第一篇：解析珠海的央企招商戰(zhàn)略

全市一盤(pán)棋 決勝千里外 解析珠海的央企招商戰(zhàn)略

三月的北京，風(fēng)和日麗。

3月14日下午，就在十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議剛剛閉幕之后，廣東省與中央企業(yè)戰(zhàn)略合作座談會(huì)暨簽約儀式在北京隆重舉行。

珠海成功與多家央企簽約19個(gè)項(xiàng)目，投資總額達(dá)1644億元。

中海油精細(xì)化工基地及中海油天然氣發(fā)電項(xiàng)目投資310億元，中船集團(tuán)珠海船舶和海洋工程裝備基地一期投資100億元，橫琴新區(qū)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資380億元，神華珠海港煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)中心及區(qū)域總部產(chǎn)學(xué)研基地項(xiàng)目投資100億元??

這19個(gè)項(xiàng)目全部是近三年來(lái)才陸續(xù)進(jìn)入珠海人的視野，但是，直到今天，還有不少珠海人僅僅知道項(xiàng)目的名稱(chēng)，這些項(xiàng)目要干什么，該怎么干，卻并不清楚。

更有珠海市民納悶地問(wèn)起記者：“珠海什么時(shí)候一下子冒出這么多央企項(xiàng)目？”化危為機(jī)不是一句空話，而是要能準(zhǔn)確地把握國(guó)際國(guó)內(nèi)最新發(fā)展形勢(shì)，結(jié)合珠海的實(shí)際，把央企潛在的發(fā)展態(tài)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)珠海科學(xué)發(fā)展的實(shí)際，真正逆勢(shì)而上，人緩我快，后來(lái)居上，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

2008年7月31日，一個(gè)普通的日子。

這一天，珠海市委、市政府聯(lián)合召開(kāi)全市性的招商引資和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議，市委書(shū)記、市長(zhǎng)同時(shí)出席并作重要講話，這種規(guī)格即使是對(duì)極為重視招商工作的珠海來(lái)說(shuō)也是歷史上的第一次。

珠海2008年1-6月份GDP增長(zhǎng)12%，超過(guò)全省平均水平，似乎尚未感受?chē)?guó)際金融危機(jī)襲來(lái)的陣陣寒意。

但是，珠海的最高決策層早已深深感受到數(shù)字背后“危機(jī)”四伏：反映工業(yè)發(fā)展后勁的制造業(yè)投資出現(xiàn)致命性的負(fù)增長(zhǎng)；連續(xù)兩年沒(méi)有引進(jìn)新的大的工業(yè)項(xiàng)目，吸收外商直接投資項(xiàng)目大幅減少近六成；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)外向依存度高達(dá)327，四分之三的工業(yè)產(chǎn)值由外資企業(yè)創(chuàng)造。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠投資，引進(jìn)投資靠招商。招商引資始終是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“主力軍”和“加速器”！

正是在這次高規(guī)格的招商會(huì)議上，市委書(shū)記甘霖明確提出，要切實(shí)選擇好招商引資的方向和重點(diǎn)，重點(diǎn)引進(jìn)三大類(lèi)產(chǎn)業(yè)資源，其中第一類(lèi)是壟斷半壟斷性資源，如央企及國(guó)家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

市長(zhǎng)鐘世堅(jiān)也高聲提醒大家，要把引進(jìn)國(guó)內(nèi)重要戰(zhàn)略投資者和大型項(xiàng)目的目標(biāo)瞄準(zhǔn)中央、省屬大型國(guó)有企業(yè)尤其是央企。

引進(jìn)央企成為珠海新一輪招商引資的重中之重！在國(guó)際金融風(fēng)暴襲來(lái)之前，這已經(jīng)成為珠海決策者們的共識(shí)！

珠海能否充分把握國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策，引進(jìn)央企和珠海一起“順應(yīng)規(guī)律保增長(zhǎng)，逆勢(shì)而上搞建設(shè)，共克時(shí)艱促民生”？

珠海能否充分把握國(guó)有資本做大做強(qiáng)、優(yōu)化戰(zhàn)略布局、擴(kuò)大市場(chǎng)份額、增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力的契機(jī)，吸引央企投資，推進(jìn)珠海的三大格局建設(shè)？

珠海能否把握國(guó)家促進(jìn)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、基本公共服務(wù)領(lǐng)域集中的契機(jī)，吸引央企投資，為珠海建設(shè)珠江口西岸核心城市作出新的貢獻(xiàn)？

引進(jìn)央企一定要選準(zhǔn)突破口，要在新一輪的央企招商中形成示范效應(yīng)。

這個(gè)突破口就選中了中航工業(yè)集團(tuán)。中航工業(yè)集團(tuán)正在努力整合資源，尋找合適的區(qū)域建設(shè)通用航空產(chǎn)業(yè)基地。珠海毗鄰港澳，具備得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，擁有亞洲一流的飛行員培訓(xùn)基地、亞洲一流的飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)維修企業(yè)和世界知名的中國(guó)航展品牌，發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。

“這個(gè)項(xiàng)目一定要全力推進(jìn)！”市委書(shū)記甘霖多次在市內(nèi)相關(guān)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“我們一定志在必得！”

珠海組建專(zhuān)門(mén)的航空產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)，重點(diǎn)推進(jìn)中航通飛項(xiàng)目。2008年11月4日，珠海航空產(chǎn)業(yè)園正式開(kāi)園，珠海市政府與中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)簽訂在珠海建設(shè)通用飛機(jī)“一總部?jī)芍行娜亍?即運(yùn)營(yíng)總部，研發(fā)中心、銷(xiāo)售中心，產(chǎn)品總裝試飛基地、產(chǎn)品交付及客服基地、通航營(yíng)運(yùn)基地)的戰(zhàn)略合作協(xié)議，正式拉開(kāi)航空產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)序幕。

中航通飛項(xiàng)目得到省委、省政府的大力支持，成為廣東省構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重大建設(shè)項(xiàng)目。2009年7月2日，廣東省政府與中航工業(yè)集團(tuán)全面戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約暨中航通用珠海產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)工奠基儀式在航空產(chǎn)業(yè)園奠基，一舉實(shí)現(xiàn)三贏。

2010年11月15日，溫家寶總理視察中航通飛，親切勉勵(lì)中航通飛要積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

2010年11月16日，國(guó)務(wù)院副總理張德江在考察中航通飛時(shí)高度稱(chēng)贊中航工業(yè)集團(tuán)選了個(gè)好地方，辦了個(gè)好產(chǎn)業(yè)，一定會(huì)有光明前途。

中航通飛“上天”項(xiàng)目的示范效應(yīng)很快也帶動(dòng)了中海油“入海”項(xiàng)目的推進(jìn)。2009年5月8日，珠海與中國(guó)海洋石油總公司正式簽署全面合作框架協(xié)議，建立全面合作關(guān)系。7月18日，珠海與海洋石油工程股份有限公司正式簽署深水海洋工程裝備制造基地建設(shè)項(xiàng)目協(xié)議書(shū)。12月4日，珠海與中海石油(中國(guó))有限公司簽署深水天然氣珠海高欄終端項(xiàng)目建設(shè)一攬子協(xié)議，共同加快推進(jìn)終端項(xiàng)目建設(shè)。同年12月28日，中海油珠海深水工程基地項(xiàng)目動(dòng)工。

專(zhuān)程趕來(lái)珠海參加開(kāi)工儀式的中國(guó)海油總經(jīng)理傅成玉對(duì)甘霖、鐘世堅(jiān)感嘆地說(shuō)：“我沒(méi)有想到在珠海的項(xiàng)目推進(jìn)速度有如此之快，是國(guó)家加快深海開(kāi)發(fā)的能源戰(zhàn)略部署在推進(jìn)我們雙方的密切配合，我們期待著加快把珠海建設(shè)成為我國(guó)南海深水油氣資源開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略基地！”

頗有詩(shī)人氣質(zhì)的中科院院士、中國(guó)海油的副總經(jīng)理周守為也這樣說(shuō)道：“在高欄港的摩崖石刻，看到了中國(guó)向海洋進(jìn)軍的第一只船；今天同樣在高欄港，中國(guó)海油將與珠海一起向中國(guó)乃至全世界的深海進(jìn)軍，共同開(kāi)發(fā)深藍(lán)色的大海。這不僅是歷史的巧合，更是歷史的機(jī)遇和歷史的選擇。”

在近三年新一輪的對(duì)央企招商中，珠海準(zhǔn)確地作出了一個(gè)個(gè)歷史的選擇，牢牢地把握了一個(gè)個(gè)難得的歷史性機(jī)遇。

國(guó)家出臺(tái)十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，珠海和中船集團(tuán)、神華集團(tuán)緊密牽手。

國(guó)務(wù)院批復(fù)《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》，橫琴大開(kāi)發(fā)正式啟動(dòng)，珠海吸引中國(guó)二十冶建設(shè)有限公司和中國(guó)交通建設(shè)股份有限全面參與橫琴市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)。珠海啟動(dòng)西部中心城區(qū)建設(shè)，吸引中建股份、中交建設(shè)、中鐵股份、鐵建股份等一批央企積極參與項(xiàng)目建設(shè)。

在實(shí)現(xiàn)珠海新崛起再振興的過(guò)程中必須堅(jiān)持全市一盤(pán)棋，實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新，為大項(xiàng)目包括央企的進(jìn)入、發(fā)展、壯大，為大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施創(chuàng)造充分的條件，真正釋放出重大項(xiàng)目的潛在能量

三年來(lái)，中央企業(yè)與珠海的合作有了長(zhǎng)足的發(fā)展，以中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)為代表的一批高科技企業(yè)集團(tuán)，以神華集團(tuán)、中國(guó)遠(yuǎn)洋為代表的一批運(yùn)輸與物流企業(yè)集團(tuán)，以中國(guó)海油、中國(guó)石油為代表的一批能源集團(tuán)，以中鐵建工集團(tuán)有限公司為代表的一批大型建設(shè)集團(tuán)及其他領(lǐng)域的20多家中央企業(yè)密集“搶灘”珠海進(jìn)行戰(zhàn)略布局。

這些央企項(xiàng)目已經(jīng)成為珠海實(shí)現(xiàn)新一輪大發(fā)展的重要抓手。

大投入大發(fā)展、強(qiáng)投入快發(fā)展、有系統(tǒng)地投入有效益地發(fā)展、不斷地投入可持續(xù)發(fā)展。這是珠海人的投入觀！

抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓大項(xiàng)目就是抓大發(fā)展、抓好項(xiàng)目就是抓科學(xué)發(fā)展。這是珠海人的項(xiàng)目觀！

但是，如何為大項(xiàng)目的順利進(jìn)入，為央企投資珠海創(chuàng)造條件？

加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新刻不容緩！

2008年9月，市委、市政府提出項(xiàng)目建設(shè)尤其是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“四個(gè)絕不含糊”！園區(qū)整合絕不含糊，推進(jìn)24個(gè)園區(qū)并、轉(zhuǎn)、撤、控，構(gòu)筑“4+4+1”園區(qū)發(fā)展新格局；抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)絕不含糊，各個(gè)園區(qū)必須明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群；新增工業(yè)項(xiàng)目百分百進(jìn)園區(qū)絕不含糊；產(chǎn)業(yè)發(fā)展全市一盤(pán)棋絕不含糊。

