第一篇：烏魯木齊市城市客運行業(yè)2010年度成績斐然

烏魯木齊市城市客運行業(yè)2010年度成績斐然

2011年1月26日，烏魯木齊市城市客運統(tǒng)管辦二樓會議室里張燈結彩，裝扮得格外喜慶。來自首府三大公交企業(yè)、42家出租企業(yè)負責人、從業(yè)人員代表及各媒體記者匯聚一堂，隆重舉行2010年度烏魯木齊市城市客運行業(yè)總結表彰大會。

在會上，市城市客運統(tǒng)管辦主任梅海波同志總結了2010年度首府城市客運行業(yè)工作；副主任艾克拜爾·艾則孜、副主任肖峰同志分別宣讀了2010年度城市客運行業(yè)及市客運統(tǒng)管辦先進集體和先進個人表彰通報；對11個先進集體、69名先進個人頒發(fā)了獎杯、證書和獎金；市城市交通局黨組成員、副局長王兆祥同志到會祝賀并講話。

一、強化市場監(jiān)管，維護行業(yè)穩(wěn)定。2010年，堅持一手抓有形市場監(jiān)管，一手抓打擊無證營運車輛。共打擊無證營運車輛1540輛，使打擊無證營運車輛已變?yōu)橹贫然?、常態(tài)化，形成了長效機制。全年共受理各類舉報電話22917起，做到了件件抓落實，事事有回音。從“7.5”事件后到2010年9月12日，7個安保小組，每天對全市公交車站點、公交線路的安保人員是否到位等情況進行定期、不定期檢查和督導，做到了持續(xù)不間斷，檢查線路多，站點全覆蓋，確保了公交行業(yè)穩(wěn)定。

二、強化業(yè)務建設、創(chuàng)新服務內容。2010年從轉變服務理念，創(chuàng)新服務內容、提升服務水平，改進服務方式入手，業(yè)務建設穩(wěn)步推進。一是從2010年6月開始，實施了“三證合一”（經營使用權證、營運證明、從業(yè)證）IC卡換發(fā)工作，累計換發(fā)IC卡19000余張。二是啟動了從業(yè)人員服務資格認證工作。對取得烏魯木齊市城市客運駕駛員“服務資格證”而暫未從事城市客運營運的駕駛員，進行“服務資格證”的統(tǒng)一認證工作。截止2011年1月15日，共認證15000余個。三是開展調研工作。成立了由黨員骨干為組長的9個工作小組，分赴38家出租企業(yè)，調查了解出租車行業(yè)的動態(tài)和從業(yè)人員的思想狀況。做到“三不變”，即工作小組不變、工作人員不變、調研內容不變。四是快速給力“暖心行動”。首先，在公交行業(yè)實行了“組合拳”。對13條公交線路進行整合，有效改善了首府交通出行環(huán)境，受到各級領導的充分肯定和廣大市民的一致好評。其次，在1路、2路公交線路上成功實行了“大站快車”運營模式。再次，針對今冬極端寒冷天氣，首府市民出行難、客運車輛加氣難等問題，按照市委、市政府提出“改善民生年” 的要求。在市委、市政府和市城市交通局的堅強領導、關心、支持下，市客運統(tǒng)管辦把著力解決百姓出行難問題作為當前一項政治任務來完成。先后在客運行業(yè)采取了23項便民服務措施。向公交車駕駛員每人每月發(fā)放嚴寒補助1500元；向出租車駕駛員發(fā)放燃氣補貼卡；及時調整新游集團2810輛出租汽車加油營運，其它5140輛出租車張貼“極端天氣TAXI”標識前往各加氣站加氣；200輛帕薩特新出租車春節(jié)前上線投入運營；吸納社會車輛從事出租運營報名工作圓滿結束，后續(xù)工作正在加緊進行中。

三、強化活動載體、提升行業(yè)形象。2010年，烏魯木齊市客運行業(yè)注重活動載體，通過有效活動提升行業(yè)形象，擴大行業(yè)影響力。一是為有效開展了城市客運行業(yè)“服務質量規(guī)范年”活動。組織各經營企業(yè)開展“服務質量規(guī)范年”黑板報展評活動，共展出黑板報40余塊；二是在出租汽車行業(yè)舉辦由42家出租企業(yè)134名駕駛員參加的第二屆出租車行業(yè)技能大賽；三是成功舉行了以“熱愛偉大祖國、建設美好家園”為主題內容的烏魯木齊市城市客運行業(yè)知識競賽。四是組織“雷鋒車隊、愛心車隊、亞心車隊”的三大品牌車隊及部分出租車從業(yè)志愿者，在2010年 “雷鋒日”及“免費送考”兩個大型公益活動中，有2150輛出租車駕駛員奔赴烏魯木齊市的大街小巷，為市民群眾提供免費乘車服務。共行駛2.57萬公里，免費接送考生1142人次，讓利3.6萬元。

