第一篇：地方稅務(wù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案

地方稅務(wù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方

案

地方稅務(wù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案

各股、室、所、中心：

為貫徹落實(shí)市局和區(qū)委、政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)意見，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，結(jié)合我局實(shí)際，經(jīng)研究，現(xiàn)制定年加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，緊緊圍繞稅收中心工作，以“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾貼心人”活動(dòng)為動(dòng)力，以“作風(fēng)建設(shè)我先行，工作服務(wù)上水平”為主題，以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為

目標(biāo)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力和服務(wù)實(shí)效，著力解決作風(fēng)方面存在的突出問題，努力塑造“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的機(jī)關(guān)新形象，促進(jìn)廉政文化“三進(jìn)”活動(dòng)的深入開展，為建設(shè)和諧東勝貢獻(xiàn)力量。

二、主要內(nèi)容和要求

根據(jù)我局具體情況及工作的特點(diǎn)，今年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要解決的主要問題：一是貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于地稅工作的方針、政策，全面履行職能、創(chuàng)新工作思路的情況；二是為職工辦實(shí)事、辦好事、解決實(shí)際問題的情況；三是堅(jiān)持文明辦稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面的情況；四是解決群眾反映突出的個(gè)別股室、所，以及個(gè)別稅務(wù)人員辦事效率低、工作作風(fēng)差、為稅不廉等問題的情況。

通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，力爭(zhēng)在改進(jìn)作風(fēng)方面要取得明顯效果：思想不夠解放、觀念更新不快的情況明顯改觀，轉(zhuǎn)變職能有新舉措、新成效；納稅服務(wù)

工作明顯改進(jìn)，工作程序、制度進(jìn)一步完善，工作質(zhì)量進(jìn)一步提高；機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、思考問題的動(dòng)力明顯增強(qiáng)，為職工辦實(shí)事、辦好事、解決實(shí)際問題取得明顯成效；個(gè)別稅務(wù)人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作態(tài)度生硬的現(xiàn)象，特別是個(gè)別人存在的辦事拖拉、推諉扯皮甚至不夠廉潔的行為，得到有效的遏制。并努力在機(jī)關(guān)中營(yíng)造“五種氛圍”，即：營(yíng)造勤奮刻苦的學(xué)習(xí)氛圍；營(yíng)造敬業(yè)實(shí)干的工作氛圍；營(yíng)造公道正派的交往氛圍；營(yíng)造嚴(yán)于律已的廉政氛圍；營(yíng)造溫馨和諧的征納氛圍。

三、實(shí)施步驟

深入宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。召開局機(jī)關(guān)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)市局和區(qū)委、政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見，動(dòng)員機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作，提出局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，排查機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的突出問題，對(duì)全面落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行部署。通過深入進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一

思想，端正態(tài)度，使全局干部職工明確機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容和方法步驟，形成人人投身機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、個(gè)個(gè)為稅務(wù)部門爭(zhēng)光的良好氛圍。

組織學(xué)習(xí)教育，提高思想認(rèn)識(shí)。要將學(xué)習(xí)貫穿于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的始終，每月組織4次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感和依法行政、文明服務(wù)的自覺性。全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦。把集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、通讀與精讀、專題研討與大會(huì)交流、在職學(xué)習(xí)與脫產(chǎn)培訓(xùn)結(jié)合起來。開展“兩個(gè)務(wù)必”和“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的革命宗旨教育和職業(yè)道德教育，澄清模糊觀念，提高機(jī)關(guān)干部的思想政治素質(zhì)和政策理論水平。具體學(xué)習(xí)內(nèi)容由人監(jiān)股根據(jù)實(shí)際工作情況，按月下達(dá)學(xué)習(xí)任務(wù)，學(xué)習(xí)內(nèi)容作為季度測(cè)試的重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，全局職工每人必須撰寫一篇學(xué)習(xí)體會(huì)，并于10月30日交到旗局人監(jiān)股備查。

制定建設(shè)規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)。各股室、所

中心，要根據(jù)本實(shí)施方案要求，提出加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主要措施，細(xì)化加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)要求，把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

廣泛征求意見，深入排查問題。通過走訪納稅人、開展問卷調(diào)查和召開座談會(huì)等多種形式，廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議，虛心傾聽社會(huì)各界的呼聲，誠(chéng)懇接受群眾監(jiān)督，著重排查機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，將征求并分類梳理存在問題，深入剖析思想根源，明確落實(shí)整改的重點(diǎn)和方向。

組織民主評(píng)議，完善監(jiān)督機(jī)制。組織開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評(píng)議活動(dòng)，邀請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員、行風(fēng)聯(lián)絡(luò)員、納稅人代表等，對(duì)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行面對(duì)面評(píng)議。完善由行風(fēng)聯(lián)絡(luò)員、特邀監(jiān)察員、局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組組成的作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加大監(jiān)督力度，保障作風(fēng)建設(shè)效果。

制定整改方案，切實(shí)解決問題。要將整改存在問題、樹立良好政風(fēng)貫穿于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的全過程。各股室、所中心要本著“排查問題要有廣度，剖析思想要有深度，落實(shí)整改要有力度”的精神，堅(jiān)持邊學(xué)邊查、邊評(píng)邊改、查糾并舉，在查找問題、剖析根源、抓好整改上下功夫，力爭(zhēng)把問題解決在內(nèi)部，解決在初期。整改情況及時(shí)向社會(huì)公布，以取信于民。

四、具體措施

一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。成立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，狠抓組織落實(shí)，建立一把手負(fù)總責(zé)、分管局長(zhǎng)專門抓、作風(fēng)辦具體負(fù)責(zé)、各股室、所、中心各司其職的工作機(jī)制，為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的扎實(shí)開展提供組織保證，保證作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

東勝區(qū)地稅局加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：丁

副組長(zhǎng)：何、馬、高、董、薛、崔

成員：郝、張、奇、白、解、山、張、楊、王、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在人監(jiān)股。

辦公室主任：郝

工作人員：李、王

二要著力解決存在的突出問題，在辦實(shí)事上下功夫。在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中，要把整改的重點(diǎn)，放在解決群眾、稅務(wù)人員關(guān)心的熱點(diǎn)問題上，能改的立即改，對(duì)情況比較復(fù)雜、一時(shí)難以解決的問題，要做好宣傳解釋工作，同時(shí)進(jìn)行專題研究，制定限期整改方案，落實(shí)整改單位和責(zé)任人，真正做到對(duì)群眾提出的問題件件有著落，事事有交待。全局上下要采取行之有效的措施，扎扎實(shí)實(shí)地辦一至兩件群眾、納稅人歡迎、受益的好事。

三要統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作，作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)。要總攬全局，統(tǒng)籌兼顧，妥善安排好各項(xiàng)工作。要把全局干部職工在作風(fēng)建設(shè)中煥發(fā)出來的熱

情，引導(dǎo)到完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù)上來，堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)與稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理工作、信息化建設(shè)、文明單位創(chuàng)建活動(dòng)一起部署、一起落實(shí)，在業(yè)務(wù)工作中加快辦事節(jié)奏，提高辦事效率，主動(dòng)幫助納稅人排憂解難，不推諉，不扯皮，不耽擱；在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中增強(qiáng)主動(dòng)性、積極性和服務(wù)意識(shí)，履行好稅務(wù)工作的各項(xiàng)職能。那一世范文網(wǎng):http://