2009年12月3日，中國(guó)誠(chéng)通控股集團(tuán)與斗門(mén)區(qū)簽署合作協(xié)議，誠(chéng)通控股集團(tuán)擬投資60億元，在富山工業(yè)園建設(shè)達(dá)年產(chǎn)高檔白卡紙100萬(wàn)噸，年總產(chǎn)值80億元以上的紙業(yè)制造項(xiàng)目。誠(chéng)通集團(tuán)董事長(zhǎng)馬正武說(shuō)，與全市一盤(pán)棋相對(duì)應(yīng)：誠(chéng)通集團(tuán)將通過(guò)高欄港華豐紙業(yè)項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)、富山工業(yè)園紙板生產(chǎn)基地項(xiàng)目落地建設(shè)、紅塔仁恒紙業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)型升級(jí)三大舉措，在2012年完成誠(chéng)通集團(tuán)在華南片區(qū)的戰(zhàn)略布局。

在珠海園區(qū)發(fā)展中屬后起之秀的富山工業(yè)園2010年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增長(zhǎng)超八成，增幅名列全省省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)之首。管委會(huì)常務(wù)副主任陽(yáng)化冰說(shuō)：“沒(méi)有四個(gè)絕不含糊，沒(méi)有全市一盤(pán)棋的統(tǒng)籌招商，央企落戶富山工業(yè)園幾乎不可能?！?/p>

港口是珠海發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源，也是珠海引進(jìn)央企的重要載體。早在2008年7月，市委就決定對(duì)高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)、市港口管理局、珠海港控股集團(tuán)實(shí)施三駕馬車(chē)體制，形成港口行政管理、港口經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)、港區(qū)建設(shè)發(fā)展既分工明確又一體聯(lián)動(dòng)的工作格局。神華集團(tuán)董事長(zhǎng)張喜武就曾當(dāng)面稱(chēng)贊：“你們實(shí)施的這種體制是能干大事會(huì)干大事的！”近三年來(lái)，高欄港引進(jìn)央企超過(guò)10家，主要集中在海上石油開(kāi)發(fā)、物流倉(cāng)儲(chǔ)以及數(shù)控機(jī)床、橋梁機(jī)械等重型裝備制造等領(lǐng)域。

2009年10月，金灣區(qū)和高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)管理體制進(jìn)行調(diào)整，金灣區(qū)所轄平沙鎮(zhèn)劃轉(zhuǎn)高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)管理，保留平沙鎮(zhèn)的建制，金灣區(qū)加掛“市航空產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)”牌子，保留航空產(chǎn)業(yè)園建制，實(shí)行“市區(qū)共管，以區(qū)為主”的管理模式。

管理體制調(diào)整的初期，金灣區(qū)有的干部不太理解，甚至還產(chǎn)生了思想顧慮。但是，經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐，大家看到這樣的調(diào)整一方面為高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展拓展了空間，另一方面也有利于金灣區(qū)集中力量推動(dòng)航空產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。人們的思想顧慮也逐漸消除了。

2009年10月，珠海決定組建市投資促進(jìn)局，這個(gè)肩負(fù)珠海市形象宣傳推廣、招商引資和企業(yè)服務(wù)三大職能的部門(mén)，承接珠海市外經(jīng)貿(mào)和經(jīng)貿(mào)部門(mén)各自的招商引資職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市內(nèi)外資投資促進(jìn)工作，為珠海打造一個(gè)輻射力強(qiáng)、反應(yīng)速度快的招商引資網(wǎng)絡(luò)。

市投資促進(jìn)局局長(zhǎng)陳廣俊談起對(duì)央企招商的最大感受就是：堅(jiān)持全市一盤(pán)棋，形成招商引資市區(qū)互動(dòng)協(xié)作機(jī)制，是成功招商的根本保障。

三月的珠海，是一個(gè)火熱的大工地，央企投資項(xiàng)目的建設(shè)如火如荼。但是，珠海人也沒(méi)有忘記，央企大項(xiàng)目的進(jìn)入絕非一蹴而就，這些項(xiàng)目的投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)，它們?cè)陧樌M(jìn)入珠海后能否順利推進(jìn)、發(fā)展、壯大、形成巨大的產(chǎn)出，還要經(jīng)歷一個(gè)過(guò)程。順利引進(jìn)央企只是項(xiàng)目發(fā)展的第一步，珠海要做的事還很多很多，我們要努力的地方還很多很多??

第二篇：央企薪酬范文

央企薪酬：中石油處級(jí)干部年薪25萬(wàn)普通工人3萬(wàn)

8月25日，國(guó)資委網(wǎng)站發(fā)布公告，要求在10月31日前開(kāi)展2013年國(guó)資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)職工薪酬調(diào)查工作。

這次調(diào)查主要針對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)，以及各中央企業(yè)，并首度將央企職工“工資外收入情況”納入調(diào)查范圍。

“目前，央企高管與普通人員工資收入差距越來(lái)越大，平均差距接近20倍，有的企業(yè)CEO工資甚至比普通員工高出上百倍?！眹?guó)資委研究中心特聘研究員脫明忠接受時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)表示。

以往，央企職工的工資外收入，包括職工福利性收入、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(企業(yè)年金)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、各類(lèi)商業(yè)保險(xiǎn)等，一直沒(méi)有納入國(guó)資委對(duì)國(guó)企工資總額統(tǒng)計(jì)及規(guī)范管理。

在脫明忠看來(lái)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委日前啟動(dòng)國(guó)企職工薪酬調(diào)查可能是基于兩個(gè)方面的考慮，一是響應(yīng)國(guó)務(wù)院年初公布《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見(jiàn)》的舉動(dòng)，預(yù)示著國(guó)資委正在抓緊研究國(guó)企系統(tǒng)收入分配改革的配套方案和實(shí)施細(xì)則。

二是為了加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)收入分配調(diào)控的基礎(chǔ)工作，提高國(guó)資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)收入分配調(diào)控工作的科學(xué)化、合理化和精準(zhǔn)化水平。

實(shí)際上，國(guó)資委主導(dǎo)的薪酬調(diào)查工作自2007年始每年進(jìn)行，但結(jié)果從未公布。而央企及主管部門(mén)的諱莫如深也引起了人們對(duì)這個(gè)話題的高度好奇：央企員工的工資和福利究竟如何？

福利削減

在很多人眼里，央企是“高富帥”單位—工資高、福利好、前程似錦。當(dāng)陳平還是學(xué)生時(shí)，他也如此認(rèn)為，但美好的想象在他進(jìn)入這座“圍城”后碎了一地。

2011年，研究生畢業(yè)后，陳平考入中國(guó)移動(dòng)浙江省某地市級(jí)分公司，從事網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作。兩年里，他從6崗升至7崗，基本工資漲至每月2000元，加上績(jī)效工資，扣除個(gè)稅，每月到手4000多元；再加上一萬(wàn)多的年終獎(jiǎng)，這便是他工資的全部。

在這家公司的人事架構(gòu)里，8崗及以上屬于領(lǐng)導(dǎo)崗位，依靠提拔與競(jìng)聘。陳平頂著維護(hù)員“最高崗”的天花板，年薪6萬(wàn)—7萬(wàn)。用他的話說(shuō)，“日子還能過(guò)，但實(shí)在好不到哪里去?！?此前，剛?cè)肼殨r(shí)，單位里每月還會(huì)發(fā)幾百塊消費(fèi)卡，春節(jié)、清明和中秋稍多一些，一年到頭總共七八千元，足夠陳平給父親買(mǎi)兩條中華，為母親添幾件衣裳，但今年，這些隱性收入全都淹死在“厲行勤儉節(jié)約”的改革浪潮里。

而僅剩的福利，陳平記得公司每年會(huì)往工資卡里打一兩千元醫(yī)藥費(fèi)，其余無(wú)非是“春天發(fā)一包紅豆，夏天又有一包綠豆，等到中秋分一盒月餅，過(guò)年時(shí)再有點(diǎn)年貨?！?/p>

陳平唯一慶幸的是，自己至少還是個(gè)正式工。據(jù)他觀察，中國(guó)移動(dòng)地市級(jí)的公司里，正式工的比例只有15%—20%，相當(dāng)部分都是派遣工與聘用工，他們的福利也不好，而且工資更低。

不過(guò)，同樣是央企的子公司、同樣兩年工齡，歐陽(yáng)的生活卻比陳平舒心很多。他是南方電網(wǎng)某沿海分公司的基層職員。這家單位的運(yùn)行部下設(shè)多個(gè)巡視維護(hù)中心，每個(gè)中心配備1名站長(zhǎng)、3個(gè)值班長(zhǎng)以及值班員若干。

歐陽(yáng)是其中一名值班員，他的月薪并不算高，稅后6000多元。過(guò)去，在10月、11月等用電高峰季，他可以拿到3倍的工資，而不久前工資改革后，這種漲幅被控制在30%以內(nèi)，但過(guò)年前后，他有時(shí)仍然可以得到雙薪甚至三薪。

此外，他的年終獎(jiǎng)為半年的工資，大約4萬(wàn)，同時(shí)還能享受五花八門(mén)的福利項(xiàng)目：首先，每逢過(guò)節(jié)，公司會(huì)發(fā)過(guò)節(jié)費(fèi)，以千為單位，年終另有1萬(wàn)過(guò)年費(fèi)；此外，還有不定期的購(gòu)物卡和消費(fèi)券，“今年少一些，但上半年到手的有五六千元?！?/p>

其次，這家單位擁有自己的員工食堂，提供早飯與午餐，同時(shí)，每天補(bǔ)貼15元伙食費(fèi)，“因?yàn)槭程玫娘埐吮阋?，飯卡里的錢(qián)通常吃不完。”歐陽(yáng)透露。

不止如此，公司還每月舉行1—2次文體活動(dòng)，凡出席者全部有獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金幾百至幾千元不等；而且，公司還以不低的比例為員工繳納補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

類(lèi)似陳平與歐陽(yáng)的待遇差異在央企圈里司空見(jiàn)慣，最典型的例子莫過(guò)于中國(guó)儲(chǔ)備棉，雖與中石油、中國(guó)電信同為央企、同處壟斷行業(yè)，但員工的工資和福利與后者根本無(wú)法相提并論。

“壟斷程度較高的企業(yè)，員工的工資與福利通常要比市場(chǎng)化程度較高的企業(yè)好。同時(shí)，這也與歷史沿革有關(guān)，比如電力行業(yè)自上而下普遍待遇較好，而大多數(shù)壟斷行業(yè)雖然賺錢(qián)，一線職工的收入?yún)s不高?！眹?guó)企改制重組專(zhuān)家、上海天強(qiáng)管理公司董事長(zhǎng)祝波善告訴時(shí)代周報(bào)記者。而據(jù)2008年全國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)財(cái)務(wù)決算反映，中央企業(yè)人均福利費(fèi)支出為3387元，占工資總額的7%，其中最高的企業(yè)人均福利費(fèi)支出為4.46萬(wàn)元，占工資總額的26%，而最低只有149元，在工資總額中的占比僅為0.6%，兩者相差近300倍。

