第一篇：招投標(biāo)流程及需要注意事項(xiàng)

對(duì)招標(biāo)代理工作中應(yīng)注意的問(wèn)題的總結(jié)

招標(biāo)代理在整個(gè)工程環(huán)節(jié)中是一個(gè)不可或缺、一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。我們作為招標(biāo)工程師，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真的做好施工招標(biāo)代理工作中的每一項(xiàng)工作。在招標(biāo)代理工作中，我們需在招標(biāo)文件中明確工程概況、工程質(zhì)量、工程工期、資金是否到位、施工合同條款并且選擇一個(gè)合理的評(píng)標(biāo)辦法，用以達(dá)成為招標(biāo)人選擇一個(gè)優(yōu)秀滿(mǎn)意的承包商這個(gè)結(jié)果。在現(xiàn)今招標(biāo)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、行業(yè)管理越來(lái)越嚴(yán)格、對(duì)招標(biāo)工程師素質(zhì)的要求越來(lái)越高的大環(huán)境下，對(duì)于如何做好招標(biāo)代理工作和工作中應(yīng)注意的問(wèn)題，我談幾點(diǎn)我粗淺的見(jiàn)解：

一、重視招標(biāo)文件的編制工作

招標(biāo)文件是招標(biāo)人擇優(yōu)選取承包商的書(shū)面文件，也是投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的依據(jù)，還是評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審的準(zhǔn)則，更是重要的法律文件，其對(duì)整個(gè)施工承招標(biāo)階段起著根本性的制約作用。招標(biāo)文件的內(nèi)容一般包括：招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)）、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、工程技術(shù)要求、施工圖紙、工程量清單、投標(biāo)文件的格式及附錄、擬訂合同的主要條款等，其中投標(biāo)人須知、工程量清單和擬定的施工合同條款作為招標(biāo)文件的重中之重更不容忽視。

其一，投標(biāo)人須知應(yīng)清晰明了，所述內(nèi)容不能含糊其詞，都應(yīng)清楚地告知投標(biāo)人，以免誤導(dǎo)投標(biāo)人。另外，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目要有針對(duì)性，特別是現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)這部分，每個(gè)項(xiàng)目都不同，招標(biāo)工程師在編寫(xiě)投標(biāo)人須知前必須先到現(xiàn)場(chǎng)踏勘，一定要有自己的感性認(rèn)識(shí)，這樣既能如實(shí)客觀(guān)地反映出真實(shí)情況，又能做到心中有底，有問(wèn)必答，可以從容地應(yīng)對(duì)投標(biāo)人的質(zhì)詢(xún)。

其二，工程量清單是投標(biāo)單位進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)，也是編制商務(wù)標(biāo)的依據(jù)。因此，工程量清單必須規(guī)范合理、描述清晰、客觀(guān)公正。

作為一個(gè)優(yōu)秀的招標(biāo)工程師，應(yīng)當(dāng)要熟練各種工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，如果我們完全不懂得工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，在招標(biāo)過(guò)程中就需要跟工程量清單編制人員多溝通，認(rèn)真的了解招標(biāo)工程的清單組成，并且特別需要注意跟工程量清單編制人員強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面：

1、項(xiàng)目單體劃分要清晰，完全相同的項(xiàng)目單體可以進(jìn)行合并，同時(shí)不能遺漏任何單體，哪怕是門(mén)衛(wèi)或是垃圾房也不能遺漏，應(yīng)該保持工程項(xiàng)目的完整性。

2、分部分項(xiàng)工程量清單的編制要做到編碼輸入準(zhǔn)確，子目名稱(chēng)準(zhǔn)確，項(xiàng)目特征準(zhǔn)確，工作內(nèi)容描述準(zhǔn)確等四個(gè)準(zhǔn)確。若有一個(gè)不準(zhǔn)確則會(huì)給投標(biāo)單位編制投標(biāo)清單帶來(lái)困惑，或者造成投標(biāo)的不平衡報(bào)價(jià)。

3、清單計(jì)價(jià)規(guī)范、措施費(fèi)、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)、稅金等各表格間數(shù)據(jù)及編制說(shuō)明中的相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)一，不能前后矛盾和出現(xiàn)不同版本。

其三，擬定的合同主要內(nèi)容應(yīng)包括協(xié)議書(shū)、通用條款、專(zhuān)用條款，它是招標(biāo)文件的重要組成部分，是訂立工程施工合同的基礎(chǔ)，具有嚴(yán)格的法律時(shí)效和效力，因此應(yīng)隨招標(biāo)文件同時(shí)發(fā)出。在此，應(yīng)避免一個(gè)錯(cuò)誤的觀(guān)點(diǎn)，即認(rèn)為訂立合同是招標(biāo)以后的事情，可以草草了事。切記草草擬定的合同可能對(duì)日后正式訂立合同帶來(lái)極大的爭(zhēng)議及糾紛，造成法律后果，甚至導(dǎo)致招標(biāo)工作的失敗。因此，招標(biāo)工程師應(yīng)及時(shí)和招標(biāo)人說(shuō)明利害關(guān)系，根據(jù)自己掌握的專(zhuān)業(yè)知識(shí)在與招標(biāo)人進(jìn)行充分溝通的基礎(chǔ)上，正確使用合同文本及擬定合同的主要內(nèi)容，將這部分內(nèi)容編寫(xiě)仔細(xì)，編寫(xiě)完整。

合同條款中應(yīng)特別注意項(xiàng)目概況、承包范圍、工期要求及獎(jiǎng)懲、安全要求及獎(jiǎng)懲、質(zhì)量要求及獎(jiǎng)懲、工程款支付辦法、合同價(jià)款變更方法、材料價(jià)差的調(diào)整等。

二、要與招標(biāo)人多溝通

招標(biāo)代理是為招標(biāo)人服務(wù)的，因此如何與招標(biāo)人進(jìn)行溝通，貫徹執(zhí)行招投標(biāo)法律法規(guī)，理解招標(biāo)人的想法并最終達(dá)到招標(biāo)的目標(biāo)，這是一項(xiàng)重要且動(dòng)態(tài)的工作。

首先，是招標(biāo)前期的溝通。招標(biāo)代理掌握的項(xiàng)目情況和對(duì)項(xiàng)目的熟悉程度往往比招標(biāo)單位掌握的情況更全面些。前期與招標(biāo)人溝通不僅是對(duì)招標(biāo)人的尊重，而且還可以建立良好的工作關(guān)系，更重要的是能詳細(xì)地了解項(xiàng)目的情況，可以把招標(biāo)文件編寫(xiě)得更嚴(yán)密、更完整。前期溝通還有一個(gè)極其重要的作用就是正確地引導(dǎo)招標(biāo)人嚴(yán)格貫徹執(zhí)行招投標(biāo)法律法規(guī)。因?yàn)槎鄶?shù)招標(biāo)人并不精通工程招投標(biāo)這項(xiàng)法律性和程序性都很強(qiáng)的工作，往往會(huì)提出很多想法，其中有很多極不合理又不合法。例如，有些招標(biāo)人在無(wú)施工圖紙和尚不具備工程量清單編制條件的情況下要求招標(biāo)，我們就需要對(duì)招標(biāo)人進(jìn)行解釋和說(shuō)明，勸導(dǎo)他們待圖紙出齊后進(jìn)行招標(biāo)，對(duì)解釋不通的招標(biāo)人，寧可不接項(xiàng)目，也不做虛擬工程量的假清單，這樣不僅可以避免招標(biāo)人的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，而且還可以維護(hù)招標(biāo)代理人自己的聲譽(yù)。

其次，是中期的溝通。招標(biāo)文件發(fā)出后，投標(biāo)人會(huì)根據(jù)自身的要求及對(duì)招標(biāo)文件的不同理解提出各種疑問(wèn)。對(duì)于招標(biāo)工程師來(lái)說(shuō)，在收到疑問(wèn)函后應(yīng)及時(shí)與招標(biāo)人溝通，并與招標(biāo)人共同探討，以一種嚴(yán)肅的態(tài)度來(lái)對(duì)待和處理各種問(wèn)題，而不是草率應(yīng)付或者回避。中期的溝通對(duì)保證施工招標(biāo)工作的順利進(jìn)行有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

