第一篇：“十二五”化工行業(yè)環(huán)境保護發(fā)展指南

“十二五”化工行業(yè)環(huán)境保護發(fā)展指南

作者：中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會 文章來源：中國化工報數(shù)字報 更新時間：2011-07-12 “十二五”化工行業(yè)環(huán)境保護發(fā)展指南（摘選）

一、化工行業(yè)環(huán)?，F(xiàn)狀及主要問題

（一）化工行業(yè)環(huán)?，F(xiàn)狀

“十一五”期間，化工行業(yè)認真貫徹落實國家環(huán)保方針政策，緊緊圍繞污染物減排、清潔生產(chǎn)、重金屬污染防治等環(huán)境保護的重點、難點積極開展工作，推動了行業(yè)環(huán)境保護的健康持續(xù)發(fā)展。

一是污染減排技術(shù)支撐不斷加強。二是責任關(guān)懷實施工作成效顯著。三是清潔生產(chǎn)工作全面推進。四是重金屬污染防治初顯成效。

總體來看，通過加強污染減排技術(shù)研發(fā)推廣，努力推動實施責任關(guān)懷，加快推進清潔生產(chǎn)，充分發(fā)揮典型示范帶動等措施手段，化工行業(yè)廢水重復(fù)利用率由88％提高到90％，工業(yè)廢水排放達標率由92％提高到95％；鍋爐燃燒廢氣煙塵排放達標率由87％提高到90％，工業(yè)固體廢物綜合利用和處置率由80％提高到85％?；瘜W需氧量排放量比2005年下降25.0%；氨氮排放量比2005年下降60.0%；二氧化硫排放量比2005年下降16.5%，主要污染物排放量均提前完成了“十一五”規(guī)劃目標，為工業(yè)領(lǐng)域污染減排約束性指標的完成做出了重要貢獻。

（二）存在的主要問題

“十一五”以來，化工行業(yè)在環(huán)境保護工作中盡管取得了很大成績，但多年來行業(yè)粗放式的發(fā)展方式積累的許多深層次矛盾，使當前的工作還難以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)和新要求，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是污染減排任務(wù)仍十分艱巨。2009年，化工行業(yè)排放工業(yè)廢水29.7億噸，工業(yè)廢氣2.3萬億立方米，產(chǎn)生工業(yè)固體廢棄物1.3億噸，分別占全國工業(yè)“三廢”排放總量的14.2%、5.3%和6.6%，位居第2、4、5位。其中，排放化學需氧量42.7萬噸、氨氮8.8萬噸、二氧化硫97.5萬噸、氮氧化物54.0萬噸，分別居工業(yè)領(lǐng)域的第3、1、4、4位。一些特征污染物如氨氮、氰化物、危險廢物更是高居首位。同時產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消耗結(jié)構(gòu)的不合理，也造成了的資源能源的浪費和環(huán)境壓力，進一步加劇了行業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾。

二是加強環(huán)境保護工作的技術(shù)支撐體系還不完善。目前行業(yè)內(nèi)還有相當一批高能耗、高物耗、高污染的落后工藝和設(shè)備還在運行；環(huán)保投入少，設(shè)施落后，生產(chǎn)過程缺少控制；資源再生、能源回收利用技術(shù)較少，產(chǎn)品深度開發(fā)力度小。雖然有了一批比較成熟的能源節(jié)約、清潔生產(chǎn)和“三廢”綜合利用的新工藝和新技術(shù)，但總體上講數(shù)量比較少，水平也比較低，特別是缺乏關(guān)鍵共性技術(shù)，如農(nóng)藥、染料等精細化工行業(yè)的高濃度難降解有機廢水治理技術(shù)、高濃度氨氮廢水削減技術(shù)等還未從根本上取得突破，還難以形成推動環(huán)境保護工作的有力支撐。

三是資源節(jié)約、環(huán)境保護的理念還沒擺到突出重要的位置。當前節(jié)能減排、環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)已經(jīng)成為促進化工行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇和重要保障，但一些企業(yè)還沒有把節(jié)約資源、保護環(huán)境這一基本國策擺到應(yīng)有的重要位置，有的雖然在硬件上做了必要的投入，但缺少管理措施和制度保障。有些企業(yè)觀念不到位，還沒有認識到清潔生產(chǎn)、環(huán)境保護對提升技術(shù)水平、提高產(chǎn)品競爭力、改善企業(yè)形象的重要意義，主動開展環(huán)境保護的動力不足。行業(yè)中重開發(fā)、輕節(jié)約，重速度、輕效益，重外延發(fā)展、輕內(nèi)涵優(yōu)化，重利潤增長、輕資源節(jié)約和環(huán)境保護的傾向還有相當?shù)氖袌觥?/p>

二、“十二五”化工行業(yè)環(huán)保工作面臨的新形勢

“十二五”時期，是我國工業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的攻堅時期，化學工業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境將發(fā)生新變化，對化工行業(yè)的環(huán)境保護工作也提出了新要求。

（一）國際環(huán)境

國際環(huán)境公約的履約要求化工行業(yè)做好環(huán)境保護工作。隨著全球經(jīng)濟一體化，我國逐漸加入并履行了一系列國際公約，如聯(lián)合國氣候變化框架公約、斯德哥爾摩公約、鹿特丹公約、巴塞爾公約，還有處于談判期的國際汞公約等。這些公約的履約對化工行業(yè)“十二五”期間的環(huán)境保護工作提出了新要求，如為積極應(yīng)對氣候變化，我國政府提出了到2020年，單位GDP二氧化碳排放降低40%～45%的目標，這必然對化工行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排工作帶來新的壓力。

國際貿(mào)易競爭新格局要求化工行業(yè)做好環(huán)境保護工作。國際金融危機爆發(fā)以來，世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)新形勢，以節(jié)能環(huán)保、綠色低碳為主的貿(mào)易競爭新格局已經(jīng)形成，美國、歐盟等國限制高能耗、高排放、含有毒有害原料的產(chǎn)品進口等政策，致使產(chǎn)品競爭激烈，貿(mào)易摩擦不斷加大，對我國化工行業(yè)的發(fā)展形成了“倒逼機制”。這就要求我們必須順應(yīng)潮流，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面推行清潔生產(chǎn)，加強環(huán)境保護，把綠色、低碳、清潔化發(fā)展作為提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力、突破綠色壁壘的重要抓手。

（二）國內(nèi)環(huán)境

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式要求化工行業(yè)做好環(huán)境保護工作?！笆濉逼陂g，黨中央、國務(wù)院要求把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，完成“十二五”節(jié)能減排目標要求化工行業(yè)做好環(huán)境保護工作。國家對“十二五” 期間環(huán)境保護工作提出了新目標、新要求，包括即將出臺的環(huán)境稅、環(huán)境責任險等新政策，重金屬污染整治以及化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物約束性減排指標的達標壓力等新任務(wù)，使化工行業(yè)面臨的任務(wù)更加艱巨，完成任務(wù)的難度更大。國家環(huán)保新政策、新法規(guī)也要求化工行業(yè)做好環(huán)境保護工作。同時，行業(yè)自身越發(fā)凸顯的環(huán)境問題更要求化工行業(yè)做好環(huán)境保護工作。

三、“十二五”化工行業(yè)環(huán)保工作指導(dǎo)思想、發(fā)展目標

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，以全面推行清潔生產(chǎn)為主線，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)推廣步伐，實現(xiàn)化工生產(chǎn)全過程控制，最大限度地實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和“三廢”綜合利用，有效削減化工生產(chǎn)污染物產(chǎn)生量和排放量，積極推廣環(huán)保新技術(shù)，加大化工企業(yè)廢水、廢氣的治理力度，使化學工業(yè)污染嚴重的局面有明顯的好轉(zhuǎn)，努力實現(xiàn)化學工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）發(fā)展目標

1.水污染防治以節(jié)水和廢水資源化為核心。到2015年，所有化工企業(yè)要實現(xiàn)清污分流，水重復(fù)利用率達到92％，廢水實現(xiàn)全部處理并穩(wěn)定達標排放?；瘜W需氧量、氨氮排放量分別比“十一五”末減少10%、12%，主要行業(yè)噸產(chǎn)品廢水排放量降低10％。

2.大氣污染防治以綜合利用為核心。到2015年，化工主要行業(yè)可利用的工藝廢氣、余熱都要回收或綜合利用。二氧化硫、氮氧化物排放量分別比“十一五”末減少8%、10%。鍋爐燃燒煙氣和工藝廢氣處理率達到100％。

3.固體廢物污染防治以廢物減量化和資源化為核心。到2015年，化工行業(yè)固體廢物綜合利用率達到75%，處置率達到100％。

4.加強典型企業(yè)和園區(qū)的示范，培育一批“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”企業(yè)，創(chuàng)建一批“化工清潔生產(chǎn)示范企業(yè)”和“化工清潔生產(chǎn)綠色園區(qū)”。

5.重點開展重金屬污染防治工作，到2015年，低汞觸媒使用率達到100%，鉛、鉻、鎘、汞、砷得到有效控制。

（三）重點行業(yè)目標

1.氮肥行業(yè)

到2015年，廢水排放量減少15%，80％以上的企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)污水零排放，特別敏感地區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)廢水超低排放；氨氮、化學需氧量等主要污染物減排15%。

（1）對總氨生產(chǎn)能力約2400萬噸/年的200個企業(yè)，實施“氮肥生產(chǎn)污水零排放技術(shù)”，技術(shù)普及率達到60%以上。其中對處于缺水地區(qū)或水環(huán)境敏感地區(qū)的氮肥企業(yè)，同時實施“循環(huán)冷卻水超低排放技術(shù)改造”，實現(xiàn)“氮肥生產(chǎn)廢水的超低排放”，技術(shù)普及率達到80%以上。

（2）對總氨生產(chǎn)能力約1200萬噸/年的100個氮肥企業(yè)實施生產(chǎn)廢氣、廢固處理及清潔生產(chǎn)綜合利用技術(shù)改造，技術(shù)普及率達到60%以上。

（3）支持100家企業(yè)采用常溫精脫硫工藝技術(shù)、脫羰基金屬脫氯脫氨脫油技術(shù)實施氣體深度凈化的技術(shù)改造，技術(shù)普及率達到60%以上。