四要以加強(qiáng)調(diào)查研究為重點(diǎn)，加快創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，加快培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部，重視干部職工的素質(zhì)提高和知識(shí)更新。圍繞增強(qiáng)干部職工的創(chuàng)新能力、思維能力和工作能力，加強(qiáng)培訓(xùn)工作。要廣泛學(xué)習(xí)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、科技、文化、管理知識(shí)，提高政策水平和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性。

五要以加強(qiáng)制度建設(shè)為核心，健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。旗局將落實(shí)各項(xiàng)制度作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的核心。在進(jìn)一步完善現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)制度的監(jiān)督落實(shí)。并要把多年來加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、開展行風(fēng)評(píng)議、創(chuàng)建文明單位等方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好舉措用制度的形式確立下來，上升為機(jī)關(guān)干部的行為規(guī)范。對(duì)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施長(zhǎng)效管理和目標(biāo)管理，把作風(fēng)建設(shè)情況與機(jī)關(guān)干部的考核掛起鉤來，鞏固和深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成果。

五、監(jiān)督落實(shí)

設(shè)舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱。在新聞媒體上廣泛宣傳，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。監(jiān)督電話0000000。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的第一責(zé)任人為各股室、所、中心主要負(fù)責(zé)人。具體負(fù)責(zé)落實(shí)本股室所承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)。

六、考核

對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核，結(jié)合稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理考核軟件將加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核單獨(dú)作為對(duì)股室所考核指標(biāo)進(jìn)行考核。

第二篇：加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)建設(shè)文明稅務(wù)機(jī)關(guān)

文章標(biāo)題：加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)建設(shè)文明稅務(wù)機(jī)關(guān)

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近年來，我局緊緊抓住組織收入這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”，牢牢銘記“兩個(gè)務(wù)必”，積極實(shí)踐“三個(gè)代表”，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效率型、服務(wù)型地稅機(jī)關(guān)。實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)工作全面提速，有力地促進(jìn)了地稅的兩個(gè)文明建設(shè)。組織收入實(shí)現(xiàn)新突破，收入總量越過三千萬元大關(guān)。文明創(chuàng)建碩果累累，縣局被省委、省政府授予“文明單位”稱號(hào)。

一、大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)

學(xué)習(xí)是一個(gè)人的生命。按照黨中央提出的“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)”的號(hào)召，我們積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把學(xué)習(xí)列入干部考核重要內(nèi)容。組織干部職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)，全面開展“四五”普法教育，增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念，提高依法辦事、依法行政水平。組織干部職工學(xué)習(xí)科技知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、學(xué)電腦、學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)。同時(shí)，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部有組織地參加在職繼續(xù)教育，提高機(jī)關(guān)干部的學(xué)歷層次，改善干部隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)。組織40歲以下的工作人員實(shí)行閉卷考試，并把考試成績(jī)張榜公布。我們還開展了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)和“崇尚科學(xué)，反對(duì)邪教”的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員都重視學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、當(dāng)好學(xué)習(xí)表率，不斷拓展知識(shí)面，調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)。通過廣泛開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子增強(qiáng)了工作的科學(xué)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，提高了政治敏銳性和政治鑒別力。

二、大興創(chuàng)新之風(fēng)，努力建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)

建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)，就要用改革的精神不斷探索工作的新思路，拿出新辦法，推出新舉措，不斷推動(dòng)各項(xiàng)工作上水平。我們通過不斷強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，保持強(qiáng)烈的敏銳性、進(jìn)取心和創(chuàng)造力，從而實(shí)現(xiàn)思維創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。一是思維創(chuàng)新。堅(jiān)持堅(jiān)持新的經(jīng)濟(jì)稅收的理念把稅收工作放在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局來謀劃，去思索，去安排。注重研究解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給稅收征管工作帶來的深層次問題和深層次矛盾，有針對(duì)性地及時(shí)研究解決問題的辦法和措施，及時(shí)向黨委政府匯報(bào)，積極為黨委、政府出主意、當(dāng)參謀。二是管理出新。創(chuàng)造性地落實(shí)好《企業(yè)所得稅規(guī)范化管理操作辦法》，加強(qiáng)所得稅稅基管理。制定《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所得稅征收管理辦法》，落實(shí)好《核定征收企業(yè)所得稅暫行辦法》，加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、微利和零申報(bào)企業(yè)所得稅征管。認(rèn)真總結(jié)完善應(yīng)稅合同印花稅管理、民主評(píng)議公開辦稅經(jīng)驗(yàn)，不斷探索加強(qiáng)稅收征管的新辦法、新經(jīng)驗(yàn)。三是制度推新。補(bǔ)充、修訂了縣局《機(jī)關(guān)工作制度》，圍繞五個(gè)規(guī)范（崗位職責(zé)、工作制度、辦事程序、語(yǔ)言行為和環(huán)境設(shè)施）抓提高，把握六個(gè)環(huán)節(jié)（制訂方案、健全制度、完善崗責(zé)、規(guī)范程序、嚴(yán)格考核、責(zé)任追究）抓落實(shí)，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)工作規(guī)范化，激發(fā)機(jī)關(guān)工作活力。

三、大興實(shí)干之風(fēng)，努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)

我們從轉(zhuǎn)變觀念入手，在辦稅過程中對(duì)納稅人切實(shí)做到人格上尊重、業(yè)務(wù)上支持、過程中提供便利，最大限度的使納稅人滿意。

一是從政策上扶持，為納稅人營(yíng)造好環(huán)境。堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅”的組織收入原則，做好稅源基礎(chǔ)管理，提高稅收征管質(zhì)量。積極采取措施支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。充分發(fā)揮稅收的調(diào)控功能，組織開展銀企對(duì)接活動(dòng)，理順融資渠道，逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資難的問題，在信息、項(xiàng)目、資金、人才等方面為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二是在辦稅上方便，讓納稅人滿意。在不斷增添供納稅人使用的桌椅、辦公用品、飲用水、辦稅流程圖、政策宣傳板等硬件服務(wù)設(shè)施的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)征收期局長(zhǎng)值班制度，積極推行“一窗式”受理、“一站式”辦結(jié)服務(wù)，開辟“再就業(yè)減免稅審批綠色通道”。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，實(shí)行便民新舉措，主要服務(wù)代開道路貨運(yùn)發(fā)票、代開搬運(yùn)裝卸發(fā)票、代開勞務(wù)發(fā)票及上門辦理有關(guān)納稅事宜，受到轄區(qū)各界及商戶的廣泛稱贊。

三在程序上規(guī)范，維護(hù)納稅人合法權(quán)益。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行聽證、復(fù)議和應(yīng)訴工作規(guī)章制度，保證稅務(wù)行政處罰全過程的公正、公開和執(zhí)法準(zhǔn)確?？朔爸M議忌訴”的思想，建立規(guī)范高效的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確的辦理納稅人的復(fù)議申請(qǐng)。

四、大興提速之風(fēng)，努力建設(shè)效率型機(jī)關(guān)時(shí)間就是財(cái)富，效率就是生產(chǎn)力。我們堅(jiān)持以人為本，從制度建設(shè)人手，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作全面提速。在組織開展機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律整頓的基礎(chǔ)上，明確整改措施，結(jié)合地稅工作職能，建立完善了崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等16項(xiàng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察制度。積極倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，對(duì)確定的工作任務(wù)，都要立說立行，一抓到底，確保政令暢通，落到實(shí)處。堅(jiān)決杜絕工作飄浮、大而化之的不良作風(fēng)，努

力克服“以文件落實(shí)文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以講話落實(shí)講話”的不良傾向。在地稅隊(duì)伍中樹立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的風(fēng)氣，優(yōu)勝劣汰，能者上，庸者讓，劣者汰。充分調(diào)動(dòng)了干部職工積極性、創(chuàng)造性，形成了快節(jié)奏、高效率、勤政優(yōu)政的工作氛圍。

