第一篇：國(guó)內(nèi)某大型能源類(lèi)央企2012年政治工作報(bào)告

牢記政治責(zé)任發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì) 以新的業(yè)績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)

孫文健

（2012年2月9日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

現(xiàn)在，我代表集團(tuán)公司黨組作2012年政治工作報(bào)告。

一、2011年政治工作回顧

2011年，在集團(tuán)黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，集團(tuán)政治工作圍繞貫徹落實(shí)黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神，以深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為主線，堅(jiān)持融入中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，牢記政治責(zé)任，發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為提前兩年實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)總量翻番”、推進(jìn)“建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流煤炭綜合能源企業(yè)”提供了強(qiáng)有力的政治保障。

（一）積極探索黨建工作基本規(guī)律，以提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平為統(tǒng)領(lǐng)，收獲了一批重大理論成果和實(shí)踐成果。堅(jiān)持以科學(xué)的理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，在提高國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)科學(xué)化水平探索與實(shí)踐、領(lǐng)導(dǎo)人員廉政檔案信息管理系統(tǒng)研究、創(chuàng)建央企一流工會(huì)、煤礦安全誠(chéng)信體系建設(shè)等方面開(kāi)展了系列理論研究。緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)批示、神華續(xù)寫(xiě)“神話”等主題，組織召開(kāi)了4次黨組中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)，開(kāi)展大學(xué)習(xí)、大討論。堅(jiān)持以科學(xué)的制度保障黨的建設(shè)，制定和完善了神華集團(tuán)《創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施綱要》、《“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃》、《黨的建設(shè)工作考核評(píng)價(jià)辦法》、《黨組巡視工作辦法》、《職工代表大會(huì)民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)施辦法》、《網(wǎng)站內(nèi)容管理實(shí)施細(xì)則》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪維穩(wěn)工作的意見(jiàn)》等管理制度，推動(dòng)了黨建工作向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)。堅(jiān)持以科學(xué)的方法推進(jìn)黨的建設(shè)，實(shí)施了十大人才工程，編寫(xiě)了《提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平優(yōu)秀案例選編》，出版了《創(chuàng)建一流工會(huì)標(biāo)準(zhǔn)研究》，拓展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)十大載體，完善了廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系，健全了輿情監(jiān)控、分析、處置及輿論引導(dǎo)體系，實(shí)施了職工技能素質(zhì)提升工程等一系列科學(xué)方法，從實(shí)踐層面上拓展了黨建工作科學(xué)化內(nèi)涵。黨建科學(xué)化課題研究獲中央企業(yè)思想政治優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)，并被列為全國(guó)慶祝建黨90周年黨建研討會(huì)書(shū)面發(fā)言材料。工會(huì)工作科學(xué)化理論研究論文集獲全國(guó)煤炭系統(tǒng)工會(huì)工作研究成果一等獎(jiǎng)。習(xí)近平副主席三次對(duì)神華的黨建工作作出了重要批示，并給予高度評(píng)價(jià)和充分肯定。

（二）緊緊圍繞“抓融入、促發(fā)展、提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)主題，以開(kāi)展十大活動(dòng)為抓手，創(chuàng)新了一系列融入中心的有效載體。圍繞活動(dòng)主題，創(chuàng)新活動(dòng)載體，明確活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，深入開(kāi)展學(xué)標(biāo)對(duì)標(biāo)、“一諾三評(píng)一表彰”、為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、慶祝建黨90周年等系列活動(dòng)，適時(shí)召開(kāi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，掀起了比學(xué)趕幫超的熱潮。全集團(tuán)有8人獲全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢?人獲全國(guó)“三八”紅旗手稱(chēng)號(hào)，1人獲全國(guó)優(yōu)秀黨務(wù)工作者稱(chēng)號(hào)，1人被評(píng)為全國(guó)青年崗位能手，10人被授予全國(guó)煤炭工業(yè)百名優(yōu)秀青年礦工稱(chēng)號(hào)；4個(gè)單位獲全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀，2個(gè)班組獲全國(guó)工人先鋒號(hào)稱(chēng)號(hào)，3個(gè)單位獲全國(guó)文明單位稱(chēng)號(hào)，4個(gè)青年集體獲全國(guó)青年文明號(hào)稱(chēng)號(hào)，2個(gè)青年集體被評(píng)為全國(guó)青年安全示范崗，2個(gè)黨組織獲中央企業(yè)“黨建帶團(tuán)建”先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)。開(kāi)展了推薦全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體及先進(jìn)工作者、廉政公益廣告創(chuàng)意征集等活動(dòng)。以“安康杯”競(jìng)賽為抓手，不斷深化群眾安全工作，開(kāi)展了第11屆職工技能大賽，涌現(xiàn)出一批“中央企業(yè)技術(shù)能手”和“神華技術(shù)能手”，并組織優(yōu)秀選手示范推廣了先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)操作方法。開(kāi)播了“今日神華”電視欄目，構(gòu)建起“一報(bào)三刊一網(wǎng)一視”的媒體格局，積極協(xié)調(diào)新華社、人民網(wǎng)等媒體深入集團(tuán)一線開(kāi)展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)，組織“精彩神華”大型攝影活動(dòng)，全方位、廣角度宣傳報(bào)道神華。開(kāi)展了以“五創(chuàng)五爭(zhēng)”為主要內(nèi)容的共青團(tuán)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，舉辦了“我身邊的榜樣”主題征文和演講比賽，開(kāi)展了巡講巡演。組織了首屆“創(chuàng)新杯”青年創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選，上報(bào)項(xiàng)目114個(gè)。深入推進(jìn)“青安崗”建設(shè)，各單位舉辦青年安全文化廣場(chǎng)19場(chǎng)次，開(kāi)展“零點(diǎn)行動(dòng)”27次，查找隱患4000多個(gè)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，國(guó)資委王勇主任把神華作為聯(lián)系點(diǎn)，先后4次視察集團(tuán)及所屬企業(yè)，集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)兩次在中央企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上做了現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言。

（三）積極承擔(dān)央企政治責(zé)任，以政治本安體系建設(shè)為平臺(tái)，構(gòu)建了一套具有神華特色的政治風(fēng)險(xiǎn)管控體系。組織開(kāi)展了政治本安理論研究和實(shí)踐探索，收獲了一套在國(guó)有企業(yè)乃至全國(guó)首創(chuàng)的政治本安基礎(chǔ)理論，在試點(diǎn)單位初步構(gòu)建了政治風(fēng)險(xiǎn)管控、文化建設(shè)、信息化建設(shè)系統(tǒng)，探索了政治、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)三大本安體系的有機(jī)融合。2011年12月1日在神東煤炭集團(tuán)召開(kāi)了政治本安體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，體系建設(shè)推廣工作全面啟動(dòng)。政治本安體系的建設(shè)，引起了中組部、國(guó)資委黨委領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，受到了黨建研究專(zhuān)家的好評(píng)，在政治風(fēng)險(xiǎn)管控的實(shí)踐中初顯成效。把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控作為政治本安體系建設(shè)的切入點(diǎn)，通過(guò)抓住重大決策、工程建設(shè)、物資采購(gòu)、招投標(biāo)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)上取得新成效。通過(guò)開(kāi)展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理、煤炭安全資金管理等監(jiān)督檢查，促進(jìn)了中央和集團(tuán)重大決策部署的貫徹落實(shí)。通過(guò)開(kāi)展效能監(jiān)察，提出建議146條，查出違規(guī)金額46萬(wàn)元，節(jié)約資金1290萬(wàn)元。參與2110個(gè)招投標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過(guò)程監(jiān)督，現(xiàn)場(chǎng)糾正違規(guī)8起，受理投訴18件，辦理9件。突出重點(diǎn)案件查辦，共接到舉報(bào)信255件，23人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，11人被移送司法機(jī)關(guān)。把輿情管理作為推進(jìn)政治本安體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，創(chuàng)辦了《輿情參考》，完善了輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，舉辦了輿情管理高層研討班，建立起輿情監(jiān)測(cè)、預(yù)警、評(píng)估、處置工作體系。全年監(jiān)測(cè)神華輿情350件，重要輿情85件，妥善處置9件。把維護(hù)穩(wěn)定作為夯實(shí)政治本安體系的基礎(chǔ)，注重源頭治理，著力解決協(xié)解人員、大集體工、職教幼教、“五七”家屬工、農(nóng)民工、離休人員等群體的突出問(wèn)題。扎實(shí)開(kāi)展信訪積案化解和依法終結(jié)工作，12起信訪積案中8起得到化解。全年進(jìn)京上訪總量1027人次，同比下降33%，集團(tuán)公司在國(guó)資委信訪排名由2010年的第6名退到了2011年的28名，一舉摘掉了維穩(wěn)重點(diǎn)信訪戶(hù)的帽子。

（四）主動(dòng)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，以夯實(shí)基礎(chǔ)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)了新一輪的體制機(jī)制變革。健全了集團(tuán)直屬黨委的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。進(jìn)一步完善了一崗雙責(zé)和交叉任職的領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)化了基層支部機(jī)構(gòu)設(shè)置，穩(wěn)步推進(jìn)公推直選試點(diǎn)工作。在新成立的8個(gè)子（分）公司同步建立了黨組織，對(duì)6個(gè)單位的黨委換屆選舉工作進(jìn)行了全程指導(dǎo)。組織開(kāi)展了首次全集團(tuán)的黨建工作業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委12號(hào)文件精神，積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察組織體制改革，設(shè)立了北京、鄂爾多斯、銀川3個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察中心。推行紀(jì)委書(shū)記直派試點(diǎn)，在銷(xiāo)售集團(tuán)、物資集團(tuán)和工程公司直派了紀(jì)委書(shū)記。在國(guó)華電力分公司試點(diǎn)推行了紀(jì)檢監(jiān)察集約共享工作模式。成立了集團(tuán)公司巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)了2個(gè)單位的巡視試點(diǎn)工作，基本建立起“黨組直管、專(zhuān)兼結(jié)合、一辦六組兩依托”的巡視工作模式。成立了集團(tuán)公司新聞宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了新聞發(fā)布、溝通協(xié)調(diào)、分析研判、應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制，規(guī)范了新聞宣傳工作流程，明確了新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)，建立了以新聞發(fā)言人為核心的新聞發(fā)布體系。與新華社、中央電視臺(tái)、人民網(wǎng)建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系。在總部設(shè)立了輿情管理處，加強(qiáng)了與網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu)及媒體的聯(lián)系。建立和完善了矛盾糾紛排查化解、源頭治理、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)處理、案件督查督辦、信訪幫扶、信訪情報(bào)信息預(yù)警研判等長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）始終堅(jiān)持黨管干部和黨管人才的原則，以?xún)?yōu)化人才結(jié)構(gòu)和提升人才素質(zhì)為目標(biāo)，搭建了一個(gè)科學(xué)合理的選人用人新平臺(tái)。制定了《神華集團(tuán)公司“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃》，形成了“子（分）公司—業(yè)務(wù)板塊—集團(tuán)公司”三位一體的人才規(guī)劃體系，提出了“十二五”人才發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)及措施。加大了各類(lèi)人才的引進(jìn)力度，13人入選國(guó)家“千人計(jì)劃”，高層次人才引進(jìn)工作走在央企前列。選聘了118名博士、593名碩士和1458名大學(xué)生村官。優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，全集團(tuán)本科及以上學(xué)歷的員工比例同比增長(zhǎng)2.7%。進(jìn)一步深化選人用人改革，提高選人用人公信度和滿(mǎn)意度。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人理念，?duì)總部11個(gè)部門(mén)、31家子（分）公司115名領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行了考核調(diào)整。89名中層干部參加了集團(tuán)公開(kāi)述職。堅(jiān)持“公開(kāi)、民主、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則，組織開(kāi)展了3個(gè)總部部門(mén)負(fù)責(zé)人、7個(gè)子（分）公司副職和總部6個(gè)處長(zhǎng)、96個(gè)主管的公開(kāi)選聘。對(duì)京內(nèi)14家單位的選人用人工作進(jìn)行了檢查。制定了中層領(lǐng)導(dǎo)后備人員管理辦法。以神華管理學(xué)院為依托，加大了教育培訓(xùn)力度，全年完成培訓(xùn)85萬(wàn)人次。建立健全了人才職業(yè)發(fā)展體系，制定了專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能操作人才職業(yè)發(fā)展管理辦法。組織評(píng)定出集團(tuán)6大主體行業(yè)的179個(gè)核心專(zhuān)業(yè)和職工工種。全年組織職業(yè)技能鑒定1.2萬(wàn)人，6人獲煤炭行業(yè)技能大師和技術(shù)能手稱(chēng)號(hào)，8人獲得政府特殊津貼。

