第一篇：副縣長(zhǎng)在煙葉工作總結(jié)表彰暨煙葉生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

副縣長(zhǎng)在煙葉工作總結(jié)表彰暨煙葉生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話 煙葉工作總結(jié)表彰暨煙葉生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話 同志們：

今天，縣委、縣政府召開20**年煙葉工作總結(jié)表彰暨2013年煙葉生產(chǎn)工作會(huì)，這是一次統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，進(jìn)一步推動(dòng)我縣煙葉生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)員會(huì)。剛才，杜軍局長(zhǎng)就20**年煙葉生產(chǎn)收購工作暨2013年工作作了全面報(bào)告，八仙、興隆和電力局作了發(fā)言。大家都講的很好，概括成績(jī)有數(shù)據(jù)有實(shí)例，總結(jié)工作有經(jīng)驗(yàn)有問題，謀劃工作有目標(biāo)有措施，我完全同意，請(qǐng)各鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)上還對(duì)20**年煙葉生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，在此向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！

20**年是黨的十八大勝利召開之年，也是我縣煙葉生產(chǎn)工作喜獲豐收的一年。過去一年，全縣煙葉生產(chǎn)工作堅(jiān)持“穩(wěn)規(guī)模、調(diào)布局、抓規(guī)范、提純度、上質(zhì)量”的工作思路，煙葉生產(chǎn)服務(wù)水平顯著提高，全縣共種植烤煙8766畝，收購煙葉21162.2擔(dān)，煙農(nóng)收入2445萬元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收474.8萬元，煙農(nóng)收入、財(cái)政收入、煙葉單產(chǎn)、煙葉均價(jià)均創(chuàng)歷史新高。一是種植規(guī)模穩(wěn)中有增。充分調(diào)動(dòng)煙農(nóng)種煙積極性，狠抓烤煙面積落實(shí)，煙葉種植面積從20**年的7000畝增加到8766畝，增長(zhǎng)25%。二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)。按照現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的基本要求，加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建，累計(jì)投入資金達(dá)1100萬元，進(jìn)一步夯實(shí)了煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)。三是科技興煙作用凸顯。堅(jiān)持科技興煙的發(fā)展理念，不斷加大煙葉適用技術(shù)推廣應(yīng)用力度，全縣573戶煙農(nóng)戶均收入由20**年的25290元上升到42660元，增長(zhǎng)69%。四是政策支持更加有力。在保持扶持項(xiàng)目不變的情況下，去年國(guó)家再次將煙葉收購價(jià)格提高了20%以上，同時(shí)又增加了優(yōu)化結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼政策，全年煙葉產(chǎn)后和優(yōu)化結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼資金達(dá)282萬；五是收購水平全面提升。按照公平、公正、公開的收購原則，收購斤均價(jià)提高到10.2元，增幅達(dá)27.5%，實(shí)現(xiàn)了政府、煙農(nóng)、工業(yè)客戶和企業(yè)共贏局面。成績(jī)的取得，凝聚著全縣煙葉生產(chǎn)服務(wù)工作戰(zhàn)線廣大干部和煙技人員的心血和汗水，借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向大家表示親切的問候和衷心的感謝！

當(dāng)前，煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展正迎來新的春天。去年省市相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步支持煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，這為我們發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)帶來了難得的歷史機(jī)遇。我縣也根據(jù)上級(jí)精神制定印發(fā)了實(shí)施意見，隨后還將研究出臺(tái)具體獎(jiǎng)扶辦法，進(jìn)一步支持煙草產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。下面，我就抓好煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圓滿完成年度任務(wù)，講五點(diǎn)意見。

一、深化認(rèn)識(shí)，高度重視。首先，發(fā)展煙草產(chǎn)業(yè)緩解了財(cái)政增長(zhǎng)所急。以廣佛、洛河兩鎮(zhèn)為例，去年分別種植烤煙3000畝、1235畝，實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收178萬元和68萬元，進(jìn)一步壯大了鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政基礎(chǔ)；其次，發(fā)展煙草產(chǎn)業(yè)確保了農(nóng)民增收所需。煙葉產(chǎn)業(yè)的比較效益較高，今年煙葉收購均價(jià)已達(dá)到每斤10元以上，僅此一項(xiàng)戶均收入達(dá)到4.5萬元以上，促進(jìn)了農(nóng)民增收；其三，發(fā)展煙草產(chǎn)業(yè)加快了基礎(chǔ)改善所盼。五年來，各鎮(zhèn)通過發(fā)展煙草產(chǎn)業(yè)，共爭(zhēng)取各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金達(dá)4000萬元以上，有效改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和交通條件。因此，各種煙鎮(zhèn)一定要站在全面建成小康社會(huì)的高度，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主攻方向，以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民為目標(biāo)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、扭住目標(biāo)，堅(jiān)決完成。按照全市“山地金”品牌戰(zhàn)略規(guī)劃和“提升平利”目標(biāo)要求，2013年我縣烤煙基地?zé)熤裁娣e要力爭(zhēng)達(dá)到1.5萬畝，收購煙葉2.7萬擔(dān)以上，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入3000萬元以上，財(cái)政收入650萬元以上。各種煙鎮(zhèn)一定要堅(jiān)定信心，緊扣任務(wù)，制定出切實(shí)可行的推進(jìn)落實(shí)措施，切實(shí)做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，動(dòng)員一切可動(dòng)員的力量，全面落實(shí)煙葉生產(chǎn)責(zé)任制，確保責(zé)任到人、考核到人、獎(jiǎng)懲到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，全面完成年度烤煙生產(chǎn)任務(wù)。當(dāng)前，春節(jié)臨近，大量外出人員返鄉(xiāng)。各種煙鎮(zhèn)要抓住這一有利時(shí)機(jī)，通過走村串戶等形式，提早圍繞種植計(jì)劃做好地塊核實(shí)，草簽2013年種植合同，做到落實(shí)一戶穩(wěn)定一戶，為全面完成種植任務(wù)打好基礎(chǔ)。

三、完善政策，支持發(fā)展?？h政府將繼續(xù)優(yōu)化煙葉特產(chǎn)稅分配政策，制定出臺(tái)煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)扶辦發(fā)，調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)發(fā)展種植烤煙的主動(dòng)性。煙草部門要不折不扣的兌現(xiàn)煙葉生產(chǎn)扶持政策的同時(shí)，積極向中省市申請(qǐng)爭(zhēng)取煙草專項(xiàng)資金和設(shè)備，增加資金、設(shè)備、設(shè)施投入，不斷改善煙草生產(chǎn)條件。各鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，出臺(tái)切實(shí)有效的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，實(shí)行權(quán)、責(zé)掛鉤，加大對(duì)重點(diǎn)村、種煙大戶和產(chǎn)業(yè)干部的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，要認(rèn)真研究煙葉生產(chǎn)組織形式、管理方法，積極探索適應(yīng)煙葉生產(chǎn)新形勢(shì)的組織管理方式，從土地流轉(zhuǎn)和生產(chǎn)組織方式變革入手探索新形式，積極引導(dǎo)適生地區(qū)大力發(fā)展烤煙，促進(jìn)我縣煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。

四、密切配合，強(qiáng)化服務(wù)。煙草部門要認(rèn)真履行好行業(yè)管理職責(zé)，加強(qiáng)與各鎮(zhèn)各部門的溝通協(xié)調(diào)，積極主動(dòng)爭(zhēng)取支持和配合，力爭(zhēng)建立連片有300畝以上的示范點(diǎn)，重點(diǎn)鎮(zhèn)有100畝以上示范點(diǎn)，村級(jí)有50畝以上的示范點(diǎn)。各種煙鎮(zhèn)要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)村入戶上門服務(wù)，認(rèn)真解決好煙農(nóng)在生產(chǎn)中遇到的困難和問題。財(cái)政、農(nóng)業(yè)、氣象、金融等部門要結(jié)合各自職能，主動(dòng)作為，特別是在土地流轉(zhuǎn)、氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)、煙草病蟲害防治、水電路網(wǎng)配套體系建設(shè)等方面給予大力支持?？h電視臺(tái)、政府網(wǎng)站要加大宣傳力度，做好產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)扶持政策的宣傳，積極營(yíng)造支持發(fā)展煙草產(chǎn)業(yè)的良好輿論環(huán)境。

五、加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核?？h政府繼續(xù)將把烤煙生產(chǎn)任務(wù)納入各種煙鎮(zhèn)2013年目標(biāo)考核內(nèi)容?？h煙草部門要認(rèn)真搞好生產(chǎn)指導(dǎo)與檢查調(diào)度，及時(shí)匯總情況。各種煙鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照考核指標(biāo)進(jìn)行任務(wù)細(xì)化、量化分解，采取考核獎(jiǎng)懲措施，促進(jìn)工作落實(shí)?？h政府將組成的督查組，深入各鎮(zhèn)、村對(duì)煙葉生產(chǎn)全過程進(jìn)行督查，重點(diǎn)督查各鎮(zhèn)的種植面積落實(shí)情況，督查各階段、各環(huán)節(jié)的技術(shù)到位情況，督查各有關(guān)部門的配套服務(wù)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并將督查結(jié)果在全縣進(jìn)行通報(bào)。

同志們，一年之季在于春。各鎮(zhèn)，各有關(guān)部一定要搶抓節(jié)令，以飽滿的精神狀態(tài)，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)有效地抓好煙葉生產(chǎn)工作，確保圓滿完成2013年煙葉生產(chǎn)任務(wù)。全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查標(biāo)語口號(hào)廣告詞

1、經(jīng)濟(jì)普查以實(shí)為本

2、經(jīng)濟(jì)普查利國(guó)利民

3、經(jīng)濟(jì)普查連著您我他

4、搞好經(jīng)濟(jì)普查促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

5、經(jīng)濟(jì)普查求真實(shí)把脈國(guó)情謀發(fā)展

6、搞準(zhǔn)普查促經(jīng)濟(jì)搞好普查為人民

7、搞好普查為大家發(fā)展經(jīng)濟(jì)為人民

8、經(jīng)濟(jì)普查摸家底科學(xué)規(guī)劃有依據(jù)

9、摸清家底惠百業(yè)普查經(jīng)濟(jì)靠大家

10、經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查

11、弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神全力搞好經(jīng)濟(jì)普查

12、如實(shí)申報(bào)普查資料自覺履行法定義務(wù)

13、經(jīng)濟(jì)普查知根知底科學(xué)發(fā)展有理有據(jù)

14、經(jīng)濟(jì)普查了解昨天把握今天規(guī)劃明天

15、經(jīng)濟(jì)普查盤點(diǎn)過去把握現(xiàn)在指點(diǎn)未來

16、弄虛作假是違法我們都來反對(duì)它

17、堅(jiān)決依法查處經(jīng)濟(jì)普查中的弄虛作假行為

18、認(rèn)真搞好全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查服務(wù)全面建成小康社會(huì)

19、如實(shí)申報(bào)經(jīng)濟(jì)普查資料真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展全貌 20、您為經(jīng)濟(jì)普查提供真實(shí)資料我們履行為您保密義務(wù)

21、經(jīng)濟(jì)普查是重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查需要您的理解配合與支持

22、認(rèn)真貫徹《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》堅(jiān)持依法開展經(jīng)濟(jì)普查

23、您為國(guó)家提供可靠普查資料國(guó)家為您制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃

24、經(jīng)濟(jì)普查求真求實(shí)求準(zhǔn)確把脈經(jīng)濟(jì)利國(guó)利民利未來

25、各司其職各負(fù)其責(zé)密切配合通力協(xié)作認(rèn)真搞好全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查

26、真實(shí)了解昨天準(zhǔn)確把握今天科學(xué)規(guī)劃未來認(rèn)真搞好全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查

27、全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部門分工協(xié)作地方分級(jí)負(fù)責(zé)各方共同參與認(rèn)真搞好全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查

煙葉工作總結(jié)表彰暨煙葉生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話 同志們：

今天，縣委、縣政府召開20**年煙葉工作總結(jié)表彰暨2013年煙葉生產(chǎn)工作會(huì)，這是一次統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，進(jìn)一步推動(dòng)我縣煙葉生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)員會(huì)。剛才，杜軍局長(zhǎng)就20**年煙葉生產(chǎn)收購工作暨2013年工作作了全面報(bào)告，八仙、興隆和電力局作了發(fā)言。大家都講的很好，概括成績(jī)有數(shù)據(jù)有實(shí)例，總結(jié)工作有經(jīng)驗(yàn)有問題，謀劃工作有目標(biāo)有措施，我完全同意，請(qǐng)各鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)上還對(duì)20**年煙葉生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，在此向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！

20**年是黨的十八大勝利召開之年，也是我縣煙葉生產(chǎn)工作喜獲豐收的一年。過去一年，全縣煙葉生產(chǎn)工作堅(jiān)持“穩(wěn)規(guī)模、調(diào)布局、抓規(guī)范、提純度、上質(zhì)量”的工作思路，煙葉生產(chǎn)服務(wù)水平顯著提高，全縣共種植烤煙8766畝，收購煙葉21162.2擔(dān)，煙農(nóng)收入2445萬元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收474.8萬元，煙農(nóng)收入、財(cái)政收入、煙葉單產(chǎn)、煙葉均價(jià)均創(chuàng)歷史新高。一是種植規(guī)模穩(wěn)中有增。充分調(diào)動(dòng)煙農(nóng)種煙積極性，狠抓烤煙面積落實(shí)，煙葉種植面積從20**年的7000畝增加到8766畝，增長(zhǎng)25%。二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)。按照現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的基本要求，加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建，累計(jì)投入資金達(dá)1100萬元，進(jìn)一步夯實(shí)了煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)。三是科技興煙作用凸顯。堅(jiān)持科技興煙的發(fā)展理念，不斷加大煙葉適用技術(shù)推廣應(yīng)用力度，全縣573戶煙農(nóng)戶均收入由20**年的25290元上升到42660元，增長(zhǎng)69%。四是政策支持更加有力。在保持扶持項(xiàng)目不變的情況下，去年國(guó)家再次將煙葉收購價(jià)格提高了20%以上，同時(shí)又增加了優(yōu)化結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼政策，全年煙葉產(chǎn)后和優(yōu)化結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼資金達(dá)282萬；五是收購水平全面提升。按照公平、公正、公開的收購原則，收購斤均價(jià)提高到10.2元，增幅達(dá)27.5%，實(shí)現(xiàn)了政府、煙農(nóng)、工業(yè)客戶和企業(yè)共贏局面。成績(jī)的取得，凝聚著全縣煙葉生產(chǎn)服務(wù)工作戰(zhàn)線廣大干部和煙技人員的心血和汗水，借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向大家表示親切的問候和衷心的感謝！

當(dāng)前，煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展正迎來新的春天。去年省市相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步支持煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，這為我們發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)帶來了難得的歷史機(jī)遇。我縣也根據(jù)上級(jí)精神制定印發(fā)了實(shí)施意見，隨后還將研究出臺(tái)具體獎(jiǎng)扶辦法，進(jìn)一步支持煙草產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。下面，我就抓好煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圓滿完成年度任務(wù)，講五點(diǎn)意見。

