第一篇：2007年煤炭基金管理工作總結(jié)

2007年煤炭基金管理工作總結(jié)

和2008年工作思路

自2007年8月，煤炭基金管理處成立以來，在基金開征之年，沒有任何歷史經(jīng)驗可循的情況下，在辦公場所和人員都沒有完全到位的條件下，我處一班人認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于在我省開展煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)精神和省委、省政府對煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)工作的安排部署，團(tuán)結(jié)一致、群策群力、積極進(jìn)取、勇于探索、克服困難、辛勤工作，在短短幾個月時間里，做了大量工作，取得明顯工作成效。

一、完善基礎(chǔ)辦法，為做好可持續(xù)發(fā)展三項經(jīng)濟(jì)政策措施試點(diǎn)工作奠定制度基礎(chǔ)。

開展煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)，是國務(wù)院賦予我省的一項重大任務(wù)，是我省煤炭工業(yè)乃至整個經(jīng)濟(jì)社會加快科學(xué)發(fā)展的重大政策機(jī)遇。做好煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)工作，對促進(jìn)煤炭工業(yè)的集約發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展和綠色發(fā)展，對促進(jìn)全省生態(tài)恢復(fù)、環(huán)境保護(hù)，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，對促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)我省產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展都有著極為重大的意義。在整個可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)中，屬于中樞和關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)就是三項經(jīng)濟(jì)政策，即，煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn) 發(fā)展資金政策。為了做好三項經(jīng)濟(jì)政策試點(diǎn)工作，最基礎(chǔ)的就是要制定符合中央政策精神，符合山西省情實際，嚴(yán)密、規(guī)范、操作性強(qiáng)的管理辦法。一是先行制定出臺可持續(xù)發(fā)展基金征收管理基礎(chǔ)辦法，推動可持續(xù)發(fā)展基金政策的及時啟動?！渡轿魇∶禾靠沙掷m(xù)發(fā)展基金征收使用管理實施辦法（試行）》，于2007年3月，由財政部批復(fù)我省，從2007年3月1日起執(zhí)行。為了及時啟動基金征收工作，我廳會同省地方稅務(wù)局制定了《山西省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金征收管理辦法》，經(jīng)省政府第97次常務(wù)會議通過后，省政府以第203號令下發(fā)全省執(zhí)行。為了規(guī)范基金征收入庫管理工作，會同省地方稅務(wù)局、人民銀行太原中心支行制定下發(fā)了《關(guān)于煤炭可持續(xù)發(fā)展基金收入有關(guān)預(yù)算管理問題的通知》（晉財預(yù)[2007]25號）。二是完善可持續(xù)發(fā)展三項經(jīng)濟(jì)政策的其他基礎(chǔ)管理辦法，推動三項經(jīng)濟(jì)政策的全面啟動。按照財政部的批復(fù)精神，我們對203號政府令中沒有涉及的基金分成入庫與使用管理方面的內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步的研究和完善；按照財政部、國家發(fā)改委對轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金提取使用管理辦法的批復(fù)精神，結(jié)合我省實際，在原有辦法稿的基礎(chǔ)上，對煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金和礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金兩個辦法進(jìn)行了修改和完善。報經(jīng)省政府通過后，于2007年10月底由省政府下發(fā)《關(guān)于印發(fā)山西省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金分成入庫與使用管理實施辦法（試行）的通知》（晉政發(fā)[2007]39號）、《關(guān)于 印發(fā)山西省煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金提取使用管理辦法（試行）的通知》（晉政發(fā)[2007]40號）和《關(guān)于印發(fā)山西省礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金提取使用管理辦法（試行）的通知》（晉政發(fā)[2007]41號）。三個辦法的下發(fā)，加上已經(jīng)發(fā)布的《山西省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金征收管理辦法》（省政府第203號令），標(biāo)志著試點(diǎn)工作中的三項經(jīng)濟(jì)政策措施管理辦法體系基本完善。

二、實施精細(xì)管理，強(qiáng)化社會監(jiān)督，確?？沙掷m(xù)發(fā)展基金規(guī)范征收，努力實現(xiàn)應(yīng)收盡收。

