第一篇：西安地鐵開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作側(cè)記

西安地鐵開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作側(cè)記

確保地鐵建設(shè)廉潔高效

作為西安國(guó)際化大都市建設(shè)進(jìn)程中的里程碑工程，西安地鐵共建設(shè)6條線路，其中一、二、三號(hào)線為骨干線，四、五、六號(hào)線為輔助線，整個(gè)線網(wǎng)呈“棋盤(pán)加放射型”網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。目前已全面開(kāi)工建設(shè)的一號(hào)、二號(hào)線和即將開(kāi)工建設(shè)的三號(hào)線一期工程，建設(shè)里程達(dá)94.6公里，計(jì)劃投資達(dá)458.1億元，是西安市乃至陜西省迄今為止投資最大的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

2006年9月，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)《西安市城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃》，肩負(fù)著市委、市政府殷切厚望和800多萬(wàn)古城市民的無(wú)限期盼，承載著“傳承文明、提速西安”歷史使命和重任的西安地鐵建設(shè)正式拉開(kāi)序幕—— 2007年8月，西安地鐵二號(hào)線全線開(kāi)工； 2009年3月，西安地鐵一號(hào)線全線開(kāi)工； 2010年5月，二號(hào)線軌道全線軌通；

2010年元月，西安地鐵三號(hào)線建設(shè)規(guī)劃經(jīng)過(guò)國(guó)家正式批準(zhǔn)； 2010年3月，二號(hào)線裝修、設(shè)備安裝及調(diào)試工作全面展開(kāi)；

2010年7月20日，西安地鐵首列車(chē)抵達(dá)二號(hào)線渭河車(chē)輛段靜調(diào)庫(kù)開(kāi)始調(diào)試??

走進(jìn)西安地鐵，我們首先感受到的，是市委、市政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)西安國(guó)際化大都市的大手筆決策；是市地鐵建設(shè)指揮部辦公室（市地下鐵道有限責(zé)任公司）領(lǐng)導(dǎo)班子“高起點(diǎn)、高定位、高科技”的高標(biāo)準(zhǔn)工作理念和“不辱使命、不留遺憾、建設(shè)全國(guó)一流地鐵”的堅(jiān)定信念！我們更加體會(huì)到的是，如火如荼推進(jìn)的西安地鐵建設(shè)，離不開(kāi)全市各界的群策群力支持，離不開(kāi)奮斗在建設(shè)一線的廣大地鐵建設(shè)者常年艱苦的工作，更離不開(kāi)為西安地鐵建設(shè)保駕護(hù)航，確保西安地鐵建設(shè)廉潔、高效、安全、平穩(wěn)推進(jìn)的紀(jì)檢監(jiān)察工作。

打造“四個(gè)教育平臺(tái)”，推行一項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，深入開(kāi)展廉政宣傳教育，切實(shí)筑牢反腐倡廉思想防線 2006年西安地鐵開(kāi)始籌建時(shí)，從領(lǐng)導(dǎo)班子到各級(jí)干部?jī)H有十余人，短短三、四年時(shí)間，市地鐵辦（地鐵公司）干部職工已迅速增加至840多人。這其中，從領(lǐng)導(dǎo)班子成員到普通工作人員，尤其是各類(lèi)技術(shù)人員來(lái)自全國(guó)各地和各行各業(yè)，工作背景差異大，政治素養(yǎng)參差不齊。如何在短時(shí)間內(nèi)抓好干部思想教育，切實(shí)強(qiáng)化廉潔從業(yè)意識(shí)，筑牢反腐倡廉思想防線，為安全平穩(wěn)推進(jìn)西安地鐵建設(shè)筑好第一道防線，成為擺在市政府咨詢(xún)員、市地鐵建設(shè)指揮部副總指揮、市地鐵辦黨委書(shū)記喬征和地鐵辦黨委副書(shū)記、主任陳東山面前一道必須解決好的首要問(wèn)題。為此，辦黨委、主任辦公會(huì)多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署廉政建設(shè)宣傳教育工作，并要求班子成員率先垂范加強(qiáng)廉潔自律，以身作則規(guī)范履職行為，為全辦（公司）干部做好表率。兩位主要領(lǐng)導(dǎo)的決心，給了領(lǐng)導(dǎo)班子成員極大的信心，“因地制宜開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育，筑牢各級(jí)干部反腐倡廉思想防線，是推動(dòng)西安地鐵廉潔高效安全平穩(wěn)建設(shè)的前提”迅速成為地鐵辦（地鐵公司）領(lǐng)導(dǎo)班子成員的共識(shí)。地鐵辦黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記鐘景峰親自帶領(lǐng)紀(jì)委、監(jiān)察室一班人深入各處室調(diào)研考察干部思想狀況，到各建設(shè)工地了解施工單位對(duì)辦（公司）干部廉潔從業(yè)的期望和要求。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，地鐵辦紀(jì)委立足地鐵建設(shè)特點(diǎn)，迅速確定了“打造四個(gè)教育平臺(tái)，推行一項(xiàng)廉政制度，促進(jìn)廉政宣傳教育深入開(kāi)展”的工作思路?！八膫€(gè)教育平臺(tái)”就是著力打造會(huì)議平臺(tái)，加強(qiáng)干部日常廉政教育宣傳；著力打造報(bào)告講座平臺(tái)，不斷強(qiáng)化警示教育；著力打造媒介平臺(tái)，努力營(yíng)造廉潔從業(yè)良好氛圍；著力打造組織保障平臺(tái)，確保廉政宣傳教育工作深入開(kāi)展。在“四個(gè)平臺(tái)”作用的帶動(dòng)下，地鐵辦廉政宣傳教育工作迅速展開(kāi)，紀(jì)委、監(jiān)察室立足企業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)手段，豐富學(xué)習(xí)載體，先后采取了舉辦廉政學(xué)習(xí)講座、觀看廉政教育專(zhuān)題片、組織召開(kāi)警示教育報(bào)告會(huì)、重大節(jié)假日前發(fā)送廉政短信等多種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，并充分利用公司《地鐵資訊》、機(jī)關(guān)黨委《學(xué)習(xí)向?qū)А泛凸さ貒鷵醯容d體，多角度、多形式定期進(jìn)行廉政學(xué)習(xí)教育宣傳，不斷強(qiáng)化各級(jí)干部廉潔自律意識(shí)。2009年4月，地鐵辦紀(jì)委又在機(jī)關(guān)各處室積極推行了“月度學(xué)廉、季度評(píng)廉、年度述廉”制度,要求各級(jí)干部把廉政學(xué)習(xí)教育一以貫之地體現(xiàn)到日常各項(xiàng)工作過(guò)程中，從身邊小事做起，從思想深處覺(jué)悟，不斷筑牢反腐倡廉思想防線，各級(jí)干部廉潔從業(yè)意識(shí)進(jìn)一步提高。

完善84項(xiàng)內(nèi)控管理制度，出臺(tái)9項(xiàng)反腐倡廉制度，不斷規(guī)范干部履職和從業(yè)行為，懲防體系建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)

“反腐倡廉制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，必須堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人、深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，完善防治腐敗體制機(jī)制，提高反腐倡廉制度化、法治化水平”是地鐵辦（地鐵公司）領(lǐng)導(dǎo)班子的又一共識(shí)。

西安地鐵建設(shè)投資大、周期長(zhǎng)、要求高、責(zé)任重，隨著各項(xiàng)建設(shè)的不斷深入，廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)也日益加大，所以，懲防體系建設(shè)只能加強(qiáng)，不能削弱，而首要工作就是要建立健全廉政建設(shè)各項(xiàng)制度。近年來(lái)，結(jié)合地鐵建設(shè)實(shí)際，市地鐵辦（地鐵公司）先后研究制定了《地鐵辦黨委工作規(guī)則》、《地鐵辦工作規(guī)則》、《地鐵員工管理辦法》，制定出臺(tái)了《西安市地鐵辦黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究試行辦法》、《西安市地鐵辦廉政監(jiān)察實(shí)施辦法》、《西安市地鐵辦效能監(jiān)察實(shí)施辦法》等制度，修訂完善了《內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度》、《招標(biāo)管理暫行辦法》等制度，有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作的規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。尤其是在財(cái)務(wù)管理和工程預(yù)決算中，堅(jiān)持實(shí)行工程款支付聯(lián)簽制，加強(qiáng)對(duì)大筆資金走向的監(jiān)督監(jiān)管，積極推行網(wǎng)絡(luò)計(jì)量，著力打造富有西安地鐵特色的投資控制體系，確保了工程投資不超概算；在安全質(zhì)量監(jiān)管中，在市監(jiān)察局、安監(jiān)局全程介入的同時(shí)，建立“周巡查、月會(huì)檢、季考評(píng)”三級(jí)巡查監(jiān)管和綜合目標(biāo)考評(píng)掛鉤制度，制定出臺(tái)了《西安市地鐵辦安全生產(chǎn)責(zé)任問(wèn)責(zé)暫行辦法》》，在全國(guó)地鐵行業(yè)率先出臺(tái)了安全生產(chǎn)責(zé)任問(wèn)責(zé)制度，堅(jiān)決杜絕同類(lèi)事故發(fā)生，有效降低事故發(fā)生頻率，確保了安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。尤其是2009年，辦紀(jì)委、監(jiān)察室把反腐倡廉制度建設(shè)作為全年工作重點(diǎn)，先后修訂完善了84項(xiàng)內(nèi)控管理制度，下發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有關(guān)文件18份，出臺(tái)反腐倡廉各類(lèi)制度9項(xiàng)，以制度從業(yè)、按制度辦事、靠制度管人的良好機(jī)制初步建立，為深入推進(jìn)西安地鐵懲防體系建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

