第一篇：關(guān)于土地預(yù)警督察整改情況報(bào)告

關(guān)于土地預(yù)警督察的整改情況報(bào)告

xxx：

x年x月x日，xx對x市xx年新開工項(xiàng)目用地、違法違規(guī)用地清查整改、涉土信訪突出問題調(diào)查處理、農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收審批事項(xiàng)及批后實(shí)施等情況進(jìn)行了預(yù)警督察，并交流反饋了督察情況。督察情況反饋到我市后，x市各級十分重視，目前正在全面落實(shí)貴局反饋的整改意見。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、行動(dòng)迅速，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)督查反饋意見

x月x日，xx督查組對x市進(jìn)行預(yù)警督查后，提出了《反饋意見》，我們立即將《反饋意見》書面報(bào)告市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，得到了市委市政府對國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的大力支持。市政府唐道倫副市長，要求全市國土系統(tǒng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，加快推進(jìn)違法用地整改查處各項(xiàng)工作。同時(shí)x市國土局及時(shí)召開局務(wù)會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)《反饋意見》，研究整改措施，會上xx局長對整改查處工作提出了進(jìn)一步要求，強(qiáng)調(diào)今后不得發(fā)生新的違法用地，已發(fā)生的違法用地必須按照省里的要求依法查處到位，該完善手續(xù)的要抓緊完善手續(xù)，該拆除復(fù)耕的必須拆除復(fù)耕到位，確保整改工作落實(shí)到位。

xx預(yù)警督查以后，切實(shí)把整改查處工作由部門行為上升為政府行為，成立了以分管副市長為組長，國土、紀(jì)檢、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、法院等部門負(fù)責(zé)同志參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，向各縣（區(qū)）政府發(fā)出《限期整改通知書》，明確整改工作要求和時(shí)限。各縣（區(qū)）政府專門向市政府提交了違法用地整改方案，逐宗提出了具體整改意見。Xx 作出重要批示，要求各縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，加快推進(jìn)整改，不要錯(cuò)過時(shí)機(jī)。

一、扎實(shí)開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改“回頭看”

xx市委、市政府十分重視土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，明確各縣（區(qū)）成立了由縣（區(qū)）長親自掛帥、紀(jì)委、國土資源、規(guī)劃、公安、檢察院、法院等單位組成了土地執(zhí)法督察組和土地執(zhí)法監(jiān)察問責(zé)小組，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為整改主體，扎實(shí)開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改“回頭看”，對全市范圍內(nèi)xx年度衛(wèi)片檢查中存在問題的用地整改情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查清理。所有檢查項(xiàng)目，不論建設(shè)項(xiàng)目大小，用地面積多少，存在何種問題，都逐一進(jìn)行了認(rèn)真核查。對已經(jīng)拆除的項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)耕復(fù)綠，對整改不力的項(xiàng)目已移送法院執(zhí)行，相關(guān)違法用地責(zé)任人已追究到位。

二、認(rèn)真整改新增違法用地

x市堅(jiān)持以消除違法狀態(tài)為標(biāo)準(zhǔn)，對x年以來發(fā)生的違法用地問題，分門別類，逐宗研究，認(rèn)真梳理，全面落實(shí)整改措 2

施。對違反規(guī)劃特別是不符合產(chǎn)業(yè)政策、無法及時(shí)完善用地手續(xù)的，由各縣（區(qū)）政府組織規(guī)劃、城建等相關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，限期拆除并恢復(fù)土地原狀；對確需保留且能夠完善用地手續(xù)的，堅(jiān)持“不等不靠，積極主動(dòng)”的原則，在依法查處到位的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)有用地計(jì)劃及時(shí)完善用地手續(xù)；對整改不力，工作不到位的縣（區(qū)），暫停一切用地報(bào)批。為防止年底違法違規(guī)用地現(xiàn)象的反彈，我們加大了動(dòng)態(tài)巡查的頻率，強(qiáng)化了聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的力度，有效地提升了土地執(zhí)法效果，杜絕了反彈態(tài)勢的出現(xiàn)。

三、重點(diǎn)違法用地案件逐宗查處整改到位

對貴局檢查發(fā)現(xiàn)的xx宗重點(diǎn)違法用地問題，我市對照有關(guān)政策規(guī)定和貴局要求，逐宗進(jìn)行整改查處，并于 月 日將xx宗違法用地基本情況、發(fā)生、制止、查處經(jīng)過及下步措施，形成了書面材料報(bào)至貴局。目前，xx宗重點(diǎn)違法用地已嚴(yán)格按照“罰沒款繳納到位、責(zé)任人處理到位、地上建筑處置到位、用地手續(xù)完善到位”的要求依法整改查處到位。

四、高度重視涉土信訪件的處理

按照貴局反饋意見要求，我市在認(rèn)真梳理分析涉土信訪突出問題的基礎(chǔ)上，積極采取有效措施解決涉土信訪問題。一是嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制。市政府要求各相關(guān)責(zé)任部門以解決問題為根本，堅(jiān)決執(zhí)行實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，對信訪者必須有明確的限 3

期辦結(jié)答復(fù)，確保在規(guī)定的期限內(nèi)辦結(jié)涉土信訪件。二是加強(qiáng)征地管理。嚴(yán)格規(guī)范土地征用程序，全面落實(shí)預(yù)存征地補(bǔ)償款制度和被征地農(nóng)民基本生活保障制度，確保被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和申訴權(quán)，努力從源頭上減少影響社會穩(wěn)定的因素。三是充分發(fā)揮基層作用。對發(fā)現(xiàn)的信訪問題，及時(shí)與所在縣（區(qū)）政府和鎮(zhèn)、村組聯(lián)系，充分發(fā)揮基層了解情況、熟悉情況的優(yōu)勢，切實(shí)把問題解決在基層。