通過開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，我局機(jī)關(guān)面貌煥然一新，機(jī)關(guān)作風(fēng)發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，行政效率顯著提高，干部職工社會(huì)公德、事業(yè)道德、家庭美德意識(shí)得到強(qiáng)化，文明程度進(jìn)一步提高，機(jī)關(guān)上下團(tuán)結(jié)一致，干部職工家庭和睦，自覺執(zhí)行計(jì)劃生育政策和國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章，實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和機(jī)關(guān)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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第三篇：淮北市地方稅務(wù)局建設(shè)創(chuàng)新型地方稅務(wù)機(jī)關(guān)

淮北市地方稅務(wù)局建設(shè)創(chuàng)新型地方稅務(wù)機(jī)關(guān)

實(shí)施方案

為提高地稅系統(tǒng)創(chuàng)新能力，促進(jìn)地稅工作更加體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，按照省局《關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的若干意見》（皖地稅〔2006〕3號(hào)）和市局《關(guān)于創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、法治型、效能型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”地稅機(jī)關(guān)的實(shí)施意見》（淮地稅[2006]36號(hào)）的總體要求，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、建設(shè)創(chuàng)新型地稅機(jī)關(guān)的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的宗旨，勇于探索實(shí)踐，深化各項(xiàng)改革，不斷創(chuàng)新治稅理念、執(zhí)法體系、征管體制、服務(wù)方式、調(diào)控機(jī)制和治隊(duì)思路，為促進(jìn)淮北在安徽率先崛起和構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。

二、建設(shè)創(chuàng)新型地稅機(jī)關(guān)的主要目標(biāo)

（一）創(chuàng)新治稅理念。深化“四個(gè)一”治稅思想的學(xué)習(xí)貫徹，提煉出淮北地稅“十一五”發(fā)展的新理念，使地稅部門貫徹科學(xué)的發(fā)展觀更加深入。

（二）創(chuàng)新執(zhí)法體系。建立健全執(zhí)法考核機(jī)制、執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制、執(zhí)法保障機(jī)制，使地方稅收?qǐng)?zhí)法體系更加完備，促進(jìn)規(guī)范文明的依法行政機(jī)制的建立，大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化進(jìn)程。

（三）創(chuàng)新征管體制。建立完善稅費(fèi)征管新格局、地稅系統(tǒng)質(zhì)量管理體系、地方稅收管理信息系統(tǒng)，推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理和信息一體化進(jìn)程，著力構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)密的稅收征管機(jī)制。

（四）創(chuàng)新服務(wù)方式。建立完善依法科學(xué)高效的行政審批機(jī)制、完善地方稅收納稅服務(wù)體系、完善納稅人權(quán)益維護(hù)體系、完善稅收宣傳工作體系，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效稅收服務(wù)機(jī)制的建立完善。

（五）創(chuàng)新調(diào)控機(jī)制。緊緊圍繞淮北爭(zhēng)先進(jìn)位、率先崛起，立足發(fā)揮地方稅收職能作用，促進(jìn)地方稅收與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性循環(huán)與發(fā)展，著力構(gòu)建持續(xù)穩(wěn)定的收入增長(zhǎng)機(jī)制。

（六）創(chuàng)新治隊(duì)思路。堅(jiān)持以人為本，充分依靠人，一切為了人，全面發(fā)展人，建立健全“教育與管理結(jié)合、培養(yǎng)與鍛煉同步、激勵(lì)與約束并重”的干部隊(duì)伍管理體系，推進(jìn)干部隊(duì)伍創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)和稅收文化多元化進(jìn)程，推動(dòng)地稅工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，著力構(gòu)建充滿活力的人本管理機(jī)制。

三、創(chuàng)建步驟及創(chuàng)建措施。

按照市局《關(guān)于創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、法治型、效能型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”地稅機(jī)關(guān)的實(shí)施意見》和 1 爭(zhēng)先進(jìn)位、創(chuàng)新發(fā)展的要求，緊緊圍繞創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè)主要目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)措施，按、分步驟組織落實(shí)，突出階段工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)。

（一）打基礎(chǔ)階段（2006年）

1、打牢創(chuàng)新發(fā)展思想基礎(chǔ)。一是深入學(xué)習(xí)貫徹“四個(gè)一”治稅思想。繼續(xù)采取學(xué)習(xí)座談、專題討論和演講比賽等多種形式，深化對(duì)“四個(gè)一”治稅思想的學(xué)習(xí)教育，使各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和地稅干部對(duì)“四個(gè)一”治稅思想有全面深入的領(lǐng)會(huì)，在工作中自覺用“四個(gè)一”治稅思想統(tǒng)領(lǐng)地稅工作，約束和規(guī)范言行。二是提煉淮北地稅發(fā)展新理念。在深入領(lǐng)會(huì)貫徹“四個(gè)一”治稅思想的基礎(chǔ)上，結(jié)合淮北市“爭(zhēng)先進(jìn)位、率先崛起”的發(fā)展要求和淮北地稅工作實(shí)際，集中全體稅干的智慧，提煉出淮北地稅“十一五”發(fā)展的理念，進(jìn)一步統(tǒng)一全體稅干的思想和行動(dòng)，不斷用先進(jìn)的理念凝聚發(fā)展的力量，使之成為淮北地稅事業(yè)發(fā)展的精神動(dòng)力和行動(dòng)指南。三是全面倡導(dǎo)健康的思維、工作和生活定式。進(jìn)一步豐富健康定式的內(nèi)涵，探索實(shí)踐養(yǎng)成健康定式的途徑，通過積極改善學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境，為健康定式的形成營(yíng)造良好氛圍。

2、打牢創(chuàng)新發(fā)展制度基礎(chǔ)。一是完善激勵(lì)創(chuàng)新機(jī)制。制定完善相關(guān)制度辦法，進(jìn)一步明確各級(jí)、各層次和各類別的創(chuàng)新目標(biāo)和落實(shí)責(zé)任，建立有效的創(chuàng)新落實(shí)和獎(jiǎng)懲機(jī)制。二是進(jìn)一步完善“四個(gè)”體系。即完善制度體系、崗位工作質(zhì)量管理體系、崗責(zé)體系、考核和崗位過錯(cuò)責(zé)任追究體系，進(jìn)一步充實(shí)完善每個(gè)體系中的相關(guān)制度辦法，加強(qiáng)體系建設(shè)的銜接。三是執(zhí)法體系建設(shè)初具模型。按照“以事定崗、依法定責(zé)、崗位制約、權(quán)責(zé)相當(dāng)”的原則合理設(shè)置崗位，建立“指標(biāo)量化、微機(jī)控制、內(nèi)外結(jié)合”的稅務(wù)執(zhí)法考評(píng)制度；建立以“依據(jù)合法、監(jiān)督嚴(yán)密、整改務(wù)實(shí)”為基本內(nèi)容的執(zhí)法監(jiān)管體系；形成“政府部署、部門配合、社會(huì)參與”的協(xié)稅護(hù)稅格局。四是初步建立稅收征管新格局。建立完善“職責(zé)清晰、制度完備、流程科學(xué)、手段先進(jìn)、征納和諧”的地方稅收征管體系；建立完善“自主申報(bào)、自核自繳、查帳征收、重點(diǎn)稽查”的社保費(fèi)征繳新模式；引入ISO9000質(zhì)量管理理念，建立“目標(biāo)引領(lǐng)、過程控制、預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)”的地稅系統(tǒng)質(zhì)量管理體系。

