第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制自評(píng)報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制自評(píng)報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制自評(píng)報(bào)告 縣糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室： 根據(jù)《自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)自治縣糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法的通知》、《自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)自治縣糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核工作方案的通知》文件要求，鄉(xiāng)對(duì)糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核指標(biāo)的完成情況進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致、實(shí)事求是的自測(cè)自評(píng)?，F(xiàn)將自測(cè)自評(píng)結(jié)果報(bào)告如下:

一、工作情況，我鄉(xiāng)糧食工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工

作會(huì)議精神為指導(dǎo)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)糧食工作，牢固樹(shù)立民以食為天的民本觀念，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，糧食安全得到有效保障。底，全鄉(xiāng)實(shí)有耕地面積28877畝，保持了耕地面積總體穩(wěn)定。嚴(yán)格實(shí)行耕地保護(hù)制度。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，結(jié)合五五普法工作的開(kāi)展，組織相關(guān)部門利用街天、節(jié)假日加大宣傳力度，粘貼橫幅標(biāo)語(yǔ)16條，發(fā)放宣傳單多份。實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，把嚴(yán)格土地管理特別是基本農(nóng)田保護(hù)作為我鄉(xiāng)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重大舉措加以落實(shí)，堅(jiān)決杜絕和防止亂批、亂占、濫用、毀壞基本農(nóng)田地行為，確保全鄉(xiāng)耕地面積總體穩(wěn)定。高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)情況。積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目支持，支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用更加顯現(xiàn)，進(jìn)一步加大糧食生產(chǎn)發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目資金。爭(zhēng)取實(shí)施了三營(yíng)大溝、文倉(cāng)大溝、勺么大溝、平地

水庫(kù)南干渠等農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目，目前，項(xiàng)目正在施工中，投入使用后，可增加4500畝灌溉面積，為進(jìn)一步穩(wěn)定糧食生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。科技推廣情況。在糧食種植科技措施推廣方面，加大示范工作的力度。新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范和推廣覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，完成地膜玉米推廣500畝，完成農(nóng)作物病蟲(chóng)害綜合防治600畝，完成優(yōu)質(zhì)小麥種植1400畝，優(yōu)質(zhì)水稻種植300畝，水稻旱育希植規(guī)范化種植7000畝，玉米條播種植500畝。

農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)投入。在鄉(xiāng)財(cái)力極度匱乏的情況下，全鄉(xiāng)還拿出54萬(wàn)元資金，修建了6條機(jī)耕路，里程25公里，新建小水窖34口。加大對(duì)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的投入，糧食生產(chǎn)條件有了明顯改善。穩(wěn)定面積，確?？偭?。，全鄉(xiāng)種植糧食作物38019畝，比的35954畝增加2065畝，增長(zhǎng)%；實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量11853噸，比的10396噸增加1457噸，增長(zhǎng)%。其中種植玉米10341畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量3515噸；

種植小麥6081畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量610噸；種植稻谷25957畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量8469噸。人均生產(chǎn)糧食508公斤，同比增加55公斤，增長(zhǎng)12%。

二、切實(shí)落實(shí)好對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼政策 共兌付種糧農(nóng)民補(bǔ)貼資金元，其中農(nóng)資綜合補(bǔ)貼元，良種補(bǔ)貼元，油菜補(bǔ)貼1元。農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼由鄉(xiāng)財(cái)政所上報(bào)數(shù)據(jù)到財(cái)政局，資金由縣財(cái)政局通過(guò)“一折通”匯入農(nóng)戶的個(gè)人專戶，油菜補(bǔ)貼由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心上報(bào)數(shù)據(jù)，由財(cái)政所通過(guò)農(nóng)村信用社的惠農(nóng)“一折通”將補(bǔ)貼資金直接匯入農(nóng)戶的個(gè)人專戶，上述補(bǔ)貼資金都已全部足額到位。

三、扎實(shí)做好糧食統(tǒng)計(jì)工作 一年來(lái)，我鄉(xiāng)按時(shí)做好糧食統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集、整理、上報(bào)工作。我鄉(xiāng)采取由村民小組長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)本小組的糧食種植面積和產(chǎn)量，報(bào)給村民委員會(huì)，村民委員會(huì)對(duì)本村各小組上報(bào)數(shù)據(jù)評(píng)估核實(shí)匯總后上報(bào)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室匯總各村上報(bào)的數(shù)據(jù)，并進(jìn)行核實(shí)評(píng)估，最終確定當(dāng)年的糧食種植面積和產(chǎn)量的方法進(jìn)行糧食統(tǒng)計(jì)工作。

四、存在的不足和今后努力方向 通過(guò)自檢自查，我鄉(xiāng)糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制各項(xiàng)工作落實(shí)到位，取得較好成績(jī)。當(dāng)然，我們也清醒認(rèn)識(shí)到我鄉(xiāng)糧食工作與上級(jí)要求還有較大差距，還存在儲(chǔ)多困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在:一是發(fā)展產(chǎn)業(yè)和穩(wěn)定糧食生產(chǎn)相互沖突；二是糧食價(jià)格趨于平穩(wěn)，種糧成本高，種糧優(yōu)越性未體現(xiàn)，農(nóng)民種糧積極性不高；外出務(wù)工人員多，缺少年輕力壯的勞動(dòng)力，控制直播在心理上和體力上有難度；有些耕地受地理位置、自然條件的限制，不適宜插雙季等。

針對(duì)存在的問(wèn)題和不足，下步工作中，我們將認(rèn)真按照上級(jí)的要求，貫徹落實(shí)糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步加大工作力度，加大糧田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合生產(chǎn)能力，認(rèn)真做好糧食工作。二〇一二年二月十四日

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制自評(píng)報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制自評(píng)報(bào)告

縣糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

根據(jù)《自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)自治縣糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法的通知》（景政辦發(fā)〔〕204號(hào)）、《自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)自治縣糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核工作方案的通知》（景政辦發(fā)〔〕10號(hào)）文件要求，鄉(xiāng)對(duì)糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核指標(biāo)的完成情況進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致、實(shí)事求是的自測(cè)自評(píng)?，F(xiàn)將自測(cè)自評(píng)結(jié)果報(bào)告如下：

