第一篇：北京門頭溝區(qū)龍泉鎮(zhèn)人民政府

北京市門頭溝區(qū)龍泉鎮(zhèn)人民政府 2017年度部門決算公開說明

第一部分 2017年度部門決算報(bào)表的情況說明

一、部門基本情況

（一）部門職責(zé)

龍泉鎮(zhèn)隸屬區(qū)政府，鎮(zhèn)域面積49平方公里,下轄17個(gè)行政村，11個(gè)社區(qū)居委會(huì)，常住人口4.6萬人?；韭毮苁谴龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生，加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧。

具體職能體現(xiàn)為:一是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃職能。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè),增加農(nóng)民收入。二是強(qiáng)化城鄉(xiāng)結(jié)合發(fā)展職能，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，適時(shí)推進(jìn)城市社區(qū)管理。三是強(qiáng)化公共服務(wù)體系建設(shè)職能，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，確保民生不斷得到改善。四是強(qiáng)化社區(qū)管理職能，推進(jìn)依法行政，確保社區(qū)穩(wěn)定。五是強(qiáng)化農(nóng)村改革發(fā)展職能，穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革等職能。

（二）部門決算單位構(gòu)成

龍泉鎮(zhèn)人民政府屬于一級(jí)預(yù)算單位，下屬六個(gè)事業(yè)單位為：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、文化服務(wù)中心、就業(yè)和社會(huì)保障事務(wù)所、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、社區(qū)建設(shè)和環(huán)境整治服務(wù)中心。上述7家單位，全部納入2017年度編報(bào)范圍。

二、2017年收入支出決算總體情況

2017年度收入總計(jì)41495.76萬元，其中：本年收入30592.96萬元，用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額0萬元，年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余10902.8萬元。在本年收入中，財(cái)政撥款收入30592.96萬元，占收入合計(jì)的73.73%；上級(jí)補(bǔ)助收入0萬元，占收入合計(jì)的0%；事業(yè)收入0萬元，占收入合計(jì)的0%；經(jīng)營收入0萬元，占收入合計(jì)的0%；附屬單位上繳收入0萬元，占收入合計(jì)的0%；其他收入0萬元，占收入合計(jì)的0%。

2017年度本年支出合計(jì)27004.3萬元，其中：基本支出4732.32萬元，占支出合計(jì)的17.52%；項(xiàng)目支出22271.98萬元，占支出合計(jì)的82.48%;上繳上級(jí)支出0萬元，占支出合計(jì)的 %；經(jīng)營支出0萬元，占支出合計(jì)的0%；對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出0萬元，占支出合計(jì)的0%。

2017年結(jié)余分配0萬元，年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余14491.47萬元。

三、2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況

（一）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況

2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出27004.3萬元，主要用于以下方面：

1.一般公共服務(wù)支出5055.18萬元，占本年財(cái)政撥款支出18.72%；

2.公共安全支出6.87萬元，占本年財(cái)政撥款支出0.03%； 3.教育支出7.3萬元，占本年財(cái)政撥款支出0.03%； 4.文化體育與傳媒支出72.54萬元，占本年財(cái)政撥款支出0.3%；

5.社會(huì)保障和就業(yè)支出2748.88萬元，占本年財(cái)政撥款支出10.18%；

6.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出111.78萬元，占本年財(cái)政撥款支出0.41%；

7.節(jié)能環(huán)保支出1649.05萬元，占本年財(cái)政撥款支出6.1%； 8.城鄉(xiāng)社區(qū)支出12657.18萬元，占本年財(cái)政撥款支出46.87%；

9.農(nóng)林水支出4168.91萬元，占本年財(cái)政撥款支出15.44%； 10.交通運(yùn)輸支出51.58萬元，占本年財(cái)政撥款支出0.19%； 11.商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出151.93萬元，占本年財(cái)政撥款支出0.56%；

12.國土海洋氣象等支出0.96萬元，占本年財(cái)政撥款支出0.004%；

13.其他支出322.15萬元，占本年財(cái)政撥款支出1.19%。

（二）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況

1．“一般公共服務(wù)支出”（類）2017年度決算5055萬元，比2017年年初預(yù)算增加942萬元，增長22.9%。其中：

“人大事務(wù)”2017年度決算6萬元，比2017年年初預(yù)算減少5萬元，下降45.5%，下降的主要原因：部分項(xiàng)目未支出。

政府辦公廳（室）及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)年度決算4056萬元，比2017年年初預(yù)算增加297萬元，增長7.9%。增長的主要原因：人員工資調(diào)標(biāo)。統(tǒng)計(jì)信息事務(wù)年度決算58萬元，比2017年年初預(yù)算增加18 萬元，增長46%。增長的主要原因：區(qū)追加專項(xiàng)資金。

紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)決算34萬元，比2017年年初預(yù)算增加0萬元，增長0%。

群眾團(tuán)體事務(wù)決算17萬元，比2017年年初預(yù)算減少4 萬元，下降19%。下降的主要原因：部分項(xiàng)目未支出。

組織事務(wù)決算748萬元，比2017年年初預(yù)算增加184萬元，增長32.5 %。增長的主要原因：區(qū)追加專項(xiàng)資金。

其他共產(chǎn)黨事務(wù)支出決算137萬元，比2017年年初預(yù)算增加137萬元，增長100%。增長的主要原因：區(qū)追加專項(xiàng)資金。

2.社會(huì)保障和就業(yè)支出類支出2749萬元，比2017年年初預(yù)算增加859萬元，增長45.4%。其中：

人力資源和社會(huì)保障管理事務(wù)2017年度決算330萬元，比2017年年初預(yù)算增加25萬元，增長8.2%，增長的主要原因：人員工資調(diào)標(biāo)。

民政管理事務(wù)年度決算1635萬元，比2017年年初預(yù)算減少

241萬元，減少12.8 %。下降的主要原因：部分項(xiàng)目未支出。

行政事業(yè)單位離退休決算49萬元，比2017年年初預(yù)算增加

32萬元，增長188.2%。增長的主要原因：人員工資調(diào)標(biāo)。

就業(yè)補(bǔ)助決算669萬元，比2017年年初預(yù)算增加648萬元，增長3085.7%。增長的主要原因：區(qū)追加專項(xiàng)資金。

殘疾人事業(yè)決算7萬元，比2017年年初預(yù)算增加0萬元，增長0%。其他社會(huì)保障和就業(yè)支出決算58萬元，比2017年年初預(yù)算增加0萬元，增長0%。

3.節(jié)能環(huán)保支出類支出1649萬元，比2017年年初預(yù)算增加1649萬元，增長100%。其中：

污染防治決算1636萬元，比2017年年初預(yù)算增加1636萬

元，增加100 %。增長的主要原因：區(qū)追加專項(xiàng)資金。

自然生態(tài)保護(hù)決算11萬元，比2017年年初預(yù)算增加11萬 元，增加100 %。增長的主要原因：區(qū)追加專項(xiàng)資金。

退耕還林決算2萬元，比2017年年初預(yù)算增加2萬元，增 加100 %。增長的主要原因：區(qū)追加專項(xiàng)資金。

4.城鄉(xiāng)社區(qū)支出類支出12657萬元，比2017年年初預(yù)算增加9785萬元，增長340.3%。其中：

城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生決算2608萬元，比2017年年初預(yù)算增加

0萬元，增長0 %。

其他城鄉(xiāng)社區(qū)支出決算10049萬元，比2017年年初預(yù)算增 加9785萬元，增加3706.4 %。增長的主要原因：區(qū)追加專項(xiàng)資金。

5.農(nóng)林水支出4168萬元，比2017年年初預(yù)算增加2255萬元，增長117.9%。其中：

農(nóng)業(yè)支出決算297萬元，比2017年年初預(yù)算增加215萬 元，增加262.2%。增長的主要原因：區(qū)追加專項(xiàng)資金。

林業(yè)支出決算1870萬元，比2017年年初預(yù)算增加 1691萬

元，增加944.7%。增長的主要原因：區(qū)追加專項(xiàng)資金。

水利支出決算57萬元，比2017年年初預(yù)算增加0萬元，增

加0 %。增長的主要原因：區(qū)追加專項(xiàng)資金。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出決算94萬元，比2017年年初預(yù)算增加