夯實(shí)工作責(zé)任，狠抓“一崗雙責(zé)”落實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作不斷深入

由于西安屬首次建設(shè)地鐵，市委、市政府高度重視，廣大市民熱切關(guān)注。作為市政府直屬的全市城市快速軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理機(jī)構(gòu)，市地鐵辦（地鐵公司）領(lǐng)導(dǎo)班子承受著很大的壓力。盡管建設(shè)節(jié)點(diǎn)工期緊、運(yùn)營(yíng)籌備任務(wù)重，但地鐵辦黨委始終高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入全辦工作全局，通盤(pán)考慮，統(tǒng)一部署。每年初，市上黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗目標(biāo)任務(wù)下發(fā)后，辦黨委都要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究，安排部署全辦（公司）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，明確全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，并及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)班子各成員及各處室負(fù)責(zé)人逐級(jí)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，強(qiáng)化班子成員與各處室負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”意識(shí)，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)和具體責(zé)任。同時(shí)，辦紀(jì)委、監(jiān)察室每季度、半年、年終定期檢查處室黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作貫徹執(zhí)行情況，強(qiáng)化責(zé)任追究，加強(qiáng)綜合考核，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。在全力推動(dòng)責(zé)任制貫徹執(zhí)行的同時(shí)，地鐵辦紀(jì)委還立足地鐵建設(shè)實(shí)際，大膽探索，創(chuàng)新工作，于2009年4月在全辦（公司）各處室設(shè)立了12名副處級(jí)黨員紀(jì)檢監(jiān)察員，協(xié)助處室負(fù)責(zé)人組織開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作，在紀(jì)檢監(jiān)察工作中直接對(duì)紀(jì)委、監(jiān)察室負(fù)責(zé)，既解決了紀(jì)委、監(jiān)察室工作人員不足的突出問(wèn)題，壯大了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，又有效延伸了監(jiān)察觸角，明確了責(zé)任對(duì)象，壓實(shí)了工作責(zé)任，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和各處室日常工作緊密結(jié)合起來(lái)，突出了針對(duì)性和實(shí)效性，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)工作的有效落實(shí)，開(kāi)創(chuàng)了全國(guó)地鐵行業(yè)及全市重點(diǎn)工程建設(shè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制監(jiān)督工作先河。

貫穿一條主線，整合監(jiān)督資源，突出重點(diǎn)監(jiān)督，重大項(xiàng)目監(jiān)督工作成效顯著

工程建設(shè)領(lǐng)域一直是腐敗案件的易發(fā)多發(fā)地帶，是社會(huì)普遍認(rèn)為的高危行業(yè)。西安地鐵建設(shè)作為全市大型重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其重大項(xiàng)目監(jiān)督工作始終是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點(diǎn)。陜西省委常委、西安市委書(shū)記孫清云，市長(zhǎng)陳寶根，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)董軍，市委常委、市紀(jì)委書(shū)記劉春雁等領(lǐng)導(dǎo)同志多次到地鐵建設(shè)一線進(jìn)行調(diào)研，和地鐵領(lǐng)導(dǎo)班子成員及處室干部進(jìn)行座談，根據(jù)不同時(shí)期的工作情況提出明確意見(jiàn)，指導(dǎo)工程建設(shè)和重大項(xiàng)目監(jiān)督工作開(kāi)展。

地鐵建設(shè)工程伊始，市紀(jì)委即派駐了專(zhuān)職監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員，后又及時(shí)組建派駐了駐地鐵監(jiān)察室，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)督工作。2007年8月，西安地鐵二號(hào)線全面開(kāi)工以后，在市紀(jì)委、市監(jiān)察局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，市地鐵辦堅(jiān)持圍繞地鐵建設(shè)實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于重大項(xiàng)目監(jiān)督的各項(xiàng)安排部署，以促進(jìn)各項(xiàng)工作廉潔高效推進(jìn)為主線，堅(jiān)持把廉政建設(shè)和項(xiàng)目監(jiān)督與工程建設(shè)同步安排，統(tǒng)籌推進(jìn)，成立了地鐵建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的組織實(shí)施。地鐵辦紀(jì)委、監(jiān)察室還堅(jiān)持和市監(jiān)察局、審計(jì)局、市建委等職能部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取市級(jí)職能部門(mén)對(duì)“人、錢(qián)、權(quán)、事”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察支持；主動(dòng)暢通監(jiān)督渠道，及時(shí)在《西安地鐵網(wǎng)》開(kāi)設(shè)廉政電子信箱，公布投訴電話，收集和掌握有關(guān)投訴舉報(bào)，加強(qiáng)督辦，跟蹤回訪，有效促進(jìn)了中央和省、市關(guān)于重大項(xiàng)目監(jiān)督工作各項(xiàng)安排部署在地鐵建設(shè)中的貫徹落實(shí)。特別是征地拆遷工作，市紀(jì)委、監(jiān)察局直接對(duì)承擔(dān)任務(wù)的各區(qū)和部門(mén)實(shí)施效能監(jiān)察，市考評(píng)辦將各區(qū)和部門(mén)完成征地拆遷任務(wù)情況納入全市綜合目標(biāo)考評(píng)，保證了征地拆遷工作高效平穩(wěn)推進(jìn)，各項(xiàng)拆遷費(fèi)用均未超概算，征地拆遷工作實(shí)現(xiàn)零投訴；所有招投標(biāo)項(xiàng)目，市發(fā)改委、監(jiān)察局、招標(biāo)辦和地鐵辦監(jiān)察室全程跟蹤監(jiān)督，規(guī)范招標(biāo)程序和工作人員及招標(biāo)代理的履職行為，穩(wěn)妥處置各類(lèi)招標(biāo)質(zhì)疑，在一、二號(hào)線累計(jì)完成的244個(gè)標(biāo)段招標(biāo)任務(wù)工作中，土建施工、勘察設(shè)計(jì)和工程監(jiān)理招標(biāo)實(shí)現(xiàn)零投訴，設(shè)備材料招標(biāo)在全國(guó)同行業(yè)保持投訴率最低，其評(píng)標(biāo)辦法得到了國(guó)家建設(shè)部的充分肯定。通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，整合監(jiān)督資源，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)督，西安地鐵建設(shè)點(diǎn)、線、面結(jié)合的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的監(jiān)督工作機(jī)制迅速建立。

突出一個(gè)辦法，強(qiáng)化兩項(xiàng)監(jiān)察，常抓三項(xiàng)工作，促進(jìn)工作落實(shí)，為西安地鐵營(yíng)造健康安全平穩(wěn)的建設(shè)環(huán)境

西安地鐵建設(shè)是一個(gè)宏大的系統(tǒng)工程，建設(shè)周期長(zhǎng)，工程涉及面廣。圓滿(mǎn)完成建設(shè)任務(wù)，確保順利運(yùn)營(yíng)通車(chē)，既要深入細(xì)致地抓好每一個(gè)細(xì)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，又要努力營(yíng)造健康安全平穩(wěn)的建設(shè)環(huán)境。因此，在全力抓好各項(xiàng)常規(guī)工作的同時(shí)，地鐵辦紀(jì)委、監(jiān)察室充分發(fā)揮職能作用，把“突出一個(gè)辦法，強(qiáng)化兩項(xiàng)監(jiān)察，常抓三項(xiàng)工作” 作為服務(wù)地鐵建設(shè)中心工作的突破點(diǎn)，強(qiáng)化措施，重點(diǎn)突破，有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。

“突出一個(gè)辦法”就是紀(jì)委、監(jiān)察室突出抓好《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究試行辦法》，每半年對(duì)各處室貫徹執(zhí)行責(zé)任制情況進(jìn)行一次集中檢查，并將每次檢查情況在全辦和各參建單位中予以通報(bào)，切實(shí)促進(jìn)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。

“強(qiáng)化兩項(xiàng)監(jiān)察”就是著力于提高各處室貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度的執(zhí)行力，不斷加大廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察力度。一是強(qiáng)化廉政監(jiān)察。在全力抓好干部日常廉政監(jiān)督的同時(shí)，監(jiān)察室每年組織各勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位對(duì)各級(jí)干部勤政廉政表現(xiàn)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果在全辦（公司）范圍內(nèi)予以通報(bào)，開(kāi)創(chuàng)了國(guó)內(nèi)地鐵行業(yè)乙方監(jiān)督測(cè)評(píng)甲方的先河。二是積極開(kāi)展效能監(jiān)察。著眼于促進(jìn)行為規(guī)范、辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，有針對(duì)性地制定出臺(tái)了《地鐵二號(hào)線裝修、設(shè)備安裝及調(diào)試工作效能監(jiān)察實(shí)施方案》，特別是建立了富有西安地鐵特色的效能監(jiān)察“污點(diǎn)記錄法”量化工作臺(tái)帳和督辦聯(lián)系單制度，制定了具體的效能獎(jiǎng)懲措施，建立了與節(jié)點(diǎn)工期考核、綜合目標(biāo)考評(píng)等定期聯(lián)系溝通機(jī)制，有力促進(jìn)了二號(hào)線裝修、設(shè)備安裝及調(diào)試工作的順利推進(jìn)。中央紀(jì)委原副書(shū)記、全國(guó)人大法工委副主任委員劉錫榮對(duì)這兩項(xiàng)工作給予了高度評(píng)價(jià)。

