiān)督小組，對物資采購的數(shù)量、價(jià)格等都由理財(cái)小組審核把關(guān)；抓好督促檢查?？h委通過選派督導(dǎo)組、召開現(xiàn)場調(diào)度會、不定期進(jìn)行明查暗訪、實(shí)行工程進(jìn)度日報(bào)制等方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級組織活動(dòng)場所建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo)。在規(guī)范使用上，嚴(yán)格按照省委組織部提出的“有明顯的牌匾、有規(guī)范的黨旗、有健全的制度、有完整的遠(yuǎn)程教育設(shè)備、有充足的學(xué)習(xí)資料”“五有”的要求，抓好場所規(guī)范化建設(shè)。對于門牌、制度展板的制作，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一材料。同時(shí)，積極發(fā)揮遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)的作用。利用全縣各行政村播放點(diǎn)，定期或不定期播放黨員教育、致富信息、農(nóng)村科技等專題片，使村級組織陣地成為黨員群眾的“議事堂”、農(nóng)村科技的“培訓(xùn)處”、農(nóng)民致富的“信息庫”、先進(jìn)文化的“傳播臺”。

5、加強(qiáng)了大學(xué)生村官的管理工作。2009年以來，市委 15

分配給我縣33名大學(xué)生村官，安排到全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和工業(yè)園區(qū)，分別擔(dān)任村黨支部書記和村委會主任助理職務(wù)。一是落實(shí)經(jīng)濟(jì)待遇。為每名大學(xué)生村干部落實(shí)了工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、意外險(xiǎn)等待遇。二是明確了崗位職責(zé)。除了專項(xiàng)職責(zé)外，還要求每個(gè)大學(xué)生村干部當(dāng)好“六員“，即：政策法規(guī)宣傳員、社情民意調(diào)查員、富民強(qiáng)村促進(jìn)員、群眾事務(wù)代辦員、弱勢群體救助員和遠(yuǎn)教工作助推員。三是建立健全了工作規(guī)范。實(shí)行工作例會、工作日志、定期匯報(bào)、崗位培訓(xùn)、臺帳管理、結(jié)對幫扶、聯(lián)企聯(lián)戶、便民服務(wù)代理等制度，規(guī)范大學(xué)生村干部的行為。制定了考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法。每年由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織考核，將考核情況記入本人檔案，作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。

6、提升了兩新組織黨建工作。一是黨的組織覆蓋不斷擴(kuò)大。2007年以來，我縣認(rèn)真落實(shí)上級組織部門提出的任務(wù)要求，從實(shí)際出發(fā)，通過單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、村企聯(lián)建等方式，新建了47個(gè)“兩新”組織黨組織，目前全縣“兩新”組織共有黨組織85個(gè)、黨員986名。二是黨建活動(dòng)逐步展開。圍繞爭創(chuàng)“五好”黨支部、爭當(dāng)“五好”黨員和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，全縣“兩新”黨組織結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)工作實(shí)際，積極組織黨員開展了主題鮮明的載體活動(dòng)，涌現(xiàn)出一批“平時(shí)工作能看出來、關(guān)鍵時(shí)刻能站出來、危急關(guān)頭能豁出來”的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。三是黨建工作機(jī)制初步完善。縣委在建立“兩新”組織黨的建設(shè)聯(lián)席會議制度，實(shí)行縣委常委和聯(lián)席會議成員單位抓“兩新”黨建工作責(zé)任 16

制的基礎(chǔ)上，2010年9月又分別成立了非公有制企業(yè)黨工委和社會組織黨工委，具體負(fù)責(zé)我縣“兩新”組織黨建指導(dǎo)工作，初步形成了各方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。印發(fā)了《關(guān)于建立“兩新”組織黨組織回訪制度的通知》等規(guī)章制度，加強(qiáng)了對“兩新”組織黨建工作的指導(dǎo)，促進(jìn)了全縣“兩新”組織黨建工作的順利開展。

（八）黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育有了新進(jìn)展

1、全力做好了規(guī)范化站點(diǎn)建設(shè)。為切實(shí)加強(qiáng)站點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定站點(diǎn)建設(shè)的具體實(shí)施方案，切實(shí)加大工作力度，加大資金投入，認(rèn)真搞好督促檢查，采取措施，狠抓落實(shí)，確保安裝工程的質(zhì)量。同時(shí)，對全縣省市級規(guī)范站點(diǎn)進(jìn)行跟蹤管理，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。指導(dǎo)各站點(diǎn)參與省市級規(guī)范站點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)和帶動(dòng)了站點(diǎn)管理整體水平的提高。

2、充分利用遠(yuǎn)教網(wǎng)站服務(wù)群眾。一是強(qiáng)化了遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站建設(shè)。認(rèn)真抓好了遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站***分站的改版工作，健全完善了網(wǎng)站管理制度，落實(shí)管理責(zé)任，對上網(wǎng)內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)。利用現(xiàn)有條件，探索形成了以省遠(yuǎn)程教育衛(wèi)星專用頻道為主體，全省一體化網(wǎng)站為輔助，互連網(wǎng)、有線電視網(wǎng)相互連接、上下貫通、多種模式優(yōu)勢互補(bǔ)的網(wǎng)絡(luò)體系，抓好了遠(yuǎn)教入戶工作的調(diào)研。二是培訓(xùn)技術(shù)管理人員。對13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)技術(shù)管理人員進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn)，確保接收軟件的正常升級，初步建立了一支遠(yuǎn)程教育技術(shù)管理人員隊(duì)伍。積極組織引導(dǎo)黨員干部和群眾進(jìn)行培訓(xùn)。全縣已培訓(xùn)農(nóng)民群眾數(shù) 17

超過15萬人次，已培訓(xùn)農(nóng)民黨員數(shù)21389人次，已培訓(xùn)村組干部數(shù)4025人次，已培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部數(shù)2631人次。三是積極探索依托遠(yuǎn)程教育平臺，組建農(nóng)村專業(yè)協(xié)會組織，開展形式多樣學(xué)習(xí)培訓(xùn)，搭建群眾增收致富的新載體。

3、大力提高了教學(xué)課件制作水平。為了提高課件開發(fā)的能力，推出大量具有本地特色的鄉(xiāng)土課件，投入了7萬多元資金，用于購買課件開發(fā)所需的攝像機(jī)、照相機(jī)以及非線性編輯硬軟件等設(shè)備。至目前為止，已開發(fā)制作了10多部鄉(xiāng)土課件，其中，《汶河熱土》、《老犟勁改廁》《燃燒的生命》、《劉樓---我的家鄉(xiāng)》、《種子》等被全國遠(yuǎn)程辦和省遠(yuǎn)程教育中心采用，《鄉(xiāng)村藝術(shù)大舞臺》被推薦為省遠(yuǎn)教專用頻道課件。另外課件均被市遠(yuǎn)教中心評為一等獎(jiǎng)?！逗蕽牲h建》以《***遠(yuǎn)教結(jié)碩果》專題刊發(fā)6幅圖片及解說，大大提高了***遠(yuǎn)教工作的知名度。