（六）積極提升企業(yè)軟實(shí)力，以十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，營(yíng)造了一種內(nèi)外和諧的良好氛圍。通過(guò)廣泛深入的調(diào)研座談，結(jié)合專(zhuān)家指導(dǎo)，啟動(dòng)了神華企業(yè)文化升級(jí)準(zhǔn)備工作，探索了神華企業(yè)文化“一主多元”的建設(shè)新模式。深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從業(yè)、警示教育活動(dòng)和強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)人員秉公用權(quán)、廉潔從業(yè)的價(jià)值理念，促進(jìn)了廉潔文化建設(shè)。全集團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔承諾5509人，述職述廉2778人次，任職談話861人次，誡勉談話118人次，367名領(lǐng)導(dǎo)人員向集團(tuán)黨組報(bào)告了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。組織開(kāi)展了青年婚戀問(wèn)題調(diào)查活動(dòng)，形成了《青年婚戀狀況調(diào)查報(bào)告》，召開(kāi)了青年婚戀工作推進(jìn)會(huì)，全集團(tuán)530多對(duì)青年喜結(jié)良緣。成立了15個(gè)青年志愿者分隊(duì)，積極參與神華公益基金志愿活動(dòng)，服務(wù)企業(yè)、礦（社）區(qū)、群眾120多場(chǎng)次。大力加強(qiáng)民主建設(shè)，完善職工民主管理機(jī)制，建立了職工代表大會(huì)制度，積極推動(dòng)職代會(huì)提案征集和落實(shí)工作。穩(wěn)步推進(jìn)“幸福員工”工程，從精神和物質(zhì)層面提升了員工幸福指數(shù)。成立了體協(xié)、文聯(lián)和作家、書(shū)畫(huà)、攝影協(xié)會(huì)，舉辦了慶祝建黨90周年職工攝影書(shū)畫(huà)展，組織了“聚焦神華?走進(jìn)準(zhǔn)格爾”攝影活動(dòng)，開(kāi)展了職工籃球、足球、乒乓球、羽毛球等多項(xiàng)比賽，參加了國(guó)際職工游泳賽，創(chuàng)造了團(tuán)體項(xiàng)目歷史最好成績(jī)。新聞宣傳傳播力進(jìn)一步提升，《華夏能源報(bào)》改版為《神華能源報(bào)》，開(kāi)展了網(wǎng)站能力建設(shè)，神華外網(wǎng)改版升級(jí)，神華網(wǎng)站在央企網(wǎng)站績(jī)效考評(píng)中進(jìn)入前三名，在2011年智慧企業(yè)高峰論壇獲最具潛力獎(jiǎng)。策劃了“神華?神話”、“雙六”工程、“神華愛(ài)心在行動(dòng)”等外宣報(bào)道，分別在《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)、《光明日?qǐng)?bào)》等媒體發(fā)表或播出。承辦了國(guó)資委宣傳局組織的部分中央企業(yè)品牌建設(shè)研討會(huì)，提升了神華在品牌建設(shè)領(lǐng)域的知名度和美譽(yù)度。充分發(fā)揮地企協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，妥善處置了36批744人次的越級(jí)進(jìn)京群體上訪事件，有效應(yīng)對(duì)內(nèi)蒙古錫盟地區(qū)等外部不穩(wěn)定事件的影響，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了和諧環(huán)境。

在全面總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的主要問(wèn)題：企業(yè)政治工作發(fā)展尚不平衡；黨的基層組織建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)；違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象仍有發(fā)生；新聞宣傳體制尚需優(yōu)化；企業(yè)文化建設(shè)相對(duì)滯后；維穩(wěn)工作壓力依然較大等。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、適應(yīng)新要求，迎接新挑戰(zhàn)，以新的業(yè)績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi) 2012年是“十二五”承上啟下的重要一年，黨的十八大將在下半年召開(kāi)，集團(tuán)公司提出了“科學(xué)發(fā)展，再造神華，五年經(jīng)濟(jì)總量再翻番，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流煤炭綜合能源企業(yè)”的新戰(zhàn)略目標(biāo)，神華黨建工作迎來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。實(shí)現(xiàn)新戰(zhàn)略目標(biāo)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)，必須以一流的政治工作做保障，構(gòu)建一流政治工作新模式?！耙涣髡喂ぷ鳌钡幕灸繕?biāo)是力爭(zhēng)神華政治工作全面達(dá)到央企一流，在若干方面起到示范引領(lǐng)作用，部分黨建創(chuàng)新成果在全國(guó)推廣，打造神華政治工作品牌，逐步建立與神華新戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)的一流政治工作新模式，為集團(tuán)建設(shè)一流企業(yè)提供強(qiáng)有力的政治保障。

一是必須樹(shù)立一流的思想意識(shí)。做好政治工作是我們的本分、義務(wù)，更是責(zé)任，尤其是在當(dāng)前集團(tuán)建設(shè)世界一流企業(yè)和迎接十八大勝利召開(kāi)的關(guān)鍵時(shí)期，政治工作更應(yīng)該有新思路、新突破、新作為和新亮點(diǎn)。我們必須始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，以牢記政治責(zé)任、發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)為使命，致力于把政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)精神為動(dòng)力，勇于變革，勇于創(chuàng)新，永不僵化，永不停滯，不斷探索提高黨建科學(xué)化水平的新路徑；以歸零心態(tài)面對(duì)新挑戰(zhàn)，自我剖析，自我加壓，自我提高，深入開(kāi)展“找差距、抓整改、促提升”活動(dòng)，在提升思想認(rèn)識(shí)中凸顯政治工作的優(yōu)勢(shì)。

二是必須培育一流的工作作風(fēng)。作風(fēng)正則人心齊，人心齊則事業(yè)興。新的形勢(shì)和任務(wù)，要求我們必須始終保持和發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，做深入基層的先行者；始終保持和發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，做腳踏實(shí)地的實(shí)踐者；始終保持和發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行、行之必果的優(yōu)良作風(fēng)，做不折不扣的執(zhí)行者；始終保持和發(fā)揚(yáng)遵章守紀(jì)、廉潔自律的優(yōu)良作風(fēng)，做一身正氣的帶頭者；始終保持和發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的優(yōu)良作風(fēng)，做虛懷若谷的示范者。在充滿(mǎn)激情的工作中展現(xiàn)政治工作的獨(dú)特魅力。

三是必須探索一流的方法載體。胡錦濤同志深刻指出：“科學(xué)方法的運(yùn)用對(duì)提高黨的建設(shè)水平至關(guān)重要”。探索政治工作的有效方法，必須立足于神華政治工作的實(shí)踐，遵循企業(yè)政治工作基本規(guī)律，系統(tǒng)運(yùn)用各種科學(xué)方法，逐步形成內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)完整、相互協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)管用的科學(xué)方法體系；必須充分培育和挖掘富有特色、充滿(mǎn)活力的有效載體，以政治本安體系建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為主線，整體謀劃政治工作，拓寬政治工作舞臺(tái)，構(gòu)建“大政工”格局，形成整體合力；必須構(gòu)建科學(xué)的融入平臺(tái)，將政治工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作全過(guò)程，在融入中彰顯政治工作的價(jià)值。

創(chuàng)新的基礎(chǔ)在于學(xué)習(xí)，前進(jìn)的動(dòng)力源于學(xué)習(xí)。我們要倍加珍惜和呵護(hù)來(lái)之不易的良好政工環(huán)境和氛圍，把提升自身的素質(zhì)能力放到更加突出的位置，在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中不斷提高政治工作者的政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、作風(fēng)素質(zhì)、文化素質(zhì)、身心素質(zhì)，努力培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、能吃苦、肯奉獻(xiàn)的政工隊(duì)伍。

三、2012年政治工作安排

2012年政治工作總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成果，以創(chuàng)建央企一流政治工作為目標(biāo)，以“找差距、抓整改、促提升”活動(dòng)為抓手，全面深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)政治本安體系推廣工作，大力加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，優(yōu)化體制機(jī)制、創(chuàng)新方法載體，突出實(shí)踐成果，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展，再造神華，五年經(jīng)濟(jì)總量再翻番，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流煤炭綜合能源企業(yè)”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，以一流的政治工作業(yè)績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

（一）以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為主題，夯實(shí)基層黨組織建設(shè)基礎(chǔ)，積極推進(jìn)企業(yè)文化升級(jí)、政治本安體系建設(shè)和團(tuán)青工作，全面提高黨建科學(xué)化水平。認(rèn)真落實(shí)《神華集團(tuán)公司深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施綱要》，始終把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精神追求、價(jià)值體現(xiàn)和動(dòng)力機(jī)制。圍繞“一諾三評(píng)”，在履行承諾中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以群眾評(píng)議為“試金石”，以群眾滿(mǎn)意度為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展學(xué)標(biāo)對(duì)標(biāo)活動(dòng)，找差距、抓整改、促提升，掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)新高潮。深入開(kāi)展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，豐富活動(dòng)載體，創(chuàng)新活動(dòng)方式，提升活動(dòng)效果，解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。總結(jié)活動(dòng)成果，組織召開(kāi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成果展和表彰大會(huì)，發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用。

積極探索“一主多元”的企業(yè)文化建設(shè)模式，始終堅(jiān)持同舉神華發(fā)展一面旗幟、同樹(shù)“大神華”一個(gè)理念、同干“神華偉業(yè)”一個(gè)事業(yè)、同奔“打造神華一流企業(yè)”一個(gè)目標(biāo)，全面啟動(dòng)神華企業(yè)文化升級(jí)工作，修訂《神華集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè)綱要》，明確企業(yè)文化建設(shè)總體框架、建設(shè)原則、核心理念。完善神華集團(tuán)《視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)》、《員工職業(yè)道德規(guī)范》、《企業(yè)文化手冊(cè)》，創(chuàng)作《神華之歌》，召開(kāi)企業(yè)文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，推進(jìn)神華文化建設(shè)的大發(fā)展、大繁榮。

全面推進(jìn)政治本安體系的推廣工作，成立政治本安推廣工作咨詢(xún)小組，貼近實(shí)際，注重實(shí)效，力爭(zhēng)年內(nèi)全部運(yùn)行。制定神華集團(tuán)《總部政治本安體系推廣應(yīng)用實(shí)施方案》和《政治本質(zhì)安全體系建設(shè)考核驗(yàn)收辦法》。重點(diǎn)抓好政治風(fēng)險(xiǎn)管控體系、管控流程、信息化、考核評(píng)價(jià)體系和政治、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)三大本安體系融合等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)筑起神華政治安全工作的“防火墻”。按照“五好四有”黨支部建設(shè)總體要求，堅(jiān)持把黨支部建設(shè)放在突出位置，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。積極適應(yīng)海外發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)海外公司黨組織建設(shè)，制定海外公司黨組織建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)。貫徹落實(shí)好一崗雙責(zé)、黨建工作考核評(píng)價(jià)制度和黨政干部述職制度。按照“學(xué)習(xí)—思考—?jiǎng)?chuàng)新”的方式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，注重學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化。全面總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，大力選樹(shù)先進(jìn)典型，組織召開(kāi)支部建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。要以高度的政治責(zé)任感，精心組織黨的十八大代表推薦和出席國(guó)資委黨代會(huì)代表選舉工作，順利完成集團(tuán)直屬黨委換屆選舉。

以迎接建團(tuán)90周年系列活動(dòng)為載體，以“青”字號(hào)品牌活動(dòng)為抓手，開(kāi)展“建功十二五，蓄力再翻番，青工我先行”主題活動(dòng)。不斷加強(qiáng)青安崗品牌建設(shè)，規(guī)范青安崗員管理，評(píng)比表彰青年安全示范崗。積極開(kāi)展“五小”攻關(guān)，推行青年創(chuàng)新創(chuàng)效活活動(dòng)項(xiàng)目化管理。開(kāi)展青年班組長(zhǎng)、青年科技標(biāo)兵、青年管理者論壇活動(dòng)，服務(wù)青工成長(zhǎng)成才。針對(duì)青工需求，大力解決青年婚戀問(wèn)題。出臺(tái)神華集團(tuán)《黨建帶團(tuán)建實(shí)施意見(jiàn)》、《共青團(tuán)干部管理辦法》等制度，召開(kāi)青年工作大會(huì)，成立青年聯(lián)合會(huì)，推進(jìn)團(tuán)青組織建設(shè)。開(kāi)展青年工作載體招標(biāo)和課題研討，打造特色品牌，探索長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮團(tuán)員青年生力軍和突擊隊(duì)作用。

（二）以貫徹落實(shí)集團(tuán)公司“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，加強(qiáng)人才引進(jìn)，優(yōu)化人才配置，創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)選拔激勵(lì)機(jī)制，提升員工隊(duì)伍能力素質(zhì)，打造一流人才隊(duì)伍。積極推進(jìn)人才發(fā)展戰(zhàn)略和十大人才工程，深入推進(jìn)選人用人改革，堅(jiān)持市場(chǎng)化、人性化、體系化、精細(xì)化、信息化方向，構(gòu)建新機(jī)制，拓寬新途徑，搭建新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。認(rèn)真貫徹落實(shí)《神華集團(tuán)公司“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃》，制定具體的實(shí)施方案和年度工作推進(jìn)計(jì)劃，明確目標(biāo)、責(zé)任和措施，保障人才規(guī)劃分年度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。研究制定高層次人才引進(jìn)辦法，為人才引進(jìn)提供制度保障。繼續(xù)做好“千人計(jì)劃”、“青年千人計(jì)劃”等高層次人才的引進(jìn)，加強(qiáng)低碳研究所體制機(jī)制研究。抓好100名博士及博士后、500名碩士、1200名大學(xué)生村官的招聘工作。推進(jìn)各類(lèi)人才職業(yè)發(fā)展管理。進(jìn)一步加強(qiáng)子（分）公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，研究出臺(tái)子（分）公司領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)管理辦法。對(duì)京外單位選人用人工作進(jìn)行全面檢查。做好中層領(lǐng)導(dǎo)人員勝任素質(zhì)模型建設(shè)，為中層領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、考核評(píng)價(jià)、開(kāi)發(fā)培訓(xùn)提供基本標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。繼續(xù)抓好后備干部管理工作，做好總部部門(mén)負(fù)責(zé)人和子（分）公司領(lǐng)導(dǎo)后備人才選拔，建立中層管理人員后備人才庫(kù)。制定干部交流、掛職鍛煉管理辦法，加大干部交流力度。

