第一篇：在全處進行民主考評科長期間加強作風效能建設會上的講話

在全處進行民主考評科長期間加強作風效能

建設會上的講話

同志們：

根據(jù)市直工委決定自今年5月到明年5月在全市范圍內(nèi)開展第二屆“百名科長萬人評”活動，市建管處和我本人被列為考評對象。前期我處在民主考評科長工作中做了大量、細致的工作，包括：制定民主考評科長方案、召開民主評議科長動員會，對我處參加“百名科長萬人評”活動進行宣讀，懸掛宣傳標語、公布市建管處民主評議科長滿意服務承諾。通過板報、網(wǎng)絡、交易中心的電子屏幕，向社會各界人士和廣大服務對象發(fā)出征求意見信，并向一百名服務對象書面征求意見。在處里召開的各種會議上都對民主評議科長工作進行了安排布署，可以說，民主評議科長，并且做到民主評議科長與工作兩不誤，以民主評議科長推動各項工作開展，用各項工作的成績檢驗民主評議科長的實效，相輔相成、互為支持。全處的民主評議科長工作正按計劃有條不紊的開展。

為了保證民主評議科長取得更好的效果，今天，我們召開 1 了全處強調(diào)了《上下班制度》、《請銷假制度》、加強民主考評科長期間效能建設會議。剛才，鈕主任宣讀了建管處“重申民主考評科長期間進一步加強效能建設的通知”、傳達了市委、市政府召開的“阜城迎接全省文明城市檢查考評工作部署會會議精神”。為扎扎實實做好民主評議科長工作和創(chuàng)建省級文明城市工作，我再強調(diào)幾點：

一、對民主考評科長工作的認識要再提高，從我做起，從現(xiàn)在做起，做效能建設的模范。提高認識可以從兩個方面提高認識。

首先，大家要認識到民主考評科長的目的，是為了進一步推動效能建設，促使各單位、各部門更好地履行職責，為阜陽發(fā)展創(chuàng)造更好地環(huán)境。正象我們在《方案》中所講的目的：“基層滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意、領導滿意”四個滿意。要通過開展民主評議科長活動，達到四個滿意目的，使建管處作風更實、服務更優(yōu)、效能更高、形象更佳。這是我們參加民主評議科長活動要實現(xiàn)的目的和意義，希望大家很好地理解、用心理解，進一步提高對民主評議科長的認識。

其次，民主考評科長，不是單對我陳傳慶個人的考評，而是對建管處全體成員效能建設情況的全面考評，每個人都是建管處一個成員，你的一言一行都代表著建管處的服務態(tài)度、辦 2 事水平、能力和形象。從現(xiàn)象上看，考評是對我個人的考評，從本質(zhì)上講，是對建管處的整體評價，要堅決克服那種民主考評是領導的事、與我無關(guān)的思想。哪兒出問題就從哪兒追究，絕不姑息遷就。

二、對民主考評科長工作期間的效能建設再作要求 民主考評科長工作有兩個特點：一是時間跨度長；二是考評是動態(tài)考評。時間大致是從今年5月至明年5月，直至考評名次公布。這期間，市直工委、效能將不定時地對各單位效能建設進行暗訪，這對各位同志都是一次考驗。希望你們在這次考試中合格。為了保證民主考評科長期間不出差錯，我再要求三點：

一是嚴格上下班制度。早8：00點上班，簽到延遲到8:20；下午2：30上班，簽到延遲到2:50。工作期間不得溜號、上網(wǎng)炒股、打游戲、看電影、電腦上有游戲的一律刪除。辦公室安排專人逐機排查、刪除（市直工委：網(wǎng)上有游戲的一經(jīng)搜索查出，視為工作期間上網(wǎng)玩游戲）；工作日中午禁酒，外出要請假，明示牌標明去向。

第二嚴格請銷假制度。請假在一天以內(nèi)的可電話、口頭、書面方式完成；超過一天的必須書面請假。

第三自覺接受群眾的效能監(jiān)督、工作中不得推諉扯皮，要 3 主動承擔工作、服務態(tài)度要端正，來人迎接，走有送請，問清辦事人的要求、熱情指導、熱情服務，決不能出現(xiàn)生、冷、橫、硬的現(xiàn)象。

要認真履行職責、堅持依法辦事。做好首問負責制、一次性告知制、限時辦法制、服務承諾制、AB崗制、落實崗位責任制、責任追究制，加強自身的廉潔自律，切實轉(zhuǎn)變作風，工作不分上下班，通訊暢通不分節(jié)假日，工作為主、工作為重、工作優(yōu)先，努力完成各項工作任務。

同時，做好文明創(chuàng)建工作，做到行為文明、環(huán)境整潔、衛(wèi)生，物品擺放有序，為阜城爭創(chuàng)省級文明城市添光彩、做貢獻。

建管處領導班子要按照要求帶班考勤紀律帶班督導效能建設。

二、強力推進建筑業(yè)創(chuàng)建省級文明城市工作

剛才，鈕主任傳達了市委、市政府11月5日召開的“阜城迎接文明城市檢查考評工作部署會精神”，對文明城市創(chuàng)建工作借這次效能建設會議機會，講幾點意見：

（一）近期我處創(chuàng)建工作力度大，工作扎實，在建工程面貌明顯改觀。

①參加市里督查。②處里督查起步早、動作快、頻次高，進行了分組，不分節(jié)假日星期天，特別是以鈕主任、王主任，4 丁科長為核心，安全科同志更是辛苦。③成效明顯。④慰問和感謝，號召全體人員學習他們不怕苦、不怕累、勇于承擔工作、團結(jié)一致、細致耐心、真實苦干的務實作風。

（二）創(chuàng)建工作取得了些許成績，領導看在眼里，記在心里、表揚在通報中。

領導的表揚，是對我們的鼓勵和鞭策，是對我們工作的肯定。同時，也是對我們工作提出更高要求，只能前行，沒有退路，高處不勝寒。

（三）目前，在建工程文明創(chuàng)建離省級文明城市要求，還有很大差距，我們要努力、努力、再努力。

第二篇：在全縣作風建設會上講話

同志們：

為全面加強機關(guān)干部隊伍作風建設，市委決定在x開展干部作風建設試點工作。大家都非常清楚，今年是干部作風建設年，國家和省、市已經(jīng)對如何加強干部作風建設進行了安排部署。在這樣一個背景下，縣委、縣政府果斷決策，作出了在全縣黨政機關(guān)、事業(yè)單位干部中開展以“親民廉政促發(fā)展”為主題的“全市機關(guān)作