一、工作情況

我鄉(xiāng)糧食工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)糧食工作，牢固樹(shù)立民以食為天的民本觀念，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，糧食安全得到有效保障。底，全鄉(xiāng)實(shí)有耕地面積28877畝，保持了耕地面積總體穩(wěn)定。

（一）嚴(yán)格實(shí)行耕地保護(hù)制度。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，結(jié)合五五普法工作的開(kāi)展，組織相關(guān)部門利用街天、節(jié)假日加大宣傳力度，粘貼橫幅標(biāo)語(yǔ)16條，發(fā)放宣傳單多份。實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，把嚴(yán)格土地管理特別是基本農(nóng)田保護(hù)作為我鄉(xiāng)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重大舉措加以落實(shí)，堅(jiān)決杜絕和防止亂批、亂占、濫用、毀壞基本農(nóng)田地行為，確保全鄉(xiāng)耕地面積總體穩(wěn)定。

（二）高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)情況。積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目支持，支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用更加顯現(xiàn)，進(jìn)一步加大糧食生產(chǎn)發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目資金。爭(zhēng)取實(shí)施了三營(yíng)大溝、文倉(cāng)大溝、勺么大溝、平地水庫(kù)南干渠等農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目，目前，項(xiàng)目正在施工中，投入使用后，可增加4500畝灌溉面積，為進(jìn)一步穩(wěn)定糧食生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）科技推廣情況。在糧食種植科技措施推廣方面，加大示范工作的力度。新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范和推廣覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，完成地膜玉米推廣500畝，完成農(nóng)作物病蟲(chóng)害綜合防治600畝，完成優(yōu)質(zhì)小麥種植1400畝，優(yōu)質(zhì)水稻種植300畝，水稻旱育希植規(guī)范化種植7000畝，玉米條播種植500畝。

（四）農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)投入。在鄉(xiāng)財(cái)力極度匱乏的情況下，全鄉(xiāng)還拿出54萬(wàn)元資金，修建了6條機(jī)耕路，里程25公里，新建小水窖34口。加大對(duì)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的投入，糧食生產(chǎn)條件有了明顯改善。

（五）穩(wěn)定面積，確?？偭俊?，全鄉(xiāng)種植糧食作物38019畝，比的35954畝增加2065畝，增長(zhǎng)5.43%；實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量11853噸，比的10396噸增加1457噸，增長(zhǎng)14.0%。其中種植玉米10341畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量3515噸；種植小麥6081畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量610噸；種植稻谷25957畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量8469噸。人均生產(chǎn)糧食508公斤，同比增加55公斤，增長(zhǎng)12%。

二、切實(shí)落實(shí)好對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼政策

共兌付種糧農(nóng)民補(bǔ)貼資金1657037.56元，其中農(nóng)資綜合補(bǔ)貼1353573.72元，良種補(bǔ)貼303463.84元，油菜補(bǔ)貼1元。農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼由鄉(xiāng)財(cái)政所上報(bào)數(shù)據(jù)到財(cái)政局，資金由縣財(cái)政局通過(guò)“一折通”匯入農(nóng)戶的個(gè)人專戶，油菜補(bǔ)貼由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心上報(bào)數(shù)據(jù)，由財(cái)政所通過(guò)農(nóng)村信用社的惠農(nóng)“一折通”將補(bǔ)貼資金直接匯入農(nóng)戶的個(gè)人專戶，上述補(bǔ)貼資金都已全部足額到位。

三、扎實(shí)做好糧食統(tǒng)計(jì)工作

一年來(lái)，我鄉(xiāng)按時(shí)做好糧食統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集、整理、上報(bào)工作。我鄉(xiāng)采取由村民小組長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)本小組的糧食種植面積和產(chǎn)量，報(bào)給村民委員會(huì)，村民委員會(huì)對(duì)本村各小組上報(bào)數(shù)據(jù)評(píng)估核實(shí)匯總后上報(bào)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室匯總各村上報(bào)的數(shù)據(jù)，并進(jìn)行核實(shí)評(píng)估，最終確定當(dāng)年的糧食種植面積和產(chǎn)量的方法進(jìn)行糧食統(tǒng)計(jì)工作。

四、存在的不足和今后努力方向

通過(guò)自檢自查，我鄉(xiāng)糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制各項(xiàng)工作落實(shí)到位，取得較好成績(jī)。當(dāng)然，我們也清醒認(rèn)識(shí)到我鄉(xiāng)糧食工作與上級(jí)要求還有較大差距，還存在儲(chǔ)多困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展產(chǎn)業(yè)和穩(wěn)定糧食生產(chǎn)相互沖突；二是糧食價(jià)格趨于平穩(wěn)，種糧成本高，種糧優(yōu)越性未體現(xiàn)，農(nóng)民種糧積極性不高；外出務(wù)工人員多，缺少年輕力壯的勞動(dòng)力，控制直播在心理上和體力上有難度；有些耕地受地理位置、自然條件的限制，不適宜插雙季等。

針對(duì)存在的問(wèn)題和不足，下步工作中，我們將認(rèn)真按照上級(jí)的要求，貫徹落實(shí)糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步加大工作力度，加大糧田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合生產(chǎn)能力，認(rèn)真做好糧食工作。

第三篇：玉溪市糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法

玉溪市糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法

一、實(shí)行糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

為全面貫徹落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省糧食行政省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法的通知》（云政發(fā)〔2004〕162號(hào)）文件精神，市人民政府決定實(shí)行在市人民政府和市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，各縣區(qū)人民政府縣區(qū)長(zhǎng)及市發(fā)改委、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、糧食局、工商局、農(nóng)發(fā)行玉溪市分行等部門主要領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)的糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各縣區(qū)和市級(jí)有關(guān)部門的行政首長(zhǎng)要在市人民政府和市長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，明確任務(wù)，分工負(fù)責(zé)，密切配合，真正擔(dān)負(fù)起本地區(qū)、本部門發(fā)展糧食生產(chǎn)，搞好糧食總量平衡，落實(shí)地方儲(chǔ)備，保證市場(chǎng)供應(yīng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序的全部責(zé)任。

