第一篇：烏魯木齊市城市公交網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整宣傳報(bào)道工作總結(jié)

烏魯木齊市城市公交網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整宣傳報(bào)道工作總結(jié)

根據(jù)朱海侖書記2010年10月5日在市委、市政府聯(lián)席會(huì)議上的指示精神，為爭(zhēng)取廣大市民對(duì)公交網(wǎng)線優(yōu)化及公交資源整合工作的支持和理解，市委外宣辦和市政府辦公廳聯(lián)合制定宣傳方案，組織烏魯木齊晚報(bào)社、烏魯木齊電視臺(tái)、烏魯木齊人民廣播電臺(tái)和信息化辦等單位進(jìn)行了集中宣傳。經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的集中宣傳報(bào)道，廣大市民對(duì)公交網(wǎng)線優(yōu)化調(diào)整的目的意義和具體措施有了更多地了解，為公交網(wǎng)線優(yōu)化調(diào)整工作的順利開展?fàn)I造了良好的輿論環(huán)境。

一、高度重視，精心策劃

市屬各媒體接到公交網(wǎng)線優(yōu)化宣傳報(bào)道任務(wù)后，高度重 視，迅速安排，精心策劃，制定了宣傳報(bào)道方案，并抽調(diào)精兵強(qiáng)將進(jìn)行報(bào)道。烏魯木齊晚報(bào)根據(jù)預(yù)熱階段、操作階段兩個(gè)階段的工作內(nèi)容，及時(shí)調(diào)整報(bào)道的方式和報(bào)道重點(diǎn)，精心選擇報(bào)道主題。預(yù)熱階段主要采取記者親身體驗(yàn)、訪談、發(fā)動(dòng)專家和市民進(jìn)行討論等方式，針對(duì)上下班時(shí)段擁堵路段的擁擠現(xiàn)狀進(jìn)行報(bào)道，以突出公交網(wǎng)線調(diào)整的緊迫性和必要性。操作階段主要結(jié)合市民建議和專家意見(jiàn)，從城建規(guī)劃的角度介紹市委市政府的努力和面臨的困難，最后對(duì)即將執(zhí)行的公交網(wǎng)線調(diào)整方案進(jìn)行深度報(bào)道。烏魯木齊電視臺(tái)采取消息、訪談、連續(xù)報(bào)道等方式，由點(diǎn)到面、由淺到深進(jìn)行全方位跟蹤報(bào)道。烏魯木齊人民廣播電臺(tái)主要采取新聞、人物訪談、熱線解答的形式開展正面引導(dǎo)，爭(zhēng)取廣大市民對(duì)公交網(wǎng)線優(yōu)化調(diào)整的理解和支持。

二、開辟專欄，加大力度

為保證宣傳的力度和全方位覆蓋，市屬各媒體都開設(shè)專欄進(jìn)行集中、連續(xù)報(bào)道，做到了報(bào)紙上有文字、電視上有圖像、廣播上有聲音、網(wǎng)絡(luò)上有討論，在各族市民中引起了強(qiáng)烈反響。烏魯木齊電視臺(tái)在《烏魯木齊新聞》欄目開辟“公交優(yōu)先”節(jié)目專欄，從10月13日起進(jìn)行全面報(bào)道，截至目前已累計(jì)發(fā)稿9期。在《大事小事》欄目開設(shè)專欄《公交優(yōu)化進(jìn)行時(shí)》，從10月20日起，先后播出《公交連著你我他 優(yōu)化網(wǎng)線聽民聲》、《公交線路重復(fù) 加劇交通壓力》、《線路設(shè)置欠科學(xué) 合理規(guī)劃共探討》、《公交優(yōu)化合民意 暢所欲言寄期望》四期節(jié)目。烏魯木齊人民廣播電臺(tái)97.4交通廣播開辟專欄播出“優(yōu)化城市公交線網(wǎng)系列節(jié)目”，播出《交通熱線》特別節(jié)目《規(guī)劃局專家蔡美權(quán)和市綜合交通研究中心潘安工程師做客直播間，介紹我市路網(wǎng)發(fā)展及現(xiàn)狀、優(yōu)化公交線網(wǎng)的必要性》和《烏魯木齊市交通局客運(yùn)處梅海波處長(zhǎng)做客直播間，談我市公共交通現(xiàn)狀及發(fā)展方向》，專稿《專訪市綜合交通研究中心工程師潘安》和《首府計(jì)劃構(gòu)建三擠公交體系》，新聞稿《我市市民對(duì)公交線網(wǎng)現(xiàn)狀的建議》、《我市城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃提上日程》，并以《我的城市、我

形式讓群眾參與討論，激發(fā)了群眾參與公交線網(wǎng)優(yōu)化的積極性，提高了群眾的支持度。這次宣傳的一大亮點(diǎn)，就是各媒體注重充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)宣傳的作用。如：烏魯木齊人民廣播電臺(tái)將訪談節(jié)目核心內(nèi)容刊登在1007新聞廣播網(wǎng)站上，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)收集市民建議和意見(jiàn)。烏魯木齊在線刊發(fā)了新聞《烏魯木齊將設(shè)11公交專用通道 緩解交通擁堵》，在胡楊林社區(qū)“城市話題”板塊刊發(fā)了貼文《烏魯木齊上班族天天擠公交心得體會(huì)》。為更廣泛收集網(wǎng)民意見(jiàn)，還分別在同城論壇（天山網(wǎng)論壇、亞心網(wǎng)論壇、絲路花雨等）發(fā)表題為《烏魯木齊將設(shè)11公交專用通道緩解交通擁堵，你怎么看》的貼文。網(wǎng)民對(duì)此反應(yīng)熱烈，瀏覽量和跟貼量不斷刷新，提出了很多好的建議，如網(wǎng)民“一葉知秋”就發(fā)表了題為《從杭州brt看烏魯木齊》的貼文，非常詳細(xì)、全面的提出了自己的看法，很有參考價(jià)值。

第二篇：烏魯木齊市城市供熱管理辦法

烏魯木齊市城市供熱管理辦法

烏魯木齊市城市供熱管理辦法 烏魯木齊市人民政府令第31號(hào) 第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)烏魯木齊市城市供熱管理，發(fā)展城市集中供熱，減少環(huán)境污染，保障供熱單位和用戶的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市供熱的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。

第三條 本辦法所稱城市供熱，是指城市集中或聯(lián)片熱源所產(chǎn)生的蒸汽、熱水，通過(guò)管網(wǎng)供給生產(chǎn)和生活用熱的方式。

第四條 市建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市建委）是城市供熱行業(yè)的行政主管部門。

市計(jì)劃、環(huán)保、規(guī)劃、物價(jià)、公安、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門，應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合做好供熱管理工作。

第五條 城市供熱堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則，鼓勵(lì)和發(fā)展集中供熱，限制和淘汰污染大、耗能多的各種分散供熱。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第六條 城市供熱規(guī)劃由市建委會(huì)同市規(guī)劃局等部門編制，納入本市城市整體規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由市建委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第七條 城市供熱應(yīng)采用集中供熱和聯(lián)片供熱的方式。

自本辦法施行之日起，不得再建分散式供熱源。對(duì)現(xiàn)有的分散供熱源，應(yīng)當(dāng)限期改造，逐步并入集中供熱和聯(lián)片供熱網(wǎng)。采用電、燃?xì)夂陀偷惹鍧嵞茉垂岬臒嵩闯狻５诎藯l 新建、改建或擴(kuò)建城市供熱工程，應(yīng)當(dāng)符合城市供熱規(guī)劃，并經(jīng)市建委同意。第九條 城市供熱工程的設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，由具有相應(yīng)供熱專業(yè)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第十條 城市供熱工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)選用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備、國(guó)家定型產(chǎn)品和高新材料；環(huán)保除塵設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和要求。

