第一篇：關于公路橋梁和隧道預防坍塌事故專項整治工作總結

關于公路橋梁和隧道工程預防坍塌事故

專項整治工作總結

根據(jù)遵畢項目辦《關于報送公路橋梁和隧道工程預防坍塌事故專項整治工作總結的緊急通知》的要求，我部對這段 時間的橋梁和隧道工程預防坍塌事故專項整治工作作出總結。

一、成立專項整治領導小組

據(jù)遵畢高速公路項目辦《關于開展〈貴州省交通建設工程施工預防坍塌事故專項整治工作方案〉的通知》的要求，我部對整治工作進行了全面的部署；立即結合“平安工地”創(chuàng)建活動，按照橋梁隧道安全施工的相關要求詳細地開展了自查自糾專項整治工作。

項目部成立了安全生產(chǎn)專項整治領導小組 組 長：趙偉

副組長：鄭海波、付玉

組 員：歐杰、劉臻、付登軍、萬江蘭、田輝 具體負責專項整治工作各階段的安排、檢查、總結。確定了通過專項整治，嚴厲打擊違章指揮和違章作業(yè)行為，推進“平安文明工地”建設活動深入開展，加大重大危險源監(jiān)管力度，落實項目部、工區(qū)、班組安全施工主體責任為重點，以強化施工現(xiàn)場安全管理責任和落實防范措施為手段，以遏制本項目工程坍塌事故為目標，集中整治，重點突出，夯實基礎，解決本項目陰河大橋和百納隧道工程施工安全生產(chǎn)的

突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，降低工程施工風險，遏止重特大事故，控制較大事故，促進本項目施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的工作目標。

安全科每周對施工現(xiàn)場進行一次周檢，現(xiàn)場安全員每日對施工現(xiàn)場的重點部位，特別易發(fā)生坍塌事故的部位進行監(jiān)控、巡查，全面排查工程施工中的安全隱患、對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，要求施工班組限期整改，現(xiàn)場安全員跟蹤落實。對專項行動中整治工作不力的工區(qū)、班組進行通報批評，罰款處罰；對涉及重大安全隱患的停工整改，組織專項驗收，并實行重大隱患問責制；對造成安全事故的依法嚴肅處理，追究相關班組和人員的責任。

二、突出重點，綜合治理

1、本項目陰河大橋7#8#9#高墩腳手架施工，臨時支架和腳手架的搭設與拆除，塔吊搭設與使用等；百納隧道整治內容為掌子面開挖、錨桿與拱架施工、初期支護、二襯澆筑進度和強度等。

2、根據(jù)工程進展情況，項目部結合“平安工地”建設活動、日常安全生產(chǎn)等工作，加強隱患排查和應急值守，切實做到了組織到位，責任到位，重點突破、標本兼治。一是結合本項目的工程建設特點，認真梳理造成坍塌事故、坍塌隱患的主要原因，重拳出擊，集中治理；二是根據(jù)工程進展情況制定重點防范部位（地段），安排專人經(jīng)常巡查，發(fā)現(xiàn)

問題，及時解決；三是加強對安全生產(chǎn)條件的核查，如：危險性較大工程專項施工方案及安全技術交底情況、隱患排查治理情況、應急預案及演練情況、監(jiān)控量測落實情況以及特種設備檢驗和特種作業(yè)人員持證上崗情況等進行不定期檢查；四是大力推進安全生產(chǎn)標準化建設，努力提升安全生產(chǎn)管理水平。

3、在自查自糾階段，項目部安全科每周一次檢查了陰河大橋7#8#9#高墩柱支架穩(wěn)定情況，臨邊防護設施到位情況；及時報審了塔吊、龍門吊、架橋機等特種設備的檢驗檢測及操作人員證件；對百納隧道在施工過程中及時掌控二襯距掌子面安全距離進行監(jiān)控，并通現(xiàn)場安全員、技術員對隧道施工進行巡查，隨時掌握洞內情況；特種設備主要對空壓機進行了年檢核查。開展防坍塌事故專項整治以來，安全科組織隧道施工單位深入一線排查每周1次，及時發(fā)現(xiàn)隧道坍塌安全隱患，及時整治。

4、針對久旱后降雨天氣，隨時掌握天氣預報信息，除檢查防汛值班情況外，重點排查了隧道的防排水系統(tǒng)、便道及周邊巖層的穩(wěn)定情況、工區(qū)及施工人員駐地、洞口山體穩(wěn)定等。出現(xiàn)暴雨時，要求施工班組及時撤離施工人員及機械，防止意外事故發(fā)生。

5、目前項目部已采取的防坍塌主要措施：一是橋梁施工主要認真落實安全施工方案及操作規(guī)程，監(jiān)控腳手架、作

業(yè)平臺、人行通道的穩(wěn)定，臨邊防護、高處作業(yè)、塔吊作業(yè)等；二是高填深挖主要采取堅持自上而下分級開挖,嚴禁一挖到底。施工中專職安全員加強觀測，并及時設置臨時防水設施。三是隧道施工主要采取根據(jù)超前地質預報情況對圍巖進尺進行嚴格控制；出渣前進行排險、鉆孔前“敲幫問頂”，并由作業(yè)班組長操作、專職安全員全程監(jiān)控等措施。