（三）認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委第七次全會(huì)和中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)精神，以懲防體系建設(shè)為主線，加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度，切實(shí)抓好黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)的落實(shí)。

加強(qiáng)對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院和集團(tuán)公司重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的思路與措施、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等任務(wù)的落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。深化招投標(biāo)、資金管理、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理。繼續(xù)開(kāi)展商業(yè)賄賂治理工作，鞏固“小金庫(kù)”治理成果。

落實(shí)好懲防體系建設(shè)各項(xiàng)工作，開(kāi)展《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)如期完成。加強(qiáng)調(diào)查研究，提前謀劃下一個(gè)五年的工作規(guī)劃。以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，保持黨的純潔性，深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，把培育廉潔價(jià)值理念貫穿于黨員、干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全過(guò)程。加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查、識(shí)別、評(píng)估和防控工作，強(qiáng)化資金集中管理、物資集中采購(gòu)、境外資產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理。嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決查處違反政治紀(jì)律、“三重一大”決策規(guī)定、工程建設(shè)和物資采購(gòu)招投標(biāo)等重點(diǎn)案件，加大對(duì)二、三級(jí)企業(yè)案件查辦力度。不斷完善和創(chuàng)新巡視工作制度，加強(qiáng)巡視干部隊(duì)伍建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)子（分）公司巡視工作。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。

著力加強(qiáng)效能監(jiān)察，促進(jìn)降本增效。針對(duì)物資采購(gòu)、資金管理、應(yīng)收帳款、節(jié)能減排、廢舊物資管理、招投標(biāo)等開(kāi)展效能監(jiān)察，促進(jìn)企業(yè)控制成本費(fèi)用。針對(duì)基礎(chǔ)管理、制度建設(shè)等方面開(kāi)展效能監(jiān)察，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，提升管控能力。抓好效能監(jiān)察項(xiàng)目備案制度落實(shí)，認(rèn)真組織開(kāi)展優(yōu)秀效能監(jiān)察項(xiàng)目評(píng)比和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。完善反腐倡廉體制機(jī)制。積極構(gòu)建“大監(jiān)督”格局，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)督與出資人監(jiān)督、企業(yè)外部監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。按照創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制的總體思路，做好三個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察中心的籌備組建工作。對(duì)直派紀(jì)委書(shū)記試點(diǎn)工作和國(guó)華電力分公司紀(jì)檢監(jiān)察資源集約共享模式進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。認(rèn)真組織開(kāi)展優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部評(píng)比表彰。

（四）以一流工會(huì)建設(shè)為目標(biāo)，加強(qiáng)職工民主建設(shè)，深化職工技能大賽，強(qiáng)化職工文化建設(shè)，抓好重點(diǎn)創(chuàng)品牌，創(chuàng)新工作出亮點(diǎn)，進(jìn)一步提高工會(huì)工作科學(xué)化水平。

加快工會(huì)制度化建設(shè)，提高民主管理的工作質(zhì)量和水平，認(rèn)真推進(jìn)和落實(shí)集團(tuán)一屆三次職代會(huì)提案，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。設(shè)立神華集團(tuán)困難職工幫扶補(bǔ)助基金，推進(jìn)幫扶工作的長(zhǎng)效化。要?jiǎng)?chuàng)新“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，充分發(fā)揮職工安全生產(chǎn)監(jiān)督員的作用。加強(qiáng)女工組織建設(shè)，組織好全國(guó)總工會(huì)、國(guó)資委及集團(tuán)公司“三八”紅旗手、巾幗建功先進(jìn)集體、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀女工干部的推薦、評(píng)選和表彰。組織召開(kāi)“五一”勞動(dòng)模范表彰大會(huì)，激發(fā)廣大職工學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的熱情。開(kāi)展好“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動(dòng)。

繼續(xù)深化職工技能大賽，根據(jù)各板塊特點(diǎn)，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng)，不斷拓展勞動(dòng)競(jìng)賽的新途徑、新載體、新領(lǐng)域。組織開(kāi)展煤炭板塊的技能大賽，掀起全集團(tuán)職工學(xué)技練功高潮，促進(jìn)技能人才成長(zhǎng)。組織職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新成果展示，提高職工創(chuàng)新能力。組織承辦好中國(guó)職工藝術(shù)節(jié)書(shū)法美術(shù)展，力爭(zhēng)辦出特色、辦出品牌。組織神華文學(xué)獎(jiǎng)評(píng)審和走進(jìn)國(guó)華電力攝影采風(fēng)活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，開(kāi)展基礎(chǔ)性和適應(yīng)性培訓(xùn)。推進(jìn)工會(huì)理論研究，提高工會(huì)工作科學(xué)化水平。

（五）以全面實(shí)施神華宣傳戰(zhàn)略為核心，推進(jìn)神華品牌建設(shè)，做強(qiáng)做優(yōu)內(nèi)部媒體，開(kāi)創(chuàng)與神華發(fā)展地位相匹配的央企一流新聞宣傳工作局面。

進(jìn)一步完善新聞宣傳管理機(jī)制與制度，明晰集團(tuán)公司新聞宣傳部、子（分）公司新聞宣傳機(jī)構(gòu)縱向、橫向職能劃分。以國(guó)資委組建新聞中心為契機(jī)，探索研究管辦分離原則的實(shí)現(xiàn)路徑和辦法，理順集團(tuán)媒體管理體制。全面修訂新聞宣傳管理制度，建立制度調(diào)整更新機(jī)制，建成完備的新聞宣傳管理制度體系。

加強(qiáng)媒體建設(shè)，提升“一報(bào)三刊”質(zhì)量和發(fā)行時(shí)效。建設(shè)神華網(wǎng)站群，開(kāi)播神華網(wǎng)絡(luò)電視。豐富“今日神華”電視欄目播出樣態(tài)，增加主持人出鏡。擇機(jī)開(kāi)通神華手機(jī)報(bào)和神華企業(yè)微博。精心策劃新聞宣傳選題，重點(diǎn)策劃好主流媒體記者走進(jìn)神華、新聞宣傳隊(duì)伍走進(jìn)基層、新聞宣傳作品走進(jìn)生產(chǎn)一線系列活動(dòng)。借助海外媒體傳播神華新聞，投放公益廣告，樹(shù)立神華在海外的良好形象，為集團(tuán)實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。要從組織、隊(duì)伍、財(cái)力等方面切實(shí)加強(qiáng)輿情管理，對(duì)神華輿情監(jiān)測(cè)、預(yù)警、研判、處置實(shí)施分層分級(jí)管理，提高輿情處置實(shí)戰(zhàn)能力。著力提升員工的新媒體知識(shí)和素養(yǎng)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)媒體的能力。舉辦新聞宣傳隊(duì)伍培訓(xùn)，組織走進(jìn)媒體學(xué)習(xí)實(shí)踐，開(kāi)展央企間的業(yè)務(wù)交流，組建輿情信息聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，全面提高新聞宣傳隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

（六）以創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境為主線，構(gòu)建信訪維穩(wěn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)格局，推動(dòng)集團(tuán)信訪穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展，為黨的十八大營(yíng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)調(diào)，構(gòu)建集團(tuán)公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的信訪維穩(wěn)工作格局，形成全員維穩(wěn)的工作局面。突出抓好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、部門(mén)聯(lián)席會(huì)工作機(jī)制、對(duì)外協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制的建設(shè)。在全集團(tuán)組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪，減少不穩(wěn)定、不和諧因素。

把握好國(guó)家加大從政策層面解決信訪問(wèn)題力度的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真研究和充分運(yùn)用有關(guān)政策法規(guī)，大力推動(dòng)解決集團(tuán)公司存在的信訪矛盾和問(wèn)題。要進(jìn)一步完善各類(lèi)預(yù)案，杜絕群體性治安事件，繼續(xù)保持在央企中的較好排名，妥善處置非正常上訪及群體性上訪事件。開(kāi)展信訪積案化解百日攻堅(jiān)活動(dòng)，加大子（分）公司信訪積案化解力度，確?；馊蝿?wù)按期完成。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍和信訪基礎(chǔ)工作建設(shè)，制定加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)的具體意見(jiàn)。樹(shù)立“修無(wú)聲的品德，做有聲的事業(yè)”的價(jià)值觀念，確立重感情、負(fù)責(zé)任、不怕苦、敢擔(dān)當(dāng)、敢碰硬、敢創(chuàng)新的行為規(guī)范，逐步建立體現(xiàn)信訪工作團(tuán)隊(duì)意識(shí)、精神風(fēng)貌和管理理念的信訪文化。同志們，2012年是集團(tuán)建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流煤炭綜合能源企業(yè)的關(guān)鍵之年。風(fēng)正揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)，讓我們牢記政治責(zé)任，發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面開(kāi)創(chuàng)政治工作新局面，以一流的工作業(yè)績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮！

第二篇：大型國(guó)企、央企、事業(yè)單位、企業(yè)運(yùn)動(dòng)會(huì)開(kāi)幕詞

*******開(kāi)幕式致詞

尊敬的各位來(lái)賓，各位裁判員、運(yùn)動(dòng)員，職工同志們：

大家上午好！

丹桂飄香，秋風(fēng)送爽。正值全國(guó)上下全面貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神、努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化之際，適逢全院落實(shí)集團(tuán)公司開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)之時(shí)，為進(jìn)一步增強(qiáng)職工體質(zhì)、以?xún)?yōu)異的發(fā)展成就慶賀建院53周年，我們*******第三屆職工田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，今天隆重開(kāi)幕了！

在此，我謹(jǐn)代表院黨委、院部和運(yùn)動(dòng)會(huì)組委會(huì)，對(duì)本屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀!向蒞臨大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的各位來(lái)賓、全體運(yùn)動(dòng)員、裁判員以及全體職工表示熱烈歡迎！向?yàn)榻M織籌備本屆運(yùn)動(dòng)會(huì)付出辛勤勞動(dòng)的工作人員表示衷心的感謝！并對(duì)此時(shí)仍堅(jiān)守在科研設(shè)計(jì)和經(jīng)營(yíng)管理一線的職工同志們致以親切的問(wèn)候！

體育興、事業(yè)興！我們要通過(guò)體育競(jìng)賽，全面培養(yǎng)全員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、協(xié)作精神和堅(jiān)韌不拔的毅力，推動(dòng)全員健身運(yùn)動(dòng)的蓬勃開(kāi)展，提高我院群眾性體育活動(dòng)水平。并以此為契機(jī)，進(jìn)一步凝人心，聚人氣、強(qiáng)體魄、匯聚團(tuán)隊(duì)力量，把“更高、更快、更強(qiáng)”的體育精神融入到我院經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，體現(xiàn)在構(gòu)建和諧五院的各項(xiàng)工作中，為推進(jìn)實(shí)現(xiàn)我院“十一五”發(fā)展目標(biāo)，注入新的生機(jī)與動(dòng)力。昨天，我們“****人”曾創(chuàng)造出不朽業(yè)績(jī)和輝煌成就；如今，我們緊乘****發(fā)展的大好形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取，正努力實(shí)現(xiàn)新跨越，不斷創(chuàng)造新輝煌！

今天，來(lái)自全院的十個(gè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)、304名體育健兒，將在競(jìng)賽場(chǎng)上，以“參與、團(tuán)結(jié)、競(jìng)爭(zhēng)、奮進(jìn)”為宗旨，展現(xiàn)競(jìng)技、展示風(fēng)采，沖向更高、更新的目標(biāo)！

同志們，中華體育精神是我國(guó)社會(huì)主義精神文明的重要組成部分，是中華民族的寶貴財(cái)富。體育競(jìng)賽有名次，而奮勇拼搏的精神無(wú)先后。為此，我們希望在大會(huì)組委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在全體參與人員的共同努力下，將本屆運(yùn)動(dòng)會(huì)辦成一個(gè)歡快、凝聚、和諧、奮進(jìn)的盛會(huì)，辦成一個(gè)講文明、增團(tuán)結(jié)、振精神、鼓干勁的盛會(huì)。希望全體運(yùn)動(dòng)員、裁判員和工作人員遵循“公開(kāi)、公平、公正”的競(jìng)賽原則和比賽規(guī)則，弘揚(yáng)“健康、活力、超越、向上”的主題精神，認(rèn)真履行權(quán)利義務(wù)，頑強(qiáng)拼搏、相互協(xié)作，賽出風(fēng)格，賽出水平，賽出意志，賽出友誼，取得運(yùn)動(dòng)成績(jī)和精神文明雙豐收。

讓我們借此盛會(huì)，進(jìn)一步樹(shù)立健康生活、快樂(lè)工作的理念，讓強(qiáng)健的體魄成為我們更好工作的有力保障，共同推進(jìn)我院各項(xiàng)事業(yè)蓬勃興旺，早日實(shí)現(xiàn)發(fā)展宏圖！

最后，祝愿全體運(yùn)動(dòng)員取得優(yōu)異成績(jī)！

預(yù)祝***********第三屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)圓滿(mǎn)成功！

謝謝大家！

第三篇：探析八大建筑央企

探析八大建筑央企

由中國(guó)施工企業(yè)管理協(xié)會(huì)主辦，《施工企業(yè)管理》雜志社承辦的“全國(guó)工程建設(shè)行業(yè)信息化高峰論壇”，已成功舉辦了八屆。八屆信息化論壇，見(jiàn)證了行業(yè)信息化的風(fēng)雨歷程，推動(dòng)了行業(yè)信息化的發(fā)展。本屆信息化論壇，在特級(jí)企業(yè)資質(zhì)就位、信息化建設(shè)考評(píng)結(jié)束這個(gè)節(jié)點(diǎn)上，以“總結(jié)與展望”為主題，對(duì)行業(yè)信息化建設(shè)實(shí)踐，進(jìn)行了全面、深入的總結(jié)和分析，引發(fā)了業(yè)界的強(qiáng)烈反響。

