第一篇:2011年度農(nóng)村河道疏浚工程驗(yàn)收工作總結(jié)
2011農(nóng)村河道縣級(jí)驗(yàn)收情況
為切實(shí)做好2011年度農(nóng)村河道疏浚工程驗(yàn)收工作,迎接市級(jí)驗(yàn)收,2011年6月10日,組織縣財(cái)政局、水務(wù)局分四組對(duì)全縣農(nóng)村河道疏浚整治工作進(jìn)行了縣級(jí)驗(yàn)收,我組負(fù)責(zé)驗(yàn)收范水、柳堡、夏集三鎮(zhèn),現(xiàn)將有關(guān)驗(yàn)收情況總結(jié)如下:
一、組織發(fā)動(dòng)情況
各鎮(zhèn)都成立了農(nóng)村環(huán)境綜合整治和“四位一體”長效管護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù),明確分工,責(zé)任到人,并出臺(tái)了相關(guān)實(shí)施意見。各鎮(zhèn)利用召開會(huì)議全面宣傳發(fā)動(dòng)、利用載體廣泛宣傳、通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)示范引導(dǎo)宣傳等形式大力宣傳河道疏浚和農(nóng)村環(huán)境整治工作的作用和意義,營造了廣大農(nóng)村環(huán)境綜合整治的良好氛圍。
二、計(jì)劃完成和工程標(biāo)準(zhǔn)情況
1、疏浚土方任務(wù)完成情況。
夏集鎮(zhèn)計(jì)劃完成縣鄉(xiāng)河道疏浚12條、長38公里、土方30.4萬方,村莊河塘疏浚整治23.28萬方;驗(yàn)收實(shí)際完成縣鄉(xiāng)河道疏浚12條、長38公里、土方30.4萬方,村莊河塘疏浚整治23.28萬方。范水鎮(zhèn)計(jì)劃完成縣鄉(xiāng)河道疏浚10條、長27.2公里、土方36.5萬方,村莊河塘疏浚整治25.45萬方;驗(yàn)收實(shí)際完成縣鄉(xiāng)河道疏浚10條、長27.2公里、土方36.5萬方,村莊河塘疏浚整治25.45萬方。柳堡鎮(zhèn)計(jì)劃完成縣鄉(xiāng)河道疏浚18條、長15.4公里、土方8.14萬方,村
莊河塘疏浚整治24.05萬方;驗(yàn)收實(shí)際完成縣鄉(xiāng)河道疏浚18條、長15.4公里、土方8.14萬方,村莊河塘疏浚整治24.05萬方。
2、工程標(biāo)準(zhǔn)情況。
我組隨機(jī)抽查了夏集鎮(zhèn)的王莊河、南迮河,范水鎮(zhèn)的莊西河、聯(lián)豐河、蘆范河,柳堡鎮(zhèn)的孫舍南河、三傾支河、合心河,各鎮(zhèn)疏浚的大部分河道基本達(dá)到“兩清一建”標(biāo)準(zhǔn),但是有部分河道河面浮萍較多,河坡未平整到位,河邊堆放的稻草未清理,需要下一步整改到位。
三、長效管護(hù)落實(shí)情況
各鎮(zhèn)都出臺(tái)了長效管護(hù)制度方面相關(guān)文件、制度和考核辦法,建立了管護(hù)隊(duì)伍,落實(shí)了長效管護(hù)經(jīng)費(fèi)。范水鎮(zhèn)、柳堡鎮(zhèn)在長效管護(hù)方面資料較全面,并且在河道邊豎立了長效管護(hù)公示牌;夏集鎮(zhèn)沒有豎立長效管護(hù)公示牌。
四、下一步整改工作要求
各鎮(zhèn)要組織一次回頭看,對(duì)存在問題要采取措施、加以改進(jìn),特別是部分查出問題的河道,河坡要整改到位,河面保持清潔,確保通過市有關(guān)部門對(duì)我縣河道疏浚整治工作的驗(yàn)收。
第二篇:農(nóng)村河道疏浚政策解讀
農(nóng)村河道疏浚政策解讀
一、工程背景
實(shí)施農(nóng)村河道疏浚是改善農(nóng)村水環(huán)境的一項(xiàng)重要措施。農(nóng)村河道包括縣鄉(xiāng)河道和村莊河塘??h鄉(xiāng)河道是一縣范圍內(nèi)跨鄉(xiāng)跨村的骨干河道,承擔(dān)引水、排水、改善水環(huán)境的功能;村莊河塘是指村莊周邊、家前屋后的小河水塘,既具有一定的灌溉和排澇功能,而且是農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境的重要載體。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),全省共有縣鄉(xiāng)河道2萬余條、淤積土方量14億立方米;共有村莊河塘19萬余條,淤積土方量10億立方米。河道的嚴(yán)重淤積,大大削弱了農(nóng)村防洪排澇能力,嚴(yán)重影響到農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境,已經(jīng)成為農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。
二、實(shí)施規(guī)劃
按照省委、省政府的部署,我們組織各地編制了縣鄉(xiāng)河道疏浚規(guī)劃、村莊河塘疏浚整治規(guī)劃,依據(jù)規(guī)劃組織工程建設(shè),審批工程,開展檢查驗(yàn)收。從XX年起省政府將其列為農(nóng)村新五件實(shí)事內(nèi)容,計(jì)劃“十一五”期間,全省計(jì)劃疏??h鄉(xiāng)河道10.1億立方米,疏浚村莊河塘6.5億立方米。一是制定工程建設(shè)規(guī)劃,明確目標(biāo)任務(wù);二是省級(jí)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金,支持引導(dǎo)工程建設(shè);三是落實(shí)長效管理措施,保 證效益持久發(fā)揮;四是各有關(guān)部門密切配合,各司其職。通過上述措施,加之垃圾集中處理、治理排污等,從而建立一個(gè)良好的農(nóng)村水環(huán)境。