“常抓三項(xiàng)工作”，一是突出抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。圍繞地鐵建設(shè)項(xiàng)目決策、資金運(yùn)行、招標(biāo)投標(biāo)、安全質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作立項(xiàng)報(bào)批、招標(biāo)投標(biāo)、安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量和資金運(yùn)行等重點(diǎn)部位，認(rèn)真對(duì)照中央關(guān)于《規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為和招投標(biāo)活動(dòng)等八項(xiàng)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，加大對(duì)各級(jí)干部特別是副處級(jí)以上干部履職行為的監(jiān)督力度，突出權(quán)力制約，規(guī)范履職行為，確保了專(zhuān)項(xiàng)治理扎實(shí)有序推進(jìn)。2010年5月，省、市專(zhuān)治辦檢查西安地鐵工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理情況，認(rèn)為地鐵一、二號(hào)線建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)完備、招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)范、安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理有效加強(qiáng)、建設(shè)資金運(yùn)行規(guī)范，各項(xiàng)工作均有序開(kāi)展。二是深入開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防。從2009年開(kāi)始，地鐵辦紀(jì)委在機(jī)關(guān)副處級(jí)以上干部和各參建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人中積極推行“廉政承諾”制度，通過(guò)公開(kāi)承諾，組織監(jiān)督，公開(kāi)評(píng)議，有效提高各級(jí)干部廉潔自律意識(shí)。2010年3月，地鐵辦紀(jì)委又積極聯(lián)系協(xié)調(diào)市檢察院聯(lián)合成立了預(yù)防職務(wù)犯罪工作西安地鐵公司聯(lián)絡(luò)站，聯(lián)絡(luò)站成立以后，積極發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用，先后在省未成年犯管教所組織了全辦（公司）副處級(jí)干部中集中警示教育活動(dòng)，和市檢察院聯(lián)合召開(kāi)了預(yù)防職務(wù)犯罪工作座談會(huì)，西安地鐵反腐倡廉建設(shè)檢企聯(lián)動(dòng)、信息互通、齊抓共管的良好工作格局初步形成。三是積極穩(wěn)妥處置各類(lèi)信訪投訴和人大政協(xié)建議提案辦理。辦紀(jì)委、監(jiān)察室安排專(zhuān)人辦理地鐵建設(shè)中的各類(lèi)信訪投訴案件，深入調(diào)查，化解矛盾，先后受理并均妥善處置信訪投訴20多起。同時(shí)，積極主動(dòng)上門(mén)征求人大代表建議和政協(xié)委員意見(jiàn)，耐心解釋?zhuān)e極回復(fù)，累計(jì)辦結(jié)人大代表建議和政協(xié)委員提案30多件，反饋結(jié)果全部為滿(mǎn)意，為地鐵建設(shè)健康、順利推進(jìn)營(yíng)造了良好的建設(shè)環(huán)境。

回顧西安地鐵四年建設(shè)歷程，我們最大的體會(huì)是，重大項(xiàng)目建設(shè)工程浩大、資金巨額，必須堅(jiān)持一手抓工程建設(shè)，一手抓廉政建設(shè)的方針，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的監(jiān)督保障作用，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作自始自終貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程和各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有這樣，才能真正廉潔、高效、安全、平穩(wěn)推進(jìn)各項(xiàng)工作！也只有這樣，西安地鐵這一重大建設(shè)項(xiàng)目才能建設(shè)成為真正的精品工程、亮點(diǎn)工程和惠民工程！

也正是因?yàn)樗哪陙?lái)西安地鐵黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的扎實(shí)有效開(kāi)展，我們相信，西安地鐵，這條蟄伏于千年古城的地下長(zhǎng)龍，必將成為古城又一道靚麗的風(fēng)景！

文章來(lái)源：西安市紀(jì)委

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第二篇：紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展情況匯報(bào)

紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展情況匯報(bào)

正值我省xx工程建設(shè)的關(guān)鍵期、高峰期，在省xx局（省xx辦）黨組成立不久，xx廳長(zhǎng)一行到我局檢查指導(dǎo)工作，充分體現(xiàn)了省紀(jì)委、省監(jiān)察廳對(duì)我省xx工作的關(guān)心和重視，體現(xiàn)了xx廳長(zhǎng)對(duì)省xx局的厚愛(ài)，必將給全省xx工程建設(shè)者以極大的鼓舞。首先，我代表省xx局（省xx辦）黨組對(duì)xx廳長(zhǎng)一行蒞臨我局檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎和衷心感謝。下面，我匯報(bào)一下我省xx工作，以及近年來(lái)我局紀(jì)檢監(jiān)察工作情況。

一、xx中線工程概況及我省xx主要工作

按照國(guó)務(wù)院批復(fù)的《xx工程總體規(guī)劃》，xx中線一期工程由水源工程、總干渠工程和漢江中下游四項(xiàng)治理工程組成。水源工程和總干渠工程是通水工程，漢江中下游治理工程是為了緩解調(diào)水對(duì)我省漢江中下游的不利影響，規(guī)劃建設(shè)的補(bǔ)償工程，包括興隆水利樞紐、引江濟(jì)漢、部分閘站改造、局部航道整治工程。其中，興隆水利樞紐位于漢江潛江、天門(mén)市境內(nèi)，其主要任務(wù)是枯水期雍高庫(kù)區(qū)水位，改善庫(kù)區(qū)沿岸灌溉和航運(yùn)條件，投資30.49億元。引江濟(jì)漢工程是從長(zhǎng)江荊州段龍洲垸引水至漢江潛江段高石碑，全長(zhǎng)67.2公里，主要任務(wù)是滿(mǎn)足漢江興隆以下生態(tài)環(huán)境用水、供水及航運(yùn)需水要求，可基本解決中線一期工程調(diào)水對(duì)漢江下游“水華”的影響，解決東荊河的灌溉水源問(wèn)題，從一定程度上恢復(fù)漢江下游河道水位和航運(yùn)保證率，還可縮短從長(zhǎng)江到漢江的通航里程，投資61.69億元。部分閘站改造工程的主要任務(wù)是恢復(fù)或改善中線調(diào)水后各閘站引（提）水能力不足的問(wèn)題，維持農(nóng)業(yè)灌溉供水條件，規(guī)劃對(duì)漢江中下游澤口、謝灣等31座閘站進(jìn)行改造，概算投資約6億元；局部航道整治工程范圍為丹江口至河口652公里河段，建設(shè)規(guī)模為Ⅳ級(jí)航道，以維持原通航500噸級(jí)船舶的航道標(biāo)準(zhǔn),概算投資約5億元。漢江中下游治理工程由國(guó)家全額投資，湖北省負(fù)責(zé)建設(shè)。

我省作為xx中線工程的水源地，主要承擔(dān)以下四個(gè)方面的工作：一是丹江口庫(kù)區(qū)移民安置工作。丹江口庫(kù)區(qū)共需移民18萬(wàn)人，且全部在省內(nèi)安置。二是漢江中下游四項(xiàng)治理工程建設(shè)。建設(shè)興隆水利樞紐、引江濟(jì)漢、部分閘站改造和局部航道整治工程，進(jìn)一步優(yōu)化配置漢江中下游地區(qū)水資源。三是庫(kù)區(qū)水源保護(hù)工作。采取綜合措施實(shí)施水污染防治、治理庫(kù)區(qū)水土流失，保護(hù)庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境，確保丹江口水庫(kù)水質(zhì)達(dá)標(biāo)。四是漢江中下游生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。通過(guò)開(kāi)展水污染防治，緩解調(diào)水對(duì)漢江中下游生態(tài)環(huán)境的不利影響。

二、xx漢江中下游治理工程建設(shè)進(jìn)展情況

今年以來(lái)，漢江中下游治理工程建設(shè)全面推進(jìn)，目前工程建設(shè)已進(jìn)入高峰期和關(guān)鍵期。興隆樞紐工程建設(shè)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，泄水閘、電站、船閘等主體工程標(biāo)段混凝土澆筑全面展開(kāi)；引江濟(jì)漢工程建設(shè)全面展開(kāi)，進(jìn)入施工高峰期；閘站改造工程開(kāi)工建設(shè)；其余項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批全部完成，開(kāi)工準(zhǔn)備工作正在有序開(kāi)展。已開(kāi)工項(xiàng)目工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)，安生生產(chǎn)保持“零事故”記錄。根據(jù)今年前11個(gè)月工程完成的進(jìn)度情況，到年底可望如期完成國(guó)務(wù)院xx辦下達(dá)我省的投資計(jì)劃。

三、我省xx組織機(jī)構(gòu)及管理體制

我省xx工作組織機(jī)構(gòu)逐步建立健全，管理體制已經(jīng)理順。2003年以來(lái)，省委、省政府對(duì)我省xx工作機(jī)構(gòu)、職能進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整和明確，健全了組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

一是調(diào)整成立了省xx工程領(lǐng)導(dǎo)小組。先后由xx同志、xx同志任組長(zhǎng)。

二是完成了專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)組建工作。省編委于2003年批準(zhǔn)成立正廳級(jí)的省xx工程建設(shè)管理局,將原設(shè)在省發(fā)改委的省xx中線工程辦公室更名為省xx工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，與省xx工程建設(shè)管理局實(shí)行兩塊牌子、一套班子的管理和建設(shè)體制。

三是理順了管理體制。2010年10月經(jīng)省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)省xx局由水利廳管理的正廳級(jí)事業(yè)單位調(diào)整為省政府直屬事業(yè)單位，2011年9月省委批復(fù)同意成立省xx工程建設(shè)管理局黨組，明確省xx工程建設(shè)管理局黨組受省委領(lǐng)導(dǎo)，黨的日常工作接受省委省直機(jī)關(guān)工委歸口管理，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作納入省紀(jì)委、省監(jiān)察廳派出紀(jì)工委監(jiān)察局管理。2011年10月黨組完成組建。