4、抓好了“***縣黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育信息平臺”建設(shè)。定期向基層發(fā)送遠(yuǎn)程教育工作信息，暢通遠(yuǎn)程教育與基層黨員群眾溝通交流渠道。遠(yuǎn)程教育信息平臺實(shí)行嚴(yán)格的管理制度，實(shí)行專人管理，負(fù)責(zé)定時(shí)發(fā)送信息，及時(shí)收集黨員干部回復(fù)意見、建議。并充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，利用文化信息資源共享工程，創(chuàng)建電子檔案、網(wǎng)上課堂、電化教育、文化娛樂等數(shù)字化教育新平臺，確保黨員教育全覆蓋。建立會議通知系統(tǒng)，告別靠發(fā)傳真、電話通知的通知模式；建立視頻會議系統(tǒng)，方便基層工作，更好地抓好落實(shí)。

（九）組工干部自身建設(shè)有了新推進(jìn)

1、開展了部機(jī)關(guān)各項(xiàng)活動(dòng)。一是及時(shí)召開了部機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員會，制作了學(xué)習(xí)園地專欄，專門配臵了活動(dòng)專用櫥，對部機(jī)關(guān)活動(dòng)開展情況分門別類進(jìn)行存檔。同時(shí)為部機(jī)關(guān)15名黨員分別配備了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)檔案盒，將每名黨員的學(xué)習(xí)筆記、心得體會等存入檔案盒，納入到活動(dòng)專用櫥中進(jìn)行統(tǒng)一管理，確?；顒?dòng)不走過場。同時(shí)，積極創(chuàng)新活動(dòng)載體，認(rèn)真開展了“組織工作如何科學(xué)發(fā)展”解放思想大討論、“懇談日、調(diào)研周、征集月”、“千名黨員干部評組工”等系列活動(dòng)，促進(jìn)了部機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的扎實(shí)有效開展。

二是扎實(shí)推進(jìn)了“組織部長下基層”活動(dòng)。制定下發(fā)了《***縣“組織部長下基層”活動(dòng)實(shí)施方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了10個(gè)調(diào)研課題，由5位部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成5個(gè)調(diào)研組，按好、中、差村分類，一人一村蹲點(diǎn)調(diào)研。統(tǒng)一印制了“組工干部基層調(diào)研便民聯(lián)系卡”，將調(diào)研組工干部姓名、聯(lián)系電話、基層調(diào)研“五不準(zhǔn)”等編印其上，發(fā)放每戶群眾，隨時(shí)接受群眾的意見建議。

三是開展了“講黨性、重品行、作表率”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和作風(fēng)好、形象好、效率高“兩好一高”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。統(tǒng)一印制了參學(xué)人員活動(dòng)手冊和活動(dòng)學(xué)習(xí)筆記本，專門聘請10名活動(dòng)監(jiān)督員，全程跟蹤監(jiān)督活動(dòng)開展情況。以“講黨性、重品行、作表率”為主題，在部機(jī)關(guān)開展了專題組織生活會，積極營造團(tuán)結(jié)和諧的氛圍，深刻查擺問題和不足，并進(jìn)一步修訂完善了內(nèi)部管理制度。四川等地發(fā)生嚴(yán)重的地震災(zāi)害 19

后，全體部機(jī)關(guān)干部踴躍帶頭捐款，率先交納“特殊黨費(fèi)”，先后共捐款13600余元，向?yàn)?zāi)區(qū)人民群眾獻(xiàn)上了一份愛心。

2、認(rèn)真抓好組織部門宣傳工作。一是抓好信息調(diào)研。制定了《部機(jī)關(guān)信息調(diào)研工作考核辦法》，實(shí)行了信息調(diào)研工作責(zé)任制、月通報(bào)制度、信息積分排名和重要信息直接報(bào)送等制度，堅(jiān)持信息調(diào)研與業(yè)務(wù)工作同部署，同檢查，同考核。十一五期間連續(xù)五年位列全市前三名，信息調(diào)研工作得到省、市研究室的認(rèn)可。十一五期間在《黨員干部之友》、《山東支部生活》、《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)報(bào)》等10余種報(bào)刊上發(fā)表理論文章70余篇，被省委組織部內(nèi)部刊物采用30余篇，被市委組織部內(nèi)部刊物采用180余篇，提高了我縣組織工作的知名度，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。二是做好網(wǎng)絡(luò)評論?！笆晃濉逼陂g，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)覆蓋面寬、輻射性大、傳播速度快、互動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，積極撰寫網(wǎng)評文章120余篇，轉(zhuǎn)貼網(wǎng)評文章206篇，跟帖1800余條。把黨的建設(shè)、人才戰(zhàn)略、干部路線、用人思路等方面的政策做正面的宣傳和引導(dǎo)，讓網(wǎng)民知曉黨的各項(xiàng)方針政策及黨建工作動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)組織工作的透明度。近年來，三是辦好部刊。辦好部刊《***組工通訊》。在原有欄目的基礎(chǔ)上新增了新農(nóng)村建設(shè)、人生感悟等欄目，突出業(yè)務(wù)性，注重趣味性、可讀性，從版面的設(shè)計(jì)到內(nèi)容的選登，都做到了精心策劃，受到上級組織部門的充分肯定和基層黨員干部的歡迎，反響較好?！笆晃濉逼陂g，共編發(fā)《***組工通訊》62期，擴(kuò)大了組織部門的影響力，提高了知名度。

3、著力提高組工干部自身素質(zhì)。一是請進(jìn)來講，拓寬 20

工作思路。把抓學(xué)習(xí)作為自身建設(shè)的突破口，針對組工干部特點(diǎn)，制定了詳細(xì)的全年學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)貫徹十七大精神時(shí)間安排表。通過領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)學(xué)、播放光盤、請市委黨校的專家教授講課、自學(xué)等形式，強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部的政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。并邀請國土資源局、司法局等部門負(fù)責(zé)同志就相關(guān)知識進(jìn)行專題輔導(dǎo)，進(jìn)一步拓寬組工干部知識面，努力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。二是走出去看，增強(qiáng)了服務(wù)大局意識。組織全體同志集中參觀考察了菏澤市各縣區(qū)城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)、大項(xiàng)目建設(shè)和基層黨建情況。全體同志對照兄弟縣區(qū)組織工作新做法，查找工作中的陳舊思想，增強(qiáng)了開拓創(chuàng)新意識；對照先進(jìn)典型，查找工作中的不足，增強(qiáng)了爭先創(chuàng)優(yōu)意識；對照縣區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，查找思想定位，增強(qiáng)了服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)意識。

二、下步工作計(jì)劃

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

1、認(rèn)真做好鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。按照《中共***縣委關(guān)于做好鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》（成委[2011]26號）要求，認(rèn)真做好鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。嚴(yán)格遵循《干部任用條例》和相關(guān)文件規(guī)定，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮?biāo)準(zhǔn)，注重科學(xué)發(fā)展和重視基層導(dǎo)向，堅(jiān)持五湖四海，任人唯賢，選優(yōu)配強(qiáng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，擴(kuò)大換屆工作中的民主，提高民主質(zhì)量，繼續(xù)與用人上不正之風(fēng)作堅(jiān)決斗爭，保證換屆風(fēng)清氣正，力爭鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡，換屆選舉工作取得圓滿成功。

2、強(qiáng)化干部的考察考核。完善干部考核的多種形式，21

整合考核資源。一要加強(qiáng)平時(shí)考核，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作日志，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績報(bào)告制度，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部每季度報(bào)告一次工作實(shí)績，半年一考察認(rèn)證。二要加強(qiáng)專項(xiàng)考核，實(shí)行重大事項(xiàng)跟蹤考察制度，通過選派組工干部掛職、參與督查、專項(xiàng)調(diào)研、個(gè)別訪談等方式，到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重大活動(dòng)一線深入考察干部在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前的表現(xiàn)情況。完善考核辦法，增強(qiáng)考核的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，根據(jù)考核結(jié)果，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

