第一篇：在全縣啟動工傷生育保險工作動員會上的講話

在全縣啟動工傷生育保險工作動員

會上的講話

在××縣啟動工傷生育保險工作

動員大會上的講話

同志們：

建立健全包括工傷和生育保險制度在內(nèi)的社會保障體系，是黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的重要內(nèi)容，對于保障職工權(quán)益、促進(jìn)安全生產(chǎn)、維護(hù)社會穩(wěn)定具有重要作用。為推進(jìn)工傷和生育保險，國務(wù)院、自治區(qū)人民政府分別頒布出臺了《工傷保險條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈工傷保險條例〉辦法》、《新疆維吾爾自治區(qū)城鎮(zhèn)職工生

育保險辦法》，州黨委、政府專門組織召開了社會保險工作會議，對啟動全州工傷和生育保險工作作了詳細(xì)的安排部署。這些都充分體現(xiàn)了各級黨委、政府對勞動者權(quán)益保障、對困難群體生活、對社會保險制度改革的高度重視，是上級黨委、政府貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。

今天，我們組織召開啟動工傷、生育保險工作動員大會，主要目的就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹區(qū)、州有關(guān)工傷和生育保險的法規(guī)政策和自治州社會保險工作會議精神，統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，明確目標(biāo)，積極穩(wěn)妥、扎實有效地推進(jìn)我縣工傷和生育保險工作。為做好這項工作，下面我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，深刻認(rèn)識實施工傷和生育保險的重大意義

（一）建立健全工傷和生育保險制度，是完善社會保障體系的客觀需要?！秳趧臃ā访魑囊?guī)定，應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等五大社會保險。工傷保險是針對工業(yè)化社會客觀存在的工傷事故和職業(yè)危害所強制采取的保障勞動者基本權(quán)益的一項社會保險制度，主要是通過建立工傷保險費用與工傷發(fā)生率掛鉤的預(yù)防機制，來促進(jìn)用人單位改善勞動條件、減少工傷事故、保護(hù)職工身體健康。國外發(fā)展工傷保險的經(jīng)驗證明，建立完善工傷保險制度，已經(jīng)成為積極預(yù)防工傷事故和職業(yè)危害的重要條件。生育保險是國家通過立法，對懷孕、分娩女職工給予生活保障和物質(zhì)幫助的一項社會保險制度，其宗旨在于通過向職業(yè)婦女提供生育津貼、醫(yī)療服務(wù)和產(chǎn)假，減少和解決女職工在孕產(chǎn)期以及流產(chǎn)期間因生理特點造成的特殊困難，幫助她們恢復(fù)勞動能力，重返工作崗位，體現(xiàn)了國家對婦女勞動權(quán)益的特殊保護(hù)，也是維持社會可持續(xù)發(fā)展的重要措施，有利于提高人口素質(zhì)，提高生育質(zhì)量，促進(jìn)計劃生育和優(yōu)生優(yōu)育這一國策的落實。

（二）建立健全工傷和生育保險制度，是維護(hù)職工合法權(quán)益的重要手段。我縣各類企業(yè)，尤其是在煤炭、礦山、化工、建筑等行業(yè)發(fā)生工傷事故和職業(yè)危害的隱患較大，實際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工人數(shù)較多，盡管縣、鄉(xiāng)各級政府和用人單位采取了一些措施和手段加以預(yù)防，但在現(xiàn)有的條件下，難以完全消除和避免工傷事故與職業(yè)病的發(fā)生。一些企業(yè)沒有很好地履行責(zé)任，逃避支付工傷保險費用，損害了職工合法權(quán)益。目前有些用人單位尤其是在不少私營企業(yè)，用苛刻的用工條件隱性剝奪女職工生育權(quán)，女職工“生了孩子，丟掉飯碗”的現(xiàn)象仍然存在，甚至還出現(xiàn)了辭退懷孕女職工的惡劣事件。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，隨著國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，企業(yè)工傷人員、生育女工權(quán)益保障問題越來越凸顯出來，更需要有制度上的保證。近幾年，由于工傷和生育待遇得不到保障而發(fā)生的勞資糾紛、上訪等事件

很多，已經(jīng)成為當(dāng)前影響社會穩(wěn)定的隱患。這些都迫切要求通過建立健全適應(yīng)市場經(jīng)濟體制、實現(xiàn)社會互濟的工傷和生育保險制度，來維護(hù)廣大職工及其家屬的合法權(quán)益。

（三）建立健全工傷和生育保險制度，是均衡用人單位負(fù)擔(dān)的有效措施。不同行業(yè)用人單位，或同一個行業(yè)內(nèi)的不同用人單位，其工傷發(fā)生率差異很大。不建立健全工傷保險制度，工傷費用由用人單位自行負(fù)擔(dān)，在發(fā)生重大事故時，用人單位特別是一些中小企業(yè)往往無力支付工傷費用，致使工傷職工不能得到及時治療、康復(fù)，工傷職工和遺屬的基本生活也得不到保障。工傷保險就是要通過基金的互助互濟功能，分散不同用人單位的工傷風(fēng)險，避免發(fā)生工傷事故后用人單位不堪重負(fù)。同樣，女職工生育期間不能參與勞動，如果要用工單位支付產(chǎn)假工資和醫(yī)療費用，無形中加大了人工成本，這是在市場經(jīng)濟條件下一部分企業(yè)不愿意多用女工的客觀原因之

一。而婦女生育不僅僅是其個人行為，也是社會行為，是人類自身生產(chǎn)的實現(xiàn)。生育所帶來的風(fēng)險不應(yīng)只由婦女個人、家庭或某個企業(yè)來承擔(dān)，應(yīng)該得到全社會的幫助。生育保險就是為了把單個企業(yè)的負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為均衡的社會負(fù)擔(dān)，從而減少用工單位的后顧之憂，使用工單位能更準(zhǔn)確地評價男女雇員的勞動能力，以保證婦女的平等就業(yè)權(quán)。

根據(jù)上級黨委、政府的安排，按時啟動工傷和生育保險，是進(jìn)一步完善社會保障體系，適應(yīng)我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的需要，又是一項迫在眉睫，刻不容緩的一項硬任務(wù)。啟動工作涉及方方面面，有大量的準(zhǔn)備工作要做，時間緊迫，任務(wù)繁重，對我們的工作提出了新的更高的要求。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要對我縣的社會保障體系現(xiàn)狀和實施工傷、生育保險的重要意義有一個清晰的認(rèn)識，切實增強加快實施兩項保險的責(zé)任感和緊迫意識，尤其要有針對性地解決一些思

想認(rèn)識問題：一是輕視思想，認(rèn)為工傷和生育保險都是小險種，不能引起足夠的重視；二是畏難思想，認(rèn)為工傷和生育保險政策復(fù)雜，涉及的工作環(huán)節(jié)多，時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，又缺少專門的工作機構(gòu)和工作人員，開展工作有畏難情緒；三是等靠思想，不想做艱苦細(xì)致的工作，不認(rèn)真研究實際問題，總想“吃現(xiàn)成飯”。這些思想認(rèn)識都是不正確的，甚至是有害的。我們要通過深入學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)，深刻認(rèn)識全面推進(jìn)我縣工傷和生育保險制度改革的重要性、緊迫性，主動分析研究本地實際情況，研究新情況、新問題，克服困難，破解難題，進(jìn)一步增強工作的自覺性、主動性和積極性，確保這項工作順利有序進(jìn)行。

二、突出重點，扎實工作，全面落實工傷和生育保險各項任務(wù)

（一）制定工作方案，確保全面啟動。目前全疆其它地（州）市都相繼啟動實施了工傷、生育保險，僅剩我們昌

吉州沒有啟動，形勢逼人。根據(jù)州人民政府的統(tǒng)一安排，全州將從今年月日起啟動工傷和生育保險這兩大新的保險?？h勞動和社會保障部門要全面把握啟動兩個險種的工作要求，進(jìn)一步細(xì)化工作方案，牽頭組織對兩項保險業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，認(rèn)真總結(jié)外地州的好經(jīng)驗，科學(xué)制定業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)工作快速有效開展，避免今后走彎路。一是對啟動兩個險種工作的各個環(huán)節(jié)認(rèn)真研究，周密考慮，制定嚴(yán)格規(guī)程，做到環(huán)環(huán)相扣、不留空隙；二是加快建立一支高素質(zhì)的業(yè)務(wù)工作隊伍。工傷和生育保險專業(yè)性、政策性都很強，施行前必須對相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。在我縣人員編制還未正式確定前，勞動保障和社保經(jīng)辦機構(gòu)先從內(nèi)部抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強的人員，組成精干的工作班子，通過培訓(xùn)，使相關(guān)工作人員熟悉主要政策法規(guī)內(nèi)容，熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)流程，逐步增強依法行政的自覺性、主動性和準(zhǔn)確性，推動工傷和生育保險制度的穩(wěn)健運行；三是重點加強政策體