二、目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容

（一）發(fā)展糧食生產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。根據(jù)我市糧食主銷區(qū)的實(shí)際，要切實(shí)保護(hù)糧食綜合生產(chǎn)能力，確保穩(wěn)定的糧食播種面積，保證必要的糧食自給率。一是切實(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)與保護(hù)力度。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。堅(jiān)決杜絕和防止亂批、亂占、濫用、毀壞基本農(nóng)田的行為，不可逾越保護(hù)基本農(nóng)田這條紅線，確保耕地面積的總體穩(wěn)定。二是穩(wěn)步推進(jìn)高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)。要進(jìn)一步增加投入，加快高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。三是穩(wěn)定糧食播種面積，確保穩(wěn)定的糧食產(chǎn)量。四是加大財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，增加對(duì)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的投入，加快科技興糧步伐，發(fā)展糧食生產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)正常年景下糧食總產(chǎn)量比上年有所增長(zhǎng)，為確保我市糧食安全和社

會(huì)穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。

（二）切實(shí)落實(shí)好對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策。各縣區(qū)要認(rèn)真做好直接補(bǔ)貼工作的組織和落實(shí)。一是要確保直接補(bǔ)貼資金真正補(bǔ)到種糧農(nóng)戶，確實(shí)起到促進(jìn)糧食生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入的作用。二是直接補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象、辦法必須符合國(guó)家、省及市的相關(guān)政策要求。三是各地和有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)直接補(bǔ)貼資金的監(jiān)管，嚴(yán)禁截留、挪用。

（三）搞好糧食總量平衡，保證市場(chǎng)糧食供應(yīng)，保持價(jià)格基本穩(wěn)定。各縣區(qū)人民政府要對(duì)本地區(qū)的糧食總量平衡做到心中有數(shù)，庫(kù)中有糧，調(diào)控有手段，應(yīng)急有機(jī)制，供應(yīng)不斷檔，價(jià)格不暴漲。一是必須掌握本地糧食供求等基本情況，做到心中有數(shù)。要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)糧食需求、庫(kù)存、價(jià)格以及相關(guān)事件的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)分析，并及時(shí)研究糧食市場(chǎng)出現(xiàn)的苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施，保持當(dāng)?shù)丶Z食價(jià)格基本穩(wěn)定，保障社會(huì)穩(wěn)定。二是采取切實(shí)措施掌握糧源，做到庫(kù)中有糧。積極支持糧食企業(yè)采取訂單收購(gòu)等方式，開(kāi)展購(gòu)銷業(yè)務(wù)；積極支持與市內(nèi)外主產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)定的糧食購(gòu)銷協(xié)作關(guān)系，建立起正常的糧食購(gòu)銷渠道。特別要支持國(guó)有糧食購(gòu)銷和儲(chǔ)備企業(yè)，與市場(chǎng)信息內(nèi)外糧食主產(chǎn)區(qū)建立起以資產(chǎn)為紐帶的購(gòu)銷協(xié)作關(guān)系，穩(wěn)定糧源并保持必要的商品糧周轉(zhuǎn)庫(kù)存量，以

做好本地糧食供求總量平衡，充實(shí)庫(kù)存，調(diào)劑余缺。三是要制定糧食安全應(yīng)急預(yù)案。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)丶Z食有關(guān)數(shù)據(jù)的宏觀分析和預(yù)測(cè)，當(dāng)糧食市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)不合理上漲時(shí)，要采取增加供應(yīng)量、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、控制批發(fā)企業(yè)的進(jìn)銷差率和零售企業(yè)的批零差率等措施，保證市場(chǎng)糧食供應(yīng)，保持價(jià)格基本穩(wěn)定。

（四）管好地方各級(jí)糧食儲(chǔ)備，保證地方糧食儲(chǔ)備符合國(guó)家要求。各縣區(qū)及市級(jí)相關(guān)部門要按照《玉溪市級(jí)儲(chǔ)備糧管理暫行辦法》的有關(guān)要求，積極籌措糧源，抓好各級(jí)儲(chǔ)備糧的落實(shí)。二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)儲(chǔ)備糧的管理，確保各級(jí)儲(chǔ)備糧的安全可靠。要做到嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格責(zé)任，適時(shí)輪換，動(dòng)態(tài)管理，使各級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)，結(jié)構(gòu)合理，質(zhì)量?jī)?yōu)良，管理規(guī)范，保證地方儲(chǔ)備的糧食在需要時(shí)調(diào)得動(dòng)、用得上、有保障。

（五）規(guī)范糧食經(jīng)營(yíng)者行為，建立和維護(hù)糧食市場(chǎng)正常秩序。一是要把認(rèn)真貫徹執(zhí)行《糧食流通管理?xiàng)l例》和省實(shí)施辦法作為深化糧食流通體制改革的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)準(zhǔn)入、批發(fā)、零售市場(chǎng)流通秩序的整頓、規(guī)范和管理。糧食、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門，要按照《糧食流通管理?xiàng)l例》和省實(shí)施辦法的分工，切實(shí)履行好各自的職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力做好糧食市場(chǎng)的監(jiān)管工作。要堅(jiān)決打擊囤積居奇、謀取暴利、哄抬糧價(jià)、擾亂市場(chǎng)等違法行為，使糧食市場(chǎng)放而不亂，活而有序，促進(jìn)全市統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的糧食市場(chǎng)體系建設(shè)。二是要建立完善糧食經(jīng)營(yíng)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。所有從事糧食收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、加工的糧食經(jīng)營(yíng)者，必須建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬制度，并定期向當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門報(bào)告糧食收購(gòu)、銷售和儲(chǔ)存等基本數(shù)據(jù)

和有關(guān)情況。各級(jí)人民政府要積極支持糧食行政管理部門搞好全社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)工作，穩(wěn)定和加強(qiáng)糧食行政管理部門機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員，建立完善的糧食經(jīng)營(yíng)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。

