第一篇：某街道食品安全防控體系建設工作匯報1

強化防控體系建設 落實問題發(fā)現機制

——A街道切實加強食品安全及防控體系建設工作

尊敬的各位領導，各位同事：

按照區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)食安委關于進一步加強食品安全工作的要求，街道黨工委、辦事處對此高度重視，全面梳理分析，通過精心策劃，全面落實食品安全監(jiān)管責任，努力完善問題發(fā)現處置機制，大力宣傳動員廣大群眾參與食品安全防控體系建設，真正做到群防群治。及時總結某社區(qū)無證無照海帶分裝小作坊事件的經驗教訓，亡羊補牢做好食品安全防范工作，進一步加強和完善街道食品安全防控體系，最大限度地預防轄區(qū)內食品安全問題的再度發(fā)生，保障人民群眾的身體健康和維護社會發(fā)展的和諧穩(wěn)定。

下面我簡要匯報街道近期在食品安全防控工作中所開展的主要工作：

自我街道食品安全防控建設工作開展以來，得到區(qū)相關職能部門大力支持，街辦相關科室與各社區(qū)認真履行工作職責，全面落實關于開展“嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作”的各項任務，積極推進食品防控體系建設。通過召開部門工作聯(lián)系會、各社區(qū)主任及食品協(xié)管員會議，對食品安全工作進行了再安排、再部署。一是相關科室及各社區(qū)對本轄區(qū)食品生產加工、餐飲等企業(yè)以及無證無照食品加工生產小作坊等進行全面的排查摸底。截止6月底共排查出轄區(qū)內食品相關店面共計625家，并將排查情況及時報送到區(qū)上相關執(zhí)法部門。二是按照區(qū)食安辦的統(tǒng)一安排，街道再次對轄區(qū)小餐館情況進行調查，調查登記了200平方米以下小餐館253家。同時協(xié)助A工商所對轄區(qū)內熟食店情況進行調查，共清理出熟食店共計110家。兩項調查結果已分別報送相關部門。三是積極配合開展對各種食品投訴、舉報情況的查處。處理成華區(qū)食安辦《食品投訴、舉報接轉通知書》2次及社區(qū)舉報10次，配合相關部門取締了7家無證無照食品加工小作坊。四是邀請區(qū)級相關部門召開街道食品安全工作聯(lián)系會，組織轄區(qū)內食品安全協(xié)管員、商家參加食品安全培訓會2次。

為切實做好食品安全防控工作，街道辦事處主要采取了以下五項工作措施：

措施一：加強組織領導，落實工作責任。

成立以街辦主要領導為組長、分管領導為副組長、相關科室負責人為成員的街道食品安全防控體系建設領導小組。各社區(qū)及居民小組成立相應的領導小組，負責本轄區(qū)內食品安全及防控體系建設工作。街道將食品安全及防控體系建設工作納入年度工作目標，并分解下達給各社區(qū)，與之簽定《食品安全目標責任書》。并要求各社區(qū)也將此工作進一步落到居民小組（院落）。制定《A街道關于食品安全防控體系建設工作方案》及《A街道辦事處食品安全工作手冊》，落實各級工作職責。

措施二：整合轄區(qū)力量，落實問題發(fā)現機制。

一是完善“街道—社區(qū)—居民小組”的三級工作網絡，落實食品安全工作組織架構。街辦進一步明確食品安全工作職能科室及人員的工作協(xié)調、監(jiān)督檢查和信息收集上報等工作職責。街道經濟發(fā)展科辦公室人員分組包片，與社區(qū)負責人和協(xié)管員建立對應關系；各社區(qū)主任為本社區(qū)食品安全及防控體系建設工作責任人，配備至少1名協(xié)管員。社區(qū)食品安全協(xié)管員每月對本轄區(qū)食品生產經營單位進行巡查，做好巡查記錄，建立轄區(qū)食品生產經營單位臺帳，發(fā)現食品安全隱患立即上報街道經發(fā)科相關工作人員；居民小組（院落）設專人負責食品安全工作，利用各種形式，鼓勵動員轄區(qū)居民積極參與到食品安全宣傳防范工作中，發(fā)現違法違規(guī)活動，立即向社區(qū)食安工作負責人和協(xié)管員上報。二是整合街道綜治、城管和社區(qū)義務和諧員、治安巡邏員等有生力量。發(fā)揮街道綜治和城管隊伍在治安管理、街面管理中的有效作用，賦予其食品安全宣傳教育和巡查舉報的工作職能。同時賦予社區(qū)義務和諧員、治安巡邏員收集上報食品安全相關信息的工作職能。三是充分利用社區(qū)水表抄表員、流動人口協(xié)管員等入戶工作的性質，定期對轄區(qū)出租房等房屋進行摸排，發(fā)現有涉嫌食品生產加工的作坊，立即報社區(qū)食安協(xié)管員。目前，石嶺社區(qū)在社區(qū)水表抄表員入戶摸排的試點工作中取得了明顯的成效。街道流管辦及其工作人員在日常采集流動人口和出租房屋信息過程中，注重采集從事食品生產加工、銷售的流動人口和用于食品生產的出租房屋的信息，對發(fā)現涉及食品安全問題的信息及時通報街道職能科室和相關部門。