三、投資渠道
省政府明確:縣鄉(xiāng)河道是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村重要的公益性水利基礎(chǔ)工程設(shè)施,主要由政府出資建設(shè)。省財(cái)政繼續(xù)按照“十五”期間的政策標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助,XX年省財(cái)政補(bǔ)助2.7億元,對(duì)蘇南、蘇中、蘇北三個(gè)地區(qū)實(shí)行不同的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),其中:蘇北地區(qū),縣級(jí)河道1.8元/方、鄉(xiāng)級(jí)河道1.2元/方;蘇中地區(qū),縣級(jí)河道1.3元/方、鄉(xiāng)級(jí)河道0.9元/方;蘇南地區(qū),縣級(jí)河道1.0元/方、鄉(xiāng)級(jí)河道0.6元/方。黃橋老區(qū)、茅山老區(qū)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照蘇北地區(qū)執(zhí)行。村莊河塘疏浚整治工程投入由省、市、縣三級(jí)財(cái)政共同出資補(bǔ)助,群眾自愿投工投勞。省財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)困難縣實(shí)行分檔分標(biāo)準(zhǔn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)。XX年省財(cái)政安排獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)1.5億元。
一、二類地區(qū)補(bǔ)助2.2元/方,三類地區(qū)2元/方,四類地區(qū)的6個(gè)縣1.5元/方,對(duì)其他地區(qū)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。各市、縣財(cái)政也加大投入力度,但財(cái)政補(bǔ)助資金滿足不了建設(shè)需求。實(shí)施農(nóng)村河道疏浚,惠及千家萬戶,群眾有出資出勞的權(quán)利和義務(wù),當(dāng)然應(yīng)當(dāng)在合理負(fù)擔(dān)之內(nèi)。
省及各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金都是綜合性補(bǔ)助,即按照完成的疏浚淤積土方數(shù)量核定補(bǔ)助資金,補(bǔ)助資金既可以用于河道 疏浚土方工程,也可以用于河道沿線水工建筑物維修改造。各地可以根據(jù)實(shí)際情況來確定。
四、農(nóng)村河道的長效管理
要發(fā)揮河道疏浚整治綜合效益,治理農(nóng)村水環(huán)境,重在不懈治理,貴在長效管理。如果從水環(huán)境的角度來看,長效管理更為重要,因?yàn)槭杩R粭l河道短時(shí)間就可以完成,而管理是長期過程,時(shí)刻不能放松。各地要制定管理制度,健全管理組織,落實(shí)管理經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)檢查考核,保證有一個(gè)良好的水環(huán)境。近年來,各地堅(jiān)持“建管并重”,加強(qiáng)疏浚后的管理工作,并根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平形成了不同的管理模式。在蘇南地區(qū),普遍由市縣政府補(bǔ)助、鄉(xiāng)村共同籌資建立農(nóng)村河道管護(hù)資金,并運(yùn)用市場(chǎng)化辦法,落實(shí)管護(hù)隊(duì)伍,建立管護(hù)責(zé)任制;在蘇中地區(qū),一般建立由縣、鄉(xiāng)政府適當(dāng)補(bǔ)貼、利用河堤和水面資源承包相結(jié)合的管護(hù)機(jī)制;在蘇北地區(qū),主要是通過對(duì)河道確權(quán)劃界、出讓河坡林權(quán)、水面承包權(quán)以及鄉(xiāng)規(guī)民約等措施,建立農(nóng)村河道管護(hù)機(jī)制。不論哪個(gè)地方,管理經(jīng)費(fèi)都要多渠道籌集,群眾有參與管理改善自身生產(chǎn)生活環(huán)境的義務(wù),也有監(jiān)督的權(quán)利。
第三篇:河道疏浚方案
一、工程概況
本工程位于閔行區(qū)馬橋鎮(zhèn)旗忠村,區(qū)域范圍為上海市閔行區(qū)公安分局訓(xùn)練基地及上海海關(guān)培訓(xùn)中心;橫瀝河區(qū)域?yàn)榕d華苑,河道總長約2105m,為保證引排水的通暢和泵閘正常使用,對(duì)該區(qū)域范圍內(nèi)河道進(jìn)行疏浚。根據(jù)圖紙及現(xiàn)場(chǎng)情況,本工程清淤量較大,達(dá)40670m3,需要選擇合適的淤泥積土區(qū)。為此,我公司認(rèn)真考察了現(xiàn)場(chǎng)情況,決定將積土區(qū)安排在興華苑北側(cè)及東北角位置的空地上,該區(qū)域靠近申港路,既可以滿足積土要求,又可以滿足運(yùn)輸需要。
二、清淤施工方案
河道疏浚工程計(jì)劃開2個(gè)工作面,每個(gè)工作面配備兩臺(tái)套6寸泥漿泵組進(jìn)行清淤,泥漿經(jīng)泥漿管及接力泵直接送至設(shè)置好的泥漿池。
1、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察設(shè)泥漿池