（六）積極推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。一是在今年全面完成國(guó)有糧食企業(yè)改革任務(wù)目標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步鞏固和完善改革成果。二是要支持做強(qiáng)做大一批大中型國(guó)有糧食企業(yè)，充分發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)的主渠道作用。要因地制宜實(shí)行企業(yè)重組和組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，支持其做強(qiáng)做大，形成比較合理的結(jié)構(gòu)和布局。充分發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)在宏觀調(diào)控和確保糧食安全方面的主渠道作用，即：在糧食收購(gòu)上起主導(dǎo)作用，在糧食價(jià)格上起引導(dǎo)作用，在調(diào)節(jié)市場(chǎng)上起穩(wěn)定平衡作用，在維護(hù)市場(chǎng)秩序上起帶頭作用。實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃主渠道向市場(chǎng)主渠道的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)國(guó)有糧食企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是積極幫助國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)妥善解決歷史包袱，實(shí)現(xiàn)輕裝上陣。要妥善解決好“老人”問(wèn)題，各縣區(qū)人民政府要將國(guó)有糧食企業(yè)職工和分流富余人員統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)?/p>

社會(huì)保障體系和再就業(yè)規(guī)劃，并按省人民政府的規(guī)定，從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中給予一定的補(bǔ)助。對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的“老賬”，要根據(jù)國(guó)家的政策規(guī)定，按照分清責(zé)任，分類處理的原則，進(jìn)行清理認(rèn)定，不留尾巴。

（七）市級(jí)部門各負(fù)其責(zé)，密切配合，狠抓落實(shí)。市人民政府辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作。市糧食行政管理部門要精心組織實(shí)施糧食流通體制改革整體方案，切實(shí)履行糧食流通監(jiān)管的職責(zé)，健全糧食市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和糧食統(tǒng)計(jì)，繼續(xù)做好政策性糧食供應(yīng)工作。市發(fā)展改革部門要做好糧食總量平衡和宏觀調(diào)控，制定和完善有關(guān)配套措施和辦法。市財(cái)政部門要做好糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的足額到位和使用監(jiān)管，安排好對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼的資金，確保真正補(bǔ)到種糧農(nóng)民。市工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)管理和糧食質(zhì)量、衛(wèi)生監(jiān)督，維護(hù)糧食市場(chǎng)正常秩序。市勞動(dòng)保障部門要指導(dǎo)企業(yè)做好職工分流安置、再就業(yè)和社會(huì)保障工作。市農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策措施，抓好糧食生

產(chǎn)的恢復(fù)和提高。農(nóng)發(fā)行玉溪市支行要在保證中央和地方各級(jí)糧食儲(chǔ)備以及政府調(diào)控用糧、政策性用糧信貸資金需要的同時(shí)，對(duì)具備條件的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)、其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供貸款支持。各商業(yè)銀行也要積極支持糧食生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，對(duì)符合貸款條件的各類糧食企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)給予貸款支持。

三、目標(biāo)責(zé)任考核辦法

（一）由市人民政府辦公室牽頭，市發(fā)改委、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、糧食局、工商行政管理局、農(nóng)發(fā)行玉溪市分行等部門組成考核領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)對(duì)各縣區(qū)人民政府及市級(jí)相關(guān)部門的考核工作。

（二）每年結(jié)束后，各縣區(qū)人民政府對(duì)本地目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行自測(cè)和評(píng)價(jià)，并將自評(píng)材料于年后30日內(nèi)報(bào)市人民政府辦公室。

（三）考核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各地自評(píng)情況進(jìn)行復(fù)評(píng)，擬定獎(jiǎng)懲等次，報(bào)市人民政府審定后執(zhí)行。

（四）具體考核指標(biāo)和獎(jiǎng)懲辦法由考核領(lǐng)導(dǎo)小組另行擬定報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四篇：鎮(zhèn)關(guān)于2010年糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制工作完成情況自查報(bào)告

**鎮(zhèn)關(guān)于2009年糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

工作完成情況自查報(bào)告

市政府辦：

根據(jù)《**市人民政府辦公室關(guān)于做好**糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核準(zhǔn)備工作的通知》等相關(guān)文件精神，**鎮(zhèn)及時(shí)安排布置，按照考核內(nèi)容及考核原則，對(duì)所分解的工作任務(wù)認(rèn)真進(jìn)行落實(shí)，自評(píng)分值為100分，并根據(jù)《**年**市糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核項(xiàng)目檢查考評(píng)所需查閱的臺(tái)賬資料目錄》準(zhǔn)備好考核項(xiàng)目檢查考評(píng)所需查閱的臺(tái)賬資料。現(xiàn)將工作完成情況及自評(píng)情況報(bào)告如下：

一、發(fā)展糧食生產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力

（一）高度重視、嚴(yán)格執(zhí)行耕地面積保護(hù)政策。

**鎮(zhèn)高度重視、嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地并加強(qiáng)對(duì)非建設(shè)性占用耕地的管理，確保耕地面積的總體穩(wěn)定?；巨r(nóng)田落實(shí)到地塊，落實(shí)到農(nóng)戶，堅(jiān)決杜絕和防止亂批、亂占、濫用、毀壞基本農(nóng)田的行為。目前，**鎮(zhèn)有效耕地面積**畝，基本農(nóng)田**畝，均不低于本級(jí)政府確定的水平。

（二）切實(shí)抓好高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)。針對(duì)**鎮(zhèn)高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田實(shí)際，以中低產(chǎn)田改造和土地整治為主，在現(xiàn)有高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田的基礎(chǔ)上,于2009年，爭(zhēng)取到省級(jí)投資的**畝土地整理項(xiàng)目和市級(jí)投資的**畝設(shè)施農(nóng)業(yè)示范核心區(qū)項(xiàng)目落戶**。目前，全鎮(zhèn)共完成中低產(chǎn)田改造**多畝。2010年，**鎮(zhèn)再次爭(zhēng)取到省級(jí)投資的第二期萬(wàn)畝土地整治項(xiàng)目，已經(jīng)進(jìn)入項(xiàng)目評(píng)審階段。在建的**水庫(kù)灌溉范圍惠及**壩區(qū)大部分土地。各大項(xiàng)目建成后，將不斷改善鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

(三)切實(shí)加大各項(xiàng)科技措施推廣力度。

1、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)

今年，鎮(zhèn)參與了**市農(nóng)技推廣體系示范項(xiàng)目，共引進(jìn)100多個(gè)水稻、蔬菜等新品種進(jìn)行試驗(yàn)示范。