風試點縣”建設活動的決定。為什么要作出這樣一個決定，我想，首先是XX經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，同時也是我們廣大干部思想建設，作風建設的需要。應該說，新一屆縣委、縣政府提出的“十一五”期間全面建設“經(jīng)濟強縣、旅游大縣、鋼鐵強縣”戰(zhàn)略定位，為我縣今后的發(fā)展勾畫了美好的藍圖，但是我們的干部尤其是領導干部，在思想上、行動上是否準備好了？是否保持了奮發(fā)有為的精神狀態(tài)？是否具備了良好的工作作風？x要加快發(fā)展，抓住機遇，乘勢而上，這些問題就必須解決。今天召開這次會議，就是對解決這些問題進行動員和部署。剛才，x同志對試點工作進行具體的安排部署，很切合南溪實際，也很有操作性和針對性。接下來，周書記還要作重要講話，請大家認真執(zhí)行，貫徹落實。下面，我就當前干部隊伍中要重點解決好哪些問題先講幾點意見：

一、強化以人為本的觀念，著力解決服務意識不強的問題

許多同志一方面習慣于稱自己是人民的“公仆”，另一方面卻總是自覺或不自覺地把自己當成了企業(yè)和群眾的“主人”，根本不把服務對象放在眼里，有的同志甚至把服務對象當“仆人”一樣對待，缺少最起碼的尊重。這些同志不是不懂以人為本、執(zhí)政為民的道理，而是缺乏以人為本、執(zhí)政為民的觀念。他們把用納稅人的錢視作理所當然，卻不把為納稅人辦事看成分內(nèi)的事，骨子里始終有一種高高凌駕于群眾之上的“優(yōu)越感”。有了這樣的潛意識，在言行上自然就會顛倒“主仆”關(guān)系，自然就不可能真心實意地當好“公仆”。

正是因為在價值觀念上出現(xiàn)了“主仆”顛倒的錯位，所以在實際工作中就會服務意識淡薄。一些部門不善于站在服務對象的角度作換位思考，在工作中不習慣設身處地為服務對象著想，常常服務“缺位”，服務對象意見很大。一些同志的觀念里，企業(yè)找我辦事，就是求我辦事，根本沒有我用的是納稅人的錢、我應當主動為納稅人搞好服務的觀念。諸如此類的事情，不一而足，不勝枚舉。

部門的管理和服務不講人性化，也是一個很突出的問題。一些部門的工作人員，待人接物缺乏人情味。服務對象來辦事，很少看到我們的辦事人員主動熱情地招呼指路，端茶倒水，更別說“貼錢貼米”幫忙。在許多機關(guān)，我們的干部更像是“主人”，而群眾是“仆人”。這些事，看起來似乎不大，但恰恰是這些事，傷害了企業(yè)，傷害了群眾，傷害了x的投資環(huán)境，影響了x的發(fā)展。

我們經(jīng)常講“權(quán)力就是責任，工作就是服務，公務員就是服務員”，這不能只當作口號喊，還必須體現(xiàn)在工作中，落實到行動上。這是一個基本的要求。我們每一個機關(guān)和部門都必須堅持以人為本，必須樹立強烈的公仆意識和服務意識，不斷改進服務和管理，真正為各類市場主體和廣大人民群眾提供主動、快捷、人性化的服務，努力成為展示x發(fā)展環(huán)境的靚麗“窗口”。我們每一名機關(guān)和部門的干部，都必須把為納稅人服務、為群眾服務作為一種價值觀念來強化，作為一種行為準則來遵循，作為一種基本能力來提高，作為一種日常習慣來培養(yǎng)，努力成為納稅人和群眾的優(yōu)秀“服務員”。

二、強化實事求是的觀念，著力解決本本主義嚴重的問題

實事求是，是我們黨的思想路線的核心，是我們黨的基本理論的精髓。但在具體工作中，一些部門的干部通常把“條條款款”當作金科玉律，不管實際情況如何，不問是不是有利于發(fā)展，有利于人民，遇到問題習慣于照搬條文，片面機械地理解和執(zhí)行政策規(guī)章，本本主義、教條主義十分嚴重。

我認為，只會按章辦事的干部并非就是稱職合格的干部，只有善于提出辦法、解決問題的干部才是優(yōu)秀的干部。因此，我們履行職能、執(zhí)行政策，既要遵章守規(guī)，保證政令暢通，又要求真務實，不搞生搬硬套。要善于把執(zhí)行政策的原則性與實際操作的靈活性結(jié)合起來，找準各種規(guī)章、規(guī)范、規(guī)定與各項工作實際的最佳結(jié)合點。凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，我們都要大膽地探索和試行；凡是上級政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，我們都要從有利于經(jīng)濟發(fā)展出發(fā)，千方百計用足用活政策，形成政策“洼地”。還要善于把那些符合實際、切實有效的新的做法，爭取成為國家和地方的政策。實事求是有時是要擔風險的，但只有實事求是才經(jīng)得起歷史的檢驗，才真正是對國家和對人民負責任。其實，在這方面我們也有一些部門做得比較好，比如國土局、工商局、x鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)等許多單位，在為企業(yè)服務方面，就敢于大膽探索，靈活運用政策，確保了縣委、縣政府重大項目的順利推進。今后我們看部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行縣委、縣政府決策部署好不好，關(guān)鍵就看在結(jié)合x實際，結(jié)合本部門、本區(qū)域、本單位實際上動了多少腦筋，取得了什么效果。那種不動腦筋，不考慮南溪實際照搬照套的“二傳手”做法，表面上很認真，實際上是一種懶漢作風；形式上很負責，實際上是怕負責、不負責；看起來政令暢通，實際上是沒有真正結(jié)合實際貫徹落實，這種狀況必須切實加以改變。

三、強化對外開放的觀念，著力解決開放思維欠缺的問題

市場經(jīng)濟是開放的經(jīng)濟。這種開放的經(jīng)濟形態(tài)，與計劃經(jīng)濟時代大不一樣，縣級機關(guān)和部門服務的對象、內(nèi)容、領域、環(huán)境等都與過去已截然不同。這就要求我們必須有開闊的視野、開放的思維，必須善于學習借鑒發(fā)達地區(qū)政府的先進經(jīng)驗和服務方式，不斷更新觀念、服務發(fā)展，決不能局限在計劃經(jīng)濟條件下那種呆板僵化的思維“框架”中和狹窄單一的行為“柵欄”里。否則，我們的服務就會與市場主體和社會的實際需求脫節(jié)，與經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要脫節(jié)。