會議由市客運統(tǒng)管辦書記陳拉利同志主持，全行業(yè)200余人參加了會議。

第二篇：城市客運行業(yè)2008年安全生產月

城市客運行業(yè)2008年安全生產月

活動實施方案

各經營（委托）管理企業(yè)：

為了開展好我市城市客運行業(yè)2008年安全生產月活動，根據(jù)《關于印發(fā)烏魯木齊市2008年安全生產月活動方案的通知》（烏安監(jiān)[2008]86號）和《關于印發(fā)烏魯木齊市城市交通局2008年安全生產月活動方案的通知》（烏城交發(fā)[2008]173號）的文件精神，結合城市客運行業(yè)實際情況，制定安全生產活動方案如下：

一、指導思想

以黨的十七大、自治區(qū)黨委七屆二次全委擴大會議、自治區(qū)、市安全生產工作會議精神為指導，緊緊圍繞2008年城市客運行業(yè)安全生產各項目標任務和工作目標，堅持和貫徹科學發(fā)展觀為理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以“安全發(fā)展”為主線，以“隱患治理年”、“防范事故”活動為載體，以形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動，宣傳貫徹交通法規(guī)知識、行業(yè)管理條例、安全生產法律法規(guī)知識，落實隱患治理的各項措施，為推進安全生產狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉，提供強有力的思想保證。

二、活動主題

治理隱患、防范事故

要緊緊圍繞“隱患治理年”的各項任務，強化各經營（委托）

管理企業(yè)的安全生產責任主體，全面落實隱患排查治理措施，進一步加強企業(yè)的安全生產管理和事故防范工作，切實保障人民群眾的生命財產安全。

三、活動時間

2008年6月1日至30日

市安全生產宣傳咨詢日定在6月6日11時整（星期五），重 點宣傳安全發(fā)展的理念、“隱患治理年”的工作重點、安全生產法律法規(guī)和應急救援科普知識等。

四、組織機構

為切實加強對安全生產月活動的領導，成立城市客運統(tǒng)管辦 安全生產活動月工作領導小組。

組長：藺濤

副組長：陳拉利、艾克拜爾、肖峰成員：馬春森、李執(zhí)軍、劉新軍、于立勤、許翠玲、郭小亮、領導小組辦公室設在稽查科，辦公室主任由艾克拜爾同志擔各經營（委托）管理企業(yè)第一責任人。任。辦公室工作人員：馬春森、李執(zhí)軍、劉新軍、于立勤、許翠玲、郭曉亮。

辦公室負責具體指導各企業(yè)開展安全生產月活動，負責實施6月6日安全生產宣傳咨詢日活動。

各單位要相應成立“安全生產月”活動組織領導機構，制定活動方案，認真開展安全生產宣傳教育活動。

五、活動形式

（一）各企業(yè)開展活動

1、各企業(yè)要在大門口、停車場站等醒目位置懸掛安全生

產宣傳橫幅、張貼宣傳標語、張貼宣傳月活動主題招貼。

2、認真開展安全生產隱患排查治理活動，消除事故隱患。

3、各企業(yè)要組織安全生產知識學習，以組織從業(yè)人員和 企業(yè)職工觀看安全生產教育片和圖片、以案說法等形式大力宣傳做好安全生產工作的重要意義，提高職工和從業(yè)人員的安全意識、安全技術操作水平和防范事故的能力。

4、在企業(yè)內部普遍開展安全生產“六個一”活動。

（1）看一次教育片。各企業(yè)到統(tǒng)管辦刻錄安全生產宣教 片，由各企業(yè)組織觀看。

（2）接受一次安全生產培訓。由企業(yè)組織一次或分期安 全培訓，要求覆蓋到全體職工和從業(yè)人員。

（3）參加一次安全生產知識競賽。根據(jù)市安監(jiān)局編寫的 安全生產知識100題，各企業(yè)組織從業(yè)人員考試。

（4）說一次安全生產事故教訓。由各企業(yè)組織職工和從 業(yè)人員進行座談，要求部分從業(yè)人員發(fā)言，分析以往發(fā)生事故的原因和教訓，分析自己遇到的險兆事故的原因和啟示。

（5）自查一起事故隱患。各企業(yè)要發(fā)動每一位從業(yè)人員，查找各自駕駛車輛和自身的事故隱患，由企業(yè)進行整理，及時整改或提交統(tǒng)管辦整改。

（6）提一條安全生產建議。各企業(yè)發(fā)動職工和從業(yè)人員 就本單位和車輛、人員等方面提一條合理化建議。

5、統(tǒng)管辦近期將組織召開安全生產警示會。組織今年以來 發(fā)生事故的經營企業(yè)進行座談，請單位負責人談事故教訓和整改措施。

（二）在公共場所開展活動

1、各公交企業(yè)在公交場站充分利用宣傳欄、黑板報、宣傳櫥窗、張貼標語等載體開展《安全生產法》等法律法規(guī)的學習和

宣傳。

2、各企業(yè)結合本企業(yè)的實際組織有關安全生產方面的消防演練、安全自救演練等。

3、公交集團有限公司、珍寶巴士有限公司、興盛巴士有限公司在主要公交線路部分公交車體制作安全生產公益廣告，充分利用電子報站器和車視媒體體等載體做好“安全生產月”的活動宣傳，客運統(tǒng)管辦負責實施。

（三）主題咨詢日活動

1、時間地點：6月6日11時，在高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)火炬廣場設安全生產宣傳咨詢活動會場。