五、進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)約集約用地

一是加大閑置、低效利用土地清理力度。對閑置滿兩年以上，且因土地使用者自身原因造成未動(dòng)工開發(fā)的，撤銷原批準(zhǔn)文件，終止土地出讓合同，注銷土地登記，依法無償收回。對注冊資本未按規(guī)定期限到位、投資強(qiáng)度、投資總額或開發(fā)建設(shè)面積、合同約定產(chǎn)出率達(dá)不到規(guī)定要求等低效利用土地的，采取征收稅費(fèi)、有償收回、轉(zhuǎn)讓等措施加以盤活利用。二是切實(shí)落實(shí)保障性住房供地計(jì)劃。在確保按期完成保障性住房供地計(jì)劃的同時(shí)，加大對保障性住房供地工作的效能監(jiān)察力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決房地產(chǎn)開發(fā)中存在問題。三是加強(qiáng)批后監(jiān)管。進(jìn)一步建立健全供地項(xiàng)目批后監(jiān)管制度，嚴(yán)格實(shí)行施工現(xiàn)場懸掛批后公示牌。對項(xiàng)目用地合同履行情況進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕預(yù)征土地、定向掛牌、重復(fù)掛牌抵押融資以及將撤組轉(zhuǎn)居剩余農(nóng)用地直接供應(yīng)等現(xiàn)象。

下一步，我市將以此次預(yù)警督察為契機(jī)，重點(diǎn)抓好以下工作：一是加大國土資源法律法規(guī)宣傳力度，增強(qiáng)全社會依法用地依法管地意識。嚴(yán)格執(zhí)行國家土地法律法規(guī)，全面落實(shí)各級政府耕地保護(hù)責(zé)任；二是繼續(xù)保持土地執(zhí)法高壓態(tài)勢，嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查、逐級報(bào)告和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查，確保不再發(fā)生新的違法用地行為。三是進(jìn)一步建立耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制，逐步形成政府主導(dǎo)、國土資源主管、相關(guān)部門配合、社會廣泛參與的耕地保護(hù)機(jī)制。

第二篇：土地例行督察整改實(shí)施辦法

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按照國家土地督察局對我市土地例行督察工作要求,為徹底解決我市土地例行督察中發(fā)現(xiàn)的問題,確保順利通過驗(yàn)收,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

依據(jù)國家土地管理法律法規(guī)政策,針對此次土地例行督察中認(rèn)定存在的問題,以消除違法用地、規(guī)范管理為重點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,精心組織,集中開展土地利用秩序?qū)ｍ?xiàng)整改,規(guī)范土地管理,確保全市土地例行督察和2012年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查順利通過驗(yàn)收。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市土地例行督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),負(fù)責(zé)全市土地例行督察整改工作的組織和實(shí)施。各成員單位要明確職責(zé)、通力協(xié)作、齊抓共管,確保整改工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。具體職責(zé)分工如下:(一)市法院負(fù)責(zé)受理、審查國土資源等行政執(zhí)法部門申請強(qiáng)制執(zhí)行的違法用地案件,及時(shí)作出裁定,履行強(qiáng)制執(zhí)行職能。

(二)市檢察院負(fù)責(zé)審查、起訴涉嫌違法用地犯罪的嫌疑人。

(三)市國土資源局負(fù)責(zé)制止和查處土地違法行為,對土地違法案件立案調(diào)查,依法做出處罰決定并限規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)到位;及時(shí)移送申請法院強(qiáng)制執(zhí)行國土資源違法案件;向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出對違法責(zé)任人的處分建議;涉嫌犯罪的,及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和檢察院移送案件。

(四)市監(jiān)察局負(fù)責(zé)審查違法用地案件的處分建議,及時(shí)追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任;督促檢查各單位整改工作進(jìn)展情況,監(jiān)督各單位履行監(jiān)管職責(zé)情況。(五)市公安局負(fù)責(zé)偵辦涉嫌違法用地犯罪的案件;配合市國土資源局等行政執(zhí)法部門制止和查處各類違法行為。

(六)市發(fā)改委負(fù)責(zé)重新審核或督導(dǎo)各地發(fā)改部門對項(xiàng)目進(jìn)行重視審核,依法辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、核準(zhǔn)、備案等手續(xù)。

(七)市住建委負(fù)責(zé)依法建設(shè)的監(jiān)督管理,查處違法用地單位和施工企業(yè)非法建設(shè)行為。

(八)市人社局負(fù)責(zé)與相關(guān)單位共同對違法違紀(jì)的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,并記錄在案。

(九)市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)對違法用地?fù)p毀程度的鑒定工作,指導(dǎo)被損毀土地復(fù)耕。

(十)市財(cái)政局負(fù)責(zé)罰沒款和實(shí)物的入庫。

(十一)市規(guī)劃局負(fù)責(zé)在違法行為處理完畢前,暫停辦理宗地建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃竣工驗(yàn)收等工作。

(十二)市城投公司負(fù)責(zé)收儲土地上相關(guān)問題的整改工作。

(十三)水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)配合執(zhí)法部門,不得向違法建設(shè)、違法用地的單位或個(gè)人供水。