一、深化認(rèn)識(shí)，高度重視。首先，發(fā)展煙草產(chǎn)業(yè)緩解了財(cái)政增長(zhǎng)所急。以廣佛、洛河兩鎮(zhèn)為例，去年分別種植烤煙3000畝、1235畝，實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收178萬元和68萬元，進(jìn)一步壯大了鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政基礎(chǔ)；其次，發(fā)展煙草產(chǎn)業(yè)確保了農(nóng)民增收所需。煙葉產(chǎn)業(yè)的比較效益較高，今年煙葉收購均價(jià)已達(dá)到每斤10元以上，僅此一項(xiàng)戶均收入達(dá)到4.5萬元以上，促進(jìn)了農(nóng)民增收；其三，發(fā)展煙草產(chǎn)業(yè)加快了基礎(chǔ)改善所盼。五年來，各鎮(zhèn)通過發(fā)展煙草產(chǎn)業(yè)，共爭(zhēng)取各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金達(dá)4000萬元以上，有效改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和交通條件。因此，各種煙鎮(zhèn)一定要站在全面建成小康社會(huì)的高度，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主攻方向，以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民為目標(biāo)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、扭住目標(biāo)，堅(jiān)決完成。按照全市“山地金”品牌戰(zhàn)略規(guī)劃和“提升平利”目標(biāo)要求，2013年我縣烤煙基地?zé)熤裁娣e要力爭(zhēng)達(dá)到1.5萬畝，收購煙葉2.7萬擔(dān)以上，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入3000萬元以上，財(cái)政收入650萬元以上。各種煙鎮(zhèn)一定要堅(jiān)定信心，緊扣任務(wù)，制定出切實(shí)可行的推進(jìn)落實(shí)措施，切實(shí)做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，動(dòng)員一切可動(dòng)員的力量，全面落實(shí)煙葉生產(chǎn)責(zé)任制，確保責(zé)任到人、考核到人、獎(jiǎng)懲到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，全面完成年度烤煙生產(chǎn)任務(wù)。當(dāng)前，春節(jié)臨近，大量外出人員返鄉(xiāng)。各種煙鎮(zhèn)要抓住這一有利時(shí)機(jī)，通過走村串戶等形式，提早圍繞種植計(jì)劃做好地塊核實(shí)，草簽2013年種植合同，做到落實(shí)一戶穩(wěn)定一戶，為全面完成種植任務(wù)打好基礎(chǔ)。

三、完善政策，支持發(fā)展?？h政府將繼續(xù)優(yōu)化煙葉特產(chǎn)稅分配政策，制定出臺(tái)煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)扶辦發(fā)，調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)發(fā)展種植烤煙的主動(dòng)性。煙草部門要不折不扣的兌現(xiàn)煙葉生產(chǎn)扶持政策的同時(shí)，積極向中省市申請(qǐng)爭(zhēng)取煙草專項(xiàng)資金和設(shè)備，增加資金、設(shè)備、設(shè)施投入，不斷改善煙草生產(chǎn)條件。各鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，出臺(tái)切實(shí)有效的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，實(shí)行權(quán)、責(zé)掛鉤，加大對(duì)重點(diǎn)村、種煙大戶和產(chǎn)業(yè)干部的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，要認(rèn)真研究煙葉生產(chǎn)組織形式、管理方法，積極探索適應(yīng)煙葉生產(chǎn)新形勢(shì)的組織管理方式，從土地流轉(zhuǎn)和生產(chǎn)組織方式變革入手探索新形式，積極引導(dǎo)適生地區(qū)大力發(fā)展烤煙，促進(jìn)我縣煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。

四、密切配合，強(qiáng)化服務(wù)。煙草部門要認(rèn)真履行好行業(yè)管理職責(zé)，加強(qiáng)與各鎮(zhèn)各部門的溝通協(xié)調(diào)，積極主動(dòng)爭(zhēng)取支持和配合，力爭(zhēng)建立連片有300畝以上的示范點(diǎn)，重點(diǎn)鎮(zhèn)有100畝以上示范點(diǎn)，村級(jí)有50畝以上的示范點(diǎn)。各種煙鎮(zhèn)要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)村入戶上門服務(wù)，認(rèn)真解決好煙農(nóng)在生產(chǎn)中遇到的困難和問題。財(cái)政、農(nóng)業(yè)、氣象、金融等部門要結(jié)合各自職能，主動(dòng)作為，特別是在土地流轉(zhuǎn)、氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)、煙草病蟲害防治、水電路網(wǎng)配套體系建設(shè)等方面給予大力支持。縣電視臺(tái)、政府網(wǎng)站要加大宣傳力度，做好產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)扶持政策的宣傳，積極營(yíng)造支持發(fā)展煙草產(chǎn)業(yè)的良好輿論環(huán)境。

五、加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核?？h政府繼續(xù)將把烤煙生產(chǎn)任務(wù)納入各種煙鎮(zhèn)2013年目標(biāo)考核內(nèi)容?？h煙草部門要認(rèn)真搞好生產(chǎn)指導(dǎo)與檢查調(diào)度，及時(shí)匯總情況。各種煙鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照考核指標(biāo)進(jìn)行任務(wù)細(xì)化、量化分解，采取考核獎(jiǎng)懲措施，促進(jìn)工作落實(shí)?？h政府將組成的督查組，深入各鎮(zhèn)、村對(duì)煙葉生產(chǎn)全過程進(jìn)行督查，重點(diǎn)督查各鎮(zhèn)的種植面積落實(shí)情況，督查各階段、各環(huán)節(jié)的技術(shù)到位情況，督查各有關(guān)部門的配套服務(wù)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并將督查結(jié)果在全縣進(jìn)行通報(bào)。

同志們，一年之季在于春。各鎮(zhèn)，各有關(guān)部一定要搶抓節(jié)令，以飽滿的精神狀態(tài)，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)有效地抓好煙葉生產(chǎn)工作，確保圓滿完成2013年煙葉生產(chǎn)任務(wù)。全縣烤煙生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真總結(jié)2013年烤煙生產(chǎn)工作，表彰一批先進(jìn)典型，安排部署2014年煙葉生產(chǎn)工作。剛才，杜局長(zhǎng)就2013年烤煙生產(chǎn)工作暨2014年工作安排作了一個(gè)很全面的報(bào)告，八仙鎮(zhèn)、廣佛鎮(zhèn)白果坪村作了很好的發(fā)言，人大羅主任宣讀了表彰決定，我代表縣政府與各鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、客觀總結(jié)成績(jī)，正確看待問題2013年，全縣烤煙生產(chǎn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)生產(chǎn)技術(shù)措施，狠抓各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，使我縣煙葉生產(chǎn)在遭受長(zhǎng)期干旱少雨的情況下，取得了較好成效。一是綜合指標(biāo)全市領(lǐng)先。全年種植烤煙12951畝，收購煙葉1.98萬擔(dān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2482萬元,煙葉稅488萬元，綜合指標(biāo)位居全市第三，提升兩個(gè)位次。二是種植規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)。2013年烤煙種植面積新增4185畝，同比增長(zhǎng)47.7%。三是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)成效顯著。建立現(xiàn)代煙草示范點(diǎn)32個(gè)，其中市級(jí)點(diǎn)2個(gè)，縣級(jí)點(diǎn)13個(gè)，村級(jí)示范點(diǎn)17個(gè)，示范面積達(dá)3620畝，其各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)高于全縣平均水平。四是集約化水平穩(wěn)步提高。全縣種植面積100畝以上的有1戶，50畝以上的有21戶，20畝以上的有289戶，占總面積的75%，戶均達(dá)23畝，同比增長(zhǎng)50%。五是新區(qū)開發(fā)取得新突破。20**年八仙鎮(zhèn)試種烤煙400畝，20**年種植500畝，2013年種植1000畝，收購煙葉2486擔(dān)，中上等煙比達(dá)97.2%，高于全縣1.7個(gè)百分點(diǎn)，徹底改變了高海拔不能種植烤煙的歷史。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向煙草部門干部職工和各級(jí)各有關(guān)部門表示衷心的感謝!向今天受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!成績(jī)值得肯定，但問題不能忽視。一是烤煙種植規(guī)模不大，由于種煙的好田好地少，加之土地流轉(zhuǎn)難度大，機(jī)械化應(yīng)用不足，導(dǎo)致煙農(nóng)人力耕作強(qiáng)度大，影響了種煙積極性；二是部分煙農(nóng)的生產(chǎn)技術(shù)掌握不夠，田塊管理粗放，致使產(chǎn)量不穩(wěn)定，種煙成本上升,效益下滑；三是大戶業(yè)主少，煙農(nóng)承受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低，穩(wěn)固發(fā)展難度加大；四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，受自然災(zāi)害影響的潛在威脅依然存在，保煙農(nóng)增收、保收購總量仍然面臨較大壓力。這些問題必須引起我們高度重視，深入思考，認(rèn)真謀劃，切實(shí)解決好煙地、煙農(nóng)、煙技等問題，努力推動(dòng)我縣烤煙生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。

二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升生產(chǎn)水平近年來的實(shí)踐證明，發(fā)展烤煙已成為我縣農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)的一項(xiàng)好產(chǎn)業(yè)。2014年烤煙生產(chǎn)要按照擴(kuò)大基地、做實(shí)產(chǎn)量、提升品質(zhì)的思路，以優(yōu)化煙區(qū)、優(yōu)化煙地、優(yōu)化煙農(nóng)、優(yōu)化服務(wù)為重點(diǎn)，全面完成烤煙種植1.5萬畝，收購煙葉3萬擔(dān)，努力做實(shí)烤煙產(chǎn)業(yè)。圍繞這一目標(biāo)重點(diǎn)要做好以下幾點(diǎn)：一是優(yōu)化煙區(qū)。要按照鞏固老煙區(qū)，開辟新煙區(qū)的思路，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化烤煙種植區(qū)。城關(guān)、洛河、長(zhǎng)安、大貴、老縣、西河等鎮(zhèn)要將基本煙田調(diào)整到自然條件相對(duì)較好、煙農(nóng)種煙積極性高、集中連片規(guī)模大的地塊上，將種植計(jì)劃向適宜種煙區(qū)域傾斜，切實(shí)讓長(zhǎng)期以來逐步形成的那批“以煙為生、以煙為主”的“鐵桿煙農(nóng)”安心種煙，放心掙錢。八仙、興隆、廣佛鎮(zhèn)要搶抓烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭，進(jìn)一步擴(kuò)張規(guī)模，確?？緹煯a(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有增。通過八仙鎮(zhèn)成功種植烤煙的鮮活例子，對(duì)于處于相同區(qū)位、有相同條件的正陽鎮(zhèn)，完全有可能適合種煙。正陽鎮(zhèn)要積極宣傳動(dòng)員，增加投入，加大技術(shù)指導(dǎo)，穩(wěn)妥推進(jìn)，確保試種成功。今年全縣要建立連片300畝以上的示范點(diǎn)5個(gè)，100畝以上示范點(diǎn)10個(gè)，50畝以上的示范點(diǎn)20個(gè)，帶動(dòng)全縣煙葉生產(chǎn)工作。二是優(yōu)化煙農(nóng)。各鎮(zhèn)要結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際，將種植任務(wù)有針對(duì)性地向種植、烘烤技術(shù)好，勞動(dòng)能力和投入能力強(qiáng)的種煙大戶和能人傾斜，注重發(fā)展大村大戶，鞏固好煙地面積。要按照“規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營(yíng)”要求，采取“鞏固老煙農(nóng)，發(fā)展新煙農(nóng)，培養(yǎng)職業(yè)煙農(nóng)”的辦法，提升煙農(nóng)素質(zhì)，優(yōu)化煙農(nóng)結(jié)構(gòu)，著力培育和扶持一批種煙示范戶，確保煙農(nóng)隊(duì)伍穩(wěn)定。要逐步淘汰無勞力、無技術(shù)、無文化、種植效益差的煙農(nóng)，大力發(fā)展青壯年新煙農(nóng)，使新煙農(nóng)達(dá)到煙農(nóng)總數(shù)的15%以上，確保烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。三是優(yōu)化煙地。各鎮(zhèn)要合理調(diào)劑地塊，搞好輪作倒茬，改善煙田質(zhì)量，促進(jìn)煙葉質(zhì)量持續(xù)提高。要堅(jiān)決淘汰病害多發(fā)等不適宜的煙田。對(duì)常年種煙未能輪作，出現(xiàn)了黑脛病和赤星病等病蟲害的煙地，要堅(jiān)決輪作。對(duì)連作**年以上的煙田要堅(jiān)決予以倒茬，連作5年以上的煙田要按一定比例予以倒茬。通過土地優(yōu)化調(diào)整，既可以為2014年的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，又可以起到扶優(yōu)限劣、穩(wěn)定規(guī)模的作用。同時(shí)，要積極鼓勵(lì)支持煙農(nóng)把荒坡荒地開墾出來，作為新的烤煙發(fā)展地，進(jìn)一步擴(kuò)大面積，增加收入。四是優(yōu)化服務(wù)。各鎮(zhèn)和煙草部門要大力開展好實(shí)用技術(shù)進(jìn)村入戶工作，繼續(xù)抓好合理輪作、深耕整地、科學(xué)施肥、適時(shí)中耕管理，合理封頂留葉等成熟實(shí)用技術(shù)的普及到位率，切實(shí)做到科技人員進(jìn)村、實(shí)用技術(shù)到田、技術(shù)要領(lǐng)到人，努力在商品化育苗、規(guī)?；N植和集約化烘烤等方面取得新突破。煙草、電力和金融等有關(guān)部門要深入煙區(qū)，貼近煙農(nóng)，切實(shí)搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的服務(wù)，并及時(shí)做好煙用生產(chǎn)物資的供應(yīng)和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)以及信貸服務(wù)，為煙農(nóng)提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，消除煙農(nóng)的后顧之憂。

三、發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，全面完成任務(wù)

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。從近些年發(fā)展情況來看，領(lǐng)導(dǎo)越重視、工作力度越大的地方，烤煙生產(chǎn)發(fā)展形勢(shì)就越好，效益就越高，煙農(nóng)獲利更多。各鎮(zhèn)要高度重視烤煙生產(chǎn)工作，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并配備一名懂煙葉、工作扎實(shí)、有工作經(jīng)驗(yàn)的班子成員具體抓，包村干部同村組干部全力抓的三級(jí)連抓機(jī)制，真正把重視體現(xiàn)在具體行動(dòng)上，切實(shí)把烤煙這項(xiàng)富民產(chǎn)業(yè)抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

2、強(qiáng)化政策激勵(lì)。各鎮(zhèn)要積極宣傳烤煙各項(xiàng)扶持政策，通過身邊典型事例和算經(jīng)濟(jì)對(duì)比賬，因地制宜引導(dǎo)有條件的農(nóng)戶發(fā)展烤煙。同時(shí)要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步出臺(tái)優(yōu)惠政策，制訂切實(shí)有效的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，尤其要加大對(duì)重點(diǎn)村、種煙大戶和產(chǎn)業(yè)干部的獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)抓煙和種煙人員的積極性，推動(dòng)規(guī)模種植、集約化生產(chǎn)，促進(jìn)我縣烤煙產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

3、強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。今年縣政府繼續(xù)把烤煙生產(chǎn)任務(wù)納入對(duì)各鎮(zhèn)的年度目標(biāo)責(zé)任考核重要內(nèi)容。各鎮(zhèn)一定要做到責(zé)任到人、考核到人、獎(jiǎng)懲到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)?？h煙草局要協(xié)調(diào)各方面力量抓好烤煙生產(chǎn)，搞好各階段、各環(huán)節(jié)的督促、檢查、考核，并及時(shí)通報(bào)工作情況。通過嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲，確保煙葉生產(chǎn)任務(wù)圓滿完成。同志們，2014年煙葉生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，振奮精神，扎實(shí)工作，努力把烤煙生產(chǎn)工作再推上一個(gè)新的臺(tái)階！

第二篇：鄉(xiāng)長(zhǎng)在2010年煙葉生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

鄉(xiāng)長(zhǎng)在2010年煙葉生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

正確分析形勢(shì)、把握發(fā)展機(jī)遇

進(jìn)一步提升全鄉(xiāng)煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

同志們：新年伊始，黨委、政府決定今天召開全鄉(xiāng)2010年煙葉生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)全鄉(xiāng)煙葉生產(chǎn)工作，安排部署2010年煙葉生產(chǎn)工作，兌現(xiàn)黨委、政府關(guān)于煙葉生產(chǎn)的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，獎(jiǎng)勵(lì)在煙葉生產(chǎn)工作