2、主要活動：現(xiàn)場宣傳咨詢，發(fā)放有關安全生產方面的宣傳品，聽取意見、建議，解答群眾提出的問題；安全生產板報展評；“隱患治理，防范事故”大型簽名活動。

3、主會場參加咨詢活動的單位：公交集團有限公司、珍寶巴士有限公司，具體由統(tǒng)管辦組織。

4、參加板報展的單位：公交集團有限公司、珍寶巴士有限公司。

六、活動要求

（一）高度重視，切實加強組織領導。各企業(yè)要把“安全生產月活動”作為安全生產工作的重要內容抓緊抓好，推動安全生產各項工作的落實。認真謀劃、精心部署“安全生產月”活動，為推動城市客運行業(yè)安全生產形勢的進一步好轉做出積極努力。

（二）各企業(yè)要結合實際，努力創(chuàng)新，豐富內容力求使活動收到更好的效果。

（三）各企業(yè)要以這次活動為契機，逐步落實安全生產責任，加強基礎管理，改進和完善安全設備設施，認真排查和治理事故隱患；扎實做好安全教育培訓工作，不斷提高職工和從業(yè)人員的安全意識和安全技能，實現(xiàn)安全生產。

（四）狠抓落實，認真完成好各項活動任務。統(tǒng)管辦“安全生產月活動領導小組將組織人員對安排的各項活動任務的開展、落實情況進行監(jiān)督、評比，對活動開展好的企業(yè)進行通報表揚，對不積極落實各項活動任務的企業(yè)進行通報批評，并作為年底目標責任考核的一項重要內容。

（五）各企業(yè)將2008年安全生產月活動的方案于6月5日前報統(tǒng)管辦，活動總結于7月6日前報統(tǒng)管辦。

烏魯木齊市客運統(tǒng)管辦

二00八年六月四日

第三篇：烏魯木齊市城市熱力管理條例

烏魯木齊市城市熱力管理條例

發(fā)文單位：烏魯木齊市人民政府 發(fā)布日期：2004-6-3 執(zhí)行日期：2004-7-1 第一章 總則 第二章 規(guī)劃建設 第三章 設施管理 第四章 供熱管理 第五章 用熱管理 第六章 熱費收繳 第七章 法律責任 第八章 附則 第一章 總則

第一條 為加強城市熱力管理，保護環(huán)境，維護供用熱雙方的合法權益，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱城市熱力，是指城市集中或聯(lián)片熱源所生產的熱水、蒸汽，通過管網為用戶提供的生產和生活用熱。

本條例所稱供熱單位是指依據(jù)合同向用熱戶提供生產和生活熱能的單位。本條例所稱用熱戶是指依據(jù)合同使用供熱單位提供生產和生活熱能的單位或個人。

第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內城市熱力的規(guī)劃、建設和管理。第四條 市人民政府建設行政主管部門負責對本市城市熱力行業(yè)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理（以下簡稱城市熱力行政主管部門），其所屬城市熱力管理機構具體負責城市熱力管理工作。

市規(guī)劃、發(fā)展計劃、環(huán)境保護，國土資源、市政市容、質量技術監(jiān)督、民政、勞動和社會保障等部門應在各自職責范圍內，協(xié)同做好城市熱力管理工作。

第五條 城市熱力發(fā)展實行統(tǒng)一規(guī)劃，配套建設，市場化經營和安全生產，協(xié)調發(fā)展的原則。

第六條 鼓勵推廣使用清潔能源，對使用清潔能源供熱的單位，規(guī)劃、國土資源等部門應給予支持。

第七條 城市熱力行業(yè)應推廣應用先進技術、先進工藝、先進設備，逐步推行分戶控制、按熱計量用熱。

第二章 規(guī)劃建設

第八條 城市熱力專項規(guī)劃應當納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，與城市總體規(guī)劃相協(xié)調。

城市熱力行政主管部門應會同有關部門編制城市熱力專項規(guī)劃，按規(guī)定程序報批后組織實施。

第九條 新建、改建、擴建城市熱力工程，應當符合城市熱力專項規(guī)劃，經城市熱力行政主管部門審核同意，并依法辦理相關手續(xù)后方可施工。

新建、改建、擴建城市熱力工程，應當進行環(huán)境影響評價，熱力工程應當有與之相配套的環(huán)境保護設施，并與城市熱力工程同時設計，同時施工，同時驗收。

第十條 新建住宅區(qū)和已具備城市供熱條件區(qū)域內的建設項目，必須符合建筑節(jié)能標準，按規(guī)定配套建設城市熱力設施。

配套建設的城市熱力設施應當與建設項目工程同時設計，同時施工，同時驗

收，驗收時應有供熱單位參加。

第十一條 城市熱力工程的設計、施工、監(jiān)理應當符合有關技術標準和規(guī)范，由具有相應資質的單位承擔。

第十二條 城市熱力管道按照城市熱力專項規(guī)劃需要穿越單位、廠區(qū)或宅院時，單位和個人應當予以配合。因穿越施工造成設施損壞的，建設單位應予以修復；無法修復的，應當給予賠償。