萬元，增加

%。增長的主要原因：區(qū)追加專項(xiàng)資金。

農(nóng)村綜合改革支出決算1641萬元，比2017年年初預(yù)算增加

241萬元，增加17.2%。增長的主要原因：區(qū)追加專項(xiàng)資金。

普惠金融發(fā)展支出決算2萬元，比2017年年初預(yù)算增加

0 萬元，增加 0%。

其他農(nóng)林水支出決算207萬元，比2017年年初預(yù)算增加0 萬元，增加0%。增長的主要原因：區(qū)追加專項(xiàng)資金。

3.重點(diǎn)支出情況

一是保障疏解整治資金投入。貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨委“疏解整治促提升3+3”工作方案，積極爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，疏解整治促提升方面財(cái)政支出4788萬元。其中：拆違及提升支出2498萬元，重點(diǎn)用于違法建設(shè)拆除、集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、拆違安保等方面；美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建支出520萬元；和諧社區(qū)創(chuàng)建支出1022萬元；背街小巷整治及示范社區(qū)創(chuàng)建支出748萬元。

二是保障安全穩(wěn)定資金投入。落實(shí)大信訪、大安全、大綜治、大環(huán)保工作理念，財(cái)政支出7462萬元，重點(diǎn)用于信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、三大行動(dòng)、生態(tài)治理以及出租大院整治、監(jiān)控系統(tǒng)安裝、重點(diǎn)掛賬整治、散亂污企業(yè)治理、減煤換煤清潔空氣、村隊(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移支付等方面，落實(shí)安全、環(huán)保、綜治等屬地責(zé)任，維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。

三是保障環(huán)境建設(shè)資金投入。財(cái)政支出3173萬元，重點(diǎn)支持地區(qū)污水管網(wǎng)、公共廁所、老舊路面改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和精品社區(qū)創(chuàng)建工程；重點(diǎn)支持國家衛(wèi)生區(qū)復(fù)審、渣土清運(yùn)、物業(yè)規(guī)范化管理、垃圾分類等環(huán)境保障重點(diǎn)工作。財(cái)政資金的投入，大力改善了轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生硬件設(shè)施，建立健全了龍泉鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保障長效機(jī)制，提升了地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平。

四是保障綜合發(fā)展資金投入。財(cái)政支出6196萬元，重點(diǎn)支持文化、旅游、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，完成龍泉鎮(zhèn)招商服務(wù)大廳和3D打印工坊建設(shè)運(yùn)營；落實(shí)基層黨組織服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)及基層公益事業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金政策，支出基層公益事業(yè)發(fā)展；加大社會(huì)保障投入，提高臨時(shí)救助覆蓋面，積極開展豐富多樣的群眾文化體育活動(dòng)，地區(qū)百姓的獲得感和幸福感得到了大幅提升。

四、2017年度政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況

（一）政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況 2017年度政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出0萬元，主要用于以下方面（按大類）：

（二）政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況 無

五、2017年度財(cái)政撥款基本支出經(jīng)濟(jì)分類決算情況 2017年本部門使用財(cái)政撥款安排基本支出4372萬元，年初預(yù)算3471萬元，增901萬元，主要增原因人員工資增加。

其中：

（一）工資福利支出包括津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、其他社會(huì)保障繳費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績(jī)效工資、其他工資福利等支出3650萬元，年初預(yù)算3070萬元，增580萬元，主要增原因：人員工資調(diào)標(biāo) ；

（二）商品和服務(wù)支出包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、因公出國（境）費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出等392萬元，年初預(yù)算160 萬元，增232萬元，主要增原因辦公面積增加；

（三）對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出包括離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、助學(xué)金、獎(jiǎng)勵(lì)金、住房公積金、提租補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助等支出292萬元，年初預(yù)算

萬元，增52萬元，主要增原因人員工資調(diào)標(biāo)；

（四）其他資本性支出包括辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置等37萬元，年初預(yù)算37萬元，增0萬元。

第二部分 2017年度其他重要事項(xiàng)的情況說明 一、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出情況

（一）“三公”經(jīng)費(fèi)的單位范圍

龍泉鎮(zhèn)部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出單位包括所屬1家行政單位。

（二）“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款決算情況說明

2017年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款決算數(shù)16.2萬元，比2017年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款年初預(yù)算27.2萬元減少11萬元。其中：

1.因公出國（境）費(fèi)用。2017年決算數(shù)0 萬元，比2017年年初預(yù)算數(shù)

0萬元增加0萬元。

2.公務(wù)接待費(fèi)。2017年決算數(shù)0.3萬元，比2017年年初預(yù)算數(shù)9.7萬元減少9.4萬元。

3.公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。2017年決算數(shù)16萬元，比2017年年初預(yù)算數(shù)17.5萬元減少1.5萬元。其中，公務(wù)用車購置費(fèi)2017年決算數(shù)

0 萬元，2017年年初預(yù)算數(shù)0萬元，公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)2017年決算數(shù)16萬元，比2017年年初預(yù)算數(shù)17.5萬元減少1.5萬元，主要原因：主要原因我鎮(zhèn)按照公車改革要求，壓減車輛運(yùn)行維護(hù)。2017年公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)中，公務(wù)用車加油7萬元，公務(wù)用車維修6萬元，公務(wù)用車保險(xiǎn)3萬元，其他支出0萬元，2017年公務(wù)用車保有量7輛，車均運(yùn)行維護(hù)費(fèi)16萬元。

2017年公務(wù)用車保有量7輛，車均運(yùn)行維護(hù)費(fèi)2.29萬元。

二、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

2017年本部門行政單位（含參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位）1家，使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費(fèi)支出合計(jì)160 萬元，比上年增加26萬元，增長19.4%。

三、政府采購支出情況

2017年龍泉鎮(zhèn)人民政府政府采購支出總額4768萬元，其中：政府采購貨物支出414萬元，政府采購工程支出3385萬元，政府采購服務(wù)支出969萬元。

授予中小企業(yè)合同金額3712萬元，占政府采購支出總額的77.9%，其中：授予小微企業(yè)合同金額1752萬元，占政府采購支出總額的37%。

四、國有資產(chǎn)占用情況

固定資產(chǎn)年末數(shù)總額105662萬元，其中：房屋面積1400平方米，8萬元；汽車7輛，105萬元；單價(jià)100萬元以上的設(shè)備0臺(tái)（套），0萬元。

五、國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款收支情況 無

六、行政事業(yè)性收費(fèi)重點(diǎn)項(xiàng)目信息（同預(yù)算公開口徑）無

七、專業(yè)名詞解釋

1.基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

2.項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

3.“三公”經(jīng)費(fèi)：是指單位通過一般公共預(yù)算財(cái)政撥款資金安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)指單位公務(wù)出國（境）的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)指單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等支出；公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

4．機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：指為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位）運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

第三部分 2017年度部門績(jī)效評(píng)價(jià)情況

一、部門整體支出績(jī)效自評(píng)情況

（一）部門績(jī)效目標(biāo)設(shè)置情況（1）積極發(fā)揮“黨建引領(lǐng)平臺(tái)”作用

一是強(qiáng)化黨建責(zé)任制落實(shí)；二是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)；三是強(qiáng)化服務(wù)型黨組織建設(shè)；四是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（2）全面推進(jìn)9大工作體系建設(shè)

一是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，確保完成年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，積極推動(dòng)采空棚戶區(qū)12個(gè)地塊上市進(jìn)程，加強(qiáng)稅源管控，注重臨時(shí)納稅。

二是推進(jìn)環(huán)境保障體系，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)的要求，強(qiáng)化對(duì)月季園路、高家園路、水擔(dān)路、三家店地區(qū)等重點(diǎn)路段、重點(diǎn)地區(qū)的環(huán)境整治，全面加強(qiáng)物業(yè)規(guī)范化管理，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，建立和完善環(huán)境衛(wèi)生長效機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化大氣污染防治力度。

三是推進(jìn)綜治維穩(wěn)體系，強(qiáng)力推進(jìn)“疏解整治促提升3+3”專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)提升大峪、三家店、龍泉?jiǎng)?wù)3個(gè)重點(diǎn)地區(qū)和3條重點(diǎn)大街的整體環(huán)境面貌；加大違建拆除量，發(fā)揮集中連片拆違對(duì)人口調(diào)控的帶動(dòng)效應(yīng)確保完成6.58萬平米違法建設(shè)拆除任務(wù)；堅(jiān)決清理整頓占道經(jīng)營、無證無照經(jīng)營和“開墻打洞”行為，確保完成掛賬整治任務(wù)；鞏固出租大院整治成果，進(jìn)一步強(qiáng)化日常巡查、斷水?dāng)嚯姷扔行Т胧瑘?jiān)決控制低端產(chǎn)業(yè)；嚴(yán)格落實(shí)矛盾穩(wěn)控化解包案制度，做好“全國兩會(huì)、一帶一路高峰論壇、十九大”等安保維穩(wěn)工作；加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步規(guī)范治安志愿者隊(duì)伍建設(shè)；落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、施工工地、“六小單位”的安全檢查；