3、進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部。全面落實(shí)省委組織部提出的“從嚴(yán)管理干部行動(dòng)計(jì)劃”，對干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。建立健全治懶治庸機(jī)制。對那些不負(fù)責(zé)任、不干事情、不思進(jìn)取、無所作為的“懶官、庸官”，采取免職、降職、交流轉(zhuǎn)任等組織手段嚴(yán)肅處理，讓實(shí)績好的選位子，實(shí)績差的讓位子，以“魚尾效應(yīng)”激發(fā)干部隊(duì)伍活力，充分調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

4、繼續(xù)加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度。研究出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)年輕干部實(shí)踐鍛煉工作的意見》，將培養(yǎng)鍛煉干部與推動(dòng)工作相結(jié)合，有計(jì)劃有步驟地選派有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到基層和復(fù)雜環(huán)境鍛煉，砥礪品質(zhì)，錘煉作風(fēng)，增長才干。根據(jù)工作需要，適時(shí)選派幾批優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子掛職或任職。切實(shí)建立來自基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈，把是否有基層一線工作經(jīng)歷作為提拔使用干部的重要依據(jù)，鼓勵(lì)年輕后備干部到基層鍛煉。

5、貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度。一是探索建立干部選拔任 22

用監(jiān)督檢查制度。研究制定《縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織主要負(fù)責(zé)人履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查實(shí)施辦法》，明確檢查時(shí)間和人員，細(xì)化檢查內(nèi)容，重點(diǎn)檢查選拔中層干部情況、競爭上崗情況、群眾滿意度等。切實(shí)增強(qiáng)單位主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作政策法規(guī)的意識。二是拓寬監(jiān)督渠道，注重“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”。注重發(fā)揮“12380”舉報(bào)網(wǎng)站作用，健全完善信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的監(jiān)督平臺，做好群眾舉報(bào)的受理和查處工作。設(shè)立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督員，建立快速核查引導(dǎo)機(jī)制。

6、切實(shí)做好干部培訓(xùn)工作。一是完善體現(xiàn)培訓(xùn)需求的計(jì)劃生成機(jī)制。開展深入細(xì)致的需求調(diào)研，準(zhǔn)確把握組織需求、崗位需求和干部需求，提出教學(xué)計(jì)劃。建立培訓(xùn)計(jì)劃協(xié)調(diào)會商機(jī)制，研究確定需求調(diào)研、重點(diǎn)班次、培訓(xùn)計(jì)劃等事項(xiàng)。二是建立組織調(diào)訓(xùn)為主、自主選學(xué)為輔的干部參訓(xùn)機(jī)制。堅(jiān)持和完善組織調(diào)訓(xùn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)訓(xùn)計(jì)劃申報(bào)制度，把組織要求和干部個(gè)人需求結(jié)合起來，推行干部自主選學(xué)，逐步擴(kuò)大干部選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)時(shí)間的自主權(quán)。充分利用干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺。三是完善干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制。建立健全組織人事部門內(nèi)部干部培訓(xùn)工作與干部管理工作之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。四是創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法。改進(jìn)講授式教學(xué)，推廣研究式、案例式、體驗(yàn)式、模擬式教學(xué)。倡導(dǎo)異地培訓(xùn)、掛職培訓(xùn)、分段式培訓(xùn)，探索完善干部免職脫崗培訓(xùn)、后備干部個(gè)性化定制培訓(xùn)制度。

7、推進(jìn)干部信息工作。一是干部檔案管理向精細(xì)化發(fā)展。實(shí)現(xiàn)檔案材料收集歸檔工作的月報(bào)送、周審核、季歸檔、年整理。堅(jiān)持推行干部任前檔案審核制度，把好關(guān)口，嚴(yán)防干部“帶病提拔”，減少干部任用失察失誤。二是建設(shè)數(shù)字化干部檔案。利用“山東省數(shù)字化干部人事檔案管理信息系統(tǒng)”，建設(shè)干部檔案數(shù)字化信息庫，依托組織系統(tǒng)專網(wǎng)，構(gòu)建數(shù)字化干部檔案管理平臺，實(shí)現(xiàn)干部檔案的網(wǎng)上瀏覽和遠(yuǎn)程查借閱等數(shù)字化管理。三是部內(nèi)局域網(wǎng)接入大組工網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化。多方籌措資金，配臵獨(dú)立的涉密機(jī)房，實(shí)現(xiàn)組織部內(nèi)部局域網(wǎng)整網(wǎng)方式接入“大組工網(wǎng)”，構(gòu)建網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，提高辦公效率和辦公質(zhì)量。

（二）全力抓好人才隊(duì)伍建設(shè)

1、完善人才工作機(jī)制。一是完善工作運(yùn)行機(jī)制。切實(shí)發(fā)揮人才工作聯(lián)席會議制度和人才工作聯(lián)絡(luò)員的作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、溝通，進(jìn)一步形成工作合力。探索在重點(diǎn)部門和骨干企業(yè)設(shè)立人才工作站。二是強(qiáng)化考核督查力度。對2012年的人才工作及時(shí)進(jìn)行分解，明確職能部門職責(zé)。制訂下發(fā)2012人才工作目標(biāo)管理考核細(xì)則，加大考核力度。三是營造尊重人才濃厚氛圍。充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、外出招聘等各種機(jī)會和途徑，加大對人才政策的宣傳推介力度，加大對人才亮點(diǎn)工作及特色工作的總結(jié)提煉和典型策劃宣傳力度。

2、制訂人才工作中長期規(guī)劃。一是加強(qiáng)人才工作的基礎(chǔ)調(diào)研。全面掌握全縣人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀、結(jié)構(gòu)需求及面臨 24 的突出問題和困難，明確進(jìn)一步明確人才工作的重點(diǎn)和思路。二是制定《2010-2020年***縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃》。三是形成人才政策配套體系，制訂出臺《***縣人才開發(fā)專項(xiàng)資金管理辦法》等相關(guān)配套政策和實(shí)施細(xì)則，明確縣政府特殊津貼、購房安家補(bǔ)助或租房補(bǔ)貼、畢業(yè)生實(shí)習(xí)實(shí)踐基地、培養(yǎng)資助、學(xué)術(shù)交流資助等各項(xiàng)政策的具體操作辦法，形成一個(gè)1+X的人才政策配套體系。

4、搭建招才引智平臺。一是注重赴會招才。切實(shí)幫助企業(yè)抓住引才機(jī)會、降低引才成本、解決人才需求。二是發(fā)展網(wǎng)絡(luò)引才。探索人才信息化服務(wù)的新模式。三是加快柔性引才。探索高校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐基地及博士后科研工作站建設(shè)。四是探索辦會聚才。探索以服務(wù)外包形式舉辦科技人才周人才系列活動(dòng)。五是發(fā)揮市場引才。大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)人才獵頭和人才培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu)，促進(jìn)人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)在***集聚。

5、完善人才公共服務(wù)平臺。一是抓好人才基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。加快我縣人才基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和高層次人才數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，逐步建立信息完善、操作方便、行之有效的人才開發(fā)信息系統(tǒng)。二是編輯發(fā)布《***縣人才公共服務(wù)手冊》，為人才提供全方位及個(gè)性化服務(wù)。定期開展***縣高層次人才活動(dòng)，及時(shí)聽取企業(yè)和人才的意見及建議，幫助他們解決實(shí)際困難。