中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全鄉(xiāng)各級(jí)干部抓好煙葉這一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的工作積極性。剛才，鄉(xiāng)人民政府重獎(jiǎng)了煙葉生產(chǎn)中的先進(jìn)集體和個(gè)人，并簽訂了2010年目標(biāo)責(zé)任狀，嚴(yán)書記代表黨委、政府對(duì)全鄉(xiāng)的煙葉生產(chǎn)進(jìn)行了全面總結(jié)和回顧，對(duì)2010年的工作作了很好的安排部署，**片區(qū)和石馬村負(fù)責(zé)人作了很好的表態(tài)發(fā)言，我完全贊同。同時(shí)，在這次會(huì)議上，鄉(xiāng)黨委還表彰了在全鄉(xiāng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中涌現(xiàn)出的十佳排頭兵，他們都是各行各業(yè)的標(biāo)兵。鄉(xiāng)黨委號(hào)召，全鄉(xiāng)廣大黨員干部向這十名同志學(xué)習(xí)，以先進(jìn)為榜樣，更好的發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)、社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。在此，我提議，讓我們以熱烈的掌聲向獲得表彰的“十佳排頭兵”和在煙葉生產(chǎn)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體表示最熱烈的祝賀。也希望大家深刻領(lǐng)會(huì)這次會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，鼓足干勁，扎實(shí)工作，確保我鄉(xiāng)2010年的各項(xiàng)工作起好步，開好局，為實(shí)現(xiàn)2010年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作再上一個(gè)新臺(tái)階打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面，我就如何抓好今年的煙葉生產(chǎn)講以下幾個(gè)方面的意見。

一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持持之以恒的抓好煙葉生產(chǎn)的信心和決心不動(dòng)搖

剛剛過去的，是極不平凡的一年。全鄉(xiāng)上下緊緊圍繞縣委、縣政府的總體決策部署，結(jié)合**鄉(xiāng)情，同心協(xié)力，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，特別是我們的煙葉生產(chǎn)，克服了金融危機(jī)帶來的沖擊，戰(zhàn)勝了低溫、寡照等自然災(zāi)害對(duì)煙葉生產(chǎn)造成的不利條件，全鄉(xiāng)煙葉生產(chǎn)工作取得了難能可貴的可喜成績(jī)，可以說是亮點(diǎn)份呈，全面發(fā)展，各項(xiàng)工作都上了一個(gè)新的臺(tái)階。，全鄉(xiāng)種植面積19000多畝，收購量6萬擔(dān)，收購均價(jià)5.1元，煙葉單項(xiàng)收入3500萬元，創(chuàng)稅收680萬元，是全鄉(xiāng)白肋煙種植的歷史最高水平。煙草產(chǎn)業(yè)得到突破性發(fā)展，帶動(dòng)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作全面升級(jí)，**鄉(xiāng)的工作得到了縣委、縣政府的充分肯定，得到了全鄉(xiāng)人民的大力支持和配合，全面實(shí)現(xiàn)了煙農(nóng)增收，企業(yè)增效，財(cái)政增長(zhǎng)的三增目標(biāo)。

（一）不失時(shí)機(jī)的搶抓機(jī)遇。近幾年來，煙葉生產(chǎn)的政策機(jī)遇、市場(chǎng)機(jī)遇，有利于把這一產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，鄉(xiāng)黨委、政府一班人，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，瞄準(zhǔn)這一產(chǎn)業(yè)，傾其全力，把煙葉生產(chǎn)作為全鄉(xiāng)工作的重中之重來抓，全鄉(xiāng)已有3個(gè)800畝以上的專業(yè)新村，13個(gè)500畝以上的專業(yè)村，11個(gè)300畝以上的重點(diǎn)村，并突出抓好6條1000畝示范線。像周塘、石馬、易家荒村等村的村支兩委在抓煙葉生產(chǎn)工作上在全鄉(xiāng)帶了好頭，起到了排頭兵的作用，并得到了鄉(xiāng)黨委、政府的重獎(jiǎng)。在煙葉收購工作中，我們采取了強(qiáng)有力的措施，抓分級(jí)扎把，抓預(yù)檢工作，抓早收早賣，抓收購秩序、收購進(jìn)度、杜絕煙葉外流，都取得了明顯的效果，為收購總量的完成奠定了良好的基礎(chǔ)，這都是值得我們總結(jié)和吸取的經(jīng)驗(yàn)。

（二）狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)范化種植，使全鄉(xiāng)的煙葉產(chǎn)量、質(zhì)量得到了大的提升。全鄉(xiāng)共建標(biāo)準(zhǔn)化晾房2100棟，煙水配套工作超任務(wù)，漂浮育苗覆蓋面達(dá)到90%以上，產(chǎn)前投入達(dá)到700萬元，畝均達(dá)到400元以上，三先三帶一深栽技術(shù)基本普及，特別是改善晾制條件和方法收到明顯效果，使我鄉(xiāng)的煙葉質(zhì)量上升，均價(jià)提升較快，達(dá)到全縣平均水平。

（三）加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，部門配合密切。鄉(xiāng)黨委、政府在煙葉生產(chǎn)工作上將兌現(xiàn)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金51萬元分布到有關(guān)單位、片區(qū)黨總支和村支兩委，獎(jiǎng)勵(lì)額度是歷史上最高的，也是對(duì)大家工作的充分肯定，獎(jiǎng)勵(lì)面是最廣的，也是為了進(jìn)一步的調(diào)動(dòng)、抓好2010年煙葉生產(chǎn)積極性的重大措施，充分體現(xiàn)了黨委、政府為抓好2010年煙葉生產(chǎn)的決心和信心。煙草部門在的煙葉生產(chǎn)收購工作中與行政部門的配合力度是前所未有的，基本上能按黨委政府的工作思路落實(shí)到位，這一態(tài)勢(shì)要進(jìn)一步的發(fā)揚(yáng)光大。

回顧的煙葉生產(chǎn)工作，我們有很多值得總結(jié)的地方，但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，全鄉(xiāng)的煙葉生產(chǎn)也存在著一些問題和差距。一是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識(shí)還不夠，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)抓的還不到位，不具體。其次是對(duì)抓質(zhì)量就是抓效益的認(rèn)識(shí)還不夠，甚至觀念還停留在廣種薄收和簡(jiǎn)單完成數(shù)量任務(wù)上，同時(shí)，在煙葉生產(chǎn)，收購等各個(gè)環(huán)節(jié)仍然存在考核不嚴(yán)格，工作不到位問題，等等以上這些問題，是影響全鄉(xiāng)煙葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的障礙，必須引起我們的高度重視，在今后工作中切實(shí)加以研究和解決，堅(jiān)定信心，克服困難，扎實(shí)工作。但要我們把好的東西發(fā)揚(yáng)光大，把不足之處加以改進(jìn)，繼續(xù)保持良好的精神

狀態(tài)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，就一定能使全鄉(xiāng)2010年的煙葉生產(chǎn)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

二、抓住重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，堅(jiān)定及早謀劃和落實(shí)好2010年煙葉生產(chǎn)工作任務(wù)不動(dòng)搖

對(duì)2010年的煙葉生產(chǎn)工作，嚴(yán)書記都作了具體安排，請(qǐng)三片和各村各單位要早謀劃，早安排，早落實(shí)。我在這里再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一要冷靜分析形勢(shì)，加快發(fā)展步伐。2010年白肋煙生產(chǎn)的政策優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)行情都是非常有利的。首先我們鄉(xiāng)被定為全縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整鄉(xiāng)推進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，州公司已列為重點(diǎn)扶持發(fā)展產(chǎn)區(qū)之一，縣政府在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上將我鄉(xiāng)定為連片種植板塊基地，為我鄉(xiāng)爭(zhēng)創(chuàng)全省第一白肋煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)造了外部條件。其次市場(chǎng)行情有利于白肋煙的發(fā)展，全國(guó)的形勢(shì)是烤煙生產(chǎn)過剩，壓縮計(jì)劃面積，白肋煙求大于供，增加計(jì)劃面積，而且真正形成板塊將劃歸大型煙廠的生產(chǎn)基地，煙農(nóng)得到的扶持、實(shí)惠將更多。同時(shí)我鄉(xiāng)種植煙葉歷史悠久，技術(shù)資源豐富，適應(yīng)種植面廣，氣候條件優(yōu)異，是得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，打造白煙全省第一的條件已經(jīng)成熟，我們要緊緊抓住這些優(yōu)勢(shì)，把這一富民強(qiáng)鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)抓出成效。

二要明確目標(biāo)，抓重點(diǎn)、亮點(diǎn)。2010年，全鄉(xiāng)的白肋煙工作目標(biāo)已敲定，全鄉(xiāng)種植面積達(dá)到22500畝，收購量6.5萬擔(dān)，培育7個(gè)專業(yè)新村建設(shè)，抓好6條示范線和兩個(gè)示范園的工作，要做到規(guī)模大、示范新、質(zhì)量高、效果好，真正實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、規(guī)范化、有亮點(diǎn)(來源：公務(wù)員在線 http://004km.cn）、有看點(diǎn)。

三要全鄉(xiāng)各級(jí)干部要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把白肋煙生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重抓好抓實(shí)。白肋煙生產(chǎn)是我鄉(xiāng)的一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)支撐，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑,也是體現(xiàn)工作效果的重要標(biāo)志，我們一定要做到思想統(tǒng)一，行動(dòng)一致，把這項(xiàng)工作始終當(dāng)作首要工作來抓，要進(jìn)一步加大宣傳動(dòng)員的工作力度，充分調(diào)動(dòng)廣大煙農(nóng)的種煙積極性和全體干部抓好煙葉生產(chǎn)的工作積極性，做到常年抓，環(huán)節(jié)重抓，重點(diǎn)環(huán)節(jié)全力抓。

四要今年的工作重點(diǎn)我們要下決心抓好2個(gè)千畝村，5個(gè)800畝以上的專業(yè)新村建設(shè)和6條千畝規(guī)模示范線，同時(shí)抓好兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園。凡規(guī)劃的專業(yè)新村、千畝示范線要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要提早動(dòng)員排除一切困難和干擾，堅(jiān)決按照規(guī)劃抓落實(shí)，使之成為全鄉(xiāng)煙葉生產(chǎn)的亮點(diǎn)和看點(diǎn)。

五要突出搞好部門配合。煙草部門要繼續(xù)搞好配合，同時(shí)抓好內(nèi)部管理，要做到把精干力量放在重點(diǎn)區(qū)域工作，要加大內(nèi)部管理的力度，杜絕坑農(nóng)、害農(nóng)的行為，搞好服務(wù)，搞好兌現(xiàn)（煙棚、煙款）。樹立良好的部門形象，鄉(xiāng)直有關(guān)單位要全力配合形成互動(dòng)，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委的科學(xué)決策開展工作，做煙葉發(fā)展的有功之臣，做產(chǎn)業(yè)發(fā)展的得力幫手。

三、強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)考核，堅(jiān)定合力推進(jìn)全鄉(xiāng)煙葉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展上水平不動(dòng)搖

抓好煙葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是貫徹落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和兩會(huì)精神的具體行動(dòng)，是抓好新農(nóng)村的重要抓手，新的一年，我們將面臨新的形勢(shì)，新的任務(wù)和新的要求，全鄉(xiāng)上下要站在全局的高度，明確責(zé)任，強(qiáng)化考核，合力推進(jìn)全鄉(xiāng)煙葉產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，煙葉生產(chǎn)發(fā)展的好不好，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各單位都要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的傳統(tǒng)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，書記、主任要親自抓，其他成員具體抓，全鄉(xiāng)上下形成齊抓共管的良好發(fā)展局面。從明年開始，駐片領(lǐng)導(dǎo)就要深入到各村知道煙葉生產(chǎn)，一直工作到臘月二十二，不準(zhǔn)放假，要在一周內(nèi)把年前的工作搞到位。

二是加強(qiáng)目標(biāo)考核。大小會(huì)議上，我都強(qiáng)調(diào)了目標(biāo)考核兌現(xiàn)的問題，很多人不信，今天我們已嚴(yán)格兌現(xiàn)了。2010年全鄉(xiāng)對(duì)白肋煙生產(chǎn)仍然實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)政策，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)從我做起，從班子成員做起，嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)下達(dá)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，做到不姑息、不遷就，要有跳起來摘桃子的機(jī)制，激勵(lì)工作的熱情和激情，仍然實(shí)行項(xiàng)目扶持產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)項(xiàng)目的方式，使全鄉(xiāng)煙草產(chǎn)業(yè)在2010年真正上水平、上檔次，真正達(dá)到強(qiáng)基礎(chǔ)、上水平、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益、添活力、可持續(xù)的工作要求，為奪取2010年煙葉生產(chǎn)新突破而努力。

三是加強(qiáng)檢查督辦。要實(shí)行煙葉生產(chǎn)督察制度，促進(jìn)各項(xiàng)技術(shù)措施和工作任務(wù)的落實(shí)，要加大檢查督辦力度，在育苗、移栽、大田管理、預(yù)檢收購等主要環(huán)節(jié)，黨委、政府將組成督察專班對(duì)個(gè)單位進(jìn)行檢查督辦，并對(duì)階段檢查情況進(jìn)行通報(bào)和考核兌現(xiàn)，確保階段工作目標(biāo)的落實(shí)。

同志們，做好2010年煙葉生產(chǎn)工作，事關(guān)煙葉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)，事關(guān)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，我們一定要按照鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一部署和要求，求真務(wù)實(shí)，克難奮進(jìn)，扎實(shí)工作，以優(yōu)異的成績(jī)?yōu)榇龠M(jìn)**和諧發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：在2007年全縣煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)建設(shè)工作會(huì)議上的講話

確任務(wù) 狠抓落實(shí)

確保2007年煙葉生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成——在全縣煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

為穩(wěn)步推進(jìn)我縣煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提早部署明年的工作任務(wù)，縣委、縣人民政府決定在今天召開全縣煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)建設(shè)工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)及省、州煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)建設(shè)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)2006年煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)建設(shè)工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，安排布置2007年的煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)，簽訂2007年“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書，兌現(xiàn)2006年“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任獎(jiǎng)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)2006年煙草工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

下面，我講兩個(gè)方面的意見。

一、2006年煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的簡(jiǎn)要回顧

在2006年的煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中，全縣各級(jí)各部門緊緊圍繞“市場(chǎng)引導(dǎo)、計(jì)劃種植、主攻質(zhì)量、調(diào)整布局”這一工作思路，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施，圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年共收購煙葉6.18萬擔(dān)，占年初收購計(jì)劃的100%。上等煙葉比例達(dá)41%，比年初計(jì)劃的33%高出8個(gè)百分點(diǎn)。煙葉綜合合格率和上等煙葉合格率都達(dá)到上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)現(xiàn)煙葉稅收688萬元，比年初計(jì)劃的650萬元增加38萬元。實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入3251萬元（含煤價(jià)補(bǔ)貼123萬元），比年初計(jì)劃的3000萬元增加251萬元。煙農(nóng)戶均收入達(dá)到12574元，是我縣種植烤煙15年來戶均收入最高的一年。

(一)嚴(yán)格執(zhí)行“雙控”政策，確保了烤煙生產(chǎn)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。各級(jí)黨委、政府及煙草部門正確處理好 “控”與“保”的關(guān)系，堅(jiān)持按計(jì)劃種植、按合同收購。煙草部門嚴(yán)格把好種子發(fā)放關(guān)、合同簽訂關(guān)、育苗關(guān)、物資發(fā)放關(guān)和移栽關(guān)，使合同簽訂和移栽工作得以在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)完成。為保證合同的嚴(yán)肅性，對(duì)無合同或超合同的煙葉堅(jiān)決不予收購，確保了烤煙生產(chǎn)“雙控”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