四是推進(jìn)民生保障體系，推進(jìn)特殊人群服務(wù)管理全覆蓋；加強(qiáng)對(duì)低保人員、低收入對(duì)象的規(guī)范化和精細(xì)化服務(wù)，確保動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保；做好托底保障工作，落實(shí)應(yīng)急救助制度；拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，年末登記失業(yè)人員要控制在區(qū)下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)；完成養(yǎng)老照料中心公辦民營建設(shè)和村級(jí)養(yǎng)老驛站建設(shè)工作。

五是推進(jìn)社會(huì)建設(shè)體系，創(chuàng)新“新建小區(qū)村居共建管理”模式，探索村居并行的服務(wù)管理；創(chuàng)新“老舊地區(qū)村居共建管理”模式；突出抓好公共服務(wù)體系的“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”和網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理工作；推進(jìn)社會(huì)服務(wù)、城市管理、社會(huì)治安“三網(wǎng)融合”；深化社區(qū)創(chuàng)建工作；加強(qiáng)社區(qū)規(guī)范化管理工作，完成新建社區(qū)黨支部及籌備組組建工作。

六是推進(jìn)宣傳旅游體系，通過多種宣傳載體，開展各類主題活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的深入宣傳；推進(jìn)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)；組織開展富有特色、豐富多彩、主題鮮明、健康向上的群眾性文化體育活動(dòng)；全力推進(jìn)旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)已修繕的白衣庵、龍王廟、窯神廟、三義廟及琉璃博物館的管理與利用。

七是推進(jìn)生態(tài)建設(shè)體系，實(shí)施宜林荒山荒地綠化、生態(tài)造林工程，統(tǒng)籌推進(jìn)水土保持、清潔小流域治理項(xiàng)目；提升一批特色農(nóng)業(yè)觀光園品質(zhì)；深入落實(shí)“減煤換煤、清潔空氣”行動(dòng)計(jì)劃，加大對(duì)燃煤取暖地區(qū)的減煤換煤、優(yōu)質(zhì)型煤替代工作力度；有序提升小區(qū)、村居的綠色景觀管護(hù)能力

八是推進(jìn)三資管理體系，成立產(chǎn)業(yè)預(yù)留用地股份公司，最大程度地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)預(yù)留用地在壯大集體經(jīng)濟(jì)中的作用；進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)民主公開，破解產(chǎn)權(quán)交易中的現(xiàn)實(shí)困難與問題；積極探索通過土地流轉(zhuǎn)、村企合作等模式發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作；做好14戶低收入戶的精準(zhǔn)幫扶工作。

九是應(yīng)急保障體系，建立健全應(yīng)急管理工作組織；積極開展桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練，努力提高協(xié)同聯(lián)動(dòng)水平；進(jìn)一步整合應(yīng)急隊(duì)伍資源，加大隱患整治力度，切實(shí)從源頭預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生。

（二）部門績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況

1.積極開展疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)，非首都功能疏解取得明顯進(jìn)展

緊緊抓住疏解非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，圍繞功能疏解、環(huán)境提升、大氣治理、安全生產(chǎn)等方面，以大峪、三家店、龍泉?jiǎng)?wù)琉璃渠3個(gè)重點(diǎn)地區(qū)和月季園路、水擔(dān)路、三家店大街3條重點(diǎn)大街的綜合環(huán)境整治為重點(diǎn)，有力開展疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)，取得了明顯成效。

疏解整治取得階段性成果。拆除違法建設(shè)159處，建筑面積 19萬平米，騰退土地28萬平米，其中拆除出租大院92個(gè)。調(diào)整疏解農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2個(gè)。治理開墻打洞現(xiàn)象21處，拆除避風(fēng)閣18處，廣告牌匾106塊。梳理鎮(zhèn)域背街小巷23條，制定提升行動(dòng)方案，按照 “十無一創(chuàng)建”、“六清四化”等標(biāo)準(zhǔn)，打造美麗鄉(xiāng)村和和諧社區(qū)21個(gè)，整治完成各類環(huán)境臺(tái)賬488處。加大對(duì)占道經(jīng)營和僵尸車輛執(zhí)法力度，清理占道經(jīng)營54處，清理僵尸車42輛。充分發(fā)揮河長制的作用，協(xié)調(diào)城管、水務(wù)、園林、漁政等執(zhí)法部門，依法查處永定河沿岸違法行為，并鼓勵(lì)承包戶整治環(huán)境、種樹復(fù)綠，綠化河邊空閑土地20余畝，安裝護(hù)網(wǎng)近千米。地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境秩序得到進(jìn)一步改善。

大氣污染防治力度顯著增大。以環(huán)保督查為契機(jī)，堅(jiān)決落實(shí)“清潔空氣”行動(dòng)計(jì)劃，通過購買社會(huì)服務(wù)方式，建立地區(qū)環(huán)保臺(tái)賬，即：“散亂污”企業(yè)、燃煤鍋爐及小煤爐、以及村居燃煤情況等三本臺(tái)賬，努力做到底數(shù)清，情況明。按照“兩斷三清”標(biāo)準(zhǔn)，完成40家市、區(qū)級(jí)掛賬的“散亂污”企業(yè)整治工作。清理茶爐大灶，拆除燃煤鍋爐和小煤爐31處、37個(gè)。龍泉霧村換購“煤改電”完成住戶燃煤近千噸。實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管監(jiān)控，防止劣質(zhì)燃煤入村，按時(shí)完成華怡家園煤改電工作，全力推進(jìn)新城“無煤化”進(jìn)程。嚴(yán)厲打擊露天燒烤行為，清理露天燒烤49處。強(qiáng)化施工工地及渣土運(yùn)輸工作監(jiān)管，做到“六個(gè)百分百”。全鎮(zhèn)上下環(huán)保意識(shí)全面提升，責(zé)任全面落實(shí)。

地區(qū)安全生產(chǎn)工作全面加強(qiáng)。全面落實(shí)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”，制定實(shí)施細(xì)則，細(xì)化責(zé)任分工，層層傳導(dǎo)壓力。建立企業(yè)安全生產(chǎn)巡查目錄，對(duì)464家生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照不同行業(yè)、不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分別制定相應(yīng)檢查制度，確保不出現(xiàn)盲點(diǎn)和漏洞。結(jié)合疏解整治促提升工作，積極開展出租大院為重點(diǎn)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，特別是開展安全隱患大排查、大清理、大整治專項(xiàng)行動(dòng)以來，全鎮(zhèn)171個(gè)出租大院拆除92個(gè)、規(guī)范提升2個(gè)，其余全部關(guān)閉；100處“三合一”以及人員密集場(chǎng)所的安全臺(tái)賬全部整改；排查和制作了重點(diǎn)地區(qū)消防設(shè)施分布圖，并制定村居消防安全應(yīng)急預(yù)案。支持龍泉消防中隊(duì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了微型消防站村居全覆蓋。初步形成了齊抓共管的安全生產(chǎn)新格局。2.轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐不斷加快，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)步提升 2017年，全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入完成132207萬元，同比增長12%；實(shí)現(xiàn)人均勞動(dòng)所得25023元，同比增長10.7%，雙雙高于年初預(yù)期，圓滿地完成了鎮(zhèn)人大九屆一次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。

積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。設(shè)立龍泉鎮(zhèn)招商引資集中辦公室，為引入社會(huì)資本營造一流的營商環(huán)境，旭泉科技、昊泰等一批大品牌企業(yè)順利落地，2017年累計(jì)招商引資38家，注冊(cè)資本22億元，完成區(qū)級(jí)收入1179萬元，圓滿完成區(qū)級(jí)下達(dá)任務(wù)。加大與石龍管委的合作力度，積極推進(jìn)打造3D打印工坊合作事宜。深入挖掘旅游文化資源，全力推進(jìn)玉河谷旅游綜合開發(fā)、東旭創(chuàng)智谷等15個(gè)旅游文化項(xiàng)目。隨著疏解整治工作的不斷深入，同步提升一批綠化美化工程，新增一批便民菜站、公共停車場(chǎng)等公共設(shè)施。同時(shí)按照門頭溝新城減量提質(zhì)、擴(kuò)大綠色空間的研究成果，還抓緊了對(duì)騰退土地和開發(fā)剩余土地得研究，深度挖掘剩余土地可利用價(jià)值。