就可持續(xù)發(fā)展基金征收工作來講，要做到規(guī)范征收和應(yīng)收盡收，主要應(yīng)把握好兩個環(huán)節(jié)，一個是管理環(huán)節(jié)，一個是監(jiān)督環(huán)節(jié)。管理要做到精細(xì)化管理，監(jiān)督要強(qiáng)化社會監(jiān)督。在征收管理上，我們著力于這兩個環(huán)節(jié)。在可持續(xù)發(fā)展基金開征時，由于時間緊、任務(wù)重，情況復(fù)雜，征收管理的兩個最重要環(huán)節(jié)，征收標(biāo)準(zhǔn)和計征產(chǎn)量的規(guī)定都比較粗放，在規(guī)定粗放的情況下，具體征收就難以做到精細(xì)。為實施精細(xì)化管理，我們主要做了六項工作：一是科學(xué)制定煤種征收標(biāo)準(zhǔn)。第203號政府令對2007年征收煤炭可持續(xù)發(fā)展基金煤種征收標(biāo)準(zhǔn)只作了簡單規(guī)定（焦煤20元、無煙煤18元、動力煤14元）。實際執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)三大煤種歸納不很科學(xué)，對國家規(guī)范的14個煤種如何歸類到暨定的三大煤種沒作具體規(guī)定，導(dǎo)致實際執(zhí)行中確定礦井適用征收標(biāo)準(zhǔn)的主觀空間很大，不 僅不利于實現(xiàn)基金應(yīng)收盡收，更重要的是為滋生腐敗現(xiàn)象留下了空間。對此，我們在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對14個煤種和不同地域的個別煤種，根據(jù)煤種和地域價格情況通過增加調(diào)節(jié)系數(shù)的辦法，對2008年的煤種基金征收標(biāo)準(zhǔn)及工程煤基金征收標(biāo)準(zhǔn)作出了明確規(guī)定，印發(fā)了《關(guān)于公布2008年煤炭可持續(xù)發(fā)展基金征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》（晉財煤[2007]8號）文件。二是精細(xì)確定各個礦井的適用征收標(biāo)準(zhǔn)。為掌握全省近2000座生產(chǎn)礦井的現(xiàn)采煤種和核定產(chǎn)能情況，我們會同省國土資源廳和省煤炭工業(yè)局，投入大量工作精力，在反復(fù)三次工作的基礎(chǔ)上，基本掌握了各礦井煤種和產(chǎn)能的明細(xì)情況，通過公示核實后，按照2008年的煤種基金征收標(biāo)準(zhǔn)，對每個礦井的適用征收標(biāo)準(zhǔn)作出精細(xì)規(guī)定，下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)全省各生產(chǎn)礦井煤炭可持續(xù)發(fā)展基金征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》（晉財煤[2007]9號）文件。三是提高出省口查驗補(bǔ)征標(biāo)準(zhǔn)。為促進(jìn)基金在生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)繳盡繳，強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收，作為配套措施，我們對出省口查驗補(bǔ)征標(biāo)準(zhǔn)按1.5倍進(jìn)行了提高，印發(fā)了《關(guān)于出省口煤炭可持續(xù)發(fā)展基金補(bǔ)征標(biāo)準(zhǔn)的通知》（晉財煤[2007]6號）文件。四是建立煉焦用煤環(huán)節(jié)查驗補(bǔ)征管理體系。為強(qiáng)化對煉焦用煤環(huán)節(jié)查驗補(bǔ)征管理，完善基金征收管理體系，我們會同省地方稅務(wù)局，制定下發(fā)了《關(guān)于煤炭可持續(xù)發(fā)展基金洗精煤環(huán)節(jié)查驗補(bǔ)征有關(guān)問題的通知》（晉財綜[2007]47號）文件和《關(guān)于印發(fā)〈煤炭可持續(xù) 發(fā)展基金煉焦用煤環(huán)節(jié)查驗補(bǔ)征管理辦法（試行）〉的通知》（晉財綜[2007]48號）文件，對焦炭、洗精煤和洗選煤過程的副產(chǎn)品（中煤、泥煤、煤矸石）的查驗補(bǔ)征基金標(biāo)準(zhǔn)作出了規(guī)定。五是著手規(guī)范核定產(chǎn)量的管理。計征產(chǎn)量的管理，核心是核定產(chǎn)量的管理。按照國家要求，我們已安排省地方稅務(wù)局起草了核定產(chǎn)量管理辦法，尚有待進(jìn)一步征求意見。六是逐步加大征管工作的公開和透明度。為強(qiáng)化對征收工作的社會監(jiān)督，11月份，我們把全省所有生產(chǎn)礦井的采煤煤種和產(chǎn)能情況在山西日報予以公示，并用8天時間會同有關(guān)部門現(xiàn)場辦公，對企業(yè)所反映情況進(jìn)行核實；按照省政府辦公廳會議紀(jì)要的要求，會同省地方稅務(wù)局，從2008年1月起，建立對全省各礦井可持續(xù)發(fā)展基金繳納情況進(jìn)行定期公布的制度。

三、建立月度報表分析制度，及時掌握基金征收動態(tài)。為了全面掌握煤炭可持續(xù)發(fā)展基金的征收進(jìn)度情況，及時分析、研究、預(yù)測煤炭可持續(xù)發(fā)展基金征收形勢，為領(lǐng)導(dǎo)決策、制定政策措施提供依據(jù)，我們于10月下發(fā)《關(guān)于報送煤炭可持續(xù)發(fā)展基金征收情況月報的通知》（晉財辦煤[2007]1號）文件，建立起月報分析制度。

四、各方密切配合，圓滿完成2007年度基金征收任務(wù)，科學(xué)制定了2008年度基金征收計劃。

2007年基金征收工作啟動后，我們在大量測算的基礎(chǔ) 上，報經(jīng)省政府同意，下達(dá)省地稅局2007年度基金征收任務(wù)100.7億元。截至年底，全省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金累計征收103.1億元，完成年度征收任務(wù)的102%。按征收環(huán)節(jié)劃分，生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收72.23億元，占征收總額的70%；代扣代繳環(huán)節(jié)征收29.19億元，占征收總額的28%；查驗補(bǔ)征環(huán)節(jié)征收1.66億元，占征收總額的2%。按生產(chǎn)環(huán)節(jié)的基金企業(yè)類型來源劃分，大型企業(yè)（90萬噸以上）上繳34.44億元，占生產(chǎn)企業(yè)繳納總額的47.7%；中型企業(yè)（45—90萬噸）上繳5.66億元，占生產(chǎn)企業(yè)繳納總額的7.8%；小型企業(yè)（45萬噸以下）上繳32.13億元，占生產(chǎn)企業(yè)繳納總額的44.5%。按生產(chǎn)環(huán)節(jié)基金煤種來源劃分，動力煤上繳42.57億元，占各煤種上繳基金總額的58.9%；無煙煤上繳18.22億元，占各煤種上交基金總額的25.2%；焦煤上繳11.44億元，占各煤種上繳基金總額的15.8%。以上結(jié)構(gòu)劃分表明，稅務(wù)是基金征收的絕對主力軍，煤運(yùn)、銷辦和焦炭集團(tuán)是不可缺少的征收配合部門；生產(chǎn)環(huán)節(jié)是基金的主要征收環(huán)節(jié)，代扣代繳是重要的征收環(huán)節(jié)，查驗補(bǔ)征在配合和促進(jìn)上述兩個環(huán)節(jié)提高征收效率上起到了重要的積極作用。大型企業(yè)和小型企業(yè)與動力煤是基金的主要來源。基金征收任務(wù)的圓滿完成，主要得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)；地稅部門的領(lǐng)導(dǎo)重視、征管得力和整個地稅系統(tǒng)的辛勤努力；查驗補(bǔ)征部門的協(xié)密配合，市縣政府的積極支持；以及各級各類企業(yè)對上繳可持續(xù) 發(fā)展基金的理解、支持和配合。