四、省xx局紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展情況

近年來(lái)，我局在紀(jì)檢監(jiān)察方面主要抓了以下幾方面工作：

一是積極開(kāi)展建章立制，加強(qiáng)制度體系建設(shè)。省xx局著眼于工程建設(shè)實(shí)際和管理工作需要，著眼于機(jī)關(guān)管理要求，著眼于正在開(kāi)展的治庸問(wèn)責(zé)工作，陸續(xù)制定出臺(tái)了《湖北省xx工程建設(shè)管理局（xx工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》、《中共湖北省xx工程建設(shè)管理局（省xx工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）黨組自身建設(shè)若干規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施的通知》、《關(guān)于嚴(yán)肅工作紀(jì)律的通知》、《關(guān)于嚴(yán)肅xx工程建設(shè)管理紀(jì)律的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步明確禁止轉(zhuǎn)包和違法分包行為的通知》、《省xx工程建設(shè)督辦制度》、《省xx工程建設(shè)管理局治庸問(wèn)責(zé)工作明查暗訪實(shí)施方案》、《關(guān)于規(guī)范施工單位建設(shè)資金監(jiān)管三方協(xié)議的通知》等系列規(guī)章制度，初步形成了具有省xx特色的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系。

二是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善防腐管控機(jī)制。我局高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)分解到機(jī)關(guān)各部門(mén)、各單位目標(biāo)責(zé)任中，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。在xx系統(tǒng)內(nèi)廣泛開(kāi)展了以“執(zhí)政為民，以人為本”的主題教育，要求參建者切實(shí)增強(qiáng)忠誠(chéng)感、責(zé)任感、使命感和緊迫感。對(duì)照廉政準(zhǔn)則要求，組織開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政自查登記和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告。加強(qiáng)廉政考核工作，將廉政納入機(jī)關(guān)工作人員平時(shí)考核范圍，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)考核一票否決制。在我局開(kāi)展工程建設(shè)督辦工作中，還將預(yù)防腐敗作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入重點(diǎn)工作督辦，有力地保證了廉政工作與工程建設(shè)任務(wù)一道部署、一道推進(jìn)、一道檢查、一道落實(shí)、一道考核。

三是著力構(gòu)建預(yù)防腐敗懲防體系，營(yíng)造風(fēng)清氣正氛圍。工程開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，我局將廉政建設(shè)納入工程建設(shè)目標(biāo)管理之中，研究提出“工期高效、工程優(yōu)良、施工安全、環(huán)境友好、干部廉潔”的工程總體建設(shè)目標(biāo)。著力構(gòu)建與工程建設(shè)相適應(yīng)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控制度體系。聯(lián)合省檢察院共同制定了預(yù)防職務(wù)犯罪管理制度；全面推行工程管理廉政合同制度；制訂出臺(tái)機(jī)關(guān)工作人員“廉潔八不準(zhǔn)”、建設(shè)管理“九個(gè)嚴(yán)禁”，進(jìn)一步整肅工程建設(shè)作風(fēng)紀(jì)律，加大工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題整治力度。探索建立源頭治腐機(jī)制。在落實(shí)局機(jī)關(guān)工作人員崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，查找各個(gè)崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，組織進(jìn)行綜合評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確防控重點(diǎn)，制定控制預(yù)案，切實(shí)從源頭上預(yù)防控制腐敗風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”建設(shè)。機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人為各處廉政建設(shè)第一責(zé)任人，在報(bào)告工作的同時(shí)，要求一并報(bào)告廉政建設(shè)情況，自覺(jué)接受干部職工的評(píng)議。機(jī)關(guān)處室主動(dòng)將季度職能工作目標(biāo)、共性工作目標(biāo)、效能建設(shè)目標(biāo)完成情況匯編成冊(cè)下發(fā)各建管處（站），接受基層單位監(jiān)督。

四是創(chuàng)新宣傳教育載體，強(qiáng)化廉潔從業(yè)意識(shí)。我局十分注重開(kāi)展拒腐防變宣傳警示教育，通過(guò)組織參觀學(xué)習(xí)、正反典型教育、專(zhuān)題講座、知識(shí)競(jìng)賽等形式和載體，使干部職工從多角度、多層面受到深刻教育。抓紅色教育提升腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。2011年，我局先后組織機(jī)關(guān)干部到革命圣地延安、革命根據(jù)地洪湖瞿家灣參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)展了延安精神學(xué)習(xí)征文評(píng)比表彰活動(dòng)。通過(guò)參觀學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，提高了腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控自覺(jué)性。抓法規(guī)教育普及反腐倡廉知識(shí)。近些年來(lái)，我局開(kāi)展了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政從政若干準(zhǔn)則》及其實(shí)施辦法、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治系列政策法規(guī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定等法規(guī)制度的專(zhuān)題學(xué)習(xí)活動(dòng)，下發(fā)了《瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)與檢察官的諫言》、《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育案例選編》、《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律整治用人上不正之風(fēng)知識(shí)問(wèn)答》等教育書(shū)籍。組織參加了慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年反腐倡廉知識(shí)競(jìng)賽，進(jìn)一步普及了反腐倡廉法規(guī)和政策。抓警示教育筑牢心理防線。在今年的“宣傳教育月”活動(dòng)期間，邀請(qǐng)省紀(jì)委、省檢察院等部門(mén)長(zhǎng)期從事預(yù)防職務(wù)犯罪方面的專(zhuān)家到局機(jī)關(guān)開(kāi)設(shè)專(zhuān)題講座。提醒干部職工防微杜漸，潔身自好，充分認(rèn)識(shí)“溫水煮青蛙”的危害，做到凈化朋友圈、規(guī)矩生活圈、簡(jiǎn)化社交圈、豐富事業(yè)圈。組織局機(jī)關(guān)及直屬單位干部職工到省紀(jì)委警示教育基地參觀學(xué)習(xí)，組織參加省紀(jì)委、省檢察院開(kāi)展的預(yù)防職務(wù)犯罪巡展活動(dòng)。通過(guò)專(zhuān)家授課、觀看巡展、服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法，使干部職工對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪產(chǎn)生心靈震撼，不敢腐、不能腐、不愿腐。抓制度參與構(gòu)建預(yù)警防控體系。把構(gòu)建腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系作為制度建設(shè)的重要方面抓緊抓好，做到制度規(guī)定出臺(tái)前干部職工討論學(xué)習(xí)，制度規(guī)定出臺(tái)中干部職工出謀劃策，制度規(guī)定出臺(tái)后組織集中學(xué)習(xí)。開(kāi)展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，要求各處積極組織本處干部參與，對(duì)照自查自勉自強(qiáng)。抓載體搭建創(chuàng)新教育形式。充分利用網(wǎng)站等媒體廣泛宣傳腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控工作，提升教育效果。今年以來(lái)，湖北xx門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)辟了廉政建設(shè)專(zhuān)欄，刊發(fā)宣傳稿件15篇。

五是緊密結(jié)合“治庸問(wèn)責(zé)”，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照省直機(jī)關(guān)強(qiáng)力推進(jìn)治庸問(wèn)責(zé)工作要求，我局出臺(tái)了嚴(yán)肅工作紀(jì)律的通知，并將治庸問(wèn)責(zé)與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái)，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”目標(biāo)。通過(guò)開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)助推黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深化治庸問(wèn)責(zé)。借助多種途徑，嚴(yán)查干部職工隊(duì)伍公務(wù)處理過(guò)程中是否存在推諉扯皮、刁難群眾、不給好處不辦事、“吃拿卡要”等問(wèn)題；是否存在辦事不公、暗箱操作的問(wèn)題；是否存在不作為、亂作為、慢作為，侵害群眾利益的問(wèn)題；是否存在違反廉潔從政規(guī)定的問(wèn)題。暢通群眾利益訴求渠道，熱心接待群眾來(lái)信來(lái)訪，對(duì)群眾反映突出的問(wèn)題認(rèn)真核實(shí)調(diào)查，一經(jīng)查實(shí)，一查到底，確保穩(wěn)定大局。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞廉政建設(shè)，采取網(wǎng)上公示廉政違紀(jì)舉報(bào)投訴電話、郵箱，設(shè)置廉政舉報(bào)投訴箱等方式收集意見(jiàn)建議，迄今收到舉報(bào)0條。截至目前，省xx局未發(fā)生一起領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)事件，收到了預(yù)期效果。

五、紀(jì)檢監(jiān)察工作下一步工作計(jì)劃

下一步，我局將按照省紀(jì)委、省監(jiān)察廳的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作：

一是嚴(yán)明政治紀(jì)律，切實(shí)維護(hù)政令暢通。堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律擺在首位，教育引導(dǎo)廣大黨員干部講黨性、講原則、講紀(jì)律、勇于擔(dān)當(dāng)，在原則、制度、規(guī)矩面前，態(tài)度堅(jiān)決，絕不含糊，自覺(jué)地維護(hù)黨的基本理論、基本綱領(lǐng)和基本路線，自覺(jué)地在政治上、思想上和行動(dòng)上始終同黨中央保持高度一致。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央的方針政策和省委、局（辦）黨組的決策部署，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證政令暢通。堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，加大政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的兌現(xiàn)力度，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正處理，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律的權(quán)威性和震懾力。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，加快構(gòu)建xx廉政建設(shè)體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控暫行辦法》，健全完善腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系。嚴(yán)格落實(shí)各部門(mén)、單位黨風(fēng)廉政責(zé)任制。按照“誰(shuí)行使、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，完善行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的清理規(guī)范工作。開(kāi)展腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控制度建設(shè)。結(jié)合自身實(shí)際，加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工質(zhì)量進(jìn)度安全、工程價(jià)款結(jié)算、合同管理、工程驗(yàn)收等方面腐敗風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，研究編制腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控手冊(cè)。規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作制度建設(shè)，努力構(gòu)建與工程建設(shè)管理、機(jī)關(guān)管理相適應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察制度體系。堅(jiān)持靠制度管事，用制度管人。認(rèn)真組織開(kāi)展制度廉潔性評(píng)估，組織對(duì)我局出臺(tái)的相關(guān)制度進(jìn)行廉潔性評(píng)估工作。