（二）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保了“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。為確保煙葉收購計(jì)劃任務(wù)的完成，縣委、縣人民政府加大了煙葉生產(chǎn)的考核力度，把煙葉生產(chǎn)作為“興縣富民”的重要產(chǎn)業(yè)抓緊抓好，并層層簽訂責(zé)任書，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、煙草部門及其領(lǐng)導(dǎo)的具體責(zé)任。為確保行政責(zé)任和技術(shù)措施的落實(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次深入煙區(qū)、深入農(nóng)戶、深入地塊檢查各項(xiàng)措施的落實(shí)，并把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”貫穿于煙葉生產(chǎn)的全過程，確保行政措施到位。煙草部門干部職工對(duì)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)分片包干，使技術(shù)指導(dǎo)措施到位，確保了烤煙生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

(三)大力推廣新技術(shù)，煙葉生產(chǎn)質(zhì)量全面提升。為全面提升烤煙生產(chǎn)的整體水平，進(jìn)一步強(qiáng)化煙農(nóng)科技種煙意識(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門積極采取有效措施，狠抓各項(xiàng)科技措施的落實(shí)。一是認(rèn)真辦好示范樣板，充分發(fā)揮樣板示范作用。2006年，全縣共舉辦省、縣優(yōu)質(zhì)煙示范樣板2000畝，并嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和要求抓好落實(shí)，煙株長(zhǎng)勢(shì)、煙葉質(zhì)量明顯好于往年，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；二是努力推廣商品化漂浮育苗，全縣烤煙育苗工作邁出新步伐。2006年是我縣推廣商品化育苗的第一年，在今年的煙苗中，有30%是商品化育苗、30%是半商品化育苗、40%是煙農(nóng)自己育苗。雖然今年商品化育苗所占的比例不算高，但從總體上來看，全縣的育苗水平、管理水平較往年有了很大提高；三是繼續(xù)大力開展科學(xué)測(cè)土配方施肥，因地制宜地對(duì)各煙區(qū)采用不同的施肥配方，改變了過去全縣一個(gè)配方的肥料配供模式，使烤煙施肥更加科學(xué)、合理，使我縣烤煙施肥水平進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

（四）全力抗旱保苗，確保煙苗按節(jié)令移栽完畢。今年5月，在烤煙大田移栽期間，遭受了近50天高溫持續(xù)干旱天氣，移栽、保苗工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為確保在最佳節(jié)令內(nèi)完成烤煙移栽大田任務(wù)，煙草部門和各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)放棄了“5?1”長(zhǎng)假，組織干部職工突擊抗旱移栽；煙草、消防、氣象等相關(guān)部門及時(shí)采取有效措施，組織人力物力投入抗旱工作，全縣共投入抗旱經(jīng)費(fèi)27萬元，幫助煙農(nóng)戰(zhàn)勝了旱情，把損失降到了最低限度，為今年煙葉生產(chǎn)任務(wù)的圓滿完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（五）中耕管理各項(xiàng)措施落實(shí)到位，煙葉質(zhì)量產(chǎn)量得到穩(wěn)步提高。為確?？緹熤懈芾砀黜?xiàng)措施落實(shí)到位，移栽工作結(jié)束后，各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門均把工作重心轉(zhuǎn)移到查苗補(bǔ)苗、施肥、培土等中耕管理環(huán)節(jié)。并針對(duì)病蟲害發(fā)生的規(guī)律，認(rèn)真加強(qiáng)病蟲害防治，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，及時(shí)采取措施防治，有效解決了病害問題。認(rèn)真加強(qiáng)防洪排澇工作，對(duì)遭受洪災(zāi)、冰雹等災(zāi)害煙區(qū)，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，千方百計(jì)減少自然災(zāi)害造成的損失。同時(shí)，煙草部門切實(shí)加大對(duì)煙葉封頂打杈工作的指導(dǎo)，化學(xué)抑芽率達(dá)100%，確保每株留葉數(shù)，提高了煙葉單產(chǎn)。

（六）堅(jiān)持合同收購，全面提高煙葉收購服務(wù)水平。為提高煙葉收購服務(wù)質(zhì)量，加快煙葉收購進(jìn)度，降低煙農(nóng)交售煙葉成本，減少煙葉收購矛盾，煙草部門按照縣委、縣人民政府的統(tǒng)一安排部署，認(rèn)真做好煙葉收購工作。一是認(rèn)真開展入戶預(yù)檢工作。為把入戶預(yù)檢工作真正做好，煙草部門制定了煙葉入戶預(yù)檢包干責(zé)任制，即對(duì)預(yù)檢人員實(shí)行100％工效掛鉤考核管理辦法，把預(yù)檢合格率、交售入庫率、煙農(nóng)滿意程度作為對(duì)預(yù)檢人員的考核指標(biāo)。在工作中，嚴(yán)把預(yù)檢關(guān)，堅(jiān)持“三不出戶”、“四個(gè)到戶”的原則，有效地解決了煙葉“三混”問題，收購矛盾明顯減少，收購成本、煙農(nóng)交售煙葉成本明顯降低。二是加大收購培訓(xùn)力度。煙草部門統(tǒng)一對(duì)全縣收購、預(yù)檢人員進(jìn)行了培訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一了煙葉驗(yàn)收眼光，確保了平穩(wěn)收購。三是建立健全了煙葉收購管理制度。建立健全煙站管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，從根本上杜絕了“人情煙”、“關(guān)系煙”。四是加大煙葉收購合同管理和煙葉市場(chǎng)的管理。為杜絕煙葉的外流和流入，各級(jí)各部門在認(rèn)真貫徹執(zhí)行煙草專賣法律法規(guī)的同時(shí)，堅(jiān)決按“七條要求”和“五條紀(jì)律”嚴(yán)格組織收購。煙草、工商、公安、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)同配合，嚴(yán)厲打擊了煙葉收購中各種違法行為，確保了煙葉收購工作的有序進(jìn)行。

(七)狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，煙水工程和烤房建設(shè)成效明顯。緊緊抓住上級(jí)加大對(duì)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的機(jī)遇，按照“重心下移、著眼基層、加強(qiáng)基礎(chǔ)、突出服務(wù)”的工作思路，加大煙水工程建設(shè)、烤房建設(shè)、煙站建設(shè)投入，進(jìn)一步夯實(shí)煙葉發(fā)展基礎(chǔ)。去冬今春，全縣共投入資金453萬元，在規(guī)劃的6個(gè)種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙區(qū)建成管網(wǎng)工程4件，溝渠配套工程9件，小水窖347口，受益面積6007畝，受益農(nóng)戶1859戶，并順利通過了上級(jí)的驗(yàn)收。煙水工程的建成，極大地增強(qiáng)了烤煙生產(chǎn)中抵御自然災(zāi)害能力，為煙區(qū)群眾解決農(nóng)業(yè)灌溉缺水問題，起到了積極作用。今年的煙水工程建設(shè)項(xiàng)目，上級(jí)批準(zhǔn)投資569萬元，建設(shè)配套煙水工程項(xiàng)目共75件，建成后受益面積將達(dá)到10681畝，受益農(nóng)戶1784戶，目前工程已進(jìn)入最后掃尾階段，預(yù)計(jì)12月30日前可以全面完工。

加大烤房建設(shè)、改造力度。今年共建烤房群7群88座，其中智能化烤房群2群23座，改造老烤房50 座，新建烤房217座?？痉咳杭爸悄芑痉咳旱慕ㄔO(shè)，對(duì)集中管理、烘烤技術(shù)指導(dǎo)、群眾經(jīng)驗(yàn)交流、入戶預(yù)檢等方面工作提供了方便，為煙農(nóng)減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，在全縣技術(shù)推廣上起著積極的示范作用，標(biāo)志著馬關(guān)在煙草生產(chǎn)科技運(yùn)用上有了全新的拓展。

同志們，2006年的煙葉生產(chǎn)工作，經(jīng)過各級(jí)各部門的共同努力和廣大煙農(nóng)的辛勤勞動(dòng)，克服了諸多不利因素的影響，順利實(shí)現(xiàn)了煙葉生產(chǎn)“雙控”目標(biāo)，圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的烤煙生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)，取得了較好的成績(jī)。但在具體工作中，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，全縣的烤煙生產(chǎn)仍存在著育苗水平不高、中耕管理措施還不完全到位等問題。這些問題務(wù)必引起我們的高度重視，并在明年烤煙生產(chǎn)工作中切實(shí)采取措施，認(rèn)真加以解決。

二、圍繞目標(biāo)，落實(shí)措施，為完成2007年煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)而努力

2007年全縣煙葉生產(chǎn)工作的總體要求是：嚴(yán)格執(zhí)行“雙控”政策，進(jìn)一步規(guī)范合同簽訂、合同種植和合同收購的管理，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、科技隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步推行商品化育苗措施，推廣定位深栽等技術(shù)，抓好煙葉戶籍化管理工作，穩(wěn)定種煙隊(duì)伍，確保煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。

目標(biāo)任務(wù)是：完成6.3萬擔(dān)指令性煙葉收購計(jì)劃，其中：上中等煙葉5.6萬擔(dān)，出口備貨計(jì)劃煙葉0.7萬擔(dān)；上等煙葉比例達(dá) 35%以上，綜合合格率達(dá) 80 %以上，上等煙等級(jí)合格率達(dá)75%以上。計(jì)劃分配情況是：馬白鎮(zhèn)收購煙葉12938擔(dān)，其中出口備貨煙葉1438擔(dān)；夾寒箐鎮(zhèn)收購煙葉4275擔(dān)，其中出口備貨煙葉475擔(dān)；仁和鎮(zhèn)收購煙葉16312擔(dān)，其中出口備貨煙葉1812擔(dān)；木廠鎮(zhèn)收購煙葉2250擔(dān)，其中出口備貨煙葉250擔(dān)；大栗樹鄉(xiāng)收購煙葉10125擔(dān)，其中出口備貨煙葉1125擔(dān)；八寨鎮(zhèn)收購煙葉17100擔(dān)（浪橋煙站收購4500擔(dān)），其中出口備貨煙葉1900擔(dān)（浪橋煙站收購500擔(dān)）。

圍繞上述總體要求和目標(biāo)任務(wù)，各級(jí)各部門務(wù)必全力抓好以下四個(gè)方面的工作：

（一）認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)持“雙控”不動(dòng)搖?！半p控”政策是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)煙草產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的一項(xiàng)政策措施，各級(jí)各部門務(wù)必處理好局部利益與全局利益的關(guān)系，處理好眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，站在煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的高度，認(rèn)真總結(jié)“十五”以來馬關(guān)縣煙葉生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，真正從思想上充分認(rèn)識(shí)按計(jì)劃組織生產(chǎn)和收購煙葉的極端重要性，把“控制總量、穩(wěn)定規(guī)模、防止過熱”作為調(diào)控?zé)熑~生產(chǎn)工作的主要任務(wù)。要抓好合同簽訂和履行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不打折扣，不留余地，將計(jì)劃落實(shí)到具體田塊和農(nóng)戶；要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全面完成與煙農(nóng)的合同簽訂，督促雙方認(rèn)真履行合同；要加大合同檢查力度，逐家逐戶按照所簽訂的合同進(jìn)行對(duì)照檢查落實(shí)，對(duì)不按技術(shù)和節(jié)令要求栽種的，要堅(jiān)決糾正和制止；對(duì)無合同栽種和超計(jì)劃栽種的要?jiǎng)訂T煙農(nóng)自行鏟除，把超種的隱患消除在大田移栽階段，確保“雙控”政策執(zhí)行到位。

（二）加大考核力度，強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”不動(dòng)搖。為加強(qiáng)對(duì)煙葉生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，確保煙葉生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，縣委、縣人民政府繼續(xù)對(duì)種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行煙葉生產(chǎn)考核，各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)也必須結(jié)合實(shí)際制定和完善各自的考核獎(jiǎng)懲辦法。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照簽訂的責(zé)任書，把工作重點(diǎn)下移到村，對(duì)農(nóng)戶實(shí)行面對(duì)面指導(dǎo)，決不允許搞遙控指揮。縣煙草部門在繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子、股室負(fù)責(zé)人掛鉤各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓烤煙生產(chǎn)的同時(shí)，要加大對(duì)各煙站的考核力度，堅(jiān)持烤煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)、產(chǎn)量、質(zhì)量與工資獎(jiǎng)金掛鉤，并不斷完善對(duì)技術(shù)人員、輔導(dǎo)員的考核機(jī)制。希望各級(jí)各有關(guān)部門繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好2007年的煙葉生產(chǎn)工作，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能出問題，把“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)一步落到實(shí)處。

（三）加快實(shí)用技術(shù)推廣，堅(jiān)持科技興煙不動(dòng)搖。要從馬關(guān)實(shí)際出發(fā)，加大已成熟的實(shí)用技術(shù)推廣，著力提高我縣煙葉綜合生產(chǎn)能力，提高科技到位率，努力實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)增收、政府增稅、企業(yè)增效的“三贏”目標(biāo)。

在良種推廣上下功夫。緊緊圍繞市場(chǎng)對(duì)煙葉質(zhì)量的需求，在合理調(diào)整品種布局和結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持做到100%的良種化，要嚴(yán)把種子發(fā)放關(guān)，供種數(shù)量要與“雙控”計(jì)劃相統(tǒng)一、相吻合，嚴(yán)禁種子自引、自留、自種，擾亂“雙控”計(jì)劃的落實(shí)。

在推廣商品化漂浮育苗、實(shí)現(xiàn)壯苗移栽上下功夫。在100%實(shí)現(xiàn)漂浮育苗的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)2006年推廣商品化育苗取得的經(jīng)驗(yàn)和存在問題，采取有效措施規(guī)范運(yùn)作，進(jìn)一步加強(qiáng)壯苗技術(shù)、推廣措施、煙苗價(jià)格等方面的研究，以達(dá)到煙農(nóng)接受、運(yùn)作規(guī)范、技術(shù)進(jìn)步、提質(zhì)增效的目標(biāo)要求。

在科學(xué)施肥上下功夫。煙草部門技術(shù)人員必須按照生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煙葉的要求，深入田間地頭，指導(dǎo)煙農(nóng)進(jìn)行科學(xué)施肥，實(shí)實(shí)在在做到100%的科學(xué)測(cè)土、合理配方和100%化肥定位深施。

在輪作上下功夫。要優(yōu)化布局，積極做好規(guī)劃輪作信息系統(tǒng)的管理，確保實(shí)現(xiàn)真正意義上的100%輪作種植。從馬關(guān)縣近幾年的情況看，規(guī)范化種植水平不斷得到提高，特別是示范樣板實(shí)施中的技術(shù)進(jìn)步很大，但大面積“零星、分散”種植、管理不到位的問題依然存在。因此，在2007年的烤煙生產(chǎn)中，各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煙草部門要切實(shí)做好面積規(guī)劃，不斷優(yōu)化布局，合理進(jìn)行地塊輪作，進(jìn)一步提高烤煙規(guī)范化種植水平。

在深翻地、高起壟、保深栽上下功夫。“啤酒瓶”定位和“高莖、深栽”，可以促進(jìn)煙株根系發(fā)達(dá)，增強(qiáng)抗旱能力，是一項(xiàng)比較成熟的技術(shù)，是提高移栽質(zhì)量，保證煙苗成活的有效手段。各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要高度重視此項(xiàng)措施的落實(shí)，為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煙葉打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在中耕管理上下功夫。今年的中耕管理仍是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，個(gè)別煙區(qū)煙株生長(zhǎng)不整齊、病蟲害發(fā)生普遍、煙地雜草叢生的現(xiàn)象仍然存在，對(duì)煙葉質(zhì)量產(chǎn)量都有較大影響。明年各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真研究解決好中耕管理的問題，加大協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步提高中耕管理水平。