（4）支持100家以煤為原料的合成氨生產(chǎn)企業(yè)實施原料氣醇烴化醇烷化微量CO、CO2脫除清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)改造，使60%以上產(chǎn)能的微量CO、CO2脫除實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。

（5）加大先進氨合成技術(shù)及預(yù)還原催化劑、蒸發(fā)式冷卻（冷凝）器、尿素CO2脫氫技術(shù)的推廣力度，支持130噸/時×2臺及以上的燃煤鍋爐建設(shè)氨法煙氣脫硫裝置。

（6）加快淘汰催化及非催化法氨水液相半水煤氣脫硫工藝技術(shù)等落后工藝和設(shè)備。

2.磷肥行業(yè)

到2015年，磷石膏年綜合利用率達到30%，積極推進多種磷石膏綜合利用途徑研究和開發(fā)，基本控制磷肥生產(chǎn)氟污染，搞好氟資源的綜合利用。

（1）重點推廣濕法磷酸凈化技術(shù)，在大型企業(yè)中的普及率達30%以上。

（2）積極研究和開發(fā)多種磷石膏綜合利用途徑，提高磷石膏的綜合利用率，重點搞好磷石膏制各種新型建材，使磷石膏綜合利用向資源化、工業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，在磷復(fù)肥行業(yè)中的普及率達30%以上。同時大力推行磷石膏無害化處理技術(shù)，消除磷石膏堆放的環(huán)境隱患。

（3）積極推進磷肥生產(chǎn)過程中含氟廢氣的回收利用技術(shù)，生產(chǎn)高附加值的氟化工產(chǎn)品，提高氟資源的回收率，搞好氟資源的綜合利用，減少氟污染。

（4）加快研究和推進磷礦石伴生碘資源回收技術(shù)。

3.硫酸行業(yè)

到2015年，硫酸生產(chǎn)要基本消除氟和砷的污染，生產(chǎn)中二氧化硫尾氣要實現(xiàn)回收利用。硫鐵礦渣利用率達到100%。

（1）大力推廣硫磺制酸、硫鐵礦制酸節(jié)能節(jié)水技術(shù)，力爭20萬噸以上硫磺制酸裝置采用此技術(shù)的普及率達到30%～40%；硫鐵礦制酸推廣200萬噸產(chǎn)能的裝置。

（2）推廣尾氣脫硫技術(shù)，回收利用電廠、冶煉制酸廠尾氣中SO2。

（3）重點治理污水中的砷、氟及重金屬污染，禁止沒有砷處理裝置的礦制酸裝置企業(yè)使用高砷礦。

（4）進一步研究和推廣礦制酸燒渣的綜合利用技術(shù)。

4.氯堿行業(yè)

到2015年低汞觸媒使用率達到100%。聚氯乙烯行業(yè)實現(xiàn)電石渣全部綜合利用,聚合母液廢水全部達到回用目標，ADC發(fā)泡劑行業(yè)實現(xiàn)氨氮達標排放。

——燒堿

（1）隔膜法燒堿完成金屬擴張陽極、改性隔膜技術(shù)改造300產(chǎn)能萬噸；完成1200萬噸燒堿產(chǎn)能應(yīng)用“零極距”離子膜電解槽技術(shù)；完成140萬噸燒堿產(chǎn)能應(yīng)用氧陰極技術(shù)。

（2）建立國產(chǎn)離子膜技術(shù)應(yīng)用示范工程。

（3）完成2200萬噸燒堿用鹽水膜法脫銷技術(shù)、普及率達到70%。

（4）完成800萬噸燒堿產(chǎn)能應(yīng)用三效逆流膜式蒸發(fā)技術(shù)；建立200萬噸燒堿產(chǎn)能應(yīng)用三相流燒堿蒸發(fā)技術(shù)；建立200萬噸燒堿產(chǎn)能應(yīng)用超聲波防除垢蒸發(fā)技術(shù)；全部推廣氯化氫合成余熱利用技術(shù)（約600萬噸）。

——聚氯乙烯

（1）大力推進汞污染防治工作。加大固汞觸媒技術(shù)研究力度，加大無汞觸媒技術(shù)投入；建立廢汞觸媒回收的示范工程及從廢汞觸媒中回收HgCl2工藝的示范工程。建立高效汞回收示范工程；重點推進和應(yīng)用低汞觸媒和鹽酸脫吸技術(shù)。

（2）加快推進電石渣的綜合回收利用技術(shù)。推進全行業(yè)聚氯乙烯產(chǎn)能干法乙炔改造工作，產(chǎn)生的電石渣全部回收利用。

（3）加大對聚氯乙烯母液回收及治理技術(shù)的研究和推廣，重點推廣生物膜法技術(shù)，完成3600萬噸的聚合母液廢水處理工程。

（4）進一步推廣精餾尾氣變壓吸附技術(shù)。

——ADC發(fā)泡劑

加快無酸縮合配套裝置及廢水處理裝置改造，推進廢水氨氮處理技術(shù)，實現(xiàn)氨氮廢水達標排放。

5.純堿行業(yè)

到2015年，氨堿生產(chǎn)的蒸氨廢渣的綜合利用水平從3%～4%提高到10%左右；聯(lián)堿廢水平均排放量從4～5m3/噸減少到2m3/噸以下，氨耗從目前350～360千克/噸降到340～350千克/噸。

（1）大力推廣含氨廢水的治理技術(shù)，重點推廣“聯(lián)堿不冷碳化技術(shù)”；同時提高其綜合利用水平，推進聯(lián)堿企業(yè)水污染物的零排放。

（2）減少氨堿企業(yè)蒸氨廢渣的產(chǎn)生量，同時其提高其綜合利用水平，重點推廣“氨堿廠白泥用于鍋爐煙氣濕法脫硫生產(chǎn)石膏技術(shù)”，行業(yè)推廣率達到50%，并實現(xiàn)與行業(yè)外企業(yè)合作。

（3）推廣20%的天然氣造氣聯(lián)堿企業(yè)采用回收鍋爐煙道氣CO2生產(chǎn)純堿技術(shù)，以天然氣為原料的聯(lián)堿廠取消石灰窯；氨堿廠減少石灰石用量。

（4）推廣干法蒸餾技術(shù)，回收制備石灰乳時生石灰和水的反應(yīng)熱用于蒸餾，同時減少蒸餾廢液當量，應(yīng)用產(chǎn)能由60萬噸提高到160萬噸。

（5）推廣外冷變換氣制堿清洗工藝根治聯(lián)堿廢水排放，應(yīng)用產(chǎn)能由20萬噸提高到100萬噸。

6.無機鹽行業(yè)

到2015年，主要污染物排放總量在2010年基礎(chǔ)上減少15%，工業(yè)用水重復(fù)利用率達到70%，固體廢物綜合利用率達到90%，其中，鉻鹽含鉻廢渣綜合利用率達到100%，危險固廢處置率達到100%。

——黃磷

（1）加大黃磷干法除塵、尾氣深度凈化、綜合利用生產(chǎn)高附加值碳一化學品、黃磷電爐電除塵器技術(shù)的推廣力度和應(yīng)用示范工程建設(shè)，黃磷裝置的尾氣利用率不小于90％。

（2）加強黃磷爐渣和泥磷的綜合利用，利用黃磷爐渣作生產(chǎn)水泥的原料或混合材料，綜合利用率在96％以上。

（3）推廣磷化工與硅化工、煤化工、碳一化工、氯堿化工、建材等產(chǎn)業(yè)耦合共生技術(shù)。推廣先進適用的清潔生產(chǎn)技術(shù)，加速裝置更新?lián)Q代，淘汰落后產(chǎn)能。

——鉻鹽

（1）鼓勵發(fā)展鉻渣的綜合利用技術(shù)，當年產(chǎn)生的六價鉻渣實現(xiàn)100%綜合利用或無毒化處置，完成行業(yè)歷史遺留400萬噸鉻渣無毒化處理或綜合利用，全面開展污染土壤的無毒化治理工作。

（2）加大技術(shù)攻關(guān)力度，加快推廣無鈣焙燒生產(chǎn)工藝，改進和提高液相氧化法（亞溶鹽氧化法）生產(chǎn)，建立氣動流化塔式連續(xù)生產(chǎn)鉻酸鈉工藝示范裝置，進一步降低能耗、物耗，減少污染物排放。

（3）大力推廣鉻鐵堿溶氧化制鉻酸鹽技術(shù)，建立5萬噸/年示范裝置，并適時在行業(yè)中推廣擴大產(chǎn)能。

（4）開展氧氣焙燒技術(shù)、減壓蒸發(fā)水溶液反應(yīng)生產(chǎn)鉻酐副產(chǎn)晶體硫酸氫鈉的研究，開發(fā)三價鉻鹽（如硫酸鉻、氯化鉻、甲酸鉻、硝酸鉻、氟化鉻、醋酸鉻等)的生產(chǎn)工藝。

（5）推廣煉鐵和制水泥添充劑等鉻渣綜合利用技術(shù)、強化鉻酸酐副產(chǎn)物硫酸氫鈉回收技術(shù)、二氧化硫塔式還原噴霧干燥生產(chǎn)堿式硫酸鉻，硫銨法生產(chǎn)氧化鉻綠技術(shù)等成熟可靠技術(shù)。

7.農(nóng)藥行業(yè)

到2015年，力爭進入化工集中區(qū)的農(nóng)藥原藥企業(yè)達到全國農(nóng)藥原藥企業(yè)總數(shù)的50％以上。低毒農(nóng)藥比例達到55％以上，高毒農(nóng)藥品種比例降低到5％以下；“三廢”排放量減少30％，副產(chǎn)物資源化利用率提高30％。

（1）大力推廣莠滅凈一步法綠色合成工藝、高品質(zhì)甲基嘧啶磷清潔生產(chǎn)技術(shù)，力爭到2012年覆蓋全行業(yè)。

（2）大力推廣草甘膦副產(chǎn)氯甲烷清潔回收技術(shù)、擬除蟲菊酯類農(nóng)藥清潔生產(chǎn)技術(shù)及樂果原藥清潔生產(chǎn)技術(shù)，達到80%的行業(yè)普及率。