再次，是后期的溝通。評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后，招標(biāo)人往往對(duì)后期很多工作并不知曉，對(duì)于評(píng)標(biāo)結(jié)束后要做哪些事情，如何來(lái)收尾會(huì)有些茫然。招標(biāo)工程師應(yīng)該有始有終，主動(dòng)告知招標(biāo)人施工招標(biāo)后期的一些事宜，例如：公示、備案等，協(xié)助招標(biāo)人完成招標(biāo)最后階段的工作。這樣，招標(biāo)人會(huì)感受到招標(biāo)工程師的服務(wù)作用，進(jìn)而提高對(duì)招標(biāo)代理的認(rèn)可度。

其實(shí)，在整個(gè)施工招標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)代理和招標(biāo)人的溝通無(wú)時(shí)無(wú)刻地存在，包括有些招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中還有澄清答疑等環(huán)節(jié)。只有與招標(biāo)人多溝通才能更完善各方面工作，畢竟招投標(biāo)過(guò)程不是簡(jiǎn)單地走流程，僅個(gè)人埋頭苦干往往只能事倍功半，需通力溝通與合作才能使招標(biāo)工作非常順利地完成。

三、要與行政主管部門(mén)及監(jiān)督部門(mén)多溝通

在招標(biāo)代理過(guò)程中，行政主管部門(mén)與監(jiān)督部門(mén)起著對(duì)招標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督與把關(guān)的作用（如招標(biāo)文件的審核，開(kāi)、評(píng)標(biāo)的監(jiān)督等）。在整個(gè)招標(biāo)的過(guò)程中，招標(biāo)工程師就項(xiàng)目概況及招標(biāo)代理過(guò)程中存在的問(wèn)題要及時(shí)與行政主管部門(mén)和監(jiān)督部門(mén)溝通、項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題需及時(shí)匯報(bào)。只有與行政主管部門(mén)和監(jiān)督部門(mén)溝通良好的情況下，才能夠保證項(xiàng)目順利進(jìn)行，同時(shí)在溝通的過(guò)程中，行政主管部門(mén)和監(jiān)督部門(mén)對(duì)招標(biāo)工程師的工作態(tài)度會(huì)有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)，溝通順暢會(huì)使其認(rèn)同招標(biāo)工程師的工作。

總之，施工招標(biāo)是一項(xiàng)十分敏感的工作，涉及到招標(biāo)人的重大利益，而在施工招標(biāo)代理工作中稍有不慎就會(huì)造成嚴(yán)重的后果，引起各方的紛爭(zhēng)。因此，在招標(biāo)過(guò)程中，我們不僅要特別重視招標(biāo)文件編制、重視與招標(biāo)人的溝通及行政主管部門(mén)和監(jiān)督部門(mén)的溝通，我們還需要重視施工招標(biāo)代理工作的各個(gè)細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)決定成敗，招標(biāo)的成果需要我們用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度去對(duì)待，將每個(gè)環(huán)節(jié)做到位（比如招標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)度的控制；招、開(kāi)、評(píng)標(biāo)工作的準(zhǔn)備等）。這樣，我們才能夠把這個(gè)工作做好，在這個(gè)路上走得更遠(yuǎn)。

第二篇：招投標(biāo)流程與注意事項(xiàng)

招投標(biāo)流程與注意事項(xiàng)

一、標(biāo)書(shū)的相關(guān)注意事項(xiàng)

一、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家對(duì)鴻城二期商務(wù)標(biāo)提出的問(wèn)題：

1、商務(wù)標(biāo)封面應(yīng)該有法人單位公章以及法定代表人印章；

2、物業(yè)成本測(cè)算過(guò)于粗略，應(yīng)向置業(yè)公司索要詳細(xì)設(shè)施設(shè)備配備狀況，做詳細(xì)

些；

3、“電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)”應(yīng)改為“電梯維保費(fèi)”，費(fèi)用350元/ 部?月過(guò)高；

4、垃圾清運(yùn)費(fèi)每戶(hù)5元/月過(guò)高，應(yīng)參考省發(fā)改委、物價(jià)局相關(guān)文件；

5、垃圾清運(yùn)費(fèi)應(yīng)標(biāo)明包含那些（垃圾清掃、垃圾處理等）；

6、測(cè)算中應(yīng)包含有規(guī)劃車(chē)位的管理費(fèi)用，具體標(biāo)準(zhǔn)參考最高人民法院關(guān)于車(chē)位的解釋?zhuān)?/p>

7、商務(wù)標(biāo)中的所有公司證件的復(fù)印件均應(yīng)加蓋公司公章；

8、商務(wù)標(biāo)測(cè)算中的每一項(xiàng)收費(fèi)都應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)；

9、商務(wù)標(biāo)法人代表授權(quán)書(shū)中的證明人應(yīng)為本公司人員簽字；

10、二、標(biāo)書(shū)制作應(yīng)嚴(yán)格符合招標(biāo)文件要求順序與內(nèi)容。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家對(duì)鴻城二期技術(shù)標(biāo)提出的問(wèn)題：

1、設(shè)置的車(chē)輛管理員的工作時(shí)間最好為上下班的高峰期，且人數(shù)過(guò)少；

2、第二章2.1管理機(jī)制中提供的應(yīng)為組織架構(gòu)圖，而非職能圖；

3、第3.1.4.1中，保障項(xiàng)目業(yè)主的生命財(cái)產(chǎn)安全明顯超出過(guò)少的能力范圍；

4、第3.1.4.2.3中禁止行為過(guò)多，沒(méi)有必要；

5、業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)的關(guān)系不是太大，應(yīng)少提，一筆帶過(guò)；

6、檔案管理中業(yè)主委員會(huì)資料不應(yīng)該由物業(yè)公司來(lái)管理；

7、公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照中無(wú)房屋中介服務(wù)，技術(shù)標(biāo)中應(yīng)刪除此項(xiàng)內(nèi)容；

8、商務(wù)標(biāo)與技術(shù)標(biāo)中人員名稱(chēng)應(yīng)相互對(duì)應(yīng)；

9、技術(shù)標(biāo)中物業(yè)公司自己配備的東西不屬于全體業(yè)主；

10、高層的設(shè)施設(shè)備、消防等比較重要，應(yīng)詳述消防、設(shè)施設(shè)備的管理。（包

括消防演習(xí)、地下車(chē)位排水泵等）；11、12、技術(shù)標(biāo)中切不可出現(xiàn)任何人名與公司名稱(chēng)； 投標(biāo)書(shū)制作前應(yīng)該首先詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件，按要求制作，不可出現(xiàn)缺項(xiàng)。

三、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家對(duì)美景菩提標(biāo)書(shū)的建議：

1、入室盜竊屬于治安問(wèn)題，不應(yīng)該存在賠償問(wèn)題；

2、紙巾擦拭造價(jià)太高改為毛巾擦拭；

3、商務(wù)標(biāo)上應(yīng)有利潤(rùn)說(shuō)明；

4、法定稅費(fèi)8.8%；

5、垃圾清理費(fèi)3元每人無(wú)依據(jù)，應(yīng)按照鄭州市規(guī)定收?。?/p>

6、標(biāo)書(shū)中要有榮譽(yù)說(shuō)明；

7、智能化設(shè)備維護(hù)需說(shuō)明，硬件維修費(fèi)用需算進(jìn)；

8、法律費(fèi)包含內(nèi)容需明示；

9、熱水器安裝和物業(yè)無(wú)關(guān)；

10、外墻5年粉飾一次錢(qián)從何出，費(fèi)用高，清洗一次還可以；

11、二次供水箱缺清洗費(fèi)；

12、部分硬件設(shè)施開(kāi)發(fā)商出錢(qián)配，而不是全部由物業(yè)公司出；

13、對(duì)講機(jī)費(fèi)用應(yīng)說(shuō)明；

14、衛(wèi)生清潔一天四次太多，應(yīng)該為一天二次；

二、招標(biāo)準(zhǔn)備流程與材料

一、項(xiàng)目具體數(shù)據(jù)的核實(shí)

1、要求置業(yè)方提供準(zhǔn)確無(wú)誤的數(shù)據(jù)，并對(duì)每項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行合計(jì)；

2、對(duì)所有合計(jì)數(shù)據(jù)與總平面圖上的面積進(jìn)行核對(duì)；

3、建筑總面積應(yīng)包含有地下車(chē)庫(kù)的面積。

二、招標(biāo)備案材料準(zhǔn)備

1、《鄭州市物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)備案登記表》，一份，要求手寫(xiě)，無(wú)涂改，封面