系和標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，研究制定管理辦法，及時研究和解決實施過程中出現(xiàn)的問題和矛盾，并采取有力措施，逐步建立健全工傷、生育以及其他保險工作的長效機制，保證我縣工傷和生育保險制度改革的順利進(jìn)行。

（二）加強宣傳，創(chuàng)造良好環(huán)境。工傷和生育保險涉及面廣，政策性強，關(guān)系到職工的切身利益，同時也備受社會各方面的關(guān)注。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各有關(guān)部門、單位必須高度重視政策法規(guī)的宣傳工作，充分利用報紙、電視、電臺和互聯(lián)網(wǎng)等各種新聞媒體，采取多種形式，全面做好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及工作，力爭將政策法規(guī)宣傳到每一個用人單位和廣大職工，把形勢講清、把意義講透、把規(guī)定講準(zhǔn)、把程序講明，進(jìn)一步提高全社會的認(rèn)同度、參與度和支持度，讓社會各界理解、關(guān)心和支持工傷和生育保險制度改革，為實施工傷和生育保險創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

（三）履行參保責(zé)任，力爭應(yīng)保盡

保。實施兩大新險種，工作的重點是組織各類企業(yè)積極參保，逐步擴大工傷和生育保險覆蓋面，力爭做到應(yīng)參保的都要參保。這里需要強調(diào)的是，國家和自治區(qū)有關(guān)工傷和生育保險的規(guī)定明確了用人單位在工傷和生育保險方面應(yīng)盡的法律責(zé)任和義務(wù)。因此，我縣各用人單位要從貫徹落實“三個代表”重要思想、全面執(zhí)行國家、區(qū)、州有關(guān)法規(guī)政策的要求出發(fā)，依法積極參加工傷和生育保險，維護(hù)職工的合法權(quán)益。未參加工傷保險期間用人單位職工發(fā)生工傷的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照《工傷保險條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈工傷保險條例〉辦法》規(guī)定的待遇項目和標(biāo)準(zhǔn)支付相關(guān)費用。各行政主管部門和行業(yè)也要采取多種方式督促所屬用人單位依法參加工傷和生育保險。對應(yīng)當(dāng)參加工傷、生育保險而未參加的企業(yè)和有雇工的個體工商戶，要加大勞動保障監(jiān)察力度，依法督促用人單位參保。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，推動社

會保險工作再上新臺階

我縣工傷和生育保險制度改革能否正常運作，不完全在于單位經(jīng)濟狀況的好與差，也不在于工作難度的大與小，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)同志特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識程度、重視程度和工作力度。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為做好這項工作，我縣已經(jīng)成立了專門的工作機構(gòu)，縣、鄉(xiāng)各級各部門要按照全縣的統(tǒng)一安排和要求，把社會保險工作列入重要議事日程，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。特別是縣勞動保障部門要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)，分清主次，逐步把我縣工傷和生育保險制度建立和完善起來。同時，要不斷加大督查力度，對工作進(jìn)展和任務(wù)完成情況要進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查，及時了解工作落實情況，抓住社會保險工作的熱點、難點問題，重點研究，重點解決，并進(jìn)行定期通報。

（二）齊抓共管，協(xié)調(diào)配合。啟動工傷和生育保險工作涉及方方面面，是

一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單靠勞動保障和社保部門的力量是不夠的，需要社會各界的廣泛支持和各有關(guān)部門的大力支持和配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、單位要樹立大局意識，充分發(fā)揮職能作用，積極幫助用人單位解決參保過程中出現(xiàn)的困難和問題，主動配合，密切協(xié)作，齊心協(xié)力抓好啟動工傷和生育保險各項工作的落實?？h勞動保障行政部門負(fù)責(zé)我縣的工傷、生育保險行政管理工作，要切實加強對工傷、生育保險的管理、基金收繳使用的監(jiān)督檢查、經(jīng)辦機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、定點醫(yī)療機構(gòu)的管理；社會保險經(jīng)辦機構(gòu)具體承辦工傷、生育保險業(yè)務(wù)，在具體業(yè)務(wù)中要嚴(yán)格履行服務(wù)協(xié)議，積極穩(wěn)妥推進(jìn)工傷、生育保險工作；財政、審計部門要依法對工傷、生育保險基金的收支管理進(jìn)行監(jiān)督；計劃生育、衛(wèi)生、工會、婦聯(lián)等相關(guān)部門也要按照各自職責(zé)認(rèn)真做好有關(guān)工作；各參保單位也要從切實維護(hù)廣大職工的合法利益出發(fā)，積極參與和大力支持工傷和生育

保險工作，切實把國家和區(qū)、州各項有關(guān)政策措施落到實處，推動我縣社會保險事業(yè)健康快速發(fā)展。

同志們，實施工傷和生育保險，做好社會保險工作，是落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐，充分體現(xiàn)了黨和政府情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀、事為民所辦。做好這項工作，任重道遠(yuǎn)，意義重大。讓我們以黨的十六大及十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實“三個代表”重要思想，堅定信心，扎實工作，全面啟動工傷和生育保險，確保完成社會保險各項工作任務(wù)，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：在全市計劃生育保險啟動會上的講話

在全市計劃生育家庭意外傷害保險啟動會議上的講話提綱

葉華

（2010年4月23日）

同志們：

經(jīng)市政府研究同意，從這個月開始我們要全面啟動計劃生育家庭意外傷害保險項目。這是我市實施人口和計劃生育工作綜合改革一項新措施、一個新突破。為了把好事辦好，讓計生家庭獲得更多的保險利益，之前，市人口計生局、市計生協(xié)會與中國人壽保險股份有限公司建甌市支公司進(jìn)行反了復(fù)協(xié)商，共同制定了《建甌市計劃生育家庭意外傷害保險實施方案》，請大家對照要求，認(rèn)真抓好落實。下面，我就全市開展計劃生育家庭意外傷害保險工作講五點意見：

一、抓認(rèn)識，領(lǐng)導(dǎo)重視要到位。首先，這是國家、省、南平市積極推動的一項工作要求?！吨腥A人民共和國人口與計劃生育法》第四章第二十四條規(guī)定：國家鼓勵保險公司舉辦有利于計劃生育的保險項目。中央《決定》第三條提出：要積極探索建立獨生子女傷殘死亡家庭扶助、節(jié)育手術(shù)保險等制度。2007年，國家人口計生委專門成立了計

1劃生育保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同年，國家人口計生委、中國保監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于開展計劃生育保險試點方案的通知》。2008年，南平市人口計生委印發(fā)了《關(guān)于開展計劃生育保險工作的通知》，并啟動了絕育手術(shù)和引產(chǎn)手術(shù)保險工作。2009年6月5日姜春云會長在中國計劃生育協(xié)會開展保險活動材料上批示指出：“這是一項很有意義的工作，體現(xiàn)了對計劃生育家庭的關(guān)懷和利益導(dǎo)向，對于解除計生家庭后顧之憂、落實計劃生育基本國策、構(gòu)建和諧社會，有積極的推動作用，應(yīng)作為各級計生協(xié)拓展服務(wù)、開展生育關(guān)懷行動的重要內(nèi)容之一，認(rèn)真抓好?！逼浯?，開展這項工作，非常有利于社會和諧、家庭幸福。隨著社會經(jīng)濟生活頻率的加快，農(nóng)村家庭發(fā)生意外事故的幾率也在增加，造成的損害，單靠家庭個體承受不了，僅靠政府救濟和新農(nóng)合報銷也解決不了，必須引入保險的互助共濟功能來集合危險，分散損失。國家計生協(xié)會與中國人壽共同推廣的計劃生育家庭意外傷害保險項目，保費低，覆蓋廣，保障高，計生家庭只要交納50元，整個家庭就可以獲得總共6萬元的意外保障與6千元的意外醫(yī)療保障，能大幅度提高計生家庭抵抗意外事故的風(fēng)險。第三，這項惠民舉措在各地已經(jīng)有了良好的推廣基礎(chǔ)。2010年1月12日，在中國計劃生育協(xié)會六屆五次全國理事會上，姜春云會長通報全國開展計劃生育家庭意外傷害保險的省份已從12個擴大到21個，參保家庭已達(dá)110多萬，覆蓋了全國三分之二的省份。

