第一篇：居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心 - 民政部試點(diǎn)通知

民政部辦公廳關(guān)于確定首批城市居民家庭收入核對(duì)試點(diǎn)單位的通知

民辦函〔2009〕315號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

《民政部關(guān)于同意在上海市開展家庭收入核對(duì)試點(diǎn)工作的復(fù)函》（民函〔2008〕16號(hào)）下發(fā)后，上海市圍繞跨部門居民家庭收入信息共享平臺(tái)建設(shè)，在建章立制、機(jī)構(gòu)編制、部門配合等方面取得重要進(jìn)展，居民家庭收入核對(duì)工作成績(jī)顯著。為進(jìn)一步積累經(jīng)驗(yàn)，探索方法，推進(jìn)居民家庭收入核對(duì)工作的規(guī)范化、專業(yè)化，確保居民最低生活保障和醫(yī)療救助、住房救助等專項(xiàng)救助制度公平、公正實(shí)施，民政部決定開展城市居民家庭收入核對(duì)試點(diǎn)工作。經(jīng)各地推薦申報(bào)、現(xiàn)確定河北省石家莊市橋西區(qū)等32個(gè)市（區(qū)、縣）為首批居民家庭收入核對(duì)試點(diǎn)單位（名單見附件）?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視居民家庭收入核對(duì)試點(diǎn)工作

社會(huì)救助是一項(xiàng)保障困難群眾基本生活的制度，它的目標(biāo)是為收入最低、生活最困難的家庭提供直接的物質(zhì)幫助。因此，嚴(yán)格核對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入，保證把有限的財(cái)政資源分配給最符合條件的困難家庭，是社會(huì)救助部門的主要工作之一。居民家庭收入核對(duì)是社會(huì)救助部門根據(jù)稅務(wù)、房產(chǎn)、保險(xiǎn)、金融、車輛等部門或機(jī)構(gòu)提供的居民家庭收入信息，與社會(huì)救助申請(qǐng)人申報(bào)的家庭收入進(jìn)行比對(duì)，從而準(zhǔn)確核算申請(qǐng)人家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)的一種方法。這一方法對(duì)于科學(xué)實(shí)施社會(huì)救助制度具有重要意義。

各地要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照中央關(guān)于社會(huì)救助體系建設(shè)的總體部署，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，科學(xué)運(yùn)用上海試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索建立居民家庭收入核對(duì)的管理體制、運(yùn)行機(jī)制、政策措施和信息系統(tǒng)，創(chuàng)新居民家庭收入核對(duì)工作的方式方法，實(shí)現(xiàn)不同部門間居民家庭收入信息的共享，為促進(jìn)社會(huì)救助制度的公平、公正實(shí)施提供有力支撐。

二、居民家庭收入核對(duì)試點(diǎn)工作的主要內(nèi)容

（一）探索建立居民家庭收入核對(duì)管理體制。成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立跨部門居民家庭收入核對(duì)工作協(xié)商機(jī)制；將居民家庭收入核對(duì)工作納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)救助體系建設(shè)的總體規(guī)劃；研究劃分市、區(qū)（縣）、街道三級(jí)居民家庭收入核對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的職責(zé)任務(wù)；加強(qiáng)居民家庭收入核對(duì)工作的行政管理。

（二）探索制定居民家庭收入核對(duì)支持政策。積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，研究出臺(tái)支持居民家庭收入核對(duì)工作開展的相關(guān)政策措施；探索解決居民家庭收入核對(duì)辦事機(jī)構(gòu)、人員編制、工作經(jīng)費(fèi)等問題的具體辦法和措施；加強(qiáng)居民家庭收入核對(duì)政策宣傳。

（三）探索完善居民家庭收入核對(duì)運(yùn)行機(jī)制。按照《城市低收入家庭認(rèn)定辦法》（民發(fā)〔2008〕156號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真分析居民家庭收入核對(duì)涉及的部門和機(jī)構(gòu)，精心研究各類居民家庭收入信息共享的辦法和措施；根據(jù)居民家庭收入的不同類型，與稅務(wù)、房地產(chǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)、公積金、車輛、工商、金融等部門協(xié)商收入核對(duì)的具體程序和辦法，建立分層次、多類別、高效率、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的居民家庭收入核對(duì)運(yùn)行機(jī)制。

（四）探索開發(fā)居民家庭收入核對(duì)信息系統(tǒng)?？绮块T居民家庭收入核對(duì)工作應(yīng)充分依托信息化技術(shù)手段，著力搭建居民家庭收入核對(duì)電子比對(duì)平臺(tái)；借鑒上海經(jīng)驗(yàn)，精心制定可行性方案，開發(fā)適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的居民家庭收入核對(duì)信息系統(tǒng)。

三、居民家庭收入核對(duì)試點(diǎn)工作的基本要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各試點(diǎn)單位要將試點(diǎn)工作擺上重要位置，在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極爭(zhēng)取組織、編制、人事、財(cái)政等部門的支持，推動(dòng)試點(diǎn)工作持續(xù)、穩(wěn)定開展。省級(jí)民政部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)試點(diǎn)單位的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，幫助解決試點(diǎn)過程中遇到的實(shí)際困難和問題。我部將通過考察、培訓(xùn)、研討等方式，組織試點(diǎn)單位之間交流經(jīng)驗(yàn)，查找問題，改進(jìn)工作。

（二）精心組織實(shí)施。各試點(diǎn)單位要按照試點(diǎn)工作的總體要求，抓緊制定試點(diǎn)方案，采取切實(shí)有力措施，盡早啟動(dòng)試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作啟動(dòng)后，各試點(diǎn)單位要及時(shí)將試點(diǎn)工作方案、試點(diǎn)工作進(jìn)展情況以及試點(diǎn)工作中形成的有關(guān)材料報(bào)送民政部社會(huì)救助司。