（三）扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作

1、繼續(xù)開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。在思想認(rèn)識上要當(dāng)作集中教育活動(dòng)來看待，在活動(dòng)方式上要當(dāng)作經(jīng)常性工作來推 25

進(jìn)，借鑒抓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的做法，切實(shí)把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)抓緊、抓實(shí)、抓出成效。研究制定分階段實(shí)施方案，緊緊圍繞“勇于爭先創(chuàng)一流，科學(xué)發(fā)展求跨越”這一主題，指導(dǎo)各基層黨組織創(chuàng)新實(shí)踐載體，立足本職工作創(chuàng)先爭優(yōu)，以黨員干部的創(chuàng)先爭優(yōu)帶動(dòng)職工群眾創(chuàng)先爭優(yōu)，在全社會形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨建工作責(zé)任。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的變化，及時(shí)充實(shí)調(diào)整縣委和各基層黨委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把落實(shí)好第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任作為關(guān)鍵點(diǎn)，把黨建工作目標(biāo)責(zé)任分解到每個(gè)黨委成員，分層簽訂《黨建工作目標(biāo)責(zé)任書》，建全完善《黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》。二是強(qiáng)化落實(shí)基層黨建工作保障制?？h委每季度、各基層黨委每月堅(jiān)持召開一次黨建工作例會，專題研究和部署黨建工作，做到年初有計(jì)劃，半年有檢查，年終有總結(jié)。建立督促檢查和情況通報(bào)制度，定期將檢查情況在全縣通報(bào)。三是強(qiáng)化基層黨建工作責(zé)任落實(shí)情況監(jiān)督制?？h委和各基層黨委分別從各級人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志中選聘監(jiān)督員，定期組織召開監(jiān)督員座談會，通報(bào)履行基層黨建工作職責(zé)情況，聽取監(jiān)督員的意見建議，確保基層黨建工作各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

3、做好縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆選舉有關(guān)工作。一是做好縣黨代會的籌備工作。按照上級文件精神和《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)定程序操作，對各種方案、請示、報(bào)告、決議、選舉辦法、日程、運(yùn)行表、26

會議主持詞等，都要字斟句酌，確保不出任何紕漏和差錯(cuò)。二是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委搞好換屆選舉。按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》規(guī)定，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格程序，切實(shí)保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。按照《黨章》和市、縣委關(guān)于換屆選舉工作的有關(guān)要求，制定換屆選舉工作安排意見，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表的名額數(shù)量、構(gòu)成、會議日程安排、選舉辦法等進(jìn)行具體指導(dǎo)，印發(fā)指導(dǎo)性資料。

4、加強(qiáng)三支隊(duì)伍建設(shè)。一是農(nóng)村干部隊(duì)伍。牢牢抓住加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，選好配強(qiáng)村黨支部書記這個(gè)“領(lǐng)頭雁”。加大農(nóng)村支部書記隊(duì)伍培訓(xùn)力度，重點(diǎn)安排他們學(xué)習(xí)農(nóng)村致富技術(shù)、市場經(jīng)濟(jì)知識和法律法規(guī)等，增強(qiáng)他們發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力，帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的能力和依法辦事的能力。在今后幾年內(nèi)爭取培養(yǎng)出在全市、全省、甚至全國叫得響的典型。二是黨員隊(duì)伍。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)黨校、遠(yuǎn)程教育、示范基地等陣地作用，通過培訓(xùn)輪訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)、學(xué)習(xí)講壇、觀摩考察、遠(yuǎn)程教育等方式，落實(shí)黨員經(jīng)常性教育機(jī)制，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，豐富實(shí)踐載體，使廣大黨員在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉，提高素質(zhì)。三是大學(xué)生村官隊(duì)伍。對大學(xué)生村官集中開展以縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、涉農(nóng)法律法規(guī)等方面的知識的專題培訓(xùn)。建立責(zé)任幫帶機(jī)制，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職、村委干部結(jié)成幫帶對子，幫助他們在實(shí)踐中積累工作經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)村工作的本領(lǐng)。定期組織召開大學(xué)生村官座談會，為促進(jìn)相互交流溝通搭建平臺。加強(qiáng)對大學(xué)生村官的考核，考核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)待遇、先進(jìn)評選 27

等掛鉤，并把考評結(jié)果存入個(gè)人檔案。

（四）充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)作用

1、進(jìn)一步加強(qiáng)站點(diǎn)建設(shè)。一是加強(qiáng)管理員隊(duì)伍建設(shè)。注重從年輕、有文化、責(zé)任心強(qiáng)的村干部或有培養(yǎng)發(fā)展前途的后備村干部年輕骨干中選拔，要將大學(xué)生村官作為管理員的首選，保障他們有足夠的時(shí)間和精力抓遠(yuǎn)程教育。二是建立健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，推進(jìn)遠(yuǎn)程教育管理制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。打造一批示范站點(diǎn)，輻射、影響、帶動(dòng)全縣站點(diǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)遠(yuǎn)程教育上水平、上檔次。加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育設(shè)備的維修維護(hù)，建立定期聯(lián)系和故障聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成合力，確保站點(diǎn)運(yùn)行順暢，故障及時(shí)排除。

2、加大課件開發(fā)力度，增強(qiáng)教育的針對性和實(shí)效性。加強(qiáng)與縣農(nóng)業(yè)局、科技局、廣電局、教育局等部門的合作，借助外力，拍攝、制作一批具有本地特色、符合本地實(shí)情的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技專題，使課件更貼近群眾、貼近實(shí)際。

3、加大遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)力度。一是通過遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使當(dāng)?shù)?0%的農(nóng)村黨員干部和80%的農(nóng)民群眾學(xué)到1門以上農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，黨員干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力有明顯提高。二是采取現(xiàn)場示范、專題講座等方式，根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，把遠(yuǎn)程教育課堂學(xué)習(xí)與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，與各職能部門各站所政策培訓(xùn)、技能培訓(xùn)相結(jié)合，加強(qiáng)對遠(yuǎn)程教育工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員、站點(diǎn)管理員和廣大黨員干部的培訓(xùn)。

（五）樹立組工干部良好形象

1、注重學(xué)習(xí)，加強(qiáng)能力建設(shè)。制定《***縣委組織部關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的實(shí)施方案》，以“月總結(jié)、季匯報(bào)、年考評”為措施作好日常學(xué)習(xí)的督導(dǎo)督查工作。開展自查互查，深刻查擺組工干部在黨性、學(xué)習(xí)、作風(fēng)、品行、廉潔自律等方面存在的問題和不足。開展“組工干部標(biāo)兵”評比活動(dòng)，激勵(lì)全縣組工干部振奮精神，爭先創(chuàng)優(yōu)，進(jìn)一步樹立可信、可靠、可敬、可親的組工干部新形象。通過開展一系列主題實(shí)踐活動(dòng)，舉辦專題培訓(xùn)班和專題研討會，通過集中學(xué)習(xí)、專家講座、播放光盤、讀書讀報(bào)等多種形式確保學(xué)習(xí)效果，切實(shí)提高組工干部的政治素質(zhì)和理論水平。