三、今后的工作目標、責任及措施

（一）進一步落實施工班組安全生產(chǎn)主體責任，加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，細化安全措施，落實各級（工區(qū)、班組）責任。

（二）督促施工工區(qū)嚴格執(zhí)行施工方案，落實各項施工安全技術措施，加大安全投入，加強對施工重點部位和重點環(huán)節(jié)危險源的排查，發(fā)現(xiàn)并及時排查治理隱患。

（三）繼續(xù)結合《貴州省交通建設工程施工預防坍塌事故專項整治工作方案》；開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動，加強班組安全建設和安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，建立完善安全生產(chǎn)保障體系，預防坍塌事故，提高安全管理水平。

（四）強化施工管理和安全培訓教育，不斷增強各級管理人員特別是專職安全員的安全管理能力，以及農民工的安全意識，提高事故預防、應急處置和逃生自救能力。

（五）加大處罰力度，對隧道施工中如出現(xiàn)二襯距掌子面距離不能達到要求的現(xiàn)象該停工的停工，對陰河大橋加強

監(jiān)管力度，該處罰的處罰，堅決遏制不安全狀態(tài)，防止事故發(fā)生。

遵畢高速公路第十七合同段 二O一一年十一月三十日

第二篇：橋梁和隧道工程預防坍塌事故專項整治工作方案

預防橋梁和隧道坍塌事故專項整治工作方案

為貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《國務院辦公廳關于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2011〕11號）精神，交通運輸部《關于印發(fā)高速公路橋梁和隧道工程預防坍塌事故專項整治工作方案的通知》（交質監(jiān)發(fā)〔2011〕199號）精神，省公路工程質監(jiān)站精神，我駐地辦決定從即日起開展橋梁和隧道工程預防坍塌事故專項整治工作，工作方案如下：

一、總體目標

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和以人為本、安全發(fā)展的理念，以落實安全生產(chǎn)主體責任為重點，以強化施工現(xiàn)場安全管理責任和落實防范措施為手段，以遏制橋梁和隧道工程坍塌事故為目標。通過專項整治，進一步推進“平安工地”建設活動深入開展和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化建設，加大行業(yè)監(jiān)管力度，強化企業(yè)主體責任，解決施工安全生產(chǎn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，降低地質條件復雜地區(qū)施工風險，遏止重特大事故的發(fā)生，努力實現(xiàn) “零事故”的發(fā)生。

二、組織機構

駐地辦成立了以駐地監(jiān)理工程師為組織的整治領導小組，具體負責專項整治活動各階段工作的安排、檢查和總結。組 長：

副組長：

成員：

三、專項整治重點

以預防地質條件復雜地區(qū)的橋梁和隧道坍塌開展重點工程的專項整治工作。

1．橋梁工程：深基坑支護與監(jiān)測，臨時支架和腳手架的搭設與拆除，大型模板的安裝、保養(yǎng)及驗收，掛籃施工，梁板吊裝及固定，跨線橋施工。

2．隧道工程：掌子面與洞口開挖，超前地質預報與監(jiān)控量測，錨桿與拱架施工，初期支護，二襯澆筑進度和強度。

3．涵洞通道工程：基坑支護與監(jiān)測，臨時支架和腳手架的搭設與拆除。

4．特種設備：架橋機，塔吊，龍門吊，滑模爬模系統(tǒng)，施工電梯。

四、實施步驟與工作任務

專項整治工作總體上分三個階段進行。

第一階段：自查自糾階段（2011年7月至2011年9月）。

施工單位各重點項目負責人應針對本次專項整治工作重點，結合工程建設的特點，進一步細化自查自糾內容、標準和工作要求，研究制定具體的專項整治方案。

施工單位應嚴格進行自查自糾、駐地辦組織進行核查，全面排查安全隱患、安全責任主體管理缺位、安全行為失范等問題，形成自查

自糾報告，提出改進措施，限期做好整改落實。

第二階段：檢查督導階段（2011年10至11月中旬）

駐地辦組織各專業(yè)監(jiān)理工程師進行督查和抽查，發(fā)現(xiàn)存在突出問題和重大隱患的，要及時停工、責令整改，并嚴肅處理。對不符合安全生產(chǎn)條件的項目要通報批評；嚴肅著上報籌建處、總監(jiān)辦進行嚴肅處理。

第三階段：活動總結階段（2011年11月下旬至2011年12月）。

由施工單位全面評估總結已開展的工作，研究提出進一步完善施工安全預控的意見與建議，形成專項整治工作總結，于2012年3月前駐地辦。

駐地辦對本專項整治工作進行全面總結。對整治工作不力且存在較大問題的項目要求限期整改，將整治中發(fā)現(xiàn)的嚴重問題上報籌建處、總監(jiān)辦領導，并研究提出進一步做好防范坍塌事故的措施和意見。