與表格處的招標(biāo)人名稱(chēng)處加蓋置業(yè)公司公章；

2、招標(biāo)決議，一份，加蓋置業(yè)公司公章；

3、招標(biāo)文件，十份，封面、第一頁(yè)招標(biāo)人名稱(chēng)處加蓋置業(yè)公司公章，并加蓋騎

縫章；

4、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，復(fù)印件兩份，收復(fù)印件，驗(yàn)原件；

5、土地證，復(fù)印件兩份，收復(fù)印件，驗(yàn)原件；

6、規(guī)劃總平面圖，復(fù)印件兩份（要折成A4 狀），收復(fù)印件，驗(yàn)原件；

7、物業(yè)管理用房證明，一份，加蓋置業(yè)公司公章；

8、鄭州市物業(yè)管理區(qū)域劃分申請(qǐng)表，一式三份，上交一份，封面、第二頁(yè)加蓋

置業(yè)公司公章，第三頁(yè)與最后一夜相應(yīng)位置加蓋街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）與縣（市）、區(qū)房管局章；

9、物業(yè)管理招標(biāo)公告，一份，加蓋置業(yè)公司公章。

10、法人委托書(shū)、法人身份證、被委托人身份證復(fù)印件2份

11、招標(biāo)方營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、法人身份證復(fù)印件

三、注意事項(xiàng)

1、招標(biāo)資料應(yīng)用長(zhǎng)尾夾夾在一起，并設(shè)置一個(gè)封皮，上列所有資料的清單，見(jiàn)

《招標(biāo)報(bào)名材料封面目錄》。

2、夾招標(biāo)材料時(shí)的順序，按照招標(biāo)備案表上所列排如下：

1)封面

2)招標(biāo)備案表

3)招標(biāo)公告（其內(nèi)招標(biāo)文件領(lǐng)取日期空下不填）

4)招標(biāo)決議

5)國(guó)有土地使用證復(fù)印件

6)建設(shè)工程規(guī)劃許可證復(fù)印件

7)規(guī)劃詳圖復(fù)印件（要折成A4 狀）

8)物業(yè)管理用房證明材料

9)物業(yè)管理區(qū)域劃分證明

10)招標(biāo)文件（10份）

3、物業(yè)管理用房證明材料可手寫(xiě)也可打??；

4、備案之后領(lǐng)取的招標(biāo)備案通知書(shū)公司存檔；

5、招標(biāo)文件中的數(shù)據(jù)一定要與總平面圖上所列數(shù)據(jù)一致，并對(duì)相關(guān)要求等做好

修改；

6、在報(bào)紙上的招標(biāo)公告發(fā)出之后，向房管局物業(yè)處提交報(bào)紙樣本，并在公司內(nèi)

部對(duì)報(bào)紙樣本進(jìn)行存檔。

三、投標(biāo)準(zhǔn)備流程與材料

一、1、2、3、4、5、6、二、1、投標(biāo)報(bào)名材料的準(zhǔn)備 投標(biāo)申請(qǐng)書(shū)（加蓋物業(yè)公司公章）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋物業(yè)公司公章）資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件（加蓋物業(yè)公司公章）法人委托書(shū)（加蓋物業(yè)公司公章）法人身份證復(fù)印件（加蓋物業(yè)公司公章）投標(biāo)承諾書(shū)（加蓋物業(yè)公司公章）投標(biāo)報(bào)名材料注意事項(xiàng) 投標(biāo)報(bào)名材料要用長(zhǎng)尾夾夾在一起，并設(shè)置一個(gè)封皮，上列所有資料的清單，見(jiàn)《投標(biāo)報(bào)名材料封面目錄》。

2、3、法人委托書(shū)中的被委托人應(yīng)盡量和商務(wù)標(biāo)中的擬派項(xiàng)目經(jīng)理嗯一致； 報(bào)送報(bào)名材料時(shí)要本公司的人帶上公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照與資質(zhì)證書(shū)原件及以上

材料；

四、開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)備材料

一、1、2、3、4、5、6、7、8、資料準(zhǔn)備 關(guān)于提前開(kāi)標(biāo)的有關(guān)說(shuō)明（置業(yè)公司、物業(yè)公司蓋章）物業(yè)公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照與資質(zhì)證書(shū)原件或復(fù)印件加蓋公司公章 商務(wù)標(biāo)中擬派項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)理上崗證原件 法定代表人授權(quán)證明（加蓋公司公章）授權(quán)代理人身份證原件與復(fù)印件 前期物業(yè)服務(wù)委托合同（置業(yè)、物業(yè)加蓋公章）中標(biāo)通知書(shū)（置業(yè)公司加蓋公章）中標(biāo)備案表（提前準(zhǔn)備，置業(yè)蓋章）

二、1、2、3、4、人員準(zhǔn)備 各物業(yè)公司擬派經(jīng)理（要求穿工裝，戴工牌）授權(quán)代理人（要求穿工裝，戴工牌）參與開(kāi)標(biāo)的人員對(duì)公司與標(biāo)書(shū)的充分了解 開(kāi)標(biāo)前各公司代表簽到的人員名稱(chēng)要記好

五、中標(biāo)備案材料提供注意事項(xiàng)

一、1、2、3、4、5、6、7、二、1、備案材料 中標(biāo)備案表（置業(yè)蓋章）建筑規(guī)劃許可證復(fù)印件（置業(yè)蓋章）總平面圖復(fù)印件（置業(yè)蓋章）物業(yè)管理用房所在樓測(cè)繪證明（置業(yè)蓋章）區(qū)域劃分申請(qǐng)表復(fù)印件（置業(yè)蓋章）招標(biāo)備案通知書(shū)復(fù)印件（置業(yè)蓋章）前期物業(yè)服務(wù)委托合同復(fù)印件（置業(yè)蓋章）注意事項(xiàng) 物業(yè)管理用房所在樓測(cè)繪證明，中的管理用房面積一定要與圖紙?zhí)峁┟?/p>

積相對(duì)應(yīng)；

六、物業(yè)公司應(yīng)蓋章數(shù)量

一、商務(wù)標(biāo)（封面、報(bào)價(jià)處、擬派經(jīng)理上崗證復(fù)印件、擬派經(jīng)理身份證復(fù)印

件、公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件、法人代表證明、法人代表授權(quán)書(shū)、騎縫章），其中5份商務(wù)標(biāo)共計(jì)5份×9處=45處二、三、四、商務(wù)標(biāo)封面外加法人章 商務(wù)標(biāo)檔案袋密封條處，每個(gè)檔案袋上4處，共計(jì)20處 報(bào)名材料（投標(biāo)申請(qǐng)書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件、法人委托

書(shū)、法人身份證復(fù)印件、投標(biāo)承諾書(shū)），共計(jì)6處

五、開(kāi)標(biāo)（提前開(kāi)標(biāo)的有關(guān)說(shuō)明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件、法定

代表人授權(quán)證明），共計(jì)4處

六、處

前期物業(yè)委托合同（最后一頁(yè)、騎縫章），一式三份，共計(jì)3份×2處=6

第三篇：招投標(biāo)注意事項(xiàng)

招投標(biāo)注意事項(xiàng)

招投標(biāo)流程：

看公告→投標(biāo)報(bào)名→看招標(biāo)文件→制作投標(biāo)文件→開(kāi)標(biāo)→分析評(píng)標(biāo)結(jié)果→未中標(biāo)退保證金、中標(biāo)押證及后續(xù)手續(xù)

一、公告

主要網(wǎng)站：東營(yíng)建設(shè)網(wǎng)、東營(yíng)市公共資源交易中心、東營(yíng)市政府采購(gòu)網(wǎng)、中國(guó)石化電子招標(biāo)投標(biāo)交易網(wǎng)、油建公告。

次要網(wǎng)站：山東高速物流集團(tuán)、齊魯交通發(fā)展集團(tuán)、云筑網(wǎng)、魯商集團(tuán)、山東省交通運(yùn)輸廳、山東省水利廳等

公告做到一天兩看。早上一上班看一遍，主要瀏覽是否有合適項(xiàng)目剛發(fā)公告，及時(shí)匯報(bào)給周總；下班前全部瀏覽一遍，有合適報(bào)名的編輯好工程信息告知周總。

二、投標(biāo)報(bào)名 1.網(wǎng)上報(bào)名：

1）看清報(bào)名網(wǎng)站及報(bào)名時(shí)間，在報(bào)名有效期內(nèi)及時(shí)報(bào)名

2）仔細(xì)查看公告中要求建造師及管理班子是否已經(jīng)報(bào)名不允許更換，慎重選擇建造師報(bào)名，避免有建造師重復(fù)后期無(wú)法投標(biāo)情況 2.現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名：