2、注重服務(wù)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。以“三服務(wù)、兩滿意”為工作理念，緊緊圍繞縣委中心工作，改進(jìn)服務(wù)方式，規(guī)范服務(wù)行為，拓寬服務(wù)渠道，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。開展“千名黨員干部評組工”活動(dòng)，實(shí)行“開門評部”，進(jìn)一步查找組織工作和自身建設(shè)方面存在的突出問題，并及時(shí)梳理歸類。通過開展“進(jìn)村入戶、撰寫調(diào)研報(bào)告”活動(dòng)，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，及時(shí)改進(jìn)工作，著力簡化辦事程序，提高辦事效率。通過制定“公開接訪、定期下訪；領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌銷戶；明確到人、限時(shí)辦結(jié)”等組織信訪制度，確保信訪案件件件有落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)組工干部包村聯(lián)系點(diǎn)制度，實(shí)實(shí)在在為基層群眾辦好事、服好務(wù)。

3、注重宣傳，加強(qiáng)信息調(diào)研工作。一是完善《縣委組織部信息調(diào)研考核辦法》，加大通報(bào)和獎(jiǎng)懲的力度，充分調(diào)動(dòng)部機(jī)關(guān)干部的積極性，實(shí)行全員抓信息調(diào)研的工作格局。29

二是做好三個(gè)結(jié)合。信息調(diào)研工作同業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。堅(jiān)持信息調(diào)研工作和業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同考核，督促各科室及時(shí)將工作做法進(jìn)行提煉總結(jié)，形成信息和調(diào)研文章。組織部門內(nèi)部期刊同外部報(bào)刊相結(jié)合。不僅要在組織部門考核的內(nèi)部刊物上上稿件、上名次，而且要在其他有影響力的報(bào)刊上發(fā)表文章，擴(kuò)大組織工作的影響力?，F(xiàn)實(shí)和網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，在做好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，還要注重輿論監(jiān)測，在注重網(wǎng)絡(luò)輿情的同時(shí)，學(xué)習(xí)其他地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)把握上級組織部門的政策和要求，使在現(xiàn)實(shí)工作中，能夠做到事半功倍。三是繼續(xù)辦好部刊《***組工通訊》，按照原來欄目的設(shè)臵，增加其他地方黨建和組織工作的先進(jìn)做法等欄目，將部刊打造成反映組織部門工作的窗口，提高部機(jī)關(guān)工作的知名度。

第五篇：某鄉(xiāng)鎮(zhèn)五年工作總結(jié)及下一步工作計(jì)劃

某鄉(xiāng)鎮(zhèn)五年工作總結(jié)及下一步工作計(jì)劃

一、過去五年工作回顧

過去五年，是某鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年，我鄉(xiāng)綜合實(shí)力大幅提升、城鄉(xiāng)面貌顯著變化、人民生活全面改善。這五年，慶祝了改革開放XX周年、新中國成立XX周年、中國共產(chǎn)黨成立101周年，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和下行壓力，面臨百年變局與世紀(jì)疫情交互影響的重大考驗(yàn)，全鄉(xiāng)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記在浙江、寧波考察時(shí)的重要講話精神，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)當(dāng)作為、革新求進(jìn)，“十三五”圓滿收官，“十四五”良好開局，較好地完成了鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會以來確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)突破17億元，年均增長超過8%，財(cái)政一般預(yù)算收入超6000萬元，年均增長超過10%，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得明顯成效。

五年來，致力穩(wěn)中求進(jìn)、做大總量，綜合實(shí)力躍上新臺階。

一是特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。

立足打造全縣主要水產(chǎn)種苗培育基地，建成育苗場7家（占全縣1/3）；海水養(yǎng)殖效益顯著，年均產(chǎn)值超3億元。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，五年來，累計(jì)投資1.35億元改善水利基礎(chǔ)設(shè)施，累計(jì)改造標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖用房超5000平方米，“美麗漁園”與“全國最大的景觀式灘涂與海水養(yǎng)殖基地”相映成景。全方位保障糧食安全，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，可恢復(fù)耕地面積1100余畝，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全域土地綜合整治項(xiàng)目，累計(jì)新增耕地17XX畝、新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5079畝，確保糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定。打好特色和綠色“雙色”牌，建成農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展省級示范區(qū)，大力實(shí)施“越韻漁耕”特色農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建工程，推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升和品牌打造，全力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。建設(shè)推廣漁業(yè)文化，投資50萬元在某成校打造“越韻漁耕”展覽館。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。

以產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)為抓手，利用區(qū)位優(yōu)勢積極培育、招引市場主體。亭港工業(yè)園區(qū)新增8家企業(yè)陸續(xù)建成投產(chǎn)、3家完成主體建設(shè)，置信智造谷已達(dá)成入駐意向企業(yè)76家。經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長，五年來，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到9家，累計(jì)完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值11億元，年均增長22%。多措并舉提升招商實(shí)效，浙商回歸資金累計(jì)8254萬元，市外內(nèi)資累計(jì)5.5億元，實(shí)際利用外資實(shí)現(xiàn)零的突破。外貿(mào)出口呈“爆發(fā)式”增長，進(jìn)出口總額達(dá)6億元，年均增長6.5%。創(chuàng)新物流資源整合利用，打通快遞進(jìn)村“最后一公里”，建成全省首個(gè)鄉(xiāng)村集士驛站并向全縣各村拓展。

三是全域旅游不斷提檔升級。

規(guī)劃先行，編制完成《寧?？h某鄉(xiāng)全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，明確了定位、方向。堅(jiān)持以“旅游+”為引擎，以投資10億元的王干山滄海桑田旅游小鎮(zhèn)一期項(xiàng)目為抓手，全面提升全域旅游供給品質(zhì)，王干山景區(qū)路網(wǎng)、停車場、供水供電等配套設(shè)施建設(shè)有了較大的進(jìn)步。探索建立農(nóng)文旅融合發(fā)展模式，結(jié)合東海觀日出、果林采摘與灘涂捕魚等活動(dòng)，挖掘觀光農(nóng)業(yè)潛力；連續(xù)舉辦跳魚節(jié)和滄海桑田節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，創(chuàng)成浙江省4A級旅游鎮(zhèn)、A級旅游村6個(gè)、AA級1個(gè)、AAA級2個(gè)，“滄海桑田”的知名度、美譽(yù)度實(shí)現(xiàn)大幅提升。民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效，鄉(xiāng)敘·王干山民宿獲評省級金宿（寧海唯一），年均營業(yè)額超130萬元，輻射帶動(dòng)周邊村莊累計(jì)新增民宿9家。

五年來，致力深化改革、強(qiáng)化合作，項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。

一是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

深化“放管服”改革，圍繞堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，常態(tài)化開展“五問五幫”企業(yè)服務(wù)活動(dòng)，縱深推進(jìn)“最多跑一次”改革，領(lǐng)跑一般企業(yè)投資項(xiàng)目開工前審批“最多37天”，指標(biāo)完成率常年位居全縣前列。大力開展領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)活動(dòng)，把進(jìn)企破難作為落實(shí)“四為”實(shí)踐活動(dòng)的有力抓手，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難800余件。精準(zhǔn)施策對沖疫情影響，政銀企共克時(shí)艱，有力推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，上門問建議送政策、上門問需求送服務(wù)、上門問困難送幫扶，落實(shí)“五減”資金13.46億元。