(1)施工程序:基礎(chǔ)清理→挖運(yùn)及鋪筑→分層壓實(shí)→邊坡防護(hù)→PVC排水管安裝→驗(yàn)收。
(2)首先對(duì)擬建場(chǎng)地地基部分進(jìn)行清理、拉毛,使基礎(chǔ)和原始地面接觸牢靠,不滲漏,然后用2臺(tái)挖機(jī)在現(xiàn)場(chǎng)取好土攤鋪碾壓,保持每層厚度為0.4~0.6m,現(xiàn)場(chǎng)取土?xí)r要特別注意電線、通信線、有線電視線桿,其周圍必須預(yù)留2m以上的土方不得挖除。鋪筑前先預(yù)埋復(fù)合土工膜并碾壓密實(shí),土工膜采用人工粘接鋪設(shè)。
(3)填筑至頂下0.5m處時(shí),安放一排PVC管排水,外接軟管自流排水,排水口采用土工膜攤鋪,防止排水沖刷河道。
(4)機(jī)械施工完成后,人工對(duì)內(nèi)外坡、頂部進(jìn)行修整,最后統(tǒng)一在內(nèi)側(cè)攤鋪一層防滲薄膜,頂部用袋裝土壓好。填筑工藝嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)范執(zhí)行。
(5)建立專業(yè)小組,專職負(fù)責(zé)護(hù)理排水系統(tǒng),確保排水通暢,維護(hù)泥漿池安全。
泥漿池剖面圖如下:
PVC管上層水外接軟管淤泥沉淀原始地面
2、清淤
1)河道浮淤的掃除工作
此工作僅清除河底流動(dòng)性淤泥,以方便后續(xù)的基坑開挖工作得以開展,斷面尺寸無需達(dá)標(biāo),做到不超挖、不偏挖。
2)挖清工作
使河道斷面尺寸、高程達(dá)到設(shè)計(jì)要求。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考察及斷面圖,為加快進(jìn)度,兩臺(tái)泥漿泵布置在河道中心線兩側(cè)各2m的位置。清淤工人穿戴全套防護(hù)裝備進(jìn)行施工,在高壓水槍沖漿時(shí),盡量采用平掃法,放低槍頭沖擊淤泥底部,讓淤泥自然掏空后塌陷流走,這樣既可以防止污水四濺又可保證清淤的速度得到加快。在泥漿的流槽中,設(shè)置一道攔污柵,派專人撈取雜質(zhì)以防止泥漿泵堵塞。在施工過程中,項(xiàng)目部配專業(yè)技術(shù)人員跟班測(cè)量,根據(jù)河道中心線、底角線、設(shè)計(jì)坡比、河底標(biāo)高等嚴(yán)格控制河底清淤高程及河道斷面不超挖、不偏移,并及時(shí)形成資料上報(bào)監(jiān)理工程師。
3、渣土運(yùn)輸及棄土場(chǎng)管理
橫瀝界河及周邊水系整治工程淤泥運(yùn)輸將嚴(yán)格按照上海市有關(guān)渣土運(yùn)輸規(guī)定,選用性能良好、車廂封閉較好、證件齊全的車輛,嚴(yán)格按照指定路線行駛。做到運(yùn)輸車輛不超載,車輛出場(chǎng)清潔,安全順利運(yùn)輸?shù)街付壨翀?chǎng)
4、施工用電
本工程沿線均有高壓及低壓線路,施工用電的接入方便,項(xiàng)目部還將配備2臺(tái)柴油發(fā)電機(jī)組作為備用,讓施工降水能夠持續(xù)進(jìn)行。配電線路設(shè)于臨時(shí)道路一側(cè),不妨礙交通和施工機(jī)械的裝、拆及運(yùn)轉(zhuǎn),并避開堆料、挖槽、修建臨時(shí)設(shè)施用地。室內(nèi)低壓動(dòng)力線路及照明線路,均采用絕緣導(dǎo)線。
三、安全文明施工
文明施工是企業(yè)信譽(yù)的窗口,質(zhì)量的依托,安全的保證,效益的源泉。項(xiàng)目部嚴(yán)格貫徹執(zhí)行水利部、建設(shè)部、上海建筑施工安全檢查中有關(guān)文明施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),并編制本工程創(chuàng)建文明建設(shè)工地實(shí)施方案。項(xiàng)目部成立文明施工管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由一名副經(jīng)理分管定期組織監(jiān)督檢查評(píng)比。具體措施如下:
1.施工現(xiàn)場(chǎng)
(1)出入口設(shè)置材料進(jìn)場(chǎng)、人員入場(chǎng)專用大門,設(shè)置門衛(wèi)值班室,制定門衛(wèi)管理制度;進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工人員必須統(tǒng)一著裝,佩帶安全帽和證明其身份的胸卡上崗證。
(2)現(xiàn)場(chǎng)路面平整,修筑主干施工道路,硬化地坪,使道路保持通暢,陡坡處砌筑砌石臺(tái)階,料場(chǎng)為砼地坪?,F(xiàn)場(chǎng)無大面積積水,不得隨意排放造成污染。
(3)材料堆放?,F(xiàn)場(chǎng)工具、構(gòu)件、材料的堆放必須按總平面圖規(guī)定的位置放置。不同材料分類堆碼整齊,掛上產(chǎn)品標(biāo)識(shí)牌。砂石料場(chǎng)砌筑塊石分隔墻,機(jī)械設(shè)備分區(qū)停置。機(jī)電設(shè)備有防雨設(shè)施并有接地防雷裝置。易燃易爆物品禁止混放,垃圾、廢料實(shí)行“袋裝化”集中外運(yùn)指定地點(diǎn)。
(4)現(xiàn)場(chǎng)消防。按照不同作業(yè)場(chǎng)所如木工房、配電房、倉庫、易燃易爆處合理配置消防器材,配置滅火器、消防水池、消防桶等。根據(jù)安全管理消防要求,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施動(dòng)火審批制度,并按規(guī)定設(shè)監(jiān)護(hù)人員。