三是創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)腐敗防控體系建設(shè)。開(kāi)展腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控示范點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮提升引領(lǐng)作用。2012年，將引江濟(jì)漢工程建設(shè)管理處、興隆水利樞紐工程建設(shè)管理處和機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目確定為腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控的示范點(diǎn)。敦促示范點(diǎn)抓好體系建設(shè)，抓總結(jié)、抓深化，再出新經(jīng)驗(yàn)、新成果，適時(shí)組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等，進(jìn)一步發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控全覆蓋。以問(wèn)題整改和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作和“治庸問(wèn)責(zé)”的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。聯(lián)合省檢察院共同開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，建立聯(lián)席會(huì)議制度。

狠抓機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)用房建設(shè)的監(jiān)管。要在工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工質(zhì)量進(jìn)度安全、工程價(jià)款結(jié)算、合同管理、工程驗(yàn)收等方面，研究建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制。突出重點(diǎn)抓好工程招標(biāo)投標(biāo)、工程價(jià)款結(jié)算、合同變更、工程驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及工程監(jiān)理、合同管理、施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度等關(guān)鍵領(lǐng)域的監(jiān)控，著力打造陽(yáng)光廉潔示范工程。

四是深入開(kāi)展“廉政xx”主題教育。深入開(kāi)展示范教育、法紀(jì)教育、警示教育和崗位廉政教育，加強(qiáng)理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。開(kāi)展向全省勤政廉政先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的活動(dòng)。進(jìn)一步培育和樹(shù)立勤政廉政先進(jìn)典型，發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用。突出抓好第十三個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)。開(kāi)展豐富多彩的廉政文化建設(shè)活動(dòng)，通過(guò)廉政公益廣告展播、書(shū)畫(huà)展覽、演講辯論和論文征集等廉政文化活動(dòng)，著力構(gòu)建黨員干部高尚的“精神家園”，進(jìn)一步增強(qiáng)廉政文化感染力，做好廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工地、進(jìn)家庭。

五是貫徹從嚴(yán)治黨方針，切實(shí)抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。切實(shí)推進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。認(rèn)真抓好《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)配偶子女已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》的貫徹落實(shí)。進(jìn)一步加大治理“三公一金”力度，認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待管理規(guī)定，健全完善禁止公款出國(guó)（境）旅游長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展公務(wù)用車(chē)及“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、談話和誡勉、詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)、罷免或撤換等黨內(nèi)監(jiān)督制度。加強(qiáng)對(duì)以“三重一大”為重點(diǎn)的民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。

六是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)明查暗訪。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違反規(guī)定的行為，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的不正之風(fēng)問(wèn)題。加大紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)件查處力度。堅(jiān)持依紀(jì)依法受理來(lái)信來(lái)訪，加強(qiáng)初查核實(shí)和跟蹤辦理，及時(shí)督辦、回復(fù)上級(jí)轉(zhuǎn)辦件，抓好廉政信訪接待和違規(guī)違紀(jì)舉報(bào)件查處工作。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理和責(zé)任追究。

七是堅(jiān)持“力度統(tǒng)一論”，全面完成反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)xx工程建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)“力度統(tǒng)一論”，做到xx工程建設(shè)的力度有多大，反腐倡廉的力度就有多大。加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)力度，科學(xué)定責(zé)，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制推進(jìn)工作落實(shí)。以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的以身作則、率先垂范的示范作用，帶動(dòng)xx系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，以適應(yīng)xx工作的新形勢(shì)新任務(wù)新要求為重點(diǎn)，大力推進(jìn)反腐倡廉理念思路、工作內(nèi)容、方式方法和體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力和水平。

xx工程功在當(dāng)代，利在千秋。我省是xx中線工程水源區(qū)和受調(diào)水影響區(qū)，省委省政府把工作任務(wù)交給我們，是對(duì)我們極大的信任。我們深感責(zé)任重大。我們黨組一班人時(shí)刻警省，如臨深淵，如履薄冰，不敢有絲毫的懈怠。前段，我們?cè)诩o(jì)檢監(jiān)察方面雖然做了一些工作，取得了一些成績(jī)，但離省紀(jì)委、省監(jiān)察廳的要求還有一些差距?，F(xiàn)在有省紀(jì)委、監(jiān)察廳的直接領(lǐng)導(dǎo)，有派出紀(jì)工委的監(jiān)督指導(dǎo)，我們有信心，有決心，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制抓到位，把預(yù)防職務(wù)犯罪工作抓扎實(shí)，把反腐防倡廉工作抓出成效，努力把省xx工程建設(shè)成為安全工程、優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程。

第三篇：西安地鐵規(guī)劃

1號(hào)線（一期）

后衛(wèi)寨——紡織城

西安地鐵1號(hào)線一期工程于2008年10月開(kāi)工，預(yù)計(jì)2013年9月通車(chē)運(yùn)營(yíng)。線路西起西安市西大門(mén)后衛(wèi)寨站，經(jīng)三橋站，沿棗園路一路東行，經(jīng)皂河、漢城路、棗園站后，沿大慶路經(jīng)開(kāi)遠(yuǎn)門(mén)、勞動(dòng)路至玉祥門(mén)站。線路穿越古城墻后沿蓮湖路、西五路、東五路經(jīng)灑金橋、北大街、五路口至朝陽(yáng)門(mén)站，穿越古城墻后，沿長(zhǎng)樂(lè)路經(jīng)康復(fù)路、通化門(mén)、萬(wàn)壽路、長(zhǎng)樂(lè)坡站，西行下穿浐河后經(jīng)浐河、半坡站后沿紡北路至終點(diǎn)紡織城站。線路全長(zhǎng)23.9千米，設(shè)車(chē)站19座，全部為地下車(chē)站：

后衛(wèi)寨-三橋-皂河-棗園-漢城路-開(kāi)遠(yuǎn)門(mén)-勞動(dòng)路-玉祥門(mén)-灑金橋-北大街-五路口-朝陽(yáng)門(mén)-康復(fù)路-通化門(mén)-萬(wàn)壽路-長(zhǎng)樂(lè)坡-浐河-半坡-紡織城，與2號(hào)線在北大街站換乘，與3號(hào)線在通化門(mén)換乘。

2號(hào)線（南段）

會(huì)展中心——韋曲南

西安地鐵2號(hào)線南段工程于2009年10月開(kāi)工，預(yù)計(jì)2014年6月建成，并與2號(hào)線一期工程貫通運(yùn)營(yíng)。線路北起會(huì)展中心站，繞電視塔繼續(xù)南行，經(jīng)三爻、鳳棲原、航天城站后設(shè)終點(diǎn)站韋曲南站。全線共設(shè)4座車(chē)站，全部為地下車(chē)站： 三爻-鳳棲原-航天城-韋曲南，與2號(hào)線一期在會(huì)展中心站貫通運(yùn)營(yíng)（與1號(hào)線在北大街站換乘，與3號(hào)線在小寨站換乘）。線路全長(zhǎng)5.9公里，設(shè)車(chē)站4座，全部為地下車(chē)站：

（會(huì)展中心）-三爻-鳳棲原-航天城-韋曲南

運(yùn)營(yíng)時(shí)間

首班車(chē)：北客站始發(fā)——6：15；會(huì)展中心始發(fā)——6：30；

末班車(chē)：北客站始發(fā)——22：20；會(huì)展中心始發(fā)——22：35。計(jì)費(fèi)方法

單程票：6站以?xún)?nèi)2元，7至10站3元，11至17站4元，17站以上五元；

購(gòu)買(mǎi)單程票采用自動(dòng)售票：在自動(dòng)售票機(jī)內(nèi)選擇目的車(chē)站及票數(shù)后，投入紙幣5元、10元或硬幣1元，即可出票和找零。找零面額為5元紙幣或1元硬幣；

單程票為IC卡式，只需要在入站閘機(jī)處感應(yīng)便可進(jìn)入付費(fèi)區(qū)；出站時(shí)只需將車(chē)票塞入出站閘機(jī)的插票口即可；

紀(jì)念車(chē)票、多程車(chē)票的使用方法與“長(zhǎng)安通”相同。優(yōu)惠措施

1.3米以下兒童免費(fèi)乘車(chē)，每名兒童需有一成人陪同；

持“長(zhǎng)安通”普通卡7折優(yōu)惠，即6站以?xún)?nèi)為1.4元，7至10站為2.1元，11至17站為2.8元，17站以上3.5元；

持“長(zhǎng)安通”學(xué)生卡5折優(yōu)惠，即6站以?xún)?nèi)為1元，7至10站為1.5元，11至17站為2元，17站以上2.5元；

持“長(zhǎng)安通”老年卡除高峰期（07：00-09：00、17：00-19：00）外免費(fèi)乘車(chē)；

“長(zhǎng)安通”為西安城市一卡通，可用于乘坐公交車(chē)、地鐵、出租車(chē)以及小額付費(fèi)，可在西安市各大銀行或各公交公司網(wǎng)店及部分地鐵車(chē)站購(gòu)買(mǎi)，工本費(fèi)18元，可租用；可在地鐵自動(dòng)售票機(jī)進(jìn)行充值操作，最低充值金額為10元；“長(zhǎng)安通”為IC卡式，只需要在入站閘機(jī)處感應(yīng)便可進(jìn)入付費(fèi)區(qū)；出站時(shí)只需在出站閘機(jī)處感應(yīng)便可出閘。