從南平的情況看，邵武、建陽、浦城去年已率先開展了試點,隨著今年的保險方案的優(yōu)化，群眾的參保需求將進(jìn)一步提升。

二、抓組織，人員機構(gòu)要到位。這次的計生家庭意外傷害保險工作，市里已經(jīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要成立相應(yīng)的機構(gòu)，負(fù)責(zé)項目的組織協(xié)調(diào)和落實。要根據(jù)《建甌市計劃生育家庭意外傷害保險實施方案》，進(jìn)一步細(xì)化實施細(xì)則，明確人員分工，指導(dǎo)工作落實。具體地說，鄉(xiāng)村計生協(xié)會會長要負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，積極爭取黨委、政府的支持，將參保工作列入計生協(xié)會工作計劃，納入“生育關(guān)懷行動”的重要內(nèi)容，列入?yún)f(xié)會評先評優(yōu)，層層宣傳發(fā)動，層層指導(dǎo)落實；鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)會秘書長要負(fù)起業(yè)務(wù)管理的責(zé)任，統(tǒng)籌做好保險信息的輸入反饋和出具保險憑證等事務(wù)性工作；村（居）計生協(xié)會秘書長或計生管理員作為業(yè)務(wù)代理人，要具體做好入戶宣傳、保險合同簽訂、保險費用收繳等工作。要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，開展計生保險是全市人口計生綜合改革的一件大事，協(xié)會要抓，計生分管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任更要責(zé)無旁貸，我們計生行政部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，全力提供人財支持，運用各種行政資源推進(jìn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的計劃生育保險工作。

三、抓發(fā)動，宣傳培訓(xùn)要到位。對政策性計劃生育保險，很多群眾并不理解，如果做不好宣傳發(fā)動工作，可能會嚴(yán)重影響參保人數(shù)，好事難以落到實處。要充分發(fā)揮各

種媒體和我們現(xiàn)有的計生網(wǎng)絡(luò)的宣傳作用，利用宣傳單、黑板報、有線電視等開展氛圍宣傳，發(fā)動計生管理員、中心戶組長進(jìn)行入戶宣傳，讓廣大計劃生育群眾了解我們開展保險的目的和意義，群眾參保的益處，增強參保積極性。要加強對相關(guān)工作人員的培訓(xùn)，今天的會議既是動員會也是培訓(xùn)會，等下，人壽保險公司的同志將為大家作專題培訓(xùn)，回去后，大家還要配合人壽保險公司做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道村（居）相關(guān)人員的培訓(xùn)工作。要通過培訓(xùn)，讓工作人員懂得政策，了解程序，熟悉業(yè)務(wù)，這是使群眾滿意的保證。

四、抓規(guī)范，服務(wù)管理要到位。一要積極幫助理賠。讓意外傷害發(fā)生家庭在最短時間內(nèi)獲得合理的賠償，是開展計生保險工作的出發(fā)點和落腳點。要建立積極的理賠工作聯(lián)合響應(yīng)機制，要幫助意外傷害家庭索賠，要督促保險機構(gòu)“主動、迅速、熱情、合理”的做好售后服務(wù)，力爭做到“大案急辦、小案快辦”，確保群眾合法權(quán)益得到有效維護(hù)，解除投保群眾的后顧之憂。二要規(guī)范工作流程。依法合規(guī)、規(guī)范操作計生保險工作的根本要求。在組織投保過程中，必須堅持“自愿、服務(wù)和群眾得實惠”等三項原則開展工作，嚴(yán)禁強制群眾投保、誤導(dǎo)群眾投保、搭車收費、載留保費等行為。三要規(guī)范工作激勵，計生協(xié)會和保險公司要經(jīng)常深入基層開展調(diào)查研究，及時總結(jié)推廣基層的先進(jìn)經(jīng)驗，促進(jìn)平衡發(fā)展。要建立切實有效的激勵機

制，加大獎勵力度，對完成工作目標(biāo)、理賠服務(wù)好、工作有創(chuàng)新的單位和個人給予獎勵。

五、抓進(jìn)度，預(yù)期目標(biāo)要到位。保險是建立在“我為人人，人人為我”這一社會互助基礎(chǔ)之上的。只有眾多的社會成員參加保險，其所繳納的保險費，才能積聚成為相當(dāng)數(shù)量的保險基金，從而確保少數(shù)人的意外損失獲得足額的補償。特別是今年的計生家庭意外傷害保險項目，保費降低了一半（從去年的100元降到現(xiàn)在的50元），保險對象卻由一人擴大到家庭成員，所以需要更多的計生家庭一起參保，保險基金才有足夠的賠償能力?？偟囊笫窃?月30日前，意外保險入戶率要達(dá)到20%，9月30日前入戶率達(dá)到50%，12月31日前入戶率達(dá)到90%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道務(wù)必齊心協(xié)力，認(rèn)真落實工作進(jìn)度。一要結(jié)合常規(guī)工作來推介。要結(jié)合“雙查”、藥具發(fā)放、術(shù)后隨訪、“生育關(guān)懷”等服務(wù)群眾的有利時機，向計生家庭積極宣傳推介計生保險。二要納入獎勵優(yōu)惠政策來保障。有條件的地方，可以把代繳保費作為獎勵，鼓勵育齡婦女落實結(jié)扎長效節(jié)育措施和按時參加“雙查”。三要融入日常督查來推動。市計生保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組將采取每月通報進(jìn)度、定期聽取匯報、半年組織評估等方式，加強監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生分管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任也要結(jié)合每月計生例會、結(jié)日常工作督查，加強對村（居）工作的推動，確保完成工作預(yù)期目標(biāo)。

同志們，開展計生家庭意外傷害保險工作是新時期解除計劃生育對象后顧之憂、健全計生利益導(dǎo)向機制、統(tǒng)籌解決人口問題的有效途徑之一，理應(yīng)受到黨和政府及人口計生部門的高度重視。希望大家回去后，認(rèn)真制定工作方案，精心組織實施，真正把好事辦好。同時，也希望大家在與中國人壽建甌支公司的真誠合作過程中，取其之長補己用，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒他們先進(jìn)的管理經(jīng)驗，為提高全市人口計生工作水平作出更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：醫(yī)療工傷生育保險大會領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

這次全省醫(yī)療工傷生育保險工作會議的主要任務(wù)是貫徹全國醫(yī)療保險工傷保險工作座談會精神，落實全省勞動保障工作會議部署，總結(jié)年的醫(yī)療、工傷、生育工作，表彰全省醫(yī)療、工傷、生育保險工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，分析當(dāng)前的形勢，明確今后一個時期的工作目標(biāo)和任務(wù)，部署今年的工作。邵廳長對我們這個會議非常重視，會前廳長辦公會專門聽取了匯報，明天邵廳長還要作重要講話，請各地認(rèn)真貫徹。下面，我講三個問題。

一、年醫(yī)療、工傷、生育保險工作進(jìn)展顯著

年是“規(guī)劃的開局之年，全省各地按照年初制定的目標(biāo)計劃，抓住重點，積極探索，克難攻堅，醫(yī)療、工傷、生育保險工作取得了明顯成效。

（一）擴面征繳任務(wù)順利完成

（二）困難國有企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險任務(wù)完成過半

兩年內(nèi)解決歷史遺留的國有困難企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險問題是省政府為民辦實事之一。全省勞動保障部門齊心協(xié)力，圓滿完成了任務(wù)。