第十三條 新建居民住宅應建設分戶控制、按熱計量系統(tǒng)。分戶計量器具須經檢定合格后，方可安裝使用。

現(xiàn)有居民住宅應按分戶控制和按熱計量的要求逐步進行改造。第三章 設施管理

第十四條 城市熱力設施由產權所有者負責養(yǎng)護和維修。

第十五條 城市熱力設施養(yǎng)護維修的責任單位應按規(guī)定履行養(yǎng)護維修責任，保證熱力設施安全、穩(wěn)定、正常運行。

第十六條 進行可能影響城市熱力設施安全的施工或其他活動的，應事先征得城市熱力行政主管部門和產權所有者同意，并按要求采取安全保護措施。

第十七條 供熱單位應按規(guī)定設置明顯的熱力設置安全保護標志。

第十八條 用熱設施發(fā)生突發(fā)性故障，影響安全和正常供熱的，用熱戶應及時通知供熱單位，供熱單位應立即進行搶修，費用由責任方承擔。

第十九條 城市熱力管道及其附屬設施外緣安全距離范圍內禁止下列行為：

（一）擅自修建建（構）筑物或從事挖掘、打樁、爆破等活動；

（二）向供熱閥門井、管、溝排放污水或傾倒垃圾、殘液；

（三）擅自拆除、安裝、移動供熱管道、管道支架、井蓋、閥門、儀表及其他設備；

（四）其他影響熱力設施安全的行為。第四章 供熱管理

第二十條 城市供熱實行特許經營管理制度。

第二十一條 供熱單位應與用熱戶簽訂供用熱合同。

第二十二條 供熱單位的煙塵和廢水排放及噪音等指標應符合環(huán)保標準。第二十三條 供熱單位應于當年10月15日至次年4月15日止按時供熱。因氣溫異常，供熱時間可適當提前或延后。

第二十四條 供熱單位應保證居民用戶室內溫度不低于國家規(guī)定室溫標準；非居民用戶室內的溫度，應達到供用熱合同約定的溫度。

第二十五條 供熱單位應按規(guī)定設置測溫點，定期進行測溫，測溫記錄經用熱戶簽字后建檔。用熱戶對供熱單位的測溫結果有異議的，可申請城市熱力管理機構進行復測。

第二十六條 供熱設施發(fā)生故障或因其他特殊原因停止供熱8小時以上的，供熱單位應當及時通知用熱戶，并立即組織搶修，同時向城市熱力行政主管部門報告。

第二十七條 供熱單位從業(yè)人員應按規(guī)定培訓合格后，方可持證上崗。第二十八條 供熱單位應實行規(guī)范化服務，公開服務時間、內容和標準，建立24小時用戶服務電話受理制度。

第二十九條 用熱戶有權向城市熱力行政主管部門投訴供熱單位違反本條例和供用熱合同的行為。

第三十條 城市熱力行政主管部門應對供熱單位生產營運進行監(jiān)督檢查，維

護用熱戶的合法權益；對用熱戶的投訴應當及時查處，并應自接到投訴之日起15日內將查處情況反饋投訴人。

第五章 用熱管理

第三十一條 用熱戶改變用熱面積或者用熱戶發(fā)生變更的，應到供熱單位辦理有關手續(xù)，重新簽訂供用熱合同。

第三十二條 用熱戶應履行供用熱合同，維護用熱設施，并對房屋采取保溫措施，確保正常采暖。

第三十三條 用熱戶應配合供熱單位對供熱設施的檢查、維修和室溫檢測工作，及時反映供用熱過程中發(fā)生的問題。

第三十四條 用熱戶不得有下列行為；

（一）損壞或擅自拆除、移動、增設供用熱設施；

（二）隱瞞用熱面積或擅自并網，改變用熱設施使用性質及運行方式。

（三）擅自在用熱設施上安裝熱水循環(huán)裝置或放水裝置；

（四）其他損害供用熱設施和影響供熱效果的行為。

第三十五條 用熱戶在不影響其他用戶正常用熱的情況下，可申請停止用熱，但應提前IO日向供熱單位提出，并辦理合同變更手續(xù)。

單管循環(huán)供熱的居民用戶不得申請停止用熱。第六章 熱費收繳

第三十六條 城市熱力實行社會商品化經營。熱費收繳按合同履行。

第三十七條 城市熱力價格的制定和調整由市價格行政主管部門會同城市熱力行政主管部門提出方案，并舉行聽證會，按規(guī)定程序報批后實施。

第三十八條 供熱單位可委托單位或個人代收代繳熱費，委托時應簽訂代收代繳服務合同，并支付代辦費用。

第三十九條 由財政撥款的用熱單位的熱費，應?？顚Ｓ茫坏眠t繳或欠繳。與供熱單位簽訂熱費代收代繳服務合同的單位或個人，應按合同約定的期限繳納熱費，不得遲繳、欠繳或侵占、挪用。

第四十條 因供熱單位的原因，連續(xù)24小時或累計10天達不到規(guī)定溫度的，供熱單位應按供熱面積及溫差退還用戶熱費；因用熱戶的原因造成室溫不達標的，供熱單位不承擔責任。