根據(jù)2008年煤種基金征收標(biāo)準(zhǔn)，按照全省生產(chǎn)礦井采煤煤種和核定產(chǎn)能情況，我廳比較準(zhǔn)確的測算了2008年基金征收計劃，并按謹(jǐn)慎原則，報經(jīng)省政府同意，編制出2008年基金收入預(yù)算145億元（其中省級收入預(yù)算為93億元），我廳以晉財煤[2008]3號文件向省地方稅務(wù)局下達(dá)了145億元的征收任務(wù)，并就2008年進(jìn)一步加強(qiáng)征收管理工作提出了要求。

五、做好移交和銜接工作，啟動并做好基金收支預(yù)算管理。

按照廳里的安排，我處接管了基金收支預(yù)算管理職能。在做好收支預(yù)算管理，特別是支出預(yù)算管理職能有序交接的基礎(chǔ)上，主要做了以下三方面工作：一是監(jiān)督審核2007年有關(guān)部門預(yù)算處室的預(yù)算下達(dá)和資金撥付工作，截至年底，共安排支出 40.13億元，執(zhí)行預(yù)算的60.49%，其中：扣除項目支出4.45億元，用于生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境治理16.51億元，用于轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展10.59億元，用于解決因采煤引起的其他社會問題8.58億元。二是制定了基金征收管理業(yè)務(wù)費(fèi)的內(nèi)部管理辦法，并下達(dá)征收、稽查和查驗補(bǔ)征等征收管理部門業(yè)務(wù)費(fèi)1.05億元；三是按照基金的使用方向規(guī)定，編制出2008年省級基金支出預(yù)算。

六、制定具體操作辦法，規(guī)范保證金和轉(zhuǎn)產(chǎn)資金的管理。省政府晉政發(fā)[2007]40號和41號文件于2007年10月底下發(fā)，規(guī)定環(huán)境恢復(fù)治理保證金和轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金政策從2007年10月1日起執(zhí)行。為體現(xiàn)政府監(jiān)督作用，使兩項資金確實發(fā)揮出對環(huán)境恢復(fù)治理和企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展的積極作用，我們起草了《山西省礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金專戶管理辦法》和《山西省煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金專戶管理辦法》，目前，正在征求意見，待修改完善后下發(fā)執(zhí)行。

七、精細(xì)化和公開化雙輪驅(qū)動，推動可持續(xù)發(fā)展基金收支管理上新臺階。

2007年，基金管理工作取得了明顯成效，但仍然還存在一些需要今后逐步加以規(guī)范的問題。2008年基金管理的指導(dǎo)思想是：以精細(xì)化和公開化為雙輪驅(qū)動，強(qiáng)化征收、提取和專戶管理，做到按規(guī)定征收（提取）、應(yīng)收（提）盡收（提），最大程度地提高征收和提取效率；強(qiáng)化支出管理，做到資金按規(guī)定用途和比例使用，集中財力辦大事、辦緊事、辦好事，提高資金使用效益，使三項經(jīng)濟(jì)政策措施確實發(fā)揮出應(yīng)有的作用，推進(jìn)山西的科學(xué)發(fā)展和建設(shè)和諧山西作出應(yīng)有貢獻(xiàn)；強(qiáng)化稽查監(jiān)督和社會監(jiān)督作用，規(guī)范三項基金（資金）的征收、提取和使用。

（一）繼續(xù)強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展基金征收管理工作。抓住征收標(biāo)準(zhǔn)和計征產(chǎn)量兩個主要環(huán)節(jié)，著力精細(xì)管理和社會監(jiān)督兩個重要手段，繼續(xù)強(qiáng)化基金征收管理。一是適 時出臺核定產(chǎn)量管理辦法。按照國家有關(guān)要求，組織地稅、煤炭工業(yè)局制定《煤炭可持續(xù)發(fā)展基金核定產(chǎn)量征收管理辦法》，做好對計征產(chǎn)量的管理，最大程度做到應(yīng)收盡收。二是建立全省各生產(chǎn)礦井可采煤種、現(xiàn)采煤種和核定產(chǎn)能情況數(shù)據(jù)庫，并在此基礎(chǔ)上，建立起各生產(chǎn)礦井基金適用征收標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。調(diào)整的主要因素有：現(xiàn)采煤種發(fā)生變化的，核定產(chǎn)能發(fā)生變化的，在建礦轉(zhuǎn)為生產(chǎn)礦的，現(xiàn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)實際情況不符的，前三種情況核實后，于次月下文調(diào)整，第四種情況在08年前半年全部解決。三是建立公開制度，加大社會監(jiān)督力度。

1、在全省范圍按年度公布全省各生產(chǎn)礦井上繳基金情況；

2、在各市范圍公布煤炭企業(yè)核定產(chǎn)量情況；

3、公布全省各生產(chǎn)礦井基金的適用征收標(biāo)準(zhǔn)。四是研究并完善煉焦用煤環(huán)節(jié)查驗補(bǔ)征管理辦法，充分發(fā)揮焦炭集團(tuán)在查驗補(bǔ)征中的作用。五是適時對2007年基金征收管理中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行表彰獎勵。