五、工作要求和主要措施

（一）突出重點，重在治本。

各單位要結合工程建設特點，緊緊抓住施工坍塌事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，重點突破、標本兼治，重在治本，抓出成效。

一是要結合工程建設特點，認真梳理造成坍塌事故、坍塌隱患的主要原因，重拳出擊，集中治理。

二是要加強重點時段、敏感時期的隱患排查和應急值守，組織到位，責任到位，形成制度。

三是加強安全生產(chǎn)條件的核查，堅持“五查”。一查項目安全生產(chǎn)準入條件及費用落實情況；二查危險性較大工程專項施工方案及安全技術交底情況；三查隱患排查治理驗收銷號臺賬、應急預案，以及“平安工地”建設活動相關情況；四查工程實體，重點查結構強度，各類危險性較大工程的沉降、位移和應力監(jiān)控量測；五查架橋機、塔吊、龍門吊、滑模爬模、施工電梯等設備檢測驗收及特種作業(yè)人員持證上崗情況。

四是要大力推進安全生產(chǎn)標準化，重點包括安全防護、警示標識標準化，機械設備管理標準化，施工人員上崗標準化，關鍵工序、工種操作標準化，努力提升安全生產(chǎn)管理水平。

五是努力提高安全生產(chǎn)科技含量，鼓勵引進、采用先進的監(jiān)測、監(jiān)控、定位技術，更新、改進施工裝備和工藝，推進安全生產(chǎn)信息化管理，堅決淘汰、限制落后的施工裝備和工藝。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調，有序推進。

專項整治工作是“平安工地”建設活動的重要內容，是推進企業(yè)安全生產(chǎn)雙基標準化的有效途徑。專項整治工作要堅持“四個結合”。一是要與“安全生產(chǎn)年”活動結合起來，加強基礎建設，加強責任落實，加強依法監(jiān)督，深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”；二是要與“平安工地”建設活動結合起來，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題，推動安全管理標準化建設；三是要與安全督查結合起來，加強重點工程、重點部位的督查，加強督促指導；四是要與日常安全生產(chǎn)工作結合起來，加強施工安全風險評估和預警、預 3

控和演練，完善應急體系建設，建立安全監(jiān)管長效機制。

（三）加強溝通，做好宣傳。

一是要暢通信息渠道，及時掌握活動開展動態(tài)，定期分析研究，加強橫向交流，組織區(qū)域性交流，加強活動全過程的監(jiān)督指導。二是加強輿論宣傳和群眾監(jiān)督，充分利用各種媒體，廣泛宣傳專項整治工作的目標、內容和要求，以及階段性工作成效，宣傳先進典型，曝光落后項目。

（四）強化監(jiān)督，嚴格考核。

施工單位要將橋梁和隧道工程預防坍塌事故專項整治工作作為今年安全生產(chǎn)工作的主要考核內容，對整治工作不力的，要予以通報批評，嚴肅處理；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，必須限期整改，跟蹤落實；對涉及重大安全隱患的，必須停工整改，組織專項驗收，并實行重大隱患問責制；對造成安全事故的，要依法嚴肅處理，追究相關單位和人員的責任。

（五）總結經(jīng)驗，鞏固成果。

施工單位要認真總結經(jīng)驗和好的做法，鞏固成果，吸取教訓。對查出的安全事故隱患和問題，要責令其責任單位限期整改，并做好跟蹤落實。要注意及時掌握工作動態(tài)，定期分析、研究有關情況和問題。

第三篇：橋梁和隧道工程預防坍塌事故專項整治工作總結

橋梁和隧道工程預防坍塌事故專項整治工作總結

為貫徹落實上級關于加強企業(yè)安全生產(chǎn)、工程建設領域預防坍塌事故的部署要求，我司堅持“施工單位整治、監(jiān)理單位監(jiān)督、項目業(yè)主監(jiān)管”的原則，在項目開展活動?；顒右允┕ず贤螢閱挝婚_展，組織監(jiān)理、監(jiān)測等單位參加，針對橋梁和隧道工程施工的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實措施降低施工風險，實現(xiàn)項目無發(fā)生安全責任事故的目標，現(xiàn)將活動情況總結如下：

一、高度重視，成立領導小組加強領導，制定實施方案，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

為落實活動各項工作，我司成立了以董事長為領導，總經(jīng)理及各相關部門負責人參加的活動領導小組，工程部負責牽頭組織、指導并開展活動。公司結合項目實際和防汛、防臺風的有關要求，按照《福建省高速公路橋梁和隧道工程預防坍塌事故檢查指標》，制訂專項整治計劃，重點圍繞橋梁工程：深基坑支護與監(jiān)測、臨時支架和腳手架的搭設與拆除、大型模板的安裝保養(yǎng)及驗收、掛籃施工、梁板吊裝及固定、跨線橋梁施工；隧道工程：掌子面與洞口開挖、超前地質預報與監(jiān)控量測、初期支護錨桿與拱架施工、二襯澆筑進度和強度等內容制定措施認真落實。