從x的實際情況看，缺乏開闊的視野和開放的思維，是我們許多干部甚至是一些領導干部的弱點。一些部門在抓工作、抓發(fā)展時，跳不出本地方、本部門的狹小圈子，在思考問題、謀劃事業(yè)、配置資源的方式上，想不到民營，想不到市場，想不到外地。

牢固樹立對外開放的觀念，關(guān)鍵是要善于學習和借鑒先進地區(qū)的有益經(jīng)驗。前一段時間，周書記帶隊，我們相關(guān)縣領導，規(guī)建、經(jīng)商、招商、發(fā)改、水利、國土、財政等部門到x市考察，時間雖短，但我們感受到x加快發(fā)展的勁頭和經(jīng)驗。回來后，江津的經(jīng)驗立即轉(zhuǎn)化為工作的具體措施，在工業(yè)園建設、城市建設等方面運作的模式、規(guī)劃與建設均收到較好效果。諸如此類的活動，我們還將大力組織。全縣各級各部門一定要把對外開放的觀念刻在腦里、扎根在心里，積極轉(zhuǎn)變思維方式，打破保守封閉的思維定勢，努力拓展看問題、想辦法、干事業(yè)的視野，打開工作思路、發(fā)展思路，把本部門、本區(qū)域的工作置于全縣發(fā)展的大格局、置于全市甚至全省發(fā)展的大背景中去思考、去謀劃。在實踐中，要善于橫向比別人，時時看差距，用開明的態(tài)度、開放的思維學習他人的先進經(jīng)驗，更好地推動工作和服務發(fā)展。

四、強化發(fā)展第一的觀念，努力解決部門利益至上的問題

發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務。特別是對南溪這樣的欠發(fā)達地區(qū)來說，只有發(fā)展才能解決經(jīng)濟社會生活中的各種突出矛盾和問題，只有發(fā)展才有條件為人民群眾謀取更多的實際利益。解決x一切問題的關(guān)鍵是發(fā)展，造成x現(xiàn)階段各種矛盾的根源是缺乏發(fā)展是第一要務的觀念。從一些干部尤其是領導干部的思想行為來看，缺乏發(fā)展是第一要務的觀念，集中反映在偏重部門利益、不顧發(fā)展大局上。比如：個別部門對企業(yè)的服務上有差距，一個企業(yè)在執(zhí)行政策上有偏差，后來企業(yè)意識到錯誤后，主動找到企業(yè)要求接受處罰，而而這個部門卻轉(zhuǎn)變不過來，仍然按以前的觀念和方法來處理企業(yè)內(nèi)的事情。我感到遺憾的是我們的企業(yè)都能及時轉(zhuǎn)變的事情，我們的部門卻做不到，這也值得我們認真思考。另外我在一個部門調(diào)研時，發(fā)現(xiàn)個別部門的班子內(nèi)部不協(xié)調(diào)，單位負責人把矛盾上交，說班子副職想不通，甚至有一個部門負責人把一班人帶到我辦公室來要求協(xié)調(diào)解決，正常工作都無法開展，今后縣級機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子都要團結(jié)一心，正職要有對本部門的事務負責，副職也一定要支持班子的決定和決策。

部門利益和全縣發(fā)展的大局利益究竟孰輕孰重？這個問題很好回答，但有的部門為什么卻很難做到？表面上，大家都承認x的發(fā)展是大局、是第一要務，可一遇到與部門利益相關(guān)的事情，即使是損失項目、損失投資、影響就業(yè)、影響稅收，也不能損害部門自身的利益。因為損失發(fā)展是大家共同承擔的事，損失部門利益是自身一家的事。這些部門的同志沒有意識到辦事難、難辦事，傷害的是我們的發(fā)展環(huán)境，傷害的是全縣的經(jīng)濟增長，傷害的是我們這個地方的整體利益和群眾利益。請與會同志認真思考，我們前些日子組建了財源國資公司，有的部門不支持，不登記、不移交資產(chǎn)，如果我們不整合財源公司，2007年我們很多事情都不能開展，更不必談發(fā)展大計了，因此部門必須無條件服從縣委決定。皮之不存，毛將焉附？在這次作風建設活動中，縣級機關(guān)和部門要重點查一查本部門、本單位有沒有類似的情況。我們縣政府政務服務中心成立以來年年考核全市倒數(shù)一二名，為什么，是因為我們許多部門不愿意進政務服務中心，不愿意進政務服務中心的關(guān)鍵是什么，是部門利益在作怪。這次縣委、縣政府下了決心要搞好縣政府政務服務中心，該進入政務中心而不進入的，我們將嚴肅查處。

五、強化爭先有為的觀念，著力解決工作效率不高的問題

效率既是發(fā)展資源，也是競爭優(yōu)勢。提高效率是加強效能建設的重要內(nèi)容，也是加快發(fā)展、搶抓機遇的重要保證。尤其是在當前發(fā)展受到的制約較多的情況下，一地一域的競爭，在很多方面就表現(xiàn)在機關(guān)服務水平、服務質(zhì)量、服務效率的競爭，表現(xiàn)為機關(guān)作為的快與慢。我們要增強競爭力，爭創(chuàng)新優(yōu)勢，就要針對當前部分機關(guān)中存在的見事遲、行動慢、效率低等問題，突出抓好“四個轉(zhuǎn)變”、大力提高機關(guān)工作效率，在快作為上下功夫見實效。

一是要進一步轉(zhuǎn)變觀念。要積極適應形勢的變化，把握時代的要求，找準服務發(fā)展、服務大局的著力點，對有利于破解發(fā)展難題、激活發(fā)展要素的事情，要主動、積極、自覺地去做，能下放的權(quán)限盡量下放，能向上爭取的盡量爭取，幫助基層把各項政策用足用活用好。

二是要進一步轉(zhuǎn)變作風。要堅決克服官僚主義、形式主義，著力精簡會議文件，減少各種事務性活動，確保有更多的時間和精力深入基層調(diào)查研究，幫助基層解決問題。要全面推行崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結(jié)制，尤其是對影響發(fā)展的問題、基層和群眾迫切需要解決的問題，要盡可能快地給予答復或解決。

三是要進一步轉(zhuǎn)變職能。要進一步深化行政管理體制改革，簡化辦事程序，提高辦事效率。繼續(xù)深化行政審批制度改革，深入推進政務公開，對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的問題，公開辦事程序、辦事標準、辦事結(jié)果，實行陽光行政。要牢固樹立行政必須依法、用權(quán)須受監(jiān)督的觀念，認真落實《行政許可法》和《公務員法》，堅決依法辦事，堅決克服行政不作為、亂作為的現(xiàn)象，堅決糾正部門權(quán)力利益化的傾向，堅決查處瀆職失職、濫用公權(quán)、以權(quán)謀私的行為。