棚改和土地開發(fā)邁入新階段。12個(gè)村征地手續(xù)順利完成，剩余非宅陸續(xù)簽約，采空棚戶區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)入收尾階段。用時(shí)49天，圓滿完成大峪化工廠項(xiàng)目騰退工作，簽約率100%。順利完成“高壓燃?xì)馕髁h(huán)中段” 遷墳及非住宅拆遷工作，簽約率100%。琉璃渠、三家店棚改項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，城子村委會(huì)周邊棚改項(xiàng)目順利實(shí)施。水擔(dān)路征地及轉(zhuǎn)非工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。全鎮(zhèn)城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。深入推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作，對(duì)遺留問題進(jìn)行梳理，引導(dǎo)有條件的村股份經(jīng)濟(jì)合作社由發(fā)放福利向股份分紅轉(zhuǎn)變。積極探索棚改騰退及落后產(chǎn)業(yè)清退后的區(qū)域利用問題，采空棚戶區(qū)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)預(yù)留用地工作有效推進(jìn)，取得方式、產(chǎn)業(yè)定位、合作形式進(jìn)一步明確。強(qiáng)化農(nóng)村三資管理，指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織探索通過土地流轉(zhuǎn)、股權(quán)合作等多種方式，引入社會(huì)資本參與地區(qū)發(fā)展建設(shè)。努力盤活集體存量，拓展投資渠道，統(tǒng)籌14個(gè)村的3.51億元資金，通過購買保本基金的方式取得收益，切實(shí)增加農(nóng)民和村集體收入。

3.人民生活持續(xù)改善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，在與群眾利益息息相關(guān)的就業(yè)、養(yǎng)老等社會(huì)保障方面持續(xù)取得新進(jìn)步，社會(huì)治理不斷走向深入，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

就業(yè)和社保體系持續(xù)優(yōu)化。積極落實(shí)就業(yè)政策，廣泛開展失業(yè)人員精準(zhǔn)幫扶，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)634人，其中4050人員284人。組織了兩場(chǎng)就業(yè)招聘會(huì)，35家企業(yè)到場(chǎng)，提供就業(yè)崗位297個(gè)。貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)最低生活保障政策，實(shí)現(xiàn)地區(qū)百姓應(yīng)保盡保。不斷提高新農(nóng)合保障管理水平，符合參合人員4265人實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。加快推進(jìn)鎮(zhèn)社會(huì)福利中心、中門寺南坡小區(qū)養(yǎng)老照料中心改造項(xiàng)目。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老事業(yè)，引入中介機(jī)構(gòu)參加養(yǎng)老驛站建設(shè)。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)政策技能培訓(xùn)，組織專場(chǎng)招聘會(huì)，促進(jìn)殘疾人就業(yè)。強(qiáng)化精準(zhǔn)救助，制定救助臺(tái)賬，做好各類困難群眾的救助工作。

社會(huì)治理不斷創(chuàng)新。積極引入尚德專業(yè)社會(huì)組織，發(fā)揮其資源眾多、專業(yè)性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，探索建立“村居共建、六聯(lián)共創(chuàng)”的村居并行治理模式，推進(jìn)特色社區(qū)和服務(wù)品牌的創(chuàng)建。圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題、身邊問題，依托為民服務(wù)信息平臺(tái)，努力為群眾提供更加方便、快捷、多元的服務(wù)。2017年共接辦處理單3437件。成功舉辦了首屆龍泉文化節(jié)、非遺展演等多項(xiàng)文體活動(dòng)，豐富了群眾文化生活，展現(xiàn)了積極向上的龍泉風(fēng)貌。

社會(huì)保持安全穩(wěn)定。圓滿完成全國“兩會(huì)”、一帶一路峰會(huì)、十九大等重點(diǎn)時(shí)期安保維穩(wěn)任務(wù)。龍泉鎮(zhèn)信訪辦被評(píng)為2016年全國信訪工作先進(jìn)集體。積極推進(jìn)“平安龍泉”建設(shè)，加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，充實(shí)人防、技防、物防配備，全面提升龍泉鎮(zhèn)社會(huì)面防控能力，鎮(zhèn)域可防性案件發(fā)案、刑事案件立案、治安案件共發(fā)案、城管熱線舉報(bào)，分別同比下降45%、21.6%、21%和34.8%，各類突出公共安全隱患和環(huán)境臟亂現(xiàn)象得到有效消除，四項(xiàng)城鄉(xiāng)結(jié)合部市級(jí)重點(diǎn)掛賬整治任務(wù)順利通過核驗(yàn)。在24個(gè)村居建立綜治中心，并以水閘西路社區(qū)和東南街社區(qū)作為試點(diǎn)，投入40余萬元，建立村居警務(wù)綜治中心，實(shí)現(xiàn)“綜治+警務(wù)+流管”聯(lián)管、聯(lián)辦，創(chuàng)新了服務(wù)管理模式，受到地區(qū)百姓的廣泛好評(píng)。

4.大力推進(jìn)“1+9”工作體系建設(shè)，政府服務(wù)能力全面提升 思想作風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)。把全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，持之以恒推進(jìn)政府系統(tǒng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。嚴(yán)格控制行政運(yùn)行成本，厲行勤儉節(jié)約，確保了“三公”經(jīng)費(fèi)零增長。全面推進(jìn)廉潔高效政府建設(shè)，積極落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得成效。

法治政府建設(shè)全面加強(qiáng)。深入推進(jìn)電子政務(wù)和信息化建設(shè)，政務(wù)信息公開、電子協(xié)同辦公系統(tǒng)日益規(guī)范。進(jìn)一步健全和完善政府領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行龍泉鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)控體系，不斷強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約與監(jiān)督。認(rèn)真接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督，鎮(zhèn)人大代表建議辦復(fù)率100%。強(qiáng)化基層民主建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)村務(wù)公開、居務(wù)公開制度，扎實(shí)推行“一報(bào)四議兩公開”等基層工作制度。深入開展“七五”普法宣傳，進(jìn)一步提升了政府的依法行政能力和群眾的法律意識(shí)。

二、財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)情況 無

第二篇：北京小學(xué)評(píng)價(jià)精選(門頭溝區(qū)、房山區(qū)篇)

2012年8月23日整理

擇?？催^來：北京小學(xué)評(píng)價(jià)（門頭溝區(qū)、房山區(qū)篇）

在這里整理了一些北京門頭溝區(qū)、房山區(qū)部分知名學(xué)校的家長及學(xué)生評(píng)價(jià)。搜學(xué)校，找學(xué)校，擇校，學(xué)校排名，教育點(diǎn)評(píng)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息，我要搜學(xué)網(wǎng)（51sxue）是國內(nèi)專業(yè)Web2.0教育點(diǎn)評(píng)服務(wù)平臺(tái)，致力提供對(duì)幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、職業(yè)中學(xué)、職業(yè)培訓(xùn)等教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行盤點(diǎn)和點(diǎn)評(píng)。網(wǎng)站聚合教育專家建議以及網(wǎng)友大量的點(diǎn)評(píng)信息和校園動(dòng)態(tài)，為家長和學(xué)生在選擇學(xué)校時(shí)候提供參考和幫助。

以下評(píng)價(jià)僅供參考！希望能切實(shí)對(duì)大家有用哦！

門頭溝區(qū)

一、大峪一小

地址：北京市門頭溝區(qū)新橋大街81號(hào)

電話：010-69842047

評(píng)價(jià)匯總：

關(guān)于學(xué)校正面評(píng)論：我就是大峪一小畢業(yè)的，我很懷念母校，因?yàn)槟莾旱睦蠋熓俏铱忌狭撕５碇攸c(diǎn)中學(xué)理工附中,一小算是重點(diǎn)小學(xué)，學(xué)生素質(zhì)好 老師也教的好。

關(guān)于學(xué)校負(fù)面評(píng)論：校長及老師為了減少自己的麻煩，很少參加北京市藝術(shù)節(jié)。只有少數(shù)的舞蹈 去參加。這個(gè)學(xué)校不怎么樣。

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二、北京門頭溝區(qū)黑山小學(xué)

地址：北京市黑山北小街3號(hào) 電話：010-69842367 評(píng)價(jià)匯總：

關(guān)于學(xué)校評(píng)論：學(xué)校真叫差，不論是從學(xué)校環(huán)境還是學(xué)校的師資來講都不行，沒有辦法和海淀區(qū)啊、豐臺(tái)區(qū)那些比。學(xué)校老師的教學(xué)水平都很一般，而且來這上學(xué)的也都是門頭溝區(qū)附近的孩子，總之學(xué)校整體來講不行。

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房山區(qū)

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一、燕山向陽小學(xué)

地址：北京市向陽一巷9號(hào)

電話：010-69335959

評(píng)價(jià)匯總：

本文章于2012年8月23日整理發(fā)布 2012年8月23日整理

關(guān)于學(xué)校評(píng)論：現(xiàn)在燕山的老師不管是幼兒園的小學(xué)的中學(xué)的，老師都不是東西。最逗的就是孩子奶奶接孩子完了，老師還跟孩子奶奶吵架了（原話：孩子糊涂，你也糊涂啊！要不孩子隨你呢?。┠銈兛纯催@是一個(gè)老師說的人話嗎？后來孩子的父母 給老師送了一條項(xiàng)鏈，這個(gè)孩子就什么都好了，完了又是小班長了。我就奇怪了，孩子懂什么啊，你老師什么事不懂??！