第十一條 城市供熱管網(wǎng)建設(shè)需要穿越單位庭院、居民院落時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)給予支持，允許通過(guò)，不得收取任何費(fèi)用。因穿越施工造成財(cái)產(chǎn)損壞的，建設(shè)單位應(yīng)予以修復(fù)；無(wú)法修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。

第十二條 城市供熱管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、確保安全、方便用戶的原則設(shè)置。用戶庭院的二次管網(wǎng)可以利用的，在用戶按規(guī)范要求維修保養(yǎng)合格后，應(yīng)予利用。第十三條 供熱單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照供熱規(guī)劃確定的供熱能力和供熱區(qū)域范圍進(jìn)行建設(shè)，不得擅自改變供熱方式、供熱能力、供熱范圍和供熱面積，確需改變的，須報(bào)市建委批準(zhǔn)。第十四條 城市供熱工程竣工后，應(yīng)按有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行調(diào)試，經(jīng)市建委會(huì)同有關(guān)部門驗(yàn)收合格后，方可投入運(yùn)營(yíng)。

第十五條 供熱主干線需改拆、移動(dòng)的，須經(jīng)市建委批準(zhǔn)，并到有關(guān)部門申請(qǐng)辦理其他手續(xù)后，方可動(dòng)工。

第十六條 在城市集中供熱規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的小聯(lián)片供熱源，在限定供熱期滿后，應(yīng)按照城市供熱規(guī)劃并入集中供熱網(wǎng)。

第十七條 凡新建的住宅供熱采暖系統(tǒng)，必須采用分戶控制、熱表計(jì)量、控制閥出戶的設(shè)計(jì)。第十八條 對(duì)現(xiàn)有住宅的采暖系統(tǒng)應(yīng)有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行技術(shù)改造，盡快采用分戶控制、按量計(jì)費(fèi)的管理方式。

第三章 供熱與用熱

第十九條 城市供熱行業(yè)實(shí)行資質(zhì)管理。供熱單位應(yīng)到市建委辦理資質(zhì)審查手續(xù)，取得《城市供熱資質(zhì)證書》后，方可到工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記。

第二十條 供熱單位應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供用熱合同，并報(bào)市建委備案。用戶增加或減少用熱量，應(yīng)到供熱單位辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十一條 供熱單位的熱源、熱網(wǎng)應(yīng)當(dāng)安裝監(jiān)測(cè)儀器、儀表和凈化裝置，煙塵排放、廢水排放和噪音等指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條 供熱單位應(yīng)當(dāng)保證居民用戶的室內(nèi)溫度在18℃－20℃，不低于16℃；非居民用戶的室內(nèi)溫度，應(yīng)達(dá)到供用熱合同約定的溫度。

供熱單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立測(cè)溫點(diǎn)，定期進(jìn)行測(cè)溫，測(cè)量記錄應(yīng)由用戶簽字。

第二十三條 供熱單位應(yīng)保證安全穩(wěn)定供熱，因供熱設(shè)施發(fā)生故障或其他特殊原因停止供熱8小時(shí)以上的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知用戶，并立即組織搶修，同時(shí)向市建委報(bào)告。

第二十四條 供熱單位工作人員應(yīng)持統(tǒng)一證件上崗。任何單位和個(gè)人不得阻礙、干擾供熱單位工作人員的正常工作。

第二十五條 供熱單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行規(guī)范化服務(wù)，向用戶公開服務(wù)時(shí)間、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，接受監(jiān)督。第二十六條 用戶應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范在用熱系統(tǒng)上安裝儀器、儀表等必要的設(shè)施；

（二）工業(yè)、商業(yè)蒸汽用戶，應(yīng)向供熱單位提供必要的用氣參數(shù)與用量；

（三）用熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合供熱技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）對(duì)用熱設(shè)施采取必要的防寒保護(hù)措施；

（五）按供熱規(guī)劃要求提供換熱站建設(shè)用地。第二十七條 用戶不得實(shí)施下列行為：

（一）擅自將自建用熱設(shè)施與集中或聯(lián)片供熱管網(wǎng)連接；

（二）擅自接通或改變供熱管線、設(shè)施，增加散熱器和調(diào)節(jié)供熱閥門；

（三）擅自在用熱設(shè)施上安裝熱水加熱裝置或者放水裝置，改變熱能用途；

（四）隱瞞用熱面積或擅自擴(kuò)大用熱面積；

（五）其他擅自使用熱能的行為。

第二十八條 本市采暖期自當(dāng)年11月1日至次年4月1日止。遇有天氣氣溫異常，采暖期時(shí)間可適當(dāng)提前或延后。

第四章 設(shè)施維護(hù)

第二十九條 城市供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢查、維修和養(yǎng)護(hù)，確保安全運(yùn)行。第三十條 城市供熱設(shè)施的維修和養(yǎng)護(hù)責(zé)任按下列規(guī)定劃分：

（一）用戶規(guī)劃紅線外的供熱設(shè)施由供熱單位負(fù)責(zé)維修和養(yǎng)護(hù)；

（二）用戶規(guī)劃紅線內(nèi)的庭院管網(wǎng)和室內(nèi)供熱設(shè)施由供熱單位負(fù)責(zé)維修和養(yǎng)護(hù)，材料費(fèi)由用戶承擔(dān)；用戶也可以委托其他有資質(zhì)的單位進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)。第三十一條 禁止下列危害供用熱設(shè)施安全的行為：

（一）在城市供熱管網(wǎng)及其附屬設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，建筑施工、挖掘、打樁、爆破、植樹、灌溉和堆放物品；

（二）向供熱閥門井、管溝排放雨水、污水或傾倒垃圾、殘液；

（三）未經(jīng)供熱單位許可，擅自拆除、移動(dòng)供熱管網(wǎng)、管支架、井蓋、閥門、儀表及其他設(shè)施，或者違反本辦法，在供熱管溝內(nèi)安裝其他管線設(shè)施；

（四）擅自改變供熱設(shè)施和用熱設(shè)施，影響供用熱設(shè)施的檢查、維護(hù)和使用；

（五）其他影響供用熱設(shè)施安全的行為。

第三十二條 新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目影響城市供熱管網(wǎng)設(shè)備、設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先與供熱單位商定相應(yīng)的保護(hù)措施，并經(jīng)市建委審查批準(zhǔn)后方可施工。第五章 熱貼與熱費(fèi)管理

第三十三條 參加集中供熱和聯(lián)片供熱的，應(yīng)按下列規(guī)定向供熱單位交納供熱建設(shè)貼費(fèi)：

（一）新建用熱建筑的，應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納供熱建設(shè)貼費(fèi)；

（二）新增用熱建筑面積的，應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納新增部分供熱建設(shè)貼費(fèi)；

（三）原由分散熱源供熱，且未交納過(guò)供熱建設(shè)貼費(fèi)的，應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納供熱建設(shè)貼費(fèi)；

（四）原為小聯(lián)片供熱的熱源單位，已向原用熱單位收取過(guò)供熱建設(shè)貼費(fèi)的，并入集中供熱管網(wǎng)時(shí)，應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納供熱建設(shè)貼費(fèi)；

（五）原為小聯(lián)片供熱的熱源單位，未向原用熱單位收取過(guò)供熱建設(shè)貼費(fèi)的，并入集中供熱管網(wǎng)時(shí)，應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50％交納供熱建設(shè)貼費(fèi)。沒(méi)有交納過(guò)供熱建設(shè)貼費(fèi)的原用熱單位，應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納供熱建設(shè)貼費(fèi)。

第三十四條 供熱單位收取的供熱建設(shè)貼費(fèi)，必須專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ?，并接受審計(jì)、財(cái)政、物價(jià)部門的監(jiān)督檢查。