整治工作從今年5月份開始，由公司組織，施工單位開展自查自糾工作，監(jiān)理單位監(jiān)督核查，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施，限期整改落實到位，總監(jiān)辦整治情況見附后統(tǒng)計表。

二、做好“四個結合”，確保項目施工與安全生產(chǎn)各項工作同步實施，整體推進。

我司開展專項整治工作堅持“四個結合”，一是結合“安全生產(chǎn) 1 年”活動，加強基礎建設，加強責任落實，加強依法監(jiān)督，深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”；二是結合“平安工地”建設活動，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)突出矛盾和問題，推動安全管理標準化建設；三是結合安全督查，加強重點時段、重點區(qū)域的督查，加強督促指導；四是結合日常安全生產(chǎn)工作，加強施工安全風險評估和預警、預控，完善項目應急體系建設，建立安全監(jiān)管長效機制。

1、嚴格執(zhí)行重大施工方案專家審查制度。

本項目工程有現(xiàn)澆箱梁25聯(lián)，69跨，采用鋼管貝雷支架和碗扣式滿堂支架現(xiàn)澆，存在上跨既有高速現(xiàn)澆作業(yè)；主橋左幅上部結構為懸澆剛構箱梁，右幅上部結構為懸澆連續(xù)箱梁，橋上跨國道，采用掛籃懸澆作業(yè)，直線段采用滿堂支架現(xiàn)澆，是橋梁施工安全控制重點、難點。我司按照省交通廳《關于加強公路水運危險性較大工程安全專項施工方案管理工作的通知》要求，邀請專家對施工方案進行論證，嚴格按專家組評審意見組織施工，并派監(jiān)理單位嚴格監(jiān)督方案施行。

針對工程施工難點，公司發(fā)文強制性規(guī)定對樁基開挖、上下部構造施工、臨時用電、高邊坡防護等施工單位需要編制的分部分項工程安全專項施工方案和審批程序，各總監(jiān)辦對施工單位上報施工方案進行審批或備案，并在施工現(xiàn)場按審批方案認真監(jiān)理。對石方爆破工程，各合同段都委托有資質的專業(yè)爆破公司編寫施工方案，經(jīng)市公安局召開協(xié)調會審批，并請爆破監(jiān)理公司監(jiān)督執(zhí)行。公司積極配合市超高壓局，完成紅線內電塔避雷線遷改和500KV電塔下邊坡的防護工作，選調專業(yè)施工隊伍施工抗滑樁錨索，確保電力線路與施工安全；加強路面施工交通組織管理工作，嚴格按審批布控方案做好跨國道施工防護棚設置及高速路面交通轉換工作。

2、督促各項目部做好特種設備驗收、登記建檔工作。我司嚴格執(zhí)行省交通廳《關于開展公路水運工程施工機械設備安全專項治理活動的通知》要求，督促各合同段做好特種設備驗收、登記建檔工作，加強日常管理。

我司督促各合同段對架橋機、塔吊、龍門吊、施工電梯、壓力容器等特種設備按照《特種設備管理條例》要求全部向當?shù)刭|量技術監(jiān)督部門申報檢驗，完善進場機械設備聯(lián)合驗收手續(xù)。公司定期組織總監(jiān)辦及下屬各施工單位對進場施工機械設備進行檢查，重點檢查起重吊裝設備（包括標準和非標準設備），包括機械設備數(shù)量、型號、使用管理制度、單位負責人、安全管理人員、設備管理技術資料（登記、檢驗、驗收、報備、保養(yǎng)）及安全防護裝置等內容。

對于合同段非標掛籃設備，公司要求總監(jiān)辦加強現(xiàn)場安全監(jiān)理，督促項目部派專人負責現(xiàn)場安全檢查、值班，對施工人員加強教育，嚴格執(zhí)行安全防范措施，防止意外發(fā)生。

3、加強隧道施工防坍塌措施。

項目共有隧道3座，公司加強隧道工程施工安全管理，督促隧道工程施工工點必須滿足施工所需的班組人員、機械以及材料等資源配備；隧道掌子面在循環(huán)開挖完成后必須及時按規(guī)定要求進行初期支護，保持二襯跟進；隧道掌子面、二次襯砌、落底成環(huán)等間距必須滿足規(guī)范相關規(guī)定，淺埋、軟弱圍巖地質段落堅決不允許二次襯砌砼跳模施工，確保二襯及時跟進。公司委托第三方進行隧道地質超前預報，定期抽查隧道地質監(jiān)控量測資料，遇隧道地質變化，支護方案變更都由建設、設計、監(jiān)理、施工四方共同簽認，確保施工安全。