3號(hào)線（一期）

魚(yú)化寨——保稅區(qū)

西安地鐵3號(hào)線一期工程于2011年5月開(kāi)工，預(yù)計(jì)2015年初通車(chē)運(yùn)營(yíng)。線路起點(diǎn)是魚(yú)化寨，終止于國(guó)際港務(wù)區(qū)，途經(jīng)西高新、小寨、大雁塔、金花路、浐灞等地，線路長(zhǎng)39.15公里，其中地下線長(zhǎng)27.13公里，高架線長(zhǎng)11.57公里，敞口段長(zhǎng)0.45公里。全線共設(shè)車(chē)站26座，其中18座地下站（魚(yú)化寨至廣泰門(mén)），8座高架站（桃花潭至保稅區(qū)）：

魚(yú)化寨-丈八北路-延平門(mén)-科技路-太白南路-吉祥村-小寨-大雁塔-北池頭-青龍寺-延興門(mén)-咸寧路-長(zhǎng)樂(lè)公園-通化門(mén)-胡家廟-石家街-辛家廟-廣泰門(mén)-桃花潭-浐灞中心-香湖灣-務(wù)莊-國(guó)際港務(wù)區(qū)-雙寨-新筑-保稅區(qū)，與1號(hào)線在通化門(mén)站換乘，與2號(hào)線在小寨站換乘。

12號(hào)線（一期）

北客站——機(jī)場(chǎng)

西安火車(chē)北客站至西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)軌道交通工程于2011年12月開(kāi)工，預(yù)計(jì)2015年通車(chē)運(yùn)營(yíng)。根據(jù)線路規(guī)劃，該工程編入西安地鐵12號(hào)線，其中北客站至底張為12號(hào)線支線，底張至咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)與12號(hào)線主線共線；因此該軌道交通工程為12號(hào)線一期工程。線路起點(diǎn)是西安火車(chē)北客站，終點(diǎn)是西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)?？缭轿己觾砂?，連通貫通西咸新區(qū)秦漢新城、空港新城，連接兩大遠(yuǎn)程交通樞紐、方便游客游覽西漢帝王墓葬，也溝通了西咸新區(qū)與西安、咸陽(yáng)市區(qū)。線路全長(zhǎng)27.3公里（包括12號(hào)線支線13.3公里、主線14公里），設(shè)置9座車(chē)站、1個(gè)車(chē)輛段，其中3站地下、3站地面、3站高架，線路走向?qū)⒈荛_(kāi)秦咸陽(yáng)城遺址和西漢歷代帝王墓葬群，這也將使建設(shè)周期縮短。9座車(chē)站分別為：

北客站-尚苑路-馬坊-秦漢商務(wù)區(qū)-長(zhǎng)陵-底張-空港新城-機(jī)場(chǎng)東-機(jī)場(chǎng)，與2號(hào)線在北客站換乘，與4號(hào)線在尚苑路站換乘。

4號(hào)線

尚稷路——航天大道

西安地鐵4號(hào)線于2012年6月開(kāi)工，預(yù)計(jì)2016年通車(chē)運(yùn)營(yíng)。南起航天產(chǎn)業(yè)基地，北至草灘。線路全長(zhǎng)36.3公里，共設(shè)車(chē)站29座。全部為地下線，含一座停車(chē)場(chǎng)、一座車(chē)輛綜合維修基地。線路先后通過(guò)了雁塔區(qū)、碑林區(qū)、新城區(qū)以及未央?yún)^(qū)等4個(gè)行政區(qū)，連通航天產(chǎn)業(yè)基地、曲江新區(qū)及經(jīng)開(kāi)區(qū)等3個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)。其建設(shè)構(gòu)建了城市南北向主要客流走廊。

1號(hào)線（二期）

森林公園——后衛(wèi)寨

西安地鐵1號(hào)線二期將于2013年開(kāi)工，預(yù)計(jì)2016年建成，并與1號(hào)線一期貫通運(yùn)營(yíng)。西起咸陽(yáng)市秦都區(qū)森林公園，東至后圍寨。線路全長(zhǎng)6.1公里，均為高架線，設(shè)4座高架車(chē)站。

6號(hào)線

南客站——紡織城

西安地鐵6號(hào)線將于2013年開(kāi)工，預(yù)計(jì)2017年通車(chē)運(yùn)營(yíng)。南起南客站，東至紡織城，線路全長(zhǎng)39.4公里，全部為地下線，共設(shè)車(chē)站27座，含一座停車(chē)場(chǎng)、一座車(chē)輛段。線路先后通過(guò)了長(zhǎng)安區(qū)、雁塔區(qū)、蓮湖區(qū)、碑林區(qū)、新城區(qū)以及灞橋等6個(gè)行政區(qū)，連通高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、浐灞區(qū)及紡織城等3個(gè)主要城市規(guī)劃區(qū)域。構(gòu)建了城市西南至東北向主要客流走廊。

5號(hào)線（一期）

和平村——紡織城火車(chē)站

西安地鐵5號(hào)線一期工程將于2014年開(kāi)工，預(yù)計(jì)2018年通車(chē)運(yùn)營(yíng)。西起和平村，東至紡織城火車(chē)站，線路全長(zhǎng)25.7公里，共設(shè)車(chē)站20座，其中高架線為1.4公里，其余均為地下線，含一座停車(chē)場(chǎng)、一座車(chē)輛段。線路先后通過(guò)了未央?yún)^(qū)、蓮湖區(qū)、碑林區(qū)、雁塔區(qū)以及灞橋區(qū)等5個(gè)行政區(qū)，連通西咸新區(qū)、曲江新區(qū)及浐灞區(qū)等3個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)。其建設(shè)構(gòu)建了城市東西向主要客流走廊。

中長(zhǎng)期規(guī)劃

西安地鐵中長(zhǎng)期規(guī)劃（2015——2040年）的目標(biāo)是加密市區(qū)軌道交通線路、建設(shè)市域軌道交通線路，以使主城區(qū)出行以軌道交通為主、大西安都市圈內(nèi)各中心市鎮(zhèn)與主城區(qū)都有軌道交通連接。

線路分為三類(lèi)：市區(qū)線路、市域線路、市域快線。為描述方便，接下來(lái)以U線稱(chēng)呼市區(qū)線路（Urban Line），以S線稱(chēng)呼市域線路（suburban Line）、以E線稱(chēng)呼市域快線（Express Line）。

市區(qū)線路

主要為延長(zhǎng)既有線路、新建加密線路：

1號(hào)線（三期）：釣魚(yú)臺(tái)——森林公園

線路將U1西端起點(diǎn)由森林公園延伸至灃西新城的釣魚(yú)臺(tái)，在森林公園與E7換乘，U1全線連接灃西新城、西郊工業(yè)區(qū)、老城區(qū)、東郊工業(yè)區(qū)、紡織城綜合發(fā)展區(qū)，U1全長(zhǎng)36.0公里。

2號(hào)線（二期）：陳家堡——北客站

線路將U2北端起點(diǎn)由北客站延伸至陳家堡，U2全線連接火車(chē)北客站、行政中心、經(jīng)開(kāi)區(qū)、老城區(qū)、文教區(qū)、會(huì)展中心、韋曲、常寧，U2全長(zhǎng)30.2公里。

3號(hào)線（二期）：南豐——魚(yú)化寨

線路將U3西端起點(diǎn)由魚(yú)化寨延伸至南豐，在南豐東和E7換乘，U3全線連接高新區(qū)、文教區(qū)、曲江新區(qū)、東郊工業(yè)區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、國(guó)際港務(wù)區(qū)，U3全長(zhǎng)42.5公里。

5號(hào)線（二期）：余姚——和平村

線路將U5西端起點(diǎn)由和平村延伸到余姚，5號(hào)線全線連接灃西新城、西郊工業(yè)區(qū)、老城區(qū)、曲江新區(qū)、狄寨、火車(chē)紡織城站，U5全長(zhǎng)46.5公里。

8號(hào)線：未央湖——南客站

線路連接經(jīng)開(kāi)區(qū)、文教區(qū)、大學(xué)城、火車(chē)南客站，在未央湖與S10主線換乘，在曹家堡與E13換乘，在百花村與U4換乘，在市圖書(shū)館與U2換乘，在玉祥門(mén)與U1換乘，在安定門(mén)與U6換乘，在西工大與U5換乘，在太白南路與U3換乘，在文理學(xué)院與E7換乘，在大學(xué)城與E12換乘，在南客站與U6換乘，全長(zhǎng)41.9公里。

市域線路

全部為新建線路，線路連接近郊中心市鎮(zhèn)。

10號(hào)線：主線：未央湖——渭北新城東；支線：涇渭新城——鹿苑

主線在未央湖與U8換乘，在涇渭新城和S10支線換乘、在渭北新城北和E14換乘，連接涇河工業(yè)園、涇渭新城、臨潼渭北工業(yè)新城，全長(zhǎng)29.2公里。