（3）大力推廣二苯醚類除草劑原藥生產(chǎn)三廢回收技術(shù)、常壓空氣氧化產(chǎn)二苯醚酸技術(shù)，行業(yè)普及率達到30%～50%。

（4）開發(fā)有效的廢氣處理技術(shù)和相應(yīng)的副產(chǎn)品、固廢回收技術(shù)和工藝。

8.染料行業(yè)

到2015年，染料行業(yè)污水產(chǎn)生量每年減少1200萬噸，COD產(chǎn)生量每年減少20萬噸。加強產(chǎn)品創(chuàng)新，優(yōu)先發(fā)展環(huán)境友好型染料品種。

（1）實施染顏料中間體加氫還原、三氧化硫磺化等清潔生產(chǎn)工藝改造，完成25萬噸染顏料中間體生產(chǎn)，行業(yè)普及率達到60%。

（2）推廣實施膜過濾及原漿噴霧干燥系統(tǒng)改造，對現(xiàn)有的生產(chǎn)設(shè)備進行升級改造，完成30萬噸產(chǎn)能。

（3）加快推廣有機溶劑替代水介質(zhì)清潔生產(chǎn)制備技術(shù)，行業(yè)普及率達到60%，完成5萬噸染顏料中間體清潔生產(chǎn)改造。

（4）加快推進低濃酸含鹽廢水循環(huán)利用技術(shù)，完成20萬噸染料合成過程產(chǎn)生的含鹽廢稀酸的綜合利用。

（5）在國內(nèi)10家重點分散染料生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)推廣實施無鹽化重氮劑亞硝酰硫酸技術(shù)和設(shè)備，推廣實施分散染料重氮化等當量反應(yīng)。

9.涂料行業(yè)

涂料行業(yè)重點發(fā)展以水性化木器涂料為代表的環(huán)境友好型涂料技術(shù)，到2015年，低污染涂料比例達到60％。鈦白粉行業(yè)重點推行清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少廢渣38.4萬噸/年，減少有害廢氣排量48000萬立方米/年，減少廢鹽排量3.6萬噸/年，削減二氧化硫排放量2.8萬噸/年，綜合利用廢酸液（濃度為20%）600萬噸/年，綜合利用硫酸亞鐵約150萬噸/年。

——涂料

（1）重點發(fā)展以水性木器涂料、水性橋梁防腐涂料、水性汽車防腐涂料、水性集裝箱防腐涂料、光固化涂料為代表的環(huán)境友好型涂料技術(shù)，發(fā)展比例分別達到15%、10%、75%、5%、60%、1.5%。

（2）發(fā)展以自動化安全環(huán)保和節(jié)能減排為目標的溶劑型涂料全密閉式一體化涂料生產(chǎn)工藝技術(shù)與涂料用氨基樹脂清潔生產(chǎn)技術(shù)，普及率達到10%。

——鈦白粉

（1）加快推進沸騰氯化技術(shù)應(yīng)用，爭取在氯化法鈦白粉生產(chǎn)中的普及率達到60%；加快硫酸法鈦白粉連續(xù)酸解生產(chǎn)技術(shù)、尾氣余熱濃縮廢酸技術(shù)、硫鈦聯(lián)產(chǎn)熱能利用技術(shù)、酸解黑渣回收利用技術(shù)等先進清潔生產(chǎn)技術(shù)在硫酸法鈦白粉生產(chǎn)中的應(yīng)用，行業(yè)普及率均達到50%。

（2）積極開展鈦白粉生產(chǎn)副產(chǎn)石膏及硫酸亞鐵的綜合利用，爭取2014年之前消耗800萬噸至1000萬噸化學石膏；副產(chǎn)硫酸亞鐵綜合利用技術(shù)普及率達到50%，并將其轉(zhuǎn)化為可再生使用的副產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值。

四、“十二五”化工行業(yè)環(huán)保工作的主要任務(wù)

（一）全面推行清潔生產(chǎn)

堅持把推行清潔生產(chǎn)作為轉(zhuǎn)變化工行業(yè)發(fā)展方式的主線，積極構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場引導(dǎo)和政府推動相結(jié)合的清潔生產(chǎn)推行機制。一是在國家有關(guān)部門的直接領(lǐng)導(dǎo)下，大力宣傳推行清潔生產(chǎn)的重要性和必要性，提高化工行業(yè)全體職工自覺實施清潔生產(chǎn)的認識；二是積極協(xié)調(diào)爭取國家有關(guān)清潔生產(chǎn)的優(yōu)惠政策和專項資金，千方百計引導(dǎo)企業(yè)采用無廢或少廢先進工藝技術(shù)，加快落后生產(chǎn)裝置的技術(shù)改造；三是積極開展清潔生產(chǎn)審核和培訓，深入分析和挖掘節(jié)能減排潛力，促進節(jié)能減排。四是在氯堿、氮肥、磷肥、農(nóng)藥、染料、涂料等行業(yè)建立一批清潔生產(chǎn)示范項目，創(chuàng)建一批化工清潔生產(chǎn)示范企業(yè)；五是協(xié)助國家有關(guān)部門制定重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案和清潔生產(chǎn)評價指標體系，指導(dǎo)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)技術(shù)改造和清潔生產(chǎn)審核；六是組織開展清潔生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)驗交流與推廣，重點推廣一批清潔生產(chǎn)共性關(guān)鍵核心技術(shù)。

（二）加快技術(shù)推廣應(yīng)用

加強環(huán)境保護，實施清潔生產(chǎn)，始終要以堅持技術(shù)進步為主線，立足原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，充分發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用，著力解決行業(yè)環(huán)境保護發(fā)展中的技術(shù)瓶頸制約。一是針對化工環(huán)保的難題積極組織開展關(guān)鍵共性技術(shù)的研究，攻克一批環(huán)保技術(shù)難關(guān)。重點開展有機化學原料、農(nóng)藥、染料、部分精細化工等行業(yè)排放的含芳香烴、鹵代烷烴、有機硫磷化合物、高濃度氨氮等難降解有機廢水的削減技術(shù)和治理技術(shù)，突破一批行業(yè)環(huán)保治理難點。二是大力鼓勵先進環(huán)保技術(shù)裝備在化工行業(yè)的應(yīng)用。重點推廣氮肥生產(chǎn)污水零排放技術(shù)、電石爐爐氣綜合利用技術(shù)、低汞觸媒技術(shù)、鹽酸脫吸技術(shù)、ADC發(fā)泡劑無酸縮合技術(shù)、黃磷電除塵技術(shù)和尾氣綜合利用技術(shù)、鉻鹽無鈣焙燒技術(shù)、含氟廢氣生產(chǎn)無水氫氟酸技術(shù)、磷礦石伴生碘資源回收技術(shù)、草甘膦副產(chǎn)氯甲烷及母液清潔回收技術(shù)、鉻渣、磷石膏渣、氨堿廢渣、電石渣綜合利用技術(shù)及二氧化碳的捕集、分離、凈化、封存技術(shù)等。三是及時跟蹤國際環(huán)保技術(shù)發(fā)展動態(tài)和趨勢，引導(dǎo)行業(yè)積極引進、消化、吸收國外先進適用的環(huán)保技術(shù)、裝備和管理經(jīng)驗，篩選、動態(tài)發(fā)布環(huán)保先進實用技術(shù)，為企業(yè)開展治理污染提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。四是建立支撐技術(shù)庫、專家?guī)煲约凹夹g(shù)交流平臺，逐步形成行業(yè)環(huán)境保護的信息、技術(shù)和咨詢服務(wù)體系。

（三）積極培育典型示范

積極培育先進典型企業(yè)和園區(qū)，充分發(fā)揮示范帶動作用，引領(lǐng)行業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一是組織開展“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”企業(yè)和“清潔生產(chǎn)示范企業(yè)”培育，研究制定“兩型”企業(yè)和“清潔生產(chǎn)示范企業(yè)”審核評估制度，細化評估程序、統(tǒng)一評估標準。在重點行業(yè)中培育一批高標準、規(guī)范化的“兩型”企業(yè)和“清潔生產(chǎn)示范企業(yè)”，樹立典型，發(fā)揮示范帶動作用。二是組織開展“綠色化工園區(qū)”培育，在引導(dǎo)“化工入園、產(chǎn)業(yè)成鏈”的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的同時，培育一批化工園區(qū)實施清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟示范工程，進一步提升園區(qū)企業(yè)資源利用和節(jié)能減排水平，力爭“十二五”末，示范園區(qū)內(nèi)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平均達到二級以上。以國家級和省級循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)為先導(dǎo)，創(chuàng)建一批化工循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)。

（四）有效防范環(huán)境風險

堅持預(yù)防危險化學品在生產(chǎn)、加工和使用等生命周期過程中向環(huán)境的污染排放。綜合采取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境準入、綠色化學、風險管理、污染預(yù)防、信息監(jiān)督等多種手段，控制危險化學品環(huán)境風險。一是強化危險化學品的環(huán)境準入，將化學品環(huán)境風險防控納入化工行業(yè)準入政策體系，提高準入門檻，嚴格限制高毒、高殘留、對環(huán)境危害嚴重的危險化學品的生產(chǎn)、銷售和使用，以及相關(guān)企業(yè)跨地區(qū)的梯度污染轉(zhuǎn)移。制定化工園區(qū)環(huán)境準入條件，控制化工園區(qū)低水平建設(shè)。二是加大有毒、有害化學品淘汰力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄，淘汰高風險有害化學品及落后工藝，合理控制總量規(guī)模，嚴格限制低水平重復(fù)建設(shè)，鼓勵化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色化學技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)升級。三是嚴格化學品環(huán)境管理，減少有毒污染物排放。鼓勵全面推行清潔生產(chǎn)及現(xiàn)有最佳技術(shù)和工藝，有效控制有毒污染物排放。選擇重點行業(yè)、地區(qū)和企業(yè)，實施重點環(huán)節(jié)管理化學品示范工程。四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升區(qū)域風險防控能力。將危險化學品環(huán)境風險防控要求嚴格納入行業(yè)、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，對不符合規(guī)劃布局和環(huán)境安全隱患突出的企業(yè)加快搬遷改造。制定化工園區(qū)管理辦法，逐步完善園區(qū)內(nèi)安全與環(huán)境風險防控體系及設(shè)施的一體化建設(shè)，提升區(qū)域環(huán)境風險防控和應(yīng)急能力。