3、打牢創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力基礎(chǔ)。堅(jiān)持以人為本，切實(shí)提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新發(fā)展的能力。重點(diǎn)“深化一項(xiàng)改革、加強(qiáng)一項(xiàng)建設(shè)、完善一個(gè)體系、提高一個(gè)能力”。一是深化干部人事制度改革。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》，深化干部人事制度改革，推行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，建立能上能下、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、富有生機(jī)和活力的用人激勵(lì)機(jī)制；推行干部輪崗交流制度，多方位、多渠道地培養(yǎng)鍛煉干部。完善能級(jí)管理制度。進(jìn)一步完善能級(jí)指標(biāo)體系，合理劃分能級(jí)類別，優(yōu)化能級(jí)評(píng)定的方式，抓好能級(jí)評(píng)定后續(xù)管理，實(shí)行動(dòng)態(tài)能級(jí)管理，并將能級(jí)評(píng)定結(jié)果與獎(jiǎng)懲、提拔任用結(jié)合起來，建立起晉升有序、能上能下、充滿活力的崗位能級(jí)階梯。重點(diǎn)落實(shí)好縣局的能級(jí)評(píng)定工作。二是加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法能力建設(shè)。結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法“六種 能力”建設(shè),不斷提高服務(wù)立稅、依法征稅、科學(xué)管稅、文明辦稅、監(jiān)督護(hù)稅和人本興稅的能力。三是完善教育培訓(xùn)體系。著眼于教育培訓(xùn)工作的系統(tǒng)化、專業(yè)化、正規(guī)化，建立“十一五”教育培訓(xùn)規(guī)劃，健全一整套制度體系；堅(jiān)持分類施教，形成“初任、任職、專業(yè)知識(shí)、更新知識(shí)培訓(xùn)”四位一體的教育培訓(xùn)格局，并進(jìn)一步加大對(duì)高層次人才的培養(yǎng)、管理和使用力度。四是提高創(chuàng)新發(fā)展能力。以稅收?qǐng)?zhí)法能力建設(shè)為重點(diǎn)，以深化干部人事制度改革為動(dòng)力，做到“教育與管理結(jié)合、培養(yǎng)與鍛煉同步、激勵(lì)與約束并重”，不斷激發(fā)干部職工的工作激情，充分發(fā)揮其潛能，增強(qiáng)爭(zhēng)先進(jìn)位的能力和動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“促進(jìn)事業(yè)發(fā)展”和“實(shí)現(xiàn)個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步”的有機(jī)統(tǒng)一。搭建創(chuàng)新工作平臺(tái)，以深化稅收文化建設(shè)為載體，從思想理念、制度行為、物質(zhì)形象等層面，搭建地稅文化建設(shè)的體系框架，大力營(yíng)造創(chuàng)新發(fā)展的氛圍。

4、打牢創(chuàng)新發(fā)展管理基礎(chǔ)。一是提高內(nèi)部管理水平。堅(jiān)持民主集中制，進(jìn)一步完善決策機(jī)制，規(guī)范決策程序，強(qiáng)化決策責(zé)任，實(shí)現(xiàn)重大事項(xiàng)決策的科學(xué)化、民主化；規(guī)范公文管理，深化ODPS公文處理系統(tǒng)應(yīng)用，提高公文運(yùn)轉(zhuǎn)效率；深化財(cái)務(wù)管理制度改革，強(qiáng)化資金預(yù)算管理，完善資金使用審批和公開制度。健全內(nèi)部審計(jì)制度，規(guī)范審計(jì)操作，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督作用；完善基建工程招投標(biāo)、大宗物品采購(gòu)和固定資產(chǎn)管理等制度及相關(guān)配套辦法，努力構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的內(nèi)部管理體制。二是切實(shí)增強(qiáng)系統(tǒng)執(zhí)行效力。加強(qiáng)和改進(jìn)系統(tǒng)管理，進(jìn)一步細(xì)化行政管理、優(yōu)化規(guī)范管理、強(qiáng)化監(jiān)督管理，進(jìn)一步完善工作目標(biāo)管理考核，推進(jìn)考核數(shù)字化和崗責(zé)程序化進(jìn)程，充分發(fā)揮考核的監(jiān)督和推進(jìn)工作的作用，確保政令暢通和工作落實(shí)；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，堅(jiān)決查處各種違紀(jì)違法行為。三是推進(jìn)行政效能建設(shè)。將效能建設(shè)寓于稅收?qǐng)?zhí)法、納稅服務(wù)和內(nèi)部管理之中，提升稅收?qǐng)?zhí)法效能、納稅服務(wù)效能和內(nèi)部管理效能；以推動(dòng)工作落實(shí)為目標(biāo)，強(qiáng)化質(zhì)量、效率意識(shí)，注重細(xì)節(jié)管理，不斷提高系統(tǒng)執(zhí)行力；以強(qiáng)化行政效能監(jiān)察為保障，創(chuàng)新行政效能監(jiān)督手段，努力建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的地稅機(jī)關(guān)。

（二）上臺(tái)階階段（2007年至2008年）

1、全面推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法體系創(chuàng)新。一是完善執(zhí)法考核機(jī)制。按照“以事定崗、依法定責(zé)、崗位制約、權(quán)責(zé)相當(dāng)”的原則合理設(shè)置崗位，細(xì)化執(zhí)法工作流程，明確工作步驟、執(zhí)法環(huán)節(jié)和工作時(shí)限，緊密崗位銜接，將執(zhí)法行為納入制度化軌道；全面推行稅務(wù)執(zhí)法責(zé)任制，建立“指標(biāo)量化、微機(jī)控制、內(nèi)外結(jié)合”的執(zhí)法考評(píng)制度，積極應(yīng)用完善執(zhí)法責(zé)任制考核軟件，對(duì)地稅干部的執(zhí)法行為和執(zhí)法績(jī)效進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，將考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔任用、能級(jí)評(píng)定等掛鉤；完善執(zhí)法責(zé)任追究制度，明確有關(guān)部門在責(zé)任追究中的職責(zé)，對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人，嚴(yán)格按規(guī)定追究責(zé)任，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究。二是完善 執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。健全“依據(jù)合法、監(jiān)督嚴(yán)密、整改務(wù)實(shí)”為基本內(nèi)容的執(zhí)法監(jiān)管體系，提高執(zhí)法依據(jù)制定的技術(shù)水平，加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件制定的審核把關(guān)，做好規(guī)范性文件跟蹤、分析和評(píng)估工作，定期對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理；完善基層稅收法制員制度，拓展法制員的職責(zé)范圍，完善專職稅收法制員制度，進(jìn)一步發(fā)揮法制員源頭審核把關(guān)作用。強(qiáng)化和完善重大稅務(wù)案件集體審理，探索建立助理審理員制度，并將信息化手段用于案件審理，著力提高案件審理質(zhì)量和效率。健全減免稅集體審批制度，強(qiáng)化和規(guī)范減免緩稅管理。抓住稅收?qǐng)?zhí)法重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展執(zhí)法監(jiān)察，并逐步推廣應(yīng)用執(zhí)法監(jiān)察軟件；加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督，實(shí)行綜合執(zhí)法檢查，強(qiáng)化執(zhí)法檢查成果的分析運(yùn)用，充分發(fā)揮自我糾錯(cuò)作用。三是完善執(zhí)法保障機(jī)制。對(duì)內(nèi)，加強(qiáng)全員法律培訓(xùn)，強(qiáng)化法律法規(guī)政策學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)法治觀念，提高執(zhí)法能力和水平，減少執(zhí)法隱患；加強(qiáng)行政復(fù)議集體審核和行政應(yīng)訴分析工作，強(qiáng)化程序、證據(jù)和整改意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法基礎(chǔ)工作，提高復(fù)議案件維持率和應(yīng)訴案件勝訴率，強(qiáng)化對(duì)案件結(jié)果的分析利用。對(duì)外，爭(zhēng)取政府重視支持，強(qiáng)化部門協(xié)作配合，建立社會(huì)涉稅信息庫(kù)，加快涉稅信息在政府和相關(guān)部門之間的傳遞速度，加大涉稅信息的共享程度，形成“政府部署、部門配合、社會(huì)參與”的協(xié)稅護(hù)稅格局，提高協(xié)稅護(hù)稅效能。