1）最好先問(wèn)好項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法、是否需業(yè)績(jī)、是否需資金實(shí)力證明、開(kāi)標(biāo)日期等

2）現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名，準(zhǔn)備資料必須完整，避免有缺項(xiàng)漏項(xiàng)無(wú)法報(bào)名、3）仔細(xì)查看公告中要求建造師及管理班子是否已經(jīng)報(bào)名不允許更換，慎重選擇建造師報(bào)名，避免有建造師重復(fù)后期無(wú)法投標(biāo)情況 4）現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名若需文件費(fèi)，需向周總申請(qǐng)是否購(gòu)買(mǎi)

5）現(xiàn)場(chǎng)報(bào)完名需記錄下所用建造師，登記在報(bào)名公告上，水利標(biāo)報(bào)名還需記錄管理人員名單，方便后期做標(biāo)書(shū)

三、看招標(biāo)文件

招標(biāo)文件一拿到一定立即仔細(xì)看一遍，注意文件中要求①開(kāi)答疑時(shí)間及地點(diǎn)②保證金截止時(shí)間及匯款方式③是否需開(kāi)收據(jù)④是否需法人約談⑤資金實(shí)力證明繳納方式及時(shí)間⑥評(píng)標(biāo)辦法⑦做標(biāo)書(shū)需準(zhǔn)備資料（清欠、保證金黃聯(lián)、運(yùn)輸協(xié)議等）

一有招標(biāo)文件就把保證金及資金實(shí)力證明繳納方式復(fù)印交給出納，不耽誤保證金匯款。

一般電匯到東營(yíng)市公共資源交易中心財(cái)務(wù)的保證金，均需到東營(yíng)市公共資源交易中心財(cái)務(wù)辦公室開(kāi)具保證金收據(jù)；電匯到代理公司的保證金，有時(shí)需去代理公司開(kāi)具收據(jù)，可及時(shí)打電話(huà)咨詢(xún)代理。

四、制作投標(biāo)文件

一、運(yùn)輸協(xié)議聯(lián)系眾望郭經(jīng)理：***

二、保證金黃聯(lián)開(kāi)具地址：東營(yíng)市公共資源交易中心二樓財(cái)務(wù)辦公室，提供回執(zhí)單

三、區(qū)清欠：新區(qū)2號(hào)樓北樓二樓，提供清欠申請(qǐng)表、招標(biāo)公告、委托書(shū)并加蓋公章

市清欠：東三路安監(jiān)站西側(cè)，提供區(qū)清欠辦蓋章的清欠申請(qǐng)表

四、封標(biāo)注意事項(xiàng)：

1.資信標(biāo)：看清蓋章處是否需加蓋公章法人章，是否需簽字。對(duì)好人員證件、證書(shū)編號(hào)、信譽(yù)承諾函、投標(biāo)函等

2.技術(shù)標(biāo)：技術(shù)標(biāo)為暗標(biāo)，不得出現(xiàn)任何與投標(biāo)人相關(guān)的詞句、語(yǔ)言（如企業(yè)名稱(chēng)、人員姓名、企業(yè)徽標(biāo)或符號(hào)等），不準(zhǔn)做可能被評(píng)委辨別的任何標(biāo)記

3.商務(wù)標(biāo)：開(kāi)標(biāo)一覽表確定報(bào)價(jià)與清單中投標(biāo)總價(jià)一致，與資信標(biāo)中投標(biāo)函報(bào)價(jià)一致，商務(wù)標(biāo)中每一標(biāo)段投標(biāo)總價(jià)三個(gè)章（公章、法人章、預(yù)算員章）全蓋

4.開(kāi)標(biāo)一覽表：看清文件中需要份數(shù)，單獨(dú)密封還是放在商務(wù)標(biāo)中 5.資格審查原件：對(duì)著文件中資質(zhì)審查資料清單放入文件袋中，注意委托書(shū)簽字蓋章，人員保險(xiǎn)蓋章、資質(zhì)復(fù)印件蓋章、保證金回執(zhí)蓋章等

6.外包裝：封套密封蓋章

五、開(kāi)標(biāo)

開(kāi)標(biāo)時(shí)注意在規(guī)定時(shí)間到達(dá)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，絕對(duì)不允許遲到。到達(dá)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，遞交投標(biāo)文件在指定地方簽到，唱標(biāo)時(shí)記清每個(gè)單位報(bào)價(jià)，抽下浮時(shí)記住所抽下浮數(shù)，有廢標(biāo)情況記清楚廢標(biāo)理由，避免犯同樣的錯(cuò)誤。

評(píng)標(biāo)結(jié)果出來(lái)時(shí)看看與自己算的報(bào)價(jià)一不一致，記清楚每個(gè)標(biāo)段的前幾名，及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，每一個(gè)標(biāo)最好分析下中標(biāo)單位的中標(biāo)原因。

開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)可以聯(lián)系下周?chē)┕挝?，學(xué)習(xí)下經(jīng)驗(yàn)。

六、后續(xù)工作 1.中標(biāo)：

中標(biāo)工程一般建造師押證（網(wǎng)上押證及現(xiàn)場(chǎng)押證），網(wǎng)上公示中標(biāo)信息，網(wǎng)站公示網(wǎng)址及網(wǎng)站公示信息截圖要留存。建造師未辦理退還手續(xù)前不能用于其他工程投標(biāo)。中標(biāo)后及時(shí)繳納農(nóng)保金及代理費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。2.未中標(biāo)：

及時(shí)退投標(biāo)保證金。

保證金繳納形式為匯票時(shí)，開(kāi)標(biāo)結(jié)束可立即交給財(cái)務(wù)去銀行辦理。保證金繳納方式為電匯時(shí)，需準(zhǔn)備保證金退還申請(qǐng)表加蓋公章一份、保證金交款收據(jù)復(fù)印件加蓋公章一份、公司出具的收據(jù)一份交到代理公司，等代理公司通知交到招標(biāo)辦財(cái)務(wù)等待退款即可。

其他方式繳納的保證金，退換情況需打電話(huà)問(wèn)代理公司。

王國(guó)鵬

2017年5月31日

第四篇：招投標(biāo)注意事項(xiàng)

招投標(biāo)注意事項(xiàng)

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一、購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件及相關(guān)資料的注意事項(xiàng)

（一）投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)公告要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)委派本單位正式職工，攜帶本人身份證原件和復(fù)印件到招標(biāo)采購(gòu)交易市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件及相關(guān)資料，不得委托他人代購(gòu)。身份證復(fù)印件應(yīng)當(dāng)清晰，不得使用傳真件代替。

（二）招標(biāo)文件購(gòu)買(mǎi)人必須是本單位正式職工，有單位在法人所在地為其繳納的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和與其簽訂的一年以上勞動(dòng)合同，否則在資格審查時(shí)不予通過(guò)。

（三）招標(biāo)文件購(gòu)買(mǎi)人必須仔細(xì)核對(duì)所購(gòu)招標(biāo)文件及相關(guān)資料是否完整。

二、提交投標(biāo)文件的注意事項(xiàng)

（一）投標(biāo)文件應(yīng)按規(guī)定密封投標(biāo)文件編制人員應(yīng)仔細(xì)閱讀并正確理解招標(biāo)文件中的相關(guān)章節(jié)，嚴(yán)格按照“投標(biāo)文件的編制”和“投標(biāo)文件的提交”中的要求分別包裝，確保章印齊全，密封完好。多標(biāo)段投標(biāo)時(shí)，更要細(xì)致檢查，防止錯(cuò)裝或混裝。

（二）投標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送達(dá)負(fù)責(zé)送達(dá)投標(biāo)文件的人員應(yīng)及早做好準(zhǔn)備，提前到場(chǎng)，外地投標(biāo)人要關(guān)注天氣和道路交通狀況，如遇惡劣天氣，宜在開(kāi)標(biāo)前一天到達(dá)東臺(tái)。另外，如有招標(biāo)文件中提及的可享受優(yōu)先中標(biāo)條件的獲獎(jiǎng)證書(shū)或批文原件，須在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)（或之前）提交東臺(tái)市招標(biāo)采購(gòu)交易市場(chǎng)。

三、提交投標(biāo)擔(dān)保金的注意事項(xiàng)為有效遏制借資質(zhì)掛靠現(xiàn)象，招標(biāo)文件中規(guī)定了投標(biāo)保證金的提交方式和具體要求，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守。