二是項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。

牢固樹立“投資為上、項(xiàng)目為王”理念，推動(dòng)時(shí)間精力向項(xiàng)目集中、政策服務(wù)向項(xiàng)目傾斜、資源要素向項(xiàng)目集聚。落實(shí)重大項(xiàng)目鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜機(jī)制和全過程、全方位閉環(huán)式責(zé)任體系，引進(jìn)落地亭港工業(yè)小區(qū)、鄉(xiāng)敘·王干山民宿、王干山滄海桑田小鎮(zhèn)、置信智造谷、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體等重點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)投資超11億元。立足“政策項(xiàng)目化”和“項(xiàng)目本土化”，建立項(xiàng)目專班，向上爭取中央直達(dá)資金抗疫特別國債1000萬元（全縣唯一）。

三是“疑難雜癥”成功破解。

持續(xù)開展“一線走前線，現(xiàn)場破難題”專項(xiàng)行動(dòng)，化解亭港工業(yè)小區(qū)二期項(xiàng)目、“農(nóng)房兩改”安置小區(qū)項(xiàng)目、白嶠港河道整治合同糾紛等一批歷史遺留問題。全市率先引入EPC（設(shè)計(jì)施工一體化）建設(shè)模式，歷時(shí)7個(gè)月完成全部17個(gè)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，打造某加速度。嚴(yán)守生態(tài)紅線，全面整改中央環(huán)保督察、國家海洋督察、省委巡視和市委、縣委巡察反饋問題，雙盤三山涂區(qū)域養(yǎng)殖整治行動(dòng)取得重大突破。上下同欲狠抓工業(yè)全域治理，動(dòng)真碰硬拆舊、建新、提質(zhì)、提效，一年完成拆舊5萬平方米、計(jì)劃建新6萬平方米。

五年來，致力統(tǒng)籌發(fā)展、夯實(shí)基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)品質(zhì)呈現(xiàn)新面貌。

一是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。

五年來，全鄉(xiāng)水、路等基礎(chǔ)設(shè)施全面提升。持續(xù)深化五水共治，實(shí)施治水問題“賬單式”管理，創(chuàng)成市級“污水零直排區(qū)”，鄉(xiāng)域范圍內(nèi)基本杜絕農(nóng)村黑污水。累計(jì)投資3500萬元推進(jìn)農(nóng)村污水和供水管網(wǎng)改造，全鄉(xiāng)污水收集率、受益群眾覆蓋率達(dá)95%以上，農(nóng)飲水達(dá)標(biāo)提標(biāo)行動(dòng)覆蓋率100%。累計(jì)投資3200萬元提升改造越白線、越沙線和梅外線，越大線至淡水塘、某至山上應(yīng)、西白岌至外塘、七市至門前岙等交通路網(wǎng)全面升級，建成寧波市“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二是城鎮(zhèn)功能明顯完善。

深化鞏固小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治省級樣板成果，創(chuàng)新提出集鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化管理理念，“大物業(yè)”管理模式日趨成熟。堅(jiān)決打好創(chuàng)建全國文明城市攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，文明城市創(chuàng)建十大行動(dòng)全面鋪開。實(shí)施城鎮(zhèn)精細(xì)化管理，通過投放、收集、運(yùn)輸三個(gè)覆蓋串聯(lián)實(shí)現(xiàn)垃圾科學(xué)智分類，以點(diǎn)帶面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理一體化，垃圾分類實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，成功創(chuàng)建寧波市農(nóng)村垃圾分類市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。優(yōu)化城鄉(xiāng)公交線路，所有行政村實(shí)現(xiàn)公交直達(dá)、公交站點(diǎn)全覆蓋。

三是人居環(huán)境明顯提升。

農(nóng)村人居環(huán)境整治和村莊清潔行動(dòng)成效顯著，建成國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省美麗城鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。堅(jiān)持生態(tài)修復(fù)與環(huán)境治理相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)海洋漁業(yè)“一大三整治”，促進(jìn)海洋資源可持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)

化國土空間規(guī)劃和用途管控，大力開展亂占耕地建房專項(xiàng)治理，深化農(nóng)村領(lǐng)域改革，農(nóng)房確權(quán)登記調(diào)查全面完成?！叭囊徊稹北３指邏簯B(tài)勢，累計(jì)拆違37.46萬平方米，“互聯(lián)網(wǎng)+智慧管理”形成長效管理機(jī)制，成功創(chuàng)建“寧波市無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。大力推進(jìn)隱患清零，綜合治理地質(zhì)隱患點(diǎn)2處。五年來，美麗鄉(xiāng)村多元化發(fā)展，累計(jì)建設(shè)省級文明村2個(gè)、省級美麗鄉(xiāng)村精品村2個(gè)、省級引領(lǐng)型農(nóng)村社區(qū)1個(gè)，環(huán)境整治提升（梳理式改造）覆蓋全鄉(xiāng)11個(gè)村；省級衛(wèi)生村9個(gè)、市級衛(wèi)生村3個(gè)；持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，累計(jì)拆除棚廁503個(gè)、改造公廁XX個(gè)、新建公廁31個(gè)。

五年來，致力改善民生、共建共享，社會事業(yè)獲得新進(jìn)步。

一是教育衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。

優(yōu)化教育資源供給，持續(xù)加大教育投入，全力改善辦學(xué)條件。五年來，累計(jì)投入資金3230萬元，改建某中學(xué)、某小學(xué)教學(xué)樓，遷建某中心幼兒園并獲評“省一級幼兒園”。投資1800萬元改造某鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院，建成4個(gè)一體化衛(wèi)生室，加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警處置機(jī)制。建立健全完善常態(tài)化疫情防控機(jī)制，新冠疫苗接種率達(dá)103.46%，精密智控與群防群控雙管齊下，全鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和公共衛(wèi)生應(yīng)急能力明顯提升。

二是文體事業(yè)蓬勃向上。

堅(jiān)持文化引領(lǐng)，突出抓好思想道德和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，積極開展群眾文體活動(dòng)，拓展和深化服務(wù)內(nèi)容，不斷完善公共文化服務(wù)體系。投資20余萬元新建某書房，實(shí)現(xiàn)文化禮堂、新時(shí)代文明實(shí)踐陣地全覆蓋，某成?！霸巾崫O耕”品牌獲評2020全省社區(qū)教育進(jìn)農(nóng)村文化禮堂學(xué)習(xí)品牌。培育文藝宣傳隊(duì)伍36支，五年來累計(jì)開展文化、教育、體育等活動(dòng)1000余場次，群眾文化生活品質(zhì)得到大幅度提升。體育事業(yè)特色鮮明，某籍運(yùn)動(dòng)員陳懿累獲世界、全國金牌18枚、銅牌2枚，并5次打破全國紀(jì)錄。

三是民生保障更加有力。

社會保障與救助各項(xiàng)工作圍繞“最多跑一次”改革，實(shí)現(xiàn)生老病死民生關(guān)鍵事項(xiàng)“零跑腿”。強(qiáng)化困難群體保障，落實(shí)兜底政策動(dòng)態(tài)管理，五年來，累計(jì)發(fā)放各類救助金18XX余萬元，農(nóng)村低保戶及農(nóng)村特困分散供養(yǎng)戶實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。深化參保擴(kuò)面工程，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率連續(xù)五年保持在98.5%和99.5%以上。健全退役軍人服務(wù)體系，保障退役軍人群體合法權(quán)益，建成全國示范型退役軍人服務(wù)站5個(gè)。特等功臣應(yīng)隆滾老英雄榮登寧波市“六爭攻堅(jiān)”先鋒榜，先進(jìn)事跡廣泛傳頌。投資1600萬元的敬老院于2019年投入使用，投資180萬元建成某鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，養(yǎng)老保障體系更加健全。村集體經(jīng)