薪酬級(jí)差

而據(jù)時(shí)代周報(bào)記者了解，即便同一行業(yè)，同一企業(yè)，央企的薪酬差別依然巨大。

老梁是中國(guó)石油遼河油田公司一位有著15年工齡的普通工人。遼河公司隸屬于中石油，是全國(guó)最大的稠油、高凝油生產(chǎn)基地，每年向國(guó)家和集團(tuán)公司上繳利稅逾2500億元。

在這樣一家富余的企業(yè)里，老梁的收入稱(chēng)不上好。他提供的一張本某月的工資單顯示：基本工資2235元、工齡津貼240元、野外津貼113元、上崗津貼196元、住房補(bǔ)貼99元、夜班費(fèi)210元、加班費(fèi)308元、午餐費(fèi)294元，應(yīng)發(fā)工資3695元，扣除住房公積金500元、養(yǎng)老金444元、失業(yè)保險(xiǎn)金50元、企業(yè)年金55.57元，實(shí)發(fā)工資2640元。

另一位遼河公司員工透露，他們家的生活日用品很少自己買(mǎi)，單位里一般半年發(fā)一次，夠用很久，而且孩子的醫(yī)藥費(fèi)也可以報(bào)銷(xiāo)一半。“如此計(jì)算，每年的福利性收入大約為7000元”。

不過(guò)，遼河公司上級(jí)干部的薪酬遠(yuǎn)非這兩個(gè)數(shù)字之和?！巴ǔ?，正式工人的工資每月2000元—3000元，科級(jí)干部比普通工人高一倍，處級(jí)干部又比科級(jí)干部高一倍；至于年終獎(jiǎng)部分，普通工人大約2萬(wàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部拿得更多。而總的來(lái)說(shuō)，一個(gè)處級(jí)干部的年薪可以達(dá)到25萬(wàn)?！?/p>

老梁告訴時(shí)代周報(bào)記者，“我們有一個(gè)既定的工資總額，比如說(shuō)公司總共1000人，中石油1年給1000萬(wàn)，那么，所有員工的工資都從這里出。工資總額每年都漲，但落實(shí)到工人頭上的漲幅很小，因?yàn)榭崎L(zhǎng)、處長(zhǎng)等拿得多，占比大?！?/p>

而中石油下屬西部鉆探公司的一位員工告訴時(shí)代周報(bào)記者，普通員工與領(lǐng)導(dǎo)的差別主要在于獎(jiǎng)金，“比如一個(gè)采油廠，員工的季度獎(jiǎng)金如果是3000元，那么廠長(zhǎng)起碼要乘以10，拿3萬(wàn)。而其他小領(lǐng)導(dǎo)也要按照系數(shù)拿，組長(zhǎng)、班長(zhǎng)1.1，車(chē)間主任1.5，以此類(lèi)推?！?/p>

其他不少央企中，企業(yè)干部和普通職工的收入同樣“斷裂”。在黑龍江一家大型煤礦里，時(shí)代周報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，該公司普通工人一年的平均工資3萬(wàn)左右，但礦領(lǐng)導(dǎo)的年薪都在20萬(wàn)以上。2012年，人力資源和社會(huì)保障部曾配合發(fā)改委，對(duì)壟斷行業(yè)進(jìn)行過(guò)收入調(diào)查，范圍涉及數(shù)十家大中型國(guó)有企業(yè)，而調(diào)查結(jié)果顯示，壟斷行業(yè)內(nèi)部的收入差距已接近5倍，差距最大的為石油行業(yè)，個(gè)別企業(yè)最高收入者與最低收入者的差距接近100倍。

“其實(shí)，一線職工與中高層管理者在福利上的差距往往比工資更大。我們通常說(shuō)的五險(xiǎn)一金屬于法定福利，而央企內(nèi)部會(huì)有針對(duì)管理層的差別化福利，有些還不能用貨幣衡量，比如職務(wù)消費(fèi)、出國(guó)經(jīng)費(fèi)、公車(chē)配備，等等。”祝波善說(shuō)。

此外，不少央企內(nèi)部還存在大量的聘用工與派遣工，他們與編制內(nèi)的一線職工及管理人員在工資、福利上又有差距。以中國(guó)電子科技集團(tuán)公司下屬某科研院為例，這個(gè)研究所擁有自己的醫(yī)院?！拔覜](méi)有編制，和有編制的員工看同樣的病，卻要花幾倍的錢(qián)?！眴T工林德向時(shí)代周報(bào)記者抱怨。

這種薪酬鴻溝曾引發(fā)過(guò)巨大矛盾。據(jù)時(shí)代周報(bào)記者了解，像中石油一類(lèi)的企業(yè)，為了維護(hù)穩(wěn)定，他們通常將普通職工和企業(yè)干部的薪酬分開(kāi)發(fā)放，普通員工的工資和獎(jiǎng)金在公司層面發(fā)，高層領(lǐng)導(dǎo)的收入則由上級(jí)公司發(fā)，并且是年薪制，同時(shí)，不在基層公司的工資表上有任何體現(xiàn)。

央企收入級(jí)差根在壟斷

盡管工資待遇平平，在中石油下屬西部鉆探公司工作了大半輩子的章明卻享受著一項(xiàng)令很多人羨慕的待遇：福利房。

這項(xiàng)住房福利已延續(xù)多年。老章過(guò)去住的就是單位的福利房，但只有60平方米。去年，他上交舊房，拿到了新房的鑰匙。

這套住宅面積135平方米，三室兩廳，附近區(qū)域商品房的市場(chǎng)價(jià)為每平5000元，但老章的購(gòu)入價(jià)只有2000多元/平方米。

“房子是單位自建的，按照員工工齡一批一批走。而且，新入職的大學(xué)生，只要結(jié)婚，都可以參與分房。”章明說(shuō)。

這種現(xiàn)象在中西部地區(qū)的中小城市并不鮮見(jiàn)。據(jù)祝波善觀察，一些央企在地方上非常強(qiáng)勢(shì)，他們可以通過(guò)自己的渠道拿到便宜的土地，集資建房后再以遠(yuǎn)低于市場(chǎng)均價(jià)的價(jià)格定向發(fā)售給員工。雖然這種操作不能繞過(guò)現(xiàn)行的政策和監(jiān)管，但當(dāng)?shù)卣犚恢谎坶]一只眼。此前，中石油曾在北京爆出團(tuán)購(gòu)房上市交易，2年利潤(rùn)翻4倍的消息。這個(gè)備受爭(zhēng)議的小區(qū)名為豐和園，去年5月的單價(jià)超過(guò)了3.3萬(wàn)/m2，但中石油員工2009年的買(mǎi)入價(jià)只有8170元/m2。

而2013年5月，審計(jì)署接連公布2013年第3-15號(hào)審計(jì)結(jié)果，央企部分違規(guī)的隱形福利被起底。比如，華能集團(tuán)所屬的扎賚諾爾煤業(yè)有限責(zé)任公司，在2008-2011年，將計(jì)提的煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用、煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)1085.43萬(wàn)元違規(guī)用于建設(shè)職工住宅樓、廠區(qū)道路等。

2012年12月，中國(guó)第一份《企業(yè)員工福利保障指數(shù)調(diào)研報(bào)告》在北京發(fā)布。該調(diào)查指出，企業(yè)員工反映最需要增加的福利主要集中在住房、養(yǎng)老、醫(yī)療“三座大山”上。

對(duì)于住房福利，正略鈞策咨詢顧問(wèn)鄧明時(shí)表示，“變相集資建房在很多央企、國(guó)企廣泛存在，這是民企無(wú)法企及的。”

全國(guó)人大代表、廣東國(guó)鼎律師事務(wù)所主任朱列玉接受時(shí)代周報(bào)采訪時(shí)也認(rèn)為，在住房問(wèn)題上，國(guó)企、央企提供的保障要比民企更加優(yōu)越。“比如住房公積金，民營(yíng)企業(yè)通常按照最低的比例繳納，而國(guó)企、央企大多參照上限?！?/p>

不過(guò)，從另一角度來(lái)看，住房保障已是章明的最大利益。作為西部鉆探的班車(chē)司機(jī)，章明每天往返于戈壁灘上，工作條件艱苦。他的工齡接近30年，月薪4000多元，年終獎(jiǎng)也極少，只有2000元。

“其實(shí)，央企對(duì)于普通員工的福利更多只是為了滿足基礎(chǔ)型的需求。而且，好公司好福利是應(yīng)該的，問(wèn)題就在于員工的招聘，如果選拔是一場(chǎng)社會(huì)化、公平公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)，那就沒(méi)有問(wèn)題?！币晃还┞氂谌A潤(rùn)集團(tuán)的項(xiàng)目經(jīng)理向時(shí)代周報(bào)透露。

在他看來(lái)，國(guó)企與外企完全是兩種企業(yè)文化，比如，很多老牌國(guó)企幾乎不炒人，這使得福利的激勵(lì)作用在國(guó)企很難見(jiàn)效，故而，它也就沒(méi)有動(dòng)力為員工提供超越基本生活需求的更好的福利。

“簡(jiǎn)單從統(tǒng)計(jì)數(shù)字來(lái)看，央企的福利并非最好。外企的福利投入很大，而民企為吸引人才也嘗試了很多更有競(jìng)爭(zhēng)力、更加靈活的做法。”韜?；蒌J福利咨詢中國(guó)區(qū)總經(jīng)理伍海川接受時(shí)代周報(bào)采訪時(shí)表示，“但民眾為何會(huì)對(duì)央企提出質(zhì)疑，這與他們認(rèn)為央企擁有壟斷的市場(chǎng)資源、沒(méi)有完全放開(kāi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有著直接關(guān)系。央企在工資福利上的投入會(huì)讓人認(rèn)為它偏離了人才管理成長(zhǎng)機(jī)制。而這種矛盾的緩解需要更大范圍的信息共享以及更加透明的監(jiān)督管理。”

這樣的種種不公與鴻溝可能不會(huì)長(zhǎng)久，國(guó)務(wù)院有動(dòng)刀的跡象。2013年2月，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部制定的《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見(jiàn)》，要求各地區(qū)、各部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

其中指出，對(duì)行政任命的國(guó)有企業(yè)高管人員薪酬水平要實(shí)行限高，推廣薪酬延期支付和追索扣回制度。縮小國(guó)有企業(yè)內(nèi)部分配差距，高管人員薪酬增幅應(yīng)低于企業(yè)職工平均工資增幅。

脫明忠認(rèn)為，目前這番調(diào)查之后，國(guó)資委可能會(huì)出臺(tái)一個(gè)關(guān)于落實(shí)《深化收入分配制度改革的若干意見(jiàn)》的實(shí)施細(xì)則，“否則，國(guó)務(wù)院的這個(gè)文件還是難以落實(shí)，沒(méi)有抓手。國(guó)資委主導(dǎo)的薪酬制度調(diào)查工作已經(jīng)進(jìn)行多年，調(diào)查結(jié)果應(yīng)該逐步公開(kāi)，至于公開(kāi)到什么程度，這可能涉及利益格局調(diào)整以及權(quán)益博弈的問(wèn)題?！彼劦?。

在調(diào)查結(jié)果未知的情況下，提到收入分配制度改革時(shí)，陳平感到害怕，“我不會(huì)被劃入工資、福利過(guò)高的部分吧？”