在科技培訓(xùn)上下功夫。實(shí)用技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用是科技興煙、實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須把強(qiáng)化培訓(xùn)、提高隊(duì)伍素質(zhì)放在更加突出的位置，加強(qiáng)對(duì)管理人員、技術(shù)人員、育苗業(yè)主和煙農(nóng)的培訓(xùn)。要實(shí)行層層培訓(xùn)負(fù)責(zé)制，使各層級(jí)技術(shù)人員和煙農(nóng)熟練掌握全面的生產(chǎn)技術(shù)。

在“入戶預(yù)檢”和烘烤質(zhì)量上下功夫。繼續(xù)強(qiáng)化入戶預(yù)檢制度，加強(qiáng)質(zhì)檢工作，努力把“三混”問題降低到最小限度，堅(jiān)持做到“四個(gè)到戶”和“三個(gè)不出戶”，即政策宣傳到戶，技術(shù)指導(dǎo)到戶，預(yù)檢煙葉到戶，組織煙葉交售到戶；煙把不純不出戶，扎把不合格不出戶，水分超限不出戶。在有計(jì)劃地推廣烤房群建設(shè)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)烘烤技術(shù)人員的培訓(xùn)，分期、分批培訓(xùn)烘烤技術(shù)人員，建設(shè)一支責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)過硬的煙葉烘烤隊(duì)伍。

（四）認(rèn)真抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁不動(dòng)搖。近兩年來，國(guó)家和省、州都十分重視煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，我們要抓住上級(jí)加大投入的機(jī)遇，加強(qiáng)我縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從這兩年實(shí)施的情況看，還存在建設(shè)進(jìn)度緩慢、工程質(zhì)量不高、建后管理制度不完善等問題。因此，各級(jí)各有關(guān)部門要從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和解決農(nóng)業(yè)灌溉的高度，提高認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇，克服畏難情緒，進(jìn)一步抓好落實(shí)。

切實(shí)抓好煙水工程建設(shè)。在各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門的共同努力下，我縣2006年的煙水工程建設(shè)現(xiàn)已基本完工。縣煙水辦及各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早啟動(dòng)2007年煙水工程建設(shè)。2007年全縣煙水工程建設(shè)項(xiàng)目共137件，其中：小水窖122件，溝渠12件，小壩塘3件，受益面積7265畝，受益農(nóng)戶1384戶。其中：大栗樹鄉(xiāng)5件（溝渠5件）；馬白鎮(zhèn)86件（小水窖83口，溝渠3件）；夾寒箐鎮(zhèn)2件（溝渠2件）；八寨鎮(zhèn)1件（小壩塘1件）；仁和鎮(zhèn)23件（小水窖22口，溝渠1件）。煙田水利設(shè)施規(guī)劃面積8265畝，其中：馬白鎮(zhèn)植煙水利設(shè)施規(guī)劃面積1476畝，夾寒箐鎮(zhèn)植煙水利設(shè)施規(guī)劃面積2200畝，仁和鎮(zhèn)植煙水利設(shè)施規(guī)劃面積1378畝，木廠鎮(zhèn)植煙水利設(shè)施規(guī)劃面積195畝，八寨鎮(zhèn)植煙水利設(shè)施規(guī)劃面積200畝，大栗樹鄉(xiāng)植煙水利設(shè)施規(guī)劃面積1816畝。

各級(jí)各部門要緊緊結(jié)合今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)2007年煙水工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，按照規(guī)劃要求盡快啟動(dòng)實(shí)施，并認(rèn)真吸取2006年煙水工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加大指導(dǎo)和督促力度，加快工程建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取在今冬明春全面完成建設(shè)任務(wù)，確保在明年烤煙大田移栽時(shí)全部投入使用。

強(qiáng)化項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目發(fā)揮效益。按照國(guó)家煙草專賣局“確保工程建設(shè)一件，成功一件，煙農(nóng)受益一件”和“目標(biāo)不變，要求不減，講求實(shí)效，講落實(shí)，講規(guī)范”的要求，認(rèn)真加強(qiáng)項(xiàng)目管理。從目前全縣的情況看，公益性設(shè)施重建輕管的現(xiàn)象仍然較為普遍，影響了項(xiàng)目效益的發(fā)揮。因此，各級(jí)各部門要加大對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督管理力度，質(zhì)監(jiān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照施工質(zhì)量要求，加大檢查力度，確保工程質(zhì)量；水務(wù)部門、煙草部門要密切配合，確保工程規(guī)劃項(xiàng)目科學(xué)合理，保證工程項(xiàng)目建成后發(fā)揮最大效益；項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要督促煙農(nóng)加強(qiáng)對(duì)已建成項(xiàng)目的后續(xù)管理，防止工程因管理不到位而出現(xiàn)破損、閑置；煙水工程領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)、逐件自查、檢查和驗(yàn)收，確保建設(shè)質(zhì)量。

嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化資金管理。2007年的煙水工程建設(shè)啟動(dòng)資金，仍然按照2006年的辦法，由煙草部門墊支50%的啟動(dòng)資金，另外50%的資金待工程驗(yàn)收合格后，統(tǒng)一撥付。項(xiàng)目建設(shè)單位務(wù)必進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格按照《煙草行業(yè)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金管理辦法》管好用好資金，要與煙農(nóng)、村民小組和村民委員會(huì)簽訂相關(guān)合同，并自覺接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為，將按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)單位、責(zé)任人給予嚴(yán)肅查處；觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

認(rèn)真整理相關(guān)資料，確保煙水工程順利通過驗(yàn)收?？h煙水辦、水務(wù)局等相關(guān)單位要嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定的申報(bào)程序，組織項(xiàng)目申報(bào)材料，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)必須真實(shí)、準(zhǔn)確，保證內(nèi)業(yè)資料與所建工程項(xiàng)目相符。嚴(yán)格按照上級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，健全完善項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)及檔案管理制度，認(rèn)真做好相關(guān)資料的收集、整理工作，做到建設(shè)項(xiàng)目與資料數(shù)據(jù)相符。

加大烤房建設(shè)改造力度，進(jìn)一步改善煙葉烘烤條件。按照上級(jí)提出的建設(shè)規(guī)格和技術(shù)要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要轉(zhuǎn)變烤房改建思路，逐步推行以集群化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化為主的烤房群建設(shè)，大力推廣以村為單位集中建蓋烤房群模式，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化烤房性能和烘烤水平。按照烤房建設(shè)五年規(guī)劃，加快建設(shè)和改造進(jìn)度，確?？痉拷ㄔO(shè)通過上級(jí)驗(yàn)收。

強(qiáng)化煙草部門專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。根據(jù)今年煙草工作機(jī)構(gòu)改革精神，縣級(jí)公司法人資格將被取消，但縣級(jí)公司工作職能不變，機(jī)構(gòu)不減少，力量不削弱。因此，公司領(lǐng)導(dǎo)班子要站在講政治的高度，深刻認(rèn)識(shí)煙草工作機(jī)構(gòu)改革的重要性和必要性，積極支持改革。要加強(qiáng)干部職工思想教育工作，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)按照工作要求，加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量，穩(wěn)步推進(jìn)煙草工作的持續(xù)發(fā)展。

認(rèn)真把握政策，確保我縣烤煙生產(chǎn)健康發(fā)展。為確保我縣烤煙生產(chǎn)的健康發(fā)展，各級(jí)各有關(guān)部門要不折不扣地執(zhí)行上級(jí)烤煙生產(chǎn)有關(guān)政策，不得擅自突破。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家煙葉生產(chǎn)、收購計(jì)劃管理的有關(guān)政策，嚴(yán)格與煙農(nóng)簽訂煙葉種植、收購合同，無合同或者超合同的堅(jiān)決不予收購；嚴(yán)格按照國(guó)家煙葉收購二價(jià)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)扶持費(fèi)投入，煙葉收購價(jià)格嚴(yán)格按二價(jià)區(qū)價(jià)格收購。繼續(xù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煙草部門簽訂煙草工作目標(biāo)責(zé)任書，加強(qiáng)對(duì)煙葉生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的考核。同時(shí)，為確保煙水工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，州委、州人民政府已經(jīng)決定，從2007年起要安排項(xiàng)目規(guī)劃費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、審計(jì)費(fèi)等費(fèi)用，由州財(cái)政和縣財(cái)政各承擔(dān)50%，每畝煙水工程建設(shè)面積按10元計(jì)算，請(qǐng)縣財(cái)政部門抓好落實(shí)。

同志們，2007年煙葉生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各級(jí)各部門務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委八次黨代會(huì)和州委第七次黨代會(huì)會(huì)議精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，不斷提高管理和服務(wù)水平，為全縣烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：煙葉生產(chǎn)工作總結(jié)

煙葉生產(chǎn)工作總結(jié)

圍繞目標(biāo)抓落實(shí)，整體提升突重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)XX煙葉生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展

XX市2009年煙葉生產(chǎn)工作，在省局(公司)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“煙葉防過熱、卷煙上水平、稅利保增長(zhǎng)”的總體目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持“嚴(yán)格控制、適度從緊”的煙葉工作方針，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以“四要”良好作風(fēng)為抓手，成功抵御了苗期霜凍災(zāi)害和大田前期干旱、煙用物資價(jià)格上漲等不利因素的影響，煙葉生產(chǎn)繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)，煙葉生產(chǎn)工作總結(jié)?，F(xiàn)將主要工作情況及明年工作初步打算匯報(bào)如下。

一、2009年煙葉生產(chǎn)工作情況

(一)煙葉生產(chǎn)和收購

1、基本情況

圍繞目標(biāo)抓落實(shí)，整體提升突重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)XX煙葉生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展

XX市2009年煙葉生產(chǎn)工作，在省局(公司)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“煙葉防過熱、卷煙上水平、稅利保增長(zhǎng)”的總體目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持“嚴(yán)格控制、適度從緊”的煙葉工作方針，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以“四要”良好作風(fēng)為抓手，成功抵御了苗期霜凍災(zāi)害和大田前期干旱、煙用物資價(jià)格上漲等不利因素的影響，煙葉生產(chǎn)繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)?，F(xiàn)將主要工作情況及明年工作初步打算匯報(bào)如下。

一、2009年煙葉生產(chǎn)工作情況

(一)煙葉生產(chǎn)和收購

1、基本情況

2009年全市計(jì)劃烤煙種植指導(dǎo)面積61萬畝、收購煙葉179萬擔(dān)。煙葉生產(chǎn)工作以合同為主線，把“控制總量、穩(wěn)定規(guī)模”作為首要任務(wù)，認(rèn)真踐行“利國(guó)惠民、大愛至成”的核心價(jià)值理念，生產(chǎn)突出“四項(xiàng)實(shí)用技術(shù)“、收購嚴(yán)守“三條紅線”。全市共簽訂種植收購合同68320份，落實(shí)面積61萬畝，戶均面積8.93畝。育苗實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)100%”的目標(biāo)，即100%漂浮育苗、100%商品化育苗。采購各種化肥3.53萬噸、供應(yīng)煙農(nóng)3.16萬噸。實(shí)現(xiàn)52.7萬畝煙田使用農(nóng)家肥，占種植面積的86.3%，其中，推廣腐熟劑堆捂發(fā)酵農(nóng)家肥14.2萬畝。實(shí)現(xiàn)煙田機(jī)耕49.78萬畝，占種植面積的81.61%。測(cè)土配方施肥47.94萬畝，占種植面積的78.59%。全市移栽周期總體控制在15天以內(nèi)，其中谷雨節(jié)令完成移栽60.7萬畝，占計(jì)劃的99.58%，取得了歷史性突破。100%煙田使用抑芽劑。全市收購工作從8月10日全面開磅，截止10月12日，收購煙葉178.94萬擔(dān)，占計(jì)劃的99.97%;其中，上等煙比例48.20%，收購均價(jià)15.14元/公斤。

2、主要措施和做法

一是抓計(jì)劃控制和合同管理，確?！盁熑~防過熱”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。針對(duì)全市“控”和“穩(wěn)”的雙重壓力，結(jié)合各地實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化布局，科學(xué)規(guī)劃，在2008年基礎(chǔ)上，調(diào)減7個(gè)縣(區(qū))的收購計(jì)劃，調(diào)增2個(gè)縣的收購計(jì)劃。為有效防止煙葉過熱，全市采取公司領(lǐng)導(dǎo)分片掛鉤，逐級(jí)訂立責(zé)任狀、層層簽訂承諾書的方式，強(qiáng)化問責(zé)制和督辦制，嚴(yán)把合同簽訂和育苗移栽兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)維護(hù)計(jì)劃的嚴(yán)肅性。經(jīng)組織核實(shí)，全市12個(gè)縣(市、區(qū))共種植烤煙61萬畝，簽訂合同收購量179萬擔(dān)。全市共簽訂種植合同68320份，戶均種植面積達(dá)到8.93畝，較去年增加3.87畝。

二是抓基礎(chǔ)管理和實(shí)用技術(shù)，提升煙葉生產(chǎn)整體水平。以國(guó)家級(jí)煙葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，依托《XX優(yōu)質(zhì)烤煙綜合標(biāo)準(zhǔn)》，全市全面推行煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，注重各項(xiàng)生產(chǎn)技術(shù)措施的標(biāo)準(zhǔn)化和到位率。突出“早、快、實(shí)”的特點(diǎn)，一是“早安排、早準(zhǔn)備”，表現(xiàn)在計(jì)劃分解早、物資就位早、整地理墑早，并在5月初適時(shí)完成移栽。二是“反應(yīng)快、節(jié)奏快”，針對(duì)苗期霜凍災(zāi)害影響，各級(jí)反應(yīng)迅速，全面挽回了災(zāi)害帶來的損失。在移栽工作中，由于各地提早謀劃，移栽周期縮短到15天以內(nèi)，最佳節(jié)令適時(shí)集中移栽取得了歷史性的突破。三是“措施實(shí)，工作實(shí)”，壯苗深栽技術(shù)進(jìn)一步落實(shí)，中耕揭膜管理切實(shí)到位，全市于6月10日前完成了海拔2000米以下煙區(qū)揭膜工作，煙田實(shí)現(xiàn)100%使用化學(xué)抑芽。

三是抓技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，促進(jìn)煙葉生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)的“穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全”，XX市進(jìn)一步對(duì)先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行有益探索。今年，全市實(shí)現(xiàn)各種創(chuàng)新共14項(xiàng)，其中技術(shù)創(chuàng)新11項(xiàng)，管理創(chuàng)新3項(xiàng)。技術(shù)創(chuàng)新包括烤煙頁巖育苗技術(shù)研究與推廣應(yīng)用、有機(jī)煙葉開發(fā)、綠色煙葉開發(fā)、生物質(zhì)能源煙葉烘烤系統(tǒng)的應(yīng)用、煙草病蟲草害及煙葉農(nóng)殘控制系統(tǒng)、理墑施肥機(jī)、煙田覆膜機(jī)、軌道式小棚煙苗剪葉機(jī)、智能化初烤煙打包機(jī)、鮮煙葉編煙機(jī)、鮮煙葉編煙夾;管理創(chuàng)新包括煙農(nóng)培訓(xùn)學(xué)校、煙草信息到戶工程—金葉通、烤煙種植專業(yè)合作社和家庭農(nóng)常在推廣運(yùn)用的11項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新中，1項(xiàng)已經(jīng)獲得專利證書，1項(xiàng)獲得計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán);6項(xiàng)已被授理國(guó)家專利申請(qǐng)(1項(xiàng)發(fā)明專利，5項(xiàng)實(shí)用新型專利)。其中，頁巖育苗技術(shù)2009年全市推廣1.3萬余畝，與常規(guī)基質(zhì)相比，節(jié)省9-10元/畝以上;全市發(fā)展戶均100畝以上的家庭農(nóng)場(chǎng)107戶，面積13356.6畝。