（二）規(guī)范環(huán)境恢復(fù)治理保證金和轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金的管理工作。

一是要在2008年一季度前，制定出臺《關(guān)于礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金專戶管理有關(guān)事項的通知》和《關(guān)于煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金專戶管理有關(guān)事項的通知》，對兩項資金的專戶開設(shè)、監(jiān)管職責(zé)、存儲管理、資金撥付和監(jiān)督稽查都作出明確規(guī)定，提高兩項資金的使用管理效益，為全國全面推開積累 經(jīng)驗。二是指導(dǎo)各市對兩項資金的監(jiān)管工作，推動各市管理工作的開展。三是展開對省屬以上煤炭開采企業(yè)兩項資金的監(jiān)管工作。

（三）建立基金收支情況的月報告制度和季度收支情況分析制度。

一是每月10日之前，根據(jù)征收和查驗補(bǔ)征部門、各市財政部門對三項經(jīng)濟(jì)政策的收支情況分析，以及有關(guān)支出部門可持續(xù)發(fā)展基金的支出情況編寫三項經(jīng)濟(jì)政策收支管理動態(tài)，報財政部、省委、省政府及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廳領(lǐng)導(dǎo)。二是每季度末召開一次三項經(jīng)濟(jì)政策收支管理情況分析座談會，總結(jié)情況，輸理問題，研究解決問題對策。

（四）按照基金使用規(guī)定、省政府重大戰(zhàn)略部署、廳領(lǐng)導(dǎo)安排，做好基金的收支預(yù)算管理工作。

一是加強(qiáng)調(diào)查研究，及時掌握基金征收政策的執(zhí)行情況，及時研究解決基金征收管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，推動基金征收管理工作上新臺階，確保2008年度基金征收任務(wù)的圓滿完成。二是按照基金使用規(guī)定，省政府重大戰(zhàn)略部署、以及基金使用管理程序，制定基金支出預(yù)算管理辦法，做好基金的支出預(yù)算管理。三是對基金安排的項目，按規(guī)定組織做好項目投資評審工作，提高資金使用效益。四是研究探索、試編煤炭可持續(xù)發(fā)展基金中長期資金使用規(guī)劃。

（五）指導(dǎo)基金稽查總隊開展稽查業(yè)務(wù)工作。一是積極爭取以省政府名義出臺《山西省煤炭基金稽查管理辦法》。二是指導(dǎo)基金稽查總隊開展稽查業(yè)務(wù)工作。

（六）指導(dǎo)各市開展基金征收和支出管理工作，以及環(huán)境恢復(fù)治理保證金、轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金的專戶監(jiān)管工作。積極督促市縣財政部門成立煤炭基金管理內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，從機(jī)構(gòu)、人員上保證“三項經(jīng)濟(jì)政策措施”各項工作任務(wù)的落實。

（七）組織對未來幾年煤炭市場分析與預(yù)測專題研究，為三項經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整奠定理論基礎(chǔ)。

二○○八年二月二十八日

第二篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)本級煤炭價格調(diào)節(jié)基金預(yù)算管理暫行辦法)

內(nèi)蒙古自治區(qū)本級煤炭價格調(diào)節(jié)基金預(yù)算管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2009〕53號）要求，按照《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、財政部《政府性基金預(yù)算管理辦法》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱自治區(qū)本級煤炭價格調(diào)節(jié)基金（以下簡稱基金），是指煤炭開采企業(yè)按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》規(guī)定繳入自治區(qū)本級的政府基金收入。

第三條 基金的預(yù)算編制、審批、執(zhí)行以及資金使用和監(jiān)督管理，適用本辦法。

第四條 基金納入政府基金預(yù)算，按照“統(tǒng)一征收、統(tǒng)籌安排、?？顚Ｓ?、國庫集中收付”的原則管理。

第五條 自治區(qū)財政部門負(fù)責(zé)基金預(yù)算申報事項的審核、預(yù)算草案編制、預(yù)算下達(dá)和監(jiān)督管理。自治區(qū)有關(guān)主管部門和各盟市財政部門負(fù)責(zé)基金使用建議計劃的申報和基金預(yù)算的執(zhí)行。

第二章 預(yù)算編制和審批

第六條 基金預(yù)算的編制要圍繞自治區(qū)黨委、政府的總體部署，體現(xiàn)中心工作，突出保障重點(diǎn)。

第七條 基金預(yù)算內(nèi)容包括基金收入預(yù)算與基金支出預(yù)算，以前基金結(jié)余也應(yīng)在基金預(yù)算中反映?；鹗杖腩A(yù)算根據(jù)上征收任務(wù)完成情況和本征收任務(wù)及征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整變化情況等確定；基金支出預(yù)算根據(jù)基金收入情況，按照規(guī)定的用途、支出范圍和支出標(biāo)準(zhǔn)編列。第八條 自治區(qū)有關(guān)主管部門和盟市財政部門根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要和基金的用途，按照基金預(yù)算編制要求，統(tǒng)一編制基金使用建議計劃，報送自治區(qū)財政部門審核。

第九條 基金主要用于：

（一）建立重要商品儲備和平抑市場物價；

（二）在市場物價顯著上漲時，對低收入群體的生活補(bǔ)貼；

（三）困難煤礦和煤礦老企業(yè)的技術(shù)改造和社會保障補(bǔ)助；

（四）礦區(qū)環(huán)境和生態(tài)恢復(fù)治理；

（五）煤炭資源枯竭礦區(qū)轉(zhuǎn)產(chǎn)補(bǔ)助；

（六）城市優(yōu)撫對象和特困家庭供熱補(bǔ)貼；

（七）農(nóng)村牧區(qū)貧困戶冬季取暖用煤補(bǔ)貼；

（八）煤炭企業(yè)分離辦社會職能經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；

（九）煤炭沉陷區(qū)治理及礦區(qū)移民搬遷補(bǔ)助；

（十）礦區(qū)道路、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助；

（十一）經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的其他支出項目。第十條 自治區(qū)財政部門根據(jù)基金收入預(yù)測和自治區(qū)有關(guān)主管部門、盟市財政部門項目申報情況，按照以收定支、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)以及需解決事項輕重緩急的原則，提出本級基金初步安排意見，報自治區(qū)人民政府審定后，列入基金預(yù)算。