（三）農(nóng)民工參加工傷、醫(yī)療保險工作取得階段性成果

按照國務(wù)院5號文件和勞動保障部開展“平安計劃”、農(nóng)民工參加醫(yī)療保險專項擴面行動的要求，省廳將農(nóng)民工參保作為工作重點之一大力推進(jìn)，省里和不少地方都制定了相應(yīng)的辦法。省廳與省建設(shè)廳共同制定的加強建筑施工企業(yè)工傷保險和意外傷害保險工作辦法被勞動保障部印發(fā)全國各地。省廳聯(lián)合省安監(jiān)局、省建設(shè)廳、省交通廳、省水利廳、省國防科工辦、省總工會在全省集中開展“平安健康活動”，綜合運用行政手段，優(yōu)先推動農(nóng)民工集中的行業(yè)參保，取得了階段性成效。各地研究具體政策辦法，加大宣傳力度，做好服務(wù)管理工作。、都市大膽創(chuàng)新，對建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療保障體系做出了有益的探索。市對農(nóng)民工參保辦法簡單明確，容易被用人單位和農(nóng)民工接受，效果良好。深入到建筑工地現(xiàn)場，將平安健康手冊發(fā)放到農(nóng)民工手中。隨州針對建筑等高危行業(yè)制定了專門的工傷保險參保辦法。經(jīng)過全省共同努力，截至年底，農(nóng)民工參加醫(yī)療保險35萬人，參加工傷保險17.6萬人，超額完成了專項目標(biāo)任務(wù)。

（四）城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障試點進(jìn)展順利

按照“人人享有基本醫(yī)療保障”的要求，根據(jù)省委安排，省廳圓滿完成了城鎮(zhèn)醫(yī)療保障制度專題調(diào)研任務(wù)，調(diào)研報告得到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。同時選擇、、、都、等地開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點。其中都、已從年7月開始實運轉(zhuǎn)，截至年底都市已參保3510人，市已參保9000人；選擇了部分社區(qū)先行試點，同時進(jìn)一步調(diào)查測算、完善全體居民參保辦法；試行辦法即將實施；已在調(diào)研的基礎(chǔ)上擬定了試行辦法草案；、、等地深入調(diào)研和擬定辦法草案。這些地方開創(chuàng)性的探索為在全省穩(wěn)步開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作積累了經(jīng)驗。此外，按照國家及省對加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的要求，省廳對促進(jìn)醫(yī)療保險與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)有機結(jié)合提出了指導(dǎo)意見，明確要求各地引導(dǎo)參保人員充分利用社區(qū)衛(wèi)生資源。、、、、等地都在實踐中進(jìn)行了積極探索。

（五）醫(yī)療服務(wù)管理得到加強

根據(jù)勞動保障部要求，我們對全省醫(yī)療保險“三個目錄”執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，各地規(guī)范目錄管理方面反映良好，并針對實際工作中的問題提出了建設(shè)性意見；按照部里統(tǒng)一部署，開展了醫(yī)?；鹬Ц秾ｍ棛z查活動，針對發(fā)現(xiàn)的問題舉一反三，確?；鸢踩\行。各地開拓創(chuàng)新，促進(jìn)各項保險管理整體水平提高。不斷調(diào)整改進(jìn)結(jié)算辦法，做到醫(yī)、患、保三贏，并通過再保險實現(xiàn)了個人負(fù)擔(dān)封頂。制定出獨具特色的單病種結(jié)算辦法，住院率始終控制在6%左右。恩施州社保局帶領(lǐng)部分縣市醫(yī)保局長赴與同濟等9家醫(yī)療機構(gòu)簽訂異地轉(zhuǎn)診服務(wù)協(xié)議，通過集團購買合理控制醫(yī)療費用。

（六）工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定工作進(jìn)一步規(guī)范

（七）生育保險制度在全省基本建立

、天門兩地的生育保險正式啟動實施，標(biāo)志著生育保險制度在所有市州建立。同時各地不斷調(diào)整完善生育保險政策，拓展生育保險參保對象范圍，落實生育保險支付項目，提高待遇水平。市啟動時將各類企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位職工全部納入，年12月啟動，參保人數(shù)就達(dá)到了9.5萬人。仙桃將生育保險向機關(guān)、事業(yè)單位擴展。

回顧年，我省醫(yī)療、工傷、生育工作取得了顯著成績。這是省委、省政府高度重視，廳黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委、政府和有關(guān)部門大力支持、勞動保障部門齊心協(xié)力的結(jié)果，是全省醫(yī)療、工傷、生育保險系統(tǒng)全體干部職工奮力拼搏的結(jié)果，明天省廳將對先進(jìn)單位和個人進(jìn)行表彰，他們是其中的一部分代表。勞動保障部對我們的工作也給予以了充分肯定，對市醫(yī)療保險局記集體一等功，對市醫(yī)療保險局局長王文龍同志記個人一等功。這不僅是他們單位和個人的榮譽，也是全省醫(yī)療、工傷、生育保險戰(zhàn)線共同的榮譽，是我們學(xué)習(xí)的榜樣。

年取得的成績令人振奮，但存在著的矛盾和問題也必須正視。其中，有思想認(rèn)識和工作態(tài)度問題，一些地方機遇意識不強，工作推進(jìn)力度不夠。各項保險擴面總體超額完成任務(wù)，但存在不平衡現(xiàn)象。有工作方法問題，不能適應(yīng)形勢發(fā)展要求，尤其是對非公經(jīng)濟、中小企業(yè)的經(jīng)營特點，對靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工的就業(yè)特點，研究還不深不透，比較習(xí)慣于用傳統(tǒng)的辦法，有些政策措施的針對性和適應(yīng)性有待提高。也有管理上的問題，一些地區(qū)管理不規(guī)范，制度執(zhí)行不嚴(yán)格。在去年的基金財務(wù)檢查和審計中，發(fā)現(xiàn)個別地區(qū)存在擠占挪用基金甚至貪污腐敗的問題。防范制度不夠健全，基金的管理和監(jiān)督需要加強。這些都要引起我們的高度重視乃至警惕，在今后的工作中通過完善制度、建立機制、改進(jìn)方法、加強管理來加以妥善解決。

二、正確認(rèn)識和把握當(dāng)前形勢

黨的全會做出的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，從構(gòu)建社會主義和諧社會的新高度，將社會保障體系建設(shè)擺上了突出位置，第一次明確提出了建立“覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”的目標(biāo)。這標(biāo)志著我國的社會保障制度建設(shè)經(jīng)過建國以后從無到有、改革開放以來從單位保障模式到社會保障模式這兩次重大轉(zhuǎn)變后，目前正在從覆蓋城鎮(zhèn)職工為主向覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的社會保障體系方向轉(zhuǎn)變，已經(jīng)開始進(jìn)入了健全體系、全面發(fā)展的新階段。

（一）正確認(rèn)識新階段三項保險工作面臨的形勢

六中全會《決定》提出要“完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，建立以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險”，“推進(jìn)……工傷、生育保險制度建設(shè)”，“加快建立適應(yīng)農(nóng)民工特點的社會保障制度”，明確了和諧社會建設(shè)中醫(yī)療、工傷、生育三項保險工作的目標(biāo)和任務(wù)。溫家寶總理在全國經(jīng)濟工作會議上正式部署，今年要啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點。省委、省政府要求我們辦好兩件實事，并在省內(nèi)啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點。未來5年，社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，國民經(jīng)濟的持續(xù)快速增長，將為三項保險的發(fā)展提供良好的環(huán)境和堅實的基礎(chǔ)。加上經(jīng)過多年實踐，我們積累了比較豐富的經(jīng)驗，形成了一支能打硬仗的專業(yè)隊伍。因此總體判斷，目前三項保險的發(fā)展處于最好的機遇期。

但是也要??生育三項保險而言，在宏觀層面的主要挑戰(zhàn)有：社會步入老齡化加速了醫(yī)療費用增長，對醫(yī)療保險基金造成遠(yuǎn)期支付壓力；工業(yè)化過程中職業(yè)安全形勢嚴(yán)峻，將高風(fēng)險行業(yè)勞動者盡快納入工傷保險成為當(dāng)務(wù)之急；城鎮(zhèn)化進(jìn)程中大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，保障他們工傷、醫(yī)療權(quán)益任重道遠(yuǎn)；就業(yè)形式多樣化要求我們在制度安排、政策設(shè)計、管理服務(wù)上與之相適應(yīng)，成為醫(yī)療、工傷、生育保險的新課題。

在專業(yè)層面，三項保險面臨著四個主要矛盾：制度體系還不完備。大部分城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保險還沒有制度性安排，在城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和新農(nóng)合快速推進(jìn)的態(tài)勢下，這個矛盾愈加突出。覆蓋面還不夠?qū)挕Ｅc現(xiàn)行制度規(guī)定的覆蓋范圍相比，三項保險參保人數(shù)都還有不小差距。統(tǒng)合機制建設(shè)明顯不足?？v向看，統(tǒng)籌層次較低，基金調(diào)劑能力不強，保障能力受到局限。橫向看，三項保險間如何銜接，城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度如何協(xié)調(diào)，也是需要加強研究的重大問題。管理和服務(wù)還不到位。機構(gòu)隊伍建設(shè)還難以滿足工作需要，服務(wù)效率和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。