(5)治安保衛(wèi)。施工現(xiàn)場(chǎng)建立治安保衛(wèi)制度,協(xié)調(diào)好周邊群眾關(guān)系,并有專人負(fù)責(zé)檢查落實(shí),創(chuàng)造良好的施工和生活環(huán)境。
2.加強(qiáng)精神文明建設(shè),創(chuàng)建文明建設(shè)工地
(1)愛崗敬業(yè),注重職業(yè)道德與崗位技能培訓(xùn)。為此,項(xiàng)目部通過工地廣播、黑板報(bào)、宣傳欄等搞現(xiàn)場(chǎng)服務(wù),開展勞動(dòng)競(jìng)賽、崗位技能培訓(xùn)等活動(dòng),不斷提高職工的思想道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(2)開展拼搏向上,積極健康的職工文體娛樂活動(dòng),保障職工的安全、健康,杜絕打架斗毆等不良行為,創(chuàng)造安定良好的施工與生活環(huán)境。
四、質(zhì)量保證措施
1、質(zhì)量控制程序
項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)察部,各施工作業(yè)隊(duì)設(shè)專職質(zhì)檢員,在施工過程中自下而上,按照“跟蹤檢測(cè)”、“復(fù)檢”、“抽檢”三個(gè)等級(jí)分別實(shí)施質(zhì)量檢測(cè)職能。為了實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的優(yōu)良目標(biāo),將按照ISO9000系列質(zhì)量體系——生產(chǎn)和安裝的質(zhì)量保證模式,建立完善的質(zhì)量控制程序,遵照施工規(guī)范的要求,運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)管理方法和工藝流程,做好施工質(zhì)量的全面控制。
2、質(zhì)量管理制度
實(shí)行以項(xiàng)目總工程師為主的項(xiàng)目部技術(shù)責(zé)任制,同時(shí)建立各級(jí)技術(shù)人員的崗位責(zé)任制,逐級(jí)簽訂技術(shù)包保責(zé)任狀,做到分工明確,責(zé)任到人,嚴(yán)格遵守基建施工程序,堅(jiān)決執(zhí)行施工規(guī)范。質(zhì)量是企業(yè)的生命線,保證工程的質(zhì)量如同愛護(hù)企業(yè)的生命,應(yīng)努力做到質(zhì)量管理工作規(guī)范化、制度化。堅(jiān)持做好質(zhì)量定期檢查工作,將每次工程質(zhì)量檢查的情況及時(shí)總結(jié)、通報(bào),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,使工程質(zhì)量通過定期檢查得到有效控制。各級(jí)質(zhì)檢人員要明確崗位責(zé)任制和工作職責(zé)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持做好經(jīng)常性的質(zhì)量檢查監(jiān)督工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工中容易疏忽的一些質(zhì)量問題,從每一道環(huán)節(jié)確保整個(gè)工程項(xiàng)目的優(yōu)良目標(biāo)。
第四篇:農(nóng)村河道疏浚整治工程工作總結(jié)(小編推薦)
連云區(qū)河道疏浚整治工程整體驗(yàn)收
連云區(qū)農(nóng)林水利局
二〇一〇年十二月五日
立足跨越發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展
扎實(shí)推進(jìn)城市防洪和民生水利工程建設(shè)——連云區(qū)農(nóng)村河道疏浚整治工程情況匯報(bào)
連云區(qū)農(nóng)林水利局
(2010年12月6日)
2003年以來,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)水利部門的幫助指導(dǎo)下,我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于開展縣鄉(xiāng)河道疏浚和村莊河塘整治的相關(guān)會(huì)議精神,大力開展縣鄉(xiāng)河道疏浚和村莊河塘整治工作,超額完成市下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。8年來共疏??h鄉(xiāng)河道68條829萬方。其中縣級(jí)河道19條,長96.7公里,土方399萬方,完成計(jì)劃的115%;鄉(xiāng)級(jí)河道49條,長132.9公里,土方377萬方,完成計(jì)劃的106%;完成村莊河塘45條(座),土方29萬方,完成計(jì)劃的102%。八年累計(jì)總投資3304萬元,其中省財(cái)政補(bǔ)助資金1048萬元,市、區(qū)財(cái)政投入408萬元,其他資金投入1848萬元。累計(jì)改造中低產(chǎn)田面積1.6萬畝,新增有效灌溉面積
1.1萬畝,植樹造林結(jié)合農(nóng)田林網(wǎng)綠化植樹11萬株,復(fù)墾土地980畝,增加蓄水330萬方。境內(nèi)農(nóng)村河道已基本達(dá)到灌溉、除澇兼顧防洪相配套的排洪排水體系,疏浚整治后的河道“水清、河凈、岸綠”,河道功能得到恢復(fù),水體環(huán)境得到改觀,為全區(qū)糧食增產(chǎn)和農(nóng)業(yè)增效提供了可靠的水利保障。主要做了以下幾個(gè)方面工作:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,落實(shí)責(zé)任到位。2003年以來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)村河道疏浚整治工作,及時(shí)召開專題會(huì)議研究工作進(jìn)度、資金落實(shí)、工作協(xié)調(diào)等問題。區(qū)政府專門下發(fā)了區(qū)農(nóng)村水利工作意見,明確農(nóng)村河道疏浚整治的目標(biāo)任