(十四)供電公司負(fù)責(zé)對違法建設(shè)、違法用地的單位或個(gè)人采取斷電措施。

三、整改內(nèi)容及措施

(一)關(guān)于違反國家基本建設(shè)程序進(jìn)行立項(xiàng)的問題。整改措施:嚴(yán)格按照國務(wù)院、省政府關(guān)于投資體制改革的有關(guān)文件精神,對市機(jī)械電子工業(yè)學(xué)校等7個(gè)立項(xiàng)批復(fù)或核準(zhǔn)(備案)時(shí)間先于用地預(yù)審時(shí)間的項(xiàng)目,在 月底前整改到位,重新梳理各項(xiàng)程序、時(shí)間的關(guān)系。同時(shí),市政府召開專題協(xié)調(diào)會,進(jìn)一步理順發(fā)改、建設(shè)、國土資源、規(guī)劃、環(huán)保等部門的工作程序和流程。各縣市區(qū)要對項(xiàng)目建設(shè)程序拿出明確、具體的措施和意見,杜絕這類問題再發(fā)生。同時(shí),各地發(fā)改部門要對涉及的問題作出說明。(二)關(guān)于違法用地的問題。整改措施:一是未報(bào)即用違法用地整改處理。對4宗補(bǔ)辦了用地手續(xù),但未查處到位的抓緊結(jié)案。對136宗已查處但未補(bǔ)辦用地手續(xù)的,其中符合土地利用總體規(guī)劃的,依法查處并補(bǔ)辦用地手續(xù)(用地計(jì)劃不足的,組織好用地資料,向上級申請用地指標(biāo));對不符合土地利用總體規(guī)劃的,責(zé)令退還非法占用的土地、限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物,恢復(fù)土地原狀并處罰款(法定期限屆滿后不履行行政處罰決定的,移送法院強(qiáng)制執(zhí)行)。二是邊報(bào)邊用違法用地整改處理。對16宗已補(bǔ)辦手續(xù)但案件未查處到位的,抓緊查處結(jié)案;對3宗未立案查處的土地,抓緊時(shí)間補(bǔ)辦用地手續(xù)。三是未供先用違法用地整改處理。各縣市區(qū)要責(zé)令退還非法占用的土地,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物,并處罰款。所有未報(bào)即用、邊報(bào)邊用的違法用地查處結(jié)案后,9月底前補(bǔ)辦完用地手續(xù)。國土資源部門對涉嫌違紀(jì)的責(zé)任人,移送監(jiān)察部門給予相應(yīng)行政處分;對涉嫌破壞耕地的責(zé)任人,依法移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,9月底移送到位。

(三)關(guān)于閑置土地的問題。整改措施:一是批而未供土地整改處理。市土地儲備中心要及時(shí)將該宗地納入名城古跡保護(hù)規(guī)劃范圍,用途規(guī)劃為綠化帶,9月底前完成供地,且地上綠化建設(shè)全部到位。二是供而未用土地整改處理。根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市城區(qū)閑置土地清理處置工作實(shí)施方案的通知》(政辦發(fā)〔〕46號)精神,由市監(jiān)察局牽頭組織相關(guān)單位,對省鹽業(yè)公司公司等8宗閑置土地進(jìn)行核查。閑置滿1年未滿2年的,征收20%的土地閑置費(fèi);閑置超過2年的,無償收回后重新公開競拍。同時(shí),依紀(jì)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任,并移交監(jiān)察部門處理。

(四)關(guān)于違反國家有關(guān)供地政策進(jìn)行審批的問題。整改措施:嚴(yán)格執(zhí)行國土資源部《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》中,關(guān)于“工業(yè)企業(yè)內(nèi)部一般不得安排綠地。但因生產(chǎn)工藝等特殊要求需要安排一定比例綠地的,綠地率不得超過20%”的規(guī)定。規(guī)劃部門要重新調(diào)整12宗土地的綠地率,對綠地率超標(biāo)、投資強(qiáng)度達(dá)不到法定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,堅(jiān)決核減非生產(chǎn)性用地面積,調(diào)劑給其他用地單位?？h市區(qū)要對違反供地政策進(jìn)行審批的問題拿出明確整改意見和措施,規(guī)劃、國土資源部門要對相關(guān)情況進(jìn)行說明。

(五)關(guān)于土地出讓金收支管理的問題。整改措施:一是欠繳出讓金。市城區(qū)閑置土地清理處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)出讓金追繳,9月底前不能繳清出讓金的,依法解除出讓合同,收回土地使用權(quán)。二是違規(guī)批準(zhǔn)減免及返還出讓金。各縣市區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》,全面加強(qiáng)土地出讓金監(jiān)管。對涉及違規(guī)減免出讓金的單位和個(gè)人,要嚴(yán)肅追究紀(jì)律責(zé)任,并于9月底前將違規(guī)減免的土地出讓金重新核定后,追繳入庫。三是違反土地出讓金“收支兩條線”。對違規(guī)收支的出讓金,全額返還入庫;涉嫌違規(guī)的責(zé)任單位和人員,要依紀(jì)追究紀(jì)律責(zé)任。四是出讓土地續(xù)期的出讓金收取標(biāo)準(zhǔn)無法律依據(jù)。公安縣要嚴(yán)格按照國土資源部《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》中,關(guān)于“協(xié)議出讓最低價(jià)不得低于出讓地塊所在級別基準(zhǔn)地價(jià)的70%”規(guī)定,責(zé)成相關(guān)部門按政策重新核定出讓金,9月底前追繳入庫。

(六)開展全市土地執(zhí)法金秋行動(dòng)。為配合土地例行督察整改工作,市政府決定,9月1日-30日,在全市范圍內(nèi)開展為期30天的土地執(zhí)法金秋行動(dòng)。對年1月1日以來的新增建設(shè)用地進(jìn)行集中清理,重點(diǎn)核查、整頓、打擊違法違規(guī)用地行為,全面規(guī)范土地利用管理,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)當(dāng)前違法違規(guī)用地的被動(dòng)局面。土地執(zhí)法金秋行動(dòng)的具體安排,由市國土資源局統(tǒng)一部署。

四、時(shí)間安排

(一)動(dòng)員部署(8月5日―8月15日)。成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開工作部署會,學(xué)習(xí)落實(shí)國家土地督察局例行督察情況通報(bào)。各縣市區(qū)和相關(guān)部門梳理存在的問題,逐件逐宗制定具體的整改工作方案。

(二)核查整改(8月16日―9月30日)。針對存在的問題進(jìn)行自查自糾,認(rèn)真分析,舉一反三,查找問題存在的根源,查缺補(bǔ)漏。能及時(shí)糾正的,按照政策規(guī)定立即糾正;該完善手續(xù)的,組織人力抓緊補(bǔ)辦;該規(guī)范的,按照政策要求立即予以規(guī)范。對違法用地行為進(jìn)行立案查處,并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理,采取有力措施消除違法現(xiàn)狀,特別是要消除違法占用耕地的現(xiàn)象。