（三）注重總結(jié)評(píng)估。試點(diǎn)過程中，各試點(diǎn)單位要注意工作評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，為今后居民家庭收入核對(duì)工作的開展提供借鑒。首批居民家庭收入核對(duì)試點(diǎn)工作初定2010年底結(jié)束。試點(diǎn)工作結(jié)束后，我部將組織經(jīng)驗(yàn)交流，并在總結(jié)評(píng)估基礎(chǔ)上，對(duì)表現(xiàn)突出的試點(diǎn)單位予以表揚(yáng)。

附件：首批居民家庭收入核對(duì)試點(diǎn)單位名單

<二〇〇九年十二月十五日> 附件：

首批居民家庭收入核對(duì)試點(diǎn)單位名單

河北省石家莊市橋西區(qū)、遷安市、邯鄲市叢臺(tái)區(qū) 內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市 黑龍江省哈爾濱市 吉林省延吉市、通化縣 江蘇省南京市、蘇州市 浙江省杭州市、海寧市 安徽省銅陵市、安慶市、蕪湖市 山東省東營市、日照市、萊蕪市 河南省舞鋼市、三門峽市湖濱區(qū) 湖北省鄂州市 湖南省湘潭市

廣東省廣州市、深圳市 廣西壯族自治區(qū)桂林市、南寧市 四川省成都市、攀枝花市 貴州省貴陽市 云南省昆明市

西藏自治區(qū)拉薩市城關(guān)區(qū)、江孜縣 陜西省西安市碑林區(qū)

第二篇：棗莊市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法

【發(fā)布單位】山東省

【發(fā)布文號(hào)】棗莊市人民政府令2013年第135號(hào) 【發(fā)布日期】2013-02-06 【生效日期】2013-03-01 【失效日期】2018-03-01 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】棗莊市人民政府

棗莊市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法

棗莊市人民政府令第135號(hào)

《棗莊市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2013年3月1日起施行，有效期至2018年2月28日。

市 長(zhǎng) 張術(shù)平

2013年2月6日

棗莊市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法

第一條 為公平、公正、有效實(shí)施社會(huì)救助和社會(huì)福利等制度，規(guī)范本市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作，根據(jù)《城市居民最低生活保障條例》（國務(wù)院令第271號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》（國發(fā)〔2012〕45號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 對(duì)申請(qǐng)最低生活保障、低收入困難家庭救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房保障等社會(huì)救助的本市居民及其家庭經(jīng)濟(jì)狀況開展的調(diào)查、核對(duì)活動(dòng)適用本辦法。

第三條 已享受本市社會(huì)救助、社會(huì)福利等社會(huì)保障項(xiàng)目的家庭，定期或不定期接受家庭經(jīng)濟(jì)狀況復(fù)審，需要進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)時(shí)，適用本辦法。

第四條 接受經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)的居民個(gè)人或家庭，統(tǒng)稱為核對(duì)對(duì)象。

第五條 市民政局是本市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作的主管部門。市、區(qū)（市）民政部門（以下統(tǒng)稱核對(duì)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)的管理工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）民委員會(huì)協(xié)助做好核對(duì)對(duì)象經(jīng)濟(jì)狀況的調(diào)查、復(fù)核工作。

發(fā)展和改革、公安、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商行政管理、金融、稅務(wù)、人民銀行、住房公積金管理等部門按照各自職責(zé)協(xié)助實(shí)施本辦法。第六條 核對(duì)工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

（一）依委托核對(duì)的原則;

（二）依法、科學(xué)、客觀、公正的原則;

（三）保密原則。

第七條 各級(jí)政府應(yīng)將核對(duì)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，配備必要的核對(duì)工作人員，落實(shí)相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，保障核對(duì)工作的順利進(jìn)行。

第八條 民政、教育、衛(wèi)生、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門對(duì)本市居民個(gè)人或者家庭提出的最低生活保障、低收入困難家庭救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房保障等社會(huì)救助申請(qǐng)，其審核需要以申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)狀況作為參考的, 可委托市、區(qū)（市）核對(duì)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核對(duì)。

委托部門按照要求，向核對(duì)機(jī)構(gòu)提交核對(duì)委托書，同時(shí)提交申請(qǐng)人及其家庭成員授權(quán)書。核對(duì)機(jī)構(gòu)通過政府各部門信息數(shù)據(jù)核對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況，核對(duì)結(jié)果通過書面報(bào)告形式反饋給委托部門，核對(duì)結(jié)果作為政府相關(guān)部門做出審批決定的重要依據(jù)。

第九條 核對(duì)的內(nèi)容包括核對(duì)對(duì)象的可支配收入、財(cái)產(chǎn)?？芍涫杖氚üべY性收入、經(jīng)營性凈（純）收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等，財(cái)產(chǎn)包括實(shí)物財(cái)產(chǎn)、貨幣財(cái)產(chǎn)等。

可支配收入和財(cái)產(chǎn)的具體內(nèi)容，由市民政局會(huì)同有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定另行制定。

第十條 核對(duì)機(jī)構(gòu)可通過調(diào)取政府相關(guān)部門信息以及入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，核對(duì)申請(qǐng)人及其家庭成員經(jīng)濟(jì)狀況信息。核對(duì)機(jī)構(gòu)組織入戶調(diào)查、鄰里走訪、外調(diào)等核對(duì)工作時(shí)，應(yīng)不少于2名工作人員，并出示相關(guān)證件。