楊江

天津住宅集團(tuán)建設(shè)工程總承包有限公司信息中心主任

第八屆工程建設(shè)行業(yè)信息化建設(shè)高峰論壇，從行業(yè)內(nèi)優(yōu)選20家信息化建設(shè)與應(yīng)用較成功的企業(yè)作信息化優(yōu)秀建設(shè)成果展示。天津住總作為天津市唯一一家展示單位，在會(huì)上作了題為“全面推進(jìn)信息化建設(shè)，促進(jìn)天津住總跨越式發(fā)展”的信息化建設(shè)成果展示，贏得了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家及各參會(huì)單位的一致好評(píng)。天津住總在認(rèn)真學(xué)習(xí)聽(tīng)取協(xié)會(huì)專(zhuān)家、同行業(yè)單位的發(fā)言，參觀同行業(yè)優(yōu)秀案例及公司自我展示等全過(guò)程中，學(xué)習(xí)到了優(yōu)秀的行業(yè)信息化建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)，尤其是中國(guó)鐵建“五縱四橫”運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的規(guī)劃、建設(shè)：北京市政四公司施工項(xiàng)目深化管理模式，；中建一局“堅(jiān)持做有用、有效益的信息化”等先進(jìn)的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，都具有很強(qiáng)的可借鑒性、操作性，非常受益。

馮凱

上海城建（集團(tuán)）公司總裁辦公室主任

這次信息化高峰論壇主題報(bào)告的內(nèi)容豐富全面，對(duì)于與會(huì)者來(lái)說(shuō)，這次大會(huì)提供了一個(gè)認(rèn)識(shí)差距、學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)，來(lái)自各個(gè)單位的代表相互交流，彼此了解行業(yè)內(nèi)單位信息化建設(shè)方面的工作情況。會(huì)議是個(gè)難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，對(duì)我和眾多信息

化工作領(lǐng)域的同仁來(lái)說(shuō)，基本都有同感，通過(guò)對(duì)多家單位信息化工作開(kāi)展情況的了解，使得我對(duì)本單位信息化建設(shè)有了更加多維度的深入理解，對(duì)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的關(guān)注點(diǎn)、問(wèn)題所在有了更加清晰的認(rèn)識(shí)。會(huì)上眾多代表企業(yè)如北京城建、上海寶）臺(tái)、福建建工集團(tuán)等單位的信息化項(xiàng)目的成功實(shí)施經(jīng)驗(yàn)都可以總結(jié)為四點(diǎn)：領(lǐng)導(dǎo)的大力支持；正確的系統(tǒng)建設(shè)方法；系統(tǒng)的人員培訓(xùn)；周密的實(shí)施方案，這在我們上海城建集團(tuán)信息化建設(shè)的開(kāi)展中是深有感觸的。

喬建華

陜西煤化建設(shè)集團(tuán)董事長(zhǎng)

通過(guò)參加這次信息化的行業(yè)盛會(huì)，使我從企業(yè)管理者的角度，對(duì)信息化有了更深刻的理解。信息化建設(shè)是圍繞企業(yè)管理而實(shí)施的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、管理理念、企業(yè)文化等多個(gè)方面，是企業(yè)管理中各項(xiàng)具體工作的整合。管理信息化并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的技術(shù)創(chuàng)新，而是企業(yè)管理的全面提升，必須做好總體規(guī)劃，明確工作目標(biāo)。此次交流學(xué)習(xí)，反映出集團(tuán)在運(yùn)用信息化手段強(qiáng)化管理方面與其他施工企業(yè)相比，存在較大的差距。此項(xiàng)工作應(yīng)始終站在企業(yè)戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持以業(yè)務(wù)需求為引導(dǎo)、以標(biāo)準(zhǔn)化管理為基礎(chǔ)、以科學(xué)高效應(yīng)用為理念、以流程制度化為約束來(lái)開(kāi)展。

李天勝

中鐵十二局集團(tuán)第四工程有限公司董事長(zhǎng)

通過(guò)參加這次施工企業(yè)信息化領(lǐng)域最前沿、最具影響力的盛會(huì)，我受到了很大的震撼，感觸頗深。一是認(rèn)識(shí)到我們與同行業(yè)其他企業(yè)相比，在信息化建設(shè)方面有著巨大的差距，與先進(jìn)的施工管理信息化相距甚遠(yuǎn)。二是意識(shí)到信息化建設(shè)對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要性及帶給企業(yè)管理水平的提高。三是學(xué)習(xí)到企業(yè)信息化建設(shè)的一些認(rèn)識(shí)和做法：科學(xué)認(rèn)識(shí)行業(yè)的業(yè)務(wù)特性與信息技術(shù)特性，高度重視信息化的階

段性規(guī)律，從客觀實(shí)際出發(fā)，積小步為大步，避免一步到位的沖動(dòng)；注意信息化的推進(jìn)策略，信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)要以人為本，重視系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入人員的感受，重視企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的需要，循序漸進(jìn)、重點(diǎn)突破、逐步完善管理信息系統(tǒng)；提升溝通能力，管理信息化需要信息化技術(shù)與管理的融合，不同部門(mén)之間的溝通尤為重要。

于亦章

山東萬(wàn)鑫建設(shè)有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理

這次信息化會(huì)議上，通過(guò)與專(zhuān)家的深入交流，收獲頗豐。一是明確目前公司還在使用傳統(tǒng)的“項(xiàng)目經(jīng)理管項(xiàng)目”的管理模式，現(xiàn)在信息化的主要方向是通過(guò)信息化實(shí)現(xiàn)無(wú)差別化的集約型管理，即“法人管項(xiàng)目”，實(shí)現(xiàn)多個(gè)項(xiàng)目資源的集中控制，特別是人財(cái)物的“三集中”管控。二是信息化必須是一把手工程，必須取得各級(jí)一把手的支持。信息化過(guò)程往往涉及到組織的管理機(jī)制和習(xí)慣的調(diào)整，會(huì)牽涉到眾多人的利益。這些都必須有一把手的絕對(duì)支持才能做好。

楊廣志

本溪鋼鐵（集團(tuán)）礦山建設(shè)工程有限公司綜合處科長(zhǎng)

全國(guó)工程建設(shè)行業(yè)信息化建設(shè)高峰論壇至今已舉辦8屆，搭建起了行業(yè)信息化建設(shè)交流合作和資源整合的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，贏得了業(yè)界良好的口碑。有幸參加這次高峰論壇，大開(kāi)眼界，受益匪淺。針對(duì)我公司信息化建設(shè)的實(shí)際情況，在這次會(huì)議上給我印象最深的有四個(gè)環(huán)節(jié)：一是黃如福教授針對(duì)國(guó)際上先進(jìn)的施工企業(yè)信息化建設(shè)的動(dòng)向、國(guó)內(nèi)施工企業(yè)信息化建設(shè)的要求及未來(lái)發(fā)展方向做了專(zhuān)題報(bào)告。二是北京城建集團(tuán)有限責(zé)任公司張輝副部長(zhǎng)的發(fā)言，其總結(jié)施工企業(yè)信息化建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)包括：業(yè)務(wù)模式不斷變化； “把整個(gè)海洋煮沸”；實(shí)施和推廣中缺乏推動(dòng)力；重大問(wèn)題議而不決： “垃圾進(jìn)去、垃圾出來(lái)”。三是中交路橋建設(shè)有限公司張志峰主任針對(duì)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)一體化推進(jìn)實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常遇見(jiàn)的問(wèn)題，給出了采用中間庫(kù)的方式傳輸

數(shù)據(jù)；統(tǒng)一材料分類(lèi)、合同分類(lèi)：建立流程審批曝光臺(tái)、罰款；統(tǒng)一各公司部門(mén)與崗位設(shè)置的解決方案。四是交流會(huì)上發(fā)現(xiàn)一個(gè)亮點(diǎn)：移動(dòng)信息平臺(tái)。

楊金鈺

唐橋科技（杭州）有限公司總經(jīng)理

此次信息化高峰論壇舉辦相當(dāng)成功，不僅云集了來(lái)自全國(guó)各地的專(zhuān)家領(lǐng)導(dǎo)，而且充分展示了信息化管理應(yīng)用中的新技術(shù)、新成果、新方案，可謂是行業(yè)最具影響力的盛會(huì)，希望明年的高峰論壇能夠舉辦得更好！

劉海河

用友軟件股份有限公司助理總裁

以?xún)?yōu)秀樣板的展示強(qiáng)化行業(yè)信心，以新技術(shù)的講解引導(dǎo)行業(yè)的發(fā)展方向，以成敗得失的共享促進(jìn)行業(yè)的思考，這次信息化的盛會(huì)為國(guó)內(nèi)尋求先進(jìn)管理方式的企業(yè)、致力于行業(yè)信息化服務(wù)的廠商提供了非常好的交流平臺(tái)。

周和

易建科技有限公司總經(jīng)理

此次會(huì)議是資質(zhì)就位后備企業(yè)第一次聚首，從會(huì)議上的發(fā)言來(lái)看，企業(yè)冷靜了許多，理性了許多，務(wù)實(shí)了許多。通過(guò)會(huì)議上的互通有無(wú)，為各企業(yè)下一步的信息化建設(shè)提供了新的思路，也為行業(yè)主管部門(mén)今后制定政策奠定了基礎(chǔ)。

鄧衛(wèi)松

銳捷網(wǎng)絡(luò)有限公司副總裁

銳捷網(wǎng)絡(luò)非常榮幸能作為唯一的網(wǎng)絡(luò)廠家，參與本次盛會(huì)，與各位領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、企業(yè)家一同探求信息化的發(fā)展思路，共同推進(jìn)工程建設(shè)行業(yè)信息化持續(xù)健康地發(fā)展。

萬(wàn)昱

北京清科銳華軟件有限公司總經(jīng)理

我是工程建設(shè)行業(yè)信息化高峰論壇的忠實(shí)參與者，每次參會(huì)都是我和信息化同仁們一起學(xué)習(xí)、交流、思考和研究的好機(jī)會(huì)。高峰論壇為行業(yè)信息化建設(shè)工作者搭建了一個(gè)行業(yè)內(nèi)最有影響力的交流平臺(tái)。

肖 曄

北緯三十度（北京）科技有限公司總經(jīng)理

施工行業(yè)信息化80%以上的失敗率，是管理軟件產(chǎn)品化的必然結(jié)果。施工企業(yè)要想做好信息化，必須明確管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化這條路；以流程梳理和流程再造為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保障，采取定制開(kāi)發(fā)的方式是最佳之選。

李光岳

山東省公路建設(shè)（集團(tuán)）有限公司信息中心主任

第八屆全國(guó)工程建設(shè)行業(yè)信息化建設(shè)高峰論壇既有提綱挈領(lǐng)的總體認(rèn)識(shí)，也有國(guó)內(nèi)多家企業(yè)成功案例、挫折教訓(xùn)，還有軟件企業(yè)對(duì)于信息化前瞻性的規(guī)劃。會(huì)議內(nèi)容豐富，數(shù)據(jù)真實(shí)，對(duì)于集團(tuán)公司的下一步信息化建設(shè)具有非常重要的啟示和借鑒意義。具體來(lái)說(shuō)包括：一是把對(duì)信息化認(rèn)識(shí)提高到戰(zhàn)略層面上：二是每年預(yù)留信息化專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算，信息化工作是一個(gè)過(guò)程，不會(huì)馬上產(chǎn)生效益，但它代表了企業(yè)發(fā)展的方向：三是分步實(shí)施，不貪大求全，集團(tuán)公司的實(shí)際情況要求我們不能像應(yīng)付考評(píng)一樣讓系統(tǒng)大而全，而是一步一個(gè)腳印，從易到難，從粗到細(xì)，逐步開(kāi)展，穩(wěn)步推進(jìn)，貼合集團(tuán)公司管理，順應(yīng)項(xiàng)目部需求：四是在合適的時(shí)機(jī)成立信息化領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)施小組。

金光明

上海建工集團(tuán)基礎(chǔ)工程有限公司副總經(jīng)理兼總經(jīng)濟(jì)師

結(jié)合我們企業(yè)的實(shí)際，我認(rèn)為，企業(yè)業(yè)務(wù)管理流程的梳理和設(shè)計(jì)是施工企業(yè)信息化建設(shè)的重要前提。要花大力氣在綜合自身企業(yè)文化、戰(zhàn)略定位和管理理念的基

礎(chǔ)上，確定適合企業(yè)自身的管理模式，主要為財(cái)務(wù)管控、經(jīng)營(yíng)管控、戰(zhàn)略管控等，進(jìn)而梳理和設(shè)計(jì)出企業(yè)業(yè)務(wù)管理流程并輸入至企業(yè)信息管理系統(tǒng)，而這些工作完全靠企業(yè)信息技術(shù)人員是無(wú)法完成的。

劉洪舟

廣東同望科技股份有限公司總裁

第八屆全國(guó)工程建設(shè)行業(yè)信息化高峰論壇，急客戶(hù)所想，在現(xiàn)場(chǎng)注重每一個(gè)細(xì)節(jié)，做好每一項(xiàng)工作，為參會(huì)及軟件企業(yè)提供熱情、周到、細(xì)致、快捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