正確認(rèn)識當(dāng)前三項保險發(fā)展面臨的形勢，就是要對形勢做辯證分析，既要充分看到當(dāng)前難得的機遇和有利的條件，充分認(rèn)識推進(jìn)三項保險事業(yè)發(fā)展在構(gòu)建和諧社會中的重要作用，增強使命感和緊迫感，又要清醒地看到我們面臨的挑戰(zhàn)和問題，采取有針對性措施，化解矛盾，解決問題，促進(jìn)三項保險事業(yè)的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)，加快推進(jìn)三項保險發(fā)展

1．順時應(yīng)變謀和諧。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民群眾生活水平不斷提高，三項保險要順應(yīng)形勢的變化，滿足人民群眾日益增長的社會保障需求，為構(gòu)建和諧社會做出貢獻(xiàn)。當(dāng)前社會發(fā)展有三個明顯變化：一是社會各群體的利益訴求明顯分化，整齊劃一的政策無法平衡所有群體的利益關(guān)系，三項保險面對著如何平衡醫(yī)患雙方、平衡受益者與供款者之間的利益關(guān)系問題。二是信息傳播渠道多樣化給公眾帶來方便，同時伴隨著失實信息大量出現(xiàn)。三是人口流動性大大增強，傳統(tǒng)的靜態(tài)管理服務(wù)方式已不能適應(yīng)這一變化。新的形勢要求我們在三項保險的制度設(shè)計、政策制訂和實際操作中，充分考慮這些變化因素，審慎把握其特點和規(guī)律，才能實現(xiàn)制度目標(biāo)，也才有助于社會和諧。

2．完善制度創(chuàng)和諧。制度建設(shè)是促進(jìn)社會和諧的根本性措施。“期間，完善醫(yī)療保險制度最重要的目標(biāo)是，啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點，在總結(jié)經(jīng)驗基礎(chǔ)上逐步推開，并與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度相銜接，形成覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的醫(yī)療保障體系。完善工傷保險制度的目標(biāo)是，將有勞動關(guān)系的勞動者基本納入覆蓋范圍，進(jìn)一步健全工傷補償制度，在此基礎(chǔ)上，逐步開展工傷預(yù)防和工傷康復(fù)，形成三者有機結(jié)合的較為完善的工傷保險制度體系。

3．真抓實干促和諧。構(gòu)建和諧社會，必須確定實實在在的目標(biāo)任務(wù)，一步一個腳印地實現(xiàn)。國家確定了醫(yī)療、工傷保險事業(yè)下一個階段的戰(zhàn)略目標(biāo)，醫(yī)療保障體系建設(shè)的目標(biāo)是：“期間對所有國民醫(yī)療保障做出制度安排，解決歷史遺留問題，期末爭取城鎮(zhèn)醫(yī)療保險制度覆蓋3億人；“十二五”期間實現(xiàn)各項制度基本全覆蓋；“十三五”期間完善制度體系，夯實運行基礎(chǔ)，逐步提高保障水平。工傷保險“的目標(biāo)是：年底大部分有較為穩(wěn)定勞動關(guān)系的農(nóng)民工參保；年底高風(fēng)險企業(yè)農(nóng)民工基本參保；年底有勞動關(guān)系的農(nóng)民工基本參保。

4．化解矛盾保和諧。三項保險都要圍繞和諧社會建設(shè)目標(biāo)，立足于解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的切身利益問題。比如“看病難、看病貴”這一當(dāng)前群眾反映最突出的矛盾，國有困難企業(yè)退休人員醫(yī)療保障問題，老工傷人員工傷待遇保障問題，化解這些矛盾，對保障社會和諧穩(wěn)定作用明顯。

三、年工作思路

全國醫(yī)療保險工傷保險工作座談會和省勞動保障工作會對今年的工作進(jìn)行了全面部署，年三項保險事業(yè)是醫(yī)改全面啟動后任務(wù)最重的一年。我們一定要振奮精神，切實抓好會議精神的貫徹落實，扎實做好各項工作。以搞好困難群體醫(yī)療保障和推進(jìn)農(nóng)民工參保為重點，辦好兩件實事，穩(wěn)步開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點，著力完善政策體系，著力擴大覆蓋面，著力強化基礎(chǔ)管理和服務(wù)。到年底，醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)到635萬人，其中農(nóng)民工55萬人；工傷保險參保人數(shù)達(dá)到325萬人，其中農(nóng)民工65萬人;生育保險參保人數(shù)達(dá)到215萬人。

（一）確?！皟杉嵤隆甭鋵嵉轿?/p>

1、建立城鎮(zhèn)低保人員醫(yī)療保險制度

為減輕城鎮(zhèn)享受最低生活保障對象因病造成的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，提高困難群體健康水平，省政府決定將建立城鎮(zhèn)低保人員醫(yī)療保險制度列為年為民辦實事的一項重要內(nèi)容，這將惠及到我省140多萬城鎮(zhèn)低保人員。

建立城鎮(zhèn)低保人員醫(yī)療保險制度的原則，一是保障水平以保住院和大病門診醫(yī)療為主；二是制度框架上與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點辦法相銜接；三是醫(yī)療服務(wù)與惠民醫(yī)院、惠民醫(yī)療窗口和社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)結(jié)合；四是屬地管理原則，與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌層次相一致。

城鎮(zhèn)低保人員醫(yī)療保險的對象是無工作單位的城鎮(zhèn)低保人員。在低保人員醫(yī)療保險的制度設(shè)計上要注意搞好與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的銜接。有工作單位的城鎮(zhèn)低保人員應(yīng)隨單位參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，低保人員參保后如退出低保范圍應(yīng)按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險或城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。

城鎮(zhèn)低保人員醫(yī)療保險籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇水平，按收支平衡、低于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、高于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的原則確定。參保所需資金暫按每人每年不低于140元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行籌集，其中省財政補助100元，所在統(tǒng)籌地區(qū)財政補助不少于30元，統(tǒng)籌地區(qū)民政部門從醫(yī)療救助資金中補助10元。低保人員醫(yī)?；鹬饕糜谧≡汉吞厥饴圆￠T診費用支出，兼顧門診醫(yī)療。要合理確定起付線、封頂線及報銷比例，高于封頂線以上的醫(yī)療費用通過醫(yī)療救助等辦法解決。

城鎮(zhèn)低保人員醫(yī)療保險服務(wù)管理原則上執(zhí)行城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險甲類藥品目錄、診療項目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。參保低保人員主要在惠民醫(yī)院、惠民窗口就診就醫(yī)；住院低?；颊叽_有特殊情況需轉(zhuǎn)診的，按照城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各地要研究完善管理辦法，簡化審批手續(xù)，落實便民措施。

低保人員醫(yī)療保險工作涉及到勞動保障、財政、民政、衛(wèi)生等部門，各地要爭取黨委、政府支持，協(xié)調(diào)各部門各負(fù)其責(zé)：勞動保障部門負(fù)責(zé)擬定低保人員醫(yī)療保險政策并組織實施，醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)具體經(jīng)辦工作；民政部門負(fù)責(zé)低保人員的審核和資料提供；財政部門負(fù)責(zé)落實補助資金；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)惠民醫(yī)院、惠民窗口的建設(shè)、管理，為低保人員提供良好的醫(yī)療服務(wù)；審計部門負(fù)責(zé)基金的審計。

建立城鎮(zhèn)低保人員醫(yī)療保險制度是省政府為民辦實事、促進(jìn)構(gòu)建和諧社會的重要工作，各地要高度重視，將此事作為本地年為民辦實事的重要ramE>制定低保人員醫(yī)療保險指導(dǎo)意見，討論稿在會上發(fā)給了大家，希望認(rèn)真提出修改意見。各地要盡快摸底測算，制定方案報省審核，以保證全省各地政策框架上基本一致。參保辦法經(jīng)審核通過后啟動實施，及時為城鎮(zhèn)低保人員辦理參保手續(xù)并享受待遇，年底省里將組織專班進(jìn)行檢查考核。