四是要進一步轉(zhuǎn)變方式。要大力推進政務公開，充分利用電子政務信息化網(wǎng)絡建設的平臺，暢通信息渠道，降低行政成本，提高辦事效率。

今天我就主要講這五個問題。會議結(jié)束后，請縣級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣委、縣政府的部署和要求迅速行動起來。要堅持思想領先，在搞好學習教育的基礎上，緊緊圍繞“大力強化五種觀念、著力解決五大問題”，認真進行對照檢查，深入查找影響發(fā)展的思想觀念及具體表現(xiàn)，力求找準有哪些過時的、落后的、影響加快發(fā)展的思想觀念，力求搞清這些觀念存在于哪些部門、哪些單位、哪些崗位、哪些人身上，力求理出相應部門、相應單位、相應崗位和相應干部中阻礙發(fā)展的思想觀念在工作上的具體體現(xiàn)。在對照檢查中，要做到不爭功諉過，不文過飾非，不護短遮丑，不怕觸及“痛處”。特別要注重通過一些典型事例的解剖，找夠差距和問題，找準“病灶”和“癥結(jié)”。對于那些企業(yè)或群眾反映較多，而自己又找不出問題的部門，建議縣糾風辦派駐工作組，進行幫助指導。

同志們，經(jīng)過大家的不懈努力，南溪的發(fā)展迎來了天時、地利、人和的種種條件。我們有這么好的發(fā)展基礎、這么好的干部隊伍、這么好的人民群眾、這么好的成長發(fā)展條件，市委、市政府對我們?nèi)绱酥С郑罕妼ξ覀內(nèi)绱诵刨?，如果僅僅因為觀念方面的問題而影響了我們的發(fā)展進步，實在是非常遺憾和非?？上У氖虑?。今天，我講了這么多問題，也是“愛之深、責之切”，不當之處請大家理解、批評指正。我相信，只要大家按照縣委、縣政府的要求抓好各項工作的落實，這次作風建設活動就能取得實實在在的效果，一些重點部門在執(zhí)政為民、服務發(fā)展方面存在的突出問題一定可以得到有效解決，執(zhí)政為民、服務發(fā)展的良好氛圍一定可以形成，x美好的明天就一定會實現(xiàn)。

謝謝大家！

第三篇：在全縣作風建設會上講話

在全縣干部隊伍作風建設試點工作動員大會上的講話

縣委副書記、縣長 XX

2007年2月16日

同志們：

為全面加強機關(guān)干部隊伍作風建設，市委決定在S開展干部作風建設試點工作。大家都非常清楚，今年是干部作風建設年，國家和省、市已經(jīng)對如何加強干部作風建設進行了安排

部署。在這樣一個背景下，縣委、縣政府果斷決策，作出了在全縣黨政機關(guān)、事業(yè)單位干部中開展以“親民廉政促發(fā)展”為主題的“全市機關(guān)作風試點縣”建設活動的決定。為什么要作出這樣一個決定，我想，首先是XX經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，同時也是我們廣大干部思想建設，作風建設的需要。應該說，新一屆縣委、縣政府提出的“十一五”期間全面建設“宜賓工業(yè)新區(qū)、四川科教強縣、西南綠色食品基地”戰(zhàn)略定位，為南溪今后的發(fā)展勾畫了美好的藍圖，但是我們的干部尤其是領導干部，在思想上、行動上是否準備好了？是否保持了奮發(fā)有為的精神狀態(tài)？是否具備了良好的工作作風？南溪要加快發(fā)展，抓住機遇，乘勢而上，這些問題就必須解決。今天召開這次會議，就是對解決這些問題進行動員和部署。剛才，XX同志對試點工作進行具體的安排部署，很切合南溪實際，也很有操作性和針對性。接下來，周書記還要作重要講話，請大家認真執(zhí)行，貫徹落實。下面，我就當前干部隊伍中要重點解決好哪些問題先講幾點意見：

一、強化以人為本的觀念，著力解決服務意識不強的問題

許多同志一方面習慣于稱自己是人民的“公仆”，另一方面卻總是自覺或不自覺地把自己當成了企業(yè)和群眾的“主人”，根本不把服務對象放在眼里，有的同志甚至把服務對象當“仆人”一樣對待，缺少最起碼的尊重。這些同志不是不懂以人為本、執(zhí)政為民的道理，而是缺乏以人為本、執(zhí)政為民的觀念。他們把用納稅人的錢視作理所當然，卻不把為納稅人辦事看成分內(nèi)的事，骨子里始終有一種高高凌駕于群眾之上的“優(yōu)越感”。有了這樣的潛意識，在言行上自然就會顛倒“主仆”關(guān)系，自然就不可能真心實意地當好“公仆”。

正是因為在價值觀念上出現(xiàn)了“主仆”顛倒的錯位，所以在實際工作中就會服務意識淡薄。一些部門不善于站在服務對象的角度作換位思考，在工作中不習慣設身處地為服務對象著想，常常服務“缺位”，服務對象意見很大。一些同志的觀念里，企業(yè)找我辦事，就是求我辦事，根本沒有我用的是納稅人的錢、我應當主動為納稅人搞好服務的觀念。諸如此類的事情，不一而足，不勝枚舉。

部門的管理和服務不講人性化，也是一個很突出的問題。一些部門的工作人員，待人接物缺乏人情味。服務對象來辦事，很少看到我們的辦事人員主動熱情地招呼指路，端茶倒水，更別說“貼錢貼米”幫忙。在許多機關(guān)，我們的干部更像是“主人”，而群眾是“仆人”。這些事，看起來似乎不大，但恰恰是這些事，傷害了企業(yè)，傷害了群眾，傷害了南溪的投資環(huán)境，影響了南溪的發(fā)展。

我們經(jīng)常講“權(quán)力就是責任，工作就是服務，公務員就是服務員”，這不能只當作口號喊，還必須體現(xiàn)在工作中，落實到行動上。這是一個基本的要求。我們每一個機關(guān)和部門都必須堅持以人為本，必須樹立強烈的公仆意識和服務意識，不斷改進服務和管理，真正為各類市場主體和廣大人民群眾提供主動、快捷、人性化的服務，努力成為展示XX發(fā)展環(huán)境的靚麗“窗口”。我們每一名機關(guān)和部門的干部，都必須把為納稅人服務、為群眾服務作為一種價值觀念來強化，作為一種行為準則來遵循，作為一種基本能力來提高，作為一種日常習慣來培養(yǎng)，努力成為納稅人和群眾的優(yōu)秀“服務員”。