施威

江蘇鼎思科技發(fā)展有限公司總工程師

一年一度的高峰論壇，以“工程建設(shè)行業(yè)信息化建設(shè)”為切入點(diǎn)，立足行業(yè)實(shí)際，關(guān)注企業(yè)需求，深挖典型案例，注重交流研討，總結(jié)企業(yè)信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，交流和推廣企業(yè)信息化與工業(yè)工程建設(shè)管理的先進(jìn)理論、方法、技術(shù)和成功案例，為與會(huì)者提供更直接、更具體、更具示范作用的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

鄧小姝

北京光環(huán)和銳軟件技術(shù)發(fā)展有限公司副總裁

深度剖析問(wèn)題，指明未來(lái)方向，增強(qiáng)相互了解，建立伙伴關(guān)系，打造共贏基礎(chǔ)。黃得承

寶智堅(jiān)思管理咨詢(xún)有限公司CEO 這次信息化論壇是一次難得的機(jī)會(huì)，使我們能與業(yè)界進(jìn)行直接的交流，探討工程建設(shè)行業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展，這符合寶智堅(jiān)思的一貫愿景。當(dāng)然，從這次會(huì)議我們也發(fā)現(xiàn)，目前大家關(guān)注的工程建設(shè)行業(yè)信息化，仍大多停留在企業(yè)內(nèi)部管理的狹義應(yīng)用上，對(duì)廣義上的工程建設(shè)行業(yè)信息化，如工程項(xiàng)目的供應(yīng)鏈管理信息化，或

跨企業(yè)的項(xiàng)目辦同管理信息化等問(wèn)題的探討相對(duì)較少，寶智堅(jiān)思認(rèn)為這應(yīng)該是整個(gè)行業(yè)信息化下一步發(fā)展的重要方向。

賈曉平

北京廣聯(lián)達(dá)夢(mèng)龍軟件有限公司總裁

歷屆“全國(guó)工程建設(shè)行業(yè)信息化建設(shè)高峰論壇”作為行業(yè)重要盛會(huì)，將知名專(zhuān)家、優(yōu)秀施工企業(yè)以及國(guó)內(nèi)優(yōu)秀軟件企業(yè)齊聚一堂，為工程建設(shè)領(lǐng)域信息化建設(shè)共謀發(fā)展，對(duì)推動(dòng)行業(yè)信息化建設(shè)有著不可替代的價(jià)值。廣聯(lián)達(dá)夢(mèng)龍公司作為該會(huì)議的首席合作企業(yè)之一，不斷通過(guò)自身的專(zhuān)業(yè)價(jià)值，幫助施工企業(yè)提升集約化經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目精細(xì)化管理的能力，從而推動(dòng)行業(yè)進(jìn)步，是我們義不容辭的責(zé)任。工商管理碩士、高級(jí)工程師。具有工科、管理學(xué)、法律等綜合知識(shí)背景，擁有國(guó)家注冊(cè)一級(jí)建造師、注冊(cè)法律職業(yè)資格、質(zhì)量體系審核員等執(zhí)業(yè)資格。曾先后在中建總公司、中國(guó)水電集團(tuán)、中國(guó)電建集團(tuán)等建筑央企工作。在企業(yè)戰(zhàn)略、公司治理、制度建設(shè)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、改革改制、信息化建設(shè)等領(lǐng)域具有較高的理論素養(yǎng)和較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在國(guó)家級(jí)刊物發(fā)表論文十余篇，著有《突圍——中建發(fā)展改革改制案例集》。

經(jīng)營(yíng)質(zhì)量對(duì)比與分析

本文中的“經(jīng)營(yíng)質(zhì)量”是一個(gè)廣義的概念，主要體現(xiàn)在盈利能力、管理水平、發(fā)展能力等方面。

從盈利能力看。包括盈利指標(biāo)（盈利額、利潤(rùn)率）和盈利結(jié)構(gòu)。

盈利指標(biāo)。通常包括毛利潤(rùn)、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)、利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)等絕對(duì)指標(biāo)和毛利率、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率、凈利潤(rùn)率等相對(duì)指標(biāo)（詳見(jiàn)表6）。這里重點(diǎn)分析毛利率和營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率。毛利率主要與不同細(xì)分市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度、項(xiàng)目管理水平、勞動(dòng)生產(chǎn)率有關(guān)：營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率主要與企業(yè)管理水平、管理層級(jí)的數(shù)量有關(guān)。

按毛利率排序，依次是水電股份、化學(xué)股份、葛洲壩、中建股份、中）臺(tái)股份、中交股份、中鐵股份、鐵建股份；最高14.42%，最低10.50%，平均12.37%。其中：水電股份、化學(xué)股份、葛洲壩明顯高于其他企業(yè)，與水利水電、化工等細(xì)分市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度較低有關(guān)；中建股份為12.04%，與地產(chǎn)業(yè)務(wù)盈利高、占比大有關(guān)：中鐵股份、鐵建股份不到11%，與鐵路建設(shè)市場(chǎng)從2007年起逐步放開(kāi)，競(jìng)爭(zhēng)加劇有關(guān)。

按營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率排序，依次是化學(xué)股份、中交股份、中建股份、葛洲壩、水電股份、中冶股份、鐵建股份、中鐵股份；最高6.97%，最低1.96%，平均3.96%0對(duì)比兩個(gè)排序，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率排序比毛利率排序靠前的有：化學(xué)股份、中建股份、中交股份、鐵建股份等4家：化學(xué)股份的兩項(xiàng)指標(biāo)分別為第1與第2，中建股份為第2與第4，中交股份為第3與第6，鐵建股份為第7與第8。通常，采取三級(jí)法人模式的集團(tuán)比采取二級(jí)法人模式的集團(tuán)應(yīng)該花費(fèi)更多的銷(xiāo)售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用，但中建股份、中交股份似乎并沒(méi)有受到影響。

盈利結(jié)構(gòu)。這里主要分析各業(yè)務(wù)板塊的毛利率情況（詳見(jiàn)表7）。

基建設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，基本是各家毛利率最高的業(yè)務(wù)?；瘜W(xué)股份、中鐵股份、鐵建股份的毛利率都超過(guò)30%，這與化工、鐵路領(lǐng)域設(shè)計(jì)單位少，競(jìng)爭(zhēng)程度低有關(guān)；中交股份的毛利率不到25%，有些令人意外：房建領(lǐng)域設(shè)計(jì)單位眾多，競(jìng)爭(zhēng)激烈，但中建股份的毛利率接近27%，表現(xiàn)出較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。雖然毛利率高，但由于規(guī)模小，設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)毛利在各家毛利潤(rùn)總額中的占比普遍不高，中鐵股份占6.11%、鐵建股份占4.75%、中建股份占2.48%；但中交股份、化學(xué)股份分別占到12.95%和22.06%。其中，化學(xué)股份占比高與其在化工領(lǐng)域形成的以工藝設(shè)計(jì)為龍頭的工程總承包模式有關(guān)。

甚建建設(shè)業(yè)務(wù)，是各家貢獻(xiàn)毛利最多的業(yè)務(wù)。中建股份房建業(yè)務(wù)的毛利率只有7.65%，與房建領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)激烈有關(guān)，但基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)毛利率達(dá)到10.58%，高于處于相似細(xì)分領(lǐng)域的中鐵股份、鐵建股份、中交股份，這說(shuō)明中建在項(xiàng)目管理上有著獨(dú)到之處。水電股份毛利率12.75%，高于同樣以水利水電為主業(yè)的葛洲壩3個(gè)百分點(diǎn)，這與其海外業(yè)務(wù)利潤(rùn)率高、占比大有關(guān)。中交股份的基建、疏浚業(yè)務(wù)毛利率分別為8.02%、9.72%，有些出乎意料，在一般人看來(lái)，中交在跨海橋梁、疏浚等領(lǐng)域具有核心的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、裝備優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該有更高的獲利空間。按基建建設(shè)業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)毛利的占比排序，依次是水電股份(81.16%)、鐵建股份(80.49%、化學(xué)股份(68.03%)、中鐵股份(67.96%、中交股份(64.80%)、中建股份(59.16%)、葛洲壩(54.15%)。占比高表明主業(yè)突出，占比低說(shuō)明業(yè)務(wù)更趨多元；但占比過(guò)高意味著“雞蛋都在一個(gè)籃子里”，占比過(guò)低則可能是核心業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

工業(yè)制造業(yè)務(wù)，是各家附加值較高的業(yè)務(wù)。多數(shù)企業(yè)的毛利率為20%—25%，但中冶股份（8.67%）、中交股份（5.24）明顯偏低，特別是中交股份。這里有必要回顧歷史數(shù)據(jù)。2008年之前，中交股份的毛利率基本在14%左右；國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，以港口機(jī)械為主的工業(yè)制造業(yè)務(wù)深受影響，毛利率一路走低，2010年跌至2.8%，當(dāng)年虧損9.55億元：2011年扭虧為盈，毛利率回升到5.24%，實(shí)現(xiàn)盈利1.10億元。為徹底扭轉(zhuǎn)這種狀況，2010年中交股份收購(gòu)了美國(guó)F&G海上平臺(tái)設(shè)計(jì)公司，加快發(fā)展海上重型裝備制造業(yè)務(wù)。這說(shuō)明，不僅

企業(yè)的業(yè)務(wù)要多元化，而且每個(gè)業(yè)務(wù)板塊也要多元化；否則，企業(yè)很難規(guī)避由于市場(chǎng)周期波動(dòng)帶來(lái)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

地產(chǎn)業(yè)務(wù)，是各家最賺錢(qián)的業(yè)務(wù)。多數(shù)企業(yè)的毛利率在30%左右，但中建股份達(dá)到44.92%，中冶股份為15.84%0中建股份擁有“中海地產(chǎn)” “中建地產(chǎn)”兩塊品牌?！爸泻５禺a(chǎn)”是中建在香港的中國(guó)海外集團(tuán)有限公司設(shè)立的企業(yè)，在地產(chǎn)界屬于一流品牌；“中建地產(chǎn)”是近年來(lái)中建整合國(guó)內(nèi)資源設(shè)立的企業(yè)，目前處于發(fā)展壯大之中。2011年，“中）臺(tái)地產(chǎn)”實(shí)現(xiàn)收入207.56億元，僅次于中建股份的483.27億元，但毛利率明顯偏低，這與其在房地產(chǎn)調(diào)控形勢(shì)下，加快銷(xiāo)售、加快回籠資金有關(guān)。

2011年，在8家企業(yè)中以化學(xué)股份的盈利能力最強(qiáng)，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率6.97%，比排在第二的中建股份(5.21%)高出1.76個(gè)百分點(diǎn)：中交股份(4.36%)與葛洲壩、水電股份（均為4.35%）屬于同一水平線；中）臺(tái)股份(2.31%)、鐵建股份(2.17%)、中鐵股份(1.96%)的盈利能力相對(duì)較弱。中>臺(tái)股份與投資業(yè)務(wù)收益不高、地產(chǎn)業(yè)務(wù)盈利降低，以及下屬的中冶葫蘆島集團(tuán)持續(xù)性虧損有關(guān)：鐵建股份、中鐵股份與近年參與鐵路項(xiàng)目較多（參建企業(yè)普遍存在盈利難問(wèn)題）、海外業(yè)務(wù)開(kāi)拓遇到不少困難有關(guān)。

從管理水平看。管理水平是影響企業(yè)盈利能力的重要因素，與盈利能力呈正向相關(guān)，但盈利能力高不一定就代表管理水平高。通常，對(duì)“管理水平”只做定性評(píng)價(jià)，不做定量分析。筆者嘗試著用“人均業(yè)務(wù)收入” “百元收入管理費(fèi)”來(lái)分析各家的“管理水平”。

人均營(yíng)業(yè)收入=營(yíng)業(yè)收入／在崗員工數(shù)量，表示：每位在崗員工平均完成的營(yíng)業(yè)收入，這個(gè)指標(biāo)既體現(xiàn)了管理效率，又反映了企業(yè)利用社會(huì)資源的能力。百元收入管理費(fèi)=管理費(fèi)用／營(yíng)業(yè)收入Xl00，表示：企業(yè)每獲得一百元的收入，所花費(fèi)的管理費(fèi)用，這個(gè)指標(biāo)體現(xiàn)了企業(yè)的投入產(chǎn)出關(guān)系。（詳見(jiàn)表8）

在人均營(yíng)業(yè)收入方面，中建股份、中交股份的最高，與兩家企業(yè)大量使用社會(huì)化資源有關(guān)：水電股份的最低，與其主要使用自有資源有關(guān)。需要注意的是，在給定的技術(shù)條件下，人均營(yíng)業(yè)收入也并非越高越好，除非是通過(guò)創(chuàng)新商業(yè)模式、項(xiàng)目組織模式，提高技術(shù)水平、裝備水平，提高作業(yè)層勞動(dòng)生產(chǎn)率來(lái)實(shí)現(xiàn)的。對(duì)于“大土木”工程建設(shè)，企業(yè)保留一定數(shù)量的骨干作業(yè)隊(duì)伍、重要機(jī)械裝備是十分必要的。在百元收入管理費(fèi)方面，中建股份的2.31元遠(yuǎn)低于8家企業(yè)的平均值4.15元：從歷史數(shù)據(jù)看，雖然物價(jià)指數(shù)連年上漲，但中建的百元收入管理費(fèi)呈持續(xù)下降趨勢(shì)，2008年至2011年分別為3.03元、2.63元、2.48元、2.31元。究其原因，除了因規(guī)模擴(kuò)大攤薄管理費(fèi)以外，與其長(zhǎng)期堅(jiān)持裁短管理鏈條、消滅虧損企業(yè)、“寧可養(yǎng)人不養(yǎng)機(jī)構(gòu)”，以及強(qiáng)化全面預(yù)算管理等做法有關(guān)。而推動(dòng)企業(yè)不斷提高管理水平的動(dòng)力，來(lái)源于所在細(xì)分市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的巨大壓力。