伍海川則主張，目前一個(gè)總體的情況是，央企與外企的福利差距正在逐漸縮小，但市場(chǎng)數(shù)據(jù)并不支持“福利的改善使得央企在人才市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升”的觀點(diǎn)。相反，很多人選擇央企更多是出于工作環(huán)境、工作壓力、穩(wěn)定性等維度的考慮。

“從福利優(yōu)化的角度來(lái)看，民企要優(yōu)于央企，比如，民企會(huì)針對(duì)職工提供更有特點(diǎn)、靈活的養(yǎng)老金計(jì)劃和醫(yī)療計(jì)劃。這一點(diǎn)上，國(guó)企和央企應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)民企的做法，對(duì)關(guān)鍵崗位的技術(shù)人員和管理人員的福利進(jìn)行創(chuàng)新和改善，畢竟，這些都是一個(gè)企業(yè)最有創(chuàng)造價(jià)值的崗位。” 伍海川說(shuō)。

朱列玉認(rèn)為，目前，在壟斷的國(guó)企和央企里，最突出的問(wèn)題是高管以及中層管理人員的工資、福利太高，內(nèi)部收入不均衡，貧富差距懸殊。

公開(kāi)資料顯示，2010年和2011年兩年，國(guó)資委下屬央企負(fù)責(zé)人平均年薪在65萬(wàn)—70萬(wàn)之間，此前，2004-2007年，這一數(shù)值自35萬(wàn)、42萬(wàn)、47.8萬(wàn)一路漲至55萬(wàn)。

與之相對(duì)，“一些央企內(nèi)部，一線工人以臨時(shí)工為主，企業(yè)人員按照編制內(nèi)、編制外、正式工、合同工、派遣工等被分為三六九等，而派遣工和臨時(shí)工，即便勞動(dòng)強(qiáng)度很大，工資收入依然很低，而且?guī)缀鯖](méi)有福利。”朱列玉說(shuō)。

朱列玉建議壟斷央企中高層管理人員的收入應(yīng)當(dāng)參照公務(wù)員的待遇，或是擬定一個(gè)倍數(shù)，比如1.2或者1.5?！捌鋵?shí)，央企高管收入過(guò)高是一個(gè)偽命題。如果在完全市場(chǎng)化的機(jī)制里，經(jīng)理人由市場(chǎng)聘任，他的收入多高都不是問(wèn)題。但在我們的體制里，又由國(guó)資委層面主導(dǎo)，那么，這個(gè)問(wèn)題幾乎無(wú)解?！弊２ㄉ票硎尽?/p>

“央企內(nèi)部的收入差距必須通過(guò)突破壟斷來(lái)消除，但反壟斷不可能一蹴而就，在這個(gè)過(guò)程中，對(duì)于一線員工以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，國(guó)家應(yīng)該參照工作強(qiáng)度、技術(shù)要求，根據(jù)社會(huì)平均收入制定薪酬標(biāo)準(zhǔn)，真正實(shí)現(xiàn)同工同酬?！敝炝杏窈粲?。

部分地方收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)發(fā)獎(jiǎng)金：最高能返還92% 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)曝征收亂象：地方大比例返還基層部門(mén)

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)每年收了多少，去向何處，至今是個(gè)謎。

今年7月，浙江碧劍律師事務(wù)所創(chuàng)立人吳有水律師向全國(guó)31個(gè)省份計(jì)生委及財(cái)政廳（局）共62家單位申請(qǐng)公開(kāi)“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”。昨日，吳有水接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞(微博)》記者采訪時(shí)表示，共收到26個(gè)省級(jí)財(cái)政部門(mén)、20個(gè)省級(jí)計(jì)生部門(mén)的書(shū)面答復(fù)，“給出數(shù)據(jù)”的省份只有17個(gè)。

目前多位律師已聯(lián)合向國(guó)家和各省財(cái)政、計(jì)生部門(mén)申請(qǐng)信息公開(kāi)。

有鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部告訴記者，目前各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，按照不同的比例返還給了計(jì)生干部，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)返還50%，有的返還20%。

2011年全國(guó)“兩會(huì)”期間，全國(guó)政協(xié)委員王名提出 《關(guān)于停止征收“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”的建議案》引起討論。盡管有報(bào)道稱(chēng)“取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”甚至取得了不少基層計(jì)生系統(tǒng)工作人員認(rèn)可，但這一提案在法律層面尚未獲突破。

部分地方“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”成糊涂賬/

2002年9月1日，《人口與計(jì)劃生育法》首次以法律形式規(guī)定，對(duì)不符合法定條件生育子女的公民收取“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”。雖然從結(jié)果來(lái)看均是對(duì)“超生”家庭強(qiáng)制收費(fèi)，和“超生罰款”提法不同的是，由于不是“行政處罰”，“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”不再受《行政處罰法》兩年追溯期限限制，這意味著“超生”家庭試圖逃避繳納高額“超生”費(fèi)用的難度更大。

吳有水告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，僅2012年一年，全國(guó)17個(gè)省份征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)就高達(dá)165億元。

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委宣傳司副司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人姚宏文近日回應(yīng)輿論關(guān)注表示，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)全部上繳國(guó)庫(kù)，納入地方財(cái)政預(yù)算管理，該費(fèi)用既不屬于中央財(cái)政收入，也不屬于衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)收入，不允許與計(jì)劃生育支出掛鉤。

由于缺少透明度，不少地方征收的“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”有漸成糊涂賬趨勢(shì)，“對(duì)有些人征收，對(duì)有些人不征收，征收來(lái)的錢(qián)去了哪里最后都搞不清楚?！眳怯兴f(shuō)。實(shí)際上，在各省財(cái)政預(yù)算中，“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”未納入每年公開(kāi)內(nèi)容，而地方計(jì)生委網(wǎng)站也鮮有該費(fèi)用收支數(shù)據(jù)。

之前，河南審計(jì)人員曾撰文披露“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”收支管理中種種“亂象”，包括截留坐支、挪用、亂罰款、打白條甚至不開(kāi)票、濫發(fā)獎(jiǎng)金、吃喝招待等。

盡管部分地方審計(jì)部門(mén)偶爾會(huì)對(duì)該費(fèi)用組織專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)，不過(guò)全國(guó)范圍審計(jì)仍然缺乏。審計(jì)署日前表示，對(duì)“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”關(guān)注度不夠，未能全面掌握這些資金的底數(shù)。

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)大比例返還/

吳有水告訴記者，截至目前，“有26個(gè)省級(jí)財(cái)政部門(mén)給了答復(fù)，20個(gè)省級(jí)計(jì)生部門(mén)給了答復(fù)，但很多答復(fù)是不知道、不能公開(kāi)，其中17個(gè)省給了數(shù)據(jù)?！奔词共糠值胤揭压紨?shù)據(jù)，多是只給一個(gè)“總數(shù)”。

繼吳有水之后，全國(guó)另有14名律師近日分別向14個(gè)未答復(fù)的省份再次提出了申請(qǐng)，并表示如仍未獲答復(fù)，將提起行政訴訟。記者獲悉吳有水已向財(cái)政部和衛(wèi)計(jì)委提起行政復(fù)議，并計(jì)劃選取一兩個(gè)省，向其中各縣再次申請(qǐng)信息公開(kāi)。2011年全國(guó)“兩會(huì)”期間，全國(guó)政協(xié)委員王名提交《關(guān)于停止征收“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”的建議案》，認(rèn)為“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”在執(zhí)行中帶來(lái)了一系列的社會(huì)問(wèn)題，建議“盡快從政策上加以調(diào)整，停止征收，并盡快修訂相關(guān)法律法規(guī)。”

《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》目前對(duì)“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)做出如下規(guī)定，“分別以當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民年人均純收入為計(jì)征的參考基本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)事人的實(shí)際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)，確定征收數(shù)額。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的具體征收標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。”

由于上述《辦法》僅對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)做出原則性規(guī)定，地方執(zhí)行部門(mén)具有巨大彈性空間和自由裁量權(quán)，具體執(zhí)行中出現(xiàn)了多重標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)吳有水掌握的情況，實(shí)際征收“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”時(shí)，收多收少、是否開(kāi)票等問(wèn)題容易受權(quán)力、關(guān)系影響，滋長(zhǎng)腐敗。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在一些地方，“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”卻逐漸異化為增加地方財(cái)政收入手段。

根據(jù)國(guó)家相關(guān)預(yù)算管理要求，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的管理體制實(shí)行“收支兩條線”。收取方面，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金全部上繳國(guó)庫(kù)，納入地方財(cái)政預(yù)算管理。支出方面，計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)政府財(cái)政予以保障。

據(jù)吳有水掌握的信息，地方財(cái)政向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)返還的“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”比例驚人，“各個(gè)地方不一樣，有90%的，95%的，有100%的?！被鶎佑?jì)生部門(mén)收取的絕大部分費(fèi)用，最后以財(cái)政返還形式到了基層計(jì)生部門(mén)。

甘肅省一鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，他們現(xiàn)在征收“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”的力度很大，最終每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照不同的比例來(lái)返還，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)返還50%，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)20%。

據(jù)媒體公開(kāi)報(bào)道，云南昭通地區(qū)將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的92%返還基層。

《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》規(guī)定，縣級(jí)計(jì)生行政部門(mén)有權(quán)做出征收決定，不過(guò)在執(zhí)行中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生部門(mén)通常扮演收費(fèi)主體。這種制度安排的后果是，基層部門(mén)容易為了地方財(cái)政收入而默認(rèn) “超生創(chuàng)收”，偏離了其立法作用。

“如果像現(xiàn)在這樣起不到立法本意，是否還有存在的必要，我覺(jué)得值得考慮。”吳有水說(shuō)。返回騰訊網(wǎng)首頁(yè)>>

第三篇：央企信息化

初步的構(gòu)想是：

? 央企目前的信息化水平和信息化需求分析，? 運(yùn)營(yíng)商提供的產(chǎn)品分析

? 央企客戶的維護(hù)發(fā)展

信息安全成重頭戲 08央企信息化回顧與展望(圖)

2009年01月22日17:59來(lái)源：我有話說(shuō)

2008央企業(yè)處于全國(guó)企業(yè)信息化整體上市步伐的加快，中央企業(yè)對(duì)需要對(duì)集團(tuán)大量異構(gòu)的信息系統(tǒng)加以有效整合，提高系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交互、信息共享水平以及業(yè)務(wù)處理效率，從而增強(qiáng)信息系統(tǒng)對(duì)集團(tuán)業(yè)務(wù)與管理的服務(wù)、支持能力，因此，信息化應(yīng)用是中央企業(yè)的必經(jīng)之路。2008年，中央企業(yè)信息集成應(yīng)用進(jìn)入了高速成長(zhǎng)階段，市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，應(yīng)用需求旺盛?？偨Y(jié)特點(diǎn)如下：

政策環(huán)境利好，推動(dòng)信息化應(yīng)用需求增長(zhǎng)

2008年10月16日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任、黨委副書(shū)記李偉在中央企業(yè)信息化工作會(huì)議上做了《全面推進(jìn)信息化建設(shè)、充分開(kāi)發(fā)利用信息資源以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀》的報(bào)告。在報(bào)告中要求中央企業(yè)不僅要成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)家隊(duì)，也要成為我國(guó)信息化建設(shè)的國(guó)家隊(duì)；中央企業(yè)信息化建設(shè)也是國(guó)家的《2006-2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》的建設(shè)重點(diǎn)。由此可見(jiàn)，國(guó)家政策導(dǎo)向?qū)⑼苿?dòng)中央企業(yè)信息化應(yīng)用需求的進(jìn)一步增長(zhǎng)。