(三)建章立制(10月1日―10月5日)。針對核查整改中發(fā)現(xiàn)的問題,研究出臺耕地保護(hù)、土地征收、工業(yè)項(xiàng)目用地管理、土地執(zhí)法等管理制度和辦法,形成管控措施嚴(yán)格、運(yùn)作程序規(guī)范、方式方法正確、執(zhí)法監(jiān)察到位的長效機(jī)制,使土地管理走上規(guī)范化軌道。(四)督查驗(yàn)收(10月5日―10月10日)。整改期間,市政府將組織相關(guān)部門不定期對各地整改工作開展督查。整改工作基本結(jié)束后,各地要開展自查,認(rèn)為達(dá)到要求的,在10月5日前,向市政府提交自查報(bào)告,市政府按照整改工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求,進(jìn)行檢查預(yù)驗(yàn)收。

五、工作要求

(一)高度重視整改工作。各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對整改工作要高度重視,把整改工作作為當(dāng)前重中之重的工作來抓,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到嚴(yán)格土地管理、加強(qiáng)宏觀調(diào)控的要求上來,統(tǒng)一到確保例行督察順利驗(yàn)收上來。在市整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,落實(shí)責(zé)任目標(biāo),完善工作制度,確保整改按時(shí)限、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成,工作取得實(shí)效。

(二)加大整改工作力度。對督查通報(bào)中提出的問題,各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)牽頭,抽調(diào)專人,采取強(qiáng)硬措施,逐個(gè)整改,做到問題不查清不放過,責(zé)任不追究不放過,問題不解決不放過。

(三)依法查處違法案件。對各類違法用地行為,要及時(shí)立案依法嚴(yán)肅查處,徹底消除違法違規(guī)狀態(tài)。對在建項(xiàng)目供地手續(xù)不齊全,無立項(xiàng)批復(fù)、規(guī)劃許可、施工許可的,立即停止施工。各縣市區(qū)要強(qiáng)化查處違法用地的主體責(zé)任,對違法用地問題嚴(yán)重的地方,要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

(四)建立健全長效機(jī)制。一是健全各級政府土地管理責(zé)任機(jī)制。明確各級政府土地管理責(zé)任,建立各級領(lǐng)導(dǎo)干部土地管理問責(zé)機(jī)制。二是建立節(jié)約集約用地新機(jī)制。國土資源部門要會同監(jiān)察等有關(guān)部門加強(qiáng)對節(jié)約集約用地情況檢查,重點(diǎn)查處嚴(yán)重破壞、浪費(fèi)、閑置土地資源的違法違規(guī)案件,依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。三是健全土地違法行為監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)土地執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制,建立國土資源協(xié)同辦案聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)各地各有關(guān)部門協(xié)作配合,提高違法案件查處到位率。四是完善土地執(zhí)法機(jī)制。對嚴(yán)重違反土地管理工作的地區(qū),由市政府追究該地區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員的紀(jì)律責(zé)任。建立土地違法行為部門聯(lián)動(dòng)遏制機(jī)制。要形成政府領(lǐng)導(dǎo)、國土資源部門牽頭、政府有關(guān)部門密切配合、社會各界廣泛參與、齊抓共管的土地管理體系。

第三篇：慶城縣土地例行督察預(yù)警行動(dòng)方案

慶城縣土地例行督察預(yù)警行動(dòng)方案

為全面掌握我縣土地利用與管理情況，貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立國家土地督察制度有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)[2006]50號）精神，根據(jù)《慶陽市土地例行督察預(yù)警行動(dòng)方案》，制定本方案。

一、目的意義

開展本次土地例行督察預(yù)警行動(dòng)的目的在于通過對2009年以來全縣近三年來各類建設(shè)用地批、供、用、補(bǔ)、查情況的全面清理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和主動(dòng)糾正土地管理工作中存在的違法違規(guī)問題，為明年國家土地督察西安局開展的例行督察做好預(yù)警，促進(jìn)全縣國土資源管理工作上臺階、上水平，保障全縣經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展。

二、方式方法

本次土地例行督察預(yù)警行動(dòng)采取自查與督查相結(jié)合的方式進(jìn)行，由各股、室，各單位要全面開展自查，縣土地例行督察預(yù)警行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對自查情況開展全面督查核查，對自查及督查出的問題，按照市局、縣政府的要求進(jìn)行全面整改規(guī)范。

三、自查結(jié)果及成果

（一）自查內(nèi)容

1、國土資源管理法律、法規(guī)和國家土地宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策、房地產(chǎn)調(diào)控政策等執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查違反產(chǎn)業(yè)政策新上的“兩高一資”、產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目、違規(guī)占地建設(shè)別墅、擅自改變保障性住房用地性質(zhì)等。

2、耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書簽訂、實(shí)際耕地保有量、耕地占補(bǔ)、基本農(nóng)田調(diào)整補(bǔ)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、土地開發(fā)復(fù)墾整理項(xiàng)目實(shí)施情況及耕地開墾費(fèi)、新增建設(shè)用地使用費(fèi)收繳使用等情況。

3、新增建設(shè)用地審批、登記情況。檢查規(guī)劃、計(jì)劃執(zhí)行、建設(shè)用地審批的合法性、真實(shí)性、征地安置補(bǔ)償情況、土地登記、抵押融資情況等。

4、土地供應(yīng)及批后土地利用情況。重點(diǎn)檢查違反土地招拍掛出讓政策、欠繳土地出讓金和土地閑置等行為。

5、國有土地用途變更審批和二級市場監(jiān)管情況。重點(diǎn)檢查2009年以來各類建設(shè)項(xiàng)目用地審批供出后土地用途變更審批的合法性和真實(shí)性。土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押等情況。