濟(jì)進(jìn)一步壯大，全鄉(xiāng)15個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)總收入均達(dá)到30萬元，經(jīng)營性收入達(dá)到10萬元。

五年來，致力守牢底線、攻堅(jiān)克難，社會穩(wěn)定開拓新局面。

一是社會治理不斷深化。

學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全預(yù)防和化解社會矛盾機(jī)制，交所一體化改革順利完成，矛調(diào)中心發(fā)揮實(shí)效，不斷加大突出矛盾糾紛和重點(diǎn)人員排查調(diào)處力度，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案及重點(diǎn)人員分析研判制度，全縣首創(chuàng)人大代表接訪制度，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早化解、早處置，五年累計(jì)調(diào)處矛盾糾紛929起、成功化解積案19件。加快實(shí)施雪亮工程，累計(jì)新增視頻監(jiān)控點(diǎn)位217臺，織密環(huán)鄉(xiāng)防控網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對公共場所、治保重點(diǎn)單位、城鄉(xiāng)居的全覆蓋。

二是平安建設(shè)有序推進(jìn)。

順利完成兩次基層全科網(wǎng)格改革，宗教與民間信仰事務(wù)網(wǎng)格化管理“12345”工作法獲省級肯定并推廣。認(rèn)真貫徹全面依法治國方略，持續(xù)開展普法宣傳，五年累計(jì)開展各類法治宣傳活動(dòng)120余場次，發(fā)放普法宣傳資料6萬余份，受教育人數(shù)達(dá)2萬余人次。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭縱深推進(jìn)，積極開展非法集資、電信詐騙等風(fēng)險(xiǎn)排查整治活動(dòng)，圓滿完成各類重大安保任務(wù)。進(jìn)一步完善法律援助機(jī)制，累計(jì)提供免費(fèi)法律援助咨詢315件、免費(fèi)辦理法律援助案件10件次。

扎實(shí)開展國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，榮獲寧波市征兵先進(jìn)單位。

三是安全生產(chǎn)形勢向好。

堅(jiān)定不移踐行安全發(fā)展理念，全領(lǐng)域拉網(wǎng)式開展安全生產(chǎn)和消防安全“四大會戰(zhàn)”，深入實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，強(qiáng)化應(yīng)急體系建設(shè)，完善應(yīng)急管理機(jī)制，突出抓好道路交通、礦山、食品藥品、消防、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。五年來，我鄉(xiāng)未發(fā)生重特大安全事故，成功抵御50年來致災(zāi)強(qiáng)度最大的“利奇馬”臺風(fēng)。

五年來，政府效能持續(xù)提升。堅(jiān)定政治方向不動(dòng)搖，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會精神，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育。嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，將政府工作納入法治軌道。深入推進(jìn)政務(wù)公開，自覺接受人大依法監(jiān)督，主動(dòng)接受社會輿論監(jiān)督，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大報(bào)告制度，切實(shí)營造風(fēng)清氣正的廉政環(huán)境。不斷提升行政服務(wù)效率，落實(shí)“最多跑一次”改革各項(xiàng)要求，主動(dòng)對接企業(yè)抓服務(wù)、對接基層抓項(xiàng)目、對接群眾抓需求，全方位打造服務(wù)型政府。

同時(shí)，我鄉(xiāng)大力支持工青婦、科協(xié)、慈善、殘聯(lián)等群團(tuán)組織開展活動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)老齡、檔案、保密、統(tǒng)計(jì)、婦女兒童、關(guān)心下一代等事業(yè)發(fā)展，干事創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步濃厚。

二、2023年工作安排

2023年是新一屆政府履職的開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的重要一年，做好各項(xiàng)工作意義重大。我們將進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)樹牢底線思維，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊抓基礎(chǔ)工作不動(dòng)搖，緊扣優(yōu)勢工作創(chuàng)特色，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。綜合考慮實(shí)際情況、發(fā)展形勢和目標(biāo)導(dǎo)向，建議今年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%，一般公共預(yù)算收入、農(nóng)民人均收入同步增長。重點(diǎn)抓好以下四方面工作：

（一）突出“智造賦能”，全力打好轉(zhuǎn)型升級加速戰(zhàn)

把經(jīng)濟(jì)發(fā)展著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，以提升企業(yè)質(zhì)量效益和核心競爭力為關(guān)鍵，以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，探索“產(chǎn)學(xué)研用”融合模式，形成迭代更新、充滿活力、支撐長遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展梯隊(duì)。一是賦能農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用、提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化和信息服務(wù)水平，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，推廣育苗等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。加大新型經(jīng)營主體的培育，力爭農(nóng)民合作社整體質(zhì)量的提升，推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，建立產(chǎn)銷銜接服務(wù)平臺，利用電子商務(wù)平臺、集士驛站促進(jìn)白枇杷、獼猴桃、對蝦、青蟹等特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“走出

去”。夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全域土地綜合整治，加快實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、某塘除險(xiǎn)加固及提標(biāo)工程和盤嶼塘除險(xiǎn)加固及提標(biāo)工程，啟動(dòng)下林水庫防洪工程，提升鄉(xiāng)區(qū)防洪排澇能力。二是推動(dòng)工業(yè)智慧化發(fā)展。加大對企業(yè)培育力度，有序推動(dòng)企業(yè)“上規(guī)、上云”，做優(yōu)做強(qiáng)企業(yè)梯隊(duì)，力爭2022年規(guī)上工業(yè)企業(yè)超過10家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超3.5億元。深化工業(yè)全域治理，積極壯大產(chǎn)業(yè)平臺，推動(dòng)亭港工業(yè)園區(qū)和置信智造谷兩大園區(qū)數(shù)字化、智能化建設(shè)，加大創(chuàng)新要素支撐，積極引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，力促形成“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、提升產(chǎn)業(yè)、壯大集群”的發(fā)展態(tài)勢。大力推進(jìn)招商引資，深入開展專業(yè)專班招商、定向定點(diǎn)招商、協(xié)會商會招商，突出招引落地高附加值、高產(chǎn)出、高稅收的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。三是促進(jìn)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新化發(fā)展。繼續(xù)深入實(shí)施以王干山為核心的全域旅游規(guī)劃，以生態(tài)文化旅游為重點(diǎn)，加快建設(shè)東海半山居、王干山田園綜合體、大美親子樂園等休閑旅游項(xiàng)目。提升旅游服務(wù)水平，強(qiáng)化旅游配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)文旅合作開發(fā)旅游特色商品。以數(shù)字生活新服務(wù)為目標(biāo)，推動(dòng)商貿(mào)業(yè)態(tài)創(chuàng)新。鼓勵(lì)大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，嘗試直播帶貨、網(wǎng)絡(luò)銷售等新零售形式，帶動(dòng)農(nóng)民增收。做深做透“集市驛站”農(nóng)村物流服務(wù)品牌，力爭行政村農(nóng)村物流服務(wù)全覆蓋。

（二）突出“精致精細(xì)”，全力打好城鄉(xiāng)環(huán)境提升戰(zhàn)