支線在涇渭新城從S10主線引出，連接涇渭新城、高陵縣城，全長(zhǎng)7.1公里。

15號(hào)線：高新外包基地——甘亭

線路在高新外包基地與E9換乘，連接高新外包基地、戶(hù)縣副中心，全長(zhǎng)15.3公里。

市域快線

全部為新建線路，部分線路為主城區(qū)至近郊中心市鎮(zhèn)或主要客流集散地的大站快線，部分線路連接遠(yuǎn)郊中心市鎮(zhèn)。

7號(hào)線：杜陵——咸陽(yáng)西站

市區(qū)快線+城際線，線路在雁南四路與U4換乘、在會(huì)展中心與U2換乘、在文理學(xué)院與U8換乘、在木塔寺與U6換乘、在丈八北路與E12主線換乘、在南豐東和U3換乘、在和平村西和U5換乘、在灃東和E13換乘、在森林公園和U1換乘，連接曲江新區(qū)、會(huì)展中心、文教區(qū)、高新區(qū)、阿房宮火車(chē)站、灃東新城、咸陽(yáng)市區(qū)、咸陽(yáng)火車(chē)西站，全長(zhǎng)48.9公里。

9號(hào)線：航天基地東——草堂西

近郊快線，線路在飛天路和U4換乘、在航天城和U2換乘、在郭杜南和U8換乘、在子午和E12主線換乘、在韋斗路和U6換乘、在高新外包基地和S15換乘，連接國(guó)家航天基地、韋曲、大學(xué)城、高新外包基地、東大、草堂，全長(zhǎng)41.9公里。

11號(hào)線：沙坡——華清池

近郊快線，線路在萬(wàn)壽南路和U6換乘、在萬(wàn)壽路和U1換乘、在臨潼和E14換乘，連接?xùn)|郊工業(yè)區(qū)、紡織城綜合發(fā)展區(qū)、臨潼副中心、兵馬俑、華清池，全長(zhǎng)31.5公里。

12號(hào)線（二期）：中興產(chǎn)業(yè)園——底張

市區(qū)快線，主要建設(shè)12號(hào)線主線的跨渭河、渭河以南區(qū)段，線路在大學(xué)城和U8換乘、在子午和E9換乘、在中央商務(wù)區(qū)和U6換乘、在丈八北路和E7換乘、在延平門(mén)和U3換乘、在金光門(mén)和U6換乘、在森林公園和U1換乘，在底張和E12支線換乘，E12主線連接中興產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)、西郊工業(yè)區(qū)、灃東新城、秦咸陽(yáng)城遺址區(qū)、西漢帝王墓葬區(qū)、西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)，全長(zhǎng)45.3公里。

13號(hào)線：灃西新城——窯村機(jī)場(chǎng)

市區(qū)快線，線路在世紀(jì)大道和U1換乘、在六村堡和E12主線換乘、在北客站和U2、E12支線換乘、在曹家堡與U8換乘、在新筑和U3換乘，連接灃西新城、灃東新城、草灘生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)開(kāi)區(qū)、國(guó)際港務(wù)區(qū)、窯村機(jī)場(chǎng)，全長(zhǎng)41.7公里。

14號(hào)線：窯村機(jī)場(chǎng)——閻良

遠(yuǎn)郊快線，線路在窯村機(jī)場(chǎng)和E13換乘、在臨潼和E11換乘、在渭北新城北和S10主線換乘，連接國(guó)際港務(wù)區(qū)、窯村機(jī)場(chǎng)、臨潼渭北工業(yè)新城、閻良國(guó)家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、閻良副中心，全長(zhǎng)39.7公里。

第四篇：國(guó)有企業(yè)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作思考

國(guó)有企業(yè)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作思考

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，國(guó)有企業(yè)體制機(jī)制改革不斷深化，企業(yè)黨組織所處的環(huán)境、條件以及面臨的任務(wù)，都發(fā)生了很大變化，紀(jì)檢監(jiān)察工作作為黨的建設(shè)的重要組成部分，如何圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，如何推動(dòng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作順利開(kāi)展，保證國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值，是每一位國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部需要認(rèn)真思考的問(wèn)題。黨的十七大報(bào)告指出：“要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)”，這在很大程度上為做好國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作指明了方向，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作必須與時(shí)俱進(jìn)，以構(gòu)建和完善具有企業(yè)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，以服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為目標(biāo)，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范有序依法進(jìn)行。

一、企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作思想觀念、工作理念要不斷創(chuàng)新

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作與政府機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作的不同之處在于其工作主體是企業(yè)，因此紀(jì)檢監(jiān)察工作必須要緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，圍繞企業(yè)的中心工作，服從和服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，保證企業(yè)各項(xiàng)改革措施的順利進(jìn)行，保證國(guó)有資產(chǎn)的安全。因此紀(jì)檢工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作不能脫節(jié)，不能形成兩張皮，不能認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察工作就是要抓違規(guī)違紀(jì)、抓腐敗分子，與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)，為反腐敗而反腐敗，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作路將越走越窄。企業(yè)紀(jì)檢工作更重要的是參與企業(yè)決策，把紀(jì)檢工作滲透到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理之中，營(yíng)造一個(gè)依法、規(guī)范推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的良好工作氛圍。在實(shí)際工作中，要把創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的方針政策與故意違反政策區(qū)分開(kāi)來(lái)，要把大膽創(chuàng)新改革與搞“家長(zhǎng)制”、“一言堂”區(qū)分開(kāi)來(lái)，努力形成支持改革、教育失誤、懲治腐敗的良好氛圍，切實(shí)做到服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作全心全意，懲治腐敗堅(jiān)定不移，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。

二、企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作內(nèi)容、方法要不斷創(chuàng)新

紀(jì)檢監(jiān)察工作內(nèi)容、方法創(chuàng)新，就是要以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心，主動(dòng)深入生產(chǎn)、深入第一線，接觸實(shí)際，貼近市場(chǎng)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織“教育、監(jiān)督、保護(hù)、懲處”四項(xiàng)職能作用，一切工作必須服務(wù)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，圍繞企業(yè)的中心工作進(jìn)行。

一是要堅(jiān)持教育為主，抓好源頭治理。腐敗的產(chǎn)生有兩大前提條件：一是動(dòng)機(jī)，二是機(jī)會(huì)。通過(guò)加強(qiáng)教育，加大懲處，可以使人不想腐敗、不敢腐敗，消除腐敗動(dòng)機(jī)。要堅(jiān)持對(duì)新任職黨員干部的廉政教育談話制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員一年一度的黨風(fēng)廉政建設(shè)報(bào)告制度，要用發(fā)生在身邊的違法違紀(jì)案件教育黨員干部，要規(guī)范權(quán)力、公開(kāi)權(quán)力、制約權(quán)力，減少權(quán)力運(yùn)行中的“隨意性”和“自由度”，盡最大可能消除腐敗機(jī)會(huì)，使其不能腐敗。在強(qiáng)化廉政教育、加大懲處力度的同時(shí)，還必須要規(guī)范流程，對(duì)資金、物資管理、人事安排等各種權(quán)力進(jìn)行分解和制衡，形成結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)密、相互制衡的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，消除權(quán)力過(guò)分集中現(xiàn)象，防止少數(shù)人說(shuō)了算，避免“一言堂”和個(gè)人專(zhuān)斷現(xiàn)象發(fā)生。

二是要抓好制度創(chuàng)新，努力做到以制度管人，流程管事。胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委五次全會(huì)中強(qiáng)調(diào)：“保證黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，制度建設(shè)是最根本的”。黨風(fēng)廉政建設(shè)需要制度建設(shè)來(lái)保障，反腐敗斗爭(zhēng)需要制度建設(shè)來(lái)深化，紀(jì)檢監(jiān)察工作需要制度建設(shè)來(lái)規(guī)范。制度建設(shè)不是一勞永逸的事情，應(yīng)是一個(gè)不斷完善、不斷規(guī)范、不斷創(chuàng)新的過(guò)程。因此，要對(duì)在舊體制下形成的行為標(biāo)準(zhǔn)和道德規(guī)范進(jìn)行一次清理，正確的要堅(jiān)持，不適應(yīng)的要修訂完善，已經(jīng)過(guò)時(shí)的要堅(jiān)決取消，需要建立的要抓緊建立，要用新的觀念和方法，制定新規(guī)則，適應(yīng)新形勢(shì)。

三是要積極參與企業(yè)體制機(jī)制改革進(jìn)程。紀(jì)檢監(jiān)察工作一定要積極參與到企業(yè)的各項(xiàng)體制機(jī)制改革中來(lái)，只有參與才能了解，才能熟悉，才能在參與中監(jiān)督，同時(shí)要加強(qiáng)與有關(guān)職能部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)和配合，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求結(jié)合、滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中去，滲透到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，與企業(yè)管理融為一體。

四是要積極主動(dòng)地圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展效能監(jiān)察。在圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作中，首先要把降成本工作作為效能監(jiān)察的重點(diǎn)內(nèi)容。從規(guī)范采購(gòu)程序、降低采購(gòu)成本到推進(jìn)投入產(chǎn)出的成本核算等方面，直接參與企業(yè)的生產(chǎn)管理過(guò)程，使一些適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的制度和機(jī)制得到建立和完善。

五是要以推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)為手段，健全完善全方位、全過(guò)程監(jiān)督體系。民主管理是群眾參與反對(duì)腐敗的有效途徑，廠務(wù)公開(kāi)是職工知廠情、參廠政、監(jiān)廠事的重要措施，是職工參與企業(yè)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的好途徑，更是違法違紀(jì)的“天敵”。因此，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要和企業(yè)工會(huì)一道，不斷推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)工作，通過(guò)職代會(huì)、公示欄等多種形式給予廠務(wù)公開(kāi)，在內(nèi)容上將企業(yè)的資產(chǎn)運(yùn)作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及費(fèi)用開(kāi)支、干部任用、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政、企業(yè)重大改革措施和涉及群眾切身利益的事項(xiàng)等情況向員工公開(kāi)，自覺(jué)接受監(jiān)督，實(shí)施“陽(yáng)光工程”，增加職工群眾參與和知情的程度，確保腐敗無(wú)立身之地。