（五）努力推動責任關(guān)懷

推廣以資源節(jié)約、環(huán)境友好、安全健康、清潔生產(chǎn)為主旨的“責任關(guān)懷”，努力構(gòu)建具有中國特色的“責任關(guān)懷”體系。一是深入宣傳責任關(guān)懷理念和加強試點，使行業(yè)的更多企業(yè)能積極推進和實踐責任關(guān)懷，把責任關(guān)懷理念貫徹到企業(yè)的總體發(fā)展規(guī)劃和方針目標中，采取有效措施規(guī)避和防范環(huán)境風險，不斷提升企業(yè)形象，增強行業(yè)競爭力。二是加強責任關(guān)懷基礎(chǔ)研究，建立起責任關(guān)懷的管理體系和評價體系，制定標準、評價指標體系和評價方法，探索責任關(guān)懷評估認證方法，使責任關(guān)懷工作在行業(yè)內(nèi)健康、規(guī)范、有序的發(fā)展。三是積極爭取政策支持。爭取在國家有關(guān)政府部門的支持下，從政策、稅收上對實施責任關(guān)懷的企業(yè)給予激勵，以提高企業(yè)實施責任關(guān)懷的積極性。四是加強國際合作。積極關(guān)注國際上責任關(guān)懷的新動向，了解學習ICCA、美國化工協(xié)會組織開展責任關(guān)懷活動經(jīng)驗，借鑒國際上先進的理念和規(guī)則，使責任關(guān)懷立足我國基本國情，突出特色，符合實際，有所創(chuàng)新。

五、政策保障措施建議

（一）協(xié)助政府部門制定出臺環(huán)境政策，為化工行業(yè)環(huán)境保護工作提供政策保障

根據(jù)行業(yè)突出的環(huán)境問題，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，積極協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門制定并出臺一系列環(huán)境政策，提升化工行業(yè)環(huán)境保護工作水平。一是對高能耗、高污染、高環(huán)境風險行業(yè)，及時制修訂行業(yè)環(huán)境準入條件，提高環(huán)境準入門檻，進行源頭遏制。二是完善重點行業(yè)污染物排放標準等相關(guān)法規(guī)標準體系，并加大宣傳力度，推動行業(yè)節(jié)能減排，努力完成約束性污染減排目標。三是研究制定清潔生產(chǎn)推行方案，制修訂清潔生產(chǎn)評價指標體系，清潔生產(chǎn)審核指南等，為全面推行清潔生產(chǎn)提供技術(shù)支撐。四是加強對重金屬污染、化學品環(huán)境風險、危險廢物管理、環(huán)境稅征收等重大環(huán)境問題的研究，適時向有關(guān)部門提出政策建議。五是積極參與國際環(huán)境公約談判，深入研究履約的經(jīng)濟和環(huán)境影響，為履行國際公約和維護行業(yè)利益提供技術(shù)支撐。

（二）積極爭取有利于行業(yè)發(fā)展的環(huán)保優(yōu)惠政策和資金支持

一是協(xié)調(diào)政府部門加大財政資金和優(yōu)惠政策的支持力度。建議政府有關(guān)部門加大中央財政清潔生產(chǎn)專項資金、重金屬污染防治專項資金、技術(shù)改造專項資金、中小企業(yè)轉(zhuǎn)型資金、節(jié)能節(jié)水專項資金和資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠等資金、政策對企業(yè)的支持力度，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)的技術(shù)升級改造和污染治理工作。二是建議拓寬投融資渠道。充分運用市場機制，通過發(fā)布清潔生產(chǎn)推行方案、循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)支撐目錄、重大節(jié)能環(huán)保技術(shù)支撐目錄等，鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)和社會資金加大對清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排和技術(shù)改造項目的支持。三是建議逐步完善環(huán)境經(jīng)濟政策。將產(chǎn)業(yè)政策、財政政策、金融政策與環(huán)境政策相結(jié)合，完善綠色信貸機制，協(xié)助政府部門建立清潔生產(chǎn)審核、實施責任關(guān)懷與綠色信貸、節(jié)能減排資金等金融財政政策的對接機制。

（三）加強先進典型的培育和示范，引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)進步和管理水平提升

加強對先進典型企業(yè)的培育，以示范促推廣，全面推動，使化工行業(yè)環(huán)保工作上水平。一是逐步制定完善與推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、開展資源節(jié)約和環(huán)境保護有關(guān)的示范企業(yè)、示范園區(qū)等的規(guī)范、技術(shù)評價指標體系、驗收標準和評價標準，為實施示范工作提供技術(shù)支撐。二是開展“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)”、“化工清潔生產(chǎn)示范企業(yè)”、“綠色化工園區(qū)”、“責任關(guān)懷示范企業(yè)”等的培育和評選工作，并定期進行表彰，將先進典型企業(yè)或園區(qū)向國家有關(guān)部門進行推薦，積極爭取相關(guān)優(yōu)惠政策和資金支持，逐步形成長效激勵機制。三是加強先進典型企業(yè)經(jīng)驗交流，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，通過座談會、現(xiàn)場會等多種形式，多渠道、全方位的將企業(yè)先進的管理經(jīng)驗、技術(shù)措施向全行業(yè)推薦，帶動整個行業(yè)的技術(shù)進步和管理水平的提升。

（四）充分發(fā)揮協(xié)會服務(wù)職能，積極構(gòu)建咨詢服務(wù)技術(shù)支撐體系

加強對國家“十二五”環(huán)保規(guī)劃、工業(yè)清潔生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃及行業(yè)環(huán)保發(fā)展指南的宣貫工作，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)樹立先進的環(huán)保發(fā)展理念。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會專家資源優(yōu)勢，積極構(gòu)建環(huán)境咨詢服務(wù)支撐體系，為企業(yè)實施清潔生產(chǎn)、環(huán)境管理提供培訓、審核、診斷、后評估等技術(shù)咨詢服務(wù)。加強對企業(yè)相關(guān)人員的環(huán)保、清潔生產(chǎn)培訓，建立由環(huán)保政策法規(guī)、技術(shù)標準、咨詢服務(wù)、專家?guī)臁⒌湫桶咐冉M成的信息服務(wù)平臺，及時向企業(yè)發(fā)布有關(guān)環(huán)保技術(shù)、管理和政策信息，加強信息交流，為企業(yè)開展環(huán)境保護工作提供便利信息服務(wù)。

第二篇：十二五環(huán)境保護規(guī)劃

?？h“十·二五”環(huán)境保護規(guī)劃

一、“十·一五”環(huán)境保護發(fā)展狀況

（一）“十·一五”環(huán)境保護規(guī)劃實施回顧

“十一五”期間，環(huán)保工作在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持污染防治與生態(tài)保護并重，生態(tài)保護與生態(tài)建設(shè)并舉，實事求是和分類指導(dǎo)相結(jié)合，經(jīng)濟社會與環(huán)境發(fā)展綜合決策以及強化行政監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督和社會監(jiān)督等五項原則，采取多種措施，加大環(huán)境保護力度，環(huán)保工作取得積極進展，環(huán)境污染加劇趨勢得到遏制，環(huán)境質(zhì)量局部得到改善，生態(tài)環(huán)境整體趨于好轉(zhuǎn)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)污染源治理速度加快，環(huán)保隊伍監(jiān)管能力有了一定程度的提高。

（二）“十·一五”環(huán)境保護規(guī)劃評價分析

1.水環(huán)境質(zhì)量指標

飲用水源水質(zhì)達標率。該項指標是指?？h城區(qū)自來水廠及九個鎮(zhèn)區(qū)所在地的集中飲用水質(zhì)。

城區(qū)飲用水源水質(zhì)達標率100%，鎮(zhèn)區(qū)飲用水源達標率100%以上。

農(nóng)村的廁所，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的糞便、企業(yè)產(chǎn)生的污染物，均遠離村里的飲用水源地。

2.大氣環(huán)境質(zhì)量指標

城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量有較為明顯的改善，其中城區(qū)SO2維持現(xiàn)狀，確保穩(wěn)定達到二級標準；TSP逐年有所下降，好于二級標準的天數(shù)穩(wěn)定增加。2006年至2010年二級以上良好天氣達到300天。農(nóng)村的大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定保持在310天以

上。

3.噪聲環(huán)境質(zhì)量指標

區(qū)域環(huán)境噪聲達標區(qū)覆蓋率保持在100%，城區(qū)道路交通干線噪聲平均值達到國家規(guī)定標準。白天不允許超出65分貝，晚上不允許超過55分貝。

4.大丕山景區(qū)生態(tài)建設(shè)

十一〃五”期間繼續(xù)鞏固AAAA級景區(qū)生態(tài)建設(shè)，積極申報省、市級自然保護區(qū)。

5.農(nóng)業(yè)生態(tài)保護

“十一〃五”期間我縣大力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，繼續(xù)推廣無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)標準。全縣的蔬菜生產(chǎn)達到無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)標準。開展有機食品生產(chǎn)示范，提高農(nóng)副產(chǎn)品的市場競爭力。

6.生態(tài)示范創(chuàng)建

截止目前我縣創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)2個，省級生態(tài)村15個，市級生態(tài)村31個。

7.城市環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)目標

煙塵控制區(qū)覆蓋率保持80%；城區(qū)污水處理率90%；城市垃圾無害化處理率90%；城區(qū)環(huán)境噪聲達標區(qū)覆蓋率保持90%。城市人均綠地達到9平方米。

7.環(huán)境保護投資目標

環(huán)境保護投資占GDP的比例保持在2%以上。

二、環(huán)境保護“十·二五”規(guī)劃內(nèi)容

1、加大生態(tài)創(chuàng)建力度。要在十二五期間創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)2個，國家級生態(tài)村3個，省級生態(tài)村20，市級生態(tài)村35個，以起到以點帶面的示范作用。