進(jìn)一步拓寬綠水青山就是金山銀山的轉(zhuǎn)化通道，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會綠色可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。一是城鎮(zhèn)管理精細(xì)化。強(qiáng)化規(guī)劃管控，主動(dòng)對接“十四五”規(guī)劃和國土空間規(guī)劃編制，切實(shí)做到用規(guī)合規(guī)、先規(guī)劃后建設(shè)。常態(tài)化推進(jìn)“三改一拆”。鞏固美麗城鎮(zhèn)省級樣板創(chuàng)建成果。全面提升城鎮(zhèn)精細(xì)化管理水平，以“繡花功夫”管理城鎮(zhèn)，加快構(gòu)建“大物業(yè)”“精細(xì)化”工作格局，制定城鎮(zhèn)規(guī)范提升長效管理機(jī)制。推進(jìn)以“互聯(lián)網(wǎng)+”為手段，推動(dòng)“智分類、云回收、源處理、循利用”為管理體系的農(nóng)村生活垃圾智分類與保潔一體化全域覆蓋。二是環(huán)境整治長效化。加大整治力度，持續(xù)開展全域環(huán)境綜合整治行動(dòng)，深化“藍(lán)天、碧水、凈土、清廢”四大行動(dòng)，全面完成集鎮(zhèn)區(qū)“污水零直排”建設(shè)，啟動(dòng)小微園區(qū)污水主管網(wǎng)工程、亭港工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工程，完善園區(qū)道路、電力、防洪、公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。跟蹤做好中央環(huán)保督察整改，組織“回頭看”，防止問題復(fù)發(fā)反彈。全力構(gòu)建“內(nèi)暢外聯(lián)”的綜合立體交通網(wǎng)，抓緊啟動(dòng)某鄉(xiāng)北側(cè)道路（越白線一段）擴(kuò)建、小微園區(qū)南側(cè)道路等項(xiàng)目工程，加速完成西白岌至外塘道路安保工程。三是美麗鄉(xiāng)村景區(qū)化。圍繞全域景區(qū)化建設(shè)，拉高標(biāo)桿，加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)風(fēng)貌引導(dǎo)，加快梅枝田傳統(tǒng)古村落保護(hù)開發(fā)。同步推進(jìn)“污水、廁所、垃圾、庭院”四大革命，打造美麗鄉(xiāng)村“珍珠群”，變“點(diǎn)上出彩”為

“串珠成鏈”，變“美麗鄉(xiāng)村”為“美麗經(jīng)濟(jì)”，全力打造和美某大花園。開工建設(shè)盤嶼、田岙和岐頭等村污水管網(wǎng)和終端，提升改造已建成的農(nóng)村污水設(shè)施。結(jié)合海防文化園建設(shè)，啟動(dòng)某老橋、糧倉改造等項(xiàng)目前期工作，打造精品入鎮(zhèn)口及大橋特色節(jié)點(diǎn)。拓寬強(qiáng)村富民新渠道，深化涉農(nóng)資金整合等改革，規(guī)范化管理某特色養(yǎng)殖經(jīng)營，創(chuàng)新土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，強(qiáng)化村集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能。

（三）突出“民本為先”，全力打好民生保障持久戰(zhàn)

堅(jiān)持共建共治共享拓展社會發(fā)展新局面，全力做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，提高保障和改善民生水平。一是完善社會保障。健全多層次社會保障體系，深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，全面擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。啟動(dòng)某鄉(xiāng)便民服務(wù)中心新建計(jì)劃，抓深抓實(shí)“最多跑一次”向全領(lǐng)域深化、向農(nóng)村延伸，暢通田間地頭“最后一公里”。支持多渠道靈活就業(yè)，根治拖欠農(nóng)民工工資問題。二是優(yōu)化公共服務(wù)。樹立“大衛(wèi)生大健康”理念，鞏固“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”創(chuàng)建成果，推動(dòng)省市級衛(wèi)生村全域覆蓋。夯實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和分級診療體系建設(shè)，提升家庭醫(yī)生醫(yī)療服務(wù)水平，有序推進(jìn)新冠疫苗接種，筑牢人群免疫屏障。繼續(xù)加大教育事業(yè)投入，釋放教育資金激勵(lì)作用，帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源下沉，支持建設(shè)覆蓋幼兒園、小學(xué)、初中的課后服務(wù)體系。持續(xù)提升敬老優(yōu)撫能力，探索多元化

居家養(yǎng)老服務(wù)模式；持續(xù)加大對退役軍人關(guān)心關(guān)愛力度，加強(qiáng)退役軍人全生命周期服務(wù)管理。三是繁榮文體事業(yè)。全面提升鄉(xiāng)風(fēng)文明水平，積極培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，深入開展“公筷公勺”“厲行節(jié)約”等文明實(shí)踐。建設(shè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化新時(shí)代文明實(shí)踐站，扎實(shí)推進(jìn)非遺進(jìn)學(xué)校、進(jìn)文化禮堂系列活動(dòng)，廣泛開展群眾性文化惠民活動(dòng)。以藝術(shù)振興為牽引，深入挖掘某歷史人文資源和文化底蘊(yùn)，講好“耕讀傳家、詩畫某”的某故事。深化基層宗教事務(wù)管理“網(wǎng)格化”模式，提升民宗領(lǐng)域治理效能。統(tǒng)計(jì)可利用空間擇優(yōu)建設(shè)體育公園，推動(dòng)體育與旅游、健康、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。四是深化平安建設(shè)。慎終如始做好常態(tài)化疫情防控，健全完善“公安+大數(shù)據(jù)+基層單元”聯(lián)動(dòng)精密智控機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，持續(xù)加大消防安全、道路交通、食品安全、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治力度，防范較大以上安全事故，確保事故起數(shù)持續(xù)降低。推進(jìn)鄉(xiāng)村法治政府陣地建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，加大防范電信詐騙宣傳，增強(qiáng)群眾自我防范意識，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。高效運(yùn)轉(zhuǎn)矛調(diào)中心，完善基層社會智治體系建設(shè)，整合四個(gè)平臺、全科網(wǎng)格、社會組織等基層社會治理力量，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”，不斷提升糾紛調(diào)處化解能力。

（四）打造“唯實(shí)惟先”的人民滿意政府

全面完成“十四五”和今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，對政府工作提出了新的更高要求。我們將切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)政府自身建設(shè)，奮力開創(chuàng)“十四五”發(fā)展新局面。一是建設(shè)實(shí)干擔(dān)當(dāng)型政府。堅(jiān)持干字當(dāng)先、實(shí)字為要，引導(dǎo)黨員干部爭當(dāng)沖得上的“猛將”、攻得下的“闖將”、抓得好的“干將”不斷強(qiáng)化“結(jié)果論英雄”導(dǎo)向，以釘釘子精神加強(qiáng)工作督查力度，做到事事有落實(shí)、件件有回應(yīng)。二是建設(shè)法治善政型政府。深入貫徹習(xí)近平法治思想，準(zhǔn)確把握新時(shí)代法治政府建設(shè)要求，把政府各項(xiàng)工作納入法治化軌道。加強(qiáng)政府決策咨詢工作，完善重大行政決策體系和合法性審查機(jī)制，提高依法決策、民主決策、科學(xué)決策能力。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受監(jiān)察監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。抓好政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)行政訴訟案件數(shù)和敗訴率“雙下降”。三是建設(shè)勤儉清廉型政府。嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)肅執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。堅(jiān)持政府過“緊日子”，集中財(cái)力保民生、保重點(diǎn)，強(qiáng)化政府內(nèi)部權(quán)力制約，一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。積極回應(yīng)群眾訴求、社會關(guān)切、輿論關(guān)注。