措施三：設立獎懲制度，落實激勵機制。

一是設立街道食品安全舉報線索獎。凡在A轄區(qū)范圍內的舉報，經職能部門核實屬實，獲得區(qū)食品安全舉報線索獎勵的，街道再次給予等額的獎勵金；進入行政處罰程序的，按照《成都市舉報獎勵辦法》規(guī)定向區(qū)食安辦申報舉報獎勵，街道視情況予以獎勵。二是設立協(xié)管員工作績效獎。社區(qū)食品安全協(xié)管員除區(qū)食安辦每月發(fā)送專項補助外，街辦另安相同標準設立績效獎，年終視考核情況發(fā)放。三是加重目標考核分值比重。對年度食品安全工作考核優(yōu)秀的社區(qū)，年終目標予以加分。對不認真履行工作職責的社區(qū)及食品安全協(xié)管員，扣減所在社區(qū)食品安全工作年度目標分，扣減協(xié)管員當年績效獎，并不予加分。

措施四：以群眾自治為抓手，探索群防群治機制。積極引導社區(qū)居民小組以基層群眾自治為抓手，依法管理與群眾自治相結合。通過召開居民代表會、居民大會以及居民議事會議等形式，廣泛征求群眾意見，制定符合社情民意，具有操作性的包含食品安全條款的村規(guī)民約。如石嶺社區(qū)與轄區(qū)內出租戶簽訂了《石嶺社區(qū)轄區(qū)居民出租房屋安全公約》，與轄區(qū)內企業(yè)簽訂了《石嶺社區(qū)轄區(qū)企事業(yè)食品、藥品安全責任書》，逐步形成自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的基層食品安全工作局面。此項工作也在轄區(qū)內其它社區(qū)逐步開展。

措施五：強化宣傳動員，引導群眾積極參與。

為不斷增強轄區(qū)居民的食品安全意識，形成人人關注、支持、參與食品安全的良好氛圍。一是編寫了《A街道關于食品衛(wèi)生安全告家長書》，向轄區(qū)內18所中、小學校及幼兒園近18000名學生發(fā)放。以“小手牽大手”的方式，提醒學生家長不向非法食品生產加工、流通經營者出租房屋，不從事非法食品生產經營活動，舉報不良食品生產經營活動以及從小培養(yǎng)學生的良好飲食習慣。二是編寫了《A街道關于食品安全告社區(qū)居民書》萬余份，通過社區(qū)、居民小組向社區(qū)居民進行宣傳發(fā)放。三是在居民院落、農貿市場和外來人員集中居住地張貼國家食安委等部門的《關于嚴厲打擊食品非法添加行為嚴格規(guī)范食品添加劑生產經營使用的公告》等宣傳品。四是以“食品安全生產月”活動“ 安全責任、重在落實”為主題，在各社區(qū)設點，開展食品安全專項宣傳活動，發(fā)放宣傳資料3千多份。

A街道辦事處在前期食品安全及防控體系工作中做出了一定的成績，但離區(qū)委、區(qū)政府領導和群眾的要求還有較大的差距。下一步，街道將繼續(xù)全面強化各項工作，落實工作責任，力爭把食品安全工作做實、做細，為轄區(qū)群眾營造一個良好的食品安全環(huán)境。在此也對區(qū)領導，區(qū)相關部門的支持與配合表示感謝。

謝謝大家！

第二篇：食品安全信用體系建設工作匯報

*區(qū)食品安全信用體系建設工作匯報

宿 豫 食 安 辦

一、進展情況：

全區(qū)食品安全信用體系建設工作穩(wěn)步推進，分別在農林、衛(wèi)生、工商、質監(jiān)、經貿等部門共建立60家誠信體系單位，區(qū)食藥安辦于于10月28日-31日組織相關部門進行了初驗，結果顯示各生產經營單位初步建立了基礎信用檔案，各部門監(jiān)管信用檔案已建設到位。