4、開展安全生產(chǎn)專項整治和大檢查活動，及時整改事故隱患。

項目挖孔樁、抗滑樁、高邊坡錨索框架防護、500KV高壓線路防護、隧道掘進及石方爆破、橋梁上部懸澆和現(xiàn)澆及預制安裝作業(yè)，橋跨國道和互通N線施工交通組織工作是安全控制的重點與難點。公司建立安全生產(chǎn)隱患整改督查工作機制，落實重大隱患掛牌督辦制度，執(zhí)行安全生產(chǎn)例會、安全生產(chǎn)巡查、重大危險源公示等制度；以隨機抽查、巡查為主形式，監(jiān)督參建單位建筑安全行為，確保人員到位、制度落實、安全措施到位；抓好重點時段、重大節(jié)假日生產(chǎn)安全專項整治；做好日常、季節(jié)性、專業(yè)性、不定期的安全檢查工作，落實措施按時完成隱患整改、復查、考核并記錄工作。

公司落實分部、分項工程安全生產(chǎn)條件審查制度，在分部、分項工程開工報告中加入安全生產(chǎn)條件審查內容，明確各工點、工序安全責任人，落實安全技術交底、安全防護措施、安全巡查和旁站等職責，不具備安全生產(chǎn)條件的不允許開工；督促總監(jiān)辦認真審查專項施工方案中安全保障措施及應急預案，制定安全監(jiān)理實施細則，執(zhí)行現(xiàn)場安全監(jiān)理，做到管理到位監(jiān)督到位。

公司于今年8月組織監(jiān)理單位對各合同段整治工作進行檢查督導，以項目安全生產(chǎn)準入條件及費用落實情況；危險性較大工程專項施工方案及安全技術交底情況；隱患排查治理驗收銷號臺帳、應急管理等“平安工地”建設活動相關情況；工程實體結構強度，各類危險性較大工程的沉降、位移和應力監(jiān)控量測；特種設備檢測驗收及特種作業(yè)人員持證上崗情況為檢查重點，對排查出的問題，逐條登記造冊，落實“掛牌督辦整改銷號”制度，責成各責任單位全面整改，現(xiàn)已整改到位，檢查整改情況見附表。

附：2011年高速公路橋梁和隧道工程預防坍塌事故專項整治工 4 作情況統(tǒng)計表

附表：

2011年高速公路橋梁和隧道工程預防坍塌事故專項整治工作情況統(tǒng)計表

單位：

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

填表日期：2011.11.29

一、開展自查自糾階段

自查高速公路（總數(shù)：50）橋梁（18）座，隧道（6）單洞座，特別設備（26）套；

橋梁隱患處數(shù)：深基坑（0處）、支架腳手架（6處）、大型模板（11處）、掛籃施工（16處）、梁板吊裝（7處）、跨線橋（14處）；

隧道隱患處數(shù)：掌子面施工（34處）、洞口施工（15處）座、超前預報（6項）； 特種設備隱患處數(shù)：架橋機（22）套、塔吊（4）套、龍門吊（7）套、滑模爬模（0）套、施工電梯（1）套；

累計查出的安全隱患數(shù)（總數(shù)：142條）：橋梁隱患（54）座，隧道隱患（55）座，特種設備隱患（33）套；已整改隱患（142條）、要求限期整改（0條）、無法整改（0套）、整改率（100％）。

二、檢查督導階段

抽查高速公路（總數(shù)：50）：橋梁（18）座，隧道（6）單洞座，特種設備（26）套；

累計查出的安全隱患數(shù)（總數(shù)：47條）：橋梁隱患（15座），隧道隱患（24）座，特種設備隱患（8）套；已整改隱患（47條），要求限期整改（0條），無法整改（0條），整改率（100％）；

督查基本情況：督查總次數(shù)（695）、發(fā)文及簡報（件）（34）、整改通知書（件）（16）、通報企業(yè)(家)(29)、行政處罰（筆）（29）、停工項目（數(shù)）（6）、檢查派遣人次（581）。

督查組織種類：綜合督查（11次）專項督查（22次）、聯(lián)合督查（11次）、其它（51次）

第四篇：高速公路橋梁和隧道工程預防坍塌事故專項整治工作方案

高速公路橋梁和隧道工程預防坍塌事故專項整治工作方案

為貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《國務院辦公廳關于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2011〕11號）精神，根據(jù)國務院安委會辦公室《關于印發(fā)工程建設領域施工預防坍塌事故專項整治工作方案的通知》（安委辦函〔2011〕19號）的要求，我部決定從即日起至2011年12月開展高速公路橋梁和隧道工程預防坍塌事故專項整治工作。具體安排如下：