2、繼續(xù)做好困難國有企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險工作。

年經(jīng)過全省上下的共同努力，已解決大部分國有困難企業(yè)退休人員參保問題，剩余人員的參保工作仍是省政府今年承諾的為民辦實事之一，必須確保完成。各市州除了抓好本級國有困難企業(yè)退休人員參保工作，還要加強對所屬縣市區(qū)的幫助和檢查。各地要建立正常、穩(wěn)定的工作機制，落實資金來源，確保政策的連續(xù)性，穩(wěn)妥解決這一歷史遺留問題。省廳將繼續(xù)加強檢查督辦。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險試點工作

建立以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點后，中央在建立健全醫(yī)療保障體系方面的又一重大戰(zhàn)略決策。國務(wù)院正在制定城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點意見，勞動保障部已明確將選擇部分地級市（含所轄縣、市、區(qū)）開展試點，為逐步推開積累經(jīng)驗。

城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度的覆蓋范圍必須是城鎮(zhèn)職工以外的全體城鎮(zhèn)居民，對城鎮(zhèn)居民中的各類人員不能在制度上留有空缺。城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險以個人和家庭繳費為主；老人、殘疾人、低保對象等困難人群參保主要由財政補助；其他城鎮(zhèn)居民參保各級財政也予以一定補助。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險按照高于新農(nóng)合、低于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的標(biāo)準(zhǔn)籌資，主要保障住院和大病門診，兼顧門診。

城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險有三個突出特點，一是人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，特別是在勞動年齡段內(nèi)的居民難以認(rèn)定和參保；二是單個對象參保與單位參保有本質(zhì)區(qū)別，對法人可用各種手段強制參保，對個人只能靠政策和服務(wù)吸引參保，工作難度大；三是對財政支持力度要求比較高，財政補助少了沒有吸引力，補助多了難以承受。

現(xiàn)在不少地方對城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點積極性很高，但要成為國家試點城市必須滿足一系列條件，一是44號文件規(guī)定的參保對象已大部分納入了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險范圍，國有困難企業(yè)退休人員醫(yī)療保險等歷史遺留問題基本解決；二是當(dāng)?shù)攸h委、政府高度重視，實實在在地給予支持；三是當(dāng)?shù)刎斦幸欢ǖ闹文芰?，保證落實所需資金；四是醫(yī)療保險經(jīng)辦能力強，信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)比較完善，社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障服務(wù)平臺比較健全。

試點的時間安排很緊，要求節(jié)奏很快，程序比較復(fù)雜，準(zhǔn)備工作量大，困難比較多?？傮w要求是上半年做好準(zhǔn)備，下半年啟動實施。一是工作步驟要加快。決定試點的地級市（含所轄縣、市、區(qū)）應(yīng)以當(dāng)?shù)卣拿x于2月底前向省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請，各地要充分考慮自己的實際情況，慎重決策。同時要抓緊做好調(diào)查摸底、資金測算、擬定方案等工作。所擬定的實施辦法草案及測算依據(jù)等于3月底之前報省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省醫(yī)改辦初審?fù)ㄟ^后報省政府同意，再報勞動保障部批準(zhǔn)。勞動保障部批復(fù)同意后，當(dāng)?shù)匾M快以政府名義出臺辦法，落實所需資金，今年內(nèi)啟動實施。二是啟動時要抓住重點。城鎮(zhèn)居民結(jié)構(gòu)復(fù)雜，包含老人、學(xué)生、學(xué)齡前兒童、殘疾人、其他城鎮(zhèn)居民等各類人員。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點必須是統(tǒng)籌規(guī)劃，分類推進(jìn)，先易后難，首先將比較好認(rèn)定、組織的低保人員、殘疾人、老人、學(xué)生納入，保證啟動時覆蓋面不低于30%；然后逐步向其他城鎮(zhèn)居民擴展。

全面建立低保人員醫(yī)療保險制度要與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度搞好銜接。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點地區(qū)要將低保人員參保工作納入試點范圍，整體推進(jìn)。非試點地區(qū)要先行推進(jìn)低保人員參保工作，注意搞好與城鎮(zhèn)居民參保制度上的銜接，預(yù)留接口。原作為省里試點已啟動或即將啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的地區(qū)，未能成為國家試點的，要按照國家統(tǒng)一規(guī)定逐步完善相關(guān)政策和管理辦法，繼續(xù)推進(jìn)。不能成為國家試點，又具備全面推進(jìn)條件的地區(qū)，也可開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作，但政策框架要與國家、省保持一致，啟動前方案要報省審批，確保政令暢通。

（三）全面推進(jìn)農(nóng)民工參加醫(yī)療和工傷保險工作

一是督促尚未出臺農(nóng)民工參保辦法的地方抓緊出臺，5月1日前所有地方都要出臺農(nóng)民工參保辦法。二是以大中城市為重點，以農(nóng)民工比較集中的建筑業(yè)、加工制造業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)等農(nóng)民工集中的行業(yè)為突破口，逐步擴大參保范圍。根據(jù)餐飲業(yè)農(nóng)民工年齡輕、工作流動性大、穩(wěn)定性差、收入水平低的特點，可以考慮采取雇主按照較低費率繳費，雇員變化后更換參保人員名單等辦法促進(jìn)其參保。三是加強宣傳。今年國家準(zhǔn)備開展兩項大的工傷保險宣傳活動，3月是春季施工開工高峰期，要配合推進(jìn)建筑企業(yè)農(nóng)民工參保進(jìn)行集中宣傳，各地要預(yù)先做好準(zhǔn)備工作；6月是全國安全生產(chǎn)月，國家安監(jiān)局提出與勞動保障部、全國總工會合作開展宣傳活動，屆時各地要積極配合，擴大影響。四是完善相關(guān)政策，加強管理服務(wù)。進(jìn)一步探索適合農(nóng)民工特點的繳費標(biāo)準(zhǔn)和參保繳費登記辦法、待遇水平和支付方式、管理辦法，提高政策吸引力，方便農(nóng)民工參保和就醫(yī)。研究農(nóng)民工流動中的醫(yī)保關(guān)系接續(xù)問題，與城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療相銜接。五是加強同安全生產(chǎn)、建設(shè)、交通、水利、國防科工辦、工會等部門聯(lián)動，綜合運用行政手段，繼續(xù)開展“平安健康活動”。按省政府年70號文件規(guī)定，對應(yīng)參保而未參保的用人單位，勞動保障部門要及時將名單提交給相關(guān)部門，不予核發(fā)安全生產(chǎn)許可證、施工（生產(chǎn)）許可證，不允許參加政府投資項目招投標(biāo)，強制推進(jìn)農(nóng)民工參保。

（四）推動醫(yī)療保險工作與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展相結(jié)合

（五）繼續(xù)擴大醫(yī)療、工傷、生育保險覆蓋面

前段時間省廳將年各項社會保險擴面任務(wù)指標(biāo)分解到各地，一些地方反映今年任務(wù)重、工作壓力大，擔(dān)心難以完成。這種心情是可以理解的，困難是客觀存在的，但擴面任務(wù)作為硬指標(biāo)必須完成。擴大覆蓋范圍，是做好社會保險各項工作的基礎(chǔ)，也是勞動保障事業(yè)發(fā)展的需要，更是保障廣大勞動者合法權(quán)益的迫切要求。今年擴面任務(wù)的確定原則和指標(biāo)都是勞動保障部確定的，要求醫(yī)療保險參保人數(shù)兩年內(nèi)與企業(yè)養(yǎng)老保險參保人數(shù)基本一致。目前我省醫(yī)療、工傷、生育保險參保人數(shù)分別為562.6萬人、275.5萬人、194.4萬人，年底養(yǎng)老保險參保人數(shù)為597.6萬人，加上退休人員達(dá)到了804萬人。可見三大險種都還有很大的擴面空間。今年省里給各地分解擴面指標(biāo)時綜合考慮了各地的已參保人數(shù)和參保率，預(yù)防鞭打快牛。

在推進(jìn)擴面工作中要抓住重點，力爭突破。要以困難群體、非公經(jīng)濟組織、高危行業(yè)及農(nóng)民工集中的行業(yè)和事業(yè)單位為重點，具體擴面重點由各地根據(jù)自己的實際情況確定。

（六）完善工傷、生育保險政策

一是組織實施新的勞動能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)?！秳趧幽芰﹁b定——職工工傷與職業(yè)病致殘等級》將于5月1日起正式實施，各地要做好新標(biāo)準(zhǔn)實施前的準(zhǔn)備工作。省里年后要組織全省各級勞動能力鑒定工作人員和專家分批參加培訓(xùn)，保證所有工作人員和專家都能及時了解新標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)把握的原則、政策和標(biāo)準(zhǔn)變化情況。各地要針對新舊標(biāo)準(zhǔn)過渡中可能遇到的問題預(yù)先準(zhǔn)備，做好銜接工作。