務(wù)、工作要求。并將此項(xiàng)工作納入對(duì)鄉(xiāng)街的目標(biāo)考核中,區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入一線調(diào)查研究,多次作出批示督促進(jìn)度和質(zhì)量。農(nóng)水局把這項(xiàng)工作作為重點(diǎn)工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)手,分管領(lǐng)導(dǎo)全力推進(jìn)。同時(shí),我區(qū)建立健全了各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的工作責(zé)任制,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,層層簽訂責(zé)任書,建立責(zé)任制,為農(nóng)村河道疏浚整治工作提供強(qiáng)有力的組織保障。
二、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,實(shí)行綜合治理。我區(qū)為了徹底改變農(nóng)村河道面貌,為群眾生活提供良好水生態(tài)環(huán)境,編制農(nóng)村河道疏浚整治規(guī)劃時(shí),在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析了農(nóng)村河道現(xiàn)狀與存在問題,同時(shí)我們把河道疏浚、村莊河塘整治、澗溝整治和城市環(huán)境治理有機(jī)結(jié)合起來,先后編制完成了《連云區(qū)2003—2007年縣鄉(xiāng)河道疏浚規(guī)劃》、《連云區(qū)2007—2010年縣鄉(xiāng)河道疏浚規(guī)劃》、《連云區(qū)十一五村莊河塘疏浚整治規(guī)劃》和《連云區(qū)十一五澗溝整治規(guī)劃》,提出了分期分階段實(shí)施,整村推進(jìn)、連片治理的區(qū)鄉(xiāng)河道、村莊河塘、澗溝疏浚整治方案。明確責(zé)任分工、目標(biāo)任務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、考核獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)內(nèi)容,層層落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。
三、政府加大投入,多方籌集資金。農(nóng)村河道疏浚整治工程面廣量大,需要投入大量的人力、物力和財(cái)力,為此我區(qū)認(rèn)真落實(shí)投入政策,積極爭取上級(jí)支持的同時(shí),堅(jiān)持立足自身,創(chuàng)新融資機(jī)制,整合各方資金,多渠道集成投入,努力保證建設(shè)需要。一是加大財(cái)政投入。在東區(qū)大開發(fā)大發(fā)展的形勢(shì)下,全區(qū)建設(shè)資金非常緊張,但區(qū)政府逐年增加財(cái)政投入,區(qū)級(jí)配套資金基本配套到位,特別是村莊河塘疏浚整治在省市不予補(bǔ)助的情況下,區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政每年都安排資金進(jìn)行河塘疏浚整治,累計(jì)投入50余萬元,保證農(nóng)村河道疏浚工
程的順利進(jìn)行。二是引導(dǎo)多方參與加大投入。充分發(fā)動(dòng)企業(yè)主和社會(huì)各界,籌集資金,引導(dǎo)他們熱心參與農(nóng)村公益事業(yè)。近年來先后從江蘇核電公司、金科房地產(chǎn)等單位籌集河道疏浚建設(shè)資金1000余萬元。
四、堅(jiān)持嚴(yán)格督查,確保取得實(shí)效。農(nóng)村河道疏浚整治是一項(xiàng)惠及全區(qū)農(nóng)民的實(shí)事、好事,我區(qū)每年都將農(nóng)村河道疏浚整治列為區(qū)政府的重點(diǎn)工程。為加強(qiáng)河道疏浚整治工程的考核驗(yàn)收,區(qū)財(cái)政局、農(nóng)水局、區(qū)目標(biāo)辦、督察辦等相關(guān)部門組成重點(diǎn)工作督查領(lǐng)導(dǎo)小組,每月督查重點(diǎn)工作進(jìn)度,檢查工程質(zhì)量和資金使用情況,并通過簡報(bào)、通報(bào)的形式,及時(shí)公布督查結(jié)果。在對(duì)農(nóng)村河道疏浚整治實(shí)施村進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收過程中,充分聽取群眾意見,以群眾滿意度作為衡量標(biāo)準(zhǔn),不能達(dá)標(biāo)的,堅(jiān)決責(zé)成返工,真正把農(nóng)村河道疏浚整治工程辦成群眾滿意工程。