2、全面推進(jìn)征管機(jī)制創(chuàng)新。一是推進(jìn)科學(xué)化管理。按照稅收征管的內(nèi)在要求，立足自身實(shí)際，進(jìn)一步完善征管制度，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化征收、管理、稽查的銜接、配合和制約，建立“職責(zé)清晰、制度完備、流程科學(xué)、手段先進(jìn)、征納和諧”的地方稅收征管體系，構(gòu)建信息化支撐下的現(xiàn)代稅收征管格局。二是推進(jìn)精細(xì)化管理。完善稅收管理員相關(guān)配套制度，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)稅收管理員的管理；細(xì)化稅收征管措施，分行業(yè)、分稅種、分稅目制定完善稅收管理辦法；積極推進(jìn)納稅評(píng)估，建立科學(xué)、實(shí)用的納稅評(píng)估模型，對(duì)地區(qū)稅收征收情況和企業(yè)的納稅情況進(jìn)行評(píng)估；探索建立“自主申報(bào)、自核自繳、查帳征收、重點(diǎn)稽查”的社保費(fèi)征繳新模式，統(tǒng)一繳費(fèi)工資基數(shù)，進(jìn)一步完善“一票多費(fèi)”；積極推進(jìn)“一票多稅”改革，依托財(cái)稅庫(kù)行橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，全面推行電子繳稅憑證；建立涵蓋經(jīng)濟(jì)與稅收（基金費(fèi)）、宏觀與微觀、中央與地方等多維數(shù)據(jù)的地方稅收（費(fèi)）綜合計(jì)統(tǒng)指標(biāo)體系和數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)分析和綜合利用，提高收入分析管理的水平和質(zhì)量。三是推進(jìn)規(guī)范化管理。鞏固基層標(biāo)準(zhǔn)化分局創(chuàng)建成果，制定定量與定性相結(jié)合的考核指標(biāo)，將工作責(zé)任落實(shí)到人、到崗，優(yōu)化配置基層征管資源；依托信息化平臺(tái)，以基層單位為重點(diǎn)，引入ISO9000質(zhì)量管理理念，建立“目標(biāo)引領(lǐng)、過程控制、預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)”的地稅系統(tǒng)質(zhì)量管理體系，覆蓋行政管理、稅收管理、基礎(chǔ)管理等工作的方方面面，提高地稅系統(tǒng)管理水平。四是推進(jìn)信息化管理。以金稅工程（三期）地稅項(xiàng)目建設(shè)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善統(tǒng)一規(guī)范的技術(shù)基礎(chǔ)平臺(tái)，配合做好數(shù)據(jù)信息省局集中處理工作，將應(yīng)用內(nèi)容覆蓋所有地方稅(費(fèi))種、所有工作環(huán)節(jié)、所有地稅機(jī)關(guān)，并與有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)，建立以征管業(yè)務(wù)、行政管理、外部信息、決策支持四大子系統(tǒng)為主要內(nèi)容的地方稅收管理信息系統(tǒng)；完善網(wǎng)站功能，完善網(wǎng)上申報(bào)納稅服務(wù)系統(tǒng)，全面推行網(wǎng)上申報(bào)和網(wǎng)上辦稅。加強(qiáng)信息資源整合和應(yīng)用軟件開發(fā)管理，強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理和分析應(yīng)用；完善提高計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)功能，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全體系建設(shè)，健全信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)體系。

3、全面推進(jìn)服務(wù)體系創(chuàng)新。一是深化行政審批改革。建立完善依法放權(quán)、程序簡(jiǎn)化、集中辦理、限時(shí)審批的行政審批工作機(jī)制，最大限度地方便納稅人，維護(hù)納稅人權(quán)益。貫徹落實(shí)《行政許可法》，依法實(shí)施各項(xiàng)稅務(wù)行政許可，依托網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)稅務(wù)行政許可申請(qǐng)受理和許可文書送達(dá)的集中、限時(shí)辦理。進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)行政許可行為，強(qiáng)化審批改許可項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管制度建設(shè)；深化稅務(wù)行政審批改革，簡(jiǎn)化涉稅審批環(huán)節(jié)，限時(shí)審批，并利用互聯(lián)網(wǎng)逐步開展網(wǎng)上審批，方便納稅人提交相關(guān)資料，提高地稅機(jī)關(guān)審批效率。在管理權(quán)限內(nèi)，結(jié)合實(shí)際，向基層地稅機(jī)關(guān)下放審批權(quán)限，提高工作效率，節(jié)省納稅人辦稅成本。二是完善納稅服務(wù)方式。完善“一站式”服務(wù)、加強(qiáng)“一窗式”管理、推行“一戶式”儲(chǔ)存、實(shí)行“一票式”征收，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)“一體化”管理。充分利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，完善納稅服務(wù)系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上登記、網(wǎng)上購(gòu)票和網(wǎng)上咨詢，以及稅務(wù)登記、稅款征收、文書受理等涉稅事項(xiàng)同城通辦。深入了解納稅人的服務(wù)需求，為其提供個(gè)性化服務(wù)，深化落實(shí)“三四五六”服務(wù)舉措，即，推進(jìn)“三時(shí)服務(wù)”：準(zhǔn)時(shí)服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)；落實(shí)“四辦要求”：符合政策的堅(jiān)決辦、手續(xù)齊全的立即辦、涉及各方的協(xié)調(diào)辦、后續(xù)辦理的預(yù)約辦；堅(jiān)持“五零標(biāo)準(zhǔn)”：征納溝通零距離、執(zhí)法流程零障礙、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、規(guī)定之外零收費(fèi)、服務(wù)行為零投訴；實(shí)行“六項(xiàng)制度”：首問責(zé)任制、承諾服務(wù)制、AB崗工作制、辦事公開制、領(lǐng)導(dǎo)接訪制、意見反饋制。圍繞“三四五六”服務(wù)舉措，進(jìn)一步優(yōu)化重組辦稅服務(wù)流程，簡(jiǎn)化辦稅環(huán)節(jié)，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善地方稅納稅服務(wù)體系。三是建立完善納稅人權(quán)益維護(hù)體系。健全稅收信用體系，進(jìn)一步完善稅收信用等級(jí)評(píng)定制度，建立稅收信用指標(biāo)體系和納稅人稅收信用電子檔案，提高稅收信用評(píng)定的科學(xué)性。每?jī)赡觊_展一次評(píng)定工作，A級(jí)納稅人占查賬征收戶的15％，完善納稅信用等級(jí)分類管理辦法。加強(qiáng)對(duì)納稅服務(wù)工作質(zhì)量和效率的監(jiān)督檢查，建立納稅服務(wù)考評(píng)機(jī)制。完善“陽(yáng)光”稽查工作機(jī)制，完善首查責(zé)任制，全面推行案件復(fù)查制，規(guī)范有關(guān)工作流程，擴(kuò)大稽查結(jié)果公開范圍，充分保護(hù)納稅人的合法權(quán)益。四是不斷完善稅收宣傳工作體系。建立以信息化和各類媒體、載體為依托，主題宣傳與日常宣傳相互結(jié)合，宣傳內(nèi)容豐富，宣傳個(gè)性化突出，注重實(shí)效的稅收宣傳工作機(jī)制。抓好“稅收宣傳月”等集中宣傳活動(dòng)，豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳形式；規(guī)范稅法公開制度，實(shí)施稅收法規(guī)宣傳送達(dá)工程，推進(jìn)網(wǎng)上稅法宣傳，拓展12366納稅服務(wù)熱線功能，提高網(wǎng)上稅法宣傳和12366納稅服務(wù)熱線社會(huì)知曉度和使用率。同時(shí)，將稅收宣傳融于納稅輔導(dǎo)、咨詢和個(gè)案查處等日常稅收工作中，增強(qiáng)稅收宣傳的針對(duì)性。