第七章 法律責任

第四十一條 違反本條例有下列行為之一的，由城市熱力行政主管部門按下列規(guī)定予以處罰：

（一）擅自從事城市供熱經營的，責令限期改正，并處3萬元以上5萬元以下罰款；

（二）擅自改變供熱能力和范圍的，責令改正，沒收非法所得，并處1萬元以上3萬元以下罰款；

第四十二條 供熱單位違反本條例有下列行為之一的，由城市熱力行政主管部門責令改正，并按以下規(guī)定處罰；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）未按規(guī)定時間供熱、停止供熱8小時以上或造成嚴重影響和后果的，處以1萬元以上3萬元以下罰款；

（二）未按規(guī)定設置熱力設施安全保護標志的，處5000元以上1萬元以下罰款；

（三）未按規(guī)定設置測溫點，定期進行測溫的，處5000元以上1萬元以下罰款；

（四）因供熱設施發(fā)生故障或特殊原因停止供熱不及時通知用戶，立即組織搶修的，處5000元以上1萬元以下罰款。

第四十三條 違反本條例第三十九條規(guī)定的，由城市熱力行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的，按合同約定或法律規(guī)定承擔違約責任；給用熱戶造成損失的依法承擔賠償責任；侵占、挪用熱費構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十四條 產權所有者不按規(guī)定養(yǎng)護維修熱力設施造成后果的，由城市熱力行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的，處5000元以上1萬元以下罰款。

第四十五條 違反本條例第十九條、第三十四條規(guī)定之一的，由城市熱力行政主管部門責令限期改正．逾期不改正的，對單位處1萬元以上3萬元以下罰款；對個人處50元以上200元以下罰款。造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十六條 用熱戶不按合同約定繳納熱費的，供熱單位可從逾期之日起，按日加收欠繳熱費總額3‰的滯納金；對拒不繳納熱費的．可停止供熱。

供熱單位應在停止供熱3日前告知相關用熱戶，并報告城市熱力行政主管部門。

第四十七條 違反本條例規(guī)定應當受到行政處罰的其他行為，由有關部門依法予以處罰。

第四十八條 拒絕、阻礙城市熱力管理工作人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十九條 城市熱力管理工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不依法履行職責的；

（二）違法行政造成后果的；

（三）對用熱戶的投訴故意拖延不及時辦理的；

（四）對供熱單位的報告不及時處理造成后果的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的。

第五十條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第八章 附則

第五十一條 本條例自2004年7月1日起施行。

第四篇：烏魯木齊市城市供熱管理辦法

烏魯木齊市城市供熱管理辦法

烏魯木齊市城市供熱管理辦法 烏魯木齊市人民政府令第31號 第一章 總則

第一條 為加強烏魯木齊市城市供熱管理，發(fā)展城市集中供熱，減少環(huán)境污染，保障供熱單位和用戶的合法權益，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內城市供熱的規(guī)劃、建設、運營和管理。

第三條 本辦法所稱城市供熱，是指城市集中或聯(lián)片熱源所產生的蒸汽、熱水，通過管網供給生產和生活用熱的方式。

第四條 市建設委員會（以下簡稱市建委）是城市供熱行業(yè)的行政主管部門。

市計劃、環(huán)保、規(guī)劃、物價、公安、工商、質量技術監(jiān)督、勞動和社會保障等部門，應在各自職責范圍內配合做好供熱管理工作。

第五條 城市供熱堅持社會效益和經濟效益相統(tǒng)一的原則，鼓勵和發(fā)展集中供熱，限制和淘汰污染大、耗能多的各種分散供熱。

第二章 規(guī)劃建設

第六條 城市供熱規(guī)劃由市建委會同市規(guī)劃局等部門編制，納入本市城市整體規(guī)劃和國民經濟及社會發(fā)展計劃，經市人民政府批準后，由市建委負責組織實施。第七條 城市供熱應采用集中供熱和聯(lián)片供熱的方式。

自本辦法施行之日起，不得再建分散式供熱源。對現(xiàn)有的分散供熱源，應當限期改造，逐步并入集中供熱和聯(lián)片供熱網。采用電、燃氣和油等清潔能源供熱的熱源除外。第八條 新建、改建或擴建城市供熱工程，應當符合城市供熱規(guī)劃，并經市建委同意。第九條 城市供熱工程的設計、施工，應當符合國家有關技術標準和規(guī)范，由具有相應供熱專業(yè)資質的單位承擔。

第十條 城市供熱工程建設，應當選用先進的技術設備、國家定型產品和高新材料；環(huán)保除塵設備應當符合有關環(huán)保標準和要求。

第十一條 城市供熱管網建設需要穿越單位庭院、居民院落時，有關單位和個人應給予支持，允許通過，不得收取任何費用。因穿越施工造成財產損壞的，建設單位應予以修復；無法修復的，應當給予賠償。

第十二條 城市供熱管網應當按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、確保安全、方便用戶的原則設置。用戶庭院的二次管網可以利用的，在用戶按規(guī)范要求維修保養(yǎng)合格后，應予利用。第十三條 供熱單位應當嚴格按照供熱規(guī)劃確定的供熱能力和供熱區(qū)域范圍進行建設，不得擅自改變供熱方式、供熱能力、供熱范圍和供熱面積，確需改變的，須報市建委批準。第十四條 城市供熱工程竣工后，應按有關技術規(guī)范進行調試，經市建委會同有關部門驗收合格后，方可投入運營。