第十一條 在堅持主要用途不變的前提下，自治區(qū)財政部門可根據(jù)預(yù)算管理的有關(guān)要求，對屬于一般預(yù)算支出范圍的支出內(nèi)容，調(diào)入一般預(yù)算列支。

第十二條 財政部門根據(jù)基金征收預(yù)計完成情況及地稅部門上征管經(jīng)費(fèi)支出使用情況，合理安排當(dāng)年征管經(jīng)費(fèi)。征管經(jīng)費(fèi)要納入地稅部門的部門預(yù)算統(tǒng)籌使用。

第十三條 基金收入和支出的預(yù)算科目按照自治區(qū)財政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 預(yù)算執(zhí)行

第十四條 自治區(qū)有關(guān)主管部門和盟市財政部門是基金預(yù)算的執(zhí)行主體，要認(rèn)真落實基金執(zhí)行的相關(guān)責(zé)任。

第十五條 基金支出預(yù)算經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，由自治區(qū)財政部門下達(dá)基金預(yù)算。自治區(qū)有關(guān)主管部門和盟市財政部門必須嚴(yán)格執(zhí)行基金預(yù)算，不得隨意調(diào)整。預(yù)算執(zhí)行中，發(fā)生基金使用事項終止、撤銷、變更、追加預(yù)算的，屬于自治區(qū)的基金預(yù)算支出，必須按照主管部門提出意見、財政部門審核、自治區(qū)分管主席審定的程序報批；屬于盟市的基金預(yù)算支出，要向自治區(qū)財政報批。

第十六條 基金預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)減收、影響預(yù)算平衡的，財政部門應(yīng)提出調(diào)整預(yù)算收支意見，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。對于超收收入當(dāng)年一般不動用，應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)下安排使用。

第十七條 凡納入自治區(qū)政府采購目錄的基金支出，在預(yù)算編制和下達(dá)時要明確執(zhí)行政府采購事宜。各部門應(yīng)及時將資金分配下達(dá)到具體實施地區(qū)和單位。

第十八條 財政部門按照自治區(qū)國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定對基金實行國庫集中支付程序?；饟芨?，應(yīng)根據(jù)核定的支出預(yù)算及基金收入入庫的進(jìn)度辦理，并保證用款單位的用款需要。

第十九條 部門和單位使用基金時，應(yīng)嚴(yán)格按照資金渠道，在規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)使用，不得擅自改變支出用途。

第二十條 基金征收部門和基金使用部門及單位，應(yīng)按照同級財政部門要求及時報送關(guān)于基金收入、支出情況的報表和文字材料。

第二十一條 財政部門要合理調(diào)度、及時撥付基金。出現(xiàn)未按規(guī)定用途使用財政專項資金等違規(guī)情況的，財政部門可暫緩或停止撥付財政專項資金。

第二十二條 各部門和單位必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國會計法》和國家、自治區(qū)關(guān)于基金的財務(wù)管理規(guī)定，加強(qiáng)日常財務(wù)管理和會計核算。

第二十三條 預(yù)算終了時，基金使用部門應(yīng)按照財政部門要求及時編報基金決算草案。基金決算草案應(yīng)在對全年基金收入和基金支出進(jìn)行清理核對的基礎(chǔ)上進(jìn)行，不得隨意調(diào)整收支數(shù)字，轉(zhuǎn)移資金。

第四章 績效評價和監(jiān)督

第二十四條 對基金逐步實行績效評價制度。自治區(qū)財政部門會同自治區(qū)有關(guān)主管部門組織實施對財政基金項目支出的效益分析和績效考評。具體績效評價辦法另行制定。

第二十五條 建立基金使用管理的監(jiān)督制約機(jī)制。基金使用單位作為基金使用管理的第一責(zé)任人，要建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，加強(qiáng)基金管理，自覺接受監(jiān)督。財政及有關(guān)主管部門要對基金實行跟蹤管理，定期或不定期對基金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促有關(guān)單位加強(qiáng)資金管理。審計部門要對基金的分成入庫、分配、使用、管理和效益情況進(jìn)行審計監(jiān)督。監(jiān)察部門要對基金分配、管理和使用中出現(xiàn)的違紀(jì)行為依法進(jìn)行查處。

第二十六條 建立健全基金使用責(zé)任追究制度。財政、審計和監(jiān)察部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要分清責(zé)任，嚴(yán)肅處理。對截留、挪用資金，擅自改變資金用途的地區(qū)和單位，將收回財政投資，取消該地區(qū)或部門下一基金申請資格，并按照《財政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第五章 附 則

第二十七條 各盟市可比照本辦法制定本地區(qū)基金預(yù)算管理辦法。

第二十八條 本辦法自2010年1月1日起施行。

第二十九條 本辦法由自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：太原市煤炭可持續(xù)發(fā)展基金安排使用管理辦法

太原市人民政府

各縣(市、區(qū))人民政府，各有關(guān)單位：

《太原市煤炭可持續(xù)發(fā)展基金安排使用管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

二○○八年七月十六日

太原市煤炭可持續(xù)發(fā)展基金安排使用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為確保煤炭可持續(xù)發(fā)展基金科學(xué)合理使用，促進(jìn)節(jié)約型社會以及綠色經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家和省關(guān)于山西省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金安排使用管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱煤炭可持續(xù)發(fā)展基金(以下簡稱基金)，是指煤炭開采企業(yè)依照《山西省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金征收使用管理實施辦法（試行）》規(guī)定上繳的政府非稅收入中留成我市使用的資金。