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二、周口店中心小學(xué)

地址：北京市房山區(qū)周口店鎮(zhèn)周口店大街54號(hào)

電話：010-69301380

評(píng)價(jià)匯總：

關(guān)于學(xué)校正面評(píng)論：學(xué)校創(chuàng)建歷史悠久，位置優(yōu)越距離北京猿人遺址2華里。學(xué)校氣氛濃厚，我表弟現(xiàn)在讀五年級(jí)了成績(jī)很好，經(jīng)常被老師同學(xué)表揚(yáng)。

關(guān)于學(xué)校負(fù)面評(píng)論：學(xué)校老師的教學(xué)方法不夠多樣化，而且課堂教學(xué)語言欠精煉。我覺得這是學(xué)校非常需要改進(jìn)的一面。

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三、北京市房山區(qū)良鄉(xiāng)鎮(zhèn)良鄉(xiāng)中心小學(xué)

地址：北京市房山區(qū)良鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇莊村

電話：010-69369846

評(píng)價(jià)匯總：

關(guān)于學(xué)校評(píng)論：這個(gè)學(xué)校建校很早的，學(xué)生生源主范圍就是蘇莊村、夏莊村及區(qū)域內(nèi)的各社區(qū)。所以說學(xué)校的師資啊什么的可能有所欠缺，但是學(xué)校的老師都是很負(fù)責(zé)任的。對(duì)待學(xué)生就像自己的孩子一樣，我認(rèn)為這樣的老師才是好老師。

學(xué)校資料來源：我要搜學(xué)網(wǎng)：http://004km.cn/

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本文章于2012年8月23日整理發(fā)布

第三篇：龍泉鎮(zhèn)平安申報(bào)材料

創(chuàng)新社會(huì)管理打造平安龍泉鎮(zhèn)

---市級(jí)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料

龍泉鎮(zhèn)是縣城所在地，轄39個(gè)行政村，3個(gè)居委會(huì)，面積53平方公里，常住人口62234人，暫住人口507人，租賃房屋2141戶，流動(dòng)人口1803人。截至11月底，共有刑釋解教人員69人，社區(qū)矯正人員47人，截至12月20日，共有刑釋解教人員73人，社區(qū)矯正人員48人，全部實(shí)行了動(dòng)態(tài)監(jiān)管。全鎮(zhèn)有市級(jí)平安村6個(gè)，縣級(jí)平安村26個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)平安村37個(gè)。今年以來，我鎮(zhèn)在縣綜治委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣綜治工作安排，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，開創(chuàng)了全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作的新局面，為全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。具體來講，主要做到了“五抓”。

一是抓領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行綜治工作黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后，第一次黨委會(huì)就是研究調(diào)整鎮(zhèn)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)組，確定由常務(wù)副書記親自抓，一名副鎮(zhèn)長具體抓，形成了黨政齊抓共管，職責(zé)明確，責(zé)任具體，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。二是抓隊(duì)伍。全鎮(zhèn)39個(gè)行政村，在“兩會(huì)一隊(duì)”基礎(chǔ)上，又成立了民事管理委員會(huì)、治安保衛(wèi)委員會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)和紅白理事會(huì)，形成了橫向到邊，縱向到底的綜治責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。三是抓矛調(diào)。認(rèn)真執(zhí)行矛盾半日一排查，一月一報(bào)表制度，及時(shí)調(diào)解矛盾糾紛21起；認(rèn)真執(zhí)行“六三”信訪工作制度，共接待上訪群眾30人（次），化解積案13起，做到了小事不

出村、中事不出片、大事不出鎮(zhèn)。

四是抓創(chuàng)新。成立了龍泉鎮(zhèn)社會(huì)管理綜合辦公室，下設(shè)便民服務(wù)中心和矛調(diào)中心，各村也都成立了農(nóng)村民事管理委員會(huì)，設(shè)立了信訪（便民）接待大廳，制定了信訪（便民）接待流程圖，印發(fā)了信訪（便民）接待卡，大大方便了群眾來鎮(zhèn)辦事。

五是抓重點(diǎn)。先后開展了清查流動(dòng)人口、出租房屋專項(xiàng)整治行動(dòng)，易爆物品清查整治行動(dòng)，學(xué)校及周邊環(huán)境安全整治等專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)消除了不安全隱患和不穩(wěn)定因素，有力地維護(hù)了全鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定。

總之，一年來，我們?cè)诰C治工作上雖然做了一些工作，取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)對(duì)社會(huì)管理的要求相比，與人民群眾對(duì)安全穩(wěn)定的要求相比，還有一定的差距。今后，我們有信心、有決心、有能力奮勇爭(zhēng)先、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)苦干，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理舉措，開創(chuàng)全鎮(zhèn)綜治工作新局面，向上級(jí)和全鎮(zhèn)人民交上一份滿意的答卷。

中共龍泉鎮(zhèn)委員會(huì)

龍泉鎮(zhèn)人民政府

2011年12月30日

第四篇：龍泉鎮(zhèn)平安申報(bào)材料（模版）

創(chuàng)新社會(huì)管理 打造平安龍泉鎮(zhèn)

---市級(jí)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料

龍泉鎮(zhèn)是縣城所在地，轄39個(gè)行政村，3個(gè)居委會(huì)，面積53平方公里，常住人口62234人，暫住人口507人，租賃房屋2141戶，流動(dòng)人口1803人。截至11月底，共有刑釋解教人員69人，社區(qū)矯正人員47人，截至12月20日，共有刑釋解教人員73人，社區(qū)矯正人員48人，全部實(shí)行了動(dòng)態(tài)監(jiān)管。全鎮(zhèn)有市級(jí)平安村6個(gè)，縣級(jí)平安村26個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)平安村37個(gè)。

今年以來，我鎮(zhèn)在縣綜治委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣綜治工作安排，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，開創(chuàng)了全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作的新局面，為全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。具體來講，主要做到了“五抓”。

一是抓領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行綜治工作黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后，第一次黨委會(huì)就是研究調(diào)整鎮(zhèn)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)組，確定由常務(wù)副書記親自抓，一名副鎮(zhèn)長具體抓，形成了黨政齊抓共管，職責(zé)明確，責(zé)任具體，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。

二是抓隊(duì)伍。全鎮(zhèn)39個(gè)行政村，在“兩會(huì)一隊(duì)”基礎(chǔ)上，又成立了民事管理委員會(huì)、治安保衛(wèi)委員會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)和紅白理事會(huì)，形成了橫向到邊，縱向到底的綜治責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

三是抓矛調(diào)。認(rèn)真執(zhí)行矛盾半日一排查，一月一報(bào)表制度，及時(shí)調(diào)解矛盾糾紛21起；認(rèn)真執(zhí)行“六三”信訪工作制度，共接待上訪群眾30人（次），化解積案13起，做到了小事不出村、中事不出片、大事不出鎮(zhèn)。

四是抓創(chuàng)新。成立了龍泉鎮(zhèn)社會(huì)管理綜合辦公室，下設(shè)便民服務(wù)中心和矛調(diào)中心，各村也都成立了農(nóng)村民事管理委員會(huì)，設(shè)立了信訪（便民）接待大廳，制定了信訪（便民）接待流程圖，印發(fā)了信訪（便民）接待卡，大大方便了群眾來鎮(zhèn)辦事。

五是抓重點(diǎn)。先后開展了清查流動(dòng)人口、出租房屋專項(xiàng)整治行動(dòng)，易爆物品清查整治行動(dòng)，學(xué)校及周邊環(huán)境安全整治等專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)消除了不安全隱患和不穩(wěn)定因素，有力地維護(hù)了全鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定。

總之，一年來，我們?cè)诰C治工作上雖然做了一些工作，取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)對(duì)社會(huì)管理的要求相比，與人民群眾對(duì)安全穩(wěn)定的要求相比，還有一定的差距。今后，我們有信心、有決心、有能力奮勇爭(zhēng)先、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)苦干，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理舉措，開創(chuàng)全鎮(zhèn)綜治工作新局面，向上級(jí)和全鎮(zhèn)人民交上一份滿意的答卷。