第三十五條 實(shí)行集中供熱和聯(lián)片供熱，需征用原分散熱源作為二次熱網(wǎng)換熱站的，原分散熱源單位應(yīng)根據(jù)熱網(wǎng)需要移交。供熱單位應(yīng)按所移交熱源設(shè)施價(jià)值核減供熱建設(shè)貼費(fèi)。第三十六條 供熱熱費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，熱費(fèi)價(jià)格按成本、稅費(fèi)和微利合理確定。

供熱單位應(yīng)按價(jià)格主管部門規(guī)定的供熱熱費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取供熱熱費(fèi)，不得擅自調(diào)整供熱價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。用戶不得拒交或拖延交納供熱熱費(fèi)。負(fù)責(zé)代收熱費(fèi)的單位或個(gè)人，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)將收取的熱費(fèi)交納給供熱單位，不得占用或挪用代收的熱費(fèi)。

第三十七條 供熱單位應(yīng)當(dāng)積極推行按供熱計(jì)量?jī)x表讀數(shù)收取供熱熱費(fèi)的方式。尚未安裝供熱計(jì)量?jī)x表的，按價(jià)格主管部門的規(guī)定計(jì)收熱費(fèi)。

第三十八條 用戶每年交納熱費(fèi)時(shí)間為當(dāng)年4月1日至12月30日。逾期不交納熱費(fèi)的，經(jīng)催告用戶在合理期限內(nèi)仍不交納熱費(fèi)的，供熱單位可以減少供熱量或停止供熱。

第三十九條 用戶變更的，應(yīng)及時(shí)到供熱單位辦理變更手續(xù)。未辦理變更手續(xù)的，由實(shí)際用熱單位或用戶交納熱費(fèi)。

第六章 法律責(zé)任

第四十條 供熱單位違反本辦法有下列行為之一的，由市建委按以下規(guī)定處罰：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)城市供熱工程或擅自改變供熱方式、供熱能力、供熱范圍或供熱面積的，責(zé)令限期改正，并處以違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過(guò)30000元；無(wú)違法所得的，處以1000元以上10000元以下的罰款；

（二）未取得城市供熱資質(zhì)證書擅自向社會(huì)供熱的，責(zé)令退還收取的熱費(fèi)，并處以違法所得3倍以下的罰款，但最高不得超過(guò)30000元，無(wú)違法所得的，處以1000元以上10000元以下的罰款；

（三）供熱單位未按規(guī)定期限供熱或恢復(fù)供熱，以及擅自停供熱8小時(shí)以上的，處以應(yīng)供熱面積熱價(jià)3倍以下的罰款，但最高不超過(guò)30000元；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其集中供熱資格；

（四）未按規(guī)定檢查、維修和養(yǎng)護(hù)供熱設(shè)施影響運(yùn)行的，責(zé)令限期改正，并處以1000元以上10000元以下的罰款；

（五）供熱達(dá)不到規(guī)定溫度，累計(jì)20天以上的，應(yīng)根據(jù)溫差和累計(jì)時(shí)間，按標(biāo)準(zhǔn)熱價(jià)計(jì)算，退還用戶熱費(fèi)；造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，并處1000元以上10000元以下罰款。第四十一條 違反本辦法第二十七條、第三十一條規(guī)定之一的，由市建委責(zé)令改正，對(duì)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的公民可處200元以下罰款，對(duì)法人和其他組織可處1000元以下罰款；對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為，有違法所得的，可處違法所得3倍以下罰款，但最高不超過(guò)30000元；無(wú)違法

所得的，可處1000元以上10000元以下罰款。

代收熱費(fèi)的單位或個(gè)人，占用或挪用熱費(fèi)的，依照前款規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 違反本辦法應(yīng)給予行政處罰的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。第四十三條 供熱單位工作人員違章操作、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟。

第七章 附則

第四十五條 本辦法由市建委負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本辦法自2001年1月1日起施行。

烏魯木齊居民住宅供暖溫度測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)

測(cè)量

供熱單位免費(fèi)提供

《規(guī)程》規(guī)定，居民對(duì)居室供熱溫度有疑義時(shí)，應(yīng)先向供熱單位申請(qǐng)測(cè)溫，供熱單位接到申請(qǐng)后，安排人員現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量。委托人向供熱單位申請(qǐng)溫度測(cè)量的，由供熱單位免費(fèi)提供測(cè)溫服務(wù)。

在測(cè)量室溫時(shí)，測(cè)量點(diǎn)應(yīng)處于被測(cè)房間的中央，并應(yīng)關(guān)閉所測(cè)房間的門窗，保持溫度。待室溫穩(wěn)定10分鐘后開始讀數(shù)，每隔3分鐘讀取一次，共讀取三次。取其算術(shù)平均值為實(shí)測(cè)結(jié)果。若第一組測(cè)量結(jié)果未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，可間隔10分鐘，重復(fù)上述測(cè)量步驟。

若仍達(dá)不到規(guī)定溫度，于測(cè)量開始2小時(shí)后進(jìn)行最終測(cè)量。此時(shí)測(cè)量的溫度值為最終結(jié)果。若在2小時(shí)內(nèi)的某一組測(cè)量結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，可終止測(cè)量過(guò)程，室溫判為合格。

記錄

測(cè)量數(shù)據(jù)雙方確認(rèn)

使用溫度計(jì)量器具測(cè)量居民室內(nèi)溫度時(shí)，測(cè)量人員應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)如實(shí)記錄測(cè)量的原始數(shù)據(jù)。測(cè)量人員現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)測(cè)得的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，確定測(cè)量結(jié)果。測(cè)量人、委托人均應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)測(cè)量記錄簽字確認(rèn)。

測(cè)量人員應(yīng)選擇不同樓號(hào)和房間，根據(jù)不同朝向，按上、中、下層測(cè)溫點(diǎn)。同一單元的測(cè)溫點(diǎn)數(shù)量不超過(guò)3戶。每天定點(diǎn)測(cè)溫，每個(gè)測(cè)溫點(diǎn)每月至少測(cè)三次。室溫計(jì)算方法為累計(jì)計(jì)算平均溫度。

所測(cè)室溫記錄要求測(cè)溫人員和被測(cè)用熱戶的共同簽字認(rèn)可。用戶室溫合格率應(yīng)不低于98%。

另外，對(duì)供熱單位測(cè)量的溫度值有異議的，居民和供熱單位均可向市供熱辦提出溫度復(fù)測(cè)申請(qǐng)。市供熱辦受理申請(qǐng)后，應(yīng)先復(fù)核首次測(cè)溫程序，如測(cè)溫程序符合本規(guī)程，市供熱辦不接受復(fù)測(cè)申請(qǐng)。如測(cè)溫程序不符合本規(guī)程，市供熱辦與申請(qǐng)方約定現(xiàn)場(chǎng)測(cè)溫的時(shí)間，并按時(shí)前往現(xiàn)場(chǎng)測(cè)溫。

結(jié)果

不達(dá)標(biāo)退還采暖費(fèi)

因供熱單位原因，連續(xù)24小時(shí)或累計(jì)10天達(dá)不到規(guī)定溫度的，供熱單位應(yīng)按供熱面積及溫差退還用戶采暖費(fèi)，具體退還標(biāo)準(zhǔn)待物價(jià)部門制定后予以實(shí)施。因用熱戶的原因造成室內(nèi)達(dá)不到規(guī)定溫度的，供熱單位不承擔(dān)責(zé)任。