四是抓制度建設(shè)和責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步提升收購管理工作水平。我市把煙葉收購工作作為落實(shí)“煙葉防過熱”目標(biāo)的最后一個(gè)階段性措施。收購工作緊緊圍繞“一個(gè)中心”，立足“兩個(gè)結(jié)合”，嚴(yán)格“三個(gè)指標(biāo)”，做到“四個(gè)加強(qiáng)”，即：圍繞“質(zhì)量、誠(chéng)信”這個(gè)中心，立足技術(shù)措施與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)相結(jié)合、管理措施與“三標(biāo)一體”、對(duì)標(biāo)工作相結(jié)合，嚴(yán)格控制“煙葉收購計(jì)劃、收購等級(jí)質(zhì)量要求，工商交接等級(jí)合格率”三個(gè)指標(biāo)，加強(qiáng)煙葉入戶預(yù)檢制度，加強(qiáng)收購期間的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和安全生產(chǎn)，加強(qiáng)專賣、規(guī)范流通，加強(qiáng)與相關(guān)調(diào)撥單位的協(xié)調(diào)溝通，做到堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、平穩(wěn)收購、善始善終。進(jìn)一步完善和健全了相關(guān)規(guī)章制度，制定了《XX市2009年煙葉原收原調(diào)工作實(shí)施方案》等8項(xiàng)收購管理制度。通過強(qiáng)化責(zé)任和質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行主檢對(duì)總檢、總檢對(duì)總監(jiān)、總監(jiān)對(duì)企業(yè)的煙葉等級(jí)質(zhì)量負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)等級(jí)質(zhì)量監(jiān)督檢查，共對(duì)10個(gè)分公司73個(gè)站186個(gè)點(diǎn)(含中心點(diǎn))206條收購線進(jìn)行了等級(jí)質(zhì)量檢查，檢查組出動(dòng)人數(shù)199人次，抽檢煙葉924批次、46201把。為進(jìn)一步強(qiáng)化信息化管理，在煙葉信息基礎(chǔ)管理軟件基礎(chǔ)上對(duì)收購調(diào)撥信息系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)改造試點(diǎn)。針對(duì)基礎(chǔ)較好的部分分公司站(點(diǎn))利用pDA和GpRS技術(shù)進(jìn)行預(yù)檢信息化改造，同時(shí)，利用RFID技術(shù)結(jié)合國(guó)家局基礎(chǔ)軟件對(duì)原收原調(diào)煙葉從打包、調(diào)撥、工商交接各環(huán)節(jié)實(shí)施質(zhì)量跟蹤。

(二)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)建設(shè)

1、基本情況

石林縣鹿阜鎮(zhèn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，緊緊圍繞“一基四化”和“總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新思路、精心規(guī)劃、提升水平”的總體要求，集中力量、集聚資源、集成技術(shù)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)?；N植、煙葉生產(chǎn)組織方式、專業(yè)化服務(wù)、信息化管理和新技術(shù)推廣應(yīng)用上取得了新的突破，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)建設(shè)水平得到了進(jìn)一步的提高。試點(diǎn)建設(shè)各類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目761件，實(shí)現(xiàn)煙水、煙路、密集烘烤100%覆蓋。規(guī)劃種植烤煙6260畝，戶均面積為20.19畝，高出全縣平均水平9.06畝，規(guī)?；N植進(jìn)一步加大。實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)三種組織形式100%覆蓋。組建40個(gè)專業(yè)服務(wù)隊(duì)，100%實(shí)現(xiàn)專業(yè)化育苗、專業(yè)化機(jī)耕、專業(yè)化施肥、專業(yè)化植保和封頂打杈化學(xué)抑芽。信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)3個(gè)100%，即100%推廣應(yīng)用煙葉生產(chǎn)管理擴(kuò)展應(yīng)用軟件、100%實(shí)施“金葉通”煙草信息到戶工程、100%推行煙葉收購款與煙農(nóng)的電子結(jié)算。風(fēng)險(xiǎn)防范保障機(jī)制進(jìn)一步得到完善。示范區(qū)建設(shè)取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，共收購煙葉2.06萬擔(dān)，其中，上等煙比例54.98%，較全縣平均高出2.18個(gè)百分點(diǎn)，較全市平均高出6.78個(gè)百分點(diǎn);收購均價(jià)15.29元/公斤，較全縣平均高出0.10元/公斤，較全市平均高出0.15元/公斤。

2、主要措施和做法

一是著力強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。為加大現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作的推進(jìn)力度，市政府

二是著力聚集資源力量，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防范。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、項(xiàng)目管理、渠道不變、用途不變、各記其功”的原則，整合行業(yè)外資金603.87萬元，對(duì)鹿阜鎮(zhèn)基本煙田保下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的實(shí)施意見》，成立了以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了總體建設(shè)要求、目標(biāo)任務(wù)和各部門職責(zé)。圍繞目標(biāo)任務(wù)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以集約化經(jīng)營(yíng)為方向，以提高煙葉質(zhì)量、增加種煙效益、增強(qiáng)發(fā)展后勁為目標(biāo)，以規(guī)模種植、專業(yè)化服務(wù)、創(chuàng)新生產(chǎn)組織方式、工場(chǎng)化作業(yè)為突破口，制定《示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃方案》，明確了建設(shè)內(nèi)容、工作措施、進(jìn)度安排、投資概算、考核機(jī)制等，從而保障了示范區(qū)各項(xiàng)工作的順利開展。

二是著力聚集資源力量，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防范。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、項(xiàng)目管理、渠道不變、用途不變、各記其功”的原則，整合行業(yè)外資金603.87萬元，對(duì)鹿阜鎮(zhèn)基本煙田保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整體推進(jìn)。重點(diǎn)圍繞育苗工嘗煙水、煙路、烘烤工嘗煙田、信息化管理“六大工程”，建設(shè)育苗基地3個(gè)，面積14955平方米;配套建設(shè)水池23個(gè)、管網(wǎng)2條53.46千米，溝渠9條6.8121千米，提灌站3個(gè);建設(shè)機(jī)耕路22條、21.268公里;實(shí)施土地整治4610畝;新建臥式密集烤房164座;在去年信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)管理擴(kuò)展應(yīng)用軟件、“金葉通”煙草信息到戶工程、煙葉收購款電子結(jié)算推廣3個(gè)100%。在建設(shè)過程中，把提高規(guī)模化種植的風(fēng)險(xiǎn)防范能力，作為建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容之一來抓。在示范區(qū)原有2個(gè)防雹點(diǎn)的基礎(chǔ)上，新建1個(gè)流動(dòng)防雹點(diǎn)，與氣象局合作開展專業(yè)化氣象服務(wù)，建立防災(zāi)預(yù)警機(jī)制，工作總結(jié)《煙葉生產(chǎn)工作總結(jié)》。同時(shí)采勸政府引導(dǎo)、煙草補(bǔ)貼、業(yè)主投保、保險(xiǎn)運(yùn)作”的方式，與保險(xiǎn)公司訂立協(xié)議，建立商業(yè)性的種煙風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)機(jī)制。

三是著力創(chuàng)新機(jī)制體制，促進(jìn)規(guī)?；N植和專業(yè)化分工。通過政策引導(dǎo)、示范帶動(dòng)，發(fā)展種煙專業(yè)戶308戶，覆蓋面積5516畝，占種植面積的88%;家庭農(nóng)場(chǎng)1個(gè)，覆蓋面積120畝，占種植面積的1.9%;成立烤煙生產(chǎn)專業(yè)合作社1個(gè)，覆蓋面積624畝，占整個(gè)示范區(qū)種植面積的10%。實(shí)現(xiàn)三種組織形式100%覆蓋。同時(shí)，“兩統(tǒng)一分”的模式，引導(dǎo)和扶持發(fā)展專業(yè)化服務(wù)，實(shí)行即把基礎(chǔ)設(shè)施、公共資源統(tǒng)一起來，實(shí)行專業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù);把煙葉生產(chǎn)過程統(tǒng)一起來，實(shí)行統(tǒng)一種植規(guī)劃、統(tǒng)一機(jī)耕、統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一技術(shù)措施、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一工場(chǎng)化烘烤。組建4支育苗專業(yè)隊(duì)、4支機(jī)耕專業(yè)隊(duì)、4支起壟專業(yè)隊(duì)、12支施肥專業(yè)隊(duì)、2支移栽專業(yè)隊(duì)、5個(gè)植保專業(yè)隊(duì)、5個(gè)封頂打杈化學(xué)抑芽專業(yè)隊(duì)、4個(gè)烘烤專業(yè)服務(wù)隊(duì)，加大專業(yè)化服務(wù)力度。

四是著力推廣實(shí)用技術(shù)，提高科技措施的貢獻(xiàn)率。以全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為契機(jī)，嚴(yán)格落實(shí)“四項(xiàng)實(shí)用技術(shù)”，確保示范區(qū)實(shí)現(xiàn)煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，同時(shí)，在煙葉生產(chǎn)中加大技術(shù)的創(chuàng)新和推廣力度，100%推廣頁巖育苗技術(shù);100%實(shí)施測(cè)土配方、雙層立體平衡施肥技術(shù);100%推廣施用腐熟劑充分腐熟的有機(jī)農(nóng)家肥，共施用4382噸;100%實(shí)現(xiàn)機(jī)械深耕，機(jī)械起壟5510畝，完成機(jī)械移栽624畝;積極探索創(chuàng)新生物質(zhì)能源烘烤;與紅云紅河集團(tuán)合作實(shí)施綠色煙葉和有機(jī)煙葉開發(fā)項(xiàng)目。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、基本情況

XX市2009年計(jì)劃建設(shè)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目3527件，其中，水池1861個(gè)，機(jī)耕路23條，密集烤房1000座，煙草農(nóng)用機(jī)械444臺(tái)(套)。煙草行業(yè)投入預(yù)算資金12496.18萬元。到目前，所有工程項(xiàng)目(補(bǔ)建07和08年工程)均已完工，達(dá)到了“當(dāng)年投入、當(dāng)年見效”的目標(biāo)。絕大多數(shù)工程造價(jià)審計(jì)已經(jīng)完成，資金審計(jì)工作即將開始，預(yù)計(jì)10月底可以完成。

2、主要措施和做法

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有效整合資源。為進(jìn)一步提高煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，XX市政府成立了以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的XX市煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指揮全市煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體規(guī)劃和政策制定。加大力度整合相關(guān)部門涉農(nóng)資金，聚集資源，集中力量，建設(shè)一批“規(guī)格高、質(zhì)量好、綜合效益大”的基礎(chǔ)設(shè)施工程。為解決政府配套資金問題，市政府專門成立了農(nóng)投公司，對(duì)涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行融資，2009年，農(nóng)投公司先期貸款3.5億元，用于配套各部門的項(xiàng)目建設(shè)資金。資源整合初見成效。祿勸縣皎平渡項(xiàng)目區(qū)一期工程，按照“資源整合、共同參與、各司其責(zé)、效益共享”的原則，結(jié)合實(shí)際，將煙水配套工程建設(shè)項(xiàng)目同新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、扶貧項(xiàng)目、土地治理項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行有機(jī)整合、整體推進(jìn)。項(xiàng)目區(qū)共計(jì)整合資金3189.61萬元，受益面積12150余畝。工程效益受到了當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u(píng)。

二是明確目標(biāo)責(zé)任，確保項(xiàng)目進(jìn)度。為實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年投入、當(dāng)年見效”的目標(biāo)，通過層層分解目標(biāo)，明確市局(公司)各職能部門職責(zé)，煙葉、財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等部門齊抓共管，全程介入。規(guī)劃設(shè)計(jì)以煙葉為主，資金管理財(cái)務(wù)為主，招投標(biāo)由招標(biāo)辦組織、監(jiān)察部門監(jiān)督，工程驗(yàn)收各部門參與;設(shè)計(jì)、監(jiān)理、審計(jì)的外協(xié)單位由煙葉和審計(jì)分工協(xié)調(diào)，一起圍繞項(xiàng)目開展工作;定期召開工作業(yè)協(xié)調(diào)會(huì)，通報(bào)進(jìn)度，安排下一步工作。通過各部門的密切配合，確保工程進(jìn)度快、質(zhì)量好。

三是細(xì)化工作措施，狠抓工程質(zhì)量。工程建設(shè)始終堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的質(zhì)量工作方針，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。在具體措施上，第一，落實(shí)質(zhì)量承諾制度。各分公司與監(jiān)理單位、施工單位簽訂煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量承諾書，明確質(zhì)量管理要求和懲罰措施。第二，落實(shí)舉報(bào)制度。督促施工單位在項(xiàng)目所在地設(shè)置《告示牌》，以接受社會(huì)的廣泛監(jiān)督，確保在建工程質(zhì)量。第三，加強(qiáng)監(jiān)管和考核。通過健全規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理和質(zhì)檢單位的監(jiān)管和考核，嚴(yán)格按照建設(shè)工程“八個(gè)百分之百”要求督促施工。

(四)特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)

1、基本情況

今年，我市分別承擔(dān)了云南中煙紅云紅河集團(tuán)、福建中煙龍巖煙廠1萬畝，3萬擔(dān)特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)項(xiàng)目。項(xiàng)目以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)為發(fā)展方向，圍繞“主攻質(zhì)量，突出特色”的工作目標(biāo)，工、商、研密切協(xié)作，在認(rèn)真總結(jié)前幾年特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)工作的基礎(chǔ)上，以工業(yè)企業(yè)質(zhì)量需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)方式，大力推廣先進(jìn)適用生產(chǎn)技術(shù)，提高煙葉質(zhì)量、深度挖掘并彰顯XX煙葉風(fēng)格特征，培育品牌導(dǎo)向型原料基地，實(shí)現(xiàn)風(fēng)格特色煙葉規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。同時(shí)，根據(jù)工業(yè)企業(yè)的質(zhì)量需求，2009年，我市種植特色品種紅大16.065萬畝，41.795萬擔(dān);K326品種9.467萬畝，28.7萬擔(dān);NC系列品種7.816萬畝，23.56萬擔(dān);KRK26品種700畝，2100擔(dān)。

2、主要措施和做法

一是突出各方步調(diào)一致，健全組織保障體系。特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，組織保障是前提。在項(xiàng)目開展之前，突出強(qiáng)調(diào)工、商、研三方步調(diào)一致，簽訂合作協(xié)議，成立項(xiàng)目組，形成定期會(huì)商機(jī)制，積極構(gòu)建組織保障體系，確保項(xiàng)目的順利開展。

二是突出煙葉風(fēng)格特色，優(yōu)化技術(shù)實(shí)施方案。根據(jù)工業(yè)企業(yè)質(zhì)量評(píng)吸和工業(yè)驗(yàn)證，針對(duì)項(xiàng)目區(qū)煙葉的風(fēng)格特征與工業(yè)應(yīng)用煙葉需求實(shí)際，“工、商、研”三方認(rèn)真總結(jié)、反復(fù)論證，圍繞總體目標(biāo)要求，確定工作突破點(diǎn)，在現(xiàn)有煙葉生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)技術(shù)措施進(jìn)行了改進(jìn)，主要采取推廣使用腐熟劑充分腐熟的農(nóng)家肥和發(fā)酵的有機(jī)餅肥、擴(kuò)大綠肥種植面

三是突出創(chuàng)新技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。在開展工作中，工、商、研三方把提高生產(chǎn)技術(shù)人員的技術(shù)水平和煙農(nóng)科技意識(shí)作為一項(xiàng)首要工作來抓，分別挑選了業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作作風(fēng)扎實(shí)的技術(shù)人員進(jìn)駐示范點(diǎn)開展技術(shù)指導(dǎo)，確保各項(xiàng)技術(shù)措施嚴(yán)格按照實(shí)施方案開展。項(xiàng)目示范區(qū)建立了6所煙農(nóng)培訓(xùn)學(xué)校，駐點(diǎn)技術(shù)人員對(duì)煙農(nóng)有針對(duì)性的開展煙葉生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)開展形式多樣的培訓(xùn)，以煙農(nóng)喜聞樂見的學(xué)習(xí)觀摩、專題講座、田間現(xiàn)場(chǎng)講解指導(dǎo)等多種形式，讓煙農(nóng)及時(shí)、準(zhǔn)確掌握各項(xiàng)科技措施，同時(shí)發(fā)積、秸桿還田、提高煙葉成熟度等技術(shù)措施，并有針對(duì)性進(jìn)行相關(guān)試驗(yàn)研究和示范，對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行了優(yōu)化，制定并嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)方案。