五、堅(jiān)持建管并重,加強(qiáng)長效管護(hù)。我區(qū)在河道疏浚的同時(shí),按照“誰受益、誰管理”的原則,出臺(tái)了《連云區(qū)河道長效管理辦法》,推動(dòng)了河道管護(hù)工作有條不紊地開展。一是明確河道管護(hù)責(zé)任主體和范圍。對(duì)河道進(jìn)行確權(quán)定界,劃定管護(hù)范圍,統(tǒng)一設(shè)立河道管護(hù)標(biāo)志,確保每一條河道的管護(hù)做到“主體明確、責(zé)任到人”。二是明確了河道管護(hù)內(nèi)容。河(塘)面清潔,無雜物、垃圾,水體干凈,河坡完整,無侵占河道(塘)現(xiàn)象,河道兩岸綠化保持良好生長狀況。三是建立河道管護(hù)考核督查體系,對(duì)農(nóng)村河道長效管理的考核實(shí)行定期檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的辦法。自2005年起,我區(qū)在實(shí)施河道管護(hù)過程中同步推行村莊保潔,每個(gè)鄉(xiāng)街都配備垃圾收集車和專用垃圾箱,集中處理農(nóng)村垃圾。四是加強(qiáng)長效管理的宣傳。結(jié)合黨員先進(jìn)性教育、社會(huì)主義新農(nóng)村
建設(shè)、文明城市創(chuàng)建等活動(dòng),著力引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
今后,我區(qū)將進(jìn)一步完善河道疏浚長效管理網(wǎng)絡(luò)體系,進(jìn)一步加大長效管理的力度,鞏固河道疏浚成果;進(jìn)一步探索長效管理納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政護(hù)持,使長效管理從經(jīng)費(fèi)得到保障。
第五篇:我市農(nóng)村河道疏浚整治工作做法匯報(bào)
加大財(cái)政支農(nóng)投入全力推進(jìn)農(nóng)村河道疏浚整治工程
各位領(lǐng)導(dǎo):
近年來,在上級(jí)財(cái)政部門的關(guān)心指導(dǎo)和相關(guān)部門的積極配合下,我市財(cái)政部門緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署,不斷加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的支持力度,財(cái)政支農(nóng)工作水平不斷提高,農(nóng)業(yè)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村環(huán)境改善尤其是農(nóng)村河道疏浚整治等方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
2003—2007年,我市河道疏浚共投入資金1.3億元,疏浚整治縣級(jí)河道9條(段),長102.9公里,完成土方445.7萬方;疏浚整治鄉(xiāng)級(jí)河道89條,長506.4公里,完成土方904.2萬方;疏浚整治村級(jí)河道3957條,建成村級(jí)河道達(dá)標(biāo)村169個(gè),完成土方1655萬方,拆壩建橋8250座,新、改建涵洞2362座,實(shí)施綠化2萬多畝,確保我市農(nóng)村河道得到全面疏浚整治,在全省率先通過了省級(jí)“優(yōu)秀”等次的評(píng)定驗(yàn)收?,F(xiàn)將近年來我市農(nóng)村河道疏浚整治工作的主要做法簡要匯報(bào)如下:
一、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,實(shí)行綜合治理
我市東、南、西三面環(huán)江,境內(nèi)河網(wǎng)密布,有縣級(jí)骨干河道7條,總長115公里;鄉(xiāng)級(jí)河道109條,總長562公里;村級(jí)河道4422條,總長2554公里。從2003年起,我市按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,建設(shè)和諧靖江的總體要求,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),以保障人民群眾生命安全、生活條件、生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)改善等基本需求為出發(fā)點(diǎn),切實(shí)解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的農(nóng)村環(huán)境問題,全面疏浚農(nóng)村河道,合理調(diào)整全市水系布局,補(bǔ)足農(nóng)村綠化面積,有效保護(hù)和修復(fù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
在農(nóng)村河道疏浚整治規(guī)劃上,我市按照“一次規(guī)劃,分年實(shí)施”的思路來進(jìn)行。結(jié)合新農(nóng)村試點(diǎn)和300個(gè)集中居住地的布局規(guī)劃,圍繞恢復(fù)河道引排功能、生態(tài)功能、景觀功能的目標(biāo),認(rèn)真分析了農(nóng)村河道現(xiàn)狀與存在問題,通過近一年半時(shí)間的調(diào)研踏勘,在原有規(guī)劃的基礎(chǔ)上,制定了農(nóng)村河道疏浚整治規(guī)劃和分實(shí)施計(jì)劃,并建立完善了全市河道電子信息管理系統(tǒng)。規(guī)劃根據(jù)河道性質(zhì)、河道功能、受益范圍及農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)的要求,充分將農(nóng)村河道疏浚與通村公路建設(shè)、土地復(fù)墾、綠化造林等工作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,科學(xué)、合理、全面地對(duì)水系布局進(jìn)行調(diào)整。在此基礎(chǔ)上,出臺(tái)了《農(nóng)村“雙清”工程實(shí)施意見》,明確了清潔河道、清潔村莊的責(zé)任分工、目標(biāo)任務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、考核獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)內(nèi)容。