二是全面啟動事業(yè)單位參加工傷保險工作。各地要主動行動，抓緊組織，年內(nèi)啟動。

三是進(jìn)一步規(guī)范工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定程序和管理辦法,提高工作質(zhì)量和透明度，接受各方面的監(jiān)督檢查。

四是完善生育保險政策。部分沒有出臺生育保險辦法的縣市，要提出切實可行的工作方案和辦法，盡快出臺生育保險政策并啟動實施。已建立生育保險制度的地區(qū)，要進(jìn)一步完善生育保險政策。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和人口生育等方面的變化，逐步修訂和調(diào)整原有的辦法，擴大覆蓋范圍，確定合理的籌資比例和待遇標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理辦法和服務(wù)項目，保證參保職工生育保險各項待遇的落實，增加生育保險政策的吸引力。要規(guī)范生育保險服務(wù)管理工作。充分利用醫(yī)療保險資源，強化生育保險的醫(yī)療服務(wù)管理。推行生育保險定點醫(yī)療機構(gòu)協(xié)議管理制度，逐步實行生育費用與醫(yī)療機構(gòu)直接結(jié)算的辦法。制定科學(xué)、規(guī)范的生育保險經(jīng)辦管理流程，保證生育保險待遇申報、審核、發(fā)放等環(huán)節(jié)的嚴(yán)謹(jǐn)和準(zhǔn)確。

（七）加強基金管理

加強醫(yī)療、工傷、生育保險基金的管理，保障安全運行。社會保險基金是“高壓線”，是人民群眾的“保命錢”，要收好、管好、用好，任何單位和個人都不得擠占挪用，更不允許發(fā)生貪污腐敗問題。近一時期以來，連續(xù)發(fā)生的社?；鸢笇ι绫；鸢踩珕栴}敲響了警鐘。今年國家審計署將對社?；疬M(jìn)行全面審計，項目包括各個險種，范圍延伸到市、縣、區(qū)。各地要做好全面審計的準(zhǔn)備，先主動查找問題，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，針對薄弱環(huán)節(jié)抓緊整改，及時堵塞漏洞。堵塞漏洞首先是堵塞制度上的漏洞，三項保險必須實現(xiàn)分環(huán)節(jié)辦理模式，按申報核定、待遇審批、待遇支付、會計出納等環(huán)節(jié)處理，互相制約，不能按險種分塊辦理。其次要以計算機網(wǎng)絡(luò)管理代替手工操作。三是加強基金收支的透明度，嚴(yán)格審批程序。要特別強調(diào)探索建立基金收支管理更加公開、透明的制度和機制，使社?；鸬摹袄尕P(guān)者”——繳費者、享受者都能參與基金的監(jiān)督。

（八）加強醫(yī)療、工傷、生育保險服務(wù)管理

開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，把低保人群納入醫(yī)保，是黨委、政府高度重視、人民群眾熱切盼望、惠及千家萬戶的大好事。好事一定要辦好，這不僅需要好的政策和制度，更要注重經(jīng)辦和服務(wù)。細(xì)節(jié)決定成敗。一是完善結(jié)算辦法，推廣實行總額預(yù)付、按病種付費等結(jié)算方式，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)主動降低成本，引導(dǎo)參保者合理使用保險資源。二是簡化報銷程序，做到參保者只需支付個人負(fù)擔(dān)部分，不用先墊費后找經(jīng)辦機構(gòu)報銷。三是加強“兩定”管理。針對一些社會反映強烈的問題，如醫(yī)療機構(gòu)和藥店的違規(guī)行為進(jìn)行專項治理：通過定點協(xié)議管住藥店的經(jīng)營范圍，不準(zhǔn)定點藥店經(jīng)營日用品、農(nóng)副產(chǎn)品，要求凡是超范圍經(jīng)營的藥店，都要到工商部門辦理變更經(jīng)營范圍的手續(xù)，否則不予定點；擴大醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)和零售藥店的定點范圍，將符合條件的都納入定點，建立優(yōu)勝劣汰的機制，不合格的及時取消定點資格，用市場競爭的辦法打破壟斷，促使定點醫(yī)療機構(gòu)和藥店主動降低收費、改進(jìn)服務(wù)；要聯(lián)合工商、藥監(jiān)、衛(wèi)生、物價等部門經(jīng)常開展執(zhí)法檢查，加強日常監(jiān)督和年檢工作。四是完善三個目錄的管理辦法，引導(dǎo)合理用藥，研究改進(jìn)診療項目管理工作的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作辦法。五是加強對省直封閉運行單位的指導(dǎo)管理，促進(jìn)各單位提高管理水平。

（九）夯實工作基礎(chǔ)

一是切實加強機構(gòu)、隊伍建設(shè)。要加強學(xué)習(xí)，將解決當(dāng)前面臨的突出矛盾與研究涉及長遠(yuǎn)發(fā)展的深層次問題結(jié)合起來，提高政策理論水平和執(zhí)行能力。爭取根據(jù)參保數(shù)量合理確定行政、事業(yè)單位的人員編制和工作經(jīng)費。大力加強勞動能力鑒定等專業(yè)機構(gòu)和專家隊伍建設(shè)。二是充分發(fā)揮社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障工作平臺作用。依托社區(qū)做好低保人員以及全體居民參保的調(diào)查摸底、登記參保、引導(dǎo)就醫(yī)等各項管理服務(wù)工作。進(jìn)一步加強社區(qū)勞動保障服務(wù)機構(gòu)隊伍建設(shè)，每個社區(qū)都要指定一個專人負(fù)責(zé)醫(yī)療保險工作，按照省里有關(guān)規(guī)定落實人員和工作經(jīng)費。三是加強社會保險信息系統(tǒng)建設(shè)，提高基礎(chǔ)管理水平。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點地區(qū)必須按照金保工程的要求完成信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。四是落實財政資金。建立低保人員醫(yī)療保險制度、開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點、解決困難企業(yè)退休人員參保問題都需要財政的支持。要充分利用政策，將完成工作任務(wù)所需資金足額列入財政預(yù)算或追加。

（十）切實加強廉政建設(shè)

廉政建設(shè)始終是我們必須常抓不懈的重要工作。結(jié)合本系統(tǒng)的實際，要重點做好以下工作：一是加強制度建設(shè)，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。二是加強監(jiān)督和落實。從已發(fā)生的腐敗案件看，很多問題都出在有法不依、有章不循上。要切實加強監(jiān)督，保證制度的落實，真正做到用制度管權(quán)、制度管錢、制度管事、制度管人。三是要加強廉政教育。貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，提高反腐倡廉的自覺性。四是做好治理商業(yè)賄賂專項工作。結(jié)合工作重點領(lǐng)域，做好自查自糾，從源頭上主動預(yù)防和治理腐敗。

同志們，構(gòu)建社會主義和諧社會，賦予了醫(yī)療、工傷、生育保險工作更大的責(zé)任，提出了更高的要求。全省從事醫(yī)療、工傷、生育保險工作的同志們要進(jìn)一步提高認(rèn)識，堅定信心，開拓創(chuàng)新，積極行動起來，推進(jìn)我們的事業(yè)再上新臺階，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出新貢獻(xiàn)。

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第四篇：關(guān)于工傷、生育保險有關(guān)工作調(diào)整的通知

各參保單位：

根據(jù)《關(guān)于調(diào)整本市職工生育保險政策有關(guān)問題的通知》（京人社醫(yī)發(fā)[2011]334號）、《關(guān)于印發(fā)<北京市國家機關(guān)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會團體參加工傷保險辦法>的通知》（京人社工發(fā)[2011]332號）等文件精神，自2012年1月1日起我市職工生育、工傷保險政策予以調(diào)整?，F(xiàn)將有關(guān)申報工作通知如下：

一、參保范圍

本市行政區(qū)域內(nèi)的用人單位，包括企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師（會計師）事務(wù)所、有雇工的個體工商戶（以下簡稱用人單位）和與之形成勞動關(guān)系的職工，應(yīng)當(dāng)參加生育保險。