二、強化實事求是的觀念，著力解決本本主義嚴重的問題

實事求是，是我們黨的思想路線的核心，是我們黨的基本理論的精髓。但在具體工作中，一些部門的干部通常把“條條款款”當作金科玉律，不管實際情況如何，不問是不是有利于發(fā)展，有利于人民，遇到問題習慣于照搬條文，片面機械地理解和執(zhí)行政策規(guī)章，本本主義、教條主義十分嚴重。比如：宜南快速通道工程建設中個別部門和干部設阻，一有點小事就往市上報告，造成了市交通部門對南溪的印象很不好，這值得我們深思。另外在華慶公司搬遷后，絲麗雅集團即將進駐，這對工業(yè)強縣是極大的促進，縣委常務會已通過了的事，有的部門卻不積極主動配合縣委的決定，是典型的部門利益和個人主義在做崇，從這些事情中可以看出：很多同志是“好心辦壞事、認真辦傻事”。指的就是不實事求是、死搬“條條款款”。這里頭有多方面的原因，有些是缺乏根據(jù)實際情況解決問題的能力和水平，思維不活，辦法不多，只好生搬硬套。有些則是為了求得安穩(wěn)，怕?lián)熑巍⑴旅帮L險，不求有功、但求無過，于是抱住“本本”不放。也還有些是出于“吃拿卡要”的目的，是為權(quán)力“尋租”找借口。這些形形色色的本本主義、教條主義的做法，歸根到底就是缺乏實事求是的態(tài)度和為人民服務的意識，把執(zhí)行規(guī)章制度本身而

第四篇：在自治區(qū)作風效能建設工作交流會上的講話

在自治區(qū)作風效能建設工作交流會上的講話

自治區(qū)政府秘書長、自治區(qū)作風效能建設

領導小組副組長 王躍飛

同志們：

自治區(qū)作風效能辦分三個片召開作風效能建設工作交流會，主要是交流前段各市作風效能建設工作情況，了解集中整改階段工作中存在的問題，推進整改階段各項工作的全面落實，研究建立作風效能建設長效機制制度體系問題。

集中整改階段工作從4月開始進行，經(jīng)過6個月的努力，全區(qū)各級黨委、政府和作風效能辦按照自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的部署，緊緊圍繞“優(yōu)化環(huán)境，促進發(fā)展”這個主題，以貫徹落實首問負責制度、限時辦結(jié)制度、責任追究制度為切入點，以深化行政管理體制改革為動力，以建立健全各級政務服務中心為平臺，以開展主題實踐活動為載體，以加強行政效能監(jiān)督為保障，狠抓各項整改工作的落實，取得了階段性成效，得到了自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府領導的充分肯定和社會各界的好評。從剛才幾個市介紹的情況看，集中整改工作主要有幾個方面的特點：（此處結(jié)合各市的情況展開）一是領導重視親自抓。各級黨委、政府和各級機關(guān)將集中整改工作當作“一把手”工程來抓，做到思想認識到位，行動上動真格。各市都認真細化了整改方案、整改措施，明確了整改重點，并切實加強組織領導，確保整改工作的順利推進。二是努力解決作風效 能方面的突出問題。各市緊緊抓住群眾意見比較多、投資者反映比較強烈的重點領域、重點部門、重點行業(yè)、重點崗位進行整改，切實把整改著力點落到解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題上，落到解決影響群眾生產(chǎn)生活的緊迫問題上，落到解決影響招商引資工作的突出問題上，使每一項整改措施的落實，都讓干部受到教育，老百姓得到實惠，最終把整改的成效體現(xiàn)到促進各項工作，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中去。三是認真貫徹落實“三項制度”。各市堅持把貫徹落實“三項制度”作為建立作風效能建設長效機制的核心工作和基礎性工作來抓，通過抓好落實“三項制度”的宣傳培訓，制定實施“三項制度”的細則與配套制度，建立各級政務服務中心、設立機關(guān)服務窗口，優(yōu)化審批流程、縮短審批時限、規(guī)范行政審批等工作，確?！叭椫贫取甭涞綄嵦?。四是切實抓好行政管理體制改革。通過全面清理行政審批項目和行政事業(yè)性收費、推進理順部門和內(nèi)設機構(gòu)職能關(guān)系、推進行業(yè)協(xié)會和中介組織與行政職能部門脫鉤、推行政務公開等工作，打破制約行政效能提高的體制性障礙，使行政管理體制不斷完善。五是重視加強行政效能監(jiān)督工作。通過建立行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)、認真受理群眾投訴、嚴格實行責任追究等，為確保作風效能建設取得成效提供了有力保障。六是積極開展主題實踐活動。各市根據(jù)自治區(qū)的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實際積極開展豐富多彩的主題實踐活動，特別是深入抓好選派機關(guān)優(yōu)秀干部擔任新農(nóng)村建設指導員、開展黨 員義工服務社區(qū)活動等工作，使各級機關(guān)和廣大干部把轉(zhuǎn)變作風的落腳點放在服務基層、服務群眾上，贏得了群眾的稱贊，樹立了黨委、政府的良好形象。

我們既要肯定已經(jīng)取得的成績，但同時也要看到還存在一些問題，一些重點工作還需要繼續(xù)推進。現(xiàn)在離集中整改階段結(jié)束還有一個多月，時間緊，任務重，各級黨委、政府和作風效能辦要保持清醒頭腦，克服松勁懈怠和“厭戰(zhàn)”情緒，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風，按照整改工作的總體要求，進一步扎實抓好整改，做到查缺補漏，鞏固提高，擴大成果，確保整改工作取得預期成效，達到“工作作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化”的要求。借此機會，我就下步工作談幾點意見。

一、堅持以十七大精神為指導，不斷把作風效能建設引向深入

學習貫徹落實十七大精神是各級黨委、政府和機關(guān)干部的首要政治任務。各級黨委、政府和作風效能辦一定要從政治和全局的高度，深入學習領會黨的十七大精神，運用十七大精神指導作風效能建設。黨的十七大有關(guān)文件下發(fā)以后，各級黨委、政府和作風效能辦要把學習黨的十七大精神作為作風效能集中整改工作的重要學習內(nèi)容，集中時間，集中精力，認真組織學習，迅速掀起學習貫徹黨的十七大精神的熱潮，努力在運用黨的十七大精神指導工作、推動作風效能建設上有新的收獲。