二、主要做法：

上半年，我們遵循先易后難、統(tǒng)籌協(xié)調、分步實施的原則，采取政府推動、部門組織、企業(yè)為主、社會參與的方式，根據各監(jiān)管環(huán)節(jié)食品行業(yè)、企業(yè)特點，由環(huán)節(jié)監(jiān)管部門確定食品安全信用體系建設企業(yè)，并具體負責組織與實施。具體做法為：

一是充分調研，名單確立到位。區(qū)食安辦組織有關成員單位召開座談會，將任務層層落實，并通過現場調查的方式，初步確定了75家信用體系建設試點單位，然后根據各監(jiān)管部門的意見和建議進行進行優(yōu)勝劣汰，最后確定工商、質監(jiān)、衛(wèi)生各15家，農林11家，經貿4家信用體系建設單位名單

二是制定方案，責任落實到位。根據市食安辦制定印發(fā)的《宿遷市2008全市食品安全信用體系建設推進方案》，我們明確全區(qū)食品安全信用體系建設的指導思想、主要任務、實施步驟和工作要求，同時按照“分段監(jiān)管”的原則，將各項具體工作任務劃分到區(qū)食安委辦、工商局、衛(wèi)生局、質監(jiān)局、農林局、經貿局、糧食局等有關部門，堅決做到了“政府組織、部門負責、任務落實、齊抓共管”。

三是加強宣傳，工作氛圍到位。宣傳教育是食品安全信用體系建設的基礎。我們采取多種形式加強宣傳教育工作。我們將通過召開食品安全信用體系建設工作座談會，讓相關職能部門和信用企業(yè)共同研究開展食品安全信用體系建設的現狀、存在的問題和下一步工作打算，使建設工作啟動之初就做到從各行業(yè)的實際出發(fā)，有針對性地開展工作。我們通過采取日常例會與專題會議相結合的方式，對相關職能部門領導、聯(lián)絡員、企業(yè)質量負責人進行反復培訓，交流開展食品安全信用體系建設的做法，專題講授食品安全信用知識和監(jiān)管法律法規(guī)，明確食品安全信用體系建設的操作程序，探討在工作中需要解決的主要問題，進一步增強做好食品安全信用體系建設工作的信心。

四是建立信用檔案，基礎工作到位。為了使企業(yè)在開展這項工作的過程中得到有效的指導和督促，我們對信用企業(yè)負有指導責任的監(jiān)管部門、企業(yè)和政府結成工作伙伴關系，共同完成企業(yè)信用檔案建立的工作任務。我們采取“六句話”的工作思路。即：“產品有標準，管理有制度，操作有規(guī)程，過程有記錄，逆向可追蹤，產品能召回”。各信用企業(yè)按照“六句話”的要求，參照《江蘇省食品安全信用體系建設“兩檔”指南》，結合企業(yè)的實際建立以生產經營過程管理監(jiān)督為核心，以食品生產經營企業(yè)為對象，以對企業(yè)負有監(jiān)督職責的監(jiān)管部門為節(jié)點的信用檔案。

五是幫助守信企業(yè)，支持發(fā)展到位。充分發(fā)揮公眾媒體的導向作用。通過新聞媒體進行系列宣傳報道，推介守信企業(yè)及其產品，做到報刊有文、電視有影、廣播有聲，提高守信企業(yè)的知名度和市場占有率，營造支持企業(yè)發(fā)展壯大的良好氛圍，讓守信企業(yè)得到實實在在的好處，從而調動尚未加入信用體系建設企業(yè)的積極性。

六是建立完善信用制度，保證信息共享到位。積極探索逐步建立起綜合監(jiān)管部門的監(jiān)管信息、行業(yè)信息、企業(yè)信息的食品安全信用信息的共享機制。結合我區(qū)實際認真研究并逐步完善《*區(qū)食品安全信用評價制度》和《*區(qū)食品安全信用管理制度》等，使之更加科學、合理和可行，從而達到調動具有比較優(yōu)勢企業(yè)參與食品安全信用體系建設的積極性和褒獎守信、懲戒失信、帶動示范、發(fā)展產業(yè)的目的。