一、整治目標

通過專項整治，進一步推進“平安工地”建設活動深入開展，加大行業(yè)監(jiān)管力度，強化企業(yè)主體責任，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)雙基工作，解決高速公路橋梁和隧道工程施工安全生產(chǎn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，降低地質條件復雜地區(qū)高速公路施工風險，遏止重特大事故發(fā)生，控制較大事故上升勢頭，努力實現(xiàn)2011年高速公路坍塌事故死亡人數(shù)下降幅度不低于3%，較大事故起數(shù)下降幅度不低于3.5%的目標。

二、整治范圍和重點內容

（一）整治范圍。

地質條件復雜地區(qū)高速公路橋梁和隧道工程。

（二）整治重點內容。

1.橋梁工程：深基坑支護與監(jiān)測，臨時支架和腳手架的搭設與拆除，大型模板的安裝、保養(yǎng)及驗收，掛籃施工，梁板吊裝及固定，跨線橋施工。

2.隧道工程：掌子面與洞口開挖，超前地質預報與監(jiān)控量測，錨桿與拱架施工，初期支護，二襯澆筑進度和強度。

3.特種設備：架橋機，塔吊，龍門吊，滑模爬模系統(tǒng)，施工電梯。

三、實施步驟與工作任務

專項整治活動分三個階段進行：

第一階段：自查自糾階段（即日起至2011年9月）。

各地交通運輸主管部門應針對本次專項整治工作重點，結合本地區(qū)特點，加強指導，進一步細化自查自糾內容、標準和工作要求。

自查自糾工作由項目建設單位牽頭組織，形成自查自糾報告。按照施工單位自查、監(jiān)理單位核查、建設單位組織全線檢查的方式，全面排查安全隱患、安全責任主體管理缺位、安全行為失范等問題，提出改進措施，限期做好整改落實。對自查自糾走過場、不深入的建設項目，各地交通運輸主管部門應當予以通報批評。

第二階段：檢查督導階段（2011年8月至10月）。

各地交通運輸主管部門集中組織對重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點項目進行督查和抽查，發(fā)現(xiàn)存在突出問題和重大隱患的，要及時停工，責令整改，并嚴肅處理。對不符合安全生產(chǎn)條件的建設項目要通報批評，對不具備安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)要予以清退。部將對部分地區(qū)和項目專項整治工作進行抽查。

第三階段：活動總結階段（2011年11月至12月）。

各地交通運輸主管部門要全面評估總結已開展的工作，研究提出進一步完善施工安全預控的意見與建議，形成專項整治工作總結，于2011年12月初報部。

部將對本專項整治工作進行全面總結。對整治工作不力且存在較大問題的項目和地區(qū)要求限期整改，將整治中發(fā)現(xiàn)的問題納入建設市場誠信體系評價中，并研究提出進一步做好防范坍塌事故的措施和意見。

四、工作要求和主要措施

（一）加強領導，落實責任。

開展專項整治是繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的重要舉措。部成立分管副部長為組長、各相關司局參加的專項整治領導小組。部質監(jiān)總站具體負責專項整治活動各階段工作的安排、檢查和總結。

各地交通運輸主管部門要高度重視專項整治工作，成立由分管廳領導牽頭的專項整治活動領導小組，明確具體負責部門和工作職責，做到組織落實、措施落實、時間節(jié)點落實。

（二）突出重點，重在治本。

各地要結合本地工程建設特點，緊緊抓住施工坍塌事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，重點突破、標本兼治，重在治本，抓出成效。

一是要結合本地區(qū)的工程建設特點，認真梳理造成坍塌事故、坍塌隱患的主要原因，重拳出擊，集中治理。

二是要加強重點時段、敏感時期的隱患排查和應急值守，組織到位，責任到位，形成制度。

三是加強安全生產(chǎn)條件的核查，堅持“五查”。一查項目安全生產(chǎn)準入條件及費用落實情況；二查危險性較大工程專項施工方案及安全技術交底情況；三查隱患排查治理驗收銷號臺賬、應急預案，以及“平安工地”建設活動相關情況；四查工程實體，重點查結構強度，各類危險性較大工程的沉降、位移和應力監(jiān)控量測；五查架橋機、塔吊、龍門吊、滑模爬模、施工電梯等設備檢測驗收及特種作業(yè)人員持證上崗情況。

四是要大力推進安全生產(chǎn)標準化，重點包括安全防護、警示標識標準化，機械設備管理標準化，施工人員上崗標準化，關鍵工序、工種操作標準化，努力提升安全生產(chǎn)管理水平。

五是努力提高安全生產(chǎn)科技含量，鼓勵引進、采用先進的監(jiān)測、監(jiān)控、定位技術，更新、改進施工裝備和工藝，推進安全生產(chǎn)信息化管理，堅決淘汰、限制落后的施工裝備和工藝。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調，有序推進。