二、抓緊完成集中整改的各項工作任務

自治區(qū)集中整改階段實施方案提出了10項重點工作任務，我們要全面完成，以確保作風效能建設活動取得真正的實效。

一是要進一步抓好“三項制度”的落實。落實“三項制度”是推進作風效能建設的一項基礎性工作，必須抓緊抓好。重點抓幾個方面：

（一）要規(guī)范各級政務服務中心建設。進一步確定哪些行政審批事項需要進中心、哪些事項應即時辦結(jié)、哪些事項應授權(quán)服務窗口辦結(jié)，積極探索總結(jié)授權(quán)窗口辦理審批事項后的監(jiān)管辦法，建立健全政務服務中心的運行機制。

（二）要優(yōu)化審批流程，縮短辦結(jié)時限。各級各部門要對每一項行政審批事項的審批環(huán)節(jié)進行認真梳理，編制審批流程圖，確定辦理時限，減少審批環(huán)節(jié)。對涉及多個部門的行政審批事項，根據(jù)實際建立并聯(lián)審批制度，提高行政審批效率。

（三）要規(guī)范審批行為。各級各部門要對經(jīng)清理后保留的每個行政審批項目，明確審批依據(jù)、條件、對象、范圍、權(quán)限、程序、辦結(jié)時限以及需要提交的材料目錄和申請書示范文本等。

二是要切實抓好清理行政審批項目和行政事業(yè)性收費工作。要把清理行政審批項目和行政事業(yè)性收費項目作為落實“三項制度”的一項基礎性工作來抓緊抓好。目前自治區(qū)已完成了行政事業(yè)性收費項目的清理工作，行政審批項目的清理工作也已基本完成。近期將提交自治區(qū)人民政府常務會議討論。清理后的行政審批項目目錄和行政事業(yè)性收費目錄都將向社 會公布。各市要及時按照自治區(qū)公布的目錄和清理要求，組織人員逐項清理與自治區(qū)公布的目錄不相符合的行政審批項目和行政事業(yè)性收費項目，做到上下一致，使我區(qū)的行政審批和行政事業(yè)性收費達到規(guī)范化、標準化的要求。

三是要抓緊理順部門職能關(guān)系和部門內(nèi)設機構(gòu)職能關(guān)系。各市要根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步理順職能關(guān)系的通知》的統(tǒng)一部署和要求，加快理順部門之間重復交叉職能和部門內(nèi)設機構(gòu)的職能關(guān)系的工作進度，解決職能交叉、重疊缺失等問題，科學設臵工作職責，優(yōu)化工作流程，提高工作效率和質(zhì)量。在理順部門職能關(guān)系和部門內(nèi)設機構(gòu)職能關(guān)系時，要注意做好與自治區(qū)職能部門的銜接。

四是要確保行業(yè)協(xié)會、中介組織與行政職能部門的徹底脫鉤。行業(yè)協(xié)會、中介組織能否與行政部門徹底脫鉤，對規(guī)范行政行為、優(yōu)化投資環(huán)境、提升服務水平和建設廉潔政府具有重要意義?？h級以上人民政府要認真貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)行業(yè)協(xié)會和中介組織與行政職能部門脫鉤工作方案的通知》和自治區(qū)作風效能辦《關(guān)于實施<行業(yè)協(xié)會和中介組織與行政職能部門脫鉤工作方案>有關(guān)事宜的通知》精神，由作風效能辦牽頭負責，組織專門工作組，開展脫鉤工作。要按照分級負責的原則，認真審定相關(guān)部門的脫鉤方案，進一步明確脫鉤工作的范圍、工作要求、工作進度，協(xié)調(diào)處理好有關(guān)問題，加強對脫鉤工作的督促檢查?，F(xiàn)在，自治 區(qū)已選定143家單位作為區(qū)直第一批需要脫鉤的行業(yè)協(xié)會和中介組織，各市已向自治區(qū)上報了663家需要脫鉤的單位，對這些單位的脫鉤工作，各市要按照自治區(qū)的要求，完全實現(xiàn)機構(gòu)分設、人員分離、財務分開、財產(chǎn)分清、職能分明。

五是要進一步發(fā)揮社會主義新農(nóng)村建設指導員的作用。向農(nóng)村派出社會主義新農(nóng)村建設指導員是幾年的工作，今年是第一年，是打基礎的一年，打好基礎尤為重要。經(jīng)過前一段時間的工作，新農(nóng)村建設指導員工作已經(jīng)取得了一定的成果，各市要乘勢而上，總結(jié)新農(nóng)村建設指導員工作情況，交流經(jīng)驗，完善措施，研究落實充分發(fā)揮新農(nóng)村建設指導員作用的好思路和好辦法。要按照自治區(qū)黨委組織部印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)社會主義新農(nóng)村建設指導員管理暫行辦法》，加強對新農(nóng)村建設指導員的管理和指導，使新農(nóng)村建設指導員在各方面發(fā)揮更大的作用。

六是要不斷完善和加強行政效能監(jiān)察工作。完善和加強行政效能監(jiān)察工作是轉(zhuǎn)變干部作風，提高機關(guān)行政效能的重要手段。各級政府要盡快建立完善本級行政效能監(jiān)察機構(gòu)和效能投訴中心，并在各級政務服務中心設立投訴窗口。要完善行政效能監(jiān)察制度，規(guī)范行政效能監(jiān)察和投訴處理工作。要進一步完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，更好地發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)的作用。要始終把認真受理群眾投訴作為作風效能建設的重要內(nèi)容來抓，把群眾的投訴視作群眾對我們的信任。通過暢通投訴渠道，及時處理 群眾投訴件，提高辦結(jié)率，不斷促進作風效能的提高。要嚴格執(zhí)行責任追究制度，嚴肅懲處違紀違法的行政行為，鞏固和擴大作風效能建設的成果。

三、認真研究建立作風效能建設長效機制

作風效能建設活動開展以來，全區(qū)干部作風有了明顯轉(zhuǎn)變，行政效能有了明顯提高。作風效能建設活動結(jié)束后，這種好的作風和高的效能，還必須長期保持下去，這就要求我們從現(xiàn)在起就要深入研究建立作風效能建設長效機制。一是要總結(jié)經(jīng)驗，形成制度。在作風效能建設活動中，各級各部門按照自治區(qū)的部署，緊密結(jié)合實際，創(chuàng)新工作，形成了許多好的做法和經(jīng)驗。這些好的做法和經(jīng)驗要認真總結(jié)，進一步規(guī)范化和制度化，形成一批符合當?shù)貙嶋H，具有科學性、操作性的制度文件，使好的做法和經(jīng)驗能長期堅持下去。二是要制定落實“三項制度”的配套制度體系。自治區(qū)制定的“三項制度”只是一些原則性的規(guī)定，各級機關(guān)要結(jié)合自身工作業(yè)務特點，制定和完善相關(guān)的實施辦法，增強“三項制度”的可操作性。三是要研究建立政務服務制度體系、行政效能監(jiān)督制度體系、考核評價制度體系等制度，自治區(qū)作風效能辦正在組織力量，成立專門工作小組研究制定這些相關(guān)制度，各地也要對作風效能建設長效機制的制度體系問題進行研究和思考。四是要研究“四個明顯”的標志和內(nèi)容，以此來衡量和檢驗作風效能建設的成效。