（一）信息核對(duì)。核對(duì)機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)核對(duì)對(duì)象的戶籍、車輛、住房、社會(huì)保險(xiǎn)、養(yǎng)老金、存款、證券、個(gè)體經(jīng)營、住房公積金等收入和財(cái)產(chǎn)信息進(jìn)行核對(duì)，并根據(jù)信息核對(duì)情況，對(duì)核對(duì)對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況聲明的真實(shí)性和完整性提出意見。

（二）入戶調(diào)查。調(diào)查人員到核對(duì)對(duì)象家中了解其家庭收入、財(cái)產(chǎn)情況和吃、穿、住、用等實(shí)際生活狀況；根據(jù)申請(qǐng)人聲明的家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況，了解其真實(shí)性和完整性。入戶調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)填寫家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查表，并由調(diào)查人員和核對(duì)對(duì)象（被調(diào)查人）分別簽字。

（三）鄰里訪問。調(diào)查人員到核對(duì)對(duì)象所在村（居）民委員會(huì)和社區(qū)，走訪了解其家庭收入、財(cái)產(chǎn)和實(shí)際生活狀況。

（四）信函索證。調(diào)查人員以信函方式向相關(guān)單位和部門索取有關(guān)證明材料。

第十一條 除本辦法第九條確定的核對(duì)內(nèi)容外，核對(duì)對(duì)象的支出與其提供的收入狀況明顯不符的，核對(duì)機(jī)構(gòu)可以對(duì)其相應(yīng)支出情況進(jìn)行調(diào)查。

第十二條 政府相關(guān)部門和有關(guān)單位應(yīng)向核對(duì)機(jī)構(gòu)提供核對(duì)對(duì)象的相關(guān)信息：

（一）人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)提供就業(yè)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和領(lǐng)取社會(huì)養(yǎng)老金等信息;

（二）住房公積金管理部門負(fù)責(zé)提供住房公積金繳存、提取、使用等信息;

（三）工商行政管理部門負(fù)責(zé)提供企業(yè)和個(gè)體工商戶的注冊(cè)登記信息;

（四）稅務(wù)部門負(fù)責(zé)提供個(gè)人、個(gè)體工商戶的納稅信息;

（五）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)提供購買房改房、享受住房保障等信息，房管部門負(fù)責(zé)提供房地產(chǎn)登記、房產(chǎn)交易和房屋出租等信息;

（六）公安部門負(fù)責(zé)提供車輛擁有情況，戶籍人口登記、注銷等基本信息;

（七）民政部門負(fù)責(zé)提供享受社會(huì)救助、優(yōu)待撫恤、家庭成員婚姻登記狀況、個(gè)人社會(huì)團(tuán)體登記、民辦非企業(yè)單位登記、基金會(huì)登記情況等信息；

（八）銀行、證券、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)核對(duì)對(duì)象的書面授權(quán)，依法向核對(duì)機(jī)構(gòu)提供與核對(duì)對(duì)象相關(guān)的存款、基金購買、有價(jià)證券、商業(yè)保險(xiǎn)等信息；

（九）根據(jù)核對(duì)工作的發(fā)展，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，各部門應(yīng)根據(jù)需要提供其他信息。第十三條 核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息系統(tǒng)管理平臺(tái)，使各部門之間達(dá)到資源共享。

信息數(shù)據(jù)交換模式可根據(jù)各部門數(shù)據(jù)信息管理的要求，采取直接聯(lián)通或間接聯(lián)通的模式。采取直接聯(lián)通數(shù)據(jù)接口形式的，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)比對(duì)；采取間接聯(lián)通形式的，應(yīng)明確部門之間數(shù)據(jù)交換、反饋的時(shí)限和方式等事項(xiàng)。

第十四條 核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立調(diào)查、核實(shí)的工作規(guī)范和責(zé)任制度，確保核對(duì)工作及時(shí)、準(zhǔn)確、公正。建立嚴(yán)格統(tǒng)一的數(shù)據(jù)信息管理制度，保證信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行。

第十五條 核對(duì)對(duì)象應(yīng)積極配合核對(duì)機(jī)構(gòu)依法開展調(diào)查工作，如實(shí)提供個(gè)人和家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)信息，不得虛報(bào)或瞞報(bào)。

第十六條 核對(duì)對(duì)象不如實(shí)提供相關(guān)情況、隱瞞收入和財(cái)產(chǎn)騙取社會(huì)救助的，由社會(huì)救助審批機(jī)關(guān)按照相關(guān)規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十七條 國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、村（居）民委員會(huì)以及其他社會(huì)組織，不如實(shí)提供核對(duì)對(duì)象家庭及家庭成員的有關(guān)情況，或者出具虛假證明的，由市、區(qū)（市）民政部門會(huì)同監(jiān)察部門或提交其上級(jí)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或政策的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十八條 核對(duì)對(duì)象對(duì)核對(duì)報(bào)告提出異議的，政府相關(guān)部門可向市核對(duì)機(jī)構(gòu)提出復(fù)核申請(qǐng)。第十九條 核對(duì)機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)對(duì)在核對(duì)過程中獲得的信息予以保密，不得向與核對(duì)工作無關(guān)的組織或者個(gè)人泄露，不得將信息用于與核對(duì)工作無關(guān)的用途。

第二十條 核對(duì)機(jī)構(gòu)的工作人員、核對(duì)復(fù)核人員等所有接觸核對(duì)信息的人員，非法向他人提供核對(duì)對(duì)象信息、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十一條 市民政局根據(jù)本辦法和其他相關(guān)規(guī)定，會(huì)同有關(guān)部門制定實(shí)施細(xì)則。第二十二條 本辦法自2013年3月 1日起施行，有效期至2018年2月28日。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)申請(qǐng)指南