2.完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全縣均要具備水環(huán)境常規(guī)必測項目例行監(jiān)測能力，衛(wèi)河斷面地表水監(jiān)測自動站，地面生態(tài)監(jiān)測站，城區(qū)空氣自控站，要形成完善的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。

3、建設(shè)重點污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)。對重點工業(yè)污染源工業(yè)廢水、廢氣實行自動監(jiān)測，對排放COD、氨氮、排放二氧化硫、二氧化氮的重點污染源進行排污濃度和總量實時監(jiān)測。對縣污水處理廠、垃圾處置場實行自動在線監(jiān)測。

4、建設(shè)應(yīng)急監(jiān)測體系。結(jié)合本地區(qū)突發(fā)性環(huán)境污染事故的特點和規(guī)律，配備必要的應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備和防護裝備，增加實驗室快速測定分析能力，確保能夠得到快速識別、及時處置城區(qū)（鎮(zhèn)）發(fā)生的一般突發(fā)環(huán)境事件。我局要配備必需應(yīng)急監(jiān)測車，能應(yīng)對重大突發(fā)環(huán)境事件。

5、提高環(huán)境執(zhí)法能力。提高環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法裝備水平，重點提高現(xiàn)場執(zhí)法能力和應(yīng)對突發(fā)性污染事件，繼續(xù)加強對生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理能力建設(shè)。加強“12369”環(huán)保舉報和應(yīng)急接警中心建設(shè)。我局監(jiān)察裝備要達到三級標準化配置。

6、加強環(huán)境宣教能力建設(shè)，提升環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)化水平。配置環(huán)境宣傳教育設(shè)備，提高宣傳教育現(xiàn)代化水平。逐步建立環(huán)保網(wǎng)站，為社會提供環(huán)境信息咨詢和網(wǎng)上辦公服務(wù)。

三、“十·二五”期間宣教能力建設(shè)

一是加強培訓教育，提高環(huán)保意識。要把普及環(huán)境科學知識和法律知識，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高環(huán)境與發(fā)展綜合決策能力等內(nèi)容納入培訓計劃。

二是規(guī)范環(huán)境信息發(fā)布制度，依法保障公眾的環(huán)境知情權(quán)。完善環(huán)境信息公開制度，建立服務(wù)于社會和公眾的環(huán)境信息政府網(wǎng)站，推進環(huán)保政務(wù)公開。要定期發(fā)布環(huán)境質(zhì)量、政策法規(guī)、項目審批和案件處理等環(huán)境信息，推進企業(yè)環(huán)境信息公開，保障公眾的環(huán)境知情權(quán)。加強環(huán)境信訪工作，維護公民環(huán)境權(quán)益，要重視群眾來信來訪，進一步提高環(huán)?！?2369”舉報熱線的服務(wù)質(zhì)量，廣開言路，為接受社會監(jiān)督提供廣闊的平臺。

三是要重視環(huán)保知識的宣傳教育，抓好環(huán)?；A(chǔ)教育、專業(yè)教育、社會教育。大力推進綠色學校、環(huán)境教育基地、環(huán)境生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、等創(chuàng)建活動，結(jié)合公民道德建設(shè)和普法活動，開展環(huán)境警示教育，弘揚環(huán)境文化，增強公眾的環(huán)境憂患意識。鼓勵公眾自覺參與環(huán)保行動和環(huán)保監(jiān)督，開展社區(qū)環(huán)?；顒?，提倡綠色文明，倡導(dǎo)綠色消費。

四是加大新聞媒體環(huán)境宣傳和輿論監(jiān)督力度，建立輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督機制。大力宣傳環(huán)境保護的方針政策和法律法規(guī)。廣播、電視、報刊等新聞媒體，要開展公益性宣傳，及時報道和表揚先進典型，公開曝光環(huán)境違法行為，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督的作用。

?？h發(fā)展中必須注重保護和改善生態(tài)環(huán)境，在實現(xiàn)城市現(xiàn)代化的同時，至規(guī)劃期末把?？h基本建設(shè)成為富有特色的園林生態(tài)城市。通過合理規(guī)劃布局主城生態(tài)框架，重點劃定生態(tài)用地，調(diào)控主城建設(shè)強度，擴大城市綠地面積，充分利用各種有利條件，形成多樣化的園林綠地系統(tǒng)；加強整治現(xiàn)有各類污染源，嚴格控制新增污染源；建成由低密度建設(shè)區(qū)、城市綠地、景區(qū)、農(nóng)田等共同構(gòu)成的生態(tài)框架。

浚縣環(huán)境保護局

第三篇：染料化工行業(yè)監(jiān)察工作簡要指南(2017)

染料化工行業(yè)監(jiān)察工作簡要指南（試行）

第一章行業(yè)概況

1.1染化企業(yè)主要生產(chǎn)工藝流程圖

原料→中間體的生產(chǎn)階段→原染料的生產(chǎn)階段→染料的商品化加工階段(后處理)。

染料后處理工序：干燥→粉碎→研磨（添加助劑）→混拼。

注：重氮化與偶合反應(yīng)是染料生產(chǎn)中最主要和最基本的化學過程。1.2主要生產(chǎn)設(shè)備

反應(yīng)釜、壓濾機、離心機、鹽析鍋、噴干塔、拼混鍋。1.3主要污染物排放點、排放因子

廢氣主要污染因子有NOX酸霧、染料粉塵及其他有機廢氣等；廢水主要污染因子有pH、COD、氨氮、苯酚、苯胺、硝基苯和色度等；固廢主要有精餾殘渣、廢活性炭、污泥等。1.4主要污染治理工藝

廢水：目前國內(nèi)染料廢水處理技術(shù)主要有：微電解法、化學氧化法、光催化氧化、生物處理法、混凝沉淀法、吸附法、膜分離處理等。

由于染料廢水量較大，一般染料化工企業(yè)采用“鐵還原法（微電解法）+混凝中和+生化處理”處理工藝。

廢氣：

1、染料化工重氮工序中產(chǎn)生的NOX，一般采用還原吸收法，采用尿素，亞硫酸鈉或硫代硫酸鈉等還原劑作為吸收介質(zhì)，對低價態(tài)氮氧化物吸收處理效果較好；

2、有組織酸性廢氣和無組織壓濾機廢氣，一般采用先收集后堿液噴淋吸收；

3、噴塔產(chǎn)生的染料粉塵，一般采用旋風+布袋+水膜除塵。

固廢：主要是送危險廢物處置單位焚燒或安全填埋。

第二章材料審查環(huán)節(jié)

2.1企業(yè)環(huán)保審批、驗收手續(xù)

檢查建設(shè)項目是否經(jīng)過環(huán)評審批和三同時驗收，生產(chǎn)工藝、規(guī)模、設(shè)備是否與環(huán)評一致，污染治理工藝、設(shè)備是否與驗收時相符。2.2產(chǎn)業(yè)政策符合性、衛(wèi)生防護距離、周邊敏感點

檢查是否有落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備需要淘汰。衛(wèi)生防護距離、周邊敏感點的布局是否符合環(huán)評與審批意見的相關(guān)要求。2.3企業(yè)各類污染物臺賬

察看各類污染物臺賬和生產(chǎn)報表，審查污水產(chǎn)生和處理量、藥劑投放量、污泥產(chǎn)生量、固廢產(chǎn)生和處理量等數(shù)據(jù)，重點審核污染物排放濃度有沒有超標，排放量有沒有超過排污許可證限量。檢查危險固廢處置協(xié)議、管理臺賬、轉(zhuǎn)移計劃和轉(zhuǎn)移聯(lián)單，對產(chǎn)生、處置、轉(zhuǎn)移、貯存數(shù)據(jù)進行核查。

第三章現(xiàn)場勘驗環(huán)節(jié)

3.1檢查方法、技巧與關(guān)鍵點

檢查周邊環(huán)境、清下水、附近水體、土壤和農(nóng)作物等基本情況，并詢問相關(guān)人員。

3.1.1廢氣監(jiān)察重點

1、廢氣冷凝系統(tǒng)是否完善，原則上含有機廢氣的反應(yīng)部位均應(yīng)加設(shè)冷凝裝置，部分低沸點廢氣（如二氯乙烷、氯甲烷、DMF等）應(yīng)加設(shè)冷凍處理；

2、廢氣吸收塔的設(shè)置應(yīng)根據(jù)廢氣處理方案查實是否設(shè)置完全，吸收塔規(guī)格、循環(huán)液量、風機風量是否按照方案規(guī)定設(shè)置；

3、吸收塔運行情況應(yīng)檢查循環(huán)液的pH值。3.1.2廢水監(jiān)察重點

1、清污分流工作：可能污染清下水的部位有車間溢流、真空泵循環(huán)水箱溢流等，重點可關(guān)注清污分流管網(wǎng)設(shè)置是否清晰、清下水排放口設(shè)置是否合理，出水pH、色度是否達標，并應(yīng)定期抽查監(jiān)督。

2、廢水治理：a、廢水治理設(shè)施的規(guī)模應(yīng)查實其設(shè)計方案的處理工藝、處理規(guī)模是否與廠區(qū)實際產(chǎn)生廢水的匹配性；b、污水站運行是否正常，包括曝氣系統(tǒng)的開啟、出水的色度和pH等；c、污水排放口設(shè)置是否符合要求，污水輸送是否實行管道化；d、在線監(jiān)控設(shè)施是否正常運行；e、染料母液產(chǎn)生處置情況。3.1.3固廢監(jiān)察重點

1、固廢內(nèi)部存放場所是否按危險廢物和一般廢物分開存放，是否存在亂堆亂放現(xiàn)象，危廢暫存庫是否進行了地面硬化、防滲防漏處理，暫存庫周邊是否設(shè)置截污溝攔截滲濾液，是否有廢氣收集設(shè)施；危險廢物的存放是否符合環(huán)保要求。

2、固廢外運處置方面應(yīng)重點檢查臺賬是否完備，危險廢物是否執(zhí)行了聯(lián)單制度等。

3.2主要產(chǎn)污環(huán)節(jié)、工序、設(shè)備情況與監(jiān)察要點 3.2.1廢氣產(chǎn)污環(huán)節(jié)