4、全面推進(jìn)系統(tǒng)創(chuàng)建機(jī)制創(chuàng)新。鞏固文明創(chuàng)建成果，總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新創(chuàng)建載體，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，提升創(chuàng)建層次，推動(dòng)系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建工作在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)突破。繼續(xù)抓好爭(zhēng)創(chuàng)“先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子”、“文明單位”、“文明行業(yè)”、“人民滿意的基層站所”等不同層次的創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建成果。系統(tǒng)創(chuàng)建單位全部建成市級(jí)文明單位，省級(jí)文明單位達(dá)到創(chuàng)建單位總數(shù)的15％以上，并力爭(zhēng)取得1-2個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)建稱號(hào)。廣泛開展?fàn)幃?dāng)“優(yōu)秀公務(wù)員”、“先進(jìn)工作者”活動(dòng)，大力表彰、廣泛宣傳先進(jìn)個(gè)人典型。圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)、規(guī)范執(zhí)法、納稅服務(wù)等內(nèi)容，深入開展富有地稅特色的主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷拓展文明創(chuàng)建的內(nèi)涵。

5、全面推進(jìn)服務(wù)發(fā)展手段創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹經(jīng)濟(jì)稅收觀，不斷發(fā)揮稅收的職能作用，努力建立地方稅收與地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的良性互促機(jī)制。緊緊圍繞淮北爭(zhēng)先進(jìn)位、率先崛起，大力服務(wù) “861”行動(dòng)計(jì)劃、“八大基地”建設(shè)、全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)、招商引資和新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)稅收調(diào)研，制定完善落實(shí)具體的服務(wù)舉措，用足用活稅收政策，優(yōu)化稅收服務(wù)，營(yíng)造法治、公平、和諧的稅收發(fā)展環(huán)境。

（三）再提高階段（2009年至2010年）

1、進(jìn)一步更新創(chuàng)新理念?？偨Y(jié)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷發(fā)展創(chuàng)新思路，更新創(chuàng)新理念。用科學(xué)的發(fā)展觀進(jìn)一步審視創(chuàng)新工作實(shí)踐，進(jìn)一步解決創(chuàng)新工作中遇到的問題和矛盾，用發(fā)展的眼光和與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度提出創(chuàng)新發(fā)展更高的目標(biāo)和要求，大力推進(jìn)觀念創(chuàng)新，深化發(fā)展理念教育，使干部隊(duì)伍的思想和行動(dòng)緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐。

2、進(jìn)一步豐富創(chuàng)新內(nèi)涵。在創(chuàng)新型機(jī)關(guān)創(chuàng)建目標(biāo)的基本實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，不斷賦予創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè)新的內(nèi)涵，推進(jìn)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作不斷深入。一是大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。探索完善充分發(fā)揮地稅系統(tǒng)人財(cái)物效能的途徑和方法，健全科學(xué)高效規(guī)范的稅收工作管理方式，使人盡其才，物盡其用，建立完善符合發(fā)展需要、更加協(xié)調(diào)配套的工作機(jī)制，最大限度地減少重復(fù)勞動(dòng)和資源浪費(fèi)，提高工作效率和水平。二是大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。加快科學(xué)技術(shù)在稅收工作領(lǐng)域的應(yīng)用，用科學(xué)的手段和方法，解決稅收工作中的一些實(shí)際問題，繼續(xù)深化稅收征管改革，加快信息化建設(shè)步伐，完成金稅工程（三期）地稅項(xiàng)目建設(shè)，提高稅收工作的科技含量，推進(jìn)稅收工作的現(xiàn)代化進(jìn)程，努力使稅收工作緊跟時(shí)代步伐和科技發(fā)展步伐，不斷提高稅收工作的質(zhì)量和水平。

3、進(jìn)一步推進(jìn)文化創(chuàng)新。營(yíng)造地稅文化建設(shè)氛圍，具有鮮明時(shí)代精神和行業(yè)特色的地稅精神文化、行為文化、服務(wù)文化和制度文化全面建立；加強(qiáng)地稅文化陣地建設(shè)，科技手段在文化建設(shè)中的作用充分發(fā)揮，內(nèi)外網(wǎng)站不斷完善，交流互動(dòng)的文化平臺(tái)全面搭建；打造地稅文化精品，在文學(xué)作品、音樂作品和影像作品等方面深入挖掘，群眾性文化活動(dòng)形成制度，創(chuàng) 新型地稅機(jī)關(guān)的文化基礎(chǔ)全面夯實(shí)。用創(chuàng)新發(fā)展的治稅思想統(tǒng)領(lǐng)地稅文化建設(shè)，從思想理念、制度行為、物質(zhì)形象等層面，進(jìn)一步發(fā)展地稅文化建設(shè)的內(nèi)涵、明確目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)途徑，推動(dòng)地稅文化的繁榮發(fā)展，不斷凝聚創(chuàng)新發(fā)展力量。

第四篇：加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨委關(guān)于機(jī)關(guān)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的意見，按照機(jī)關(guān)的總體部署，結(jié)合本部門工作實(shí)際，制定作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)中央和市委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、狠抓工作落實(shí)的要求，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、效能型、和諧型部門為目標(biāo)，圍繞加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平這一中心，增強(qiáng)全局意識(shí)和大局觀念，全面提升全體人員思想素質(zhì)和工作能力，切實(shí)解決好本部門在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，切實(shí)把工作水平、整體形象提高到一個(gè)新的高度。

二、基本要求

全面貫徹落實(shí)作風(fēng)建設(shè)要求，著力于增強(qiáng)全體人員的學(xué)習(xí)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、效能意識(shí)和法紀(jì)意識(shí)，切實(shí)提高工作效率、服務(wù)質(zhì)量，不斷改善工作環(huán)境、工作作風(fēng)。

采取有效措施，解決存在的不足和問題；健全完善本部門各項(xiàng)工作制度，建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制；精通本單位各項(xiàng)工作，努力提高辦事效率和服務(wù)水平，提升部門整體工作水平。

三、活動(dòng)步驟

1、（月

日—

月 日）學(xué)習(xí)宣傳發(fā)動(dòng)階段。采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的方法，組織全體人員學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在×××× 全體會(huì)議上的講話，學(xué)習(xí)胡錦濤總書記提出的××××的要求，學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的意見和要求。通過學(xué)習(xí)，統(tǒng)一全體人員的思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感和堅(jiān)持原則、嚴(yán)守紀(jì)律、文明服務(wù)的自覺性。