居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)申請(qǐng)指南

一、審批部門

街政務(wù)服務(wù)中心社會(huì)保障窗口受理后，統(tǒng)一上報(bào)至廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心審批。

二、適用對(duì)象

申請(qǐng)最低生活保障、低收入困難家庭救助、醫(yī)療救助、教育資助、住房保障等社會(huì)救助的廣州市居民及其家庭。

三、收件資料

（一）《廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)申報(bào)表》原件。

（二）申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員的戶口簿、身份證、結(jié)婚證；離異的提供離婚證及離婚協(xié)議或法院離婚判決；喪偶的提供配偶死亡證明，（上述證件原件及復(fù)印件）。申請(qǐng)人配偶非本市戶籍但在本市工作或居住的，需同時(shí)提供本市居住證或在本市繳納社保的證明。

（三）申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員提供工作單位或雇主出具收入證明，核對(duì)對(duì)象無法提供《收入證明》的，一律需要提交本人親自簽名確認(rèn)的《收入聲明書》（原件），并加按指模；失業(yè)人員提供有效的失業(yè)登記手冊(cè)及個(gè)人收入聲明書；農(nóng)業(yè)戶籍人員應(yīng)當(dāng)提供村（居）委會(huì)出具的《收入證明（農(nóng)村居民）》。

（四）個(gè)體工商戶或投資辦企業(yè)的，提供營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、相關(guān)稅收及個(gè)人所得稅完稅憑證；靈活就業(yè)參保人員需到參保機(jī)構(gòu)開具相關(guān)證明。

（五）在校學(xué)生應(yīng)當(dāng)提供在校證明文件原件；因就學(xué)、服兵役等原因戶籍遷出本市，提供原戶籍所在地派出所證明。

（六）申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員所擁有的房產(chǎn)、停車位等物業(yè)需提供相應(yīng)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明；承租住房的提供租賃合同；擁有機(jī)動(dòng)車輛的需提供車輛購置發(fā)票、行駛證及車輛近照；擁有古董等其他財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)提供相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)證明材料。

（七）家庭資產(chǎn)情況及相關(guān)證明材料（銀行存折及明細(xì)流水清單、債券、證券公司出具的股票、基金等證券投資資產(chǎn)現(xiàn)值證明等）。

（八）屬民政部門核定的低保家庭、低收入困難家庭或市總工會(huì)核定的特困職工家庭的，提供《廣州市城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》、《廣州市低收入困難家庭證》或《廣州市工會(huì)特困職工證》。

以上各類證明材料，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)申請(qǐng)人簽字確認(rèn)的復(fù)印件，并提供原件核對(duì)；單位收入證明、社保繳費(fèi)及住房公積金證明材料、投資資產(chǎn)現(xiàn)值證明須提供原件。

五、辦理流程

1、填表和受理：申請(qǐng)人在戶籍所在社區(qū)居委會(huì)或街政務(wù)服務(wù)中心社會(huì)保障窗口領(lǐng)取《廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)申報(bào)表》，填寫完整，并將上述各類證明材料交窗口工作人員審核，資料齊全的即予受理；

第四篇：日照市城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法

日照市城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范各項(xiàng)社會(huì)救助工作中的城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作，為實(shí)施社會(huì)救助制度提供真實(shí)可靠的事實(shí)依據(jù)，切實(shí)提高政府救助的準(zhǔn)確性和公信力，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于政府相關(guān)部門在實(shí)施最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、教育救助、廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房保障等救助制度時(shí)，對(duì)提出申請(qǐng)的城鄉(xiāng)居民個(gè)人或者家庭，委托居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)構(gòu)對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況開展調(diào)查、核實(shí)以及出具書面報(bào)告的活動(dòng)。

前款中接受本市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)構(gòu)對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況開展調(diào)查核實(shí)的居民個(gè)人或者家庭，以下統(tǒng)稱為核對(duì)對(duì)象。

第三條

核對(duì)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法和客觀、公正的原則，保護(hù)核對(duì)對(duì)象的合法權(quán)益。

第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)

第四條 居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各區(qū)縣政府（管委）成立城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政府（管委）分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，民政部門主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，發(fā)展改革、公安、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、水利、統(tǒng)計(jì)、國稅、地稅、工商、人民銀行、銀監(jiān)等部門、單位分管負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)各部門之間居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息的有效銜接。

第五條 各級(jí)政府民政部門（以下統(tǒng)稱核對(duì)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)的具體工作。

市民政部門是全市城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作的主管部門，負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)的管理工作。具體負(fù)責(zé)研究制定核對(duì)政策，市直有關(guān)社會(huì)救助申請(qǐng)人的家庭財(cái)產(chǎn)、收入的核對(duì)，出具相關(guān)核對(duì)報(bào)告并及時(shí)反饋申請(qǐng)核對(duì)單位；與有關(guān)系統(tǒng)、單位核對(duì)工作的協(xié)調(diào)聯(lián)系；指導(dǎo)各區(qū)縣居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作；負(fù)責(zé)核對(duì)信息系統(tǒng)的管理運(yùn)行等等。

區(qū)縣民政部門主要負(fù)責(zé)區(qū)縣有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報(bào)送的社會(huì)救助申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，出具有關(guān)核對(duì)報(bào)告并及時(shí)反饋給申請(qǐng)核對(duì)單位；負(fù)責(zé)本級(jí)核對(duì)信息系統(tǒng)的管理運(yùn)行；及時(shí)辦理市民政部門交辦的有關(guān)核對(duì)工作等等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)審核、受理有關(guān)申請(qǐng)救助人的材料，并按時(shí)將核對(duì)申請(qǐng)報(bào)區(qū)縣民政部門，根據(jù)區(qū)縣民政部門出具的核對(duì)報(bào)告情況及時(shí)告知申請(qǐng)人。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處的委托，可以承擔(dān)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)的日常服務(wù)工作。