（1）水稻科技措施推廣。一是**畝**種子提純復(fù)壯項(xiàng)目；二是進(jìn)行26個(gè)水稻品種、材料示范。在水稻中耕管理工作中，*鎮(zhèn)根據(jù)市植保站發(fā)布的病蟲(chóng)簡(jiǎn)報(bào)，多次深入田間地頭，進(jìn)行水稻中耕管理技術(shù)指導(dǎo)，水稻螟蟲(chóng)，稻飛虱等病蟲(chóng)害防治知識(shí)，咨詢服務(wù)農(nóng)民達(dá)3500多人次。

（2）蔬菜科技措施推廣。一是加大間套種技術(shù)措施推廣，進(jìn)行了**畝玉米地膜覆蓋豐產(chǎn)示范；二是在大旱之年，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，水改旱，種植玉米共**畝，小米辣**畝；三是推廣噴灌、管灌、滴灌等田間節(jié)水灌溉先進(jìn)技術(shù)；四是在蔬菜農(nóng)藥殘留快速監(jiān)測(cè)工作中，對(duì)綠葉菜類、甘菜類、蔥蒜韭菜類、豆類、瓜類、茄果類、塊莖塊根類共計(jì)96個(gè)品種進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，合格率達(dá)9.63%。

（3）桑蠶科技措施推廣。今年，*鎮(zhèn)共發(fā)展推廣山區(qū)種桑養(yǎng)蠶戶**戶，**畝。在馬桑村委會(huì)的阿者黑村建有面積**畝的豐產(chǎn)示范樣板一個(gè)，建蓋蠶房*座，修建消毒池*座。全年共養(yǎng)蠶140,75張，采鮮蠶**斤，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入**萬(wàn)元。

2、測(cè)土配方、試驗(yàn)、示范樣板成效顯著

測(cè)土配方施肥是農(nóng)業(yè)部的項(xiàng)目，目前鎮(zhèn)農(nóng)科站到今年11月29日止已取土樣**個(gè)，涉及全鎮(zhèn)*個(gè)村委會(huì)**個(gè)自然村**多畝耕地范圍，涉及全鄉(xiāng)水田旱地**萬(wàn)多畝。通過(guò)示范，群眾對(duì)測(cè)土配方施肥反應(yīng)較好，認(rèn)為推廣它是有效改善耕地養(yǎng)分狀況，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，達(dá)到節(jié)本增效，提高耕地產(chǎn)出率，減少農(nóng)業(yè)面源污染和促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)關(guān)鍵措施。

(四)穩(wěn)定種糧面積，確?？偖a(chǎn)量比上年有所增幅。糧食生產(chǎn)全年共完成糧播面積*****畝，糧食總產(chǎn)量****噸，小春總播種面積8500畝，產(chǎn)量552.6噸。大春總播種面積41910畝，產(chǎn)量達(dá)21322.3噸。其中水稻19849畝，優(yōu)質(zhì)稻推廣18029畝，種植玉米18090畝，薯類2538畝。

二、切實(shí)落實(shí)對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼政策。

（一）對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼資金執(zhí)行情況。

2010年在*鎮(zhèn)良種補(bǔ)貼30355.23+14917.63+5887.12畝，補(bǔ)貼資金663368元。品種為水稻、玉米、小麥三個(gè)品種。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別：水稻30355.23畝，15元每畝，共455328元；玉米14917.63，10元每畝，共149170元；小麥5887.12畝，10元每畝，共5887元。農(nóng)資綜合直補(bǔ)補(bǔ)貼資金共2814485.35元，農(nóng)戶7878戶。全部補(bǔ)貼資金通過(guò)“一折通”直接發(fā)放給種糧農(nóng)戶，堅(jiān)持增支一次性補(bǔ)貼，直接兌給農(nóng)戶，不增加中間環(huán)節(jié)，資金補(bǔ)貼發(fā)放率達(dá)100%。

三、深化改革，不斷完善糧食購(gòu)銷市場(chǎng)機(jī)制和各級(jí)政府調(diào)控機(jī)制

（一）繼續(xù)深化糧食流通體制改革。**鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)的糧食需求、庫(kù)存、價(jià)格以及相關(guān)事件的適時(shí)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)分析。支持糧食企業(yè)采取訂單收購(gòu)等方式開(kāi)展購(gòu)銷業(yè)務(wù)，無(wú)供應(yīng)斷檔、搶購(gòu)糧食情況的發(fā)生，基本做好本地糧食供求總量平衡，保持當(dāng)?shù)丶Z食價(jià)格基本穩(wěn)定，保障社會(huì)穩(wěn)定。

（二）大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。**鎮(zhèn)種植的優(yōu)質(zhì)稻“云恢290”經(jīng)過(guò)精加工、深加工后，暢銷省內(nèi)外，并在上海第八屆全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)上均榮獲金獎(jiǎng)，參加了南寧東盟農(nóng)業(yè)博覽會(huì)和上海優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)，深受廣大客戶青睞。為了做強(qiáng)做大優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)，**鎮(zhèn)申請(qǐng)認(rèn)證了萬(wàn)畝無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并支持**優(yōu)質(zhì)米加工廠進(jìn)行了改擴(kuò)建和技術(shù)改造，新增了年產(chǎn)***噸精潔免淘米的生產(chǎn)線。優(yōu)質(zhì)米加工廠的“**”商標(biāo)被認(rèn)定為“**省著名商標(biāo)”，“**”牌優(yōu)質(zhì)米被國(guó)家農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”。

(三)進(jìn)一步健全糧食調(diào)控體制。**鎮(zhèn)大米、小麥、玉米等主要糧食品種零售價(jià)隨行就市，以市場(chǎng)定價(jià)，在全市居中等水平，宏觀調(diào)控糧食價(jià)格指數(shù)。

（四）切實(shí)加強(qiáng)糧食應(yīng)急體系建設(shè)。為保障全鎮(zhèn)糧食供求安全，確保在特殊情況期間糧食供應(yīng)不斷檔，糧價(jià)不暴漲，**鎮(zhèn)糧管所配合市糧食局對(duì)糧食安全進(jìn)行宏觀分析和預(yù)測(cè)，制定糧食安全應(yīng)急預(yù)案。

（五）加強(qiáng)糧食庫(kù)存監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行《糧食庫(kù)存檢查暫行辦法》制定責(zé)任追究制度，切實(shí)執(zhí)行糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)履行糧食最低和最高庫(kù)存量規(guī)定。