從發(fā)展能力看。業(yè)內(nèi)通常用合同額增長(zhǎng)率、營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率、凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率三項(xiàng)指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)。

三項(xiàng)增長(zhǎng)率。從表9可以看出，2011年的情況是幾家歡樂(lè)幾家愁，有3家的三項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，有3家的部分指標(biāo)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。那么，如何評(píng)價(jià)這些企業(yè)2011年的表現(xiàn)呢？通常的方法是進(jìn)行橫向或縱向比較。但由于不同企業(yè)所處的主要細(xì)分市場(chǎng)不同，橫向或縱向比較并不能準(zhǔn)確反映企業(yè)的發(fā)展能力，因此需要建立更為合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

筆者認(rèn)為，可以將全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率、建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)率作為衡量合同額、營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)的基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)處于基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的90%—130%時(shí)．屬于正常（或健康）增長(zhǎng)的范疇。凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率則應(yīng)與本企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率掛鉤，當(dāng)高于或基本持平時(shí)，屬于正常增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2011年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21.05%，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)22.60%；這就是說(shuō)，合同額、營(yíng)業(yè)收入的正常增長(zhǎng)區(qū)間是18.95%~27.37%、20.34%~29.38%0需要說(shuō)明的是，90%—130%的浮動(dòng)區(qū)間是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，有待理論和實(shí)踐的進(jìn)一步驗(yàn)證。但可以肯定的是：增長(zhǎng)率過(guò)低或過(guò)高，都不屬于“健康增長(zhǎng)”。過(guò)低自然不用說(shuō)，過(guò)高是因?yàn)殡y以持續(xù)，并且大起大落可能會(huì)給企業(yè)帶來(lái)更大的傷害。在給定的技術(shù)條件下，即使宏觀環(huán)境再好，企業(yè)發(fā)展也是有邊界的，當(dāng)規(guī)模達(dá)到一定程度，內(nèi)部交易成本將會(huì)大于外部交易成本，企業(yè)擴(kuò)張就難以維系。但目前的情況是，很多企業(yè)都在強(qiáng)調(diào)規(guī)模，并且規(guī)模似乎可以無(wú)限擴(kuò)大。

在宏觀形勢(shì)向好、全行業(yè)快速增長(zhǎng)的情況下，三項(xiàng)增長(zhǎng)率能夠反映企業(yè)的發(fā)展能力。但當(dāng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模或者某一細(xì)分領(lǐng)域投資規(guī)模增幅趨緩，甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)時(shí)，就很難反映企業(yè)的發(fā)展能力。這就需要補(bǔ)充分析“資產(chǎn)負(fù)債率” “現(xiàn)金含量”等指標(biāo)。

資產(chǎn)負(fù)債率。按照國(guó)資委的要求，建筑央企的資產(chǎn)負(fù)債率不應(yīng)高于80%，否則在EVR考核中將提高資本成本率。從表10可以看出，資產(chǎn)負(fù)債率低于80%的有4家，同比降低的有1家（水電股份，主要得益于上市融資）。其中，資產(chǎn)負(fù)債率最低是化學(xué)股份，為65.54%0查看其財(cái)務(wù)報(bào)表：截至2011年期末，短期借款0.85億元，長(zhǎng)期借款4.51億元，貨幣資金176.27億元，財(cái)務(wù)費(fèi)用-3.15億元！這就是說(shuō)，當(dāng)其他企業(yè)為銀行“貢獻(xiàn)”了二三十億元的時(shí)候，化學(xué)股份從銀行“笑納”了3.15億元。那么，現(xiàn)金流是否來(lái)自上市融資？我們?cè)倏纯垂善鄙鲜泄妫瘜W(xué)股份2010年1月上市，融資規(guī)模66.95億元（未扣除上市費(fèi)用），這在近年上市的所有建筑央企中是最少的（參見(jiàn)上篇一表2）。由此可知，化學(xué)股份充裕的現(xiàn)金流來(lái)自于其主營(yíng)業(yè)務(wù)。

現(xiàn)金含量。即營(yíng)業(yè)收入現(xiàn)金含量，等于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量?jī)纛~除以營(yíng)業(yè)收入，表示：企業(yè)每獲得一百元的收入，凈流入企業(yè)的現(xiàn)金有多少；這個(gè)指標(biāo)既反映經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，又體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展能力。在表10中，現(xiàn)金含量為負(fù)數(shù)的有4家，同比降低的有4家。從這個(gè)角度看，2011年多數(shù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)結(jié)果并不理想。雖然在賬面上形成了利潤(rùn)，但辛辛苦苦承接、建設(shè)的工程項(xiàng)目并沒(méi)有帶來(lái)多少現(xiàn)金流；在投資業(yè)務(wù)尚未形成穩(wěn)定現(xiàn)金流的情況下，企業(yè)主要依靠融資來(lái)保持現(xiàn)金流的平衡（參見(jiàn)表13）。這種情況固然與2011年宏觀形勢(shì)有關(guān)，但也說(shuō)明企業(yè)在提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)量、加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理等方面需要付出更大的努力。這是所有企業(yè)都應(yīng)該高度重視的問(wèn)題。

核心資源對(duì)比與分析

本文中的“核心資源”，主要包括資質(zhì)資源、人力資源、財(cái)務(wù)資源、技術(shù)資源、企業(yè)文化等。

從資質(zhì)資源看。建筑業(yè)是實(shí)行資質(zhì)準(zhǔn)入的行業(yè)，企業(yè)擁有資質(zhì)的數(shù)量、等級(jí)、類(lèi)別，不僅是進(jìn)入不同細(xì)分市場(chǎng)的準(zhǔn)入證，而且體現(xiàn)了企業(yè)的實(shí)力。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢(xún)等類(lèi)別。根據(jù)招股說(shuō)明書(shū)披露的信息，中建股份擁有高等級(jí)資質(zhì)723項(xiàng)，鐵建股份639項(xiàng)，中交股份430余項(xiàng)，化學(xué)股份86項(xiàng)。雖然統(tǒng)計(jì)的時(shí)間點(diǎn)不同，不具有完全可比性，但大致情況已見(jiàn)端倪。

根據(jù)住建部最新公布的特級(jí)資質(zhì)就位情況（參見(jiàn)表11），有6家央企在傳統(tǒng)領(lǐng)域擁有為數(shù)較多的特級(jí)資質(zhì)。中建、中鐵工、中鐵建、中交所屬的每個(gè)工程局都具有特級(jí)資質(zhì)，中鐵工的一局、二局，中鐵建的十六局，中交的二航局具有雙特級(jí)，中建甚至有5家三級(jí)企業(yè)

具有特紉資質(zhì)；中）臺(tái)有5家二級(jí)企業(yè)具有特級(jí)資質(zhì)，寶>臺(tái)、五冶為雙特級(jí)；電建（水電股份）有7家工程局具有特級(jí)資質(zhì)；能建唯一的特級(jí)資質(zhì)在葛洲壩股份。除此以外，中鐵工、中鐵建、中冶在房建領(lǐng)域，中建、中鐵工、電建在公路領(lǐng)域，中建在市政領(lǐng)域，都擁有特級(jí)資質(zhì)。

除了施工總承包特級(jí)，綜合設(shè)計(jì)甲級(jí)、行業(yè)設(shè)計(jì)甲級(jí)、施工總承包壹級(jí)、專(zhuān)業(yè)承包壹級(jí)也是重要的資質(zhì)資源。但由于住建部沒(méi)有完整公開(kāi)這些信息，因此難以準(zhǔn)確分析各家擁有資質(zhì)資源的結(jié)構(gòu)。但從總體看，中建、中鐵工、中鐵建、中交擁有資質(zhì)的數(shù)量多、范圍廣，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更容易搶占先機(jī)。

從人力資源看。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才隊(duì)伍的規(guī)模、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)（包括學(xué)歷、年齡、專(zhuān)業(yè)等）直接影響人力資源的質(zhì)量。

目前，各家企業(yè)披露的人力資源信息很少。在表12中，在崗員工最多的中鐵股份有29.48萬(wàn)人，最少的葛洲壩有3.42萬(wàn)人，平均人數(shù)13.78萬(wàn)人。在學(xué)歷構(gòu)成上，中交股份的員工學(xué)歷最高，本科及以上占49.22%，中專(zhuān)及以下占29.99%0在年齡結(jié)構(gòu)上，只有部分企業(yè)披露了近期數(shù)據(jù)，很難進(jìn)行橫向比較。但從圖2可以看出，中建股份的人才結(jié)構(gòu)最年輕，39歲以下的超過(guò)75%（30歲以下的約占50%），50歲以上的不到7%。

人才隊(duì)伍建設(shè)與人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔、使用、考核、薪酬、福利、獎(jiǎng)懲等人力資源政策密切相關(guān)。由于涉及內(nèi)容較多，在分析具體企業(yè)時(shí)再做展開(kāi)。

從財(cái)務(wù)資源看。與其他企業(yè)相比，目前央企擁有的最大資源是財(cái)務(wù)資源，來(lái)源主要有：自有資金、銀行借款、股票融資、公司債券、企業(yè)債券、商業(yè)票據(jù)、中期票據(jù)、信用證、應(yīng)收賬款保理、信托融資等，以及較低成本的擔(dān)保、保函等支持；今年5月，國(guó)家對(duì)AAA級(jí)央企及核心子公司放開(kāi)了超短期融資券，這又成為新的融資方式。在所有的來(lái)源中，最大的來(lái)源還是銀行（參見(jiàn)表13）。

正是有了雄厚的資金支持，在房地產(chǎn)宏觀調(diào)控、地方融資平臺(tái)收緊的大背景下，央企成為各級(jí)地方政府的座上賓，成為各類(lèi)項(xiàng)目的投資商。2008年之前，建筑央企的投資規(guī)模較?。?008年之后，投資規(guī)模逐步擴(kuò)大（參見(jiàn)表14）。從施工領(lǐng)域向投資領(lǐng)域拓展，符合建筑業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。但是，禍兮福所倚，福兮禍所伏。投資的首要目的不是投資本身，而是為了獲得持續(xù)穩(wěn)定的投資收益：但如果大量投資形成的是低效甚至是無(wú)效資產(chǎn)，那么“借貸一投資一收益一還貸”的循環(huán)就不能閉環(huán)，企業(yè)將陷入“借新債還舊債”的窘境，長(zhǎng)此以往，后果不堪設(shè)想。由于公開(kāi)披露的信息有限，不好去評(píng)價(jià)各家投資業(yè)務(wù)的質(zhì)量，但可以肯定的是，今天投資項(xiàng)目的質(zhì)量將決定明天企業(yè)所擁有的財(cái)務(wù)資源。

從技術(shù)資源看。這里主要談?wù)劶夹g(shù)研發(fā)。從總體上看，目前的建筑業(yè)并不是注重技術(shù)研發(fā)的行業(yè)。原因有三：一是大多數(shù)的工程建設(shè)項(xiàng)目并沒(méi)有太高的技術(shù)含量：二是整個(gè)大環(huán)境處于粗放增長(zhǎng)的階段，大多數(shù)的業(yè)主對(duì)專(zhuān)業(yè)化的需求不強(qiáng)；三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄，很

多本應(yīng)成為核心競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)被作為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在業(yè)內(nèi)推廣，雖然有助于提高全行業(yè)的技術(shù)水平，但客觀上造成企業(yè)缺乏持續(xù)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)的動(dòng)力。

各家企業(yè)在這方面披露的信息也很少。2011年，中冶股份科技投入20.29億元，占營(yíng)業(yè)收入的0.88%，專(zhuān)利申請(qǐng)、專(zhuān)利授權(quán)數(shù)量最多（參見(jiàn)表15）。2012年，有6家獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)；中建股份獲一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，中交股份獲二等獎(jiǎng)5項(xiàng)，中）臺(tái)股份、鐵建股份各獲二等獎(jiǎng)2項(xiàng)，中鐵股份獲得5項(xiàng)。

從企業(yè)文化看。企業(yè)文化是指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的群體意識(shí)、價(jià)值觀念、理想道德的總和，包括：企業(yè)使命、企業(yè)愿景、核心價(jià)值觀、企業(yè)精神、企業(yè)道德、經(jīng)營(yíng)管理理念等要素。但各家對(duì)企業(yè)文化要素的認(rèn)識(shí)不盡相同，有的將使命與愿景合二為一，有的用宗旨代替使命、愿景，有的既有使命、愿景又有宗旨??為便于比較，統(tǒng)一整理為表16。

在8家企業(yè)中，中建的“拓展幸福空間” “品質(zhì)保障價(jià)值創(chuàng)造”，中交的“固基修道履方致遠(yuǎn)” “讓世界更暢通”，既體現(xiàn)了主要業(yè)務(wù)，又展現(xiàn)了志向高遠(yuǎn)。作為整合重組的企業(yè)，中交的企業(yè)精神由“墨脫精神” “振華精神”“龍成精神”等子企業(yè)精神組成，體現(xiàn)了包容、融合的氛圍。中鐵建的“不畏艱險(xiǎn)勇攀高峰”的企業(yè)精神，源于“逢山鑿路，遇

水架橋，鐵道兵前無(wú)險(xiǎn)阻；風(fēng)餐露宿，沐雨櫛風(fēng)，鐵道兵前無(wú)困難”的鐵道兵精神，展現(xiàn)了氣壯山河的氣概。中化工的“企業(yè)發(fā)展為員工進(jìn)步搭設(shè)平臺(tái)員工進(jìn)步為企業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力”，體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)員工的認(rèn)可和尊重。