第三篇：烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例

烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例

發(fā)文單位：烏魯木齊市人民政府 發(fā)布日期：2004-6-3 執(zhí)行日期：2004-7-1 第一章 總則 第二章 規(guī)劃建設(shè) 第三章 設(shè)施管理 第四章 供熱管理 第五章 用熱管理 第六章 熱費(fèi)收繳 第七章 法律責(zé)任 第八章 附則 第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)城市熱力管理，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)供用熱雙方的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱城市熱力，是指城市集中或聯(lián)片熱源所生產(chǎn)的熱水、蒸汽，通過(guò)管網(wǎng)為用戶提供的生產(chǎn)和生活用熱。

本條例所稱供熱單位是指依據(jù)合同向用熱戶提供生產(chǎn)和生活熱能的單位。本條例所稱用熱戶是指依據(jù)合同使用供熱單位提供生產(chǎn)和生活熱能的單位或個(gè)人。

第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市熱力的規(guī)劃、建設(shè)和管理。第四條 市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本市城市熱力行業(yè)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理（以下簡(jiǎn)稱城市熱力行政主管部門），其所屬城市熱力管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)城市熱力管理工作。

市規(guī)劃、發(fā)展計(jì)劃、環(huán)境保護(hù)，國(guó)土資源、市政市容、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好城市熱力管理工作。

第五條 城市熱力發(fā)展實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，配套建設(shè)，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)和安全生產(chǎn)，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。

第六條 鼓勵(lì)推廣使用清潔能源，對(duì)使用清潔能源供熱的單位，規(guī)劃、國(guó)土資源等部門應(yīng)給予支持。

第七條 城市熱力行業(yè)應(yīng)推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備，逐步推行分戶控制、按熱計(jì)量用熱。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第八條 城市熱力專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

城市熱力行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門編制城市熱力專項(xiàng)規(guī)劃，按規(guī)定程序報(bào)批后組織實(shí)施。

第九條 新建、改建、擴(kuò)建城市熱力工程，應(yīng)當(dāng)符合城市熱力專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)城市熱力行政主管部門審核同意，并依法辦理相關(guān)手續(xù)后方可施工。

新建、改建、擴(kuò)建城市熱力工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，熱力工程應(yīng)當(dāng)有與之相配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，并與城市熱力工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)驗(yàn)收。

第十條 新建住宅區(qū)和已具備城市供熱條件區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，必須符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定配套建設(shè)城市熱力設(shè)施。

配套建設(shè)的城市熱力設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)驗(yàn)

收，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)有供熱單位參加。

第十一條 城市熱力工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第十二條 城市熱力管道按照城市熱力專項(xiàng)規(guī)劃需要穿越單位、廠區(qū)或宅院時(shí)，單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。因穿越施工造成設(shè)施損壞的，建設(shè)單位應(yīng)予以修復(fù)；無(wú)法修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。

第十三條 新建居民住宅應(yīng)建設(shè)分戶控制、按熱計(jì)量系統(tǒng)。分戶計(jì)量器具須經(jīng)檢定合格后，方可安裝使用。

現(xiàn)有居民住宅應(yīng)按分戶控制和按熱計(jì)量的要求逐步進(jìn)行改造。第三章 設(shè)施管理

第十四條 城市熱力設(shè)施由產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)和維修。

第十五條 城市熱力設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修的責(zé)任單位應(yīng)按規(guī)定履行養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任，保證熱力設(shè)施安全、穩(wěn)定、正常運(yùn)行。

第十六條 進(jìn)行可能影響城市熱力設(shè)施安全的施工或其他活動(dòng)的，應(yīng)事先征得城市熱力行政主管部門和產(chǎn)權(quán)所有者同意，并按要求采取安全保護(hù)措施。

第十七條 供熱單位應(yīng)按規(guī)定設(shè)置明顯的熱力設(shè)置安全保護(hù)標(biāo)志。

第十八條 用熱設(shè)施發(fā)生突發(fā)性故障，影響安全和正常供熱的，用熱戶應(yīng)及時(shí)通知供熱單位，供熱單位應(yīng)立即進(jìn)行搶修，費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。

第十九條 城市熱力管道及其附屬設(shè)施外緣安全距離范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）擅自修建建（構(gòu)）筑物或從事挖掘、打樁、爆破等活動(dòng)；

（二）向供熱閥門井、管、溝排放污水或傾倒垃圾、殘液；

（三）擅自拆除、安裝、移動(dòng)供熱管道、管道支架、井蓋、閥門、儀表及其他設(shè)備；

（四）其他影響熱力設(shè)施安全的行為。第四章 供熱管理

第二十條 城市供熱實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)管理制度。

第二十一條 供熱單位應(yīng)與用熱戶簽訂供用熱合同。

第二十二條 供熱單位的煙塵和廢水排放及噪音等指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。第二十三條 供熱單位應(yīng)于當(dāng)年10月15日至次年4月15日止按時(shí)供熱。因氣溫異常，供熱時(shí)間可適當(dāng)提前或延后。

第二十四條 供熱單位應(yīng)保證居民用戶室內(nèi)溫度不低于國(guó)家規(guī)定室溫標(biāo)準(zhǔn)；非居民用戶室內(nèi)的溫度，應(yīng)達(dá)到供用熱合同約定的溫度。

第二十五條 供熱單位應(yīng)按規(guī)定設(shè)置測(cè)溫點(diǎn)，定期進(jìn)行測(cè)溫，測(cè)溫記錄經(jīng)用熱戶簽字后建檔。用熱戶對(duì)供熱單位的測(cè)溫結(jié)果有異議的，可申請(qǐng)城市熱力管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)測(cè)。

第二十六條 供熱設(shè)施發(fā)生故障或因其他特殊原因停止供熱8小時(shí)以上的，供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知用熱戶，并立即組織搶修，同時(shí)向城市熱力行政主管部門報(bào)告。

第二十七條 供熱單位從業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定培訓(xùn)合格后，方可持證上崗。第二十八條 供熱單位應(yīng)實(shí)行規(guī)范化服務(wù)，公開服務(wù)時(shí)間、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，建立24小時(shí)用戶服務(wù)電話受理制度。

第二十九條 用熱戶有權(quán)向城市熱力行政主管部門投訴供熱單位違反本條例和供用熱合同的行為。

第三十條 城市熱力行政主管部門應(yīng)對(duì)供熱單位生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，維

護(hù)用熱戶的合法權(quán)益；對(duì)用熱戶的投訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，并應(yīng)自接到投訴之日起15日內(nèi)將查處情況反饋投訴人。

第五章 用熱管理

第三十一條 用熱戶改變用熱面積或者用熱戶發(fā)生變更的，應(yīng)到供熱單位辦理有關(guān)手續(xù)，重新簽訂供用熱合同。

第三十二條 用熱戶應(yīng)履行供用熱合同，維護(hù)用熱設(shè)施，并對(duì)房屋采取保溫措施，確保正常采暖。

第三十三條 用熱戶應(yīng)配合供熱單位對(duì)供熱設(shè)施的檢查、維修和室溫檢測(cè)工作，及時(shí)反映供用熱過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題。

第三十四條 用熱戶不得有下列行為；

（一）損壞或擅自拆除、移動(dòng)、增設(shè)供用熱設(shè)施；

（二）隱瞞用熱面積或擅自并網(wǎng)，改變用熱設(shè)施使用性質(zhì)及運(yùn)行方式。

（三）擅自在用熱設(shè)施上安裝熱水循環(huán)裝置或放水裝置；

（四）其他損害供用熱設(shè)施和影響供熱效果的行為。

第三十五條 用熱戶在不影響其他用戶正常用熱的情況下，可申請(qǐng)停止用熱，但應(yīng)提前IO日向供熱單位提出，并辦理合同變更手續(xù)。

單管循環(huán)供熱的居民用戶不得申請(qǐng)停止用熱。第六章 熱費(fèi)收繳

第三十六條 城市熱力實(shí)行社會(huì)商品化經(jīng)營(yíng)。熱費(fèi)收繳按合同履行。

第三十七條 城市熱力價(jià)格的制定和調(diào)整由市價(jià)格行政主管部門會(huì)同城市熱力行政主管部門提出方案，并舉行聽證會(huì)，按規(guī)定程序報(bào)批后實(shí)施。