構(gòu)建集團(tuán)統(tǒng)一的信息化管理平臺(tái)，成為中央企業(yè)信息化應(yīng)用的主要模式面對(duì)在中央企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)的“同類(lèi)業(yè)務(wù)多套軟件應(yīng)用，同類(lèi)軟件多版本運(yùn)行、下屬企業(yè)信息化建設(shè)單獨(dú)選型、獨(dú)立運(yùn)行、分散管理的問(wèn)題”的問(wèn)題，集團(tuán)迫切需要解決信息化集成管理平臺(tái)問(wèn)題。以構(gòu)建集團(tuán)統(tǒng)一ERP系統(tǒng)為核心的集團(tuán)統(tǒng)一信息化管理平臺(tái)，成為中央企業(yè)信息化應(yīng)用的主要模式。在集團(tuán)統(tǒng)一信息化平臺(tái)上可以滿足集團(tuán)財(cái)務(wù)、人力資源、主營(yíng)業(yè)務(wù)等綜合業(yè)務(wù)需求，保證集團(tuán)上下基于協(xié)同的業(yè)務(wù)流程管理與功能貫通，滿足集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，全面提升集團(tuán)運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)物流、資金流、信息流的整合。

實(shí)施集團(tuán)綜合管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)集團(tuán)科學(xué)管理和集中控制

實(shí)施集團(tuán)綜合管理信息系統(tǒng)有效滿足了“集團(tuán)知識(shí)資源中心、集團(tuán)內(nèi)部交流中心、集團(tuán)輔助管理中心”的需求。以打通集團(tuán)與下屬企業(yè)的信息通道為出發(fā)點(diǎn)，搭建以協(xié)同辦公系統(tǒng)為核心的綜合管理系統(tǒng)，促進(jìn)集團(tuán)整體協(xié)同水平的提高，形成一個(gè)“上下協(xié)同、信息共享、動(dòng)態(tài)監(jiān)管”的管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)集團(tuán)對(duì)下屬企業(yè)的管控水平，從而實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的辦公無(wú)紙化、資源信息化、管理科學(xué)化。同時(shí)集團(tuán)還加強(qiáng)對(duì)下屬企業(yè)的規(guī)范管理流程，提高集團(tuán)決策與執(zhí)行效率，支撐集團(tuán)持續(xù)健康發(fā)展。

建設(shè)集團(tuán)決策支持系統(tǒng)，提升集團(tuán)決策的科學(xué)性和前瞻性

建立全集團(tuán)的數(shù)據(jù)中心，通過(guò)集團(tuán)管理駕駛艙系統(tǒng)、平衡計(jì)分卡系統(tǒng)形象化的展示手段，為領(lǐng)導(dǎo)提供相應(yīng)的決策支持信息，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策提供輔助作用。利用決策支持系統(tǒng)強(qiáng)大的分析功能，借助數(shù)學(xué)分析模型，對(duì)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為集團(tuán)決策者提供有價(jià)值的分析結(jié)果。

IT廠商競(jìng)爭(zhēng)加劇，集團(tuán)信息化選型前瞻性和務(wù)實(shí)性并重

在旺盛的應(yīng)用需求推動(dòng)下，中央企業(yè)信息化應(yīng)用市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，原來(lái)由用友（600588行情，股吧，信息化）、金蝶、浪潮、神州數(shù)碼軟件等國(guó)內(nèi)廠商在中央企業(yè)及其下屬企業(yè)為主導(dǎo)應(yīng)用的市場(chǎng)局面正在悄然改變，隨著SAP、Oracle等國(guó)外高端軟件廠商在中央企業(yè)成功案例的增加，高端市場(chǎng)格局分化日漸明顯。中央企業(yè)在信息化選型方面前瞻性與務(wù)實(shí)性并重，不僅考察廠商品牌、信息化集成應(yīng)用理念先進(jìn)性、數(shù)據(jù)交互高效性，更將關(guān)注的重點(diǎn)放在廠商的中央企業(yè)成功案例、產(chǎn)品報(bào)價(jià)、實(shí)施服務(wù)能力、產(chǎn)品應(yīng)用的安全性、可擴(kuò)展性等方面。盡管全球金融危機(jī)的加劇，中央企業(yè)信息化建設(shè)的步伐不會(huì)因此而停止。展望2009中央企業(yè)信息化的發(fā)展，帶給IT廠商的仍是市場(chǎng)增長(zhǎng)的巨大潛力和先期搶占高端市場(chǎng)份額的優(yōu)勢(shì)。

基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)將引領(lǐng)中央企業(yè)信息化投資方向

從資金投向看，中央企業(yè)的信息化投資將主要在二方面展開(kāi)。第一，在基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資重點(diǎn)是集團(tuán)數(shù)據(jù)中心和集團(tuán)廣域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。第二，在應(yīng)用系統(tǒng)方面投資重點(diǎn)還是以集團(tuán)統(tǒng)一ERP系統(tǒng)(包括集團(tuán)財(cái)務(wù)、集團(tuán)人力資源、集團(tuán)主營(yíng)業(yè)務(wù)系統(tǒng))、集團(tuán)綜合管理系統(tǒng)、集團(tuán)門(mén)戶系統(tǒng)、集團(tuán)決策支持系統(tǒng)為主要的信息化應(yīng)用系統(tǒng)。這二方面的投資將占中央企業(yè)信息化總體投資的80%以上，IT廠商應(yīng)把握商機(jī)。>>

中央企業(yè)信息化建設(shè)將從“集團(tuán)信息化規(guī)劃”入手

中央企業(yè)作為國(guó)家信息化建設(shè)的國(guó)家隊(duì)，在信息化建設(shè)之初將先做好集團(tuán)信息化規(guī)劃。通過(guò)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的咨詢公司，調(diào)研集團(tuán)現(xiàn)狀與發(fā)展環(huán)境的分析，深刻理解集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略，并通過(guò)關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程梳理、業(yè)務(wù)與管理體系分析，全面了解

集團(tuán)的業(yè)務(wù)與管理特點(diǎn)，從集團(tuán)戰(zhàn)略決策、集團(tuán)管控、業(yè)務(wù)協(xié)同等不同維度分析集團(tuán)存在的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，總結(jié)信息化應(yīng)用需求，從而為制定適合的集團(tuán)

信息化戰(zhàn)略，構(gòu)建先進(jìn)的集團(tuán)信息化架構(gòu)與實(shí)施藍(lán)圖奠定基礎(chǔ)。

圖 1 賽迪顧問(wèn)中央企業(yè)信息化規(guī)劃“五步法”

完善中央企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)應(yīng)用，鋪設(shè)集團(tuán)信息化“高速公路”

中央企業(yè)將進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施，尤其將重點(diǎn)建設(shè)集團(tuán)數(shù)據(jù)中心、集團(tuán)廣域網(wǎng)，保障信息系統(tǒng)高效運(yùn)行；大力普及應(yīng)用安全的電子郵件系統(tǒng)、集團(tuán)視頻會(huì)議系統(tǒng)、集團(tuán)IP電話系統(tǒng)等，擴(kuò)大信息共享范圍，提高經(jīng)營(yíng)管理效率；建立上下統(tǒng)一的內(nèi)部門(mén)戶系統(tǒng)和外部門(mén)戶網(wǎng)站，加強(qiáng)工作交流和知識(shí)管理，規(guī)范在線服務(wù)。集團(tuán)ERP系統(tǒng)還將成為中央企業(yè)信息集成應(yīng)用的“主流”，PLM系統(tǒng)將成為“新亮點(diǎn)”

隨著中央企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)信息化水平的提高，中央企業(yè)對(duì)應(yīng)用軟件仍將有強(qiáng)烈的需求和更高的期望。其中，以選擇集團(tuán)同一ERP系統(tǒng)的需求最為旺盛。通過(guò)ERP系統(tǒng)來(lái)滿足中央企業(yè)不同的集團(tuán)管控模式，已經(jīng)成為央企信息化集成建設(shè)的“主流”系統(tǒng)。在全球金融危機(jī)加劇的情況下，中央企業(yè)迫切需要提升科技創(chuàng)新能力、新產(chǎn)品研發(fā)能力。PLM系統(tǒng)可以有效解決中央企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)、及過(guò)程管理的難題。在這種背景下，中央企業(yè)引入PLM系統(tǒng)的可能性將大大提高，可以預(yù)見(jiàn)在未來(lái)幾年，PLM系統(tǒng)在中央企業(yè)將有潛在的巨大需求市場(chǎng)，軟件廠商應(yīng)及時(shí)把握市場(chǎng)商機(jī)。

信息安全繼續(xù)成為中央企業(yè)信息化建設(shè)的重頭戲

中央企業(yè)將通過(guò)引入信息安全技術(shù)，建設(shè)與完善集團(tuán)范圍內(nèi)的信息安全管理，進(jìn)一步提升信息安全的管控力度，優(yōu)化信息安全流程，規(guī)范信息安全管理制度，保證中央企業(yè)信息化建設(shè)的穩(wěn)定運(yùn)行。中央企業(yè)將提高信息安全防護(hù)能力，從不同技術(shù)層面提供對(duì)信息安全的技術(shù)支撐，對(duì)信息安全的運(yùn)行進(jìn)行全方位監(jiān)控。建立和完善信息系統(tǒng)安全應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)重特大風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、防范和控制，提高信息系統(tǒng)的災(zāi)難恢復(fù)能力，確保重要數(shù)據(jù)安全和信息系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)IT管理建設(shè)，保障信息集成共享和管理科學(xué)高效

中央企業(yè)將通過(guò)引入IT管理體系及系統(tǒng)，制訂符合企業(yè)特點(diǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；加快信息代碼、數(shù)據(jù)源定義、應(yīng)用平臺(tái)和業(yè)務(wù)流程等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；推進(jìn)信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化，確立統(tǒng)一的系統(tǒng)設(shè)計(jì)、程序開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目管理規(guī)范；推進(jìn)系統(tǒng)間信息交換接口的標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成；建立健全信息化管理規(guī)范體系，確立工作管理、規(guī)劃計(jì)劃、項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、安全和標(biāo)準(zhǔn)等管理辦法及實(shí)施細(xì)則；加大對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范的執(zhí)行力度。（責(zé)任編輯：朱晶）

第四篇：央企紀(jì)實(shí)

中央企業(yè)“十一五”時(shí)期改革發(fā)展紀(jì)實(shí)

2011-01-24

國(guó)家脊梁 負(fù)重致遠(yuǎn)

中央企業(yè)“十一五”時(shí)期改革發(fā)展紀(jì)實(shí)

新華社記者 張旭東、鄭曉奕、何宗渝、陳玉明、安蓓

這是一個(gè)被譽(yù)為“共和國(guó)長(zhǎng)子”的光榮群體：他們大多伴隨共和國(guó)誕生，凝聚著幾代人幾十年的心血和汗水，托起了一個(gè)國(guó)家走向繁榮富強(qiáng)的夢(mèng)想；