三、存在問題：

1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門意識淡薄，緊迫性不高，未能及時將

創(chuàng)建任務及時分解落實，使工作浮于表面。

2、食品安全生產經營單位信用檔案建設工作進展緩慢，且資料不全，需部門對創(chuàng)建單位進一步明確標準，快速推進此項工作

四、下一步打算：

一是加強宣傳，工作氛圍到位。宣傳教育是食品安全信用體系建設的基礎。我們將采取多種形式加強宣傳教育工作。我們將通過召開食品安全信用體系建設工作座談會，讓相關職能部門和信用企業(yè)共同研究開展食品安全信用體系建設的現狀、存在的問題和下一步工作打算，使建設工作啟動之初就做到從各行業(yè)的實際出發(fā)，有針對性地開展工作。我們將通過采取日常例會與專題會議相結合的方式，對相關職能部門領導、聯(lián)絡員、企業(yè)質量負責人進行反復培訓，交流開展食品安全信用體系建設的做法，專題講授食品安全信用知識和監(jiān)管法律法規(guī)，明確食品安全信用體系建設的操作程序，探討在工作中需要解決的主要問題，進一步增強做好食品安全信用體系建設工作的信心。

二是建立信用檔案，基礎工作到位。為了使企業(yè)在開展這項工作的過程中得到有效的指導和督促，我們將對信用企業(yè)負有指導責任的監(jiān)管部門、企業(yè)和政府結成工作伙伴關系，共同完成企業(yè)信用檔案建立的工作任務。我們采取“六句話”的工作思路。即：“產品有標準，管理有制度，操作

有規(guī)程，過程有記錄，逆向可追蹤，產品能召回”。各信用企業(yè)按照“六句話”的要求，參照《江蘇省食品安全信用體系建設“兩檔”指南》，結合企業(yè)的實際建立以生產經營過程管理監(jiān)督為核心，以食品生產經營企業(yè)為對象，以對企業(yè)負有監(jiān)督職責的監(jiān)管部門為節(jié)點的信用檔案。

三是幫助守信企業(yè)，支持發(fā)展到位。充分發(fā)揮公眾媒體的導向作用。通過新聞媒體進行系列宣傳報道，推介守信企業(yè)及其產品，做到報刊有文、電視有影、廣播有聲，提高守信企業(yè)的知名度和市場占有率，營造支持企業(yè)發(fā)展壯大的良好氛圍，讓守信企業(yè)得到實實在在的好處，從而調動尚未加入信用體系建設企業(yè)的積極性。

四是建立完善信用制度，保證信息共享到位。積極探索逐步建立起綜合監(jiān)管部門的監(jiān)管信息、行業(yè)信息、企業(yè)信息的食品安全信用信息的共享機制。結合我區(qū)實際認真研究并逐步完善《*區(qū)食品安全信用評價制度》和《*區(qū)食品安全信用管理制度》等，使之更加科學、合理和可行，從而達到調動具有比較優(yōu)勢企業(yè)參與食品安全信用體系建設的積極性和褒獎守信、懲戒失信、帶動示范、發(fā)展產業(yè)的目的。

第三篇：治安防控體系建設

喀左縣公共行政服務中心 治安防控體系建設情況

為切實加強我中心社會治安綜合治理工作，形成人防、物防、技防相結合的“大防控”治安防范體系，大力推進平安喀左建設、按照縣綜治辦的安排，結合工作實際，中心治安防控體系建設情況介紹如下：

一、加強領導、明確職責

為確保社會治安“三防”體系建設工作順利開展，特成立專項工作領導小組，領導小組成員如下：領導小組下設辦公室，付廣英同志任辦公室主任，其余同志為工作人員。

二、工作重點

（一）著力加強人防體系建設

1、全中心干部職工以打造平安喀左為己任，履行和堅守自防責任，看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，確保自身平安、家庭平安。

2、以廣泛開展“零發(fā)案”活動為契機，加強值班人員管理，完善值班人員和外來人員登記制度，堅持值班人員24小時、節(jié)假日值班制度，確保中心安全。

（二）著力加強物防設施建設

全面排查發(fā)現中心在安全方面存在的隱患和問題，要加強單位監(jiān)控辦公樓管理，注意防火、防盜；下班后，辦公室 1 要做到人離燈熄，關閉電源，鎖好門鎖。

（三）著力加強技防系統(tǒng)建設

中心監(jiān)控系統(tǒng)布點周密不留死角，分別在商業(yè)銀行收款室、各窗口部門、一樓大廳等三大塊設置監(jiān)控攝像頭。并加強電子監(jiān)察系統(tǒng)的管理，專管人員定期查看監(jiān)控系統(tǒng)的運行情況，做到專人管理、圖像清晰、記錄完整。