第六條 各級(jí)發(fā)展改革、公安、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)（房地產(chǎn)管理）、水利、統(tǒng)計(jì)、金融、稅務(wù)、工商等部門、單位，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)的有關(guān)工作。

第七條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)為核對(duì)機(jī)構(gòu)落實(shí)必要的工作經(jīng)費(fèi)，通過招用、聘用等形式配備必要的工作人員。

根據(jù)救助工作的需要，核對(duì)機(jī)構(gòu)可以臨時(shí)抽調(diào)有關(guān)部門人員參加。

第三章 核對(duì)標(biāo)準(zhǔn)

第八條 政府相關(guān)部門受理居民個(gè)人或者家庭提出的最低生活保障、醫(yī)療救助、教育救助、住房保障等項(xiàng)目申請(qǐng)后，按照規(guī)定需要以其經(jīng)濟(jì)狀況作為參考的，可以委托核對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

第九條 核對(duì)的內(nèi)容包括核對(duì)對(duì)象的可支配收入、財(cái)產(chǎn)?？芍涫杖氚üべY性收入、經(jīng)營性凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等，財(cái)產(chǎn)包括實(shí)物財(cái)產(chǎn)、貨幣財(cái)產(chǎn)等。

第十條 家庭收入是指家庭成員在一定期限內(nèi)擁有的全部可支配收入，包括扣除繳納的個(gè)人所得稅以及個(gè)人繳納的社會(huì)保障支出后的工資性收入、經(jīng)營性凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入。家庭財(cái)產(chǎn)是指家庭成員擁有的全部存款、房產(chǎn)、車輛、有價(jià)證券等財(cái)產(chǎn)。

第十一條 家庭成員按照國家規(guī)定獲得的優(yōu)待撫恤金、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助金、教育獎(jiǎng)（助）學(xué)金、寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助以及見義勇為等獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助，不計(jì)入家庭收入。

第十二條 核對(duì)對(duì)象家庭中，符合法定勞動(dòng)年齡的家庭成員，在本地居住，無身體、疾病、贍養(yǎng)等特殊原因，不能出示收入證明的，參照當(dāng)?shù)匾?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)確定收入。外出務(wù)工人員不能提供收入證明的，按照務(wù)工所在地從事行業(yè)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算收入。

核對(duì)對(duì)象子女成家的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)子女的贍養(yǎng)能力，合理計(jì)算贍養(yǎng)費(fèi)，作為家庭收入。

第十三條 農(nóng)村核對(duì)對(duì)象家庭成員按照規(guī)定獲得的水利移民補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)等，計(jì)入家庭收入。從事種植業(yè)的農(nóng)村核對(duì)對(duì)象，根據(jù)土地類別（山區(qū)、丘陵、平原）分類確定種植收入范圍，結(jié)合實(shí)際情況計(jì)算其家庭收入。

第四章 核對(duì)程序和辦法

第十四條 居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)結(jié)合城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)、廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房保障以及其他社會(huì)救助工作進(jìn)行。

按照分期分批的原則，先將最低生活保障和廉租住房申請(qǐng)納入核對(duì)范圍，教育救助、臨時(shí)救助等其他社會(huì)救助工作根據(jù)開展情況逐步納入。

與社會(huì)救助無直接關(guān)系的核對(duì)申請(qǐng)，核對(duì)機(jī)構(gòu)可以不予受理。

第十五條

核對(duì)機(jī)構(gòu)可以運(yùn)用入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證以及調(diào)取政府相關(guān)部門信息等方式開展工作。

第十六條 居民家庭申請(qǐng)社會(huì)救助時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)、家庭人口等狀況的證明材料，并以書面形式一并向戶口管理單位或者戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出核對(duì)其家庭收入狀況的申請(qǐng)。

申請(qǐng)城鄉(xiāng)低保的，經(jīng)戶口所在單位或者村（居）民委員會(huì)進(jìn)行入戶調(diào)查、收入評(píng)估、表決，公示無異議后，報(bào)主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核，經(jīng)審核公示無異議，報(bào)送區(qū)縣民政部門，由區(qū)縣民政部門根據(jù)需要對(duì)申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核對(duì)，按照核對(duì)結(jié)果決定是否予以審批。不符合規(guī)定要求的，由民政部門委托基層單位或者村（居）民委員會(huì)通知申請(qǐng)人，并說明理由。

申請(qǐng)廉租住房救助的，街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)就申請(qǐng)人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行初審并報(bào)送區(qū)縣住房保障部門；住房保障部門應(yīng)當(dāng)就申請(qǐng)人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并將符合條件申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)同級(jí)民政部門，民政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，并將核對(duì)結(jié)果反饋同級(jí)住房保障部門；經(jīng)審核，家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的，由住房保障部門予以公示，經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，作為廉租住房保障對(duì)象予以登記，書面通知申請(qǐng)人，并向社會(huì)公開登記結(jié)果。不符合規(guī)定條件的，由住房保障部門書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。

申請(qǐng)其他社會(huì)救助需要核對(duì)經(jīng)濟(jì)狀況的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第十七條 城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以向民政部門申訴，由民政部門根據(jù)相關(guān)單位的核對(duì)結(jié)果出具書面核對(duì)報(bào)告，答復(fù)申請(qǐng)人。廉租住房申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以向住房保障部門申訴，涉及經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)的，由住房保障部門通知核對(duì)機(jī)構(gòu)做出書面說明，并根據(jù)核對(duì)機(jī)構(gòu)的書面說明統(tǒng)一答復(fù)申請(qǐng)人。