（六）加強(qiáng)糧食行政管理體系建設(shè)。穩(wěn)定和加強(qiáng)糧食行政管理部門機(jī)構(gòu)和人員，落實(shí)和健全糧食行政執(zhí)法、監(jiān)督檢查和統(tǒng)計(jì)調(diào)查職責(zé)。

四、加強(qiáng)調(diào)控監(jiān)管，保障糧油有效供給、保障市場(chǎng)基本穩(wěn)定、保障糧食質(zhì)量安全

（一）加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。對(duì)糧油批發(fā)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)、超市等實(shí)施監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)異常情況及時(shí)向鄉(xiāng)人民政府和相關(guān)部門報(bào)告并采取有效措施，防止事態(tài)蔓延。

(二)狠抓糧食市場(chǎng)管理。根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》，糧食、工商、公安、衛(wèi)生等部門，切實(shí)履行好各自的職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力做好糧食市場(chǎng)的監(jiān)管工作: 一是完善糧食流通管理依法行政的有關(guān)制度，健全工作體系；二是會(huì)同工商等部門開(kāi)展清理整頓糧食市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作。各相關(guān)部門相互配合，成立聯(lián)合檢查組，共同對(duì)糧食市場(chǎng)準(zhǔn)入、批發(fā)、零售等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)控，對(duì)全鄉(xiāng)糧食市場(chǎng)、農(nóng)村收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、庫(kù)存情況、收購(gòu)儲(chǔ)存活動(dòng)中的糧食質(zhì)量、衛(wèi)生設(shè)施情況進(jìn)行檢查，依法打擊違法經(jīng)營(yíng)者，對(duì)有違規(guī)行為的經(jīng)營(yíng)戶分別給予了警告、限期整改、教育等處理。2010年，配合市糧食局共出動(dòng)執(zhí)法人員50余人次、20余車次，檢查市場(chǎng)10余次，各類經(jīng)營(yíng)戶10余次，超市10余次。通過(guò)檢查尚未發(fā)現(xiàn)強(qiáng)買強(qiáng)賣、摻雜使假、以次充好、亂漲價(jià)、囤積居奇，散布虛假信息等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。有效地維護(hù)了我鎮(zhèn)糧食市場(chǎng)流通秩序，保護(hù)了生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益。

(三)完善社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。我鎮(zhèn)認(rèn)真按照《糧食流通管理?xiàng)l例》、《云南省糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》及相關(guān)文件精神，建立健全糧食統(tǒng)計(jì)工作制度，配備了專職統(tǒng)計(jì)人員，建立了購(gòu)、銷、存一條線的統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳并按月如實(shí)登帳，做到了帳帳、帳表、帳實(shí)相符。將對(duì)所有從事糧食收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、加工的糧食經(jīng)營(yíng)者，建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳制度進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（四）實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施。為引導(dǎo)農(nóng)民合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，防止農(nóng)民“賣糧難”和“谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象發(fā)生，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹執(zhí)行價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施。認(rèn)真、及時(shí)做好提價(jià)申報(bào)、調(diào)價(jià)備案工作，及時(shí)糾正、嚴(yán)肅查處各類價(jià)格違法行為。

（五）高度重視糧食質(zhì)量管理。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食收購(gòu)質(zhì)量的督查，從源頭上加強(qiáng)原糧衛(wèi)生安全監(jiān)管，防止有毒有害糧食流入口糧和飼料市場(chǎng)，認(rèn)真做好各級(jí)各類庫(kù)存糧食的質(zhì)量檢查，確保質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全，全面開(kāi)展救災(zāi)糧、退耕還林等政策性糧食的質(zhì)量檢查。

五、充實(shí)地方糧油儲(chǔ)備，創(chuàng)新管理機(jī)制，為糧食宏觀調(diào)控奠定物質(zhì)基礎(chǔ)

（一）創(chuàng)新儲(chǔ)備糧管理機(jī)制。按照靈活、機(jī)動(dòng)、效益、節(jié)約的原則，積極探索或?qū)嵤┑胤絻?chǔ)備糧油動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備，建立了以利益關(guān)系為紐帶的長(zhǎng)期穩(wěn)定的購(gòu)銷協(xié)作關(guān)系，適時(shí)進(jìn)行收儲(chǔ)、輪換，保護(hù)糧農(nóng)利益。

（二）加強(qiáng)儲(chǔ)備糧管理，充分發(fā)揮儲(chǔ)備糧宏觀調(diào)控作用。按照州級(jí)有關(guān)部門下達(dá)的地方儲(chǔ)備糧規(guī)模指導(dǎo)性計(jì)劃充實(shí)到位，地方儲(chǔ)糧中保持一定比例的大米等成品糧。

（三）優(yōu)化地方儲(chǔ)備糧布局和結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌考慮轄區(qū)內(nèi)糧油儲(chǔ)備情況，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和調(diào)整儲(chǔ)備糧油布局結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)考慮人口密集的銷區(qū)等糧食庫(kù)存薄弱和缺糧地區(qū)，地方儲(chǔ)備中確?？晒┦袌?chǎng)5—10天的成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備。

（四）加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧油管理。健全地方儲(chǔ)備糧油管理有關(guān)規(guī)定，完善地方儲(chǔ)備糧油管理制度和辦法。地方儲(chǔ)備糧油庫(kù)存、輪換、質(zhì)量符合規(guī)定。

六、推進(jìn)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力提高糧食企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力

（一）健全糧食市場(chǎng)體系。積極發(fā)展城鎮(zhèn)糧油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村糧食集貿(mào)市場(chǎng)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，培育、發(fā)展和規(guī)范多種糧食市場(chǎng)主體。依照權(quán)限、范圍、條件和程序，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、便民高效、程序合法、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t，對(duì)申請(qǐng)從事糧食購(gòu)銷活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入審核。對(duì)已經(jīng)取得糧食收購(gòu)資格的購(gòu)銷企業(yè)、個(gè)體糧食加工企業(yè)、個(gè)體戶和私營(yíng)糧商、廣大售糧農(nóng)戶，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管，定期審核糧食收購(gòu)資格。截止20**年全鎮(zhèn)共核發(fā)《糧食收購(gòu)許可證》*戶，分別是**糧管所和**優(yōu)質(zhì)米廠。