這，就是中央企業(yè)。

“十一五”時(shí)期，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中極不平凡的５年，也是中央企業(yè)改革發(fā)展極不平凡的５年。

５年來(lái)，中央企業(yè)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)決策部署，有效應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，保持平穩(wěn)較快發(fā)展，資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)、上繳稅收均實(shí)現(xiàn)翻番，企業(yè)的活力和影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。

５年來(lái)，中央企業(yè)改革發(fā)展取得新進(jìn)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，科技創(chuàng)新能力顯著提高，積極踐行社會(huì)責(zé)任，在一系列大事難事中沖鋒在前，勇挑重?fù)?dān)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

披閱風(fēng)雨，卓然而立。作為“共和國(guó)長(zhǎng)子”的中央企業(yè)，在全面建設(shè)小康社會(huì)的征程中譜寫(xiě)出一曲瑰麗的時(shí)代壯歌。

骨干中堅(jiān)促發(fā)展——抓機(jī)遇、迎挑戰(zhàn)，中央企業(yè)的實(shí)力和效益持續(xù)增強(qiáng)，有力發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的頂梁柱作用

２０１０年１０月１日１８時(shí)５９分５７秒，拖著橘紅色火焰的長(zhǎng)征三號(hào)丙火箭直刺蒼穹，將嫦娥二號(hào)衛(wèi)星準(zhǔn)確送入３８萬(wàn)公里的奔月軌道。

在發(fā)射成功的那一刻，中國(guó)航天科技集團(tuán)公司總經(jīng)理馬興瑞卻并沒(méi)有松一口氣：“我們的工作還在繼續(xù)，后面還有嫦娥三號(hào)、嫦娥四號(hào)，還有一系列航天任務(wù)。”

航天科技是高科技產(chǎn)業(yè)，也是國(guó)家綜合實(shí)力、國(guó)防實(shí)力和民族凝聚力的重要體現(xiàn)?！白鳛檠肫?，我們的事業(yè)事關(guān)國(guó)家安全、大國(guó)地位、科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展?！瘪R興瑞說(shuō)。

馬興瑞的話，從一個(gè)方面反映了中央企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中獨(dú)特地位和作用。

中央企業(yè)是名副其實(shí)的“國(guó)家隊(duì)”，也是國(guó)有企業(yè)的骨干。

國(guó)企改革一直是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。上世紀(jì)９０年代，以國(guó)企改革脫困為標(biāo)志，國(guó)有中小企業(yè)改革、國(guó)有困難企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)相繼啟動(dòng)；從２００３年起，國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革縱深推進(jìn)，體制機(jī)制的重大變革，極大地激發(fā)了國(guó)有企業(yè)的活力。

“經(jīng)過(guò)這些年的改革調(diào)整，眾多國(guó)有中小企業(yè)和國(guó)有大中型劣勢(shì)企業(yè)逐步退出，國(guó)有資本進(jìn)一步向關(guān)系國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本變化，集中體現(xiàn)在中央企業(yè)層面?！眹?guó)務(wù)院國(guó)資委研究局副局長(zhǎng)趙欣說(shuō)。

這是一組最新數(shù)據(jù)：

——到２０１０年底，全部１２２家中央企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到２４．３萬(wàn)億元，凈資產(chǎn)９．５萬(wàn)億元，凈利潤(rùn)８４８９．８億元（其中，歸屬母公司所有者凈利潤(rùn)５６２１．５億元），上交稅金１．４萬(wàn)億元、超過(guò)全國(guó)稅收的六分之一；

——中央企業(yè)目前超過(guò)８０％的資產(chǎn)集中在石油石化、電力、國(guó)防和通信等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵領(lǐng)域以及運(yùn)輸、礦業(yè)、冶金和機(jī)械等支柱行業(yè)；

——中央企業(yè)承擔(dān)著全國(guó)幾乎全部的原油、天然氣和乙烯生產(chǎn)，提供了全部的基礎(chǔ)電信服務(wù)和大部分增值服務(wù)，民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量約占全國(guó)８０％，生產(chǎn)的高附加值鋼材約占全國(guó)６０％，發(fā)電量約占全國(guó)５０％……

國(guó)之大企，國(guó)之根基。

“中央企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和帶動(dòng)，為維護(hù)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，改善百姓生活，實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安發(fā)揮關(guān)鍵作用。”清華大學(xué)教授胡鞍鋼說(shuō)。

２００６年到２００８年上半年，國(guó)際糧價(jià)大幅上漲，直接導(dǎo)致一場(chǎng)席卷全球的糧食危機(jī)；隨后受金融危機(jī)影響，全球糧價(jià)又大幅下跌。然而，與國(guó)際糧價(jià)“驚濤駭浪”相比，中國(guó)糧價(jià)始終保持平穩(wěn)。中儲(chǔ)糧總公司堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)、跨省移庫(kù)等調(diào)控政策，有效抑制了市場(chǎng)波動(dòng)。

“作為中央企業(yè)，就要想政府之所想，急百姓之所急?！敝袃?chǔ)糧總公司總經(jīng)理包克辛說(shuō)。

不論在哪里，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司總經(jīng)理蔣潔敏每天清晨的“必修課”是三張報(bào)表，一張記錄了最新的全球石油價(jià)格、美元指數(shù)，一張是全球天然氣價(jià)格以及我國(guó)進(jìn)口天然氣情況，最后一張則是公司、全國(guó)和全球的大事要覽。

石油與百姓生活、與中國(guó)經(jīng)濟(jì)甚至世界經(jīng)濟(jì)緊密相連。執(zhí)掌全球第五大石油公司這艘“航母”，蔣潔敏每天都要從這三個(gè)角度審視中石油。

“每天賺多少錢(qián)并不是我最關(guān)心的，但哪個(gè)地方少了油、缺了氣，則萬(wàn)萬(wàn)不可！”他說(shuō)，“保障國(guó)家能源供應(yīng)安全，是中石油首要職責(zé)?！?/p>

國(guó)之大企，國(guó)之命脈。

金融危機(jī)席卷全球，從２００８年５月２０日到１２月５日，國(guó)際貿(mào)易先行指標(biāo)波羅的海指數(shù)從１１７９３點(diǎn)的歷史高位跌至６６３點(diǎn)，跌幅高達(dá)９４％。企業(yè)訂單劇減，一批企業(yè)面臨倒閉，失業(yè)加劇……中國(guó)經(jīng)濟(jì)遭遇嚴(yán)重沖擊！

“２００８年底，全球汽車(chē)行業(yè)一片悲觀。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈非常長(zhǎng)，我們一家企業(yè)牽連著上下游鋼鐵、橡膠、玻璃、紡織等數(shù)十個(gè)行業(yè)、數(shù)千家企業(yè)。我們必須挺住?！睎|風(fēng)汽車(chē)公司副總經(jīng)理李紹燭說(shuō)。

通過(guò)內(nèi)部挖潛、外擴(kuò)市場(chǎng)，東風(fēng)公司最終實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)：２００９年銷(xiāo)售汽車(chē)１９０萬(wàn)輛，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)２６０億元，成為全球盈利最多的汽車(chē)公司，也助推中國(guó)成為全球第一汽車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售大國(guó)。

滄海橫流顯本色。作為“共和國(guó)長(zhǎng)子”，中央企業(yè)逆境奮起，化危為機(jī)。一方面嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，積極采取“過(guò)緊日子”的措施，另一方面緊抓機(jī)遇謀發(fā)展，布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

“我們?cè)谧鐾顿Y決策時(shí)，首先考慮的是一定要和國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略需求結(jié)合起來(lái)，這是中央企業(yè)的首要職責(zé)！”國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司董事長(zhǎng)王會(huì)生說(shuō)。水電、風(fēng)電、光電、煤電一體化、鐵路、港口、鉀肥生產(chǎn)……金融危機(jī)爆發(fā)后，國(guó)投密集上馬一大批工程項(xiàng)目。

在最困難的２００９年，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)同比分別增長(zhǎng)６．４％和１７．１％，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的中流砥柱。

中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授張宇說(shuō)：“完全有理由可以說(shuō)，央企穩(wěn)定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)又穩(wěn)定了世界經(jīng)濟(jì)。”

國(guó)之大企，國(guó)之重器。

在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中，企業(yè)已成為參與國(guó)際分工與合作的主體，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力成為國(guó)家綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)。

２０１０年１１月召開(kāi)的珠海航展上，中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司獲得國(guó)內(nèi)外１００架Ｃ９１９大型客機(jī)訂單。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》稱(chēng)，中國(guó)揭開(kāi)了一款旨在與波音和空客展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的大型客機(jī)樣機(jī)的面紗。

當(dāng)前，一批作為“國(guó)家名片”的中央企業(yè)，正在國(guó)際舞臺(tái)上嶄露頭角。中央企業(yè)在世界５００強(qiáng)上榜數(shù)量由２００６年的１０家攀升至３０家。

后金融危機(jī)時(shí)代，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整的時(shí)代，能否在新一輪科技革命中占領(lǐng)制高點(diǎn)，成為中國(guó)未來(lái)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

“要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，中國(guó)必須具有、也必須打造一批公司治理良好、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的?航母?企業(yè)，使之成為國(guó)家的脊梁！”胡鞍鋼說(shuō)。

勇于擔(dān)當(dāng)顯本色——靠得住、打得贏，在大事好事難事中，中央企業(yè)勇?lián)厝?，踐行社會(huì)責(zé)任，充分發(fā)揮了骨干和表率作用

汶川大地震發(fā)生時(shí)，一列裝載５００噸航空煤油的貨車(chē)受損困于寶成鐵路１０９號(hào)隧道中，阻斷了抗震救災(zāi)的生命線！

一聲令下，來(lái)自中國(guó)中鐵電氣化局的８００名將士火速集結(jié)。大火熊熊，濃煙滾滾，每前進(jìn)一步都充滿危險(xiǎn)。搶險(xiǎn)隊(duì)員們義無(wú)反顧沖進(jìn)隧道。

關(guān)鍵時(shí)刻，電氣化局董事長(zhǎng)王其增和總經(jīng)理劉志遠(yuǎn)站在洞內(nèi)搖搖欲墜的大石下和搶險(xiǎn)隊(duì)員并肩作戰(zhàn)。劉志遠(yuǎn)動(dòng)情地說(shuō)：作為“國(guó)字號(hào)”隊(duì)伍，必須拼了。如果塌方，我們大家在“那邊”，還是一支隊(duì)伍！

不只電氣化局，中鐵一局、中鐵十二局等數(shù)家中央企業(yè)單位的搶險(xiǎn)隊(duì)也在現(xiàn)場(chǎng)奮戰(zhàn)，成為搶險(xiǎn)任務(wù)的“突擊隊(duì)”。經(jīng)過(guò)１２個(gè)晝夜艱苦卓絕、舍生忘死的奮戰(zhàn)，受損隧道在中斷了２８３個(gè)小時(shí)后勝利搶通……

“在緊要關(guān)頭，作為?共和國(guó)長(zhǎng)子?的隊(duì)伍，就要沖鋒在前，無(wú)所畏懼！”王其增說(shuō)。

“長(zhǎng)子”二字，意味著擔(dān)當(dāng)和奉獻(xiàn)。

“中國(guó)中鐵電氣化局八百勇士”是央企人在搶險(xiǎn)救災(zāi)中的一個(gè)縮影。保電、保油、保氣、保通訊、保運(yùn)輸……在抗擊低溫雨雪冰凍、汶川地震、玉樹(shù)地震、舟曲泥石流等重大自然災(zāi)害中，電力電網(wǎng)、石油石化、航空運(yùn)輸、通信、建筑施工等眾多中央企業(yè)挺身而出，在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