第十五條 供熱主干線需改拆、移動的，須經市建委批準，并到有關部門申請辦理其他手續(xù)后，方可動工。

第十六條 在城市集中供熱規(guī)劃區(qū)域內的小聯(lián)片供熱源，在限定供熱期滿后，應按照城市供熱規(guī)劃并入集中供熱網。

第十七條 凡新建的住宅供熱采暖系統(tǒng)，必須采用分戶控制、熱表計量、控制閥出戶的設計。第十八條 對現(xiàn)有住宅的采暖系統(tǒng)應有計劃、有步驟地進行技術改造，盡快采用分戶控制、按量計費的管理方式。

第三章 供熱與用熱

第十九條 城市供熱行業(yè)實行資質管理。供熱單位應到市建委辦理資質審查手續(xù)，取得《城市供熱資質證書》后，方可到工商行政管理部門辦理注冊登記。

第二十條 供熱單位應當與用戶簽訂供用熱合同，并報市建委備案。用戶增加或減少用熱量，應到供熱單位辦理有關手續(xù)。

第二十一條 供熱單位的熱源、熱網應當安裝監(jiān)測儀器、儀表和凈化裝置，煙塵排放、廢水排放和噪音等指標應當符合環(huán)保標準。

第二十二條 供熱單位應當保證居民用戶的室內溫度在18℃－20℃，不低于16℃；非居民用戶的室內溫度，應達到供用熱合同約定的溫度。

供熱單位應按照有關規(guī)定設立測溫點，定期進行測溫，測量記錄應由用戶簽字。

第二十三條 供熱單位應保證安全穩(wěn)定供熱，因供熱設施發(fā)生故障或其他特殊原因停止供熱8小時以上的，應當及時通知用戶，并立即組織搶修，同時向市建委報告。

第二十四條 供熱單位工作人員應持統(tǒng)一證件上崗。任何單位和個人不得阻礙、干擾供熱單位工作人員的正常工作。

第二十五條 供熱單位應當實行規(guī)范化服務，向用戶公開服務時間、內容和標準，接受監(jiān)督。第二十六條 用戶應遵守下列規(guī)定：

（一）按照有關技術規(guī)范在用熱系統(tǒng)上安裝儀器、儀表等必要的設施；

（二）工業(yè)、商業(yè)蒸汽用戶，應向供熱單位提供必要的用氣參數(shù)與用量；

（三）用熱設施應當符合供熱技術標準；

（四）對用熱設施采取必要的防寒保護措施；

（五）按供熱規(guī)劃要求提供換熱站建設用地。第二十七條 用戶不得實施下列行為：

（一）擅自將自建用熱設施與集中或聯(lián)片供熱管網連接；

（二）擅自接通或改變供熱管線、設施，增加散熱器和調節(jié)供熱閥門；

（三）擅自在用熱設施上安裝熱水加熱裝置或者放水裝置，改變熱能用途；

（四）隱瞞用熱面積或擅自擴大用熱面積；

（五）其他擅自使用熱能的行為。

第二十八條 本市采暖期自當年11月1日至次年4月1日止。遇有天氣氣溫異常，采暖期時間可適當提前或延后。

第四章 設施維護

第二十九條 城市供熱設施應當定期檢查、維修和養(yǎng)護，確保安全運行。第三十條 城市供熱設施的維修和養(yǎng)護責任按下列規(guī)定劃分：

（一）用戶規(guī)劃紅線外的供熱設施由供熱單位負責維修和養(yǎng)護；

（二）用戶規(guī)劃紅線內的庭院管網和室內供熱設施由供熱單位負責維修和養(yǎng)護，材料費由用戶承擔；用戶也可以委托其他有資質的單位進行維修和養(yǎng)護。第三十一條 禁止下列危害供用熱設施安全的行為：

（一）在城市供熱管網及其附屬設施安全保護范圍內，建筑施工、挖掘、打樁、爆破、植樹、灌溉和堆放物品；

（二）向供熱閥門井、管溝排放雨水、污水或傾倒垃圾、殘液；

（三）未經供熱單位許可，擅自拆除、移動供熱管網、管支架、井蓋、閥門、儀表及其他設施，或者違反本辦法，在供熱管溝內安裝其他管線設施；

（四）擅自改變供熱設施和用熱設施，影響供用熱設施的檢查、維護和使用；

（五）其他影響供用熱設施安全的行為。

第三十二條 新建、改建、擴建工程項目影響城市供熱管網設備、設施安全的，建設單位應當事先與供熱單位商定相應的保護措施，并經市建委審查批準后方可施工。第五章 熱貼與熱費管理

第三十三條 參加集中供熱和聯(lián)片供熱的，應按下列規(guī)定向供熱單位交納供熱建設貼費：

（一）新建用熱建筑的，應按規(guī)定標準交納供熱建設貼費；

（二）新增用熱建筑面積的，應按規(guī)定標準交納新增部分供熱建設貼費；

（三）原由分散熱源供熱，且未交納過供熱建設貼費的，應按規(guī)定標準交納供熱建設貼費；

（四）原為小聯(lián)片供熱的熱源單位，已向原用熱單位收取過供熱建設貼費的，并入集中供熱管網時，應按規(guī)定標準交納供熱建設貼費；

（五）原為小聯(lián)片供熱的熱源單位，未向原用熱單位收取過供熱建設貼費的，并入集中供熱管網時，應按規(guī)定標準的50％交納供熱建設貼費。沒有交納過供熱建設貼費的原用熱單位，應按規(guī)定標準交納供熱建設貼費。