但相對(duì)于國(guó)內(nèi)具有優(yōu)秀文化的企業(yè)，建筑央企在企業(yè)文化的提煉、推廣等方面還需要做更多的工作。比如，與中國(guó)移動(dòng)的“正德厚生臻于至善”、中糧集團(tuán)的“忠于國(guó)計(jì)良于民生”、萬(wàn)科集團(tuán)的“讓建筑贊美生命”相比，不少企業(yè)的表述顯得過(guò)于樸實(shí)。當(dāng)然，企業(yè)文化不是一堆華麗的辭藻，重要的是融入全體人員的血液，成為判別是非的標(biāo)準(zhǔn)，成為指導(dǎo)行為的指南。8家企業(yè)都將“誠(chéng)信”作為重要的理念，這符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)講求契約精神的本質(zhì)要求。建筑企業(yè)講誠(chéng)信，不僅要對(duì)業(yè)主講、對(duì)政府講，而且要對(duì)員工講、對(duì)利益相關(guān)方講；不僅要讓員工講，而且要讓各級(jí)管理者講。只有做到言行一致、表里如一，才能將紙面上、口頭上的誠(chéng)信變成思維上、行動(dòng)上、血液中的誠(chéng)信。也唯有此，企業(yè)文化才能成為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的核心資源。

幾點(diǎn)啟示

按照慣例，在文章結(jié)尾處應(yīng)該對(duì)各家企業(yè)做一個(gè)綜合性結(jié)論。但是，一方面受篇幅所限；另一方面，筆者更希望建立一個(gè)分析框架，由讀者來(lái)評(píng)判。更為重要的是，對(duì)各家企業(yè)進(jìn)行分析，不是為了分出誰(shuí)高誰(shuí)低，而是為了分享經(jīng)驗(yàn)，揭示規(guī)律與趨勢(shì)。

市場(chǎng)化是建筑企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)和內(nèi)在要求。建筑業(yè)作為我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)體制改革的突破口，經(jīng)過(guò)三十余年的發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)中成為市場(chǎng)化程度較高的行業(yè)。但是，由于基本建設(shè)涉及到全社會(huì)各個(gè)行業(yè)，不同行業(yè)的投資體制改革有快有慢，導(dǎo)致不同細(xì)分市場(chǎng)的市場(chǎng)化存在著較大差別，進(jìn)而影響到處于不同細(xì)分市場(chǎng)的建筑企業(yè)的市場(chǎng)化程度。

對(duì)建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，建筑市場(chǎng)的市場(chǎng)化是一把雙刃劍。細(xì)分市場(chǎng)的市場(chǎng)化程度低，項(xiàng)目平均利潤(rùn)率高，企業(yè)承受的競(jìng)爭(zhēng)壓力小，提高管理水平的動(dòng)力?。杭?xì)分市場(chǎng)的市場(chǎng)化程度高，項(xiàng)目平均利潤(rùn)率低，企業(yè)承受的競(jìng)爭(zhēng)壓力大，提高管理水平的動(dòng)力大。隨著國(guó)務(wù)院“新36

條”的逐步落實(shí)，民間資本將逐步進(jìn)入公路、水運(yùn)、港口碼頭、民用機(jī)場(chǎng)、通用航空設(shè)施、鐵路、電力、石油天然氣、電信、城市供水、供氣、供熱、污水和垃圾處理、公共交通、城市園林綠化、政策性住房等領(lǐng)域。隨著這些領(lǐng)域投資主體的多元化，必然要求建筑企業(yè)加快市場(chǎng)化步伐。

建筑企業(yè)的市場(chǎng)化包括經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化、資源的市場(chǎng)化、管理的市場(chǎng)化、人員的市場(chǎng)化。經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化。隨著行業(yè)壁壘逐漸打破，建筑企業(yè)從傳統(tǒng)單一領(lǐng)域進(jìn)入房建、市政、公路、鐵路、電力等綜合性市場(chǎng)。這就需要加快調(diào)整市場(chǎng)布局、改變經(jīng)營(yíng)模式，進(jìn)而要求轉(zhuǎn)變總部職能、優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)、完善授權(quán)體系、調(diào)整管控模式。

資源的市場(chǎng)化。企業(yè)要統(tǒng)籌運(yùn)用好內(nèi)外部?jī)煞N資源，既要按照供求關(guān)系和集約管理的原則，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源的自由流動(dòng)和合理配置：又要在綜合考慮成本、效益、風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，更多地使用社會(huì)資源，學(xué)會(huì)利用小資源撬動(dòng)大資源。這就需要改變資源配置模式，調(diào)整管理模式，創(chuàng)新管理手段。

管理的市場(chǎng)化。這就需要實(shí)現(xiàn)管理的理論化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化。(1)理論化。要將現(xiàn)代管理理論與中國(guó)國(guó)情、行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，從目前的“實(shí)踐一實(shí)踐一實(shí)踐”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩?shí)踐一理論一實(shí)踐”，不斷提升、創(chuàng)新管理的思路、方式、方法。(2)標(biāo)準(zhǔn)化。要將管理的體系、制度、流程、標(biāo)準(zhǔn)、要求標(biāo)準(zhǔn)化，提高項(xiàng)目管理、企業(yè)管理的均質(zhì)化。(3)專(zhuān)業(yè)化。打造專(zhuān)業(yè)化平臺(tái)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化團(tuán)隊(duì)，為業(yè)主提供更加專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)。

人才的市場(chǎng)化。目前不少企業(yè)還在沿襲“按身份管理員工”的模式，將員工分為“正式職工” “聘用員工”，這種做法與市場(chǎng)化的需求嚴(yán)重不符。企業(yè)應(yīng)該通過(guò)調(diào)整、完善人力資源政策、業(yè)績(jī)考核政策、激勵(lì)約束機(jī)制，加大外部人才引進(jìn)力度，改變現(xiàn)有人員的思維方式、行為方式、工作方式，不斷提高整個(gè)員工隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。

經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整是建筑企業(yè)必須邁過(guò)的檻。經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)包括業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)。從8家企業(yè)的情況看，呈現(xiàn)出“全產(chǎn)業(yè)鏈” “大建筑業(yè)” “大海外”的趨勢(shì)。全產(chǎn)業(yè)鏈，是指建筑企業(yè)從單一的施工、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游拓展，逐步形成涵蓋投資、規(guī)劃、咨詢(xún)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)、制造、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)能力。大建筑業(yè)，是指隨著國(guó)家行政管理體制、投資管理體制的改革，建筑企業(yè)從傳統(tǒng)細(xì)分領(lǐng)域向非傳統(tǒng)細(xì)分領(lǐng)域拓展，逐步形成橫跨多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的市場(chǎng)格局。大海外，是指隨著國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，建筑企業(yè)加快海外市場(chǎng)布局，拓展海外市場(chǎng)空間，不斷提高國(guó)際化程度。

經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要注意三個(gè)問(wèn)題。首先是調(diào)整的目的。不能為了調(diào)整而調(diào)整，而是為了“把雞蛋放在不同的籃子里”，規(guī)避市場(chǎng)周期性波動(dòng)帶來(lái)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，獲得持續(xù)穩(wěn)定的收益。其次是調(diào)整的方向。在獲得大量資金支持的情況下，建筑央企基本可以“想往哪調(diào)就往哪調(diào)”。但是，調(diào)整并不等于什么賺錢(qián)就做什么?！翱雌饋?lái)賺錢(qián)”不等于“實(shí)際能賺錢(qián)”，“別人能賺錢(qián)”不等于“自己能賺錢(qián)”，“現(xiàn)在能賺錢(qián)”不等于“以后能賺錢(qián)”；即便真能賺錢(qián)，也要考慮投入產(chǎn)出比、規(guī)模效益等一系列問(wèn)題。從8家企業(yè)的情況看，調(diào)整方向主要有三個(gè)：一是在傳統(tǒng)細(xì)分領(lǐng)域形成全產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)能力。例如化學(xué)股份，雖然總體規(guī)模不大，但在化工、石油化工領(lǐng)域形成了包括設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)、運(yùn)營(yíng)等在內(nèi)的一體化服務(wù)能力，因此資產(chǎn)負(fù)債率最低、凈利潤(rùn)率最高、現(xiàn)金流最充裕。二是進(jìn)入與傳統(tǒng)領(lǐng)域相關(guān)的細(xì)分建筑市場(chǎng)。各家企業(yè)都逐步進(jìn)入其他企業(yè)的傳統(tǒng)建筑市場(chǎng)，以及新興建筑市場(chǎng)。三是進(jìn)入弱相關(guān)或不相關(guān)領(lǐng)域。例如葛洲壩的水泥生產(chǎn)、民用爆破，中鐵股份的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、金融服務(wù)等。但這些調(diào)整能否成功，還需要時(shí)間的檢驗(yàn)。三是配套改革。進(jìn)入新的細(xì)分市場(chǎng)，要做到“到什么山唱什么歌”，如果仍然按照原先的管理思路、體系、模式、方法、手段管理新業(yè)務(wù)，不加快培育、打造專(zhuān)業(yè)化團(tuán)隊(duì)，其結(jié)果可想而知。

“五化”是建筑企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)能力的必然要求。不同的企業(yè)提出不同的“化”，包括規(guī)范化、精細(xì)化、精益化、區(qū)域化等等。筆者認(rèn)為，對(duì)于大多數(shù)建筑企業(yè)，最重要的是“五化”，即：市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、國(guó)際化?！拔寤钡暮诵氖鞘袌?chǎng)化，前面已經(jīng)做

了闡述；專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，是市場(chǎng)化的內(nèi)在要求和必然結(jié)果：國(guó)際化的實(shí)質(zhì)是企業(yè)在全球市場(chǎng)的市場(chǎng)化。因此，無(wú)論什么“化”，都應(yīng)該以“市場(chǎng)化”為基礎(chǔ)。

專(zhuān)業(yè)化。需要“聚焦細(xì)分市場(chǎng)、聚集專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)、聚合專(zhuān)業(yè)能力”，只有聚焦才會(huì)專(zhuān)注，只有專(zhuān)注才會(huì)專(zhuān)業(yè)，只有專(zhuān)業(yè)才會(huì)出眾。但現(xiàn)狀是，不少集團(tuán)的二三級(jí)企業(yè)基本是“什么都干” “在哪都干”，其結(jié)果是同質(zhì)化嚴(yán)重，內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，嚴(yán)重?fù)p害股東利益。這就需要集團(tuán)提高戰(zhàn)略管控能力，調(diào)整市場(chǎng)布局、區(qū)域布局，明晰每個(gè)二級(jí)企業(yè)的定位，通過(guò)做深、做透細(xì)分市場(chǎng)，逐步成為市場(chǎng)的領(lǐng)先者、領(lǐng)導(dǎo)者。與專(zhuān)業(yè)化結(jié)伴而來(lái)的是區(qū)域化，其核心是在不同區(qū)域市場(chǎng)形成專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)能力。但區(qū)域化比專(zhuān)業(yè)化更加復(fù)雜，除了企業(yè)自身努力，還需要大環(huán)境的支持。對(duì)多數(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，目前還處于調(diào)整、優(yōu)化區(qū)域布局的階段，真正意義上的區(qū)域化還難以提上議事日程。

標(biāo)準(zhǔn)化。在所有的“化”中，“標(biāo)準(zhǔn)化”是認(rèn)同度最高的。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要把握三個(gè)方面。一是標(biāo)準(zhǔn)化的目的。通常包括規(guī)范管理、提高效率兩個(gè)目的，但歸根結(jié)底是為了提高效率。企業(yè)應(yīng)該基于市場(chǎng)的、業(yè)主的、項(xiàng)目的需求來(lái)建立健全標(biāo)準(zhǔn)化體系。但現(xiàn)狀是，很多企業(yè)更多的是基于強(qiáng)化職能管理的需求來(lái)建立體系，這就導(dǎo)致了規(guī)范有余、效率不高、流于形式等一系列問(wèn)題。二是標(biāo)準(zhǔn)化建立應(yīng)該遵循“模塊化、流程化、表格化”的原則。模塊化是將企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理工作，按照類(lèi)別、級(jí)次分解成最基本的工作單元；流程化是按照PDCA的思路，將每個(gè)工作單元按照時(shí)間順序、操作順序進(jìn)行細(xì)化，運(yùn)用5WIH的方法，對(duì)每個(gè)細(xì)化的內(nèi)容加以明確；表格化是將分解、細(xì)化后的工作步驟、內(nèi)容、要求轉(zhuǎn)化為表格。三是建立集團(tuán)的標(biāo)準(zhǔn)化體系。由于種種原因，幾乎每家集團(tuán)的各個(gè)二三級(jí)企業(yè)都在建立自己的標(biāo)準(zhǔn)化體系，這導(dǎo)致整個(gè)集團(tuán)的“非標(biāo)準(zhǔn)化”。企業(yè)應(yīng)該按照“集團(tuán)一二級(jí)企業(yè)一三級(jí)企業(yè)一項(xiàng)目”的組織體系，分業(yè)務(wù)、分層次、分類(lèi)別地建立標(biāo)準(zhǔn)化體系。目前，一些企業(yè)已經(jīng)嘗試統(tǒng)一全集團(tuán)的項(xiàng)目管理模式。