三、工作要求及責任

（一）加強領導，落實責任

中心統(tǒng)一部署，堅決執(zhí)行綜合治理工作單位一把手負總責的制度，與各部門密切配合，切實把社會治安“三防”體系建設工作擺在重中之重的位置，納入我中心重要的議事日程，制定出切實可行的方案。并且還要在人力、物力和財力等方面充分給予保障，確保隱患整改到位。

（二）密切配合，形成合力

密切配合縣綜治辦做好各項綜合治理工作，齊抓共管、不單打獨斗，形成上級領導，下級相互配合的工作氛圍。

（三）及時反饋，認真總結。

安排專人負責認真做好信息整理和報送工作。

第四篇：社會治安防控體系建設

淺析加強治安防控體系建設的對策

加強社會治安防控體系建設，維護社會治安秩序，是社會治安管理的必然要求，也是經濟社會發(fā)展的重要組成，就是為社會發(fā)展提供有力的保障和支持。而社會治安防控體系真正發(fā)揮功效，關鍵是要對構成治安防控體系的各個要素進行全面整合、發(fā)展、提升，使治安防控體系各個構成要素能夠互為聯(lián)動、整體運作，統(tǒng)一指揮、反應靈敏、整體聯(lián)動、協(xié)調有序、運轉高效的治安防控運行機制。

當前社會治安防控體系存在的問題

（一）對治安防控體系建設的本質認識不到位。公安機關在構建治安防控體系的實踐中，往往過分強調打擊的震懾作用和短期效應，在防范力量上很少投入甚至不投入，往往導致的結果是短期內治安形勢得以控制，一段時間過去后重蹈覆轍，形成了打擊到再次打擊的循環(huán)。社會治安防控體系建設的好壞，取決于是否能在打防管控四方面協(xié)調發(fā)展，而不是一味地追求其中嚴打一方面，需要在防控措施落實到位的前提下，注重研究犯罪規(guī)律，動員治安防控力量，追求全民參與進來。

（二）社會治安防控參與力量單一。公安機關在社會治安防控體系中承擔著主要任務和責任，是治安防控的主力軍。從目前社會治安狀況看，對群眾安全感危害最重，對社會治安影響最大的，仍然是盜竊、搶劫、搶奪、詐騙等多發(fā)性侵財犯罪及各類擾亂公共秩序的違法犯罪行為。如果僅僅靠公安機關打擊處理，很難從根本上解決問題，必須通過分析案件發(fā)生的原因及作案人的動機，從案發(fā)根源找途徑解決。從以上可以發(fā)現的是，這些違法犯罪行為的部分作案人是職業(yè)慣偷，部分是迫于生計等人群。由此可見，當前的形勢迫切需要在黨委、政府的領導組織下，調動社會管理力量共同與公安機關參與到社會面的防控工作中去。

（三）治安防控體系中有效措施欠缺。公安機關在社會治安防控體系中投入了大量的物防、人防、技防設施，對整個社會面的治安情況進行全面的動態(tài)管控。在建立報警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)，強化設卡堵控，加強對人、車、物的盤查、檢查和抓拍力度，不斷提高卡口堵截查控能力。同時強化陣地控制，對公共娛樂服務場所和特種行業(yè)的治安管理，加強對車輛修理、廢品收購等特種行業(yè)和網吧、二手手機市場、二手車市場、旅店等高危場所以及要害部位的管理和控制。但是，具體實踐過程中還是暴露出人防意識不到位、技防措施欠缺、管理不全面等問題，根本問題在于沒有形成有效的措施來完善防控系統(tǒng)的構建。以廠企盜竊案為例，個別重點單位有了一些技術安全防范設施也形同虛設，并沒有專人管理，沒有與公安機關建立聯(lián)網，起不到應有的作用，或者是單位內部未建立起安全保衛(wèi)制度，夜間無人值班、巡查，室內未安裝視頻監(jiān)控、CK報警器等技防設施；還比如電動自行車和摩托車的盜竊案件，被侵害人大多防范意識薄弱，未將車輛入庫存放、未安裝報警器和防盜鎖具。從中可以發(fā)現，各種防范措施落實不到位，缺乏有效合理的措施來有針對性地對各類違法犯罪活動進行防范。

（四）治安防控體系運行保障不足。保障體系是運行機制發(fā)揮作用的前提，是社會治安防控體系能夠高效有序運行，維護社會穩(wěn)定、促進和諧發(fā)展的真正動力源泉。在實際體系的建設中，反映出的問題主要是制度、物質與警力保障的不足。在這幾方面的保障工作上的發(fā)展不平衡造成防控體系建設的不完善。