歷史定格著難忘的一幕幕：

２００８年１月２６日，南方低溫雨雪冰凍肆虐，正在高空除冰的羅海文、羅長(zhǎng)明、周景華三位國(guó)家電網(wǎng)搶險(xiǎn)隊(duì)員，不幸因電線鐵塔折斷坍塌，壯烈殉職；

２００８年５月１７日，在四川抗震救災(zāi)中奮不顧身?yè)屝尥ㄐ啪€路的中國(guó)移動(dòng)職工劉建秋，不幸被山體滑坡飛石擊中，獻(xiàn)出了３６歲的生命；

２０１０年４月２１日，連續(xù)多日在玉樹(shù)震區(qū)搶險(xiǎn)供電的國(guó)家電網(wǎng)職工杜金玉，因高原反應(yīng)犧牲在崗位上，用生命為震區(qū)換來(lái)了光明；

……

這是一串銘刻在共和國(guó)史冊(cè)上閃光的名字！正是在一次次搶險(xiǎn)救災(zāi)的關(guān)鍵時(shí)刻，這些央企人忠于祖國(guó)、忠于職守，充分展現(xiàn)了不畏艱險(xiǎn)、不怕?tīng)奚钠床瘢米约旱纳V寫(xiě)了一部感天動(dòng)地的壯麗篇章。

緬懷這５年來(lái)１６名犧牲在工作崗位的員工，國(guó)家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理舒印彪感慨萬(wàn)分：“為了國(guó)家和人民的利益，我們義無(wú)反顧！”

難事、急事，中央企業(yè)沖鋒一線；大事、好事，中央企業(yè)大局為先。

國(guó)慶６０周年閱兵儀式上，一個(gè)個(gè)車(chē)隊(duì)整齊有序地經(jīng)過(guò)天安門(mén)廣場(chǎng)。從進(jìn)線到出線，僅有２００米，車(chē)子只需開(kāi)７２秒，但必須做到分秒不差！

早在閱兵前一年，航天科技集團(tuán)就接到了閱兵特種車(chē)輛的研制任務(wù)：保質(zhì)保量，萬(wàn)無(wú)一失！

“安裝應(yīng)急啟動(dòng)裝置、改裝轉(zhuǎn)速表……我們晝夜研制調(diào)試，車(chē)輛轉(zhuǎn)速表單位最終精確到了普通車(chē)輛的百分之一?！焙教炜萍技瘓F(tuán)一院１５所特種車(chē)輛底盤(pán)研究室主任陳喜寶說(shuō)。

在整個(gè)閱兵籌備中，兵器工業(yè)集團(tuán)、兵器裝備集團(tuán)、中國(guó)電科、中航工業(yè)、航天科技、航天科工等中央企業(yè)以零缺陷、零故障為目標(biāo)，高水平完成了武器裝備生產(chǎn)和保障任務(wù)。

北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)的設(shè)施保障服務(wù)中，處處都有中央企業(yè)的身影：

——在北京奧運(yùn)會(huì)期間，國(guó)家電網(wǎng)加大投資并投入上萬(wàn)人力，使電網(wǎng)供電能力提高了３３％，確保所有奧運(yùn)場(chǎng)館正常用電；

——在上海世博會(huì)期間，中航集團(tuán)、南航集團(tuán)、東航集團(tuán)推出多項(xiàng)服務(wù)措施，全面完成世博會(huì)航空運(yùn)輸保障工作；

……

如果說(shuō)“緊要關(guān)頭挑重?fù)?dān)”是中央企業(yè)所肩負(fù)的光榮使命的話，那么“促進(jìn)發(fā)展保民生”則是中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的應(yīng)有之義。

湖北食鹽運(yùn)送３０００多公里到中國(guó)最北端的黑龍江漠河，１斤成本價(jià)就超過(guò)２．５元，但售價(jià)只有１元多。

“黑龍江、甘肅、新疆等地山高路遠(yuǎn)，往往要賠本，只能抽肥補(bǔ)瘦、抽近補(bǔ)遠(yuǎn)、抽中補(bǔ)邊，保障邊遠(yuǎn)地區(qū)的百姓吃上質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的鹽?！敝宣}總公司食鹽專(zhuān)營(yíng)部主管王軍峰說(shuō)。

“作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的中央企業(yè)，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要力量，理應(yīng)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任?！睆堄钫f(shuō)。

在金融危機(jī)中，大部分中央企業(yè)在嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)下，承諾并切實(shí)做到不裁員，還增加大學(xué)生就業(yè)崗位。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中央企業(yè)２００９年招收應(yīng)屆畢業(yè)生２０多萬(wàn)人，比２００８年增長(zhǎng)７％。

到２０１０年底，有４７家中央企業(yè)發(fā)布了社會(huì)責(zé)任報(bào)告或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告?！巴ㄟ^(guò)向利益相關(guān)方發(fā)布報(bào)告，有助于增強(qiáng)中國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際形象?！甭?lián)合國(guó)全球契約辦公室給予高度評(píng)價(jià)。而國(guó)資委則要求，２０１２年前所有央企都要定期向社會(huì)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告。

自覺(jué)將社會(huì)責(zé)任理念融入到企業(yè)戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)，使之成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和重要?jiǎng)恿?，這正是中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)基業(yè)長(zhǎng)青、科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

責(zé)任勇?lián)?dāng)，努力無(wú)止境。

銳意改革增活力——求突破、練內(nèi)功，中央企業(yè)不斷開(kāi)拓進(jìn)取，深化改革，企業(yè)發(fā)展動(dòng)力和活力不斷增強(qiáng)

在中央企業(yè)中，中國(guó)黃金集團(tuán)并不為太多人所熟知和關(guān)注，更鮮有人知道這家企業(yè)近年來(lái)發(fā)生了怎樣的蛻變——

２００７年以來(lái)，中國(guó)黃金集團(tuán)總資產(chǎn)、銷(xiāo)售收入、利潤(rùn)總額分別增長(zhǎng)了５倍、６倍和５．１倍，徹底擺脫了當(dāng)初保行業(yè)地位、保央企“番號(hào)”的尷尬。

“得益于改革，我們已從一個(gè)單一的黃金生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本、產(chǎn)品、品牌綜合經(jīng)營(yíng)的企業(yè)?！敝袊?guó)黃金集團(tuán)總經(jīng)理孫兆學(xué)說(shuō)。

國(guó)企難，改革更難——曾幾何時(shí)，人們還把國(guó)企改革脫困掛在嘴邊。１９９８年全國(guó)所有國(guó)有企業(yè)一年總利潤(rùn)只有２１３．７億元；短短１０多年過(guò)去，特別是經(jīng)過(guò)最近５年的改革發(fā)展，如今中央企業(yè)月利潤(rùn)即可實(shí)現(xiàn)近千億元。

改革，成了中央企業(yè)的共同行動(dòng)?！把肫笫且呤澜绫摹薄爸灰肫罄习逅弥?，我就睡不著”……國(guó)資委原主任李榮融的名言廣為人知。

改革的真正動(dòng)力是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力。

２００６年時(shí)，盡管中央企業(yè)的實(shí)力有了進(jìn)一步增強(qiáng)，但布局和結(jié)構(gòu)依然存在不容忽視的問(wèn)題：行業(yè)分布面過(guò)寬，９５個(gè)大類(lèi)行業(yè)中涉足８６個(gè)行業(yè)，企業(yè)資源配置不盡合理，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一，缺少具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)集團(tuán)，解決歷史遺留問(wèn)題進(jìn)展緩慢……

逆水行舟，不進(jìn)則退。２００６年底，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)資委《關(guān)于推進(jìn)國(guó)有資本調(diào)整和國(guó)有企業(yè)重組的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加快推動(dòng)了國(guó)企改革重組的進(jìn)程。

２０１０年２月８日，東航和上航聯(lián)合重組的“新東航”全新亮相，實(shí)現(xiàn)了“１＋１＞２”的聚合效應(yīng)。

諸如“東上重組”，中央企業(yè)之間、中央企業(yè)與地方企業(yè)之間改革重組的大潮此起彼伏。５年來(lái)，中央企業(yè)數(shù)量從１６９家整合到目前的１２２家，但資產(chǎn)總額卻實(shí)現(xiàn)了翻番，核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。

在改革重組波瀾壯闊的同時(shí)，中央企業(yè)自身也在“強(qiáng)身健體”。

作為中國(guó)有色金屬行業(yè)的龍頭老大，中國(guó)鋁業(yè)公司曾經(jīng)是利潤(rùn)大戶。然而，一場(chǎng)金融風(fēng)暴讓鋁價(jià)“高臺(tái)跳水”，中鋁立時(shí)陷入了虧損泥淖。

２４萬(wàn)職工要吃飯，近４０００億元資產(chǎn)要保值增值，怎么辦？

中鋁毅然選擇了大刀闊斧的改革——減少管理機(jī)構(gòu)，管理人員壓縮近３０％；實(shí)行新的戰(zhàn)略管控型管理模式，下屬企業(yè)直接面向市場(chǎng)；拓展業(yè)務(wù)鏈條，加快發(fā)展礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)；向包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的所有先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)……

改革讓中鋁重新煥發(fā)了生機(jī)。“從２００８年到２０１０年１０月，每噸氧化鋁和電解鋁的完全成本分別降低３６５元、７２４元?！敝袖X總經(jīng)理熊維平說(shuō)，“２０１０年，我們實(shí)現(xiàn)了整體盈利?！?/p>

深化體制機(jī)制改革，是增強(qiáng)中央企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

以公開(kāi)招聘高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者為突破口，把黨管干部的原則和市場(chǎng)化選聘相結(jié)合，中央企業(yè)用人機(jī)制更加靈活。

目前中央企業(yè)已從海內(nèi)外公開(kāi)招聘了１００余名高管，其中還包括一部分正職?！肮_(kāi)招聘打破了地域、部門(mén)、行業(yè)、所有制和身份界限，形成了優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境，使央企?官味?越來(lái)越淡。”趙欣說(shuō)。

公司制股份制改革不斷深化，中央企業(yè)及其下屬子企業(yè)改制面超過(guò)７０％，大部分中央企業(yè)的主業(yè)資產(chǎn)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市。

目前中央企業(yè)資產(chǎn)總額的５２．８８％、凈資產(chǎn)的６８．０５％，營(yíng)業(yè)收入的５９．６５％都在上市公司，中央企業(yè)的核心資產(chǎn)大多集中在所控股的上市公司?？梢哉f(shuō)，中央企業(yè)已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，而是產(chǎn)權(quán)多元化的獨(dú)立市場(chǎng)主體。

公司治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)機(jī)制取得重要進(jìn)展。目前已有３２家中央企業(yè)開(kāi)展了建立和完善規(guī)范的董事會(huì)工作，外部董事占了半數(shù)以上，董事會(huì)在科學(xué)決策、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。

趙欣說(shuō)，“譬如寶鋼引入外部董事后舉行的首次董事會(huì)上，外部董事就對(duì)一項(xiàng)投資計(jì)劃提出了異議，要求分析風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出防范措施?！?/p>