第三十八條 供熱單位可委托單位或個(gè)人代收代繳熱費(fèi)，委托時(shí)應(yīng)簽訂代收代繳服務(wù)合同，并支付代辦費(fèi)用。

第三十九條 由財(cái)政撥款的用熱單位的熱費(fèi)，應(yīng)?？顚Ｓ?，不得遲繳或欠繳。與供熱單位簽訂熱費(fèi)代收代繳服務(wù)合同的單位或個(gè)人，應(yīng)按合同約定的期限繳納熱費(fèi)，不得遲繳、欠繳或侵占、挪用。

第四十條 因供熱單位的原因，連續(xù)24小時(shí)或累計(jì)10天達(dá)不到規(guī)定溫度的，供熱單位應(yīng)按供熱面積及溫差退還用戶熱費(fèi)；因用熱戶的原因造成室溫不達(dá)標(biāo)的，供熱單位不承擔(dān)責(zé)任。

第七章 法律責(zé)任

第四十一條 違反本條例有下列行為之一的，由城市熱力行政主管部門按下列規(guī)定予以處罰：

（一）擅自從事城市供熱經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令限期改正，并處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；

（二）擅自改變供熱能力和范圍的，責(zé)令改正，沒(méi)收非法所得，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；

第四十二條 供熱單位違反本條例有下列行為之一的，由城市熱力行政主管部門責(zé)令改正，并按以下規(guī)定處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未按規(guī)定時(shí)間供熱、停止供熱8小時(shí)以上或造成嚴(yán)重影響和后果的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；

（二）未按規(guī)定設(shè)置熱力設(shè)施安全保護(hù)標(biāo)志的，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款；

（三）未按規(guī)定設(shè)置測(cè)溫點(diǎn)，定期進(jìn)行測(cè)溫的，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款；

（四）因供熱設(shè)施發(fā)生故障或特殊原因停止供熱不及時(shí)通知用戶，立即組織搶修的，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第四十三條 違反本條例第三十九條規(guī)定的，由城市熱力行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，按合同約定或法律規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任；給用熱戶造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任；侵占、挪用熱費(fèi)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條 產(chǎn)權(quán)所有者不按規(guī)定養(yǎng)護(hù)維修熱力設(shè)施造成后果的，由城市熱力行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第四十五條 違反本條例第十九條、第三十四條規(guī)定之一的，由城市熱力行政主管部門責(zé)令限期改正．逾期不改正的，對(duì)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)人處50元以上200元以下罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十六條 用熱戶不按合同約定繳納熱費(fèi)的，供熱單位可從逾期之日起，按日加收欠繳熱費(fèi)總額3‰的滯納金；對(duì)拒不繳納熱費(fèi)的．可停止供熱。

供熱單位應(yīng)在停止供熱3日前告知相關(guān)用熱戶，并報(bào)告城市熱力行政主管部門。

第四十七條 違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的其他行為，由有關(guān)部門依法予以處罰。

第四十八條 拒絕、阻礙城市熱力管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條 城市熱力管理工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法履行職責(zé)的；

（二）違法行政造成后果的；

（三）對(duì)用熱戶的投訴故意拖延不及時(shí)辦理的；

（四）對(duì)供熱單位的報(bào)告不及時(shí)處理造成后果的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

第五十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第八章 附則

第五十一條 本條例自2004年7月1日起施行。

第四篇：調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)工作總結(jié)

調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)工作總結(jié)

全面停止主伐后，我們合理的利用鐵力局24萬(wàn)畝土地，緊密聯(lián)系農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)線實(shí)際，積極研究、探索和推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、職工增收。

一、注重實(shí)效，深化結(jié)構(gòu)調(diào)整

一是結(jié)構(gòu)調(diào)整。2015年種植大豆189,000畝，玉米29,000畝。擴(kuò)大旱改水規(guī)模，新增水田600畝，全局水田面積達(dá)到21,575畝。積極推進(jìn)矮高梁種植，達(dá)到6660畝。擴(kuò)大返魂草種植面積315畝，達(dá)到3000畝。新增種植品種紅小豆2550畝。利用馬永順林場(chǎng)地理優(yōu)勢(shì)，新建26600平方米有機(jī)食品采摘大棚，現(xiàn)已投入使用。二是積極發(fā)展新品種北關(guān)農(nóng)場(chǎng)新建水稻育秧大棚30棟，增加水稻秧苗質(zhì)量?！独梅^(qū)木樁栽培松杉靈芝項(xiàng)目》被列為伊春科技計(jì)劃項(xiàng)目，獲得項(xiàng)目款8萬(wàn)元?，F(xiàn)在九連林場(chǎng)、西北河營(yíng)林所已經(jīng)購(gòu)買菌種，正在養(yǎng)菌階段。三是引進(jìn)玉米新品種。今年引進(jìn)先鋒38p05，先達(dá)203，這兩個(gè)品種從品質(zhì)和飽滿程度都值得推廣。

二、突出職能，穩(wěn)步發(fā)展特色種養(yǎng)及加工業(yè)

畜牧產(chǎn)業(yè)2015年穩(wěn)中有升。截止目前，全面野豬養(yǎng)殖1885頭，野雞0.2萬(wàn)只，養(yǎng)蜂4250箱?，F(xiàn)有野豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)兩處，分別位于鐵力林業(yè)局紅旗營(yíng)林所和茂林河林場(chǎng)，其中紅旗野豬場(chǎng)現(xiàn)已注冊(cè)為谷豐生豬飼養(yǎng)有限責(zé)任公司，現(xiàn)生豬存欄568頭。森林豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)一處，位于建設(shè)營(yíng)林所，該場(chǎng)于2008年成立鐵力市碩豐山養(yǎng)生態(tài)豬農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展項(xiàng)目有優(yōu)良仔豬繁育，并在2012年被百家老字號(hào)哈爾濱大眾肉聯(lián)食品有限公司認(rèn)定為該公司第一家生態(tài)豬養(yǎng)殖基地，注冊(cè)“益靈”商標(biāo)和“有機(jī)”食品標(biāo)識(shí)。另外，冷水魚養(yǎng)殖水面252畝，其中初具規(guī)模的為忠寶林蛙養(yǎng)殖專業(yè)合作社。

三、狠抓管理，鞏固擴(kuò)大北藥業(yè)

幾年來(lái)，我們高度重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，把大力發(fā)展北藥產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型切入點(diǎn)之一，積極引導(dǎo)種植戶發(fā)展適銷對(duì)路、適宜生長(zhǎng)的地產(chǎn)藥材。截止目前，種植北藥17500畝，其中平貝種植9900畝，五味子種植4600畝，返魂草種植3000畝，栽培松杉靈芝8000袋（其中2000袋棚內(nèi)栽培）。野生藥材改培77400畝，其中五味子改培42010畝，刺五加改培34190畝，穿山龍改培1200畝。五味子年產(chǎn)量300噸（干品），平貝年產(chǎn)量300噸（干品），野生藥材采集640噸。