第三條 基金的安排，使用范圍、使用審批程序及監(jiān)督管理，適用本辦法。

第四條 基金的使用執(zhí)行“規(guī)劃先行，統(tǒng)籌安排，?？顚Ｓ?，國庫支付”原則。

第五條 市政府為市級基金安排使用的主體。市財政部門負(fù)責(zé)基金的收支預(yù)算管理，市發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)基金安排使用的綜合平衡和投資計劃管理，市相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域主管部門依據(jù)部門職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域項目的組織實施。

第六條 各縣（市、區(qū)）基金安排使用管理參照本辦法執(zhí)行。

第二章 使用范圍

第七條 基金主要用于企業(yè)無法解決的跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理、支持資源型城市（產(chǎn)煤地區(qū)）轉(zhuǎn)型和重點(diǎn)接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展、解決因采煤引起的其他社會性問題。

（一）跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理。主要治理內(nèi)容包括：煤炭開采所造成的水系破壞、水資源損失、水體污染，大氣環(huán)境和矸石污染，植被破壞、水土流失、生態(tài)退化，土地破壞和沉陷引起的地質(zhì)災(zāi)害及生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等。

（二）資源型城市、產(chǎn)煤地區(qū)轉(zhuǎn)型和重點(diǎn)接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主要支持領(lǐng)域包括：重要基礎(chǔ)設(shè)施，節(jié)能減排及符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求的煤化工業(yè)、煤炭工業(yè)、裝備制造業(yè)、新材料工業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展等。

（三）解決因采煤引起的社會問題。支持領(lǐng)域包括：分離企業(yè)辦社會，棚戶區(qū)改造，與煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)系密切的科技、教育、文化、衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障等社會事業(yè)發(fā)展，其他社會事業(yè)發(fā)展等。

第八條 基金用于跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理、資源型城市（產(chǎn)煤地區(qū)）轉(zhuǎn)型和重點(diǎn)接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展、解決因采煤引起的社會問題三個方面的支出，原則上按50%、30%、20%的比例安排。

 第九條 市級留成基金首先用于省政府確定的可持續(xù)發(fā)展基金重點(diǎn)項目配套，然后按照上述范圍和比例安排其他支出?；鹂偭恐辽?0%的比例應(yīng)用于生態(tài)環(huán)境治理、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展和社會事業(yè)方面的重大項目。市級留成基金的使用情況每年末上報省發(fā)展改革、財政部門。

第十條 縣(市、區(qū))留成基金應(yīng)首先用于市政府確定的可持續(xù)發(fā)展基金重點(diǎn)項目配套，然后按照上述范圍和比例安排其他支出。縣(市、區(qū))留成基金的使用情況每年末上報市發(fā)展改革、財政部門。

第三章 使用管理

第十一條 市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)編制基金使用規(guī)劃。市級基金使用規(guī)劃由市發(fā)展和改革委牽頭，根據(jù)《太原市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，組織有關(guān)部門分別制定環(huán)境生態(tài)治理規(guī)劃、資源型城市（產(chǎn)煤地區(qū)）轉(zhuǎn)型和重點(diǎn)接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，報經(jīng)市政府批復(fù)后實施。要建立健全基金使

用項目庫?？h（市、區(qū)）級規(guī)劃參照市級規(guī)劃編制，報請市政府批準(zhǔn)后實施。

 第十二條 基金使用實行分級管理。各級分成的基金安排使用由各級政府統(tǒng)籌管理，納入同級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃和財政預(yù)算，按規(guī)定安排使用。

第十三條 市級基金使用實行計劃管理和預(yù)算管理制度。凡使用市級基金的市屬相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域主管部門，應(yīng)提出項目計劃，報市發(fā)展和改革部門?？h（市、區(qū)）屬項目由縣（市、區(qū)）行業(yè)、主管部門提出項目計劃報同級政府發(fā)展改革部門審核匯總，經(jīng)縣（市、區(qū)）政府同意后分別報送市發(fā)展改革部門和行業(yè)主管部門，市發(fā)展和改革部門依據(jù)部門職責(zé)進(jìn)行綜合平衡。市發(fā)展和改革部門要按程序組織對項目進(jìn)行評審，根據(jù)評審結(jié)論及市有關(guān)部門意見提出基金安排建議計劃報市政府決定。

根據(jù)市政府確定的基金實施項目建議計劃，市發(fā)展和改革委編制煤炭可持續(xù)發(fā)展基金項目投資計劃，經(jīng)市政府審定并報市人大審議后執(zhí)行。市財政局根據(jù)煤炭產(chǎn)量、產(chǎn)能系數(shù)和征收標(biāo)準(zhǔn)編制全市和市級基金收入計劃，并根據(jù)市政府審定的支出計劃編制支出預(yù)算草案，報市人大批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十四條 根據(jù)審議批準(zhǔn)的基金項目投資計劃和預(yù)算，按現(xiàn)行政府投資管理程序和財政預(yù)算管理規(guī)定下達(dá)項目投資計劃和財政收支預(yù)算，財政部門實行國庫集中支付，并加強(qiáng)對基金征收和使用全過程的監(jiān)督檢查(具體辦法另行制定)。