（一）投標(biāo)人在東臺(tái)市區(qū)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)戶(hù)的，必須使用轉(zhuǎn)賬支票，未在東臺(tái)市區(qū)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)戶(hù)的，必須使用銀行匯票，且必須從企業(yè)工商注冊(cè)所在地的基本賬戶(hù)中匯出。如采用現(xiàn)金、電匯或從一般賬戶(hù)和分支機(jī)構(gòu)匯出，均為不符合要求的投標(biāo)擔(dān)保。

（二）投標(biāo)人不必提前辦理投標(biāo)保證金的進(jìn)賬手續(xù)，如果中標(biāo)，則辦理進(jìn)賬手續(xù)；如果未能中標(biāo)，則憑臨時(shí)收據(jù)退還原轉(zhuǎn)賬支票或銀行匯票。

（三）凡進(jìn)入東臺(tái)市招標(biāo)采購(gòu)交易市場(chǎng)招標(biāo)的項(xiàng)目，投標(biāo)保證金的繳納戶(hù)名應(yīng)為：“東臺(tái)市招標(biāo)投標(biāo)管理中心”，不得多字或少字，否則銀行不予受理，該投標(biāo)保證金無(wú)效。

（四）投標(biāo)保證金使用銀行匯票方式的，必須提供完整的兩聯(lián)，少一聯(lián)或使用復(fù)印件均為無(wú)效。

四、資格審查環(huán)節(jié)的注意事項(xiàng)

（一）不要將失效的證書(shū)復(fù)印件裝訂在資格審查資料中。投標(biāo)人要及時(shí)辦理證書(shū)延期手續(xù)，變更后要通知投標(biāo)文件編制人員，及時(shí)清理失效證書(shū)復(fù)印件。

（二）項(xiàng)目部成員和招標(biāo)文件購(gòu)買(mǎi)人的養(yǎng)老保險(xiǎn)、勞動(dòng)合同必須齊全，且養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)為投標(biāo)單位為其繳納的，而非個(gè)人繳納。各投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)到勞動(dòng)保障部門(mén)辦理職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)，沒(méi)有手續(xù)的即視為該人員不是投標(biāo)單位正式職工。

（三）銀行對(duì)賬單應(yīng)從投標(biāo)單位基本賬戶(hù)出票，且應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)每天保持招標(biāo)文件明確的賬面余額。投標(biāo)單位經(jīng)辦人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)公告和招標(biāo)文件中對(duì)資金的要求，及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，提前準(zhǔn)備資金，在開(kāi)標(biāo)前一天到銀行辦理規(guī)定期限內(nèi)的對(duì)賬單，并提醒銀行加蓋該機(jī)構(gòu)公章（或業(yè)務(wù)章）。

（四）資格審查所需的相關(guān)原件資料應(yīng)提前準(zhǔn)備，等待核查，切忌抱有僥幸心理。如未提供，資格審查委員會(huì)將按資料缺項(xiàng)處理，資格審查不予通過(guò)。

五、開(kāi)評(píng)標(biāo)過(guò)程中應(yīng)注意的事項(xiàng)

（一）項(xiàng)目經(jīng)理或建造師、法定代表人或委托代理人必須參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議，1

遵守會(huì)議紀(jì)律，不要遠(yuǎn)離開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。到時(shí)不能出場(chǎng)，其投標(biāo)無(wú)效。

（二）對(duì)于未使用工程量清單光盤(pán)的項(xiàng)目（如綠化、水利等），要加強(qiáng)工程量（包括小數(shù)點(diǎn)后尾數(shù)）、單位、項(xiàng)目?jī)?nèi)容等校對(duì)工作；對(duì)于采用工程量清單光盤(pán)招標(biāo)的項(xiàng)目，投標(biāo)單位在刻錄完投標(biāo)文件后，應(yīng)采用光盤(pán)中的數(shù)據(jù)查看功能檢查所刻錄的文件是否完整、準(zhǔn)確。

（三）應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的費(fèi)率計(jì)取不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用。不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用會(huì)因工程性質(zhì)不同、造價(jià)不同、專(zhuān)業(yè)不同有一定的變化，投標(biāo)人要先根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定正確計(jì)取各個(gè)項(xiàng)目的費(fèi)率。

（四）合理確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)企業(yè)要積累資料，了解市場(chǎng)行情，制定企業(yè)定額，不必采取片面壓價(jià)的方法取得中標(biāo)。投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)低不會(huì)中標(biāo)，甚至?xí)陀谧畹拖迌r(jià)成為廢標(biāo)。

（五）施工組織設(shè)計(jì)的編制應(yīng)符合工程實(shí)際，詳略得當(dāng)。技術(shù)標(biāo)書(shū)編制人員應(yīng)熟悉圖紙，必要時(shí)勘察工程現(xiàn)場(chǎng)，僅憑以往的經(jīng)驗(yàn)，隨便搬搬抄抄，是不可能編制一份合格的施工組織設(shè)計(jì)的。

（六）準(zhǔn)確回答評(píng)委的質(zhì)詢(xún)。投標(biāo)人應(yīng)委托本單位懂業(yè)務(wù)、懂技術(shù)（包括商務(wù)、技術(shù)）并且熟悉投標(biāo)項(xiàng)目全部情況的人員參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議，接受評(píng)委的質(zhì)詢(xún)。投標(biāo)人答非所問(wèn)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將不予采納。

六、退還投標(biāo)擔(dān)保金（不出借資質(zhì)承諾金）的流程中標(biāo)人與招標(biāo)人簽訂合同——→中標(biāo)人向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保金 —— 合同提交市招標(biāo)投標(biāo)管理中心審查備案—— 繳納綜合服務(wù)費(fèi) 招標(biāo)人核實(shí)進(jìn)場(chǎng)人員—— 開(kāi)具正式***并經(jīng)招標(biāo)人簽字確認(rèn)后到市招標(biāo)投標(biāo)管理中心辦理退款手續(xù)—— 款項(xiàng)退還至中標(biāo)人企業(yè)基本賬戶(hù)。

七、中標(biāo)后施工時(shí)注意事項(xiàng)

（一）投標(biāo)文件中明確的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（注冊(cè)建造師或項(xiàng)目經(jīng)理）及項(xiàng)目部成員應(yīng)確保到位。

（二）不得非法轉(zhuǎn)包、分包，確需分包的，應(yīng)符合相關(guān)分包規(guī)定，在征得發(fā)包人書(shū)面同意后，方可進(jìn)場(chǎng)。

（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目部成員離開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)按規(guī)定履行請(qǐng)銷(xiāo)假手續(xù)，請(qǐng)假以書(shū)面為準(zhǔn)，銷(xiāo)假以考勤登記為據(jù)。

（四）如有特殊情況，確需更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人時(shí)，應(yīng)報(bào)主管部門(mén)和同級(jí)紀(jì)委同意，并到市招標(biāo)投標(biāo)管理中心重新押證。

（五）施工圖設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)按照《東臺(tái)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目變更和竣工結(jié)算監(jiān)督管理的暫行辦法〉的通知》（東政發(fā)[2005]114號(hào)文）規(guī)定執(zhí)行。以預(yù)留金進(jìn)入總包的分包項(xiàng)目和甲供材應(yīng)按規(guī)定組織招標(biāo)。

八、幾點(diǎn)提示

（一）投標(biāo)人在編制資格審查資料時(shí)，應(yīng)按照招標(biāo)文件中要求的提供，不要遺漏，也不要人為增加。如果已在市招標(biāo)投標(biāo)管理中心備案的，提供在有效期內(nèi)的《備案證明書(shū)》，并在《備案證明書(shū)》相關(guān)人員姓名旁做一標(biāo)志（如☆、√）以便核對(duì)。外地企業(yè)如經(jīng)常參加?xùn)|臺(tái)地區(qū)的投標(biāo)、也建議到市招標(biāo)投標(biāo)管理中心辦理備案手續(xù)。

（二）技術(shù)標(biāo)書(shū)內(nèi)容提倡措施具體、突出重點(diǎn)、針對(duì)性強(qiáng)、簡(jiǎn)明扼要，一般不宜超過(guò)5萬(wàn)字。有的單位技術(shù)標(biāo)書(shū)該明確的卻一字不提，不該明確的卻寫(xiě)上一大撂，既增加了投標(biāo)成本，又浪費(fèi)了評(píng)標(biāo)時(shí)間。

（三）投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件時(shí)，最好將企業(yè)公章和法定代表人或其委托代理人印章隨身攜帶，在提交投標(biāo)文件時(shí)如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件有誤，在有效時(shí)間內(nèi)還可設(shè)法彌補(bǔ)。