信息化。建筑企業(yè)對(duì)信息化的重視程度不斷提高，特別是住建部出臺(tái)特級(jí)資質(zhì)企業(yè)重新就位規(guī)定之后，不少企業(yè)都建設(shè)了辦公、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、視頻等信息系統(tǒng)，但也存在不少問(wèn)題。一是缺乏規(guī)劃、重復(fù)建設(shè)。從集團(tuán)層面看，二級(jí)企業(yè)的信息化建設(shè)存在各自為政的現(xiàn)象，除了財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，其他系統(tǒng)基本是各建各的。二是不同系統(tǒng)相互割裂。從具體企業(yè)看，由于不是基于市場(chǎng)的、業(yè)主的、項(xiàng)目的需求，而是基于強(qiáng)化職能管理的需求建立信息化系統(tǒng)，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)了為數(shù)眾多的職能管理信息系統(tǒng)，不同系統(tǒng)的架構(gòu)、信息、數(shù)據(jù)相互割裂，雖然“信息”上了線，但是與“信息化”的本質(zhì)要求背道而’馳。三是基礎(chǔ)管理薄弱。實(shí)現(xiàn)管理信息化的基礎(chǔ)是實(shí)現(xiàn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化，沒(méi)有管理的標(biāo)準(zhǔn)化就不可能真正實(shí)現(xiàn)管理的信息化。

國(guó)際化。隨著國(guó)家實(shí)力與企業(yè)實(shí)力的增強(qiáng)，建筑企業(yè)走出去成為大勢(shì)所趨，但機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。從8家企業(yè)的情況看，需要關(guān)注五方面的問(wèn)題。一是國(guó)際化的目的。通常包括打造品牌、擴(kuò)大規(guī)模、規(guī)避市場(chǎng)周期性波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、獲得更高收益、獲取資源等目的。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的特點(diǎn)，明確目的，找準(zhǔn)方向，持之以恒。二是組織模式。從實(shí)踐的效果看，應(yīng)該建立“集團(tuán)（海外事業(yè)部／海外公司）+子公司（工程局）+國(guó)外區(qū)域公司+國(guó)外項(xiàng)目部”的“四位一體”的組織模式，調(diào)動(dòng)、發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，形成“大海外”的經(jīng)營(yíng)格局。三是市場(chǎng)定位。緊跟國(guó)家外交、產(chǎn)業(yè)、資源、經(jīng)援等戰(zhàn)略與政策，選擇適合企業(yè)發(fā)展的國(guó)家、地區(qū)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈中高端環(huán)節(jié)和高附加值服務(wù)，通過(guò)與國(guó)內(nèi)外企業(yè)、機(jī)構(gòu)合作，整合資源，創(chuàng)新模式，共同發(fā)展。四是適應(yīng)規(guī)則。一方面要“削足適履”，加快適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)、慣例、規(guī)則，另一方面要加快推動(dòng)中國(guó)的設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn)走出去。五是人才保障。既要加快培養(yǎng)、引進(jìn)國(guó)際化人才，又要注重普通員工的屬地化。

綜上，隨著投資領(lǐng)域的市場(chǎng)化、建筑市場(chǎng)的市場(chǎng)化，建筑企業(yè)必須要加快市場(chǎng)化步伐，加快經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快“五化”建設(shè)。但需要注意的是，堅(jiān)持市場(chǎng)化不等于“唯市場(chǎng)化”，企業(yè)應(yīng)該遵循“市場(chǎng)手段為主、行政手段為輔”的思路，將兩者的方法、手段、措施有機(jī)地

融合在一起，把握住節(jié)奏、控制好步調(diào)，通過(guò)不斷地探索、實(shí)踐，創(chuàng)造出一條具有中國(guó)特色的建筑企業(yè)改革發(fā)展之路。

第四篇：能源央企反腐第二季 國(guó)資委試點(diǎn)向央企派紀(jì)檢組

能源央企反腐第二季 國(guó)資委試點(diǎn)向央企派紀(jì)檢組

2014年05月27日 09:1

2自去年中石油系統(tǒng)“連震”后，能源央企反腐又進(jìn)入了“第二季”。就在國(guó)家能源局副局長(zhǎng)許永盛等4名能源局官員不久前落馬后，中紀(jì)委官網(wǎng)昨日發(fā)布消息稱(chēng)，近日國(guó)資委紀(jì)委對(duì)中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司（下稱(chēng)“中國(guó)電建”）原黨委常委、副總經(jīng)理黃保東涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行了立案調(diào)查，決定給予黃保東開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，其涉嫌犯罪問(wèn)題及線索已移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

同日，國(guó)資委發(fā)布消息稱(chēng)，國(guó)資委23日召開(kāi)視頻會(huì)議，對(duì)央企紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)深化“三轉(zhuǎn)”進(jìn)行部署。國(guó)資委紀(jì)委、駐委監(jiān)察局和113家中央企業(yè)集團(tuán)總部紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)共1216人參加了會(huì)議。

國(guó)資委紀(jì)委書(shū)記強(qiáng)衛(wèi)東在會(huì)議上明確表示，開(kāi)展向中央企業(yè)派駐紀(jì)檢組試點(diǎn)工作。

種種跡象表明，針對(duì)大型國(guó)企特別是央企的反腐正在步入深水區(qū)。試點(diǎn)向央企派駐紀(jì)檢組

在上述深化“三轉(zhuǎn)”視頻會(huì)議上，強(qiáng)衛(wèi)東表示，要充分認(rèn)清國(guó)資委和中央企業(yè)反腐敗形勢(shì)和任務(wù)。切實(shí)轉(zhuǎn)職能，加大退出議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)力度，加快調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，繼續(xù)落實(shí)好“紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）不分管其他業(yè)務(wù)”的要求，緊緊圍繞企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作履行監(jiān)督職責(zé)。

“三轉(zhuǎn)”即轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)職能。紀(jì)檢機(jī)構(gòu)深化“三轉(zhuǎn)”，目的在于聚焦中心任務(wù)，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的職責(zé)。這與中紀(jì)委書(shū)記王岐山對(duì)央企反腐的表態(tài)一脈相承。

5月上旬，中紀(jì)委書(shū)記王岐山與部分央企負(fù)責(zé)同志座談時(shí)強(qiáng)調(diào)，黨委對(duì)紀(jì)委工作的領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)強(qiáng)有力；派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)要負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，紀(jì)檢組長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記不再分管所在部門(mén)、企業(yè)的其他工作，貫徹三中全會(huì)決定第36條，抓住落實(shí)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”。

強(qiáng)衛(wèi)東在上述會(huì)議上則明確表示，開(kāi)展向中央企業(yè)派駐紀(jì)檢組試點(diǎn)工作，抓好查辦腐敗案件體制機(jī)制改革試點(diǎn)工作，把三中全會(huì)決定第36條落到實(shí)處。今年，中紀(jì)委多次強(qiáng)調(diào)要全面落實(shí)向中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一名稱(chēng)、統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)派駐的“全覆蓋”。不久之前，國(guó)資委主任張毅在一次黨委會(huì)上亦曾表示，要積極探索向央企派駐紀(jì)檢組的試點(diǎn)工作，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。

“從定位和基本職責(zé)來(lái)看，派駐央企的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)與派駐其他機(jī)構(gòu)的差異不大，但因具體工作領(lǐng)域的不同，監(jiān)察內(nèi)容和工作方法存在差異。如央企多為經(jīng)營(yíng)主體，其監(jiān)察重點(diǎn)是資金、重大事項(xiàng)決策等；而一般國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)察重點(diǎn)則是行政審批、處罰等方面?！眹?guó)家行政學(xué)院政府法治咨詢(xún)研究中心主任楊偉東對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示。

對(duì)于派駐紀(jì)檢組的具體工作，強(qiáng)衛(wèi)東在上述會(huì)議上要求，嚴(yán)肅查處國(guó)資國(guó)企改革中發(fā)生在企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易、投資決策、物資采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件。

能源反腐進(jìn)入“第二季”

十八大后，大量央企高管接連落馬，其中以石油、電力等能源領(lǐng)域的腐敗案較為典型。黃保東被“雙開(kāi)”，是能源央企近來(lái)遭曝光的又一腐敗案例。

2013年3月，中石油昆侖天然氣利用有限公司原總經(jīng)理陶玉春落馬，拉開(kāi)了中石油反腐序幕。隨后，王永春、李華林、冉新權(quán)、蔣潔敏、王道富等多名中石油現(xiàn)任或前任高管也先后被調(diào)查或免職。

而從2014年開(kāi)始，能源領(lǐng)域反腐明顯提速，已有多人因違紀(jì)被調(diào)查。5月23日晚間，最高檢官方微博發(fā)布消息稱(chēng)，檢察機(jī)關(guān)以涉嫌受賄罪，依法對(duì)國(guó)家能源局副局長(zhǎng)許永盛、新能源和可再生能源司司長(zhǎng)王駿立案?jìng)刹椴⒉扇?qiáng)制措施。

5月21日，最高檢通報(bào)了國(guó)家能源局核電司司長(zhǎng)郝衛(wèi)平、煤炭司副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)被立案?jìng)刹榈那闆r。

除了上述國(guó)家能源局官員外，今年以來(lái)還有多名能源央企、國(guó)企高管落馬，令能源央企、國(guó)企成為本輪能源領(lǐng)域“二次反腐”的主角。

其中包括華潤(rùn)集團(tuán)原董事長(zhǎng)宋林、玉門(mén)油田公司原副總經(jīng)理孫衛(wèi)東、寧夏電力公司銀川市供電局局長(zhǎng)馬林國(guó)、云南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局副局長(zhǎng)張先華、陜西省煤田地質(zhì)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理崔忠省、陜西省能源局副局長(zhǎng)閆征、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司玉門(mén)油田分公司原副總經(jīng)理?xiàng)顕?guó)玲、廣東電網(wǎng)公司原總經(jīng)理吳

周春等人。

“權(quán)力和資源的話語(yǔ)權(quán)和支配權(quán)都可能轉(zhuǎn)化成腐敗，引入競(jìng)爭(zhēng)和開(kāi)放、構(gòu)建權(quán)力合理運(yùn)行機(jī)制是防止國(guó)企腐敗的第一步?！睏顐|表示，“這需要運(yùn)用法治思維和法治方式。不僅需要宏觀層面的把握，而且需要用法治思維解決微觀問(wèn)題，如國(guó)企如何定位、不同類(lèi)型的國(guó)企如經(jīng)營(yíng)性國(guó)企和政策性國(guó)企的紅利如何分配。”楊偉東還稱(chēng)，十八屆三中全會(huì)已有一些思路，需把思路轉(zhuǎn)化為制度，既發(fā)揮國(guó)企作用，又避免國(guó)企可能衍生出來(lái)的腐敗，并用規(guī)則和制度固定下來(lái)，建構(gòu)起科學(xué)的運(yùn)行模式，這需要智慧。

第五篇：央企整合扎實(shí)推進(jìn) 能源將是下一階段重組亮點(diǎn)能源

央企整合扎實(shí)推進(jìn) 能源將是下一階段重組亮點(diǎn)能源

央企整合扎實(shí)推進(jìn) 能源將是下一階段重組亮點(diǎn)

■本報(bào)記者 杜雨萌

近日，在國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開(kāi)的中央企業(yè)重組整合工作座談會(huì)上，國(guó)資委副主任翁杰明指出，黨的十八大以來(lái)截至今年6月25日，國(guó)資委先后完成19組36家企業(yè)重組，中央企業(yè)布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。下一階段，要充分認(rèn)識(shí)重組的重要意義和整合融合任務(wù)的復(fù)雜性、艱巨性，進(jìn)一步加大工作力度，扎實(shí)推進(jìn)整合融合，確保實(shí)現(xiàn)重組預(yù)期目標(biāo)。

國(guó)新智庫(kù)專(zhuān)家委員溫鵬春在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，央企作為關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要支柱性企業(yè)，其穩(wěn)定和發(fā)展事關(guān)國(guó)家發(fā)展大局，在當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，如何進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率，進(jìn)一步提升中央企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與協(xié)同效應(yīng)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與提質(zhì)增效，將是央企改革與發(fā)展的重中之重，而重組整合就是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的重要手段之一。

“央企整合重組的出發(fā)點(diǎn)是進(jìn)一步提高央企競(jìng)爭(zhēng)力，而提高競(jìng)爭(zhēng)力的渠道就是協(xié)同效應(yīng)?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所助理研究員于換軍對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，整合重組可以實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵資源和知識(shí)的共享，通過(guò)分享更多經(jīng)驗(yàn)，從而使得整合企業(yè)在感知機(jī)會(huì)和抓住成長(zhǎng)機(jī)會(huì)方面更具優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，整合企業(yè)內(nèi)部的科技人才流動(dòng)也會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)科技成果的運(yùn)用，并帶來(lái)更多的創(chuàng)新成果，從而提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

據(jù)翁杰明介紹，在19組36家企業(yè)重組完成后，重組企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力顯著增強(qiáng)、協(xié)同效應(yīng)充分發(fā)揮、質(zhì)量效益全面提升、重點(diǎn)改革任務(wù)不斷深化，規(guī)模實(shí)力、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)大幅增長(zhǎng)，技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升，重組整合工作取得積極成效。新形勢(shì)下，中央企業(yè)重組工作要在培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)、落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)、瘦身健體提質(zhì)增效等方面發(fā)揮更大作用。

溫鵬春預(yù)計(jì)，在淘汰落后產(chǎn)能與轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下，未來(lái)央企重組將繼續(xù)在能源、通信、裝備制造、化工、電力等領(lǐng)域推進(jìn)，其中，能源領(lǐng)域依然會(huì)是下一時(shí)期的重點(diǎn)。責(zé)任編輯：李鋒