加強治安防控體系建設的對策

（一）統(tǒng)一領導，相互配合，構建大防控格局。要確立“政府倡導、警方指導、社會參與”的運作框架，緊緊依靠黨委、政府的堅強領導，以機關、企事業(yè)單位、團體以及社區(qū)（村居）居民的廣泛參與作為有效推進防控體系建設的力量源泉和社會基礎。要使黨委政府對防控體系建設的重要性形成高度共識，以政府行為的形式協(xié)調有關部門參與治安防范，明確職責，統(tǒng)籌協(xié)調，形成黨委政府統(tǒng)抓總纜、專群有機結合、社會各界配套聯(lián)動的濃厚氛圍和強大合力。要充分挖掘、整合各種社會力量參與治安防控工作，使治安防控工作得到廣泛的社會認可，為防控工作提供強有力的支撐。公安派出所在努力做好本職工作的同時，要積極爭取黨委政府的重視和支持，在人力、物力、財力等方面爭取政府給予適當的傾斜，落實專項經費用于防控體系的基礎工程建設；要迎難而上，開拓創(chuàng)新，積極探索新思路、新機制，積極構筑一個“黨委政府領導、公安機關推動、有關部門支持、單位村居自管（自治）、人民群眾參與”的治安防控大格局，實現防控機構一體化、防控力量多元化、防控機制規(guī)范化的目標。

（二）相互依承，有效串并，提高防控網絡整體效能。要達到預防犯罪和減少發(fā)案的目的，公安派出所必須把工作重點轉移到防范工作上來，指導社區(qū)民警落實防范措施，同時強化對場所行業(yè)的管理、控制；加強對內部單位的安全保衛(wèi)工作，落實人防、技防措施，建立起全方位防控網絡。通過將各張防控網絡有效串并起來，使其相互聯(lián)系、相互依承，形成一個循環(huán)體系，環(huán)環(huán)相扣，提高防控體系的整體運轉效能。

1、以派出所為龍頭，建立社會面防控網絡。巡邏控制已成為新時期駕馭治安局勢的一項最基本的有效措施。在巡邏中由派出所牽頭，以小區(qū)域的巡邏帶動大范圍的巡邏，最終以小安積大安。派出所在巡邏中可堅持“以巡為本，重在盤查，以動制動，以快取勝”的指導思想，有效整合各種巡邏力量，最大限度地把警力和社會治安的輔助力量擺上街面，增強街面的有警時間和有警密度，壓縮犯罪空間，打擊犯罪，控制發(fā)案。巡邏的方式可采取步巡、自行車巡、機動車巡以及設卡堵截的方式進行。巡邏防控應采取點和面相結合的方法進行，以治安檢查點、汽車站、火車站和出城(鎮(zhèn))的卡口作為相對固定的點，設卡進行盤查和看守；以主要交通干線、支干線、巷道為固定的“線”，堅持24小時巡邏，形成快速反映網絡；以派出所和村居為單元，作為相對固定的“面”，由派出所牽頭組織社區(qū)民警和治安聯(lián)防力量分時、分段、分片晝夜進行巡邏控制，并隨時根據派出所轄區(qū)的發(fā)案情況靈活調整巡控力量和巡控的重點。

2、以村居為基礎，建立村級防控網?；鶎庸ぷ魇钦麄€公安工作的基礎和平臺，具有防范、管理、打擊、服務等多種職能，不僅要完成人口管理、治安管理、安全防范、情報信息等職能，更要利用人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢做好預防犯罪、控制犯罪和發(fā)現犯罪的工作，要以村居為基本單元，積極組織和動員村居內的護村隊等各種群防群治力量，通過人防、物防、技防等有效手段，扎扎實實做好安全防范、重點人口管理和巡邏控制工作，以創(chuàng)建“平安村居”為載體，依靠村居的群防群治力量，構筑起村級治安防控網。

3、以內保單位為依托，構建單位防控網。單位內部治安與社會面治安既有聯(lián)系又有區(qū)別，每個單位都要按照“誰主管誰負責”的原則，構建內部單位治安防控網。要與社會面治安防控網相銜接，主要依靠各企業(yè)單位的黨政領導，充分發(fā)揮單位內部保衛(wèi)部門的作用，廣泛發(fā)動組織單位內部的保衛(wèi)干部、治安積極分子，建立健全單位值班巡邏等各項內部防范制度。要加大監(jiān)督檢查和指導力度，對重點部位、重點單位要加強技防措施的落實，有條件的可以安裝電子監(jiān)控設施與公安機關的110指揮中心聯(lián)通，達到及時預警，及時出警，確保內部單位的安全。