（四）如有疑問(wèn)（包括招標(biāo)文件錯(cuò)誤或不符合實(shí)際情況之處）要在招標(biāo)文件明確的時(shí)間前網(wǎng)上提交，招標(biāo)人將予以答復(fù)，在開(kāi)標(biāo)或評(píng)標(biāo)時(shí)再進(jìn)行辯解，招標(biāo)人將不會(huì)采納。

（五）經(jīng)常檢查本企業(yè)各項(xiàng)資料的時(shí)效性，謹(jǐn)防失效。

（六）加強(qiáng)企業(yè)保密工作，如技術(shù)文件被盜，將可造成在投標(biāo)時(shí)被評(píng)定為疑似串標(biāo)行為。二〇〇八年八月十三日

第五篇：招投標(biāo)流程

【招標(biāo)投標(biāo)流程】通信建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則

國(guó)家郵政局，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)網(wǎng)通、中國(guó)通信廣播衛(wèi)星公司、吉通公司、鐵通公司、信息產(chǎn)業(yè)部郵電設(shè)計(jì)院、信息產(chǎn)業(yè)部北京郵電設(shè)計(jì)院，中國(guó)普天、中國(guó)郵電器材總公司、中國(guó)通信建設(shè)總公司：

為了推動(dòng)通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作，規(guī)范通信建設(shè)項(xiàng)目活動(dòng)，貫徹實(shí)施部2號(hào)令發(fā)布的《通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行規(guī)定》，制定《通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》，對(duì)招標(biāo)人自行招標(biāo)能力的確認(rèn)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審定、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和專(zhuān)家?guī)斓墓芾?，以及建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)備案制度和監(jiān)督管理等細(xì)化的內(nèi)容做了具體規(guī)定?！锻ㄐ沤ㄔO(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》與《通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行規(guī)定》配套使用?，F(xiàn)將《通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》(試行)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

附件：《通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》(試行)

二OO一年八月十六日

第一章 總則

第一條 為了推進(jìn)通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作，規(guī)范通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，依據(jù)《通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行規(guī)定》，制定本細(xì)則。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。

第三條 信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)通信建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備器材采購(gòu)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理。

省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)內(nèi)的通信建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備器材采購(gòu)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理。

第四條 信息產(chǎn)業(yè)部對(duì)從事通信建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人自行招標(biāo)資格、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格進(jìn)行認(rèn)證的管理工作;負(fù)責(zé)建立全國(guó)通信建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專(zhuān)家名冊(cè)。

省、自治區(qū)、直轄市通信管理局對(duì)本行政區(qū)內(nèi)招標(biāo)人自行招標(biāo)資格進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格進(jìn)行初審。

第五條 通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)行備案制度。

第二章 自行招標(biāo)

第六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局審查同意并取得自行招標(biāo)資格后，方可自行辦理通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)事宜。

限額以上的通信建設(shè)項(xiàng)目的自行招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家計(jì)委的有關(guān)規(guī)定。

第七條

招標(biāo)人申請(qǐng)辦理自行招標(biāo)資格，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)具有法人資格的通信企業(yè);

(二)具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專(zhuān)業(yè)人員;

(三)具備獨(dú)立編制招標(biāo)文件和有效組織評(píng)標(biāo)的能力;

(四)有負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的機(jī)構(gòu)或3人以上的專(zhuān)職人員;

(五)熟悉和掌握《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法規(guī)。

第八條 通信企業(yè)申請(qǐng)辦理自行招標(biāo)資格，應(yīng)填寫(xiě)《通信建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)資格申報(bào)表》(見(jiàn)附件一)，電信業(yè)務(wù)覆蓋范圍在兩個(gè)省以上的通信企業(yè)向信息產(chǎn)業(yè)部申報(bào)，經(jīng)審查符合第七條要求的，由信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)自行招標(biāo)資格確認(rèn)文件。

電信業(yè)務(wù)覆蓋范圍不跨省的通信企業(yè)符合第七條要求的向所在行政區(qū)通信管理局申報(bào)，經(jīng)審查合格的由通信管理局頒發(fā)自行招標(biāo)資格確認(rèn)文件，并報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部備案。

第九條 招標(biāo)人自行招標(biāo)資格有效期為二年。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)前3個(gè)月，向信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局提出復(fù)審申請(qǐng)。

第十條 招標(biāo)人初次申報(bào)自行招標(biāo)資格的，其自行招標(biāo)資格定為臨時(shí)資格，有效期一年。有效期滿(mǎn)后，重新向信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局申報(bào)。

第十一條 招標(biāo)人未經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局確認(rèn)有自行招標(biāo)資格的，不得自行辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)委托具有通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

第十二條 招標(biāo)人申報(bào)自行招標(biāo)資格過(guò)程中弄虛作假的，取消其自行招標(biāo)資格。

第三章 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

第十三條 凡從事通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)取得《通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)》，方可從事通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

本細(xì)則所稱(chēng)通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理,是指對(duì)通信建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、系統(tǒng)集成、用戶(hù)管線(xiàn)建設(shè)、監(jiān)理及主要國(guó)內(nèi)設(shè)備、器材采購(gòu)招標(biāo)的代理。

第十四條 通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)和臨時(shí)乙級(jí)。

申請(qǐng)通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向信息產(chǎn)業(yè)部或所在省、自治區(qū)、直轄市通信管理局提出申請(qǐng)，經(jīng)通信管理局審查合格后，由信息產(chǎn)業(yè)部或通信管理局批準(zhǔn)發(fā)證。

電信業(yè)務(wù)覆蓋范圍在兩個(gè)省以上的通信企業(yè)和中央管理的企業(yè)公司由信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)發(fā)證，其他企業(yè)由所在省、自治區(qū)、直轄市通信管理局批準(zhǔn)發(fā)證。

第十五條 申請(qǐng)通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)是依法設(shè)立、從事通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織;

(二)與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系;

(三)有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度;

(四)有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)的資金，以及開(kāi)展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所需設(shè)備等辦公條件;

(五)具備獨(dú)立編制招標(biāo)文件和有效組織相應(yīng)專(zhuān)業(yè)評(píng)標(biāo)的能力;

(六)有按規(guī)定組建的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)臁?/p>

第十六條 申請(qǐng)甲級(jí)通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)，除具備本辦法第十五條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)法定代表人及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人必須為本機(jī)構(gòu)的專(zhuān)職人員，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，從事通信建設(shè)管理工作8年以上;

(二)具有中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的專(zhuān)職人員不得少于15人，其中具有高級(jí)通信技術(shù)及經(jīng)濟(jì)類(lèi)職稱(chēng)的人員不得少于2人;

(三)近三年內(nèi)代理招標(biāo)項(xiàng)目累計(jì)中標(biāo)金額在6億元以上，并有良好的社會(huì)信譽(yù);

(四)注冊(cè)資金不少于100萬(wàn)元。

第十七條 申請(qǐng)乙級(jí)通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，除具備第十五條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)法定代表人及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人必須為本機(jī)構(gòu)的專(zhuān)職人員，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，從事通信建設(shè)工作6年以上;

(二)具有中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的專(zhuān)職人員不得少于10人，其中具有高級(jí)通信技術(shù)及經(jīng)濟(jì)類(lèi)職稱(chēng)的人員不得少于2人;

(三)近三年內(nèi)代理招標(biāo)項(xiàng)目累計(jì)中標(biāo)金額在3億元以上，并有較好的社會(huì)信譽(yù);

(四)注冊(cè)資金不少于50萬(wàn)元。

第十八條 新成立的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，凡符合相關(guān)條款而業(yè)績(jī)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，其資質(zhì)按臨時(shí)乙級(jí)資質(zhì)審批，有效期一年。

第十九條 各級(jí)通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的業(yè)務(wù)范圍：

(一)甲級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可承擔(dān)所有投資額的通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù);

(二)乙級(jí)和臨時(shí)乙級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)投資額在3000萬(wàn)元以下的通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第二十條 申請(qǐng)通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)，于每年的4月和8月向信息產(chǎn)業(yè)部或所在省、直轄市、自治區(qū)通信管理局提出申請(qǐng)，并提供以下資料：

(一)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件加蓋原登記機(jī)關(guān)的確認(rèn)章);

(二)《通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)申報(bào)表》(附件二);

(三)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)章程、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人職稱(chēng)證書(shū)、擬建立的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓脑u(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格證書(shū)的復(fù)印件;