第三十四條 供熱單位收取的供熱建設貼費，必須專戶儲存、?？顚Ｓ茫⒔邮軐徲?、財政、物價部門的監(jiān)督檢查。

第三十五條 實行集中供熱和聯(lián)片供熱，需征用原分散熱源作為二次熱網換熱站的，原分散熱源單位應根據(jù)熱網需要移交。供熱單位應按所移交熱源設施價值核減供熱建設貼費。第三十六條 供熱熱費實行政府定價，熱費價格按成本、稅費和微利合理確定。

供熱單位應按價格主管部門規(guī)定的供熱熱費標準收取供熱熱費，不得擅自調整供熱價格和收費標準。用戶不得拒交或拖延交納供熱熱費。負責代收熱費的單位或個人，應按規(guī)定及時將收取的熱費交納給供熱單位，不得占用或挪用代收的熱費。

第三十七條 供熱單位應當積極推行按供熱計量儀表讀數(shù)收取供熱熱費的方式。尚未安裝供熱計量儀表的，按價格主管部門的規(guī)定計收熱費。

第三十八條 用戶每年交納熱費時間為當年4月1日至12月30日。逾期不交納熱費的，經催告用戶在合理期限內仍不交納熱費的，供熱單位可以減少供熱量或停止供熱。

第三十九條 用戶變更的，應及時到供熱單位辦理變更手續(xù)。未辦理變更手續(xù)的，由實際用熱單位或用戶交納熱費。

第六章 法律責任

第四十條 供熱單位違反本辦法有下列行為之一的，由市建委按以下規(guī)定處罰：

（一）未經批準擅自建設城市供熱工程或擅自改變供熱方式、供熱能力、供熱范圍或供熱面積的，責令限期改正，并處以違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過30000元；無違法所得的，處以1000元以上10000元以下的罰款；

（二）未取得城市供熱資質證書擅自向社會供熱的，責令退還收取的熱費，并處以違法所得3倍以下的罰款，但最高不得超過30000元，無違法所得的，處以1000元以上10000元以下的罰款；

（三）供熱單位未按規(guī)定期限供熱或恢復供熱，以及擅自停供熱8小時以上的，處以應供熱面積熱價3倍以下的罰款，但最高不超過30000元；情節(jié)嚴重的，取消其集中供熱資格；

（四）未按規(guī)定檢查、維修和養(yǎng)護供熱設施影響運行的，責令限期改正，并處以1000元以上10000元以下的罰款；

（五）供熱達不到規(guī)定溫度，累計20天以上的，應根據(jù)溫差和累計時間，按標準熱價計算，退還用戶熱費；造成損失的，應承擔賠償責任，并處1000元以上10000元以下罰款。第四十一條 違反本辦法第二十七條、第三十一條規(guī)定之一的，由市建委責令改正，對非經營活動的公民可處200元以下罰款，對法人和其他組織可處1000元以下罰款；對經營活動中的違法行為，有違法所得的，可處違法所得3倍以下罰款，但最高不超過30000元；無違法

所得的，可處1000元以上10000元以下罰款。

代收熱費的單位或個人，占用或挪用熱費的，依照前款規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條 違反本辦法應給予行政處罰的其他行為，依照有關法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。第四十三條 供熱單位工作人員違章操作、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或提起行政訴訟。

第七章 附則

第四十五條 本辦法由市建委負責解釋。

第四十六條 本辦法自2001年1月1日起施行。

烏魯木齊居民住宅供暖溫度測量標準

測量

供熱單位免費提供

《規(guī)程》規(guī)定，居民對居室供熱溫度有疑義時，應先向供熱單位申請測溫，供熱單位接到申請后，安排人員現(xiàn)場測量。委托人向供熱單位申請溫度測量的，由供熱單位免費提供測溫服務。

在測量室溫時，測量點應處于被測房間的中央，并應關閉所測房間的門窗，保持溫度。待室溫穩(wěn)定10分鐘后開始讀數(shù)，每隔3分鐘讀取一次，共讀取三次。取其算術平均值為實測結果。若第一組測量結果未達到標準要求，可間隔10分鐘，重復上述測量步驟。

若仍達不到規(guī)定溫度，于測量開始2小時后進行最終測量。此時測量的溫度值為最終結果。若在2小時內的某一組測量結果達到標準，可終止測量過程，室溫判為合格。

記錄

測量數(shù)據(jù)雙方確認

使用溫度計量器具測量居民室內溫度時，測量人員應在現(xiàn)場如實記錄測量的原始數(shù)據(jù)。測量人員現(xiàn)場應對測得的數(shù)據(jù)進行處理，確定測量結果。測量人、委托人均應在現(xiàn)場對測量記錄簽字確認。