4、以控制犯罪的銷贓渠道為重點，構筑陣地管理防控網。對特種行業(yè)、復雜場所、二手手機市場等陣地進行重點控制，是打擊違法犯罪、預防減少發(fā)案最直接、最有效的手段，是從源頭上控制和預防犯罪的渠道。對這些重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點場所要進行經常性的整治，并采取積極有效的措施，與重點行業(yè)、場所、市場的業(yè)主簽定治安責任狀，落實各項治安管理措施，定期不定期的對這些“吃住行銷”的場所進行清查，發(fā)現違法犯罪的線索和證據，一查到底，堅決取締，特別是發(fā)現存在黃賭毒的娛樂場所，決不手軟。要在這些行業(yè)、場所建立健全治保組織，定期由民警組織培訓，通報這些場所發(fā)生的治安情況，使業(yè)主和從業(yè)人員高度重視，強化治安管理。

（三）強化研判，以靜制動，完善情報主導防控作用。要立足信息化建設，把巡防工作的支撐點放到獲取和利用信息上來，實現“精確管理、精確防控、精確打擊”和“基礎信息化、信息基礎化”的目標，發(fā)揮情報信息“以靜制動”的先導作用，不斷地完善防范體系建設。

1．完善街面動態(tài)治安的信息研判體系。不斷完善治安情報信息采集、傳遞、研判等環(huán)節(jié)的工作標準和規(guī)范，為情報信息工作提供一套切實、管用、高效的運行準則。民警在接處警、辦案過程中獲取治安信息的基礎上，要主動與轄區(qū)群眾聯(lián)系，這是街面動態(tài)治安信息最原始的來源，也是最可靠的。同時，要充分利用公安網絡加強對周圍街面治安信息的了解、分類和整理，形成系統(tǒng)信息。信息的研判要可靠實用，避免夸夸其談，對一些苗頭性、傾向性的問題要及時準確把握，充分發(fā)揮信息研判指導防范工作的作用。

2．完善研判信息的使用制度。根據情報信息主導警務工作的要求，對情報信息研判的落腳點在于使用情報信息來指導實踐工作，發(fā)揮其強大戰(zhàn)斗力的作用，這一點在治安信息的利用中尤顯突出。特別是盜搶類街面違法犯罪的特點是作案過程短、遺留證據少、人員逃離快，只有在信息研判的過程中才能最大化地總結其規(guī)律特點。根據預警信息的提示，把有限的警力和防控力量用在街面案件易發(fā)時段和易發(fā)部位上，把重點防控對象用在重點人群上，增強巡邏的針對性和重點性，真正做到“以靜制動”打擊犯罪。

3、完善信息的公開公示制度。公安機關在做好內部治安信息共享的同時，要對外廣泛使用新聞媒體、預警短信等方式，將預警通報和防范建議定期、不定期地提供給社會各界和廣大群眾，讓群眾了解多發(fā)性案件的作案特點及防范措施，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面，提高群眾參與防范的意識。

第五篇：防控體系建設規(guī)劃

萬豐社區(qū)2011年防控體系建設規(guī)劃

一、總體思路

萬豐社區(qū)全體工作人員依據縣政府平安社區(qū)建設指示，與社區(qū)全體居民緊密聯(lián)合，做到內防外控的局面，提高整體防控能力。

二、基層基礎建設

1、萬豐社區(qū)治安防范中心戶長制網絡圖

2、建立多功能的宣傳欄

3、綜治宣傳黑板報

三、完善組織制度

1、社區(qū)支部職責、制度

（1）以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用，組織發(fā)動社區(qū)內干部和群眾為創(chuàng)建文明社區(qū)做貢獻，支持社區(qū)居委會依法實行自治。

（2）負責對黨員進行教育、培訓、管理和監(jiān)督，嚴格黨的組織生活，堅持“三會一課”制度，維護和執(zhí)行黨的紀律，教育黨員切實履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。

（3）了解黨員和居民的思想、生活及家庭情況，做好社區(qū)居民的思想政治工作，保持鄰里團結、家庭和睦和社會穩(wěn)定。

（4）經常與轄區(qū)單位黨組織保持聯(lián)系，交流情況，互相配合，實現共駐共建和資源共享。

（5）加強對社區(qū)入黨積極分子的教育和培訓，重視吸收社區(qū)建設

中的優(yōu)秀人員入黨。

（6）堅持黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾，建立健全民主集中制和黨內各項制度，維護群眾的合法利益。