(四)其他有關(guān)資料。

第二十一條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局接到《通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)申報(bào)表》后，在一個(gè)月內(nèi)完成初審工作。

信息產(chǎn)業(yè)部接到經(jīng)初審合格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)申報(bào)表后，在20天內(nèi)完成審批工作，對(duì)符合條件者，頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的《通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)》，證書(shū)分正本和副本。

第二十二條《通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)》有效期為二年。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)前3個(gè)月，向發(fā)證機(jī)關(guān)提出復(fù)審申請(qǐng)，并提供下列材料：

(一)第二十條規(guī)定的資料;

(二)原資質(zhì)證書(shū)副本及工商、稅務(wù)部門(mén)年審合格證明。

第二十三條 信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局對(duì)提出復(fù)審的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審合格后，頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)，復(fù)審不合格的，取消其資格，收回證書(shū)。對(duì)逾期不申請(qǐng)資質(zhì)復(fù)審的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其資質(zhì)證書(shū)自行失效并由發(fā)證機(jī)關(guān)收回。

第二十四條

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情況之一者，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)申請(qǐng)辦理變更或者注銷(xiāo)手續(xù)：

(一)登記事項(xiàng)發(fā)生變更的;

(二)解散、破產(chǎn)或者其他原因終止業(yè)務(wù)的。

第二十五條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)生分立或者合并的，應(yīng)當(dāng)按照新的資質(zhì)條件重新申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)。

第二十六條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)代理業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人簽訂書(shū)面委托代理合同，按照合同的約定辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得向他人轉(zhuǎn)讓代理業(yè)務(wù)。

第二十七條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得與被代理招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

第二十八條 招標(biāo)代理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十九條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)期間，如發(fā)現(xiàn)下列違規(guī)行為，由信息產(chǎn)業(yè)部或所在省、自治區(qū)、直轄市通信管理局取消其招標(biāo)代理資質(zhì)，并收回其資質(zhì)證書(shū)，在二年內(nèi)不受理其資質(zhì)申請(qǐng)。

(一)在資質(zhì)申請(qǐng)或復(fù)審時(shí)弄虛作假;

(二)出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū);

(三)涂改資質(zhì)證書(shū)或者超越資質(zhì)證書(shū)規(guī)定范圍承擔(dān)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的。

第四章 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家

第三十條 通信建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局審核同意，并取得信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)一印制頒發(fā)的《通信建設(shè)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格證書(shū)》，方可參與通信建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)活動(dòng)。

第三十一條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)熟悉通信建設(shè)管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，有較高理論水平和豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn);

(二)能自覺(jué)遵守招標(biāo)評(píng)標(biāo)的有關(guān)規(guī)章制度，廉潔自律，堅(jiān)持公平、公正的原則;

(三)具有高級(jí)職稱(chēng)或者具有同等專(zhuān)業(yè)水平的中級(jí)職稱(chēng)，并且從事通信建設(shè)管理或者技術(shù)工作滿(mǎn)8年或者經(jīng)所在單位推薦的掌握通信新技術(shù)的特殊人才;

(四)身體健康能勝任評(píng)標(biāo)工作。

第三十二條

凡申請(qǐng)?jiān)u標(biāo)專(zhuān)家資格的人員應(yīng)當(dāng)參加由信息產(chǎn)業(yè)部組織的考核，考核合格的，填寫(xiě)《通信建設(shè)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格申請(qǐng)表》(附件三)，并附專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)證書(shū)復(fù)印件，由所在企業(yè)或單位統(tǒng)一報(bào)所在地區(qū)通信管理局;電信業(yè)務(wù)覆蓋范圍在兩個(gè)省以上的通信企業(yè)和中央管理的企業(yè)公司專(zhuān)家資格申報(bào)材料報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部。

第三十三條 省、自治區(qū)、直轄市通信管理局對(duì)行政區(qū)內(nèi)申報(bào)專(zhuān)家資格的材料進(jìn)行初審，初審合格的，報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部。

第三十四條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家由信息產(chǎn)業(yè)部審批，并頒發(fā)統(tǒng)一印制的《通信建設(shè)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格證書(shū)》。

第三十五條 信息產(chǎn)業(yè)部將所有取得《通信建設(shè)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格證書(shū)》的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家按地域、專(zhuān)業(yè)、所在單位名稱(chēng)、地址等項(xiàng)目分列，建立評(píng)標(biāo)專(zhuān)家名冊(cè)，并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。

第三十六條

《通信建設(shè)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格證書(shū)》有效期為兩年，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)在有效期滿(mǎn)前兩個(gè)月按申報(bào)程序向發(fā)證機(jī)關(guān)提出復(fù)核申請(qǐng)，填寫(xiě)《通信建設(shè)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家復(fù)核申請(qǐng)表》(附件四)，逾期不申請(qǐng)復(fù)核的，其《通信建設(shè)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格證書(shū)》自行失效并應(yīng)交回發(fā)證機(jī)關(guān)。

第三十七條 申請(qǐng)復(fù)核的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)在持證期內(nèi)參加過(guò)評(píng)標(biāo)活動(dòng);

(二)在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中遵守各項(xiàng)制度，未發(fā)生責(zé)任過(guò)失。

第三十八條 信息產(chǎn)業(yè)部和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局對(duì)申請(qǐng)復(fù)核人員給予復(fù)審，并在相關(guān)文件上蓋章。每次復(fù)核有效期為兩年(自發(fā)證之日起計(jì)算)。

第三十九條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家具有下列權(quán)利和義務(wù)：

(一)根據(jù)招標(biāo)文件的要求，對(duì)投標(biāo)單位的標(biāo)書(shū)發(fā)表自己的意見(jiàn)或保留自己的看法;

(二)客觀(guān)、公正的對(duì)投標(biāo)標(biāo)書(shū)獨(dú)立打分或者投票,推薦中標(biāo)單位;

(三)對(duì)評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作的全過(guò)程及投標(biāo)方所提供的全部文件資料保密;

(四)領(lǐng)取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家費(fèi)。

第四十條

評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)遵守下列紀(jì)律：

(一)隨機(jī)抽取選定的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家接到通知后,因故不能參加評(píng)標(biāo)的必須提前請(qǐng)假;

(二)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)期間,應(yīng)當(dāng)服從評(píng)標(biāo)委員會(huì)的安排,公正、科學(xué)、嚴(yán)肅地進(jìn)行評(píng)標(biāo),在評(píng)標(biāo)中不得以任何方式向他人透露有關(guān)情況,不得接受投標(biāo)人的任何饋贈(zèng)、宴請(qǐng)以及其他好處;

(三)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)期間,如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)、違法行為的,由自行招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)取消其評(píng)委資格，情節(jié)嚴(yán)重的取消評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格,不得再參加任何招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)，并依據(jù)《通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行規(guī)定》中的有關(guān)條款處罰，構(gòu)成犯罪的,由執(zhí)法部門(mén)依法追究其刑事責(zé)任。

第五章 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?/p>

第四十一條

評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)煊扇〉谩锻ㄐ沤ㄔO(shè)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格證書(shū)》的人員組成，為通信建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)時(shí)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。

第四十二條 通信工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)組建評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?具備自行招標(biāo)資格的招標(biāo)人，根據(jù)需要可以組建評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?，但其?zhuān)家?guī)熘忻總€(gè)專(zhuān)業(yè)的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)有三分之一以上是非本企業(yè)人員。

具有自行招標(biāo)資格的招標(biāo)人的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)鞈?yīng)當(dāng)向信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局備案，電信業(yè)務(wù)覆蓋范圍在兩個(gè)省以上通信企業(yè)的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘苯訄?bào)信息產(chǎn)業(yè)部備案。

第四十三條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)煸O(shè)線(xiàn)路、管道、傳輸設(shè)備、交換、微波、衛(wèi)星、數(shù)據(jù)、電源、移動(dòng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)和概算、預(yù)算、財(cái)務(wù)等經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，每個(gè)專(zhuān)業(yè)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家不得少于15人。

第四十四條 參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專(zhuān)家，由具有自行招標(biāo)資格的通信企業(yè)或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從各自評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旎蛐畔a(chǎn)業(yè)部評(píng)標(biāo)專(zhuān)家名冊(cè)內(nèi)，按地域、專(zhuān)業(yè)，采取隨機(jī)抽取或直接確定方式選定。