第十五條 對于生態(tài)環(huán)境治理、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、解決社會問題等非經(jīng)營性項目，主要采用投資、投資補(bǔ)助輔之以貼息方式；對轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)等經(jīng)營性項目，主要以資本金入股、貼息入股方式投入，輔之以投資補(bǔ)助方式。以直接投資和資本金注入方式的項目，要履行項目建議書，可行性研究報告和初步設(shè)計、概算審批程序；采用政府投資補(bǔ)助、貸款貼息方式的項目，在按規(guī)定權(quán)限完成核準(zhǔn)和備案程序后，再履行資金申請報告審批程序。所有政府投資項目必須符合已經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃，具備土地、環(huán)評、節(jié)能、安全等許可手續(xù)。

第十六條 基金投資項目要嚴(yán)格履行政府投資管理程序，嚴(yán)格執(zhí)行項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同制，政府有關(guān)部門要各司其職，加強(qiáng)對基金投資項目的全過程監(jiān)管。

第四章 監(jiān)督管理

第十七條 各級政府每年向本級人代會作國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃報告和財政預(yù)決算報告時，應(yīng)對基金收支計劃、執(zhí)行情況和預(yù)決算做出報告。

第十八條 各級審計部門及市稽查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對基金安排使用全過程的審計監(jiān)督和稽查監(jiān)督，保證基金及時撥付和按規(guī)定使用，并對基金使用情況進(jìn)行績效評價，保證基金應(yīng)收盡收和嚴(yán)格按預(yù)算使用。

第十九條 市政府重大項目稽察特派員辦公室應(yīng)對使用基金的重大項目進(jìn)行稽查，稽查結(jié)果向市政府報告。 第二十條 各級政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵公民法人和其他組織對基金安排使用管理中的違法、違規(guī)、違紀(jì)行為進(jìn)行舉報，全程接受社會監(jiān)督。

第二十一條 基金安排使用部門違反本辦法、超范圍安排使用資金的，市政府責(zé)令其撤銷做出的項目投資安排，并對直接責(zé)任人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予行政處分。

第二十二條 基金使用項目主管部門或單位違反本辦法、挪用所撥基金的，責(zé)令其改正，并全額追回所撥基金；情節(jié)嚴(yán)重的，取消本部門或單位基金使用資格，并建議對直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予行政處分。

第五章 附 則

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭價格調(diào)節(jié)基金

內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭價格調(diào)節(jié)基金

征收管理實施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收管理行為，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)非稅收入管理條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》（內(nèi)政發(fā)﹝2009﹞53號）的規(guī)定，制定本實施細(xì)則。

第二條 凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事煤炭開采的企業(yè)為煤炭價格調(diào)節(jié)基金繳納人（以下簡稱“繳納人”），均應(yīng)繳納煤炭價格調(diào)節(jié)基金。

第三條 煤炭價格調(diào)節(jié)基金的征收工作由自治區(qū)人民政府委托自治區(qū)地稅部門負(fù)責(zé)征收。各級人民政府及有關(guān)部門要積極支持地稅機(jī)關(guān)的征收工作，并做好協(xié)調(diào)配合工作。第二章 征收管理

第四條 煤炭價格調(diào)節(jié)基金的征收標(biāo)準(zhǔn)按照原煤煤種的不同分別確定為：褐煤每噸8元，無煙煤每噸20元，除此以外的其他煤種每噸15元。煤種確定以繳費(fèi)單位在國土資源部門備案的儲量核實報告為準(zhǔn)。

其他煤種因煤質(zhì)差別，價格和利潤不同，其煤炭價格調(diào)節(jié)基金的征收標(biāo)準(zhǔn)個別需要調(diào)整的，可由各盟市人民政府在 不低于8元，不高于20元的幅度內(nèi)擬定，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

自治區(qū)人民政府根據(jù)煤炭市場價格的變化情況，調(diào)整煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收標(biāo)準(zhǔn)時，按照新的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第五條 對開采原煤的企業(yè)，不論銷售或加工生產(chǎn)其他煤制品均應(yīng)征收煤炭價格調(diào)節(jié)基金。

第六條 煤炭價格調(diào)節(jié)基金在煤炭開采環(huán)節(jié)從量征收。根據(jù)企業(yè)財務(wù)會計制度情況，實行查實征收或核定征收的辦法。

（一）對財務(wù)會計制度健全，能正確記載和反映開采數(shù)量的企業(yè)，應(yīng)實行查實征收的辦法；

（二）對財務(wù)會計制度不健全，不能正確記載和反映開采數(shù)量的企業(yè)，可按煤炭銷售量或使用量并參照資源稅折算比換算成原煤的數(shù)量核定征收。

第七條 有下列情形之一的，可減征、免征或緩征煤炭價格調(diào)節(jié)基金：

（一）繳納人開采煤炭過程中，因意外事故或者自然災(zāi)害等原因遭受重大損失的，由自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)在一定時限內(nèi)給予減征或免征。

（二）因生產(chǎn)經(jīng)營困難，無力繳納煤炭價格調(diào)節(jié)基金的，由自治區(qū)人民政府審批后，在一定時限內(nèi)給予減免。

（三）因臨時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，暫無力繳納煤炭價格調(diào) 節(jié)基金的，可向同級地稅部門提出申請，由自治區(qū)地稅部門批準(zhǔn)緩征。緩征期限在內(nèi)不得超過6個月。

（四）自治區(qū)人民政府規(guī)定的其他減征、免征和緩征項目。

（五）凡符合以上減征、免征和緩征情況的繳納人，應(yīng)當(dāng)向主管征收機(jī)關(guān)提出申請，由主管征收機(jī)關(guān)會同同級財政部門初審后逐級上報上級機(jī)關(guān)進(jìn)行審批。

第八條 煤炭生產(chǎn)企業(yè)申報、繳納煤炭價格調(diào)節(jié)基金時由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理并征收。

第九條 煤炭價格調(diào)節(jié)基金的征收管理經(jīng)費(fèi)，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》（內(nèi)政發(fā)?2009?53號）中確定的分享比例由同級財政部門安排。