科學(xué)發(fā)展譜新篇——轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，中央企業(yè)努力做強(qiáng)做優(yōu)做大，踏上科學(xué)發(fā)展的新征程

新年伊始，在天津漢沽的灘涂上，國(guó)投北疆電廠海水淡化項(xiàng)目自來(lái)水供給能力由試運(yùn)行階段的每天８０００噸提高至３萬(wàn)噸，淡化海水大規(guī)模流入尋常百姓家。

但海水淡化只是北疆電廠循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈中的一個(gè)環(huán)節(jié)，一期工程全部投產(chǎn)后，將實(shí)現(xiàn)發(fā)電、制鹽、土地節(jié)約整理、廢物再利用等“一舉多得”。

“雖然目前海水淡化的經(jīng)濟(jì)效益還沒(méi)體現(xiàn)出來(lái)，但作為中央企業(yè)，我們必須為未來(lái)發(fā)展做技術(shù)儲(chǔ)備，也要在循環(huán)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)發(fā)展方面發(fā)揮投資導(dǎo)向作用?！眹?guó)投總經(jīng)理馮世棟說(shuō)。

中國(guó)華能燃煤發(fā)電年捕集二氧化碳３０００噸示范工程、國(guó)投雅礱江水電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、中國(guó)建材余熱發(fā)電技術(shù)改造……一大批中央企業(yè)積極探索資源節(jié)約、環(huán)境友好發(fā)展路徑，在獲得贊譽(yù)的同時(shí)，也贏得了發(fā)展新空間。

僅在２００９年，中央企業(yè)就投入８７８．４億元實(shí)施節(jié)能減排；萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗下降超過(guò)２０％、二氧化硫排放量減少３８％、化學(xué)需氧量排放量減少３３％，中央企業(yè)全面完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。

自主創(chuàng)新是企業(yè)進(jìn)步的靈魂。５年來(lái)，中央企業(yè)創(chuàng)新能力顯著提高，取得一批重大科技成果：

在高鐵領(lǐng)域，中國(guó)人用５年走完發(fā)達(dá)國(guó)家４０年的路，創(chuàng)造了運(yùn)營(yíng)時(shí)速４８６．１公里的新紀(jì)錄；

在航天領(lǐng)域，中國(guó)人用修２公里地鐵的錢(qián)鋪就了３８萬(wàn)公里的漫漫奔月路，這是中國(guó)“嫦娥”締造的驚人效率；

在電力領(lǐng)域，中國(guó)人用５年研制出特高壓輸電核心技術(shù)，建成世界首個(gè)特高壓交流輸電工程，這是中國(guó)輸電技術(shù)的巨大跨越；

在通信領(lǐng)域，中國(guó)人完成了“ＴＤ－ＳＣＤＭＡ”３Ｇ國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化商用，推動(dòng)“ＴＤ－ＬＴＥ－Ａ”入選４Ｇ國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了從３Ｇ的追趕到４Ｇ的領(lǐng)先；

……

“中國(guó)創(chuàng)造”的背后，離不開(kāi)中央企業(yè)強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力支撐。從２００６年到２００９年，中央企業(yè)科研投入年均增幅達(dá)３７．３％，３３家中央企業(yè)被命名為國(guó)家級(jí)創(chuàng)新企業(yè)，４６．２％的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建立在中央企業(yè)，國(guó)家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)全部由中央企業(yè)獲得。

與此同時(shí)，中央企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)正在形成，新能源、新材料、電動(dòng)汽車(chē)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

２００９年底，國(guó)電集團(tuán)旗下風(fēng)力發(fā)電領(lǐng)軍企業(yè)——龍?jiān)措娏υ谙愀鄢晒ι鲜?，總市值進(jìn)入世界風(fēng)電企業(yè)三甲，這更堅(jiān)定了國(guó)電集團(tuán)總經(jīng)理朱永芃以大力發(fā)展新能源引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型的決心。“謀定長(zhǎng)遠(yuǎn)，必須加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。”

推廣清潔煤發(fā)電技術(shù)、提高水電開(kāi)發(fā)規(guī)模和質(zhì)量、大力發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能、核電等清潔可再生能源……朱永芃說(shuō)，憑借這些“綠色著力點(diǎn)”，到２０２０年，國(guó)電集團(tuán)的新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比將從現(xiàn)在的２０％提高到４０％。

許多中央企業(yè)抓住國(guó)際市場(chǎng)調(diào)整的機(jī)遇，還加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。中國(guó)石油、中國(guó)石化、中國(guó)海油、中國(guó)五礦、中國(guó)有色等不斷加大海外資源開(kāi)發(fā)力度，完善產(chǎn)業(yè)鏈；中國(guó)建筑、中國(guó)鐵建、中國(guó)中鐵、中國(guó)水電等發(fā)揮技術(shù)和成本優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)得了一大批大型海外工程項(xiàng)目……

作為行業(yè)的“排頭兵”，一些中央企業(yè)在力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)，還引領(lǐng)帶動(dòng)著民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。

中國(guó)建材旗下的南方水泥有限公司成立３年，就重組近１５０家企業(yè)，改變了浙江等地水泥行業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)格局，實(shí)現(xiàn)了各方共贏；中國(guó)移動(dòng)一家企業(yè)就直接、間接帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)造了７００多萬(wàn)個(gè)工作崗位……

百尺竿頭，尤須進(jìn)步。

當(dāng)前的競(jìng)爭(zhēng)，是全球性的競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)大企業(yè)大集團(tuán)數(shù)量和質(zhì)量與我國(guó)經(jīng)濟(jì)地位還很不相稱(chēng)，在全球的市場(chǎng)份額和話語(yǔ)權(quán)還很小。中石化年銷(xiāo)售收入不到殼牌的三分之二，中國(guó)移動(dòng)營(yíng)業(yè)收入僅為美國(guó)電報(bào)電話公司的一半，中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入僅為波音三分之一，東風(fēng)和一汽營(yíng)業(yè)收入總和僅為豐田汽車(chē)的三分之一……

當(dāng)前的競(jìng)爭(zhēng)，是產(chǎn)業(yè)鏈高端的競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)許多企業(yè)的產(chǎn)品長(zhǎng)期處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的低端，中央企業(yè)中只有極少數(shù)靠賣(mài)標(biāo)準(zhǔn)，少數(shù)靠賣(mài)專(zhuān)利，部分靠賣(mài)技術(shù)，大多數(shù)仍然處于賣(mài)產(chǎn)品的階段，還有一部分主要靠賣(mài)勞動(dòng)力。

“應(yīng)該加快做強(qiáng)做優(yōu)做大一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)集團(tuán)，提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力?！睆堄钫f(shuō)。

目前，中央企業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)仍很艱巨。與國(guó)際一流企業(yè)相比，中央企業(yè)的研發(fā)投入和自主創(chuàng)新能力還有很大差距，缺乏具有較強(qiáng)影響力的國(guó)際知名品牌。中央企業(yè)母公司公司制股份制改革相對(duì)落后，公司治理結(jié)構(gòu)還不完善，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制還有大量工作要做。中央企業(yè)辦社會(huì)等各種負(fù)擔(dān)仍然比較重，一些歷史遺留債務(wù)、人員安置等問(wèn)題尚未完全化解。

“繼續(xù)深化改革是推進(jìn)中央企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)的強(qiáng)勁動(dòng)力，?十二五?仍然是中央企業(yè)改革發(fā)展的攻堅(jiān)階段，必須下大力氣予以推進(jìn)?！壁w欣說(shuō)。

回顧“十一五”，中央企業(yè)成就斐然；展望“十二五”，中央企業(yè)既面臨難得的機(jī)遇，也面臨諸多挑戰(zhàn)。

從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力將繼續(xù)增大，資源和環(huán)境的約束力將進(jìn)一步加強(qiáng)，節(jié)能減排的任務(wù)將更加艱巨；從國(guó)際形勢(shì)看，各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)一步加劇，而我們的勞動(dòng)力和成本優(yōu)勢(shì)正逐漸喪失。

國(guó)資委已將“十二五”時(shí)期中央企業(yè)的改革發(fā)展目標(biāo)定位為“做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”。

“實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須把著力點(diǎn)始終放在做強(qiáng)做優(yōu)、提升綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)核心競(jìng)爭(zhēng)力上，通過(guò)實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)、人才強(qiáng)企和和諧發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升中央企業(yè)整體素質(zhì)和發(fā)展質(zhì)量?！眹?guó)務(wù)院國(guó)資委主任王勇說(shuō)。

第五篇：2010央企成績(jī)單

央企凈利潤(rùn)成績(jī)單：

中石油第一 中國(guó)聯(lián)通墊底

國(guó)務(wù)院國(guó)資委21日發(fā)布《央企2010分戶國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況表》，披露了120家央企中102家去年的“成績(jī)單”。中石油、中國(guó)移動(dòng)、中海油、中石化、神華集團(tuán)分別以1241．8億元、972．7億元、742．3億元、721．2億元、468．6億元的凈利潤(rùn)，排名“最賺錢(qián)央企”前五名，中國(guó)聯(lián)通以虧損41．4億元墊底。

數(shù)據(jù)顯示，102家央企去年資產(chǎn)總額達(dá)244274．6億元，凈利潤(rùn)總額達(dá)8522．7億元，歸屬母公司凈利潤(rùn)總額為5534．2億元，上交稅金總額比上年增長(zhǎng)31．7％，達(dá)到14840．4億元。國(guó)資委研究中心專(zhuān)家許保利認(rèn)為，央企這份“總成績(jī)單”較之往年實(shí)屬“亮麗”，央企總體發(fā)展態(tài)勢(shì)和業(yè)績(jī)?cè)鏊倥c我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)大勢(shì)相符又較為超前。

以歸屬母公司凈利潤(rùn)看，102家央企中有6家企業(yè)虧損，中國(guó)聯(lián)通虧損多達(dá)41．4億元，其次為大唐集團(tuán)虧損30．3億元、中鋼集團(tuán)虧損14．7億元、中國(guó)鋁業(yè)虧損2．8億元、中國(guó)印刷集團(tuán)虧損0．4億元、彩虹集團(tuán)虧損0．2億元。國(guó)資委在此前發(fā)布的2010分行業(yè)運(yùn)行情況報(bào)告中稱(chēng)，通信企業(yè)受行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈、終端補(bǔ)貼成本增加、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模擴(kuò)大導(dǎo)致折舊及運(yùn)維成本增加等因素影響，經(jīng)濟(jì)效益水平有所下降。

從國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況看，102家央企總的保值增值率為108．9％。未實(shí)現(xiàn)保值增值的央企有8家，分別是中鋼、中鋁、大唐、彩虹、中國(guó)印刷、中國(guó)恒天、中鐵建和中國(guó)華能，其中5家是虧損企業(yè)。而航空運(yùn)輸行業(yè)3家央企收入效益創(chuàng)歷史新高，凈利潤(rùn)總額達(dá)235．3億元，比上年增利約172億元，平均國(guó)有資產(chǎn)保值增值率為145．5％。其中，中國(guó)國(guó)航凈利潤(rùn)達(dá)到123．7億、東方航空凈利潤(rùn)60．5億、南方航空51．1億。