三是突出創(chuàng)新技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。在開展工作中，工、商、研三方把提高生產(chǎn)技術(shù)人員的技術(shù)水平和煙農(nóng)科技意識(shí)作為一項(xiàng)首要工作來抓，分別挑選了業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作作風(fēng)扎實(shí)的技術(shù)人員進(jìn)駐示范點(diǎn)開展技術(shù)指導(dǎo)，確保各項(xiàng)技術(shù)措施嚴(yán)格按照實(shí)施方案開展。項(xiàng)目示范區(qū)建立了6所煙農(nóng)培訓(xùn)學(xué)校，駐點(diǎn)技術(shù)人員對(duì)煙農(nóng)有針對(duì)性的開展煙葉生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)開展形式多樣的培訓(xùn)，以煙農(nóng)喜聞樂見的學(xué)習(xí)觀摩、專題講座、田間現(xiàn)場(chǎng)講解指導(dǎo)等多種形式，讓煙農(nóng)及時(shí)、準(zhǔn)確掌握各項(xiàng)科技措施，同時(shí)發(fā)放大量技術(shù)資料，使廣大煙農(nóng)隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)，按相關(guān)技術(shù)抓好生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

四是突出項(xiàng)目開發(fā)深度，加強(qiáng)專項(xiàng)技術(shù)研究。針對(duì)工業(yè)提出的“增香、提質(zhì)、突出香氣風(fēng)格特色”要求，進(jìn)一步彰顯宜良優(yōu)質(zhì)煙葉風(fēng)格特色，工、商、研三方召開了研究方案論證會(huì)，開展了“不同植煙土壤對(duì)煙葉香氣風(fēng)格的影響研究”、“不同烤煙新品種對(duì)比試驗(yàn)”、“有機(jī)肥與無機(jī)肥混合施用對(duì)比試驗(yàn)”等特色煙葉專項(xiàng)研究項(xiàng)目。同時(shí)，結(jié)合“XX市特色主料煙葉生產(chǎn)綜合技術(shù)開發(fā)研究”科技項(xiàng)目，深入研究XX烤煙碳水化合物代謝，為識(shí)特、保特、促特奠定基矗

二、存在的主要問題及有待改進(jìn)的地方

一是在烤煙生產(chǎn)合同管理上，由于個(gè)別煙站執(zhí)行力不到位，還有管理不太完善的地方。另外，個(gè)別地方對(duì)生產(chǎn)后期管理有所放松，需要進(jìn)一步加強(qiáng)與改進(jìn)。

二是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)上亮點(diǎn)不多，與省局(公司)建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的要求、與省內(nèi)外一些先進(jìn)地區(qū)相比仍有差距，尤其是在高水平謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高質(zhì)量推進(jìn)方面，仍有不足。

三是煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的整合力度上還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。2009年，雖然資源整合取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步，但和其他州(市)相比，力度仍顯較小，需要爭(zhēng)取地方政府的支持，進(jìn)一步加大整合力度。

三、2010年煙葉生產(chǎn)工作初步打算

(一)煙葉生產(chǎn)和收購方面

一是進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)劃布局。全市初步按照61萬畝、179萬擔(dān)的計(jì)劃進(jìn)行安排落實(shí)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步優(yōu)化烤煙種植布局，調(diào)減經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的種植和收購計(jì)劃，適度增加尋甸、祿勸種植計(jì)劃。

二是強(qiáng)化輪作規(guī)劃和土壤改良。在2010年烤煙輪作規(guī)劃上，8月初，我市已經(jīng)對(duì)小春作物的種植進(jìn)行了規(guī)劃，并種植了11萬多畝光葉紫花苕綠肥。同時(shí)將繼續(xù)實(shí)施農(nóng)家肥進(jìn)行土壤改良。

三是結(jié)合“三標(biāo)一體”和烤煙標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)持續(xù)改進(jìn)程序，進(jìn)一步規(guī)范流程，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，尤其是基層管理，提高基層執(zhí)行力。同時(shí)，加大成熟實(shí)用技術(shù)的推廣。

(二)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)方面

按照省局的總體部署，緊緊圍繞“彰顯特色、突出風(fēng)格、提質(zhì)降本、減工增效”的思路和目標(biāo)要求，一次性規(guī)劃，分兩年實(shí)施建設(shè)，2010年，整縣推進(jìn)石林縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，已完成總體規(guī)劃。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，規(guī)劃總投資2.45億元，其中行業(yè)投資2.34億元?？傮w規(guī)劃建設(shè)煙水工程509件;烘烤工場(chǎng)190個(gè)，烤房4827座，烘烤能力9.653萬畝;機(jī)耕路27條58.1千米;農(nóng)機(jī)具97臺(tái)(套);集約化育苗工場(chǎng)2個(gè)，配套大田移栽面積0.8萬畝;規(guī)劃建設(shè)中心管理站2個(gè)，改擴(kuò)建收購點(diǎn)2個(gè)，新建中心站2個(gè)，烘烤收購一體化工場(chǎng)收購點(diǎn)9個(gè);防雹點(diǎn)3個(gè)。其中2010年預(yù)算行業(yè)投資1.087億元。

規(guī)?；N植和專業(yè)化服務(wù)上，2010年初步規(guī)劃種煙專業(yè)戶(大戶)5332戶，面積100576畝;種植專業(yè)合作社16個(gè)，面積8124畝;家庭農(nóng)場(chǎng)5個(gè)，種植面積600畝，三種生產(chǎn)組織形式100%覆蓋，戶均種煙規(guī)模20.42畝。規(guī)劃綜合性服務(wù)社7個(gè)。

信息化建設(shè)上，推進(jìn)基礎(chǔ)信息管理軟件覆蓋、電子合同管理系統(tǒng)覆蓋和“金葉通”煙草信息到戶工程的推廣等煙葉生產(chǎn)信息化建設(shè)。到2011年，實(shí)現(xiàn)行基礎(chǔ)信息管理軟件、電子合同管理系統(tǒng)覆蓋率100%;“金葉通”每年推廣2000戶左右，到2011年推廣覆蓋率80%以上。并依托行基礎(chǔ)信息管理軟件系統(tǒng)和“金葉通”信息管理系統(tǒng)，在烘烤收購一體化工場(chǎng)和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)核心區(qū)配套建設(shè)煙葉烘烤遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)煙葉烘烤信息化。同時(shí)，推進(jìn)收購信息化建設(shè)，在烘烤收購一體化工程和核心區(qū)配套煙葉預(yù)檢信息系統(tǒng)(配備pOS機(jī)預(yù)檢)，實(shí)現(xiàn)煙葉預(yù)檢、收購信息一體化;逐步配套煙葉收購電子結(jié)算系統(tǒng)。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

XX市2010年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃從今年6月中旬開始啟動(dòng)。按照“整體規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、綜合配套、分步實(shí)施、創(chuàng)新發(fā)展”的工作思路及“規(guī)劃先行，突出實(shí)效”的建設(shè)理念，項(xiàng)目規(guī)劃做到“三個(gè)結(jié)合“，即結(jié)合現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)、結(jié)合中低產(chǎn)田地改造、結(jié)合烤煙種植規(guī)劃。7月中旬，各地上報(bào)了初步規(guī)劃方案，市公司按照“項(xiàng)目初審-規(guī)劃審查-現(xiàn)場(chǎng)踏勘-方案評(píng)審-項(xiàng)目區(qū)整合優(yōu)化”的程序，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行了層層把關(guān)。通過嚴(yán)格把關(guān)，將不符合整體規(guī)劃思路、項(xiàng)目整合力度不大、水源保障不充分、工程措施不恰當(dāng)?shù)捻?xiàng)目區(qū)一律取消。最終向省公司申報(bào)項(xiàng)目的縣由10個(gè)調(diào)減為5個(gè);項(xiàng)目區(qū)由初步規(guī)劃時(shí)的43個(gè)調(diào)整為6個(gè);行業(yè)投入預(yù)算資金在初步規(guī)劃的基礎(chǔ)上調(diào)減了3.08億元，僅保留2.09億元，且重點(diǎn)放在石林現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整縣推進(jìn)縣，同時(shí)，整合了行業(yè)外資金8029萬元。項(xiàng)目規(guī)劃已通過省公司組織的專家初審。

(四)特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)和煙葉資源配置方式改革方面

按照國(guó)家局及省局關(guān)于特色煙葉開發(fā)及煙葉資源配置方式改革的相關(guān)要求，以卷煙品牌需求為導(dǎo)向，以發(fā)展煙葉品牌戰(zhàn)略為目標(biāo)，用XX市煙葉資源鞏固工業(yè)卷煙品牌優(yōu)勢(shì)，以工業(yè)的卷煙品牌帶動(dòng)XX市的煙葉生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，形成“平等互利，互動(dòng)互信，資源共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，協(xié)調(diào)發(fā)展”的新型緊密工商關(guān)系。

一是與紅云紅河集團(tuán)工商協(xié)同共建品牌導(dǎo)向型原料基地，按照“5+2”品牌導(dǎo)向型原料基地工作模式開展工作，即開展“發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)協(xié)同”、“烤煙生產(chǎn)協(xié)同”、“烤煙收購調(diào)撥協(xié)同”、“科技項(xiàng)目協(xié)同”、“信息溝通協(xié)同”，建立“保障機(jī)制”、“評(píng)價(jià)機(jī)制”。主要內(nèi)容包括：在宜良縣繼續(xù)開展特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā);結(jié)合石林縣國(guó)家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目，建設(shè)2200畝“云煙印象”莊園，形成集“綠色”煙葉開發(fā)及旅游觀光于一體的科技園區(qū);在安寧整縣開發(fā)“云煙”品牌專屬原料區(qū)。

二是繼續(xù)與福建中煙龍巖煙廠深化合作，在宜良縣開展特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)項(xiàng)目。

三是與湖南中煙在嵩明縣開展品牌導(dǎo)向型基地建設(shè)，已簽訂品牌導(dǎo)向型優(yōu)質(zhì)煙基地建設(shè)合作框架協(xié)議。

XX市煙葉生產(chǎn)經(jīng)過多年的發(fā)展，已成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。在下一步的工作中，將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著力發(fā)展創(chuàng)新，嚴(yán)格按照省局(公司)的總體部署，通過全市系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

第五篇：在2006年全市煙葉生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

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同志們：

這次會(huì)議非常重要。春節(jié)剛過，市委、市政府就在此召開全市煙葉工作會(huì)議，充分表達(dá)了市委、市政府對(duì)我市煙葉工作的高度重視。這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省煙葉工作會(huì)議精神和全國(guó)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，總結(jié)2005年及“十五”期間我市煙葉生產(chǎn)工作，安排部署2006年及“十一五”期間的煙葉生產(chǎn)工作。會(huì)議將表彰獎(jiǎng)勵(lì)2005烤煙生產(chǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。等一會(huì)兒，ＸＸ書記、ＸＸ市長(zhǎng)將對(duì)加快我市優(yōu)質(zhì)煙葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作重要指示，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面我先講幾點(diǎn)意見。

一、2005年我市煙葉工作情況

去年，對(duì)于我市來說，是極不平凡的一年。一方面是我們克服了35年不遇的干旱和40年不遇的高溫影響，另一方面是戰(zhàn)勝了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和省煙草公司的指導(dǎo)下，堅(jiān)持煙葉的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)過全市上下干群的共同努力，克服重重困難，我市煙葉生產(chǎn)在2004年的基礎(chǔ)上再次取得了較大的發(fā)展，連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)了我市煙葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。在此，我代表市政府向長(zhǎng)年辛勤工作在煙葉生產(chǎn)第一線的同志們表示深深敬意和誠(chéng)摯的問候，向關(guān)心支持煙草事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界表示衷心的感謝，向即將受表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和科技興煙農(nóng)戶代表表示熱烈的祝賀！

總結(jié)我市2005年的煙葉工作，有以下幾方面特點(diǎn)：

（一）規(guī)模擴(kuò)大，產(chǎn)量增加，質(zhì)量提高，促農(nóng)增收。

2005年，除了種植面積未能完成8萬畝的目標(biāo)任務(wù)外，其余目標(biāo)任務(wù)全部超額完成，用十六個(gè)字概括，就是“規(guī)模擴(kuò)大，產(chǎn)量增加，質(zhì)量提高，促農(nóng)增收”。2005年，全市種植烤煙7.7萬畝，完成計(jì)劃的96%，比上年的4.4萬畝增長(zhǎng)75%；收購煙葉20.4萬擔(dān)，完成計(jì)劃的102%，比上年的13.6萬擔(dān)增長(zhǎng)50%；上等煙占28.81%、上中等煙占85.58%，分別比上年增長(zhǎng)2%和1%；收購均價(jià)為9.94元/公斤，比上年的9.28元/公斤增長(zhǎng)7%；煙農(nóng)實(shí)現(xiàn)收入12400萬元，比上年的7887元增長(zhǎng)52%。去年，煙葉產(chǎn)業(yè)為“促農(nóng)增收”發(fā)揮了重要作用，例如在米易縣民區(qū)為農(nóng)民人均增收貢獻(xiàn)了500元以上，而麻隴鄉(xiāng)就達(dá)到了800元。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。

煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)關(guān)鍵戰(zhàn)略性措施。2005年，全市煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，煙葉產(chǎn)區(qū)牢牢把握“科學(xué)規(guī)劃、專家設(shè)計(jì)、明確權(quán)責(zé)、加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范運(yùn)行”的原則，在地方黨委、政府的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持下，全力打造煙水、烤房、標(biāo)準(zhǔn)化站點(diǎn)、防雹和煙路等五項(xiàng)基礎(chǔ)工程。新建烤房5560 座；新（擴(kuò)）建了的米易南壩、鹽邊共和等10個(gè)煙葉收購標(biāo)準(zhǔn)化站點(diǎn)，共計(jì)1.1萬平方米，新建倉儲(chǔ)中心倉庫1.2萬平方米；新增防雹點(diǎn)2個(gè)，達(dá)到70個(gè)固定防雹點(diǎn)和2個(gè)移動(dòng)防雹點(diǎn)；煙路建設(shè)方面，投入了 350萬元完善和修復(fù)煙區(qū)道路。2005年，我市煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)是煙水配套工作，從去年9月開始，到12月底結(jié)束，我市共修建小水窖36147口，總?cè)莘e達(dá)99萬立方米，總投資1億多元。通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我市煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件得到改善，防災(zāi)抗災(zāi)能力得到增強(qiáng)，特別是已建成的煙水配套設(shè)施將在提高煙葉質(zhì)量、促進(jìn)煙農(nóng)增收等方面發(fā)揮重要作用。

（三）科技興煙戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)。

1、制定了《ＸＸＸ市優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)技術(shù)方案》。為全面提高科技興煙水平，市煙草公司整合國(guó)家局技術(shù)政策、煙草科研技術(shù)成果和《四川省煙葉生產(chǎn)技術(shù)方案》，結(jié)合ＸＸＸ市氣候、土壤特點(diǎn)，制定了包括優(yōu)化布局、選種、育苗、整地、理廂、移栽、大田管理、病蟲害防治、成熟采收、烘烤、分級(jí)扎把、交售等烤煙生產(chǎn)收購全過程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的《ＸＸＸ市優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)技術(shù)方案（2005）》，并及時(shí)印發(fā)給每一位烤煙生產(chǎn)管理人員、煙技員和廣大煙農(nóng)，為科學(xué)規(guī)范生產(chǎn)技術(shù)提供了依據(jù)。