四、結(jié)合自身實際勇于探索和創(chuàng)新 加強機關(guān)作風效能建設，特別是落實“三項制度”是一項新的工作，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒，需要我們在實踐中總結(jié)探索。全區(qū)各地因地域和經(jīng)濟社會情況不同，落實“三項制度”面臨的條件和環(huán)境也不一樣，必須在實踐中結(jié)合自身實際不斷創(chuàng)新。一是要大膽探索。從前階段的情況來看，各地在開展作風效能建設，特別是落實“三項制度”中，已涌現(xiàn)出了許多好的典型，我們通過召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會、電視電話會議等形式，進行了宣傳和介紹。這些典型的一個共同特點，就是在深入理解貫徹自治區(qū)開展作風效能建設活動精神實質(zhì)的基礎上，大膽探索，創(chuàng)造性地開展工作，形成了自己的特色，受到了群眾和投資者的歡迎。在下一階段工作中，各地還要繼續(xù)結(jié)合實際在落實“三項制度”(如鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)如何落實“三項制度”)、干部作風建設、政務服務中心的建設和管理、效能監(jiān)察體系建設、績效考評等方面深入探索，做出自己的特色來。二是要注重工作創(chuàng)新。貫徹落實“三項制度”涉及到部門崗位設臵和職能變化、責任和權(quán)力調(diào)整等深層次問題，要樹立積極探索、勇于創(chuàng)新的精神，把上級的要求與本地本單位的實際結(jié)合起來，在實踐中總結(jié)探索，不斷完善提高。各部門要及時轉(zhuǎn)換職能，創(chuàng)新工作方法，主動配合“窗口”工作，把更多精力用于調(diào)查研究，用于審批后的監(jiān)督管理，用于抓好規(guī)劃、制定措施上來。在縮短辦理時限、優(yōu)化審批流程、理順內(nèi)部職能等方面，各級機關(guān)也要不斷創(chuàng)新，總結(jié)探索出符合實際需要的新方法。三是要增 強改革意識。落實“三項制度”是涉及體制、機制的深層次改革。要教育和引導機關(guān)干部正確對待權(quán)力和利益的調(diào)整，正確對待落實“三項制度”所帶來的新要求和新變化，從思想上、工作上自覺地去適應這種要求和變化，積極主動地去改革舊的體制和機制。

五、加強督促檢查狠抓工作落實

要采取切實有效措施，加強督促檢查，確保作風效能建設活動整改階段的每項工作要求都落實到位。要充分發(fā)揮行政效能監(jiān)察機構(gòu)和行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)的作用，對整改工作抓得不實，“三項制度”落實得不好的部門、單位，要及時督促其“補課”。對一些問題比較嚴重的部門、單位，要通報批評，甚至在媒體上曝光。各級機關(guān)單位都要對進入整改階段以來所做的工作進行一次梳理，看一看哪些工作完成了，哪些工作沒有完成；哪些工作做好了，哪些工作沒有做好，對沒有完成和做好的工作，采取有效措施，認真完成和做好。整改階段結(jié)束后，自治區(qū)作風效能辦將對各市開展作風效能建設的各項工作進行考核，希望各市創(chuàng)造新經(jīng)驗，取得新成績。

抄報：市委書記、副書記、常委，市人大常委會主任、副主任，市政府市長、副市長，市政協(xié)主席、副主席，市中級法院院長，市檢察院檢察長

抄送：各縣、區(qū)委和政府，市委和市級國家機關(guān)各部委辦局，各開發(fā)區(qū)，各人民團體，市級各雙管單位，市直各事業(yè)單位轉(zhuǎn)變干部作風加強機關(guān)行政效能建設活動領導小組辦公室。

市轉(zhuǎn)變干部作風加強機關(guān)行政效能建設活動領導小組成員及辦公室各工作組

（共印120份）

第五篇：縣教育局作風效能建設考評辦法

縣教育系統(tǒng)“作風效能建設”活動考評辦法

為全力打造優(yōu)良教育服務環(huán)境，改進工作作風、提高工作效能，提升服務水平，規(guī)范公務行為、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、凝心聚力，加快推進“兩個率先”，經(jīng)教育局黨委研究決定，特制定本辦法。

一、指導思想和原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著力提高效能和執(zhí)行力為重點，以推進效能建設工作規(guī)范化、制度化為目的，通過考評實現(xiàn)教育系統(tǒng)干部素質(zhì)明顯提高、工作作風明顯改進、服務水平明顯提升、辦事效率明顯提高，教育環(huán)境明顯優(yōu)化，為“兩個率先”奮斗目標順利實現(xiàn)提供強有力的服務和保障。

考評工作堅持三個原則：一是堅持實事求是、客觀真實反映被考評單位工作實績的原則；二是堅持公開、公平、公正，增強考評工作透明度和民主性的原則；三是堅持科學性、合理性、導向性和可操作性相結(jié)合的原則。

二、組織領導

全縣教育系統(tǒng)作風效能建設考評工作在教育系統(tǒng)作風效能建設工作領導小組的領導下，由教育系統(tǒng)作風效能建設領導小組辦公室具體負責組織實施。

教育系統(tǒng)效能建設考評工作實行分級考評制。一是教育系統(tǒng)作風效能建設領導小組負責對系統(tǒng)各學校進行考評。二是各學校作風效能建設領導小組負責對本校各科室進行考評。