廢氣主要以酸性廢氣為主，包括氮氧化物、酸霧等，排放量大，且排放的環(huán)節(jié)多。主要的環(huán)節(jié)有重氮化過程（以氮氧化物為主），壓濾或抽濾過程（以酸霧為主，包括硫酸、氯化氫、醋酸、溴化氫等）；還有少部分的有機廢氣，主要在于反應(yīng)釜和中轉(zhuǎn)過程（如高位槽、進料口、貯槽等部位）產(chǎn)生。其他的廢氣主要有溶劑廢氣（如DMF、二氯乙烷）及溴乙烷、丙烯腈、溴等。

染料生產(chǎn)過程中無組織廢氣排放較為嚴重的環(huán)節(jié)主要是壓濾機壓濾過程或抽濾槽抽濾過程，另外反應(yīng)釜人孔、水沖泵、貯罐、母液池、固廢暫存點、廢物料桶等也有少量廢氣產(chǎn)生。

染料粉塵和噴塔廢氣是染料后處理過程的一個重大污染源，主要發(fā)生于噴干和拼混過程。3.2.2廢水的產(chǎn)污環(huán)節(jié)

1、分散染料：以水洗壓濾廢水為主，產(chǎn)生部位有抽濾槽、壓濾機、離心機等。分散染料的母液廢水一般含酸（基本為硫酸）5％左右，其它還有少量的反應(yīng)混雜物，根據(jù)具體產(chǎn)品的反應(yīng)原料的不同而不同，一般混雜物中主要為苯胺類物質(zhì)，含量在5‰左右。分散染料的洗滌水一般含酸（基本為硫酸）5‰左右，廢水中的混雜物成份和母液差不多，但是含量要低得多，另外分散染料在氰化反應(yīng)階段會有氰化物產(chǎn)生，一般需單獨預(yù)處理。

2、活性染料：大部分的活性染料采用一鍋法合成，合成出來的漿液直接用于噴干工藝，很少有工藝廢水排放。但有些產(chǎn)品如活性艷藍、活性黑、活性翠蘭21#等需經(jīng)過鹽析或納濾生產(chǎn)過程的，則有部分含苯胺類廢水排放，廢水呈酸性。

3、陽離子染料：陽離子染料生產(chǎn)廢水主要是部分中間產(chǎn)品的壓濾廢水（高濃度廢水）和母體洗滌廢水（低濃度廢水），一般高濃度廢水約占工藝廢水量的 25％左右。采用鹽析工藝產(chǎn)生的鹽析廢水含鹽量在20％以上。

4、酸性染料：酸性染料生產(chǎn)廢水大多產(chǎn)生于壓濾過程，根據(jù)產(chǎn)品的種類不同，水質(zhì)組成情況變化較大，其中由于副反應(yīng)帶來的副產(chǎn)物每個產(chǎn)品都不一樣，一般為多環(huán)芳烴類物質(zhì)，壓濾廢水中鹽析廢水占的比例較大，由于過程中采用25％左右的鹽水進行，因此采用鹽析工藝的產(chǎn)品的廢水混合后其含鹽量還能達到10％左右。有部分產(chǎn)品如酸性紅M-B、中性紅S-GN和中性棕S-GR等還含有重金屬鉻，一般需作預(yù)處理，污泥則統(tǒng)一納入危險固廢進行有效處置。3.2.3固廢的產(chǎn)污環(huán)節(jié)

在染化企業(yè)，固廢產(chǎn)生量最大的是硫酸鈣渣，主要是工業(yè)廢水進入污水處理系統(tǒng)前的預(yù)處理工序產(chǎn)生（由于廢水呈強酸性，需用大量石灰石中和）。另外還有精餾殘渣、廢活性炭、廢水處理產(chǎn)生的生化污泥、廢物料桶等。3.3主要污染治理設(shè)施運行監(jiān)察要點

1、酸性廢氣堿液噴淋吸收裝置主要檢查循環(huán)吸收液PH是否呈堿性，PH值是否達到設(shè)計值，設(shè)施是否正常運轉(zhuǎn)，是否定期出渣等。

2、廢水一般采樣監(jiān)測是否達標，檢查管道走向是否有偷漏排情況，污水收集系統(tǒng)是否完整，雨污分流、清污分流是否徹底。

3、中控系統(tǒng)、重要儀器設(shè)備、在線監(jiān)控等主要檢查在線監(jiān)控探頭安裝是否正確、有否移位，以及運維記錄情況。

4、污染物收集、處理、外排等環(huán)節(jié)主要檢查廢氣是否有收集處理裝置，廢水是否做到清污分流，固廢堆放是否規(guī)范，各類運行臺賬是否齊全。采樣一般采進出水樣和清下水樣，必要時進行全流程采樣。

5、企業(yè)原料、產(chǎn)品、污染治理藥劑等使用情況監(jiān)察要點。核查企業(yè)的生產(chǎn)工藝，核對企業(yè)原料、產(chǎn)品的物料平衡，污染治理藥劑的使用量與污泥的產(chǎn)生量需相對一致。

6、企業(yè)自行運行臺賬查看，檢查各個處理流程水量的一致性，治理藥劑的使用量與污泥的產(chǎn)生量的相對一致性以及原始憑證與統(tǒng)計記錄的一致性，同時詢問操作規(guī)程，有關(guān)記錄情況。

7、其他需要注意的要點：對環(huán)境應(yīng)急設(shè)施開展檢查，檢查各類酸儲罐是否建有圍堰，是否按照相關(guān)要求進行布局和建設(shè)。

第四章技術(shù)核算環(huán)節(jié)

對照環(huán)評核查生產(chǎn)規(guī)模，核實企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和總量控制情況，對企業(yè)原材料消耗、藥劑使用情況反推測算。一般生產(chǎn)的染料品種不同，產(chǎn)生的污染物和噸產(chǎn)品排污量不盡相同，各染料噸產(chǎn)品排污情況大致如下：

1、噸產(chǎn)品分散染料排污情況：70噸廢水，245千克COD、6千克氨氮，危險廢物（染料廢物）0.02噸。

2、噸產(chǎn)品活性染料排污情況：20-50噸廢水，76-150千克COD，7千克氨氮，危險廢物（染料廢物）0.015-0.045噸。

3、噸產(chǎn)品硫化染料（不包括硫化黑）排污情況：30噸廢水，60千克COD，危險廢物（染料廢物）0.03噸。

4、噸產(chǎn)品還原染料（不包括合成靛藍）排污情況：175噸廢水，430千克COD、20千克氨氮，危險廢物（染料廢物）0.053噸。

5、噸產(chǎn)品酸性染料排污情況：20-70噸廢水，60-290千克COD、3.2千克氨氮，危險廢物（染料廢物）0.015-0.063噸。

6、噸產(chǎn)品陽離子染料排污情況：80噸廢水，750千克COD、8.5千克氨氮，危險廢物（染料廢物）0.045噸。

第五章常見違法行為

1、未批先建、未批先投產(chǎn)，產(chǎn)能擴大、生產(chǎn)工藝發(fā)生重大改變。

2、違法“三同時”制度，未在規(guī)定期限驗收。

3、由于染化廢水處理難度大(廢水酸度高、鹽度大)，廢水超標。

4、清下水超標排放。

5、高濃度母液廢水有偷排現(xiàn)象。

第四篇：環(huán)境保護管理指南

環(huán)境保護管理指南

1.目的

為加強。。。。。。在生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等活動中的環(huán)境保護工作，保護生態(tài)環(huán)境，防治污染，實現(xiàn)生產(chǎn)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和其它有關(guān)法律法規(guī)要求，特制定本管理規(guī)定。2.范圍。

本規(guī)定適用于。。。。3.職能機構(gòu)和職責

3.1 公司設(shè)立中央安全委員會，對環(huán)境保護工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中央安全委員會是公司環(huán)境保護工作的最高決策機構(gòu)，對公司環(huán)境保護工作實行統(tǒng)一管理。

3.2 HSE管理部門是環(huán)境保護的歸口業(yè)務(wù)管理部門，負責日常工作的總體協(xié)調(diào)、組織實施和監(jiān)督管理。

3.3 其他各部門依據(jù)各自職責、分工負責職責范圍內(nèi)的環(huán)境保護工作。

3.4 公司所有部門和個人都有保護環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)對公司及部門的環(huán)保工作提出意見、建議，有權(quán)對違反環(huán)境保護法律、規(guī)定的現(xiàn)象提出批評、建議和報告。4.總體要求和執(zhí)行標準 4.1 責任目標管理

4.1.1 公司實行環(huán)境保護目標責任制，總經(jīng)理為公司環(huán)境管理的 標準，GB18918-2002中未列出的污染物達到《山東省半島流域水污染物綜合排放標準》（DB37/676-2007）中表3一級標準）。含有《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）中的第一類污染物的工業(yè)廢水，按照《污水綜合排放標準》執(zhí)行。其他的工業(yè)廢水在排放前，按照《煙臺萬華工業(yè)園質(zhì)量指標一覽表》中的要求執(zhí)行。

4.2.2 廢氣。各有組織排放廢氣中的大氣污染物必須達到《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）中二級排放的標準、《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標準》（DB37/2376—2013）以及山東省固定源大氣顆粒物綜合排放標準（DB37/1996-2011）；無組織排放廢氣中的大氣污染物必須達到《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）中無組織排放監(jiān)控濃度限值，廠界惡臭氣體執(zhí)行《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）表1中廠界二級標準，表2中排放標準，焚燒爐排放執(zhí)行《危險廢物焚燒污染控制標準》（GB18484-2001）以及《山東省工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》（DB37/2376—2013）。4.2.3 噪聲。廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》（GB 12348-2008）中三類標準的要求，車間和作業(yè)場所的工作地點的噪聲符合《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范》（GBJ87-85）。4.2.4 固廢。固廢站內(nèi)危險固廢按照《危險廢物貯存污染控制標準》GB 18596-2001《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）的要求做好污染控制措施。4.2.5 污染物排放標準有變更的，按最新標準執(zhí)行。4.3 排污許可管理