中共龍泉鎮(zhèn)委員會(huì) 龍泉鎮(zhèn)人民政府 2011年12月30日

第五篇：北京懷柔區(qū)人民政府

北京市懷柔區(qū)人民政府

關(guān)于2014年預(yù)算執(zhí)行情況和2015年

預(yù)算(草案)的報(bào)告

（2014年12月23日在懷柔區(qū)第四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上）

懷柔區(qū)財(cái)政局局長 邴秀海

各位代表：

我受區(qū)人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告2014年預(yù)算執(zhí)行情況和2015年預(yù)算(草案)，請(qǐng)審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員提出意見。

一、2014年預(yù)算執(zhí)行情況

2014年，在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，財(cái)政工作認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委四屆五次全會(huì)精神和區(qū)四屆人大四次會(huì)議決議，緊緊圍繞服務(wù)保障APEC會(huì)議召開和“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政收支管理，不斷創(chuàng)新財(cái)政改革，進(jìn)一步促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2014年，我區(qū)區(qū)域公共財(cái)政預(yù)算收入完成100億元，同比增長12.7%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成30億元，同比增長12.3%，完成年初預(yù)算29.1億元的103.1%，其中：區(qū)本級(jí)收入完成16.9億元，同比增長11.1%，完成年初預(yù)算16.9億元的100%；鎮(zhèn)鄉(xiāng)收入完成13.1億元，同比增長14.0%，完成全年計(jì)劃12.2億元的107.4%。

全區(qū)地方公共財(cái)政預(yù)算支出93億元，下降3.6%，完成預(yù)算76億元的122.4%。其中：區(qū)本級(jí)支出76.4億元，與去年持平，完成預(yù)算61.5億元的124.2%；鎮(zhèn)鄉(xiāng)支出16.6億元，下降17.0%，完成計(jì)劃14.5億元的114.5%。財(cái)政支出下降主要是去年市下達(dá)了雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金12億元，本年僅2億元，減少10億元。

全區(qū)地方公共財(cái)政預(yù)算支出超預(yù)算17億元，主要原因：一是地方公共財(cái)政預(yù)算收入超收安排支出0.9億元，二是當(dāng)年市財(cái)政追加專項(xiàng)支出16.1億元。超預(yù)算支出重點(diǎn)用于：教育支出1.6億元，醫(yī)療衛(wèi)生支出0.6億元，農(nóng)林水事務(wù)支出2億元，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出3.3億元，科學(xué)技術(shù)支出0.4億元,節(jié)能環(huán)保支出2.2億元，文化體育與傳媒支出0.3億元，公共安全支出3.9億元，社會(huì)保障支出0.9億元，商業(yè)服務(wù)業(yè)等其他方面支出1.8億元。

全區(qū)政府性基金收入完成55.5億元，其中，雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)等地塊形成土地出讓收入52.5億元；政府性基金支出完成77億元，主要用于土地一級(jí)開發(fā)成本性支出、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和殘疾人事業(yè)等。政府性基金支出超預(yù)算63.12億元，主要是土地出讓金超收用于土地一級(jí)開發(fā)成本性支出，以及市追加了雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)等專項(xiàng)支出。

國有資本經(jīng)營預(yù)算收入完成60萬元，為國有企業(yè)上繳利潤收入。國有資本經(jīng)營預(yù)算支出60萬元，用于股權(quán)投資。

需要說明的是本報(bào)告數(shù)字是根據(jù)本年目前各項(xiàng)收支預(yù)計(jì)完成情況匯總的，財(cái)政決算編制完成后還會(huì)有些變化。

2014年，我區(qū)財(cái)政工作和預(yù)算執(zhí)行突出了以下幾個(gè)方面：

（一）以稅源結(jié)構(gòu)優(yōu)化為著力點(diǎn)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

2014年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入平穩(wěn)較快增長，在充分發(fā)揮財(cái)政、稅務(wù)、工商等部門組收協(xié)調(diào)機(jī)制作用的同時(shí)，繼續(xù)圍繞文化科技高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)，不斷加大投入力度。投入資金10.95億元，落實(shí)區(qū)內(nèi)各項(xiàng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，支持現(xiàn)代制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時(shí)重點(diǎn)推動(dòng)了金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培植基礎(chǔ)財(cái)源。穩(wěn)步推進(jìn)“營改增”等稅制改革，兌現(xiàn)政策扶持資金0.3億元。在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持良好態(tài)勢(shì)，結(jié)構(gòu)調(diào)整有序推進(jìn)的帶動(dòng)下，財(cái)政收入總體呈現(xiàn)“高開穩(wěn)走”的態(tài)勢(shì)，增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅三大主體稅種分別增長了43%、8%和15%。以食品飲料、汽車制造和制罐業(yè)為主的工業(yè)稅收增幅為8%，基礎(chǔ)作用明顯；在固定資產(chǎn)投資增加和強(qiáng)力組收的雙重作用下，建筑業(yè)稅收增幅達(dá)到20%；在財(cái)政政策的引導(dǎo)支持下，金融業(yè)稅收增幅達(dá)67%，實(shí)現(xiàn)了快速增長。區(qū)內(nèi)稅源結(jié)構(gòu)更趨合理。

（二）以服務(wù)APEC會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步提升城市發(fā)展水平

為營造和諧宜居的城市新面貌，為APEC會(huì)議提供更好的環(huán)境與服務(wù)，本年我區(qū)繼續(xù)加大了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治等方面的資金投入。

一是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。統(tǒng)籌和調(diào)度資金42億元，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中：投入10.4億元用于懷長路、111國道二期、雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)環(huán)湖路工程等路網(wǎng)建設(shè)；投入4.7億元支持懷柔醫(yī)院特護(hù)中心和安保中心等服務(wù)設(shè)施建設(shè)；投入8.5億元，用于電力、燃?xì)?、供暖污水垃圾處理等市政服?wù)設(shè)施建設(shè)。

二是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。支出11.3億元用于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)推進(jìn)了空氣清潔、水環(huán)境治理和雁棲湖生態(tài)示范區(qū)核心區(qū)公共景觀綠化等項(xiàng)目；繼續(xù)支持了平原造林和京津風(fēng)沙源治理工程，并保障了土地流轉(zhuǎn)及后期管護(hù)的資金需求；對(duì)老舊小區(qū)綜合改造和減煤換煤、燃煤鍋爐改造等項(xiàng)目予以了重點(diǎn)投入，為APEC會(huì)議的召開打造良好的生態(tài)環(huán)境。

三是提高城市公共服務(wù)“軟實(shí)力”。公共安全支出6.7億元，主要對(duì)城區(qū)交通監(jiān)控設(shè)施、雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)物防技防設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)投入，提升警務(wù)裝備水平，提高處理突發(fā)事件能力，為APEC會(huì)議的召開提供安全保障。交通運(yùn)輸支出0.99億元，同比增長57.1%，新開通了懷柔醫(yī)院等便民公交線路，增加了電動(dòng)出租車數(shù)量和新建了部分公交基礎(chǔ)設(shè)施，提高了區(qū)內(nèi)公共交通承載能力，方便居民出行。文化體育與傳媒支出2億元，主要用于支持開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度；同時(shí)，做好對(duì)外宣傳工作，支持出版了《雁棲湖畔》、《天下懷柔》系列叢書，支持制作懷柔城市形象宣傳片、《長城內(nèi)外》記錄片，展示懷柔生態(tài)建設(shè)和改革發(fā)展的成果，塑造懷柔良好的對(duì)外形象。

（三）以保障民生事業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，促進(jìn)公共服務(wù)均等化

通過存量調(diào)整和增量?jī)A斜，繼續(xù)加大民生領(lǐng)域資金支持。2014年，用于民生方面支出63.2億元，占財(cái)政支出比重達(dá)到68%。

教育支出12.55億元，同比增長15.9%。增加支出0.8億元，確保了教師績(jī)效工資提標(biāo)和教育離退休人員增資的資金需求。支持了幼兒園新建和改造達(dá)標(biāo)，鼓勵(lì)支持民辦幼兒園發(fā)展，緩解入園難問題。積極落實(shí)中小學(xué)建設(shè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，改善義務(wù)教育辦學(xué)條件。投入0.89億元用于職業(yè)教育發(fā)展，重點(diǎn)支持了職業(yè)學(xué)校設(shè)備購置和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等。

農(nóng)林水事務(wù)支出14億元，同比增長17.1%。投入1.1億元，重點(diǎn)支持了板栗、藍(lán)莓、生態(tài)觀光采摘園等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)民增收；撥付山區(qū)生態(tài)公益林效益發(fā)展資金1.1億元，支持涵養(yǎng)林業(yè)資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境；撥付地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)及生存條件惡劣地區(qū)農(nóng)民搬遷補(bǔ)助資金0.97億元，保障農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全，改善生活環(huán)境；落實(shí)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長效管護(hù)機(jī)制資金需求，繼續(xù)支持溝域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，提高農(nóng)村地區(qū)的整體發(fā)展能力。