其他社會(huì)救助方面的異議或者申訴，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第十八條 核對(duì)機(jī)構(gòu)按照下列途徑開展核對(duì)工作：

（一）工資性收入可以通過調(diào)查就業(yè)和勞動(dòng)報(bào)酬、各種福利收入，以及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、個(gè)人所得稅的繳納情況等得出；

（二）經(jīng)營性收入可以通過調(diào)查企業(yè)或者個(gè)體工商戶的注冊(cè)登記以及所得稅的繳納情況等得出；

（三）財(cái)產(chǎn)性收入可以根據(jù)核對(duì)對(duì)象授權(quán)，通過調(diào)查利息、股息與紅利、保險(xiǎn)收益、出租房屋收入以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益情況等得出；

（四）轉(zhuǎn)移性收入可以通過調(diào)查養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、社會(huì)救濟(jì)金、住房公積金、水利移民補(bǔ)貼的領(lǐng)取情況，以及獲得贈(zèng)與、補(bǔ)償、賠償?shù)那闆r等得出；

（五）實(shí)物財(cái)產(chǎn)可以通過調(diào)查房產(chǎn)、車輛，以及古董、藝術(shù)品等有較大價(jià)值實(shí)物的擁有情況等得出；

（六）貨幣財(cái)產(chǎn)可以根據(jù)核對(duì)對(duì)象授權(quán)，通過調(diào)查存款、有價(jià)證券持有情況、債權(quán)債務(wù)情況等得出。

第十九條 申請(qǐng)人實(shí)際居住地與戶籍所在地分離的，由戶籍所在地核對(duì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，戶籍所在地核對(duì)機(jī)構(gòu)可以委托申請(qǐng)人實(shí)際居住地核對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行收入核查，被委托單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十條 經(jīng)申請(qǐng)救助的家庭授權(quán)，核對(duì)機(jī)構(gòu)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處，可以對(duì)家庭成員的收入和財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

公安（戶籍和車輛管理）、財(cái)政（住房公積金）、人力資源社會(huì)保障（社會(huì)保險(xiǎn)）、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)（房地產(chǎn)管理）、水利（移民補(bǔ)貼）、稅務(wù)、工商、金融、保險(xiǎn)等部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以積極配合，并及時(shí)如實(shí)提供有關(guān)情況。

第二十一條 公安、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、稅務(wù)、工商、人民銀行等部門、單位應(yīng)當(dāng)向核對(duì)機(jī)構(gòu)提供下列與核對(duì)對(duì)象有關(guān)的信息：

（一）就業(yè)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)金的情況；

（二）住房公積金繳納和使用的情況；

（三）企業(yè)和個(gè)體工商戶的注冊(cè)登記情況；

（四）個(gè)人、個(gè)體工商戶以及企業(yè)的納稅情況；

（五）房產(chǎn)擁有、房產(chǎn)交易和房屋出租的情況；

（六）車輛擁有的情況；

（七）享受有關(guān)社會(huì)救助、優(yōu)待撫恤的情況；

（八）個(gè)人信用情況；

（九）根據(jù)市人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他情況。各相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)家庭的家庭收入和財(cái)產(chǎn)信息保密，不得將查詢結(jié)果用于社會(huì)救助經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)以外的目的。

第二十二條 核對(duì)機(jī)構(gòu)建立城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息系統(tǒng)，通過系統(tǒng)平臺(tái)，使各部門之間達(dá)到資源共享。

社會(huì)救助審批部門將申請(qǐng)廉租住房、低保、教育救助等社會(huì)救助的人員名單傳輸?shù)骄用窦彝ソ?jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)構(gòu)，由核對(duì)機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)部門發(fā)送查詢指令，有關(guān)部門在規(guī)定時(shí)限內(nèi)查詢并反饋結(jié)果，核對(duì)機(jī)構(gòu)根據(jù)反饋結(jié)果出具核對(duì)報(bào)告，輸送回審批部門，審批部門根據(jù)核對(duì)報(bào)告確定審批結(jié)果。

第二十三條 除第九條規(guī)定的核對(duì)內(nèi)容外，核對(duì)對(duì)象的支出與其提供的收入狀況明顯不符的，或者對(duì)其經(jīng)濟(jì)狀況有明顯影響的，核對(duì)機(jī)構(gòu)可以對(duì)相應(yīng)支出情況進(jìn)行調(diào)查。

第二十四條 核對(duì)對(duì)象應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供個(gè)人或者家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)信息，不得隱瞞和虛報(bào)。

核對(duì)對(duì)象應(yīng)當(dāng)積極配合核對(duì)機(jī)構(gòu)依法開展調(diào)查工作。

第二十五條 需要了解核對(duì)對(duì)象存款、有價(jià)證券、商業(yè)保險(xiǎn)等情況的，核對(duì)對(duì)象應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府相關(guān)部門的要求，書面授權(quán)并協(xié)助核對(duì)機(jī)構(gòu)的調(diào)查工作。

相關(guān)的銀行、證券、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)核對(duì)對(duì)象的書面授權(quán)，依法向核對(duì)機(jī)構(gòu)提供與核對(duì)對(duì)象相關(guān)的存款、有價(jià)證券、商業(yè)保險(xiǎn)等信息。

第二十六條 核對(duì)對(duì)象的工作單位及其戶籍地或者居住地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等相關(guān)組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助核對(duì)機(jī)構(gòu)的工作。