六是要把事后督查變?yōu)槭虑氨O(jiān)督。要很好做到事前監(jiān)督，就必須深入基層一線，了解和分析企業(yè)的廉政建設(shè)情況，針對(duì)企業(yè)在廉政建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定措施，堵塞各種漏洞。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中一旦發(fā)現(xiàn)不符合政策規(guī)定要及時(shí)指出，及時(shí)糾正，保證企業(yè)各項(xiàng)改革措施的順利進(jìn)行，保證國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值。

三、企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員配置要更加合理，綜合素質(zhì)要不斷提升

目前很多的中小型過(guò)期的紀(jì)檢監(jiān)察人員是兼職，主要精力沒(méi)有放在紀(jì)檢方面來(lái)，同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的日益發(fā)展，全球進(jìn)入信息社會(huì)，紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)和內(nèi)容也發(fā)生了很大變化，傳統(tǒng)的工作方法和技巧已跟不上時(shí)代的節(jié)奏，紀(jì)檢監(jiān)察干部必須以更加良好的應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力，以新的風(fēng)貌、新的水平出現(xiàn)在反腐倡廉第一線。

一是科學(xué)配置紀(jì)檢監(jiān)察人員，建設(shè)一支專(zhuān)兼職相結(jié)合的高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作內(nèi)容多，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，同時(shí)，由于當(dāng)前企業(yè)管理扁平化的需求，不可能配置一支數(shù)量較多的專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，因此，要更加重視建立一支專(zhuān)兼職相結(jié)合，高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，同時(shí)要為紀(jì)檢監(jiān)察人員的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好通道，為其提供與其作用發(fā)揮相匹配的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬，確保紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的穩(wěn)定。

二是要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)理論的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、法律、審計(jì)、財(cái)會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策水平，不斷提升綜合素質(zhì)。尤其是要不斷加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升業(yè)務(wù)能力，要經(jīng)常組織兼職紀(jì)檢監(jiān)察人員學(xué)習(xí)上級(jí)紀(jì)委有關(guān)文件會(huì)議精神，吸取他們對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的意見(jiàn)或建議，充分發(fā)揮他們的作用，要不斷加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員的職業(yè)道德及廉政建設(shè)教育，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察人員嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦事。

國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在深化企業(yè)改革、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定、加強(qiáng)企業(yè)廉政建設(shè)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值等方面責(zé)任重大，我們完全有理由相信，只要每一位從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志，都能以想干事的姿態(tài)去開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作，不斷提升自身的干好紀(jì)檢監(jiān)察工作這件事的能力，就一定能把國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察這件事給干好，最終確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值不出事，黨員干部廉政從業(yè)不出事。

第五篇：油田企業(yè)如何開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作

油田企業(yè)如何開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作

在油田企業(yè)中開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須要圍繞思想觀念及制度創(chuàng)新等方面進(jìn)行，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求。特別是在新形勢(shì)下，紀(jì)檢監(jiān)察工作要特別注重思想觀念的更新，加強(qiáng)制度的創(chuàng)新。

一、加強(qiáng)石油企業(yè)的思想觀念創(chuàng)新

加強(qiáng)石油企業(yè)的監(jiān)督檢查工作，首先要做的就是思想觀念的更新，利用現(xiàn)代化的管理理念進(jìn)行實(shí)踐指導(dǎo)。面臨新的國(guó)際形勢(shì)，當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，因而對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求也逐漸提高。為了適應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)展局勢(shì)和客觀要求，需要石油企業(yè)不斷解放思想，樹(shù)立現(xiàn)代化的創(chuàng)新意識(shí)，將改革創(chuàng)新和與時(shí)俱進(jìn)的精神融入到紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)際當(dāng)中。

創(chuàng)新石油企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作思想觀念，首先要敢于自我否定，并突破原有的思維定式，吸收現(xiàn)代化的管理理念，在原有的思維模式和思想觀念上不斷的發(fā)展。其次，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，深入實(shí)踐的進(jìn)行探索，牢牢把握著力點(diǎn)，貫徹以人為本的思想。最后，要有針對(duì)性的對(duì)石油企業(yè)進(jìn)行開(kāi)拓創(chuàng)新，用新時(shí)代的觀念謀篇布局，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的基本思想，有針對(duì)性和時(shí)效性的改善石油企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境，建立良好的企業(yè)環(huán)境。

二、強(qiáng)化石油企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察制度

在石油企業(yè)當(dāng)中，紀(jì)檢監(jiān)察工作必須加強(qiáng)反腐倡廉的教育和防御結(jié)合的管理制度，建立科學(xué)的監(jiān)督管理機(jī)制，從根本上保障石油企業(yè)有章可循。

就當(dāng)前現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，石油企業(yè)的積極檢測(cè)制度還不夠完善，在制度和機(jī)制上還存在“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)，同級(jí)監(jiān)督太軟，下級(jí)監(jiān)督太難”的缺陷，難以用一套玩站的制度管權(quán)，更談不上反腐倡廉的具體實(shí)踐。因此，要強(qiáng)化石油企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須要建立起一套不能腐敗的防范機(jī)制和一套不敢腐敗的懲治機(jī)制，更加需要一套不需腐敗的保障機(jī)制，才能從根本上確保石油企業(yè)的干部正確使用權(quán)利，切實(shí)的做到立黨為公、執(zhí)政為民。

第一，必須要建立起健全的教育機(jī)制。

在石油企業(yè)中建立健全的紀(jì)檢監(jiān)察制度，首先要有基本的管理理念和思想核心。其中教育是最基礎(chǔ)的步驟，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的制度建設(shè)，要提高反腐倡廉教育的有效性和規(guī)范性，建立強(qiáng)有力的教育格局，將反腐倡廉的教育工作納入到企業(yè)的總體部署當(dāng)中，并將其作為規(guī)范黨員行為的基本規(guī)范。

在企業(yè)內(nèi)部，要建立和推行領(lǐng)導(dǎo)的廉政談話和廉政承諾等教育工作制度，將反復(fù)倡廉的教育工作制度化，同時(shí)將其納入到黨風(fēng)建設(shè)的責(zé)任當(dāng)中，在培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部黨員干部的時(shí)候，作為培養(yǎng)選拔和獎(jiǎng)懲的基本環(huán)節(jié)。同時(shí)，需要建立起監(jiān)督檢查的考核評(píng)比工作和表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作機(jī)制，將反腐倡廉的教育落到實(shí)處。最后，必須要?jiǎng)?chuàng)新教育內(nèi)容和教育形式，設(shè)置典型的示范式教育，不斷提高教育的針對(duì)性和時(shí)效性。

第二，加強(qiáng)石油企業(yè)的監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。

要強(qiáng)化制度建設(shè)，監(jiān)督機(jī)制必不可少，特別是在石油企業(yè)，健全有效的決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)，通過(guò)各項(xiàng)權(quán)利的相互制約和協(xié)調(diào)，從而形成健全的運(yùn)行機(jī)制。首先，要認(rèn)真執(zhí)行，并且不斷完善監(jiān)督機(jī)制，敢刪黨內(nèi)的監(jiān)督機(jī)制，健全監(jiān)控機(jī)制，有效的拓寬渠道，形成監(jiān)督合理，從而加大監(jiān)督控制的力度；其次，采取有重點(diǎn)機(jī)制建設(shè)方式，對(duì)于重點(diǎn)人員和崗位，進(jìn)行全方位的監(jiān)督控制，切實(shí)的提高石油企業(yè)的工作效率，對(duì)于石油企業(yè)的掌權(quán)者，要進(jìn)行全程式的立體監(jiān)督，堅(jiān)強(qiáng)對(duì)重要部門(mén)和崗位的監(jiān)督，通過(guò)對(duì)部門(mén)和崗位的權(quán)力細(xì)分，形成一對(duì)一的管理監(jiān)督模式；最后，要有效的拓寬監(jiān)督渠道，強(qiáng)化監(jiān)督力度。堅(jiān)持石油企業(yè)的黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督，對(duì)于重大項(xiàng)目和重大資金等情況進(jìn)行著重管理，并通過(guò)輿論監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和民主監(jiān)督相結(jié)合的方式形成立體化的監(jiān)督機(jī)制。

第三，創(chuàng)新石油企業(yè)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。

對(duì)于石油企業(yè)的懲治制度建設(shè)，必須要有針對(duì)性的完成，從而保障其制度具有實(shí)效性。首先，需要建立健全腐敗案件的及時(shí)查處機(jī)制，并通過(guò)多角度的調(diào)查分析和專(zhuān)項(xiàng)治理制度，形成配套的責(zé)任制制度。其次，對(duì)于濫用職權(quán)和腐化墮落的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)格的追究責(zé)任，從而防止權(quán)利腐敗的滋生，執(zhí)行出發(fā)的過(guò)程也必須到位，絕不進(jìn)行拖延處理和折扣執(zhí)行。

綜上所述，油田企業(yè)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作，首先必須要有創(chuàng)新的思想觀念，根據(jù)思想核心建立健全的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制，從而保障油田企業(yè)的制度規(guī)范化、管理高效化。

（作者單位：大慶油田創(chuàng)業(yè)集團(tuán)紀(jì)委監(jiān)察部）