三、考評對象

系統(tǒng)各級各類學校

四、經(jīng)考核內(nèi)容及分值設定

新和縣教育系統(tǒng)作風效能建設工作實行100分制、以倒扣分的辦法進行考核。

（一）對教育局領導重要批示及重點督辦內(nèi)容貫徹落實情況的考核

1、對教育局明確要求落實或重點督察的工作任務，不按時落實，每件扣4分；因工作不落實而對全局工作造成不利影響的，每件次扣5分。

2、對上級領導批示交辦的重要事項敷衍塞責、不認真辦理或無正當理由不按時上報辦理結(jié)果的，每件次扣3分。

此部分扣分依據(jù)由教育局各（股、站）辦向教育系統(tǒng)作風效能建設工作領導小組辦公室提供。

（二）對作風效能投訴案件、“行風熱線”轉(zhuǎn)辦件、信訪辦理情況的考核

1、對上級領導信箱、微波的轉(zhuǎn)辦件、行政效能監(jiān)察中心交辦的投訴件、“行風熱線”群眾投訴問題轉(zhuǎn)辦件無正當理由逾期未辦結(jié)的，每件次扣1分；因辦理不認真被退

回重辦的，每件次扣2分；經(jīng)核實，辦理結(jié)果與事實不符，造成不良影響的，每件次扣5分。

2、信訪案件涉及的相關(guān)學校，在職責權(quán)限范圍內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定，本能及時處理解決的矛盾和問題，因處理解決不及時或沒有進行處理解決的，發(fā)生個人或集體赴地區(qū)、縣委、政府上訪1人次，每件次扣2分；“纏訪”、“鬧訪”的1次扣5 分。

此部分扣分依據(jù)由教育局各（股、站）辦向教育系統(tǒng)作風效能建設工作領導小組辦公室提供。

（三）對作風紀律執(zhí)行情況的考核

1、未經(jīng)同意無故缺席教育局各項重要會議及重要活動的，每人次扣2分；參會遲到、早退的每次扣1分；未能按要求上報參會有關(guān)情況的，每次扣2分。（扣分依據(jù)行辦提供）

2、因作風效能問題被上級暗訪通報的，每次扣5分。(扣分依據(jù)縣通報文件）

3、上班期間不能嚴格落實學校考勤制度脫崗、串崗，經(jīng)查實被通報的，每人次扣5分，存在公車私用的每人次扣2分。（扣分依據(jù)教育系統(tǒng)作風效能督查組提供）

4、不能遵守教師職業(yè)道德，出現(xiàn)有償家教、向家長索要財物、著奇裝異服、侮辱及體罰和變相體罰學生的現(xiàn)象，每人次扣1分。（扣分依據(jù)由紀檢審計股、信訪室、政教股提供）

5、工作人員上班期間上網(wǎng)聊天、玩電腦游戲、看影視節(jié)目、炒股或從事其他與工作無關(guān)的事，經(jīng)查實通報的，每人次扣2分。（扣分依據(jù)教育系統(tǒng)作風效能督查組提供）

6、不遵守教學常規(guī)管理制度，上課遲到、曠到，坐班上課，無教案上課、作業(yè)錯批、漏批想象，每人次扣2分。（扣分依據(jù)教研室和教育系統(tǒng)作風效能督查組提供）

7、違反財務管理制度，出項公款私用、公費娛樂公費煙酒、鋪張浪費，坐收坐支、擠占和挪用專項補助資金，早成惡劣影響的，扣除5分。（扣分依據(jù)由核算中心、基教股、雙語辦、自主管理中心提供）

8、不遵守學校安全穩(wěn)定管理制度，出現(xiàn)不利于民族團結(jié)的話、事、言論，及值班脫崗、醉崗的現(xiàn)象，每人次扣2分（扣分依據(jù)由安全辦、政教股、作風效能督查組提供）

9、不能嚴格執(zhí)行國家收費政策。對師生各項收費政策的宣傳、解讀不到位，經(jīng)查實出現(xiàn)亂收費行為的，每生次扣1分。（扣分依據(jù)由紀檢審計股、信訪室提供）

（四）對行政不作為、亂作為情況的考核

1、違反黨紀、國發(fā)及有關(guān)規(guī)定，損害群眾利益，被執(zhí)法執(zhí)紀部門處理的，視情節(jié)輕重，每件次扣10-20分。

2、因不正確履行職責，造成公共事件的，視情節(jié)輕重，每件次扣10-20分。

3、對辦事效率低、服務態(tài)度差的學校，經(jīng)調(diào)查屬實的，扣5分。

4、因參與黃賭毒或酒后駕車而造成不良影響的，每件次扣10分。此部分扣分依據(jù)由紀檢審計股、信訪室提供同時參看縣通報文件。

（五）對業(yè)務工作開展情況的考核

凡在教育系統(tǒng)各項工作例會上因業(yè)務開展不力被通報批評的，每件次扣1分。此部分扣分依據(jù)教育局各股站辦提供的各類通報文件。

（六）對民主測評情況的考核

對工作作風、服務質(zhì)量和辦事效率等進行定期或不定期民主評議。測評結(jié)果滿意率達90％以上的不扣分，滿意率每降低一個百分點扣1分。此部分依據(jù)紀檢審計股提供。

五、考評辦法

教育系統(tǒng)作風效能建設考評工作以日常督查、明察暗訪、民主測評、受理群眾投訴、查處不作為、亂作為案件等作為考評的重要手段，督查結(jié)果和通報作為扣分依據(jù)。

六、考評結(jié)果的運用

考評結(jié)果分為“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四個檔次。90-100分為優(yōu)秀、80-89分為良好、60-79分為合格，59分一下為不合格。

（一）機關(guān)作風效能建設工作考評得分納入教育系統(tǒng)行政目表管理考核。被評為優(yōu)秀的學校，由教育局黨委授予“新和縣教育局系統(tǒng)效能建設工作先進集體”榮譽稱號。

（二）被評為不合格的學校，由教育局在全系統(tǒng)范圍內(nèi)予以通報批評，教育局分管領導對學校黨政“一把手”進行誡勉談話，并取消該學校黨政“一把手”評先評優(yōu)資格。同時，該學校向教育局機關(guān)作風效能建設工作領導小組報送整改方案，限期整改。

連續(xù)兩年被評為不合格的學校，經(jīng)教育局作風效能建設工作領導小組研究，對該學校黨政“一把手”提出處理意見報局黨委會集體研究。組織人事股把作風效能建設工作考評結(jié)果作為領導干部考核、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

七、考評紀律

（一）堅持公開、公平、公正。

(二)嚴格按照考評辦法進行考評。

（三）不準弄虛作假、提供虛假數(shù)據(jù)。

（四）不準對考評工作人員打擊報復。

對違反上述規(guī)定的，視其性質(zhì)、情節(jié)輕重和造成的而后果影響給予批評教育或黨紀、政紀處分；造成考評結(jié)果失真的，考評結(jié)果無效。

本辦法由新和縣教育系統(tǒng)作風效能建設工作領導小組辦公室負責解釋。

本辦法自頒布之日起實效。