第二十七條 核對(duì)機(jī)構(gòu)對(duì)通過規(guī)定途徑獲得的相關(guān)信息進(jìn)行核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)出具書面報(bào)告，并送政府相關(guān)部門。

書面報(bào)告作為政府相關(guān)部門作出審批決定的參考。

第二十八條 政府相關(guān)部門在核對(duì)對(duì)象對(duì)審批決定提出異議時(shí)，認(rèn)為有必要復(fù)核其經(jīng)濟(jì)狀況的，可以要求核對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核。

核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)，將復(fù)核結(jié)果書面告知政府相關(guān)部門。

第五章 監(jiān)督管理

第二十九條 社會(huì)救助申請(qǐng)人實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，居民家庭人口、收入以及財(cái)產(chǎn)變動(dòng)的，核對(duì)機(jī)構(gòu)要根據(jù)實(shí)際情況重新出具家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)證明。

第三十條

核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立調(diào)查、核實(shí)的工作規(guī)范和責(zé)任制度，保障核對(duì)工作的及時(shí)、準(zhǔn)確、公正。

核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格統(tǒng)一的管理制度，采取必要的措施，保證信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行。

核對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行入戶調(diào)查、鄰里訪問、信息調(diào)取等核對(duì)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)派出至少2名工作人員，并出示相關(guān)證件。

第三十一條 申請(qǐng)社會(huì)救助的家庭不如實(shí)提供相關(guān)情況，隱瞞收入和財(cái)產(chǎn)，騙取社會(huì)救助待遇的，取消其救助待遇，并計(jì)入人民銀行企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及有關(guān)部門建立的誠信體系。

第三十二條 國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、村（居）民委員會(huì)以及其他社會(huì)組織，不如實(shí)提供申請(qǐng)救助家庭及家庭成員的有關(guān)情況，或者出具虛假證明的，由區(qū)縣相關(guān)救助部門提請(qǐng)其上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定處理，并計(jì)入人民銀行企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及有關(guān)部門建立的誠信體系。

第三十三條 核對(duì)機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)在核對(duì)過程中獲得的涉及核對(duì)對(duì)象的信息予以保密，不得向與核對(duì)工作無關(guān)的組織或者個(gè)人泄露。

第三十四條 核對(duì)機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊造成嚴(yán)重后果的，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 實(shí)施除最低生活保障、醫(yī)療救助、教育救助、住房保障以外的其它社會(huì)救助、社會(huì)福利等制度時(shí)，需要委托核對(duì)機(jī)構(gòu)對(duì)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作的思考

居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作的思考

宜都市民政局 陳東

長(zhǎng)期以來，家庭收入難核查、救助對(duì)象難認(rèn)定，一直是困擾低保規(guī)范管理的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，為切實(shí)解決好這一問題，宜都市在學(xué)習(xí)鄂州居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本市的實(shí)際情況，對(duì)開展居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作進(jìn)行認(rèn)真的分析和調(diào)查研究，建立了一套較為完整的工作機(jī)制，為居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作的順利展開奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。工作中，有以下幾點(diǎn)體會(huì)。

一、爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視是做好核對(duì)工作的基礎(chǔ)。

深入貫徹落實(shí)國務(wù)院45號(hào)文件，是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理的前提，其核心問題就是要強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任，大力開展居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作。根據(jù)省民政廳的統(tǒng)一安排部署，宜都市市縝密謀劃，多次通過提交建議、私下溝通、集體匯報(bào)等形式，分別向市委市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)報(bào)告目前低保工作現(xiàn)狀、上級(jí)要求和開展居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)的目的意義，達(dá)成了建立健全信息核對(duì)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理重要舉措的共識(shí)，引起了市委市政府的高度重視。市委市政府先后三次召開政府常務(wù)會(huì)議和四大家辦公會(huì)議，對(duì)開展居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作進(jìn)行專題研究討論，在機(jī)構(gòu)編制十分緊張的情況下，同意成立宜都市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心，并配備2名編制，具體負(fù)責(zé)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處必須安排2名以上公務(wù)員和大鄉(xiāng)鎮(zhèn)2至3名，小鄉(xiāng)鎮(zhèn)1名“以錢養(yǎng)事”招聘人員具體負(fù)責(zé)民政和城鄉(xiāng)低保工作。同時(shí)，市政府辦公室下發(fā)了《宜都市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》，就核查對(duì)象、內(nèi)容、方式、流程、部門職責(zé)和責(zé)任追究等作出了明確的規(guī)定，為居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作的正常運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了有力的組織保障。

二、規(guī)范操作程序是做好核對(duì)工作的關(guān)鍵

在低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理過程中，引入居民家庭經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)狀況核對(duì)機(jī)制，其基礎(chǔ)工作就是要規(guī)范操作程序，力求方法簡(jiǎn)單，易于操作，效果明顯。通過廣泛征求意見，制定的操作規(guī)程具體包括以下七個(gè)方面：

一是對(duì)象授權(quán)。居民家庭申請(qǐng)專項(xiàng)救助，按規(guī)定提供相關(guān)證件證明材料的同時(shí)，填寫《宜都市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)授權(quán)書》，授權(quán)主管部門對(duì)其家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查、核對(duì)。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）民政辦公室收到居民申請(qǐng)后，同時(shí)填寫《宜都市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)委托書》，連同申請(qǐng)對(duì)象的《宜都市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)授權(quán)書》一并提交核對(duì)中心。

三是受理登記。核對(duì)中心收到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）民政辦公室的核對(duì)委托書后，進(jìn)行審核登記。

四是信息核對(duì)。核對(duì)中心操作員登陸居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息系統(tǒng)，按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）民政辦公室提出的核對(duì)事項(xiàng)，通過電子比對(duì)專線或離線方式獲得相應(yīng)的信息數(shù)據(jù)。