6、國土資源執(zhí)法監(jiān)管情況。檢查2009年和2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況。2009年、2010年、2011年國土資源違法違規(guī)案件發(fā)現(xiàn)、查處、執(zhí)行和土地執(zhí)法長效機(jī)制建立等情況。

7、與國土資源管理有關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)的政府職能部門涉地項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、資金等審批和履行職責(zé)情況。

（二）自查成果

1、自查報(bào)告。按自查內(nèi)容提交自查報(bào)告，主要內(nèi)容包括：基本情況，土地利用和管理情況（包括土地審批、征轉(zhuǎn)、供應(yīng)、開發(fā)利用、執(zhí)法和抵押融資等情況），土地管理利用中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和存在的突出問題及加強(qiáng)土地管理的意見和建議。

2、專題報(bào)告。各個(gè)職能部門自查報(bào)告重點(diǎn)是貫徹執(zhí)行國土資源管理法律、法規(guī)，國家土地宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策、房地產(chǎn)調(diào)控政策執(zhí)行情況，涉地審批和履行國土資源管理共同責(zé)任落實(shí)情況。

（1）建設(shè)、規(guī)劃部門。2009年房地產(chǎn)用地出讓前規(guī)劃的給出、房地產(chǎn)建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、施工許可等手續(xù)辦理情況，變更房地產(chǎn)規(guī)劃用途、調(diào)整容積率情況等自查報(bào)告及統(tǒng)計(jì)表。

（2）財(cái)政部門。2009年以來土地出讓金、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)的征收、使用、管理情況自查報(bào)告及明細(xì)表。（3）發(fā)改部門。2009年以來貫徹國家土地宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策情況、項(xiàng)目立項(xiàng)和審批情況、國家和省級重點(diǎn)項(xiàng)目及市縣各類建設(shè)項(xiàng)目清單。

（4）房管部門。2009年以來房地產(chǎn)調(diào)控政策貫徹落實(shí)情況、保障性住房建設(shè)落實(shí)情況及房地產(chǎn)市場監(jiān)管等情況。

（5）人力社保部門。2009年以來被征地農(nóng)民的社保安置情況。

（6）公安、檢察院、法院、監(jiān)察部門。2009年以來國土資源違法案件查處及相關(guān)責(zé)任人追究、移交、移送、查處情況及建立國土資源違法案件查處協(xié)作機(jī)制情況。

（7）信訪部門。2009年以來涉及國土資源方面的群體性上訪案件、重大信訪案件及處理情況。

（8）交通、水利部門。2009年以來交通、水利建設(shè)用地情況和用地手續(xù)的辦理情況。（9）林業(yè)部門。2009年以來各項(xiàng)建設(shè)用地辦理林地許可手續(xù)情況。

3、自查表格有關(guān)部門須依據(jù)各自職能填寫上報(bào)自查表格（詳見附表1—15）。

四、工作步驟

本次土地例行督察行動(dòng)從2011年9月8日開始至12月15日前結(jié)束，分4個(gè)階段進(jìn)行：

（一）安排部署階段（9月5日—9月15日）。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作隊(duì)伍，培訓(xùn)工作人員，召開全縣土地例行督察預(yù)警行動(dòng)動(dòng)員會議，制定工作實(shí)施方案，安排部署工作。9月15日前向市土地例行督察預(yù)警行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)安排部署情況。

（二）自查清理階段（9月16日—10月10日）。對近3年來各類建設(shè)用地的批、供、用、補(bǔ)、查等工作進(jìn)行全面清理，在清理的基礎(chǔ)上，分門別類地進(jìn)行梳理，認(rèn)真填寫相關(guān)表格，10月10日前將自查情況和各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)市土地例行督察預(yù)警行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）查處整改階段（10月11日—11月25日）。對自查出的各類問題要認(rèn)真甄別、歸納分類、依法規(guī)范，主動(dòng)整改。

（四）重大問題查處階段（11月26日—12月15日）。向市局上報(bào)難以處理的重大問題，根據(jù)市局提出處理意見，整改落實(shí)。

五、需要提供的相關(guān)資料及責(zé)任單位

（一）綜合類資料 1、2009年、2010年、2011政府工作報(bào)告、國土資源管理總結(jié)及國土資源管理綜合表。

責(zé)任單位：人秘股

2、歷年出臺的涉及土地管理的地方性法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。責(zé)任單位：人秘股、執(zhí)法隊(duì) 3、2009年、2010年、2011政府有關(guān)土地管理的會議紀(jì)要、決定等。責(zé)任單位：人秘股 4、2009年、2010年、2011國家及省級重點(diǎn)項(xiàng)目清單和相關(guān)立項(xiàng)文件。責(zé)任單位：土地整理中心、耕保股

5、開發(fā)園區(qū)或各類集中發(fā)展區(qū)設(shè)立情況，包括數(shù)量、四至、面積、管理方式及土地利用情況等。

責(zé)任單位：土地收購儲備中心

（二）土地利用規(guī)劃、計(jì)劃相關(guān)資料

1、縣、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃（1996-2010年）、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃文本、圖件資料原件。責(zé)任單位：測管辦、地籍股、耕保股

2、縣、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃文本、圖件及批準(zhǔn)文件(含電子數(shù)據(jù))。

責(zé)任單位：測管辦、地籍股、耕保股 3、2009年、2010年、2011年調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的請示、批復(fù)等相關(guān)資料原件。責(zé)任單位：地籍股、土地收購儲備中心

4、全國二次調(diào)查成果資料及電子矢量數(shù)據(jù)。責(zé)任單位：地籍股 5、2009年、2010年、2011年土地利用計(jì)劃指標(biāo)分解下達(dá)文件及土地利用計(jì)劃管理臺帳。

責(zé)任單位：土地收購儲備中心

（三）耕地保護(hù)相關(guān)資料

1、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的2009年、2010年、2011耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。責(zé)任單位：人秘股、耕保股