2、（月

日—

月 日）查找問題階段。

個(gè)人通過自我解剖、同志幫助等各種方式，認(rèn)真查找自身在學(xué)習(xí)、思想、工作、生活等各方面存在的問題。采取發(fā)放征求意見表、座談會(huì)、個(gè)別談話等形式，征求聯(lián)系單位、機(jī)關(guān)其他部門對(duì)本部門的意見，力求查找意見廣泛、深入、真實(shí)。通過多種形式，誠(chéng)懇接受各方面監(jiān)督；認(rèn)真梳理作風(fēng)建設(shè)方面存在的不足和問題。

3、（月

日—

月 日）整改提高、建章立制階段。針對(duì)查找出的問題，明確整改的重點(diǎn)和方向，制定整改措施。結(jié)合學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，按照邊學(xué)邊改的要求，認(rèn)真進(jìn)行整改落實(shí)。在改進(jìn)中工作，在工作中改進(jìn)，自覺落實(shí)整改措施。整改情況要及時(shí)向機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

針對(duì)存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合本部門實(shí)際，進(jìn)一步健全規(guī)章、完善制度，建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，不斷鞏固整改成果。對(duì)此次活動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)和作法，用制度的形式固定下來，建立長(zhǎng)效機(jī)制，把作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

四、具體措施

一要全面落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，狠抓組織落實(shí)，保證作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果。堅(jiān)持加強(qiáng)思想建設(shè)與推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終。以思想政治教育帶動(dòng)理論學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)貫徹黨章推進(jìn)思想建設(shè)，以開展××××學(xué)習(xí)教育，樹立社會(huì)主義××觀，帶動(dòng)和促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。

二要著力解決存在的矛盾和問題。作風(fēng)建設(shè)要在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下有序進(jìn)行。要本著實(shí)事求是的態(tài)度，結(jié)合各自實(shí)際，存在什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題。要緊密結(jié)合經(jīng)常性工作開展調(diào)查研究，把調(diào)查研究作為改進(jìn)作風(fēng)的重要內(nèi)容，作為查找問題的重要手段，作為檢驗(yàn)本部門作風(fēng)建設(shè)成果的重要依據(jù)，貫穿活動(dòng)全過程。

三要統(tǒng)籌安排，使作風(fēng)建設(shè)和本部門工作相互促進(jìn)。要總攬全局，妥善安排好各項(xiàng)工作，把本部門作風(fēng)建設(shè)引導(dǎo)到完成各項(xiàng)工作任務(wù)上來，貫穿于工作的全過程。在實(shí)際工作中要加快工作節(jié)奏，提高××××工作實(shí)效，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、積極性和服務(wù)創(chuàng)新意識(shí)，認(rèn)真履行好本部門的各項(xiàng)職責(zé)。四要堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，把制度建設(shè)貫穿始終。制度建設(shè)是作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效和建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的根本保證，必須貫穿始終。在立足當(dāng)前，著力解決本部門作風(fēng)建設(shè)突出問題的同時(shí)，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，用創(chuàng)新的精神來抓作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)制度建設(shè)和制度創(chuàng)新，探索建立新形勢(shì)下本部門作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保本部門作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)扎實(shí)有效地開展，成立本部門作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本部門作風(fēng)建設(shè)的全面工作?！痢痢镣緸榻M長(zhǎng)，×××、×××同志為副組長(zhǎng)。辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在×××辦公室。

××年××月××日

第五篇：作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案

中樞鎮(zhèn)中心學(xué)校作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案

為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高工作的質(zhì)量和效率，提升服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平，樹立勤政廉潔、務(wù)實(shí)高效的良好形象，根據(jù)省、州、縣的相關(guān)部署，按照瀘中黨發(fā)【2012】59號(hào)《中共中樞鎮(zhèn)委員會(huì)

中樞鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于在全鎮(zhèn)開展以“機(jī)關(guān)樹形象

服務(wù)新發(fā)展”為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》和瀘中黨發(fā)【2012】53號(hào)《中共中樞鎮(zhèn)委員會(huì)

中樞鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)〈瀘西縣從嚴(yán)管理干部實(shí)施細(xì)則（試行）〉的通知》精神，中樞鎮(zhèn)中心學(xué)校結(jié)合實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

組

長(zhǎng)：俞雁平

中心學(xué)校校長(zhǎng)

黨總支書記 副組長(zhǎng)：張雙才

中心學(xué)校辦公室主任 成員：趙發(fā)青

中心學(xué)校工會(huì)主席

毛樹榮

中心學(xué)校支部書記

何永芝

中心學(xué)校人事專干

李

萍

中心學(xué)?？倛?bào)賬員 王云梅

中心學(xué)校德育專干

周喬林

新華小學(xué)校長(zhǎng)

胡

紅

中樞小學(xué)校長(zhǎng)

趙云宏

勝利小學(xué)校長(zhǎng)

趙云美

中樞鎮(zhèn)幼兒園園長(zhǎng)

武椿森

瓦窯小學(xué)校長(zhǎng)

李雙喜

桃笑小學(xué)校長(zhǎng)

徐小六

糯布小學(xué)校長(zhǎng)

黎永軍

西華小學(xué)校長(zhǎng)

王立書

石洞小學(xué)校長(zhǎng)

張繞林

立崗小學(xué)校長(zhǎng)

饒樹東

阿勒小學(xué)校長(zhǎng)

戚鬧林

新寨小學(xué)校長(zhǎng)

馬思成龍甸小學(xué)校長(zhǎng)

馬才高

逸圃小學(xué)校長(zhǎng)

曹紅能

固白小學(xué)校長(zhǎng)

馬小平

大興小學(xué)校長(zhǎng)

趙其碧

挨來小學(xué)校長(zhǎng)

王云紅

阿平小學(xué)校長(zhǎng)

趙永富

既比小學(xué)校長(zhǎng)

二、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高隊(duì)伍素質(zhì)和改進(jìn)工作作風(fēng)為重點(diǎn)，以進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律為著力點(diǎn)，從解決思想作風(fēng)和工作作風(fēng)方面存在的突出問題入手，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，整頓作風(fēng)，嚴(yán)肅紀(jì)律，教育和引導(dǎo)黨員干部在保持黨性純潔上下功夫，切實(shí)解決作風(fēng)方面阻礙推動(dòng)中樞教育發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步提高工作的質(zhì)量和效率，提升服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平，錘煉一支黨性純潔、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、富有活力、德高業(yè)精的教 職工隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)工作態(tài)度明顯轉(zhuǎn)變、工作效率明顯提高、工作質(zhì)量明顯提升、工作紀(jì)律明顯加強(qiáng)，樹立全鎮(zhèn)學(xué)校勤政廉潔、務(wù)實(shí)高效的良好形象，凝聚民心，匯聚力量，強(qiáng)化服務(wù)，推動(dòng)發(fā)展。

三、目標(biāo)任務(wù)

作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)以“學(xué)校樹形象

服務(wù)新發(fā)展”為主題，本著“有則改之，無則加勉”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化教職工的“八種意識(shí)”，著力解決八方面的突出問題，樹立學(xué)校的良好形象，切實(shí)提高工作效率和服務(wù)水平，為推動(dòng)中樞跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。

——“八種意識(shí)”：

一要強(qiáng)化大局意識(shí)。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央和省、州、縣、鎮(zhèn)的重大決策部署，自覺站在全面推動(dòng)中樞跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度和全局高度，抓好貫徹落實(shí)。