測量人員應選擇不同樓號和房間，根據(jù)不同朝向，按上、中、下層測溫點。同一單元的測溫點數(shù)量不超過3戶。每天定點測溫，每個測溫點每月至少測三次。室溫計算方法為累計計算平均溫度。

所測室溫記錄要求測溫人員和被測用熱戶的共同簽字認可。用戶室溫合格率應不低于98%。

另外，對供熱單位測量的溫度值有異議的，居民和供熱單位均可向市供熱辦提出溫度復測申請。市供熱辦受理申請后，應先復核首次測溫程序，如測溫程序符合本規(guī)程，市供熱辦不接受復測申請。如測溫程序不符合本規(guī)程，市供熱辦與申請方約定現(xiàn)場測溫的時間，并按時前往現(xiàn)場測溫。

結果

不達標退還采暖費

因供熱單位原因，連續(xù)24小時或累計10天達不到規(guī)定溫度的，供熱單位應按供熱面積及溫差退還用戶采暖費，具體退還標準待物價部門制定后予以實施。因用熱戶的原因造成室內達不到規(guī)定溫度的，供熱單位不承擔責任。

第五篇：關于加強城市客運行業(yè)車容車貌

關于加強城市客運行業(yè)車容車貌

整治的通知

各城市公交、客運出租經營(委托)管理企業(yè)：

為認真貫徹落實市委、市政府關于加強城市管理工作，落實領導責任制的會議精神和市城市交通局 “關于加強城市公共交通行業(yè)環(huán)境綜合整治工作落實領導責任制”（烏城交發(fā)（2008）142號）、“關于加強我市城市客運行業(yè)春季市容環(huán)境衛(wèi)生整治的通知”(烏城交發(fā)［2008］68號)精神，進一步加強首府城市客運環(huán)境管理工作，創(chuàng)建干凈、整潔、環(huán)境優(yōu)美的城市公共交通整體環(huán)境，針對目前烏魯木齊市客運市場存在的營運車輛車容車貌不合格，企業(yè)自查自檢工作不落實，客運出租經營者對所屬從業(yè)人員教育管理不到位，極大的影響了烏魯木齊市客運行業(yè)整體形象。因此，為進一步改善城市客運環(huán)境，建立城市客運環(huán)境長效管理機制，為國內外來賓和廣大市民的出行營造一個良好的乘車環(huán)境，以干凈整潔的車容車貌、舒適優(yōu)美的客運環(huán)境、安全優(yōu)質的服務水平，為奧運會的召開爭光添彩，根據(jù)《烏魯木齊市公交企業(yè)線路特許經營考核辦法》、《城市客運出租企業(yè)經營（委托）管理責任書》、《烏魯木齊市客運出租企業(yè)經營（委托）管理考核辦法》等有關規(guī)定，制定城市客運行業(yè)加強車容車貌管理的有關規(guī)定如下：

一、加強行業(yè)兩級管理。各企業(yè)要嚴格按照《烏魯木齊市公交企業(yè)線路特許經營考核辦法》、《烏魯木齊市客運企業(yè)經營（委托）管理考核辦法》，加強企業(yè)營運車輛車容車貌的檢查，切實做好營運車輛節(jié)假日、重大活動前自查自檢及每月的例行檢查工作。

二、加強出租汽車經營者對營運車輛服務設施、車容車貌自查自檢的責任心，做好從業(yè)人員的管理與教育工作，與從業(yè)人員共同做好營運車輛出車前、收車后的衛(wèi)生保潔工作，保持車容車貌干凈整潔。

三、根據(jù)2008年《烏魯木齊市公交企業(yè)線路特許經營考核辦法》、《烏魯木齊市客運出租企業(yè)經營（委托）管理考核辦法》規(guī)定，市客運統(tǒng)管辦將對各公交企業(yè)、城市客運出租企業(yè)的車容車貌工作進行單獨考核。城市客運公交企業(yè)特許經營線路月考核低于70分，客運出租企業(yè)車容車貌違章率超過在冊車輛數(shù)2%，為考核不合格。對月考核不合格企業(yè)給予通報批評，通過客運網站曝光，接受全社會監(jiān)督，并做如下處理：

1、月考核一次不合格的，下發(fā)責令改正通知書，限期整改。

2、一年內月考核二次不合格的，取消企業(yè)評優(yōu)資格；不合格車輛，自查扣（整改）之日起，由企業(yè)管理人員統(tǒng)一組織到客運統(tǒng)管辦指定地點，進行每周一次的自查，稽查科工作人員現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

3、一年內月考核三次不合格的，公交企業(yè)特許經營線路，由客運統(tǒng)管辦上報市城市交通局核減該線路經營期；客運出租企業(yè)按考核不合格處理。

四、城市客運出租車從業(yè)人員，因營運車輛車容車貌不合格被依法查扣，責令整改的，當事人參加上崗學習；一年內被依法查扣兩次的，責令整改，按章處罰，經營者（經營使用權人）與當事人共同參加上崗學習；一年內被依法查扣三次的，責令整改，媒體曝光，記入個人誠信檔案，并依法給予從重處罰，經營者與從業(yè)人員重新參加上崗學習，考核合格后方可營運。

烏魯木齊市城市客運統(tǒng)管辦

二〇〇八年五月四日