（二）加快倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施功能提升改造。根據(jù)市級(jí)儲(chǔ)備糧管理要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，加大倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加強(qiáng)糧食儲(chǔ)藏技術(shù)的研究和推廣。在糧食儲(chǔ)藏方面，實(shí)行專人、專倉(cāng)、專賬“三專四落實(shí)”的操作規(guī)程,并不斷探索推行倉(cāng)頂鋪蓋泥土植草隔熱等綠色無(wú)公害儲(chǔ)糧方法，降低成本，提高儲(chǔ)存糧食的品質(zhì)。

（三）加強(qiáng)糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理。撤銷、合并、上收或改用、占用國(guó)有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的部分或全部時(shí)，上報(bào)市級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

（四）完善糧食加工體系。加大對(duì)糧油精深加工的政策扶持和資金支持，引導(dǎo)糧油加工龍頭企業(yè)向規(guī)?；图s化方向發(fā)展,**鎮(zhèn)目前有糧管所和***米廠兩家較大的糧食加工企業(yè),年加工能力均已達(dá)到**萬(wàn)噸。

七、存在問(wèn)題及建議

一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，受自然條件的制約尤為突出，糧食生產(chǎn)科技含量和綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng)。

二是由于**鎮(zhèn)地方可用財(cái)力小，對(duì)糧食工作的投入還不夠。

八、下一步工作打算

在認(rèn)真總結(jié)成績(jī)，查找不足基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步強(qiáng)化糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，全面抓好糧食工作，確保國(guó)家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，維護(hù)邊疆社會(huì)穩(wěn)定。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制納入政府工作的重要考核內(nèi)容。

二是加大基本農(nóng)田保護(hù)力度，穩(wěn)定糧食種植面積，加快高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技推廣步伐，不斷提高糧食生產(chǎn)能力。

三是不折不扣地落實(shí)糧食直補(bǔ)等惠農(nóng)政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。

四是建立和健全糧食安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備和流通管理，維護(hù)糧食市場(chǎng)正常秩序。

二0一0年十一月九日

第五篇：淺析民主集中制與行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

淺析民主集中制與行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

吳仲?gòu)?qiáng)

在日常工作中，時(shí)有“我們這里是實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，×局長(zhǎng)說(shuō)了算”的說(shuō)法。對(duì)此，有必要搞清楚民主集中制與行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的關(guān)系，以便更好地堅(jiān)持黨的民主集中制。一

民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。堅(jiān)持和健全民主集中制是黨的建設(shè)的一個(gè)重大問(wèn)題。一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位，民主集中制堅(jiān)持得好，那里的黨組織就有戰(zhàn)斗力，領(lǐng)導(dǎo)在群眾中就有威信，反之，如果民主集中制遭到踐踏，專斷之風(fēng)盛行，那里的黨組織就形不成整體合力，那里的工作就沒(méi)有起色。葉劍英同志在黨的十二大講到堅(jiān)持黨的民主集中制時(shí)說(shuō)：“今后，從中央到地方各級(jí)黨委都要這樣做，以保證黨的正常生活和正確領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安”。并指出：“希望大家把這個(gè)治黨治國(guó)的根本原則堅(jiān)持下去，一代一代傳下去?！蔽覀冋趶氖陆ㄔO(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)，需要黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，而要實(shí)現(xiàn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，就必須把馬克思列寧主義的普遍真理與中國(guó)的具體實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，制定和執(zhí)行正確的路線、方針、政策，民主集中制則是制定和執(zhí)行正確路線、方針、政策的組織保證。因?yàn)椋挥袑?shí)行民主集中制，才能從群眾中來(lái)，再到群眾中堅(jiān)持下去，堅(jiān)持黨的群眾路線，堅(jiān)持馬克思主義的認(rèn)識(shí)論，才能集中集體的智慧和力量，制定正確的路線、方針、政策，并正確地執(zhí)行這些路線、方針、政策?？梢?jiàn)，民主集中制貫徹得好不好，關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗。二

為了弄清民主集中制與行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的關(guān)系，有必要搞清楚這兩個(gè)概念?，F(xiàn)行黨章總綱部份指出：“民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。它既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的運(yùn)用”?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問(wèn)題的決定》指出：“民主集中制的民主，就是黨員和黨組織的意愿、主張的充分表達(dá)和積極性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，民主集中制的集中，就是全黨意志、智慧的凝聚和行動(dòng)一致”。這就是黨的民主集中制，是民主和集中的有機(jī)結(jié)合和統(tǒng)一制度。

所謂行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)就是行政首長(zhǎng)個(gè)人對(duì)其所在的國(guó)家行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的事負(fù)有處理的全權(quán)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