第三章 繳庫辦法

第十條 煤炭價格調(diào)節(jié)基金的申報表與資源稅申報表合并使用，實行按月繳納，自月度終了十日內(nèi)申報繳納。第十一條 實行查實征收辦法和實行核定征收辦法的企業(yè)，能夠自行申報繳費(fèi)的，使用《中華人民共和國稅收通用繳款書》隨同資源稅一并繳入國庫；對實行核定征收辦法不能自行申報繳費(fèi)的企業(yè)，采用《中華人民共和國稅收完稅證》收取后，使用《中華人民共和國稅收通用繳款書》隨同資源稅一并繳入國庫。

第十二條 煤炭價格調(diào)節(jié)基金，按照自治區(qū)70%、盟市 和旗縣30%的比例分成，就地繳入自治區(qū)級和盟市級國庫（含旗縣級），繳庫時填列政府預(yù)算收支科目第103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”99項“其他政府性基金收入”。盟市旗縣的分成比例，由盟市根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定。

第四章 監(jiān)督管理

第十三條 繳納煤炭價格調(diào)節(jié)基金的企業(yè)，不得拒絕、隱瞞、虛報和拖欠應(yīng)繳納的煤炭價格調(diào)節(jié)基金。凡不按時申報、繳納或拒不繳納造成欠繳的，由地稅部門責(zé)令改正，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定及要求負(fù)責(zé)追繳。

第十四條 各級政府監(jiān)察、審計機(jī)關(guān)及財政、價格部門要加強(qiáng)煤炭價格調(diào)節(jié)基金征繳環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。任何征收機(jī)關(guān)和單位不得任意調(diào)整煤炭價格調(diào)節(jié)基金的征收范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)。征收機(jī)關(guān)違反本細(xì)則規(guī)定征收、解繳煤炭價格調(diào)節(jié)基金，私自截留、挪用的，要按照《財政違法行為處罰處分條例》予以處罰，對相關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。

第五章 附 則

第十五條 本實施細(xì)則由自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)解釋。第十六條 本實施細(xì)則自2009年12 月1 日起執(zhí)行。

第五篇：眉山市煤炭價格調(diào)節(jié)基金使用管理辦法

眉山市煤炭價格調(diào)節(jié)基金使用管理辦法

第一條

根據(jù)?四川省人民政府關(guān)于印發(fā)〖四川省煤炭價格調(diào)節(jié)基金征集使用管理辦法（試行）〗的通知?（川府發(fā)〔2008〕22號）和?四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〖四川省煤炭價格調(diào)節(jié)基征集使用管理辦法實施細(xì)則（試行）〗的通知?（川府辦發(fā)電〔2008〕127號）精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱煤炭價格調(diào)節(jié)基金是指我市按川府辦發(fā)電〔2008〕127號和?四川省人民政府關(guān)于做好煤炭價格調(diào)節(jié)基金減征工作有關(guān)事項的通知?（川府發(fā)電〔2008〕194號）要求，依法向市內(nèi)煤炭生產(chǎn)企業(yè)征集的專項基金與省政府分成所得部分。

第三條

市煤炭價格調(diào)節(jié)基金管理辦公室在市財政局設(shè)立煤炭價格調(diào)節(jié)基金專戶，專款專用。

第四條

煤炭價格調(diào)節(jié)基金本著“取之于煤礦，用之于煤礦”的原則，其主要用途：

（一）穩(wěn)定煤炭市場價格，緩解供求矛盾；

（二）煤礦地質(zhì)災(zāi)害治理和煤礦安全生產(chǎn)管理；

（三）促進(jìn)煤炭資源有效利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)；

（四）煤礦改擴(kuò)建、技術(shù)改造項目建設(shè)，瓦斯治理，較大安全隱患整治等；

（五）礦區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和后續(xù)非煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持；

（六）安全、科研以及煤礦職工教育和培訓(xùn)； 第五條

煤礦企業(yè)需使用煤炭價格調(diào)節(jié)基金必須符合第四條規(guī)定之用途。企業(yè)應(yīng)先向所在縣煤炭價格調(diào)節(jié)基金管理辦公室提出申請。縣煤炭價格調(diào)節(jié)基金管理辦公室提出初審意見后，按程序報市煤炭價格調(diào)節(jié)基金管理辦公室。

第六條

市煤炭價格調(diào)節(jié)基金管理辦公室根據(jù)縣煤炭價格調(diào)節(jié)基金管理辦公室初審報告，每季度末組織市安監(jiān)局、煤炭專家和有關(guān)工程技術(shù)人員對申報項目進(jìn)行審核，提出評審意見，報市煤炭價格調(diào)節(jié)基金工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第七條

申請使用煤炭價格調(diào)節(jié)基金的項目經(jīng)市煤炭價格調(diào)節(jié)基金工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后，按經(jīng)費(fèi)管理審批程序辦理資金撥付手續(xù)。

第八條

經(jīng)批準(zhǔn)使用煤炭價格調(diào)節(jié)基金的項目實施單位應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)用途使用資金，每月向市煤炭價格調(diào)節(jié)基金管理辦公室報告項目進(jìn)度。

第九條 市煤炭價格調(diào)節(jié)基金管理辦公室定期組織相關(guān)部門對煤炭價格調(diào)節(jié)基金使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?。第十條

煤炭價格調(diào)節(jié)基金使用單位擅自改變基金用途的，由市煤炭價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)令限期改正；逾期不改的，取消使用資格，收回投入資金。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十一條

本辦法由眉山市煤炭價格調(diào)節(jié)基金管理辦公室（設(shè)在市經(jīng)委）負(fù)責(zé)解釋。

第十二條

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期3年。