2、提高了煙農(nóng)技術(shù)水平。采取多種形式對(duì)煙農(nóng)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高了煙農(nóng)技術(shù)水平。去年共培訓(xùn)煙農(nóng)125次，60000余人次。一是通過理論培訓(xùn)提高煙農(nóng)的理論水平和科技興煙意識(shí)，以會(huì)種、會(huì)烤、會(huì)分級(jí)“三會(huì)”為目標(biāo)，通過完善培訓(xùn)手段，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)效果，使廣大煙農(nóng)真正掌握煙葉生產(chǎn)的關(guān)鍵性技術(shù)，提高種植水平。二是通過現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提高煙農(nóng)的操作水平，統(tǒng)一規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，提高規(guī)范化生產(chǎn)水平。三是認(rèn)真實(shí)施煙農(nóng)戶籍化管理，為煙農(nóng)提供個(gè)性化服務(wù)，縮小煙農(nóng)與煙農(nóng)之間掌握種植技術(shù)的差異，平衡煙農(nóng)與煙農(nóng)、村與村、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)的種植水平。

3、壯大了煙技員隊(duì)伍。為有效落實(shí)生產(chǎn)技術(shù)方案，提高實(shí)用技術(shù)推廣到位率，煙草部門進(jìn)一步加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)，生產(chǎn)及技術(shù)管理隊(duì)伍素質(zhì)得到較大提高。在煙技員隊(duì)伍建設(shè)方面，調(diào)整充實(shí)了煙技員隊(duì)伍，提高了煙技員整體素質(zhì)，并有效推進(jìn)煙技員隊(duì)伍的專業(yè)化與本地化相結(jié)合，進(jìn)一步健全和完善基層服務(wù)體系。2005年，全市共有227名煙技員、168名村社輔導(dǎo)員。

4、其它措施。在生產(chǎn)中，大力推廣“云煙85”、“云煙87”、“紅花大金元”等優(yōu)良品種，使品種結(jié)構(gòu)更加合理；推廣漂浮育苗，基本上實(shí)現(xiàn)了以鄉(xiāng)、村、社為單位的集中育苗，合理密植達(dá)到技術(shù)方案要求，按時(shí)完成移栽定植；平衡施肥基本落實(shí)到位，全面啟動(dòng)示范片建設(shè)工程；在縣（區(qū)）植保部門的配合下，開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，病蟲害發(fā)生率和危害較去年大為減少。生產(chǎn)技術(shù)方案和實(shí)用技術(shù)的貫徹落實(shí)，有力地促進(jìn)了我市烤煙種植技術(shù)整體水平的提高和煙葉畝產(chǎn)量、等級(jí)質(zhì)量、煙葉內(nèi)在質(zhì)量的較大提高。

（四）扶持力度加大，扶持政策不斷完善。

為加大對(duì)煙葉產(chǎn)業(yè)的扶持，2005年，我市不斷加大對(duì)煙葉產(chǎn)業(yè)的投入，全市安排烤煙扶持專項(xiàng)資金1400萬元，比2004年增加600萬元。同時(shí)，扶持政策不斷完善：一是繼續(xù)執(zhí)行四川省關(guān)于煙葉生產(chǎn)特產(chǎn)稅及附加稅返還扶持煙農(nóng)的規(guī)定。二是實(shí)行種植補(bǔ)貼，對(duì)煙農(nóng)每畝補(bǔ)貼不低于90元。三是實(shí)行烤房建設(shè)補(bǔ)貼，對(duì)煙農(nóng)新建標(biāo)準(zhǔn)化烤房補(bǔ)貼為400元/座。四是實(shí)行了燃煤補(bǔ)貼，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，對(duì)用煤或電烘烤煙的煙農(nóng)，實(shí)行8元/擔(dān)的燃煤補(bǔ)貼。五是進(jìn)一步完善烤煙生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)救助體系建設(shè)。去年6月末，我市在全省率先全面開展了煙葉自然災(zāi)害商業(yè)保險(xiǎn)。適逢去年我市遭遇到嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，保險(xiǎn)公司按協(xié)議進(jìn)行了理賠，面積達(dá)到 6368.67畝，賠付60.11萬元，最高賠付達(dá)到315元/畝。通過煙葉自然災(zāi)害商業(yè)保險(xiǎn)，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種煙的積極性。六是建立了基本煙田保護(hù)制度。

（五）煙葉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃形成。

2005年5月，市政府制定了《ＸＸＸ市煙葉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》，2005年8月，市政府與四川省煙草專賣局簽訂了《加快建設(shè)ＸＸＸ優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)的戰(zhàn)略合作協(xié)議》。發(fā)展規(guī)劃和合作協(xié)議是我市煙葉工作中的兩件大事，形成了我市煙葉產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展目標(biāo)，即：到“十一五”末，全市建成配套設(shè)施完善的基本煙田40萬畝，年種植烤煙23萬畝，穩(wěn)定產(chǎn)量60萬擔(dān)，上等煙35％，上中等煙90％以上，成為全國(guó)優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)基地；建成攀西煙草物流中心；建成烤煙打葉復(fù)烤廠（60萬擔(dān)/年）1座；引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名煙草集團(tuán)在我市建設(shè)優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地10萬畝以上。

二、對(duì)“十五”期間我市煙葉工作的評(píng)價(jià)

“十五”的五年，是我市煙葉產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的五年，我市的煙葉產(chǎn)業(yè)由2001年的面積0.5萬畝，1萬擔(dān)，煙農(nóng)收入233萬元，發(fā)展到2005年的7.7萬畝，20.4萬擔(dān)，煙農(nóng)收入12400萬元，分別翻了14番、19番、52番。煙葉產(chǎn)業(yè)已成為我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，是我市調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成功范例，在促進(jìn)農(nóng)民增加收入方面發(fā)揮了巨大作用。

總結(jié)“十五”的煙葉工作,概括起來有“五離不開”，即離不開各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開各有關(guān)部門的分工配合和大力支持，離不開煙草公司的具體指導(dǎo)和大量資金投入，離不開公司+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，離不開廣大煙農(nóng)的辛勤勞動(dòng)。

三、存在的問題和困難

我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也要清醒地看到存在的問題。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，水利設(shè)施不完善，煙區(qū)道路不暢通，防雹設(shè)施陳舊，收購站點(diǎn)少和倉儲(chǔ)設(shè)施容量??；二是生產(chǎn)技術(shù)適應(yīng)不了生產(chǎn)規(guī)模的大力擴(kuò)張，煙農(nóng)、煙技員和煙草職工隊(duì)伍，還不能充分適應(yīng)當(dāng)前的需求；三是一部分基層干部和農(nóng)民認(rèn)識(shí)還不高，種煙積極性有待進(jìn)一步提高；四是還沒有烤煙打葉復(fù)烤廠，煙葉損失比較大，質(zhì)量不能保證；五是風(fēng)險(xiǎn)救助機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等還沒有完全建立。

四、關(guān)于“十一五”期間和2006年的煙葉工作的意見

“十一五”是我市實(shí)現(xiàn)煙葉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、建立全國(guó)優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地的關(guān)鍵時(shí)期，2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的起步之年，開好局、起好步，非常重要。各級(jí)各部門要齊心協(xié)力、扎實(shí)推進(jìn)，確保煙葉工作2006年“十一五”目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

（一）進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)。

去年初，市委、市政府明確將煙葉產(chǎn)業(yè)定位為我市特別是“山區(qū)和民區(qū)”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，去年末的中央農(nóng)村工作會(huì)議和今年初的中央一號(hào)文件又提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的奮斗目標(biāo)，這是我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展面臨的重大歷史機(jī)遇，全市各級(jí)、各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)的重要性和緊迫性，真正把重視、扶持煙葉生產(chǎn)作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)重要舉措，把支持、幫助煙區(qū)發(fā)展作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)具體行動(dòng)，抓住機(jī)遇，采取切實(shí)有效措施，促進(jìn)我市煙葉產(chǎn)業(yè)更快更好地發(fā)展。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高煙葉綜合生產(chǎn)能力。

重點(diǎn)是加強(qiáng)煙站、煙房和煙區(qū)水、路等相關(guān)設(shè)施建設(shè)。

“十一五”期間，煙草部門要積極籌措資金，推進(jìn)煙站整合，重點(diǎn)扶持發(fā)展一批規(guī)模大的煙站，并按照“功能齊全、制度健全、隊(duì)伍精干、服務(wù)一流”的要求，全部建成標(biāo)準(zhǔn)化煙站，提升煙站組織生產(chǎn)、服務(wù)煙農(nóng)、推廣技術(shù)的功能和水平。適應(yīng)規(guī)?；N植的需要，大力推廣密集烤房，降低烘烤成本，提高烘烤質(zhì)量，特別是對(duì)于重點(diǎn)種煙村、煙葉生產(chǎn)生態(tài)村和煙葉農(nóng)場(chǎng)等各種集約化、規(guī)?；a(chǎn)模式，要加快配備密集烤房。2006年的重點(diǎn)工作還是實(shí)施煙水配套工程，要完成6.8萬口小水窖的目標(biāo)，按照“因地制宜、合理布局、科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)”的原則，逐步完善水利設(shè)施，改善煙葉生產(chǎn)條件，提高煙葉種植效益。

各縣（區(qū)）要把煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利基地建設(shè)等項(xiàng)目，加大投入。有條件的地方可安排一定資金用于加快烤房和煙區(qū)水、路等生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。

（三）狠抓科技落實(shí)，不斷提高煙葉質(zhì)量和煙葉生產(chǎn)整體水平。

實(shí)用技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用是科技興煙、實(shí)現(xiàn)烤煙生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的主要內(nèi)容，必須把科技進(jìn)步放在更加突出的位置，加大各項(xiàng)實(shí)用技術(shù)的推廣力度，不斷提高煙葉生產(chǎn)的科技含量，節(jié)約成本，減少投入，讓煙農(nóng)從繁雜低效的農(nóng)事勞作中解放出來，把主要精力用在煙葉生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，切實(shí)提高煙葉質(zhì)量和煙葉生產(chǎn)整體水平。尤其是要突出“調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，推廣漂浮育苗和集約化、商品化育苗，示范推廣智能化、自動(dòng)化密集式烤房和集約化、專業(yè)化、商品化烘烤模式”等技術(shù)重點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)技術(shù)措施的落實(shí)，全面提高科學(xué)技術(shù)到位率和貢獻(xiàn)率。大力推進(jìn)煙葉科技隊(duì)伍建設(shè)，建立健全煙葉科技人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制。加快基層煙葉專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一支生產(chǎn)科研開發(fā)和技術(shù)推廣隊(duì)伍，提高煙農(nóng)的科技素質(zhì)和技術(shù)水平。市農(nóng)科所、林科所等要把煙葉關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)作為研究的主要內(nèi)容。

（四）創(chuàng)新生產(chǎn)組織模式，提高集約化生產(chǎn)、專業(yè)化分工、社會(huì)化服務(wù)水平。

一是大力提倡適度規(guī)模生產(chǎn)模式。積極引導(dǎo)煙草公司、企業(yè)職工、煙農(nóng)或社會(huì)力量參與農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，或采取股份合作制等多種形式的規(guī)模生產(chǎn)模式。鼓勵(lì)有條件的地方大力發(fā)展煙農(nóng)協(xié)會(huì)、煙農(nóng)互助組等多種形式的煙葉生產(chǎn)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高煙農(nóng)的組織化程度。

二是積極推進(jìn)煙廠辦基地建設(shè)。借鑒這幾年上海卷煙廠、武漢卷煙廠在ＸＸＸ辦基地的成功經(jīng)驗(yàn)，圍繞重點(diǎn)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)品牌推進(jìn)煙廠辦基地建設(shè)，選擇企業(yè)實(shí)力強(qiáng)、品牌附加值高的企業(yè)，建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，采用基地化生產(chǎn)、市場(chǎng)化運(yùn)作模式，力爭(zhēng)在“十一五”期間內(nèi)大部分煙區(qū)實(shí)行基地化生產(chǎn)。

三是探索建立煙葉生產(chǎn)生態(tài)村。在具備優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)條件的重點(diǎn)種煙村，通過大力發(fā)展“訂單”煙葉等措施，給予重點(diǎn)扶持，通過實(shí)施土壤改良、煙水配套、專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)等一系列措施，提高種煙效益，把煙葉生產(chǎn)培植為當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，逐步建立起以發(fā)展煙葉為主的煙葉生產(chǎn)生態(tài)村，并逐步建立起獨(dú)具特色的煙葉生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶。

四是大力培植煙葉生產(chǎn)種植大戶。制定扶持政策，在烤房建設(shè)、水利配套、化肥農(nóng)藥、煙苗供應(yīng)等方面給予扶持，引導(dǎo)、促進(jìn)種煙農(nóng)戶向種煙大戶發(fā)展。

五是全面推行集約化、專業(yè)化生產(chǎn)模式。積極推廣統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一移栽、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一植保、集中烘烤的集約化生產(chǎn)方式，不斷簡(jiǎn)化煙農(nóng)勞動(dòng)程序，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，減少用工時(shí)間。

六是逐步建立“責(zé)任到人、考核到位、規(guī)范管理、績(jī)效掛鉤”的煙農(nóng)和內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)筑起以煙農(nóng)為中心、以煙站為基礎(chǔ)的生產(chǎn)服務(wù)體系和公司、煙站、職工捆綁考核，按績(jī)分配的獎(jiǎng)懲機(jī)制。將煙農(nóng)全部納入服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

（五）健全生產(chǎn)保障機(jī)制，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。

一是完善氣象服務(wù)及防雹減災(zāi)體系。各地縣（區(qū)）要高度重視防雹減災(zāi)工作，不斷建立完善煙草氣象服務(wù)及防雹減災(zāi)體系，明確部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，科學(xué)組織煙葉生產(chǎn)，降低冰雹等災(zāi)害性天氣給煙葉生產(chǎn)帶來的危害，切實(shí)減小種煙風(fēng)險(xiǎn)，增加煙農(nóng)收入。

二是完善煙草病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及統(tǒng)防統(tǒng)治體系。各煙草部門要進(jìn)一步充實(shí)完善全市煙草病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及統(tǒng)防統(tǒng)治體系，建立煙草病蟲害快速反應(yīng)機(jī)制和有效控制機(jī)制，切實(shí)減輕突發(fā)性病蟲害給煙葉生產(chǎn)造成的損失。

三是實(shí)施風(fēng)雹災(zāi)害保險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金制度。按照市場(chǎng)化運(yùn)作的思路，進(jìn)一步建立健全煙草部門、保險(xiǎn)公司和煙農(nóng)的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，一旦發(fā)生風(fēng)、雹等自然災(zāi)害，要給予煙農(nóng)合理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，切實(shí)保護(hù)好煙農(nóng)利益，減少煙農(nóng)后顧之憂，保護(hù)和引導(dǎo)好煙農(nóng)種煙積極性。

（六）關(guān)于今年的工作。

今年要完成12萬畝、30萬擔(dān)的煙葉生產(chǎn)任務(wù)，煙農(nóng)收入達(dá)到1.5億以上，政府在《關(guān)于抓好2006煙葉生產(chǎn)工作的通知》里對(duì)今年的工作做了具體安排，各級(jí)各部門要抓好貫徹落實(shí)。

同志們，讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，抓住建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史機(jī)遇，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，以工促農(nóng)，以工哺農(nóng)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高煙葉質(zhì)量、增加農(nóng)民收入為中心，以科技為動(dòng)力，優(yōu)化生產(chǎn)布局，加大扶持力度，加大資金投入，強(qiáng)化服務(wù)措施，降低種煙風(fēng)險(xiǎn)，走規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)范化生產(chǎn)的路子，為把我市打造成中國(guó)的“津巴布韋”、實(shí)現(xiàn)煙葉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展而努力奮斗！

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