第四十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)為5人以上單數(shù)，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家人數(shù)不得少于評(píng)標(biāo)委員會(huì)總?cè)藬?shù)的三分之二。隨機(jī)抽取的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家候選人數(shù)應(yīng)多于本次評(píng)標(biāo)所需要聘請(qǐng)專(zhuān)家人數(shù)，以便有下列情況之一者遞補(bǔ)：

(一)選定的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家與投標(biāo)人有利害關(guān)系的;

(二)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家因故不能出席的。

遞補(bǔ)專(zhuān)家不夠時(shí)，應(yīng)再次抽取。

第六章 監(jiān)督管理

第四十六條 通信建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)必須接受信息產(chǎn)業(yè)部和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局的監(jiān)督管理。

信息產(chǎn)業(yè)部和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局依法對(duì)通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查，并有權(quán)要求被檢查單位提供相關(guān)的文件、資料及配合現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作。

第四十七條 信息產(chǎn)業(yè)部和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局對(duì)通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施監(jiān)督管理的主要內(nèi)容包括：

(一)依法對(duì)通信建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)及當(dāng)事人的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括對(duì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督檢查等內(nèi)容;

(二)依法糾正、查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中違反招標(biāo)投標(biāo)法、《通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行規(guī)定》及本細(xì)則的行為;

(三)核查招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)備案文件;

(四)受理、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的有關(guān)申訴或投訴;

(五)調(diào)解招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的糾紛。

第四十八條 自行招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確認(rèn)招標(biāo)項(xiàng)目具備以下條件后，方可開(kāi)展招標(biāo)活動(dòng)。

(一)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件：

1、項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告已經(jīng)審查批準(zhǔn);

2、開(kāi)展勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理所需資金已經(jīng)落實(shí)。

(二)施工招標(biāo)應(yīng)具備的條件：

1、初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn);

2、具有滿(mǎn)足施工招標(biāo)的設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)文件;

3、建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí);

4、開(kāi)工手續(xù)齊全。

(三)器材招標(biāo)應(yīng)具備的條件：

1、初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn);

2、設(shè)備、材料的主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本明確;

3、采購(gòu)設(shè)備、材料的資金已經(jīng)落實(shí)。

信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局對(duì)不具備條件的招標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)暫停招標(biāo)活動(dòng)。情節(jié)嚴(yán)重，將依法追究有關(guān)責(zé)任。

第四十九條 參與通信建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)人必須具備以下條件：

(一)參與勘察設(shè)計(jì)、施工、系統(tǒng)集成、用戶(hù)管線(xiàn)建設(shè)、監(jiān)理投標(biāo)的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部或省通信管理局審查同意，并持有與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。

(二)參與設(shè)備、材料投標(biāo)的投標(biāo)人必須具有與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的設(shè)備、主要材料的生產(chǎn)、配套能力。國(guó)家和有關(guān)部門(mén)對(duì)招標(biāo)設(shè)備、主要材料有特殊規(guī)定或要求的，投標(biāo)人應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定和滿(mǎn)足要求。

第五十條 招標(biāo)人不得以任何不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視性待遇,也不得接受不具備第四十九條規(guī)定條件的投標(biāo)人的投標(biāo)。

第五十一條 投標(biāo)文件中有違背國(guó)家法律、法規(guī)、政策，不利于公平競(jìng)爭(zhēng)和貶低其他投標(biāo)人內(nèi)容的，應(yīng)做廢標(biāo)處理，招標(biāo)人不得接受其投標(biāo)。

第五十二條 通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)可以按建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)，也可以按單項(xiàng)工程招標(biāo)。

第五十三條 招標(biāo)人對(duì)公開(kāi)招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目可以采用資格預(yù)審的方式，擇優(yōu)選擇部分潛在投標(biāo)人作為預(yù)期的投標(biāo)人。但資格條件、審查方式應(yīng)符合公開(kāi)、公平、公正的原則。

資格審查應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況;

(二)技術(shù)實(shí)施能力;

(三)資質(zhì)等級(jí)及綜合實(shí)力;

(四)以往經(jīng)驗(yàn)及業(yè)績(jī);

(五)經(jīng)營(yíng)信譽(yù)。

第五十四條 通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)按以下程序進(jìn)行。

(一)招標(biāo)準(zhǔn)備：主要辦理招標(biāo)項(xiàng)目的各種建設(shè)手續(xù)，組建招標(biāo)機(jī)構(gòu)或辦理委托代理招標(biāo)手續(xù);

(二)發(fā)布招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告，或發(fā)招標(biāo)邀請(qǐng)函;

(三)編制招標(biāo)文件;

(四)資格審查;

(五)發(fā)售招標(biāo)文件;

(六)接受投標(biāo)人遞送投標(biāo)文件;

(七)開(kāi)標(biāo);

(八)評(píng)標(biāo)、定標(biāo);

(九)招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂合同。

第五十五條 采用公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人必須在信息產(chǎn)業(yè)部指定的刊物和信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布招標(biāo)公告。

第五十六條 招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金，金額一般不應(yīng)超過(guò)合同估算價(jià)的百分之一。對(duì)于未中標(biāo)的投標(biāo)人交納的投標(biāo)保證金，招標(biāo)人應(yīng)在與中標(biāo)人簽訂合同后5日內(nèi)退還。

第五十七條 通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)可以設(shè)置標(biāo)底。標(biāo)底應(yīng)當(dāng)由具

有自行招標(biāo)資格或有設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、招標(biāo)代理等資格的單位編制。標(biāo)底的編制必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。標(biāo)底必須按招標(biāo)文件的標(biāo)底內(nèi)容編制，標(biāo)底價(jià)格由成本、利潤(rùn)、稅金組成。標(biāo)底應(yīng)作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)之一。

第五十八條 通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜時(shí)，雙方必須簽訂委托代理合同，招標(biāo)人不得以任何理由、方式要求代理機(jī)構(gòu)做出有失公正的選擇。

第五十九條 通信建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)原則必須符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。評(píng)標(biāo)應(yīng)采用對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)實(shí)力、經(jīng)營(yíng)信譽(yù)和投標(biāo)報(bào)價(jià)綜合評(píng)價(jià)的方法。

評(píng)標(biāo)應(yīng)采用以下方法之一：

(一)最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法。

當(dāng)投標(biāo)人在技術(shù)、商務(wù)等主要條件都全部滿(mǎn)足招標(biāo)文件的要求時(shí)，以評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定的最低投標(biāo)價(jià)的投標(biāo)人作為中標(biāo)人。

(二)綜合評(píng)分法。

由評(píng)委分別對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格的內(nèi)容進(jìn)行打分，在分別乘以所占權(quán)重相加后獲得各投標(biāo)人總分得分，得分排序最高的前三名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。

(三)最接近標(biāo)底評(píng)分法。

當(dāng)投標(biāo)人在技術(shù)、商務(wù)等全部條件滿(mǎn)足招標(biāo)文件時(shí)，由最接近標(biāo)底的投標(biāo)人中標(biāo)。

第六十條 通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人在確定中標(biāo)人后15日內(nèi)，應(yīng)填寫(xiě)《通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)備表》(見(jiàn)附件五)，并按照項(xiàng)目的管理權(quán)限報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局備案。信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局接到備案報(bào)告后，對(duì)不符合招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的應(yīng)責(zé)令招標(biāo)人改正后重新報(bào)備。

第六十一條 參與通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各方當(dāng)事人及其他利害關(guān)系人有權(quán)利和義務(wù)對(duì)通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法、違規(guī)行為向信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局舉報(bào)和投訴。舉報(bào)和投訴應(yīng)列舉違法、違規(guī)的事實(shí)，信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)、投訴后30日內(nèi)完成對(duì)舉報(bào)、投訴內(nèi)容的調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果通知投訴人。

第六十二條信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有違法、違規(guī)行為的，應(yīng)視其情節(jié)輕重，對(duì)有關(guān)責(zé)任方做出如下處罰：

(一)取消有違規(guī)、違法行為的招標(biāo)人自行招標(biāo)資格;

(二)取消有違規(guī)、違法行為的投標(biāo)人承擔(dān)通信建設(shè)項(xiàng)目的資格，禁止其一至三年內(nèi)參與通信建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo);

(三)取消有違法、違規(guī)行為的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的資格。

第六十三條

對(duì)于在通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有違法、違規(guī)行為的單位，信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局有權(quán)采取通告的方式向社會(huì)公布。

第六十四條 通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法、違規(guī)行為，信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局按《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和其他相關(guān)法律中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第七章 附則

第六十五條 本細(xì)則由信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

第六十六條 本細(xì)則自發(fā)布之日起是施行。