專項整治工作是“平安工地”建設活動的重要內容，是推進企業(yè)安全生產(chǎn)雙基標準化的有效途徑。專項整治工作要堅持“四個結合”。一是要與“安全生產(chǎn)年”活動結合起來，加強基礎建設，加強責任落實，加強依法監(jiān)督，深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”；二是要與“平安工地”建設活動結合起來，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題，推動安全管理標準化建設；三是要與安全督查結合起來，加強重點時段、重點區(qū)域、重點項目的督查，加強督促指導；四是要與日常安全生產(chǎn)工作結合起來，加強施工安全風險評估和預警、預控，完善本地區(qū)應急體系建設，建立安全監(jiān)管長效機制。

（四）加強信息交流，開展宣傳教育。

一是各地交通運輸主管部門要暢通信息渠道，及時掌握活動開展動態(tài)，定期分析研究，加強橫向交流，組織區(qū)域性交流，加強活動全過程的監(jiān)督指導。二是做好跨行業(yè)的信息溝通，相互配合，共同研究，形成合力，對一些重點、難點問題可組織聯(lián)合檢查，集中研究解決。三是加強輿論宣傳和群眾監(jiān)督，充分利用各種媒體，廣泛宣傳專項整治工作的目標、內容和要求，以及階段性工作成效，宣傳先進典型，曝光落后單位（項目）。

（五）加強考核，強化監(jiān)管。

各地交通運輸主管部門要將公路橋梁和隧道工程預防坍塌事故專項整治工作作為今年安全生產(chǎn)工作的主要考核內容，實行一票否決制，對整治工作不力的，要予以通報批評，嚴肅處理；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，必須限期整改，跟蹤落實；對涉及重大安全隱患的，必須停工整改，組織專項驗收，并實行重大隱患問責制；對造成安全事故的，要依法嚴肅處理，追究相關單位和人員的責任。

第五篇：高速公路橋梁和隧道工程預防坍塌事故專項整治工作方案

高速公路橋梁和隧道工程防坍塌事故

專項整治工作方案

為貫徹落實《關于轉發(fā)<國務院安委辦工程建設領域施工預防坍塌事故專項整治工作方案的通知>的通知》（晉公資發(fā)〔2011〕103號）精神，根據(jù)要求，我項目部決定開展高速公路橋梁和隧道工程預防坍塌事故專項整治工作。具體安排如下：

一、整治目標

通過專項整治，進一步推進“平安文明工地”建設活動深入開展，加大行業(yè)監(jiān)管力度，強化企業(yè)主體責任，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)雙基工作，解決高速公路橋梁和隧道工程施工安全生產(chǎn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，降低地質條件復雜地區(qū)高速公路施工風險，遏止重特大事故發(fā)生，控制較大事故上升勢頭，努力實現(xiàn)2011年高速公路坍塌事故死亡人數(shù)下降幅度不低于3%，較大事故起數(shù)下降幅度不低于3.5%的目標。

二、組織機構

為加強對坍塌事故隱患排查治理工作的領導，項目部決定成立坍塌事故隱患排查治理專項行動工作領導小組，組成如下： 組長：敬哲

副組長：郝曉峰姚天鵬

成員：王建平呂正國 馮亮 馮永生 李少峰 張曉鋒 張昔良

王波 于根波 劉詩瑗 張麗 王付 韓昕龍 劉翠萍王曉欣 劉龍龍 李昌偉 王江生 沈彪 崔軼軒 劉夏夏

荊雷 劉旭梅 劉喚梅齊文強

領導小組下設辦公室，具體負責本次專項行動的日常工作。辦公室設在安全生產(chǎn)部，由李少峰任辦公室主任，具體負責活動的組織實施。

三、坍塌事故隱患排查治理工作的重點和責任人

1、施莊大橋、中橋：橋梁施工防坍塌；安全管理責任人：姚天鵬

2、六郎山隧道：隧道施工防坍塌；安全管理責任人：郝曉峰

三、整治范圍和重點內容

（一）整治范圍。

LK15+885左線施莊大橋231m/1座； K15+885右線施莊大橋231m/1座； LK17+100左線施莊中橋81 m/1座； K17+100右線施莊中橋81 m/1座；LK17+500—LK19+600左線六郎山隧道2106m/1道；K17+479—K19+600右線六郎山隧道2121.8m/1道等地質條件復雜地區(qū)高速公路橋梁和隧道工程。

（二）整治重點內容。

1.橋梁工程：深基坑支護與監(jiān)測，臨時支架和腳手架的搭設與拆除，大型模板的安裝、保養(yǎng)及驗收，掛籃施工，梁板吊裝及固定，跨線橋施工。

2.隧道工程：掌子面與洞口開挖，超前地質預報與監(jiān)控量測，錨桿與拱架施工，初期支護，二襯澆筑進度和強度。

3.特種設備：架橋機，塔吊，龍門吊，滑模爬模系統(tǒng)，施工電梯。

四、實施步驟與工作任務

專項整治活動分三個階段進行：

第一階段：自查自糾階段（即日起至2011年8月）。

我項目部應針對本次專項整治工作重點，結合我項目部所在地區(qū)特點，加強指導，進一步細化自查自糾內容、標準和工作要求。

自查自糾工作由項目建設單位牽頭組織，形成自查自糾報告。按照施工單位自查、監(jiān)理單位核查、建設單位組織全線檢查的方式，全面排查安全隱患、安全責任主體管理缺位、安全行為失范等問題，提出改進措施，限期做好整改落實。對自查自糾走過場、不深入的建設項目，各地交通運輸主管部門應當予以通報批評。