本市行政區(qū)域內(nèi)的市級及各區(qū)縣國家機關(guān)、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會團體及規(guī)范工資的事業(yè)單位、社會團體應(yīng)當(dāng)參加工傷保險。

二、申報方式

1、已參保需進(jìn)行工傷、生育險種增加的人員，由參保單位填寫《職工社會保險險種批量登記申報表》（以下簡稱“申報表”）一式兩份，加蓋單位公章后到社保中心申報登記。申報人數(shù)應(yīng)與社保系統(tǒng)中應(yīng)登記的人數(shù)一致。

2、對于2012年1月1日以后新參保的人員，按現(xiàn)有新參保流程報送相關(guān)材料并通過企業(yè)版4.3.8版本軟件報盤進(jìn)行五險統(tǒng)一參保。

3、2012年1月1日新并入基本醫(yī)療保險的區(qū)屬公費醫(yī)療單位，工傷和生育保險的參保由社保中心統(tǒng)一辦理，無需申報。如有非編合同制人員單獨開戶繳費的，需參照第一條進(jìn)行申報。

三、申報時間及地點

申報時間： 2012年1月20日前。

申報地點：社保中心申報專柜（設(shè)于中關(guān)村人才市場）或上地、萬壽路工作部。

四、特別提示

1、用人單位未按時足額繳納工傷、生育保險費，辦理補繳相應(yīng)的工傷、生育保險費時，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定加收滯納金。

2、企業(yè)版軟件4.3.8升級補丁可從北京市人力資源和社會保障局網(wǎng)站()下載。

3、咨詢電話：88506135、88506136、88506137、62960228部）、68249897（萬壽路工作部）。

附件：

《職工社會保險險種批量登記申報表》

海淀區(qū)社會保險基金管理中心

2012年1月5日

（上地工作

職工社會保險險種批量登記申報表

單位經(jīng)辦人:社保經(jīng)辦人：單位經(jīng)辦人手機：社保審核人：

單位公章：社保中心簽章：

注：如工傷、生育保險登記人數(shù)與社保系統(tǒng)中人數(shù)不一致，以社保系統(tǒng)中人數(shù)為準(zhǔn)。

第五篇：在保險工作會上講話.wps

在全市農(nóng)村社會治安保險續(xù)保工作會議上的講話

同志們：

經(jīng)請示市委領(lǐng)導(dǎo)同意，我們搶在全市政法工作會議之前召開今天的會議。主要任務(wù)是統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實責(zé)任。下面，我就推進(jìn)農(nóng)村治安保險續(xù)保工作強調(diào)三點意見：

第一、切實增強全面推進(jìn)農(nóng)村治安保險續(xù)保的工作責(zé)任感 開展農(nóng)村治安保險續(xù)保工作，關(guān)鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。一是要把開展農(nóng)村治安保險續(xù)保工作，提升到落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建平安東方的高度來認(rèn)識。東方是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)民平安、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展，對全市社會治安狀況有著最直接、最根本的影響。二是要把開展農(nóng)村治安保險續(xù)保工作，提升到推進(jìn)民生工程、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度來認(rèn)識。推行農(nóng)村治安保險，使農(nóng)民及時得到經(jīng)濟補償，就是增強農(nóng)民群眾抵御天災(zāi)人禍的能力。三是要把開展農(nóng)村治安保險續(xù)保工作，提升到防范治安風(fēng)險，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定和諧的高度來認(rèn)識。推行農(nóng)村治安保險，由保險公司對農(nóng)民負(fù)責(zé)，按照約定履行理賠責(zé)任，就是從源頭上筑起防范治安風(fēng)險、增進(jìn)社會和諧的平臺。四是要把開展農(nóng)村治安保險續(xù)保工作，提升到落實綜治措施、推進(jìn)和諧社會建設(shè)的高度來認(rèn)識。推行農(nóng)村治安保險，可以有效解決當(dāng)前治安管理不到位、防范基礎(chǔ)設(shè)施不完善、群防群治組織不健全、巡邏防控經(jīng)費不落實等問題，就是新時期綜治工作前瞻性、治本性的新舉措。-1-

第二、努力增強全面推進(jìn)農(nóng)村治安保險續(xù)保的工作自覺性 推行農(nóng)村治安保險續(xù)保，是政策性強、涉及面廣、工作難度大的系統(tǒng)工程，必須解決好以下幾個問題：一是要正確處理尊重農(nóng)民意愿與正面引導(dǎo)的關(guān)系，切實增強工作的主動性。推行農(nóng)村治安保險續(xù)保，最大的受益者是農(nóng)民。作為執(zhí)政黨的基層黨委、負(fù)責(zé)任的地方政府，在參保自愿基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)農(nóng)民特別是那些參加“玩賭、博彩”的農(nóng)民，把錢用在“買”平安上，其義務(wù)不可推卸。既然是為民“謀福祉”的“好事”，我們就應(yīng)當(dāng)主動去做、積極去做，就一定會取得農(nóng)民的理解、信任和支持。二是要正確處理市場運作方式與政府主導(dǎo)的關(guān)系，切實增強工作的積極性。由政府主導(dǎo)，廣泛動員農(nóng)民參與治安保險續(xù)保，實現(xiàn)由單純依靠政府投入群眾投入、保險公司買單的市場化運作機制轉(zhuǎn)變，是政府辦實事、辦好事的具體行動。提倡經(jīng)濟條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為農(nóng)民全額交納保費；經(jīng)濟條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可以組織各方力量幫助貧困戶落實投保資金，讓真正平安建設(shè)成果惠及老百姓。三是要正確處理農(nóng)村治安保險與商業(yè)保險的關(guān)系，切實增強工作的創(chuàng)造性。農(nóng)村治安保險與其他商業(yè)保險不同，是省綜治辦、省保監(jiān)會共同敲定的險種，切入點是把人為的社會治安問題納入保險補償范圍，實現(xiàn)治安風(fēng)險轉(zhuǎn)移，具有社會保障和社會救助的鮮明特色。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委和政府要把這項工作，當(dāng)作完善社會保障機制的重要組成部分來推進(jìn)。保險支公司要選派骨干力量深

入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村組，耐心做好群眾續(xù)保宣傳、解釋和推介工作，使之成為取之于民、用之于民、造福于民的保險產(chǎn)品。

第三、切實增強全面推進(jìn)農(nóng)村治安保險續(xù)保的工作執(zhí)行力 推進(jìn)農(nóng)村治安保險續(xù)保，必須精心組織，周密部署，科學(xué)調(diào)度，落實責(zé)任。一是要切實強化領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委要確定一名主要領(lǐng)導(dǎo)同志專門負(fù)責(zé)此項工作，擺上重要議事日程，切實加強對各村推進(jìn)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，及時解決工作遇到的新情況、新問題。二是要切實強化宣傳，形成輿論強勢。推進(jìn)農(nóng)村治安保險續(xù)保，需要農(nóng)民的理解、參與和支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府及其綜治辦和保險公司要抓住本次會議的契機，采取發(fā)放宣傳單、舉辦講座、召開座談會等形式，多層次動員全社會的力量，全方位推進(jìn)農(nóng)村治安保險續(xù)保工作。三是要切實強化管理，提高服務(wù)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和保險支公司要健全快速反應(yīng)機制和工作協(xié)調(diào)機制，嚴(yán)格遵循“最大誠信”和“最大善意”原則，完善理賠標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化服務(wù)程序，妥善應(yīng)對各類治安保險事故、事件，特別是做好險后現(xiàn)場保護(hù)、助查和責(zé)任認(rèn)定、理賠和群眾思想教育、疏導(dǎo)等工作，使之成為平安建設(shè)的新品牌。五是要切實強化監(jiān)督，落實工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府及其各村、保險支公司要把農(nóng)村治安保險續(xù)保工作，作為維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、保障群眾利益、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的有效措施，作為“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安街道”、“平安村”以及“平安家庭”創(chuàng)建-3-的有效載體，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，強化跟蹤督導(dǎo)，切實把工作落實到基層、把責(zé)任落實到人，必保參保率20％以上，力爭達(dá)到50％。市綜治辦要加強指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，對領(lǐng)導(dǎo)不力導(dǎo)致工作不到位的，將嚴(yán)格按照“一票否決權(quán)制”的規(guī)定，取消其平安建設(shè)和綜治工作的評先選優(yōu)資格。希望大家積極行動起來，克服重重困難，全力以赴推進(jìn)，真正讓治安保險惠及廣大農(nóng)民群眾。