社會(huì)保障支出9.93億元，同比增長14.7%。撥付資金2.03億元，保障城鄉(xiāng)居民福利養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金提標(biāo)后的資金需求。撥付城鄉(xiāng)低保金0.54億元，用于保障困難群眾的基本生活。撥付資金0.65億元，用于供暖燃煤補(bǔ)貼。投入資金0.15億元，支持就業(yè)安置和退伍軍人自謀職業(yè)，保障民生之本。

醫(yī)療衛(wèi)生支出7.9億元，同比增長12.3%。撥付資金1億元用于新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助支出，在個(gè)人出資標(biāo)準(zhǔn)不變的情況下，將籌資標(biāo)準(zhǔn)由680元提高到1000元。撥付醫(yī)療設(shè)備和藥品購置經(jīng)費(fèi)1.32億元，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。投入資金0.16億元，保障城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)提標(biāo)的資金需求。

科技支出0.65億元，同比增長10.7%。對(duì)農(nóng)業(yè)和工業(yè)領(lǐng)域的新技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目等進(jìn)行了專項(xiàng)補(bǔ)助，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)升級(jí)予以重點(diǎn)投入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。支持了全媒體科普視窗進(jìn)社區(qū)工程和基層科普行動(dòng)計(jì)劃，加大科技投入向基層的傾斜力度。

（四）以完善管理制度建設(shè)為抓手，不斷提高資金監(jiān)督管理水平

一是盤活存量資金，提高資金使用效率。出臺(tái)了《懷柔區(qū)區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位財(cái)政性結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理辦法（試行）》，為統(tǒng)籌使用結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金打基礎(chǔ)。二是嚴(yán)格規(guī)范和控制行政運(yùn)行支出。出臺(tái)了《懷柔區(qū)區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》、《懷柔區(qū)區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)的管理。2014年前三季度“三公經(jīng)費(fèi)”支出5099萬元，同比下降27.5%，預(yù)計(jì)全年“三公經(jīng)費(fèi)”支出下降20%以上。三是建立監(jiān)督檢查“回頭看”機(jī)制，對(duì)存在問題的事項(xiàng)進(jìn)行再檢查，鞏固監(jiān)督檢查成果；出臺(tái)了《懷柔區(qū)財(cái)政局內(nèi)部監(jiān)督檢查工作實(shí)施辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。四是出臺(tái)了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）貫徹實(shí)施工作方案》，通過制定制度措施和嚴(yán)格執(zhí)行程序，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的防范和管控，建立健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。

（五）以提高財(cái)政資金使用績(jī)效為目標(biāo)，進(jìn)一步加快財(cái)政改革創(chuàng)新步伐

進(jìn)一步完善部門預(yù)算、集中收付、投資評(píng)審、政府采購、績(jī)效評(píng)價(jià)“五位一體”機(jī)制，增強(qiáng)公共財(cái)政的整體效能，建立全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。一是進(jìn)一步完善部門預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)，貫徹零基預(yù)算編報(bào)思路，細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容，強(qiáng)化預(yù)算管理和審核，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)國有資本經(jīng)營預(yù)算編制工作，不斷提高預(yù)算編制的完整性。二是全面推進(jìn)公務(wù)卡改革，全區(qū)178家預(yù)算單位全部納入公務(wù)卡改革范圍，推行公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算，為規(guī)范現(xiàn)金使用等財(cái)政財(cái)務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。三是制定了《懷柔區(qū)政府投資評(píng)審管理辦法》，為有效節(jié)約政府資金和提高資金使用效率提供了制度保障。1-11月份，我區(qū)共計(jì)送審項(xiàng)目573個(gè)，送審金額22.34億元，審減金額為2.85億元,審減率12.8%。四是進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)督，對(duì)公務(wù)用車改革、政府向社會(huì)力量購買服務(wù)、公務(wù)機(jī)票購買等工作進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研，為下一步工作奠定基礎(chǔ)。五是出臺(tái)了《懷柔區(qū)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法》和《懷柔區(qū)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》，使評(píng)價(jià)指標(biāo)體系更加科學(xué)完整，評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)更加公開公正，結(jié)果應(yīng)用更加注重實(shí)效。六是繼續(xù)推動(dòng)了預(yù)、決算信息公開工作，2014年我區(qū)政府預(yù)算和政府部門預(yù)算已全部進(jìn)行了公開，2013年政府決算和30個(gè)部門的決算信息也進(jìn)行了公開，并首次公開了匯總的區(qū)級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)決算信息。

2014年，我區(qū)財(cái)政收入保持了平穩(wěn)較快增長，重點(diǎn)支出得到切實(shí)保障，財(cái)政管理水平進(jìn)一步提升，財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行情況總體良好，但是也存在一些問題：一是受外部環(huán)境復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力加大以及政策性因素影響，財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長的難度依然較大。二是財(cái)政支出結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，民生以及影響區(qū)內(nèi)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域資金需求量大，保障難度較高。三是財(cái)政改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，改革范圍需要向鎮(zhèn)鄉(xiāng)等基層擴(kuò)大延伸，還需要精心組織。對(duì)此，我們將高度重視，積極采取措施，認(rèn)真加以解決。

二、2015年預(yù)算(草案)2015年，面對(duì)財(cái)政收入增長壓力，以及產(chǎn)業(yè)疏解、民生和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等大量的資金需求，財(cái)政收支矛盾突出。同時(shí)，落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)出臺(tái)的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、依法治國方略和新《預(yù)算法》等系列改革要求，財(cái)政改革任務(wù)繁重。

結(jié)合上述形勢(shì)，2015年我區(qū)財(cái)政工作和預(yù)算安排總的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“文化科技高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)”的戰(zhàn)略規(guī)劃，堅(jiān)持依法理財(cái)、統(tǒng)籌兼顧，積極落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政改革任務(wù)，繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制行政運(yùn)行成本，全力支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)發(fā)展，著力保障和改善民生，促進(jìn)區(qū)域基本公共服務(wù)均等化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

按照上述指導(dǎo)思想，2015年全區(qū)地方公共財(cái)政預(yù)算收入安排32.7億元，同比增長9%左右；全區(qū)地方公共財(cái)政預(yù)算支出計(jì)劃為86億元。現(xiàn)根據(jù)《預(yù)算法》和《懷柔區(qū)預(yù)算監(jiān)督辦法》的規(guī)定，報(bào)告2015年區(qū)本級(jí)預(yù)算（草案）的安排情況。

區(qū)本級(jí)當(dāng)年公共財(cái)政預(yù)算收入安排18.3億元，同比增長9%左右，加市財(cái)政體制返還、一般轉(zhuǎn)移支付等財(cái)力34.4億元，以及市財(cái)政提前下達(dá)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和上年結(jié)轉(zhuǎn)資金17.3億元，區(qū)本級(jí)財(cái)力總計(jì)70億元。

區(qū)本級(jí)當(dāng)年公共財(cái)政預(yù)算支出安排52.7億元，同比增長8.7%，加市財(cái)政提前下達(dá)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和上年結(jié)轉(zhuǎn)資金17.3億元，區(qū)本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算支出總計(jì)70億元。2015年預(yù)算安排收支平衡。

區(qū)本級(jí)當(dāng)年政府性基金收入安排13.42億元，加市財(cái)政提前下達(dá)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和上年專項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)資金15億元，區(qū)本級(jí)政府性基金支出安排28.42億元。

需要說明的是：2015年市提前告知轉(zhuǎn)移支付資金正在陸續(xù)下達(dá)中，2015年支出數(shù)據(jù)還不準(zhǔn)確，需要按實(shí)際進(jìn)行調(diào)整。

2015年區(qū)本級(jí)匯總 “三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算為4972萬元，其中：因公出國（境）費(fèi)180萬元；公務(wù)接待費(fèi)926萬元；公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)3866萬元。

2015年國有資本經(jīng)營預(yù)算收入安排60萬元，主要是國有企業(yè)上繳的利潤收入。國有資本經(jīng)營預(yù)算支出安排60萬元，主要用于股權(quán)投資。國有資本經(jīng)營預(yù)算安排收支平衡。

2015年收入預(yù)算的編制堅(jiān)持實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥；支出預(yù)算的編制堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、有保有壓。面對(duì)有限的財(cái)力，不僅“三公經(jīng)費(fèi)”在上一年壓縮的基礎(chǔ)上繼續(xù)壓縮，會(huì)議活動(dòng)、宣傳培訓(xùn)等一般性支出預(yù)算也壓縮了16.9%，繼續(xù)控制降低行政成本。同時(shí)，對(duì)教育、農(nóng)業(yè)、科技、社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生等民生領(lǐng)域和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)等重點(diǎn)領(lǐng)域通過盤活存量、優(yōu)化增量盡全力進(jìn)行了保障。預(yù)算安排重點(diǎn)突出了以下幾方面：