2、基本農(nóng)田上圖報(bào)告及基本農(nóng)田保護(hù)檔案 責(zé)任單位：耕保股、測管辦 3、2009年、2010年、2011年耕地占補(bǔ)平衡臺帳。責(zé)任單位：耕保股、土地整理中心 4、2009年、2010年、2011土地利用變更調(diào)查報(bào)告、圖件及電子數(shù)據(jù)。責(zé)任單位：地籍股

5、耕地補(bǔ)充、基本農(nóng)田補(bǔ)劃和土地整理復(fù)墾開發(fā)等涉及的四至范圍電子數(shù)據(jù)。責(zé)任單位：耕保股、土地整理中心

（四）建設(shè)用地審批、供應(yīng)、利用相關(guān)資料 1、2010及2011年8月前底，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批（包括臨時(shí)用地）的全部卷宗（含勘測定界電子數(shù)據(jù)），并附具新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)等繳納票據(jù)；建設(shè)用地項(xiàng)目備案表（逐批次、逐宗）。責(zé)任單位：土地收購儲備中心 2、2009—2011年供地資料，包括土地劃撥、出讓等供地臺帳及卷宗資料（含勘測定界電子數(shù)據(jù)），同時(shí)附具出讓金繳款票據(jù)。責(zé)任單位：土地收購儲備中心 3、2009年、2010年、2011土地登記臺帳及相關(guān)資料登記檔案資料。責(zé)任單位：地籍股 4、2009年、2010年、2011保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃執(zhí)行情況、動(dòng)工建設(shè)情況。責(zé)任單位：土地收購儲備中心

5、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同專項(xiàng)清理工作報(bào)告及登記表、匯總表。責(zé)任單位：土地收購儲備中心

6、房地產(chǎn)用地專項(xiàng)整治工作報(bào)告及匯總表 責(zé)任單位：土地收購儲備中心 7、2009年、2010年、2011年土地抵押、融資情況。責(zé)任單位：地籍股

8、國有土地用途變更清理情況報(bào)告及統(tǒng)計(jì)報(bào)表 責(zé)任單位：土地收購儲備中心

（五）土地執(zhí)法監(jiān)管相關(guān)資料 1、2009年、2010年、2011土地執(zhí)法監(jiān)察臺帳及卷宗資料。責(zé)任單位：執(zhí)法隊(duì) 2、2009年、2010年、2011土地管理涉及的的信訪工作臺帳及卷宗原件。責(zé)任單位:執(zhí)法隊(duì) 3、2010年全省土地督察預(yù)警行動(dòng)報(bào)告及項(xiàng)目用地清單。責(zé)任單位：執(zhí)法隊(duì) 4、2009年、2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查報(bào)告及統(tǒng)計(jì)報(bào)表。要求以宗地為單位登記統(tǒng)計(jì)，建立檔案，包括相關(guān)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收、供應(yīng)、登記、土地執(zhí)法監(jiān)察各環(huán)節(jié)資料 責(zé)任單位：執(zhí)法隊(duì)

5、涉及的掛牌督辦、重大信訪案件。責(zé)任單位：執(zhí)法隊(duì)

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局將本次例行督察預(yù)警行動(dòng)納入今年的目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，決定成立由局長曹炳生同志任組長，班子其他成員任副組長，相關(guān)股、室，各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的土地例行督察預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，組織領(lǐng)導(dǎo)開展各項(xiàng)具體工作，辦公室設(shè)在執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長徐文成同志兼任辦公室主任。

（二）靠實(shí)工作責(zé)任。要高度重視本次預(yù)警行動(dòng)，充分認(rèn)識其嚴(yán)肅性、重要性和緊迫性，把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前國土資源管理工作的重點(diǎn)來抓。各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表、安排部署情況、自查情況的上報(bào)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，相關(guān)股、室，事業(yè)單位密切配合，做到分工協(xié)調(diào)。專題報(bào)告由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定專人與相關(guān)部門銜接上報(bào)。各項(xiàng)資料整理由責(zé)任單位負(fù)責(zé)，抽調(diào)工作扎實(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員組成強(qiáng)有力的工作隊(duì)伍，把工作任務(wù)細(xì)化分解到人，認(rèn)真開展自查，全面徹底摸清情況，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表，確保本次預(yù)警行動(dòng)工作不走過場，取得實(shí)效。

（三）嚴(yán)肅查處整改。各股、室，事業(yè)單位對于清理出的各類問題要及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真研究，全面分析，歸納梳理，依法依規(guī)，提出切實(shí)可行的整改意見，特別是對各類違法違規(guī)問題，該立案的要及時(shí)立案查處，該拆除的堅(jiān)決予以拆除、該沒收的堅(jiān)決予以沒收，該移送司法機(jī)關(guān)的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，嚴(yán)禁以罰代法、以罰代刑、以罰代紀(jì)等問題的發(fā)生。

（四）強(qiáng)化督查檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對本次預(yù)警行動(dòng)的督查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題，杜絕自查不認(rèn)真、工作不扎實(shí)、報(bào)表不真實(shí)、對違法違規(guī)問題隱瞞不報(bào)、壓案不查，或者查處不徹底、整改不到位的等行為的發(fā)生，確保工作人員不因工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作不到位等問題受到市局的責(zé)任追究。

第四篇：土地督察存在問題整改工作方案

土地督察存在問題整改工作方案

土地督察存在問題整改工作方案

為切實(shí)解決和糾正國家土地督察北京局對我市例行督察中發(fā)現(xiàn)的問題，全面促進(jìn)全市國土資源管理工作上水平，特制定如下整改方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密結(jié)合國家土地督察北京局的督察意見，認(rèn)真貫徹市政府各項(xiàng)安排部署，采取有效措施，慎密推進(jìn)“雙保行動(dòng)”，認(rèn)真糾正和解決我市土地管理及利用方面存在的問題，建立和完善土地管理的長效機(jī)制，為更好地服務(wù)全市趕超發(fā)展戰(zhàn)略做出新貢獻(xiàn)。