第二階段：檢查督導階段（2011年9月至10月）。

項目部應集中組織對重點項目進行督查和抽查，發(fā)現(xiàn)存在突出問題和重大隱患的，要及時停工，責令整改，并嚴肅處理。對不符合安全生產(chǎn)條件的建設項目要通報批評，對不具備安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)要予以清退。部將對部分地區(qū)和項目專項整治工作進行抽查。

第三階段：活動總結階段（2011年11月至12月）。

項目部要全面評估總結已開展的工作，研究提出進一步完善施工安全預控的意見與建議，形成專項整治工作總結，于2011年12月初報部。

項目部將對本專項整治工作進行全面總結。對整治工作不力且存在較大問題的項目和地區(qū)要求限期整改，將整治中發(fā)現(xiàn)的問題納入建設市場誠信體系評價中，并研究提出進一步做好防范坍塌事故的措施和意見。

五、工作要求和主要措施

（一）加強領導，落實責任。

開展專項整治是繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的重要舉措。成立專項整治領導小組，做到組織落實、措施落實、時間節(jié)點落實。

（二）突出重點，重在治本。

項目部要結合本地工程建設特點，緊緊抓住施工坍塌事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，按照“重在預防、深挖隱患、強力整治”的要求，抓出成效。

一是要結合本項目部的工程建設特點，認真梳理造成坍塌事故、坍塌隱患的主要原因，重拳出擊，集中治理。

二是要加強重點時段、敏感時期的隱患排查和應急值守，組織到位，責任到位，形成制度。

三是加強安全生產(chǎn)條件的核查，堅持“五查”。一查項目安全生產(chǎn)準入條件及費用落實情況；二查危險性較大工程專項施工方案及安全技術交底情況；三查隱患排查治理驗收銷號臺賬、應急預案，以及“平安文明工地”建設活動相關情況；四查工程實體，重點查結構強度，各類危險性較大工程的沉降、位移和應力監(jiān)控量測；五查架橋機、塔吊、龍門吊、滑模爬模、施工電梯等設備檢測驗收及特種作業(yè)人員持證上崗情況。

四是要大力推進安全生產(chǎn)標準化，重點包括安全防護、警示標識標準化，機械設備管理標準化，施工人員上崗標準化，關鍵工序、工種操作標準化，努力提升安全生產(chǎn)管理水平。

五是努力提高安全生產(chǎn)科技含量，鼓勵引進、采用先進的監(jiān)測、監(jiān)控、定位技術，更新、改進施工裝備和工藝，推進安全生產(chǎn)信息化管理，堅決淘汰、限制落后的施工裝備和工藝。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調，有序推進。

專項整治工作是“平安文明工地”建設活動的重要內容，是推進企業(yè)安全生產(chǎn)雙基標準化的有效途徑。專項整治工作要堅持“四個結合”。

一是要與“安全生產(chǎn)年”活動結合起來，加強基礎建設，加強責任落實，加強依法監(jiān)督，深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”；

二是要與“平安文明工地”建設活動結合起來，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題，推動安全管理標準化建設；

三是要與安全督查結合起來，加強重點時段、重點區(qū)域、重點項目的督查，加強督促指導；

四是要與日常安全生產(chǎn)工作結合起來，加強施工安全風險評估和預警、預控，完善本地區(qū)應急體系建設，建立安全監(jiān)管長效機制。

（四）加強信息交流，開展宣傳教育。

一是要暢通信息渠道，及時掌握活動開展動態(tài)，定期分析研究，加強橫向交流，組織區(qū)域性交流，加強活動全過程的監(jiān)督指導。二是做好跨行業(yè)的信息溝通，相互配合，共同研究，形成合力，對一些重點、難點問題可組織聯(lián)合檢查，集中研究解決。三是加強輿論宣傳和群眾監(jiān)督，充分利用各種媒體，廣泛宣傳專項整治工作的目標、內容和要求，以及階段性工作成效。

（五）加強考核，強化監(jiān)管。

項目部要將公路橋梁和隧道工程預防坍塌事故專項整治工作作為今年安全生產(chǎn)工作的主抓內容，對整治工作不力的有關部門，要予以通報批評，嚴肅處理；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，必須限期整改，跟蹤落實；對涉及重大安全隱患的，必須停工整改，組織專項驗收，并實行重大隱患問責制；對造成安全事故的，要依法嚴肅處理，追究相關部門和人員的責任。

山西路橋集團朔州環(huán)線西南段高速公路路基施工總承包

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