四、積極構(gòu)建現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局

一是培育壯大龍頭企業(yè)。我們充分發(fā)揮松濤集團(tuán)公司這一省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，加快建立現(xiàn)代的企業(yè)管理制度。對(duì)現(xiàn)有企業(yè)加以規(guī)范引導(dǎo)，采取出售、買斷、轉(zhuǎn)讓等方式，使其逐步向松濤集團(tuán)公司靠攏。先后共建立種植加工企業(yè)6個(gè)，有效延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條，使其成為調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的強(qiáng)大引擎。二是實(shí)施品牌戰(zhàn)略。進(jìn)一步整合北藥產(chǎn)品品牌，加大名、優(yōu)、新、特產(chǎn)品開發(fā)力度，不斷提高北藥產(chǎn)品的品位和檔次，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。近年來(lái)，松濤公司開發(fā)生產(chǎn)的刺五加保健茶被國(guó)家衛(wèi)生部批準(zhǔn)為“健”字號(hào)產(chǎn)品，列入保健產(chǎn)品系列；平貝產(chǎn)品注冊(cè)的“清溪溝”、“宇貝”等商標(biāo)，已使我局的平貝聞名省內(nèi)外，這些都為優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了良好的契機(jī)。三是積極組建專業(yè)合作社。我們通過(guò)推行“支部+協(xié)會(huì)（經(jīng)濟(jì)合作組織）+帶頭人”的方式，積極在基層組建專業(yè)合作社。截至目前，共建立奶牛養(yǎng)殖、有機(jī)水稻種植、平貝種植、甜玉米種植、返魂草推廣、綠化苗木栽培、黑木耳栽培、冷水魚養(yǎng)殖等專業(yè)協(xié)會(huì)、合作社、聯(lián)合體36個(gè)，帶動(dòng)輻射職工群眾2500多人增收致富，加快了調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的步伐。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與形勢(shì)的發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，仍有很大的差距，存在許多不足。一是農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)還需要大幅調(diào)整。職工群眾多年以種植大豆為主，重迎茬導(dǎo)致的產(chǎn)品品種單一老化、退化現(xiàn)象嚴(yán)重，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。盡管采取各種鼓勵(lì)和扶持政策，引導(dǎo)職工群眾調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，但是由于職工群眾認(rèn)識(shí)上有誤差，致使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度仍然不大。同時(shí)由于職工認(rèn)識(shí)不足，全局綠色食品種植面積不大，產(chǎn)品附加值不高。二是龍頭企業(yè)需要加強(qiáng)。全局范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為數(shù)不多，特色農(nóng)產(chǎn)品的流通加工企業(yè)更少，更談不上跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型龍頭企業(yè)。即使是鐵力區(qū)域內(nèi)的加工企業(yè)也是屈指可數(shù)。因此，多數(shù)種植戶還是以賣“原”字號(hào)產(chǎn)品為主，銷售價(jià)格低且受中間商的制約，大部分利潤(rùn)被中間商攫取，職工群眾的收益不高?，F(xiàn)有加工企業(yè)生產(chǎn)的多為初級(jí)產(chǎn)品，附加值不高、經(jīng)濟(jì)效益低。沒(méi)有形成真正上檔次、上規(guī)模的大型骨干龍頭企業(yè)。三是服務(wù)體系需要完善。在種植業(yè)方面，種植戶與加工企業(yè)和中介組織之間還沒(méi)有形成有效對(duì)接，大部分種植戶與龍頭企業(yè)之間還是簡(jiǎn)單的買賣關(guān)系，還未形成規(guī)范、完善的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體制和技術(shù)服務(wù)體系。在畜牧養(yǎng)殖業(yè)方面，盡管我們多年來(lái)建立了相應(yīng)的服務(wù)體系，但還存在基層畜牧獸醫(yī)站不健全、基層隊(duì)伍素質(zhì)偏低、基礎(chǔ)設(shè)施差、后備力量不足、技術(shù)水平不高等問(wèn)題。

意見(jiàn)和建議：

1、建議幫助解決轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目資金。停止主伐后，目前我局急需經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，進(jìn)行第三次創(chuàng)業(yè)，再上一批有較強(qiáng)支撐力的轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目，加快特色種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展，以此來(lái)拉動(dòng)全局經(jīng)濟(jì)的快發(fā)展，建議上級(jí)對(duì)轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目給予資金扶持。

2、建議上級(jí)對(duì)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)的職工群眾給予政策扶持。比如對(duì)發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)等接續(xù)產(chǎn)業(yè)的職工應(yīng)給予一定補(bǔ)助，鼓勵(lì)他們加大投入，謀求更大的發(fā)展，建議上級(jí)對(duì)發(fā)展特色種養(yǎng)等接續(xù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，提供中長(zhǎng)期貼息貸款，逐步解決企業(yè)和職工貸款難、擔(dān)保難的問(wèn)題。

3、建議無(wú)息就業(yè)貸款增加額度。小額無(wú)息就業(yè)貸款增加額度，延長(zhǎng)還貸時(shí)間，減少不必要的環(huán)節(jié)，解決職工缺乏啟動(dòng)資金的難題，使特色種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展規(guī)模得到進(jìn)一步擴(kuò)大。

4、建議上級(jí)部門舉行培訓(xùn)班，推廣新品種，引導(dǎo)職工科學(xué)種養(yǎng)。目前職工信息來(lái)源渠道少，不了解市場(chǎng)行情，在發(fā)展上經(jīng)常出現(xiàn)跟風(fēng)現(xiàn)象，見(jiàn)別人賣什么賺錢就種什么，產(chǎn)品受市場(chǎng)波動(dòng)影響，價(jià)格下跌，職工就受到損失，建議上級(jí)部門舉行培訓(xùn)班，推廣適合當(dāng)?shù)氐男缕贩N，引導(dǎo)職工科學(xué)種養(yǎng)。

第五篇：烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例

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004km.cn 烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例

(草案征求意見(jiàn)稿)2012年9月10日提交審議

第一章

總

則

第一條

為了加強(qiáng)城市熱力管理，保障供熱，節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)供用熱雙方的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條

本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市供熱的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理和用熱活動(dòng)。

第三條

市城市熱力行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本市城市熱力工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，其所屬市城市熱力管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)城市熱力管理工作。區(qū)、縣城市熱力行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城市熱力管理工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃、發(fā)展和改革、工商、財(cái)政、環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)督、國(guó)土資源、城市管理（行政執(zhí)法）、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、民政、水務(wù)、經(jīng)信、人力資源和社會(huì)保障等部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好城市熱力管理的相關(guān)工作。

第四條

城市熱力實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、分級(jí)負(fù)責(zé)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。

第五條

城市供熱應(yīng)當(dāng)使用天然氣、電力等清潔能源和可再生能源，對(duì)使用清潔能源供熱和可再生能源的單位，城鄉(xiāng)規(guī)劃、發(fā)展和改革、財(cái)政、國(guó)土資源、水務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)給予支持。

第六條

本市鼓勵(lì)和支持供熱科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)供熱、用熱節(jié)能環(huán)保技術(shù)，加強(qiáng)供熱信息化建設(shè)，逐步推行供熱能耗定額管理，提高供熱科學(xué)技術(shù)和管理水平。

第七條

對(duì)在城市供熱工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由市、區(qū)、縣人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章

規(guī)劃建設(shè)

第八條

城市熱力專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。市城市熱力行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制城市熱力專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第九條

新建、改建、擴(kuò)建城市熱力工程，應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市熱力專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)市城市熱力行政主管部門審核同意，并依法辦理相關(guān)手續(xù)后方可施工。新建、改建、擴(kuò)建城市熱力工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，城市熱力工程應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施，并與城市熱力工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投供熱采暖論壇http://004km.cn/bbs/ 供熱問(wèn)題、采暖技術(shù)、熱表熱泵、地?zé)岬嘏涣髌脚_(tái) 中國(guó)供熱信息網(wǎng)—集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)、供暖采暖第一門戶

004km.cn 產(chǎn)使用。

第十條

城市熱力工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第十一條

城市熱力工程竣工，須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收合格后方可運(yùn)行使用。建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定將竣工資料向市城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交。供熱企業(yè)應(yīng)建立供熱設(shè)施檔案。