二、整改重點(diǎn)

對區(qū)、開發(fā)區(qū)、縣、縣四縣進(jìn)行例

行督察發(fā)現(xiàn)并需重點(diǎn)整改的問題共3大類18個(gè)小項(xiàng)，涉及132個(gè)卷宗：

土地審批類

1.審批方式不準(zhǔn)確9個(gè)卷宗；

2.先批后補(bǔ)1個(gè)卷宗；

3.核減面積未在圖上標(biāo)注2個(gè)卷宗；

4.出讓人、受讓人為同一人1個(gè)卷宗；

5.未批先供1個(gè)卷宗；

6.組卷不規(guī)范2個(gè)卷宗；

土地供應(yīng)類

7.不符合經(jīng)濟(jì)適用房條件，按劃撥方式供地7個(gè)卷宗；

8.應(yīng)招、拍、掛，按協(xié)議方式供地8個(gè)卷宗；

9.不符合占用審批方式2個(gè)卷宗；

10.土地用途定性不準(zhǔn)1個(gè)卷宗；

11.組卷不規(guī)范5個(gè)卷宗；

12.協(xié)議出讓容積率低3個(gè)卷宗；

13.低價(jià)出讓2個(gè)卷宗；

土地執(zhí)法類

14.案件內(nèi)容不詳實(shí)16個(gè)卷宗；

15.未對村委立案查處49個(gè)卷宗；

16.未履行聽證程序7個(gè)卷宗；

17.未立案查處5個(gè)卷宗；

18.執(zhí)行不到位11個(gè)卷宗。

其余8個(gè)縣，雖未接受例行督察，但在以往例行檢查中，發(fā)現(xiàn)上述問題也都不同程度的存在，因此全市所有縣均要對照上述問題，舉一反

三、自查自糾、自覺整改。

三、方法步驟

全市整改工作分三個(gè)階段進(jìn)行:

第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段

各縣要成立整改工作專門機(jī)構(gòu), 排查梳理本縣在土地管理工作中存在的主要問題，制定本縣整改工作方案并報(bào)市政府審核。要適時(shí)召開整改動(dòng)員大會安排部署整改工作，利用各種媒體廣泛宣傳,營造良好的整改工作氛圍。

第二階段:集中整改階段

各縣要嚴(yán)格按照整改方案，比對整改標(biāo)準(zhǔn)，按照“既處理事、又處理人”的

原則，組織實(shí)施整改工作。期間，市政府將適時(shí)對各縣整改工作進(jìn)展情況進(jìn)行督察，對整改工作進(jìn)展緩慢及問題突出的縣進(jìn)行通報(bào)。

第三階段:檢查驗(yàn)收階段

市政府組織整改工作驗(yàn)收組，對各縣整改情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，分析總結(jié)。對整改工作認(rèn)真、問題整改到位的縣通過驗(yàn)收；對整改工作不力、問題整改不到位、走過場或在整改過程中依然發(fā)生類似問題的縣給予嚴(yán)肅批評,責(zé)令延長整改期限,實(shí)行區(qū)域建設(shè)用地限批，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四、主要措施

1.立即行動(dòng)，全面部署。各縣政府要把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到市委、市政府的整改部署上來，根據(jù)市政府動(dòng)員會精神，結(jié)合各自的工作實(shí)際，盡快組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立以縣長為組長，分管副縣長為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定詳細(xì)的工作方案，并召開本行政區(qū)域的整改動(dòng)員大會。

認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，準(zhǔn)確把握政策，全面部署整改。

2.部門聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)肅查處。各縣政府要認(rèn)真排查本行政區(qū)域內(nèi)土地違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處土地違法違規(guī)案件。在查處各類土地違法違規(guī)案件過程中，要啟動(dòng)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。政府一把手負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)工作，組織縣國土、監(jiān)察、公安、檢察、法院、發(fā)改、財(cái)政、勞動(dòng)、建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、工商、供電等部門及各鄉(xiāng)的執(zhí)法人員，組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，通力合作，加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度，對違法用地者形成高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊違法行為。

3.依據(jù)法規(guī)，整改完善。各縣政府及國土管理部門，要認(rèn)真比對土地管理法律、法規(guī)及規(guī)章，對排查出的違法、違規(guī)問題，特別是兩縣、兩區(qū)對例行督察指出的132個(gè)卷宗，要逐一進(jìn)行認(rèn)真整改：低價(jià)出讓的，要追繳出讓金；征用按占用審批的，要重新辦理征用手續(xù)；非法批地、以租代征未對村委立案查處 的，要立即立案查處；檔案不完善、程序不規(guī)范的，要重新完善規(guī)范。必須做到件件有整改，案案有交待。

4.分清責(zé)任，嚴(yán)格問責(zé)。各縣政府對各類土地違法、違規(guī)、違紀(jì)行為，特別是例行督察中提出的132個(gè)卷宗，要分清責(zé)任，明確主體，按照“既處理事，又處理人”的原則，依據(jù)中華人民共和國監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格問責(zé)。嚴(yán)肅追究違法批地、違法供地、違法管地、違法用地責(zé)任人的黨、政紀(jì)責(zé)任，觸犯法律的追究法律責(zé)任，使全市廣大干部確實(shí)樹立起依法管地、依法用地的觀念。那一世范文網(wǎng)

5.建章立制，規(guī)范管理。各縣政府要切實(shí)發(fā)揮政府在土地管理中的主體作用，建立完善縱向市、縣、鄉(xiāng)三級政府，橫向市、縣相關(guān)職能部門共同參與的土地管理共同責(zé)任機(jī)制，明確各級人民政府和有關(guān)部門在土地管理中的職責(zé)和分