4.3.1 通過環(huán)保驗收的項目，由HSE管理部門按照政府環(huán)保管理要求，在規(guī)定時限內(nèi)填報排污許可證申請表及相關(guān)資料，申請辦理排污許可證。

4.3.2 公司所有向環(huán)境或公用工程處理系統(tǒng)排放污染物的活動，所屬部門都必須事先向HSE管理部門辦理排污申請許可手續(xù)，經(jīng)批準后按照核定的排放口、排放濃度和排放量排放。

4.3.3 生產(chǎn)過程中需新增排污口或原有排放污染物種類、濃度等發(fā)生變化的，排污單位應(yīng)向HSE管理部門進行申報，并按要求辦理相關(guān)許可手續(xù)。

4.3.4 在污染物排放上，公司應(yīng)按照上級污染物總量控制政策對主要污染物排放實施總量控制，建立主要污染物排放總量臺賬，將總量控制指標進行逐級分解落實，并對排污單元污染物排放情況進行統(tǒng)計、考核，各排污裝置應(yīng)按照公司制訂、下達的總量、濃度指標進行排放控制，確保公司污染物排放的濃度、總量控制在上級單位下達的許可范圍以內(nèi)。5.公司環(huán)境保護管理的制度 5.1《安全生產(chǎn)責任制度》；

5.2《環(huán)境因素、危險源識別和評價方法》； 5.3《環(huán)境保護考核管理規(guī)定》； 5.4《建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定》； 5.5《項目施工環(huán)境保護管理規(guī)定》； 5.6《環(huán)保設(shè)施管理規(guī)定》； 5.7《廢水管理規(guī)定》； 5.8《廢氣管理規(guī)定》； 5.9《固廢管理規(guī)定》；

5.11《同位素與射線裝置防護管理規(guī)定》； 5.12《噪聲管理規(guī)定》；

5.13《環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)定》； 5.14《環(huán)境統(tǒng)計管理規(guī)定》； 5.15《安全培訓教育制度》； 5.16《安全警示標志標準》； 5.17《事故分類與報告程序》； 5.18《事故調(diào)查程序》。環(huán)境保護工作管理內(nèi)容與要求 6.1培訓與教育

6.1.1公司應(yīng)把環(huán)境保護培訓教育納入工作計劃，大力開展環(huán)境保護宣傳教育，提高職工環(huán)境保護意識。各部門也應(yīng)把環(huán)保培訓教育納入本部門的日常培訓教育工作內(nèi)容，制訂相關(guān)計劃，并認真組織實施。

6.1.2 公司應(yīng)加強環(huán)保技術(shù)信息管理工作，及時掌握、了解國內(nèi)外環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的動態(tài)，廣泛開展環(huán)保技術(shù)交流活動。

6.1.3 公司應(yīng)重視清潔生產(chǎn)工藝、設(shè)備和環(huán)境友好產(chǎn)品的研究開發(fā)，對有污染物產(chǎn)生的新工藝、技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品的鑒定，必須具有相應(yīng)的污染防治措施。對污染防治措施不落實的科研成果，不得進行鑒定和推廣。

6.1.4 其他有關(guān)內(nèi)容要求見《安全培訓教育制度》。6.2 建設(shè)項目管理

6.2.1 公司所有新建、擴建、改建項目都要嚴格遵守《環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》和《環(huán)境影響評價分類管理名錄》等有關(guān)規(guī)定，按照規(guī)定辦理建設(shè)項目環(huán)境保護審批手續(xù)，做到建設(shè)項目中的防治污染設(shè)施與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時運行。6.2.2 建設(shè)項目施工期間，項目管理部門應(yīng)依據(jù)環(huán)評及批復(fù)文件要求，對施工期間廢水、廢氣、固廢、噪聲及生態(tài)破壞等采取控制措施，項目結(jié)束后做好生態(tài)恢復(fù)，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

6.2.3 公司嚴禁引進污染重、無可靠治理技術(shù)的工藝和設(shè)備。

6.2.4 公司建設(shè)項目在試運行前，必須辦理試生產(chǎn)申請，并在規(guī)定的期間內(nèi)完成竣工驗收工作。

6.2.5 其他有關(guān)內(nèi)容要求見《建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定》。6.3 廢水污染管理

6.3.1 公司各排水單位應(yīng)按照“清污分流、污污分治”的原則，分別設(shè)置相應(yīng)的排水系統(tǒng)，排放的各類廢水應(yīng)進行必要的預(yù)處理，達到分級控制指標后排放。生產(chǎn)過程中排水清污不分流的，必須制定排水系統(tǒng)的改造計劃，做到清污分流、污污分流，按水質(zhì)類型分別處理，達標排放。

6.3.2 公司各排水單位應(yīng)加強日常廢水防滲、防漏措施管理，防止污水管網(wǎng)和污水井的破損、滲漏，防止對土壤和地下水源造成污染。

6.3.3 公司各單位應(yīng)加強用水、排水控制，通過改進工藝、設(shè)備等措施，不斷減少用水，提高水的復(fù)用率，源頭減少污水的產(chǎn)生。

6.3.4 生產(chǎn)過程中排放的所有廢水，包括一次水、化學水、清凈下水等，在通過非正常途徑排放時，都要進行分析，辦理異常排污申請，同時，在排放過程中，要控制好排放的水量，不得對排水管網(wǎng)造成沖擊。

6.3.5 其他有關(guān)內(nèi)容要求見《廢水管理規(guī)定》。6.4 廢氣污染管理

6.4.1 公司各單位應(yīng)嚴格控制惡臭氣體和揮發(fā)性有機化合物（VOCs）的排放，加強日常跑冒滴漏管理，防止惡臭污染和揮發(fā)性有機污染。

6.4.2 對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的可燃性廢氣應(yīng)給予充分回收利用，嚴禁直接排放。6.4.3 對焚燒爐、窯爐等有組織廢氣的排放，所屬單位應(yīng)不斷優(yōu)化工藝指標，采取必要措施使煙氣達標排放。

6.4.4 公司各單位應(yīng)要定期對界區(qū)內(nèi)地無組織排放點進行檢查，并對監(jiān)測的數(shù)據(jù)進行記錄、分析。

6.4.5 其他有關(guān)內(nèi)容要求見《廢氣管理規(guī)定》。6.5 噪聲污染管理

6.5.1 公司各單位應(yīng)嚴格控制和減少噪聲污染，對噪聲源采取減震、隔音、消音的措施，保證廠界噪聲達標。

6.5.2 公司各單位應(yīng)采取有效措施防止在檢修、開停工以及項目施工期間的噪聲擾民。6.5.3 公司在工藝設(shè)計和設(shè)備選型時，應(yīng)選擇低噪聲的設(shè)備；公司內(nèi)凡是噪聲污染比較大的設(shè)備，如鼓風機、循環(huán)水泵、控制閥、放空閥等必須因地制宜地采取消聲、隔聲、減震等有效措施，加強設(shè)備的維護保養(yǎng)，減少設(shè)備不正常運行時產(chǎn)生的噪聲污染。6.5.4 其他有關(guān)內(nèi)容要求見《噪聲管理規(guī)定》。6.6 固廢污染管理

6.6.1 公司應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定處置有毒有害廢棄物，認真執(zhí)行工業(yè)固體廢棄物申報登記制度，準確記錄固體廢物的產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。

6.6.2 公司應(yīng)按照法律法規(guī)要求建立符合標準的危廢儲存場所，用于日常生產(chǎn)過程中產(chǎn)生危廢的暫存。

6.6.3 對固廢的處理，公司應(yīng)首先加強綜合利用，不能綜合利用的進行無害化處理。6.6.4 公司在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有毒、有害廢棄物必須委托資質(zhì)單位進行處理，由HSE管理部門辦理相關(guān)手續(xù)后，再進行處置，未經(jīng)許可任何單位和個人不得擅自處理。6.6.5 其他有關(guān)內(nèi)容要求見《固廢管理規(guī)定》。6.7 放射性污染管理

6.7.1 公司實行“預(yù)防為主、防治結(jié)合、嚴格管理、安全第一”的原則。

6.7.2 公司各涉源單位應(yīng)建立專門的管理制度和應(yīng)急預(yù)案，對放射源采購、運輸、使用和放射性作業(yè)嚴格管理，有效防止因放射源泄漏或丟失等造成環(huán)境污染。6.7.3 其他有關(guān)內(nèi)容要求見《同位素與射線裝置防護管理規(guī)定》。6.8 環(huán)保設(shè)施管理

6.8.1 公司環(huán)保設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)等同管理，必須同時設(shè)計、同時建設(shè)、同運行，并同時檢修和維護。

6.8.2 公司環(huán)保設(shè)施需委托運營的，運營單位應(yīng)具備國家要求的相關(guān)資質(zhì)，自主運行的，崗位操作人員要做到持證上崗。

6.8.3 公司應(yīng)制定環(huán)保設(shè)施管理規(guī)定，保證污染防治設(shè)施對生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售中產(chǎn)生的污染物進行有效的處理、處置，污染物排放達到國家標準。

6.8.4公司環(huán)保設(shè)施停運的，應(yīng)辦理相應(yīng)的審批手續(xù)，并制定停運期間污染物的臨時處理措施，保證環(huán)境安全，若需長期停運或停用的，應(yīng)在獲得的當?shù)丨h(huán)保部門的同意后，方可停用。

6.8.5 公司新建環(huán)保設(shè)施在投用前應(yīng)制訂調(diào)試方案和應(yīng)急預(yù)案，對調(diào)試期間的異常排放妥善處理，嚴禁直接排放。

6.8.6 其他有關(guān)內(nèi)容要求見《環(huán)保設(shè)施管理規(guī)定》。6.9 開停工及檢維修環(huán)保管理

6.9.1 公司各裝置應(yīng)嚴格裝置停工、檢修、開工期間的環(huán)保管理，加強對管線、容器、設(shè)備中的物料進行收集、回收和利用。設(shè)備清洗、置換等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的污水必須進行收集和處理，排向污水處理系統(tǒng)前應(yīng)進行風險評估，嚴禁直排。

6.9.2公司各裝置應(yīng)制定非計劃開停車、非正常工況條件下和事故狀態(tài)下的污染物處置、處理和排放管理措施；配置能夠滿足非正常工況條件下處置、處理污染物的環(huán)保設(shè)施，嚴禁未經(jīng)處理直接排放。