二要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。要盡職盡責(zé)，敢于負(fù)責(zé)，教書育人，盡心竭力做好本職工作，為服務(wù)中樞跨越發(fā)展積極努力。

三要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。要牢固樹立宗旨觀念，自覺關(guān)心群眾疾苦，關(guān)愛學(xué)生，增強(qiáng)為群眾服務(wù)的自覺性和主動(dòng)性。

四要強(qiáng)化公正意識(shí)。要辦事公道，切實(shí)維護(hù)社會(huì)的公平正義。五要強(qiáng)化效率意識(shí)。要快捷高效，辦事雷厲風(fēng)行，提高工作效能。六要強(qiáng)化法規(guī)意識(shí)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，養(yǎng)成按法律、按政策、按制度、按規(guī)矩辦事的良好習(xí)慣。

七要強(qiáng)化廉潔意識(shí)。要勤政廉潔、克己奉公，規(guī)范從教行為。八要強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)。要嚴(yán)明紀(jì)律、遵守紀(jì)律，堅(jiān)守工作崗位。——解決八個(gè)方面的突出問題：

一要解決“庸”的問題?！坝埂笔悄芰栴}，主要表現(xiàn)就是不學(xué)習(xí)、不思考、不研究，對(duì)政策、法律、法規(guī)和上級(jí)決策部署不了解，教改前沿理論和業(yè)務(wù)水平不高，教書育人能力不強(qiáng)。

二要解決“懶”的問題。“懶”是態(tài)度問題，主要表現(xiàn)就是精神狀態(tài)差，事業(yè)心和責(zé)任心不強(qiáng)；不思進(jìn)取，得過且過；墨守成規(guī)，安于現(xiàn)狀。

三要解決“散”的問題?！吧ⅰ笔羌o(jì)律問題，主要表現(xiàn)就是作風(fēng)松弛，紀(jì)律渙散；政治意識(shí)、大局意識(shí)不強(qiáng)，有令不行、有禁不止；自由散漫，各行其是，不遵守紀(jì)律，不按時(shí)上下班，上班期間擅離職守。

四要解決“亂”的問題。“亂”是管理問題，主要表現(xiàn)就是執(zhí)行民主集中制不力，議事決策程序不健全，獨(dú)斷專行；辦事不按政策，工作不講程序；不依法從教，不依法行政，執(zhí)行政策觀念差；內(nèi)部管理機(jī)制不健全，相關(guān)規(guī)定落實(shí)不到位。

五要解決“滑”的問題?！盎笔秦?zé)任問題，主要表現(xiàn)就是怕承擔(dān)責(zé)任，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，怕動(dòng)真格，貪功諉過，遇到困難和矛盾投機(jī)取巧、?；锛?；對(duì)工作拈輕怕重，挑肥揀瘦；“老好人”思想嚴(yán)重，不堅(jiān)持原則，對(duì)不良現(xiàn)象不敢管、不敢抓。

六要解決“拖”的問題?！巴稀笔切蕟栴}，主要表現(xiàn)就是對(duì)工作推諉扯皮、說干不一，辦事敷衍塞責(zé)；對(duì)損害群眾利益問題和群眾訴求解決不力，久拖不決；對(duì)交辦和布置的工作不及時(shí)辦理，能推就 推，能拖就拖。

七要解決“卡”的問題?！翱ā笔橇疂崋栴}，主要表現(xiàn)就是吃拿卡要，服務(wù)意識(shí)差，門難進(jìn)、臉難看、人難找、事難辦；對(duì)群眾和服務(wù)對(duì)象態(tài)度生硬，故意刁難；個(gè)人和單位利益至上，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。

八要解決“浮”的問題。“浮”是務(wù)實(shí)問題，主要表現(xiàn)就是作風(fēng)浮躁，不看實(shí)際、不重實(shí)效，不以維護(hù)人民群眾的根本利益和服務(wù)中樞發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，重形式主義，做表面文章；不按客觀規(guī)律辦事，好大喜功、急功近利；不深入群眾和學(xué)生，不察實(shí)情、不做實(shí)事，工作浮在面上，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文字落實(shí)文件。

四、方法步驟

活動(dòng)貫穿2012年、2013年兩個(gè)，具體分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（2012年7月至2012年8月）

1、召開作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議和專題學(xué)習(xí)，進(jìn)行動(dòng)員和部署。

2、結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，進(jìn)行具體安排部署，深入開展工作。

3、重申工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度。

（二）查找整改階段（2012年9月至2012年12月）

1、重點(diǎn)圍繞“八種意識(shí)”和“八個(gè)問題”，進(jìn)一步查找和梳理單位和個(gè)人在工作態(tài)度、工作效率、工作質(zhì)量、工作紀(jì)律方面存在的突出問題。針對(duì)征求到的意見建議和查找出的問題，深入剖析原因，制定整改措施，集中進(jìn)行整改，務(wù)求取得實(shí)效。

2、采取自己找、相互提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織查、社會(huì)評(píng)等方式，通過問卷調(diào)查、設(shè)立意見箱、職代會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)等方式，廣泛征求社會(huì)各界的意見建議。

3、對(duì)存在的問題，在學(xué)校教職工大會(huì)上予以通報(bào)；分層次反饋給本人。

4、認(rèn)真制定整改措施，扎實(shí)進(jìn)行整改。

（三）健全完善階段（2013年1月至2013年5月）

1、進(jìn)一步健全和完善規(guī)章制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，梳理單位良好形象，切實(shí)提高工作效率，建立健全作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

2、按照解決問題、堵塞漏洞、形成制度的原則，對(duì)已有的各項(xiàng)規(guī)章制度以及執(zhí)行情況進(jìn)行全面清理和自查，進(jìn)一步完善服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制、作風(fēng)投訴制、群眾評(píng)議制等各項(xiàng)規(guī)章制度。加強(qiáng)制度的學(xué)習(xí)宣傳，做到熟悉制度、遵守制度、維護(hù)制度，使各項(xiàng)制度行得通、管得住、用得好。

3、繼承創(chuàng)新，將形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法以制度形式固定下來；同時(shí)，加大制度執(zhí)行力，加強(qiáng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)制度有效落實(shí)。

（四）總結(jié)提高階段（2013年6月至2013年7月）

1、召開內(nèi)部職工會(huì)議，對(duì)本單位深入開展“機(jī)關(guān)樹形象

服務(wù)新發(fā)展”主題作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，認(rèn)真總結(jié)。

2、召開作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)表彰會(huì)，樹立典型，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，健全 長(zhǎng)效機(jī)制。

五、工作要求

1、按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真抓好管轄范圍內(nèi)的作風(fēng)建設(shè)。

2、高度重視，把主題作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)列入重要議事日程，根據(jù)本方案，結(jié)合實(shí)際，制定學(xué)校具體的實(shí)施方案，及時(shí)召開會(huì)議，周密安排部署，精心組織實(shí)施，務(wù)求取得實(shí)效。

3、領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，發(fā)揮模范帶頭作用。

4、嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，考勤與年終考核緊密結(jié)合，教育、警示、引導(dǎo)廣大黨員及非黨員教職工，增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)的自覺性。

5、自覺接受上級(jí)黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督，遵守黨紀(jì)國(guó)法，做到廉潔從政、廉潔從教。

6、對(duì)組織不力、流于形式的要通報(bào)批評(píng)，限期整改；上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)違反紀(jì)律、存在作風(fēng)問題的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師，將視情節(jié)按規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。

7、將活動(dòng)開展情況的材料整理存檔，以備檢查。

瀘西縣中樞鎮(zhèn)中心學(xué)校

2012年8月