工，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、國土部門牽頭、有關(guān)職能部門密切配合、社會各界廣泛參與、齊抓共管的土地管理共同責(zé)任體系，有力保障全市社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

五、工作要求

高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣政府和市直相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)對這次整改行動(dòng)要高度重視，切實(shí)站在講政治、促“雙保”的高度，抓在手上，放在心上。要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到嚴(yán)格土地管理、加強(qiáng)宏觀調(diào)控的要求上來，在市整改工作領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，完善工作制度，確保整改工作取得實(shí)效。

行動(dòng)迅速，周密組織。這次整改工作，時(shí)間短、任務(wù)重、要求高。一個(gè)月的有效工作時(shí)間，就要給國家土地督察北京局交一份滿意的答卷。因此各縣政府和相關(guān)部門都要按照本方案的要求，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)、快速行動(dòng)，細(xì)化整改方案，制定工作措施，明確任務(wù)分工，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，按要求、分步驟、高標(biāo)準(zhǔn)，有條不紊組織推進(jìn)整改。

加強(qiáng)督查，嚴(yán)明紀(jì)律。市整改工作領(lǐng)導(dǎo)組要對各縣整改工作加強(qiáng)督察指導(dǎo)，重點(diǎn)督察排查梳理問題是否全面準(zhǔn)確、整改措施是否落實(shí)到位、長效機(jī)制是否建立健全等。對整改不到位、效果不明顯的，要追究相關(guān)責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為搞好本次整改工作，市政府成立土地例行督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)組。整改工作領(lǐng)導(dǎo)組主要負(fù)責(zé)制訂整改工作方案和有關(guān)工作制度,對全市整改工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一安排,統(tǒng)一部署。領(lǐng)導(dǎo)組不定期召開專題會議,研究解決整改工作中存在的突出問題,協(xié)調(diào)各縣及相關(guān)部門的整改工作。整改工作領(lǐng)導(dǎo)組組成如下：

組長:

副組長:

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任由趙春雷兼任，負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

第五篇：土地例行督察整改行動(dòng)實(shí)施方案

沙府發(fā)〔2012〕24號

白沙洲鄉(xiāng)人民政府關(guān)于認(rèn)真開展土地例行

督察整改的工作方案

各村委會，鄉(xiāng)屬各單位：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)鄱府字（2012）59號《關(guān)于鄱陽縣土地例行督察整改工作方案的通知》精神，確保例行督順利通過驗(yàn)收，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以國家土地管理法律法規(guī)和政策為依據(jù)。以國家土地督察南京局例行督察反饋意見為主要內(nèi)容，以消除違法用地狀態(tài)、規(guī)范土地管理秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，開展專項(xiàng)整改。確保土地例行督察和衛(wèi)片執(zhí)法檢查順利通過驗(yàn)收，進(jìn)一步促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保整改工作的順利進(jìn)行，鄉(xiāng)成立以黨委副書記、鄉(xiāng)長汪才合為組長，黨委委員程義來、人大副主席范壽才、、副鄉(xiāng)長李祖勝為副組長，段謨康、張秉熔、陳火鳳、占長水、以及內(nèi)青村全體村干部為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)整改的組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施。

三、整改內(nèi)容及辦法 此次整改內(nèi)容有：

（一）我鄉(xiāng)內(nèi)青村委會腰里村53-2號地塊，面積18.6畝，必須復(fù)綠，堅(jiān)決杜絕未批即用行為，進(jìn)一步鞏固復(fù)綠成果，防止整改反彈及一切新的建筑物發(fā)生，并按縣有關(guān)文件要求整改到位，在7月底前向上級申請驗(yàn)收。

（二）我鄉(xiāng)內(nèi)青村委會腰里村53-1號地塊，面積9.6畝，堅(jiān)決做到先批后建，先辦齊各類證件后再建，堅(jiān)決杜絕未批先建行為發(fā)生。由土管所牽頭，鄉(xiāng)政府、內(nèi)青村委會配合，做好與發(fā)改委、規(guī)劃局、國土局的對接工作，辦理立項(xiàng)，規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和規(guī)劃許可證及用地手續(xù)。

四、時(shí)間安排

按照縣專題會議要求，8月10日之前必須做好以上兩項(xiàng)工作，迎接好縣、市的檢查和南京局督察組的例行督察工作。

五、工作要求

土地例行督察完畢不是違法違規(guī)用地的分水嶺，違法違規(guī)用地主體必須承擔(dān)相應(yīng)違法違規(guī)用地責(zé)任，鄉(xiāng)政府、土管所、各村務(wù)必嚴(yán)格依法依規(guī)管地用地，保持對違法違規(guī)用地的高壓

態(tài)勢，堅(jiān)決維護(hù)好土地管理正常秩序。

（一）高度重視整改工作，黨委政府高度重視這次整改工作，把整改工作當(dāng)作當(dāng)前重中之重的工作來抓，在鄉(xiāng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，完善工作制度，確保整改按時(shí)限、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。

（二）加大整改工作力度，此次整改工作將采取強(qiáng)有力的措施，確保整改的各項(xiàng)工作到位。

（三）堅(jiān)決杜絕產(chǎn)生新的違法用地生行為，實(shí)現(xiàn)依法依規(guī)管理用地。

（四）嚴(yán)格整改責(zé)任追究，對重視不夠，措施不力，相互推諉，敷衍塞責(zé)導(dǎo)致未能按時(shí)完成整改任務(wù)，影響整改工作的單位和責(zé)任人，嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)。

（五）加強(qiáng)依法管理、依法用地意識，采取強(qiáng)有力的確措施，確保土地利用和管理工作規(guī)范操作、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

二0一二年七月十日

主題詞：土地例行督察 整改 工作方案 抄 送 ：縣國土局

主 送： 鄉(xiāng)黨政班子成員、各村委會

白沙洲鄉(xiāng)黨政辦 2012年7月10日印發(fā)

（共印30份）