二、堅(jiān)持政府主導(dǎo),多方籌集資金
農(nóng)村河道疏浚整治工程面廣量大,需要投入大量的人力、物力和財(cái)力,為此我市認(rèn)真落實(shí)投入政策,積極探索“政府引導(dǎo)、群眾參與、社會(huì)贊助、資源置換”的投入機(jī)制。一是加大財(cái)政投入。河道疏浚整治工程實(shí)行市、鎮(zhèn)、村分級(jí)負(fù)擔(dān)。2003年以來,共爭取省、泰州市土方資金補(bǔ)助1400萬元,市(縣)財(cái)政投入8300萬元,鎮(zhèn)、村自籌和社會(huì)贊助3300萬元。河道疏浚按每方土2.5元的標(biāo)準(zhǔn),在各鎮(zhèn)土方工程驗(yàn)收合格后給予補(bǔ)貼。河道管理市財(cái)政每年安排500萬元。河道綠化實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),各鎮(zhèn)在完成綠化任務(wù),成活率、保存率、責(zé)任制等驗(yàn)收合格后,獎(jiǎng)勵(lì)綠化苗木經(jīng)費(fèi)。二是搭建水利建設(shè)投融資平臺(tái)。以優(yōu)質(zhì)的國有水利資產(chǎn)和財(cái)政資金共計(jì)l億元,注冊(cè)成立了華興水利建設(shè)有限公司。公司進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作,確定將市域范圍內(nèi)的水利工程管理用地、沿江農(nóng)場(chǎng)、灘地等土地劃撥給華興公司,由公司進(jìn)行融資,用于水利建設(shè)資金的平衡,有效解決了我市水利建設(shè)資金的不足。三是引導(dǎo)多方參與加大投入。充分發(fā)動(dòng)黨員干部、民營企業(yè)主和社會(huì)各界,籌集“光彩事業(yè)”基金,引導(dǎo)他們熱心參與農(nóng)村公益事業(yè),積極捐資贊助。在不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下,用足“一事一議”政策,組織引導(dǎo)農(nóng)民積極投資投勞。截止2007年底,全市企業(yè)和群眾為“雙清工程”僅協(xié)議捐資就超過500萬元,新橋鎮(zhèn)42家規(guī)模企業(yè)全部參與村企掛鉤,捐款近百萬元。四是充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制加大投入。充分開發(fā)利用水土資源,融集資金投入水利建設(shè)。引進(jìn)了一批外來資本,通過用收益換投入、資源換管理等多種方式,加大了水利和農(nóng)村環(huán)境的投入。在資金安排上,按照“政府解決土方疏浚經(jīng)費(fèi),鎮(zhèn)、村和群眾解決河道配套工程費(fèi)用”的模式來進(jìn)行,把有限的資金用在刀刃上,有力地保障了各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。
三、堅(jiān)持連片治理,實(shí)行整村推進(jìn)
在農(nóng)村河道疏浚整治推進(jìn)方法上,我市堅(jiān)持水利先行、綜合整治,結(jié)合通村公路建設(shè)、土地復(fù)墾、綠化造林等工作,采取“連片治理,整村推進(jìn)”的辦法實(shí)施疏浚整治。“連片治理”,就是各鎮(zhèn)在三年內(nèi),每年有選擇地治理1/3左右地域相鄰、河道相連的村,在秋播結(jié)束前,組織水利工程技術(shù)人員,開展前期河道疏浚的測(cè)量、設(shè)計(jì)、申報(bào),以及疏浚整治工程實(shí)施方案的修訂、完善等工作,防止在村與村、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間因?yàn)楣ぷ鞑煌匠霈F(xiàn)“斷頭河”和工程質(zhì)量問題。“整村推進(jìn)”,就是以村為單位進(jìn)行統(tǒng)一疏浚整治,統(tǒng)一考核驗(yàn)收,防止出現(xiàn)“漏疏漏治”現(xiàn)象。
四、堅(jiān)持嚴(yán)格督查,確保取得實(shí)效
農(nóng)村河道疏浚整治是一項(xiàng)惠及全市農(nóng)民的實(shí)事、好事,我市每年都將農(nóng)村河道疏浚整治列為政府重點(diǎn)工程。為加強(qiáng)河道疏浚整治工程的考核驗(yàn)收,由政府辦牽頭組織監(jiān)察局、財(cái)政局、水利局、農(nóng)委等相關(guān)部門,和市人大代表、政協(xié)委員、村民代表一起組成工程督查驗(yàn)收小組,每半個(gè)月督查一次工程進(jìn)度,檢查一次工程質(zhì)量和
資金使用情況,并通過簡報(bào)、通報(bào)的形式,及時(shí)公布督查結(jié)果。在對(duì)農(nóng)村河道疏浚整治實(shí)施村進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收過程中,充分聽取群眾意見,以群眾滿意度作為衡量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)驗(yàn)收達(dá)到“深、通、暢、順”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,按農(nóng)村河道疏浚整治責(zé)任狀全額撥付工程補(bǔ)助資金,不能達(dá)標(biāo)的,堅(jiān)決責(zé)成返工,確保充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益,真正把農(nóng)村河道疏浚整治工程辦成群眾滿意工程。