第十二條

新建、改建、擴(kuò)建城市道路時(shí)應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市熱力專項(xiàng)規(guī)劃同時(shí)設(shè)計(jì)和敷設(shè)熱網(wǎng)管道。城市熱力管道按照城市熱力專項(xiàng)規(guī)劃需要穿越單位、廠區(qū)或宅院時(shí)，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合；因施工造成設(shè)施損壞的，建設(shè)單位應(yīng)予以修復(fù)；無(wú)法修復(fù)的，應(yīng)給予賠償。

第十三條

市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在辦理建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃條件手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)就建設(shè)項(xiàng)目的供熱方式征求市城市熱力行政主管部門的意見(jiàn)。配套建設(shè)的城市熱力設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)有供熱企業(yè)參加，驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將配套建設(shè)的城市熱力設(shè)施竣工資料向供熱企業(yè)移交。

第十四條

配套建設(shè)的城市熱力設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，采用高效、節(jié)能、環(huán)保型設(shè)備、管材和器具。新建、改建、擴(kuò)建住宅和公共建筑實(shí)行集中供熱的，應(yīng)當(dāng)具備熱計(jì)量及溫度調(diào)控功能?，F(xiàn)有住宅和公共建筑的集中供熱系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)結(jié)合建筑節(jié)能改造，逐步進(jìn)行熱計(jì)量及溫度調(diào)控改造。

第三章

設(shè)施管理

第十五條

城市熱力設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任按下列規(guī)定劃分：(一)居民用戶以入戶端口為分界點(diǎn)，分界點(diǎn)（含計(jì)量器具）外的供熱設(shè)施由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)，分界點(diǎn)內(nèi)的供熱設(shè)施由用熱戶負(fù)責(zé)。分界點(diǎn)內(nèi)的供熱設(shè)施需更新改造時(shí)，材料和安裝費(fèi)用由用熱戶承擔(dān)；(二)非居民用戶以入戶閥門井為分界點(diǎn)，分界點(diǎn)(含閥門井)外的供熱設(shè)施由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)，分界點(diǎn)內(nèi)的供熱設(shè)施由用熱戶負(fù)責(zé)。對(duì)自管供熱設(shè)施無(wú)管理能力的，可以委托供熱企業(yè)有償代管。

第十六條

城市熱力設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修的責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)履行養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任，保證城市熱力設(shè)施安全、穩(wěn)定、正常運(yùn)行。

第十七條

進(jìn)行可能影響城市熱力設(shè)施安全的施工或其他活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先征得城市熱力行政主管部門和產(chǎn)權(quán)所有者同意，并按要求采取安全保護(hù)措施。

第十八條

供熱企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置明顯的城市熱力設(shè)施安全保護(hù)標(biāo)志。

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第十九條

城市熱力管道及其附屬設(shè)施外緣安全距離范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）擅自修建建（構(gòu)）筑物或從事挖掘、打樁、爆破等活動(dòng)；

（二）向供熱閥門井、管、溝排放污水或傾倒垃圾、殘液；

（三）擅自拆除、安裝、移動(dòng)供熱管道、管道支架、井蓋、閥門、儀表及其他設(shè)備；

（四）其他影響城市熱力設(shè)施安全的行為。

第四章

供熱管理

第二十條

城市供熱經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度。從事城市供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的供熱企業(yè)，在取得市城市熱力行政主管部門核發(fā)的城市供熱經(jīng)營(yíng)許可證后，方可經(jīng)營(yíng)供熱。取得城市供熱經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具備法人資格；

（二）符合城市熱力專項(xiàng)規(guī)劃要求；

（三）具備建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)單位提供的熱源及供熱設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)審批手續(xù)或委托管理手續(xù)；

（四）具有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的資金，有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營(yíng)方案；

（五）具有相應(yīng)從業(yè)資格的供熱技術(shù)人員和安全管理人員；

（六）沒(méi)有擅自停熱或棄管記錄；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十一條

城市供熱經(jīng)營(yíng)許可證有效期為五年，實(shí)行年審制度。

第二十二條

供熱企業(yè)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)應(yīng)執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)和本市標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，信守供用熱合同，完善各種管理制度，并定期檢測(cè)用戶室溫及檢查設(shè)施運(yùn)行情況，按時(shí)、連續(xù)、保質(zhì)供熱。在供熱期內(nèi)，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立二十四小時(shí)電話服務(wù)制度。

第二十三條

供熱企業(yè)擬停業(yè)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在供熱期開始日六個(gè)月前提出申請(qǐng)，市城市熱力行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。供熱企業(yè)在供熱期內(nèi)不得停業(yè)、歇業(yè)。

第二十四條

供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用熱戶簽訂供用熱合同。供用熱合同內(nèi)容應(yīng)包括供熱期限、室內(nèi)溫度、維護(hù)責(zé)任、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)時(shí)限和結(jié)算辦法及違約責(zé)任等。供用熱合同文本應(yīng)當(dāng)使用由市城市熱力行政主管部門和市工商行政管理部門聯(lián)合發(fā)布的文本。

第二十五條

本市供熱期為當(dāng)年十月十五日至次年四月十五日，供熱企業(yè)不得擅自推遲供熱或者提前停熱。如出現(xiàn)異常低溫情況，市人民政府可以決定提前供熱和延期停熱，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的決定執(zhí)行。供用熱合同對(duì)供熱期另有約定的按照合同執(zhí)行。

第二十六條

供熱企業(yè)對(duì)城市熱力設(shè)施充水試壓，必須明確充水試壓時(shí)間，并提前七日通知用熱戶。充水試壓時(shí)，出現(xiàn)室內(nèi)供熱設(shè)施漏水等異常情況，用熱戶可以要求供熱企業(yè)進(jìn)行檢修，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行檢修。室內(nèi)供熱設(shè)施在保修期內(nèi)的，檢修費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)；室內(nèi)供熱設(shè)施超過(guò)保修期的，檢修費(fèi)用由用熱戶承擔(dān)。

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第二十七條

在供熱期內(nèi)，居民室內(nèi)溫度應(yīng)當(dāng)不低于十八攝氏度。非居民用熱戶的室內(nèi)溫度應(yīng)當(dāng)按照其功能需要，由供熱用熱雙方在合同中約定。

第二十八條

供熱企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置測(cè)溫點(diǎn)，定期進(jìn)行測(cè)溫，測(cè)溫記錄經(jīng)用熱戶簽字后建檔。因供熱糾紛或者其他原因需對(duì)供熱溫度進(jìn)行測(cè)量的，供用熱雙方可申請(qǐng)城市熱力行政主管部門或委托具備檢測(cè)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)量。

第二十九條

經(jīng)測(cè)量，供熱溫度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，屬于供熱企業(yè)原因的，供熱單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，保證供熱溫度達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第三十條

城市熱力設(shè)施發(fā)生故障或因其他原因停止供熱八小時(shí)以上的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，并及時(shí)通知用熱戶，同時(shí)向城市熱力行政主管部門等有關(guān)部門報(bào)告。

第三十一條

供熱企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

第三十二條

供熱期內(nèi)，城市熱力行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，設(shè)置投訴電話，及時(shí)協(xié)調(diào)處理各類供熱問(wèn)題。

第三十三條

供用熱雙方發(fā)生供熱爭(zhēng)議的，可以申請(qǐng)城市熱力行政主管部門調(diào)解，也可以依法申請(qǐng)仲裁或者提起民事訴訟。

第五章

用熱管理

第三十四條

用熱戶改變用熱面積或者用熱戶發(fā)生變更的，應(yīng)到供熱企業(yè)辦理有關(guān)手續(xù)，重新簽訂供用熱合同。

第三十五條

用熱戶應(yīng)當(dāng)履行供用熱合同，愛(ài)護(hù)管道、散熱器等供熱設(shè)施，并對(duì)房屋采取保溫措施，確保正常采暖。

第三十六條

用熱戶應(yīng)當(dāng)配合供熱企業(yè)對(duì)城市熱力設(shè)施的檢查、維修和室溫檢測(cè)工作，及時(shí)反映供用熱過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題。