五是信息復(fù)核。核對(duì)中心對(duì)核對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核，確認(rèn)信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

六是出具報(bào)告。生成《宜都市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)報(bào)告》，經(jīng)核對(duì)中心負(fù)責(zé)人簽字后，加蓋“宜都市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心”公章生效。

七是歸檔備查。對(duì)核對(duì)情況進(jìn)行登記，將《宜都市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)授權(quán)書》、《宜都市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)委托書》及《宜都市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)報(bào)告》裝訂歸檔。

同時(shí)，核對(duì)中心按社會(huì)救助局要求，做好低保復(fù)查和投訴舉報(bào)核查的核對(duì)工作，為實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理提供準(zhǔn)確的家庭經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)信息。

三、明確部門職責(zé)是做好核對(duì)工作的重點(diǎn)

目前，政府各部門已經(jīng)相繼建立了各自的信息管理系統(tǒng)，如公安部門的戶籍管理系統(tǒng)、人社部門的養(yǎng)老保險(xiǎn)管理系統(tǒng)、稅務(wù)部門的納稅信息管理系統(tǒng)、民政部門的城鄉(xiāng)低保、殯葬、五保供養(yǎng)系統(tǒng)等等。這些系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了部門內(nèi)部的縱向聯(lián)網(wǎng)，但在不同部門之間的橫向聯(lián)網(wǎng)沒有實(shí)現(xiàn)，無法做到信息共享。要真正實(shí)現(xiàn)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，就必須建立信息核對(duì)系統(tǒng)共享平臺(tái)，把原本分散在各個(gè)部門的相關(guān)經(jīng)濟(jì)狀況信息，通過核對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行最大效率的整合和利用。

一是健全組織機(jī)構(gòu)。市政府在民政局成立居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心的同時(shí)，成立了以市政府分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開成員單位會(huì)議，共同商議信息整合、信息交換和信息更新等事宜。

二是明確部門職責(zé)。市財(cái)政局、市人社局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市國土資源局負(fù)責(zé)提供工資收入、養(yǎng)老金和失業(yè)金、農(nóng)民政策性補(bǔ)貼、征地拆遷補(bǔ)償基本信息；市公安局負(fù)責(zé)提供戶籍、車輛基本信息；市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)提供房產(chǎn)登記基本信息；市工商局、市地稅局負(fù)責(zé)提供企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶注冊(cè)登記以及納稅基本信息；市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)提供繳納公積金基本信息；各銀行、證券單位負(fù)責(zé)提供銀行存款、有價(jià)證券基本信息。

三是簽訂保密協(xié)議。為確保居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息準(zhǔn)確、安全應(yīng)用和核對(duì)系統(tǒng)正常運(yùn)行，根據(jù)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法及保密制度的相關(guān)規(guī)定，核對(duì)中心與各成員單位簽訂具體包括信息采集、信息提供、保密責(zé)任、違約追究等方面的協(xié)議。原則上要求各成員單位定期將相關(guān)信息提交給市電子政務(wù)辦匯入市人口基本信息庫，為核對(duì)部門提供詳盡、真實(shí)的數(shù)據(jù)信息。銀行、證券公司不能提交給市電子政務(wù)辦匯入市人口基本信息庫的信息，由核對(duì)中心提交核對(duì)對(duì)象名單，銀行、證券公司進(jìn)行離線比對(duì)后，用加密U盤告之比對(duì)信息。其他不能提交給市電子政務(wù)辦匯入市人口基本信息庫的信息，用加密U盤拷貝基本信息，導(dǎo)入信息核對(duì)系統(tǒng)，進(jìn)行在線比對(duì)。

四、強(qiáng)化制度建設(shè)是做好核對(duì)工作的保證

實(shí)現(xiàn)低保動(dòng)態(tài)管理，關(guān)鍵要將定期核對(duì)、常年公示和分類管理形成制度，落到實(shí)處，切實(shí)堅(jiān)持按月、按季或半年一核對(duì)，保障對(duì)象常年公開，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

一是核對(duì)制度。為確保居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作正常運(yùn)行，我們?cè)谑姓掳l(fā)《宜都市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》后，針對(duì)這項(xiàng)工作專門制定了《宜都市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)操作流程》、《宜都市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)保密制度》及《宜都市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)家庭財(cái)產(chǎn)超出認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)》三個(gè)制度作支撐，定期對(duì)在冊(cè)低保對(duì)象的家庭經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，糾正問題。

二是常年公示。根據(jù)全省的統(tǒng)一安排部署，大力開展了低保公開公示年活動(dòng)，并作為制度予以堅(jiān)持，繼續(xù)開展了低保公開公示年活動(dòng)，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（居）委會(huì)按照統(tǒng)一格式，設(shè)立了低保公示欄，對(duì)在冊(cè)低保對(duì)象進(jìn)行常年公示，公示一律采用噴繪，內(nèi)容半年一更換，公示經(jīng)費(fèi)由民政局統(tǒng)一撥付，確保這項(xiàng)工作落到實(shí)處。

四是分類管理。嚴(yán)格按照上級(jí)的規(guī)定，根據(jù)低保對(duì)象的年齡、健康狀況、勞動(dòng)能力以及家庭收入來源等情況對(duì)低保家庭實(shí)行分類管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)低保家庭成員和其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的變化情況進(jìn)行分類復(fù)核，市民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）每年對(duì)在冊(cè)低保對(duì)象進(jìn)行一次復(fù)查，并根據(jù)復(fù)查情況及時(shí)作出退出低保、增發(fā)或減發(fā)保障金的調(diào)整決定。