（一）落實(shí)區(qū)域定位，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè) 節(jié)能環(huán)保安排3.6億元，繼續(xù)落實(shí)懷柔生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)功能定位，堅(jiān)持環(huán)境帶動(dòng)發(fā)展的理念，繼續(xù)支持平原造林后期管護(hù)和重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理等項(xiàng)目，提高生態(tài)蓄積和涵養(yǎng)能力；對(duì)老舊小區(qū)節(jié)能改造、“送氣下鄉(xiāng)”等繼續(xù)給予支持；對(duì)農(nóng)村地區(qū)垃圾清運(yùn)、污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)以及垃圾處理場(chǎng)和污水處理廠正常運(yùn)轉(zhuǎn)等進(jìn)行重點(diǎn)保障，繼續(xù)加大燃煤污染和水污染等綜合治理力度。

（二）優(yōu)先民生發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定 教育方面安排8.83億元，在保障教師工資和學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對(duì)農(nóng)村學(xué)生免交教科書費(fèi)，農(nóng)村戶籍住宿學(xué)生免交住宿費(fèi)和伙食費(fèi)等給予政策補(bǔ)助；對(duì)幼兒園改善辦園條件等繼續(xù)予以支持，推進(jìn)學(xué)前教育快速發(fā)展；對(duì)中小學(xué)“三年行動(dòng)計(jì)劃”和職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)進(jìn)行重點(diǎn)保障，繼續(xù)改善教育辦學(xué)條件。

社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生方面安排14.39億元，繼續(xù)落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金、最低生活保障金、占地超轉(zhuǎn)人員生活和醫(yī)療費(fèi)等社會(huì)保障政策。安排藥品購置經(jīng)費(fèi)1.3億元，保障藥品供應(yīng)。繼續(xù)落實(shí)退伍軍人自謀職業(yè)補(bǔ)助、特困人員崗位補(bǔ)貼等就業(yè)政策。安排新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)0.8億元，繼續(xù)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。全力保障社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助，建立健全“區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村”三級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系，進(jìn)一步促進(jìn)公共醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)。

文化體育與傳媒方面安排0.79億元，繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，對(duì)安裝電視高清交互機(jī)頂盒給予專項(xiàng)補(bǔ)助。對(duì)“白河灣”汽車?yán)惖却笮臀幕放苹顒?dòng)繼續(xù)予以支持，打造懷柔文體名片。繼續(xù)對(duì)圖書館、博物館等文化設(shè)施免費(fèi)開放和基層文化活動(dòng)的開展進(jìn)行支持。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金中統(tǒng)籌0.5億元，專項(xiàng)用于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持區(qū)內(nèi)文化投資公司開展招商引資工作，為文化新都建設(shè)提供資金保障。

科學(xué)技術(shù)支出安排0.24億元，其中：安排科普經(jīng)費(fèi)和科技三項(xiàng)費(fèi)0.11億元，以科技培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)宣傳咨詢等多種形式，繼續(xù)普及科學(xué)知識(shí)、推廣實(shí)用科技技術(shù)。安排專利獎(jiǎng)勵(lì)資金，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

（三）著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)投入力度

農(nóng)業(yè)方面安排5.14億元，其中：安排農(nóng)民安全飲水工程資金0.27億元，保障農(nóng)民飲水安全；安排資金0.56億元，支持“一園一溝六品”重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。對(duì)農(nóng)村“新三起來”工程和新農(nóng)村建設(shè)長效管護(hù)機(jī)制等項(xiàng)目予以支持，對(duì)農(nóng)村地區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)、水庫歲修等水利項(xiàng)目予以重點(diǎn)投入。

交通運(yùn)輸和城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)方面安排4.7億元，重點(diǎn)用于公共交通補(bǔ)貼、城市保潔、道路清掃、路燈等市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)運(yùn)轉(zhuǎn)，保障城市運(yùn)行。對(duì)社區(qū)管理、“網(wǎng)格化”建設(shè)以及老舊小區(qū)供熱管網(wǎng)改造等項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。安排資金0.22億元，用于小區(qū)應(yīng)急管理等好事實(shí)事項(xiàng)目。

各位代表：2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是后APEC時(shí)期，區(qū)內(nèi)各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展的關(guān)鍵一年，經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”帶來新的發(fā)展契機(jī)，需要我們進(jìn)一步搶抓機(jī)遇、堅(jiān)定信心、轉(zhuǎn)變思路，深入貫徹落實(shí)區(qū)委的各項(xiàng)重大決策部署，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作和財(cái)政工作的主動(dòng)性。為確保財(cái)政預(yù)算任務(wù)順利完成，將重點(diǎn)采取以下措施：

（一）財(cái)源建設(shè)與強(qiáng)化服務(wù)相統(tǒng)一，推動(dòng)財(cái)政收入平穩(wěn)增長

以發(fā)展促增收，完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與財(cái)政收入增長良性互動(dòng)機(jī)制，著力發(fā)展“高精尖”產(chǎn)業(yè)，提升財(cái)政收入增長質(zhì)量。以服務(wù)促增收，部門聯(lián)動(dòng)綜合運(yùn)用區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)或項(xiàng)目在我區(qū)落地，著力培育和涵養(yǎng)稅源。以管理促增收，強(qiáng)化多層次全方位服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的工作體系，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的稅收管理，堵塞各種“跑冒滴漏”，強(qiáng)化收入征管。積極應(yīng)對(duì)“營改增”持續(xù)減收影響，關(guān)注稅負(fù)上升企業(yè)經(jīng)營狀況，落實(shí)財(cái)政扶持政策。加強(qiáng)收入調(diào)度分析，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化，提前應(yīng)對(duì)，確保財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長。

（二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)與開源節(jié)流相結(jié)合，提高財(cái)政資金使用效益

一是要繼續(xù)加強(qiáng)資金統(tǒng)籌和調(diào)度力度。進(jìn)一步加強(qiáng)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金的管理，盤活存量資金，加大結(jié)余資金統(tǒng)籌力度；在保障安全的情況下，繼續(xù)加大國庫資金調(diào)度力度，提高資金使用效率；夯實(shí)基礎(chǔ)工作，積極包裝項(xiàng)目，繼續(xù)加大資金爭(zhēng)取力度，緩解本級(jí)支出壓力。二是加強(qiáng)資金分配管理。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，完善預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)預(yù)算評(píng)審和績(jī)效考評(píng)，增強(qiáng)財(cái)政資金分配的合法性、合規(guī)性和績(jī)效性；處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，適時(shí)引入競(jìng)爭(zhēng)性分配機(jī)制，推進(jìn)政府向社會(huì)力量購買服務(wù)工作，通過合同、委托等方式向社會(huì)力量購買服務(wù)，提高管理效率和資金使用效率。三是大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約精神，把錢用在刀刃上。全面貫徹落實(shí)中央提出的“八項(xiàng)規(guī)定”和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，嚴(yán)格控制公務(wù)接待、公務(wù)用車、會(huì)議購置等一般性支出，切實(shí)降低行政成本。四是各部門要嚴(yán)格按年初批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，堅(jiān)決控制超預(yù)算追加，切實(shí)維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。

（三）落實(shí)制度與改革創(chuàng)新相結(jié)合，著力提高財(cái)政管理水平

一是按照十八屆三中全會(huì)深化財(cái)稅體制改革、改進(jìn)預(yù)算管理制度的要求，著力建立完整、規(guī)范、透明、高效的預(yù)算管理制度。進(jìn)一步提高全口徑預(yù)算的編制水平，提高預(yù)算編制的前瞻性，進(jìn)一步提高年初預(yù)算下達(dá)率，改進(jìn)預(yù)算控制方式，探索建立跨預(yù)算平衡機(jī)制。二是進(jìn)一步擴(kuò)大國庫改革范圍，推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)國庫集中支付改革，加大財(cái)政直接支付力度。三是完善全面規(guī)范的預(yù)算公開制度，推進(jìn)預(yù)算公開常態(tài)化，逐步擴(kuò)大部門預(yù)決算公開的范圍，細(xì)化公開內(nèi)容，自覺接受公眾監(jiān)督。四是密切關(guān)注財(cái)稅體制改革，落實(shí)好財(cái)政體制改革任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)新的《預(yù)算法》，及時(shí)調(diào)整轉(zhuǎn)變工作方式，使預(yù)算管理依法依規(guī)，更加符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

各位代表，2015年，面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇和繁重的改革任務(wù)，財(cái)政工作將在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督、支持下，振奮精神，扎實(shí)工作，為懷柔經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)！