第三十七條

用熱戶不得有下列行為：

（一）損壞或擅自拆除、移動(dòng)、增設(shè)城市熱力設(shè)施；

（二）隱瞞用熱面積或擅自并網(wǎng)，改變城市熱力設(shè)施使用性質(zhì)及運(yùn)行方式；

（三）擅自在城市熱力設(shè)施上安裝熱水循環(huán)裝置或放水裝置；

（四）其他損害城市熱力設(shè)施和影響供熱效果的行為。

第三十八條

用熱戶在不影響其他用戶正常用熱的情況下，可申請(qǐng)停止整個(gè)供熱期用熱，但應(yīng)在供熱期開始前三十日向供熱企業(yè)以書面形式提出，并辦理合同變更手續(xù)。停止用熱的用熱戶，應(yīng)當(dāng)向供熱企業(yè)繳納供熱設(shè)施運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi)。供熱設(shè)施運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格行政主管部門制定。

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第三十九條

有下列情況之一的，用熱戶不得申請(qǐng)停止用熱：

（一）單管循環(huán)供熱的居民用戶；

（二）新建建筑在供熱設(shè)施保修期內(nèi)；

（三）其他可能危害相鄰用熱戶用熱安全和居民共有供熱設(shè)施運(yùn)行安全的。

第六章

熱費(fèi)收繳

第四十條

城市熱力實(shí)行社會(huì)商品化經(jīng)營(yíng)，熱費(fèi)收繳按供用熱合同履行。具備熱計(jì)量及溫度調(diào)控功能的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。

第四十一條

城市熱力價(jià)格的制定和調(diào)整由市價(jià)格行政主管部門會(huì)同市城市熱力行政主管部門提出方案，依法按程序報(bào)批后實(shí)施。

第四十二條

供熱企業(yè)可委托單位或個(gè)人代收代繳熱費(fèi)，委托時(shí)應(yīng)簽訂代收代繳服務(wù)合同，并支付代辦費(fèi)用。

第四十三條

由財(cái)政撥款的用熱單位的熱費(fèi)，應(yīng)專款專用，不得遲繳或欠繳。與供熱企業(yè)簽訂熱費(fèi)代收代繳服務(wù)合同的單位或個(gè)人，應(yīng)按合同約定的期限繳納熱費(fèi)，不得遲繳、欠繳或侵占、挪用。

第四十四條

因供熱企業(yè)的原因，連續(xù)二十四小時(shí)或累計(jì)十天達(dá)不到規(guī)定溫度的，供熱企業(yè)應(yīng)按供熱面積及溫差退還用戶熱費(fèi)。供熱企業(yè)退還熱費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在供熱期結(jié)束后三十日內(nèi)退還用熱戶。

第七章

應(yīng)急管理

第四十五條

市人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市供熱保障體系，設(shè)立城市供熱保障金，保證困難群眾冬季采暖。市城市熱力行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門提出建立城市供熱保障體系和設(shè)立城市供熱保障金的具體方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第四十六條

市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)制定供熱應(yīng)急事故搶修與應(yīng)急處理預(yù)案，建立相應(yīng)的組織指揮系統(tǒng)和資金、物資設(shè)備保障體系。

第四十七條

供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定供熱應(yīng)急預(yù)案，建立與保障供熱安全相適應(yīng)的應(yīng)急搶修隊(duì)伍，配備應(yīng)急搶修設(shè)備、物資、車輛以及通訊設(shè)備，在采暖期內(nèi)實(shí)行二十四小時(shí)應(yīng)急備勤。

第八章

法律責(zé)任

第四十八條

違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由城市熱力行政主管部門按下列規(guī)定予以處罰：

（一）城市熱力工程未按照批準(zhǔn)的方案進(jìn)行建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)，并限期改正；逾期不改正的，予以拆除并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；

（二）城市熱力工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自投入使用的，責(zé)令限期改正，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；

（三）擅自從事城市供熱經(jīng)營(yíng)的，責(zé)供熱采暖論壇http://004km.cn/bbs/ 供熱問(wèn)題、采暖技術(shù)、熱表熱泵、地?zé)岬嘏涣髌脚_(tái) 中國(guó)供熱信息網(wǎng)—集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)、供暖采暖第一門戶

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（四）供熱企業(yè)擅自改變供熱能力、范圍或方式的，責(zé)令改正，沒(méi)收非法所得，并處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第四十九條

違反本條例規(guī)定供熱企業(yè)有下列行為之一的，由城市熱力行政主管部門責(zé)令改正，并按以下規(guī)定處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未按規(guī)定時(shí)間供熱，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；

（二）城市熱力設(shè)施發(fā)生故障或因其他原因停止供熱未立即組織搶修恢復(fù)供熱的，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第五十條

違反本條例規(guī)定供熱企業(yè)有下列行為之一的，由城市熱力行政主管部門責(zé)令改正，并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款：

（一）未按規(guī)定設(shè)置城市熱力設(shè)施安全保護(hù)標(biāo)志的；

（二）未與用熱戶簽訂供用熱合同的；

（三）充水試壓未提前七日通知用熱戶的；

（四）未按規(guī)定設(shè)置測(cè)溫點(diǎn)、定期進(jìn)行測(cè)溫的；

（五）停止供熱八小時(shí)以上未及時(shí)通知用熱戶的；

（六）未按規(guī)定退還熱費(fèi)的。

第五十一條

違反本條例第十九條、第三十七條規(guī)定之一的，由城市熱力行政主管部門責(zé)令限期改正，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)人處五百元以上一千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十二條

用熱戶不按合同約定繳納熱費(fèi)的，供熱企業(yè)可從逾期之日起，按日加收欠繳熱費(fèi)總額千分之三的滯納金；對(duì)拒不繳納熱費(fèi)的,可停止供熱。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在停止供熱三日前,告知相關(guān)用熱戶，并報(bào)告城市熱力行政主管部門。

第五十三條

違反本條例第四十三條規(guī)定的，由城市熱力行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，按合同約定或法律法規(guī)規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任；給用熱戶造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；侵占、挪用熱費(fèi)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條

違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的其他行為，由有關(guān)部門依法予以處罰。

第五十五條

拒絕、阻礙城市熱力管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條

城市熱力管理工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法履行職責(zé)的；

（二）違法行政造成后果的；

（三）對(duì)用熱戶的投訴故意拖延不及時(shí)辦理的；

（四）對(duì)供熱企業(yè)的報(bào)告不及時(shí)處理造成后果的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

第五十七條

當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第九章

附

則

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第五十八條

本條例下列用語(yǔ)的含義：

（一）本條例所稱城市熱力，是指由熱源所生產(chǎn)的熱水、蒸汽，通過(guò)管網(wǎng)為用熱戶提供的生產(chǎn)和生活用熱。

（二）本條例所稱供熱企業(yè)，指從事城市供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位，包括擁有熱源并直接向用戶供熱的單位和外購(gòu)熱源向用戶轉(zhuǎn)供熱的單位。

（三）本條例所稱用熱戶，是指有償使用供熱企業(yè)提供生產(chǎn)和生活用熱以及相關(guān)服務(wù)的單位和個(gè)人。

（四）本條例所稱城市熱力設(shè)施，是指用于城市供熱的各種設(shè)施設(shè)備，包括熱源、供熱管網(wǎng)、換熱站、泵站、閥門室(井)、計(jì)量器具、室內(nèi)供熱管道、散熱設(shè)備及附件等。

第五十九條

本條例自2012年 月 日起施行。

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