五、堅(jiān)持建管并重,加強(qiáng)長效管護(hù)
我市在河道疏浚的同時(shí),堅(jiān)持“一建就管、建管并重”,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰受益、誰管理”的原則,出臺(tái)了《靖江市農(nóng)村河道長效管理考核辦法》,推動(dòng)了河道管護(hù)工作有條不紊地開展。一是明確河道管護(hù)主體和范圍。堅(jiān)持“市河市管、鎮(zhèn)河鎮(zhèn)管、村河村管”的原則,對(duì)河道進(jìn)行確權(quán)定界,劃定管護(hù)范圍,統(tǒng)一設(shè)立河道管護(hù)標(biāo)志,確保每一條河道的管護(hù)做到“主體明確、責(zé)任到人”。根據(jù)河道的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),明確縣級(jí)河道由市水利局負(fù)責(zé)管護(hù),管理范圍是河口兩側(cè)各10米;鄉(xiāng)級(jí)河道由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)管護(hù),管理范圍是河口兩側(cè)各5米;村級(jí)河道由各村負(fù)責(zé)管護(hù),管理范圍是河口兩側(cè)各3米,村級(jí)河道結(jié)合村莊保潔,通過定員、定組、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)間、定報(bào)酬的方式進(jìn)行管護(hù)。二是制訂管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。明確了河道管護(hù)“五無”標(biāo)準(zhǔn),即河道管護(hù)必須做到河面無飄浮物、河坎無垃圾、河坡無耕種和雜草、河岸無違章搭建、河內(nèi)無阻水障礙物。三是落實(shí)河道長效管護(hù)經(jīng)費(fèi)。農(nóng)村河道長效管護(hù)經(jīng)費(fèi)實(shí)行市、鎮(zhèn)、村三級(jí)負(fù)擔(dān)??h級(jí)河道管護(hù)經(jīng)費(fèi)按照每年每公里3000元的標(biāo)準(zhǔn),由市安排;鄉(xiāng)級(jí)河道管護(hù)經(jīng)費(fèi)按照每年每公里3000元的標(biāo)準(zhǔn),其中市財(cái)政解決2000元,鎮(zhèn)財(cái)政解決1000元;村級(jí)河道管護(hù)經(jīng)費(fèi)是通過組織民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè),籌集“光彩事業(yè)”資金的方式解決。同時(shí),還積極探索用資源換管理的模式,通過拍賣或出租河坡,籌集部分管護(hù)經(jīng)費(fèi)。四是建立河道管護(hù)考核督查體系。對(duì)農(nóng)村河道長效管理的考核采取定期檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的辦法,定期檢查為村每月檢查l—2次,市、部門及鎮(zhèn)每季檢查一次,隨機(jī)抽查。自2006年起,我市在實(shí)施河道管護(hù)過程中同步推行村莊保潔,按照“組收集、村集中、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的模式,集中處理農(nóng)村垃圾。至2007年底,全市191個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)了村莊和河道同步保潔。今年,為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,我市全面推行河道保潔與村莊保潔、綠化管護(hù)、農(nóng)村公路管養(yǎng)的“四位一體”管理的新機(jī)制,市財(cái)政每年將拿出不低于1103萬元用于農(nóng)村環(huán)境綜合管護(hù)工作,由市農(nóng)工辦對(duì)綜合管護(hù)及資金落實(shí)情況進(jìn)行考核,并將各鎮(zhèn)的考核情況與資金安排進(jìn)行掛鉤,促進(jìn)我市農(nóng)村綜合環(huán)境整治工作水平的不斷提高,確保我市河道管護(hù)的長效管理機(jī)制真正落到實(shí)處。
通過近年來的努力,我市農(nóng)業(yè)財(cái)政在支持農(nóng)村環(huán)境整治,服務(wù)“三農(nóng)”工作上取得了一定的成效,但與新農(nóng)村建設(shè)的要求相比,還存在一定的差距。我們將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,繼續(xù)加大財(cái)政支農(nóng)投入力度,不斷創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)工作機(jī)制,著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中迫切的實(shí)際問題,為促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程作出新的更大的貢獻(xiàn)!