民主集中制同行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的關(guān)系，總的說(shuō)來(lái)，民主集中制普遍適用于包括國(guó)家機(jī)制在內(nèi)的各級(jí)各類組織，正如我國(guó)憲法所提出的“中華人民共和國(guó)的國(guó)家機(jī)制實(shí)行民主集中制的原則?！泵裰骷兄圃瓌t在國(guó)家機(jī)構(gòu)的具體體現(xiàn)：一是在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)與人民之間，人民屬于主導(dǎo)地位。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，即全國(guó)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)是在人民普選的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，選民或原選舉單位有權(quán)隨時(shí)撤換不稱職的人民代表，保證各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的活動(dòng)符合人民的利益。二是在各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)之間，權(quán)力機(jī)關(guān)處于主導(dǎo)地位。最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)通過(guò)的法律及一切決議，其他國(guó)家機(jī)關(guān)都必須遵守執(zhí)行，任何個(gè)人和其他國(guó)家機(jī)關(guān)都無(wú)權(quán)干涉國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使職權(quán)。三是在中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)劃分上，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性和積極性的原則。在上級(jí)和下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系上，下級(jí)必須貫徹執(zhí)行上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的指示，并接受上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督。既防止中央統(tǒng)得過(guò)死，忽視地方和下級(jí)的要求和利益，又防止和反對(duì)分散主義，各行其事。四是在國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)部，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。根本各個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)的特點(diǎn)分別實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制和個(gè)人負(fù)責(zé)制。這是民主集中制原則在領(lǐng)導(dǎo)制度中的具體體現(xiàn)。五是在國(guó)家機(jī)構(gòu)的一切工作中，實(shí)行群眾路線的原則。現(xiàn)行憲法規(guī)定“一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽(tīng)人民的意見(jiàn)和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)”。從以上民主集中制在國(guó)家機(jī)構(gòu)的具體體現(xiàn)可以看出，民主集中制原則在我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)是適用的。但是，根據(jù)國(guó)務(wù)院組織法和地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法的有關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上人民政府直至國(guó)務(wù)院都實(shí)行行政首長(zhǎng)制，對(duì)此有必要弄清兩者的關(guān)系。兩者是有區(qū)別的，其主要是：一把手承擔(dān)的責(zé)任大小有所不同，民主集中制的委員會(huì)制按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定，一把手同委員的關(guān)系是少數(shù)服從多數(shù)，在討論決定重大問(wèn)題時(shí)，一把手的意見(jiàn)被否決后，必須執(zhí)行多數(shù)人所通過(guò)的決議，但決不因此抹煞一把手在委員會(huì)中的重要作用。按少數(shù)服從多數(shù)原則作出的決定，如出了問(wèn)題，一般不過(guò)多地追究一把手的責(zé)任；而實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的單位，盡管一把手在對(duì)重大問(wèn)題作出決定前也要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，但不必進(jìn)行表決，由一把手作出決定，并對(duì)此全權(quán)負(fù)責(zé)。同時(shí)兩者適用的范圍也不盡相同，民主集中制普遍適用于各級(jí)各類組織，主要適合于議事和決策機(jī)構(gòu)，而行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制原則上適用于指揮和執(zhí)行機(jī)構(gòu)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，而不能普遍適用于各級(jí)各類組織。

民主集中制同行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的共同點(diǎn)主要是：者不允許個(gè)人擅自決定重大問(wèn)題，都必須堅(jiān)持走群眾路線，作為民主集中制的委員會(huì)制，實(shí)行集體決策，是為了防止個(gè)人專斷，避免決策失誤，以致?lián)p害黨和人民的利益；實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是為了防止因借口集體領(lǐng)導(dǎo)議而不決而影響工作效率，貽誤黨和人民的事業(yè)。實(shí)行民主集中制和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制都不允許個(gè)人專斷，盡管我國(guó)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其所屬部門是實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，但國(guó)家行政機(jī)關(guān)也建立有相應(yīng)的會(huì)議制度，如局長(zhǎng)辦公會(huì)、縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議，以便集思廣益，在發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，由首長(zhǎng)個(gè)人作出決定。可見(jiàn)，行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制也體現(xiàn)了集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人負(fù)責(zé)制的有機(jī)結(jié)合。三

既然民主集中制原則普遍適用于我國(guó)各級(jí)各類組織，為什么要在各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制呢?這是因?yàn)椋姓C(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著繁重的行政工作任務(wù)。行政工作以執(zhí)行法律、實(shí)放具體措施，處理實(shí)際問(wèn)題，應(yīng)付突發(fā)事件為主，客觀上要求行政機(jī)關(guān)的工作，必須迅速果斷，職責(zé)分明，富有效率，決不能議而不決，無(wú)人負(fù)責(zé)。國(guó)家行政機(jī)關(guān)實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是提高行政效率所必須的。如前所述，民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，普遍適用于包括國(guó)家行政機(jī)關(guān)在內(nèi)的各級(jí)各類組織，那么，在實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的單位如何實(shí)行民主集中制呢? 第一，要充分發(fā)揚(yáng)民主，調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性。我國(guó)現(xiàn)行憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。”社會(huì)主義國(guó)家是人民當(dāng)作主的國(guó)家，人民是國(guó)家的主人，干部是人民的公仆。民主就是人民群眾的意愿、主張的充分表達(dá)和積極性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮。發(fā)揚(yáng)民主就是要充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，讓他們暢所欲言。對(duì)其中正確意見(jiàn)要加以采納，對(duì)不正確的意見(jiàn)要加以引導(dǎo)，對(duì)一時(shí)還難以達(dá)到要求的，要向職工作解釋?？傊诎l(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上實(shí)行正確的集中。

第二，堅(jiān)持群眾路線的工作方法，自學(xué)接受群眾監(jiān)督。作為行政首長(zhǎng)，要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，遇事同群眾商量，把自己置身于人民群眾的監(jiān)督之下，才能防止個(gè)人專斷，要建立相應(yīng)的會(huì)議制度，讓群眾參與決策，才能實(shí)現(xiàn)決策的民主化、制度化、科學(xué)化。

第三，行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制必須同依法行政的原則相結(jié)合。行政法是調(diào)整和規(guī)范行政權(quán)的法律。它要求行政機(jī)關(guān)的活動(dòng)必須遵守法律，一切行政活動(dòng)都必須以法律為依據(jù)，嚴(yán)格遵守法律對(duì)行政權(quán)的有關(guān)規(guī)定，違法者，則必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。作為行政首長(zhǎng)貫徹民主集中制，就要堅(jiān)持依法行政，在法律范圍內(nèi)活動(dòng)，決不允許濫用職權(quán)，侵犯他人的民主權(quán)利和合法權(quán)益，原則要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四，行政首長(zhǎng)要自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，服從、執(zhí)行黨的集體決定。民主集中制是我們的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。作為黨員行政首長(zhǎng)，首先要考慮自己是黨員，必須嚴(yán)格遵守黨的民主集中制這一根本組織原則。在以行政首長(zhǎng)身份出現(xiàn)時(shí)，也要堅(jiān)持民主集中制的基本精神，按照民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的要求辦事。非黨行政首長(zhǎng)更要注意自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。

綜上所述，民主集中制是治黨治國(guó)的基本原則，堅(jiān)持和貫徹民主集中制，是黨的建設(shè)本身的需要，是增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力的需要，是黨的事業(yè)的需要。它適用于包括國(guó)家行政機(jī)關(guān)在內(nèi)的各級(jí)各類組織。因此，堅(jiān)持民主集中制，要做到認(rèn)真抓、經(jīng)常抓、嚴(yán)格抓，務(wù)必把民主集中制落到實(shí)處。