（7）研究決定社區(qū)工作的重大事項，并經社區(qū)成員代表大會審議通過。

2、社區(qū)委員會職責、制度

社區(qū)居委會是居民自我教育、自我管理、自我服務的基層自治制度，在社區(qū)黨總支部的領導下，其主要職責是：

（1）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的方針、政策，維護社區(qū)成員的合法權益，教育社區(qū)成員遵紀守法，履行應盡義務，愛護公共財物，美化社區(qū)環(huán)境，開展形式多樣的社會主義精神文明建設。

（2）建立健全各工作委員會組織，落實各工作委員會職責任務，搞好社區(qū)治安、社區(qū)服務、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境等工作。

（3）組織引導社區(qū)成員開展法制教育、公德教育、科學教育、青少年教育、職業(yè)培訓工作，組織社區(qū)成員開展各種健康向上的文體娛樂活動，教育居民尊老愛幼、扶困助殘、擁軍優(yōu)屬、團結互助，養(yǎng)成文明、健康、高尚的生活方式，形成具有本社區(qū)特色的文化氛圍，增強社區(qū)成員的凝聚力。

（4）協(xié)助維護社會治安和常住人員、暫住人口的管理工作，維護本社區(qū)正常的社會秩序、生產秩序和生活秩序。

（5）調解民間糾紛，做好疏導工作，防止矛盾激化，促進家庭和睦、鄰里團結。

（6）發(fā)動組織社區(qū)居民、社區(qū)單位及社區(qū)各方面力量，參與社會各項工作。

（7）監(jiān)督政府職能部門和其他社會組織，對社區(qū)建設職責的履行情況，并及時將監(jiān)督意見向上級機關和部門反饋，向政府反映社情民意。

（8）加強社區(qū)居委會班子組織建設、思想建設、制度建設、作風建設，使社區(qū)居委會工作向規(guī)范化、制度化、法制化方向發(fā)展。

3、警務聯(lián)防中心制度（派出所）

成立治保會、消防安全組、治安聯(lián)防隊、義務巡邏隊，明確職責，分工協(xié)作，互相配合，實行聯(lián)防聯(lián)動。

4、法律事務中心制度（司法所）

組建法制宣傳組、矛盾糾紛排查調解中心、青少年幫教組、刑釋解救人員安置幫教組、明確職責，真正發(fā)揮作用。

四、建立動態(tài)防控網絡

1、充分發(fā)揮各級綜治成員作用。綜治成員單位要結合行業(yè)管理的特點，積極參與社會治安綜合治理工作，將綜合治理工作納入本部門的工作規(guī)劃，與業(yè)務工作同部署，同檢查，主動承擔起預防災害事故、防控違法犯罪、維護社會治安的責任。

2、加強社區(qū)、居民區(qū)防范隊伍建設。組建無償的專職治安員隊伍，達到每200戶有一名專職治安員。并組織保潔、綠化、低保、物業(yè)管理等人員參加的各種形式的義務聯(lián)防隊。專職治安聯(lián)防隊和義務聯(lián)防隊在社區(qū)和公安派出所的組織領導下，佩戴治安員袖標，劃分責任區(qū)，實行一崗雙責，晝夜巡邏看護。

3、完善住宅小區(qū)（樓院）治安管理。各樓（院）設置樓長、單元長，負責本棟樓、本單位的治安防范等工作；封閉小區(qū)設立值班室、門衛(wèi)室，有專職值班值宿人員；物業(yè)管理的封閉小區(qū)配備保安員，組建治安防范隊伍；機關、企事業(yè)單位的家屬樓院，按照“自主管理”要求，依托單位出人或出資雇人看護；平房區(qū)、散居區(qū)的治安防范工作可采取組織居民輪流看護或集資雇傭治安員進行看護。

4、加強人民調解隊伍建設。健全和完善矛盾糾紛排查調處組織網絡，堅持依法治訪、依法處訪和領導包案制，堅決防止民轉刑案件發(fā)生和群體性事件發(fā)生，維護社會穩(wěn)定。

5、完善治安信息員隊伍建設。把離隊休人員，保潔、綠化、低保、物業(yè)管理等人員和公共汽車、出租車、三輪車司機組織起來，建設起廣泛的信息員隊伍，做到信息快捷，反應迅速，以提高治安方法能力。

6、綜合治理機構的指導、協(xié)調、監(jiān)督和檢查，切實做好“管好自己人、看好自己門、辦好自己事”。

7、社區(qū)全體工作人員要認真做好群防群治工作，保證平安建設工作順利進行。

萬豐社區(qū)

2011年3月