6.9.3 其他有關(guān)內(nèi)容要求按總部《開停工及檢維修環(huán)保管理規(guī)定》執(zhí)行。6.10 環(huán)境監(jiān)測與統(tǒng)計管理

6.10.1 公司應(yīng)根據(jù)環(huán)境監(jiān)測計劃的要求，配置環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和儀器設(shè)備，建立環(huán)境監(jiān)測采樣及分析方法，及時、準確、規(guī)范地提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。

6.10.2 環(huán)境監(jiān)測計劃應(yīng)滿足環(huán)評及批復(fù)文件要求，同時，結(jié)合生產(chǎn)和日常管理需要制訂，由各單位申報，HSE管理部門組織審批后，由質(zhì)檢中心執(zhí)行。

6.10.3 公司環(huán)境統(tǒng)計工作實行分級負責，統(tǒng)一管理。各級統(tǒng)計人員要嚴格遵守國家《統(tǒng)計法》和有關(guān)統(tǒng)計制度要求，真實、準確、完整、及時地提供環(huán)保統(tǒng)計資料，不虛報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計報表，嚴守公司統(tǒng)計資料機密。

6.10.4 其他有關(guān)內(nèi)容要求見《環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)定》和《環(huán)境統(tǒng)計管理規(guī)定》。6.11 環(huán)境應(yīng)急管理

6.11.1 公司應(yīng)制定《突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》做好突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)對，所屬各裝置也要制訂自身的應(yīng)急預(yù)案，并報公司HSE管理部門備案。

6.11.2 發(fā)生環(huán)境污染事故后，事故單位應(yīng)按照程序規(guī)定做好上報工作，并按照預(yù)案要求，迅速對污染現(xiàn)場進行處理，防止污染范圍的擴大，最大限度的減少環(huán)境影響和破壞。6.11.3 公司應(yīng)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要，配置或建設(shè)必要的環(huán)境應(yīng)急物資和設(shè)施，落實應(yīng)急物資責任人并做好管理，確保應(yīng)急物資和設(shè)施完好備用。

6.11.4 其他有關(guān)要求見《突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及《事故分類與報告程序》。6.12 三廢綜合利用和稅收優(yōu)惠

6.12.1 公司在新產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)及進口、采購、使用化學品過程中應(yīng)嚴格按照國家新化學物質(zhì)環(huán)境管理要求，積極開展新化學物質(zhì)辨識、申報、登記取證及其它相關(guān)管理工作。6.12.2 公司各單位要認真配合做好三廢綜合利用和稅收優(yōu)惠工作，積極按照國家資源綜合利用的規(guī)定和政策，開展“三廢”綜合利用項目的認定，化害為利，變廢為寶。6.12.3 公司應(yīng)按照清潔生產(chǎn)的相關(guān)要求，大力推進好清潔生產(chǎn)工作，不斷優(yōu)化工藝、減少能耗、物耗和污染物的產(chǎn)生，大力開展節(jié)能減排，最大限度地利用各種工藝廢氣、高溫廢氣、工藝廢液、廢渣、余熱和冷凝水等資源和能源，控制和消除污染，保護環(huán)境。6.12.4 公司任何單位不得將裝置超標污染物未經(jīng)處理直接排放到外環(huán)境或隨意轉(zhuǎn)移到其它地方，造成二次污染。嚴禁使用稀釋的方法排放有害廢水和廢物；嚴禁采用滲坑的方式處理污染物。

6.12.5 公司嚴格對劇毒物質(zhì)和放射性物質(zhì)的分類管理，防止在使用、運輸、包裝、保管過程中的泄漏、揮發(fā)、擴散，防止造成對人員的傷害和對環(huán)境的破壞。

6.12.6 公司嚴格對劇毒物質(zhì)和放射性物質(zhì)的分類管理，防止在使用、運輸、包裝、保管過程中的泄漏、揮發(fā)、擴散，防止造成對人員的傷害和對環(huán)境的破壞。

6.12.7 其他有關(guān)內(nèi)容要求按總部《三廢綜合利用和稅收優(yōu)惠管理規(guī)定》執(zhí)行。7.附則

7.1 本管理規(guī)定由公司HSE管理部門負責解釋。7.2 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。

第五篇：環(huán)保局十二五環(huán)境保護工作總結(jié)

環(huán)保局十二五環(huán)境保護工作總結(jié)

“十二五”時期是發(fā)展史上極不平凡的階段，面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，面對“8.8”泥石流、地震重大災(zāi)害的生態(tài)恢復(fù)與治理，州委、州政府高度重視環(huán)境保護工作，確定了實施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略的發(fā)展思路，堅持“保護、發(fā)展、穩(wěn)定”的原則，全面貫徹落實環(huán)境保護工作監(jiān)督管理責任制，扎實做好重點流域區(qū)域污染防治，狠抓主要污染物減排，加強生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)牧村環(huán)境整治及核與輻射安全監(jiān)管工作，深入開展調(diào)查研究、執(zhí)法檢查，著力解決區(qū)域突出環(huán)境問題，不斷加大環(huán)境保護投入，環(huán)境保護工作取得突破性進展，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)安全得到有效保障，為保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，奠定了良好的環(huán)境基礎(chǔ)。

一、“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃執(zhí)行情況

---環(huán)境保護體制機制逐步健全完善。立足州情實際，報請州政府調(diào)整了環(huán)境保護委員會、成立了國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金使用管理及績效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《深入推進“生態(tài)立州”戰(zhàn)略努力建設(shè)“生態(tài)”的實施意見》、《州國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金的使用及績效評估考核管理辦法》、《州人民政府貫徹落實的實施意見》，明確了26個相關(guān)部門的環(huán)境保護監(jiān)督管理責任。同時，編制完成了《州生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》、《州大氣污染防治行動計劃工作方案（2013-2017）》、《州土壤污染防治規(guī)劃》、《州重點流域水污染防治規(guī)劃》，起草并實施了《甘肅省藏族自治州生態(tài)環(huán)境保護條例》，出臺了《關(guān)于環(huán)保公安加強環(huán)境執(zhí)法銜接配合工作的意見》，初步形成了符合經(jīng)濟社會發(fā)展的環(huán)境法律和規(guī)劃方案，促進環(huán)境保護工作從摸清家底走向了全面管控，從點散監(jiān)管走向了集中有效管理，從項目建設(shè)管理無序走向了有序規(guī)范的新進程，從多還歷史欠賬環(huán)境問題走向不賒新賬的新階段。---主要污染物減排任務(wù)加快推進。通過強化目標責任考核，大力抓好重點減排工程，堅持推進淘汰落后產(chǎn)能，強化減排設(shè)施運行監(jiān)管和重污染企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管等手段，全州累計投入污染防治資金6352萬元，完成重點污染減排項目57個，累計排放化學需氧量3.585萬噸、二氧化硫1.057萬噸、氨氮0.194萬噸、氮氧化物1.171萬噸，主要污染物四項指標全部控制在了目標范圍之內(nèi)。2014年，可吸入顆粒物年均值為0.076mg/m3，較2011-2013年平均值下降3.1%；二氧化硫年均值為0.06mg/m3；二氧化氮年均值為0.04mg/m3。空氣質(zhì)量優(yōu)良天氣達到339天。全州地表水、縣級以上飲用水源地水質(zhì)達標率為100%，跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)良好。

---環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度持續(xù)加大。全面開展環(huán)境保護大檢查、大整治活動，組織力量重拳出擊、鐵腕執(zhí)法，對重大建設(shè)項目、“一江三河”流域、國控重點源、自然保護區(qū)、飲用水源地、公路水電礦山三大建設(shè)領(lǐng)域的環(huán)境違法行為進行了嚴厲查處。尤其是2014年，新環(huán)保法實施之前，加大力度，嚴肅查處了一批突出環(huán)境問題，處罰企業(yè)33家，處罰金額達300多萬元，征收排污費680萬元，達歷年最高，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察有了新的成效。---環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系逐步健全。每月一次對8縣市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量各項指標進行監(jiān)測，為國家重點生態(tài)功能區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付資金績效考評工作提供了科學依據(jù)。對集中式飲用水源水質(zhì)、國控黃河斷面、省控大夏河、格河斷面、區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量、8家國控重點污染源監(jiān)控企業(yè)按要求開展監(jiān)督性監(jiān)測，定期對8縣市土壤例行監(jiān)測和土壤采樣工作，對XX市空氣質(zhì)量進行24小時自動監(jiān)測。試點開展農(nóng)牧村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作，共布設(shè)行政村空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位、飲用水源地水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位、土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位各24個，行政村地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位14個，每季度開展1次農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作，從點到面反映農(nóng)村區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢。

---治污設(shè)施建設(shè)取得重大進展。全州8縣市建成9個城鎮(zhèn)污水處理廠并正常達標運行，城市生活污水處理能力由2010年的0.4萬噸/日提高到2.025萬噸/日，新XX市生活污水處理能力1.625萬噸/日，污水處理率達86%，較2010年提高了近70個百分點；全州規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖、屠宰加工、水泥生產(chǎn)企業(yè)實施了減排工程；2013年6月1日起全州范圍內(nèi)實施禁塑，建成各縣市城區(qū)生活垃圾填埋場8座，處理能力達784噸/日，無害化填埋處理率達85.9%，處理能力較2010年提高了90%。加大危險廢棄物污染防治，建成并投運了XX市醫(yī)療廢棄物處置中心，日處理能力達160噸/日。6家危險廢棄物產(chǎn)生企業(yè)納入規(guī)范化管理。各縣市城區(qū)實現(xiàn)了集中供熱，累計淘汰燃煤鍋爐160多座，全面開展機動車尾氣檢測和標志核發(fā)工作，督促轄區(qū)內(nèi)所有加油站全部供應(yīng)符合國家第四階段標準的燃油，完成了22個加油站油氣回收治理項目。---環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展顯著增強。按照國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，提高環(huán)境準入門檻，從嚴依法依規(guī)審批，嚴把環(huán)評審批關(guān)口，嚴禁國家明令禁止、淘汰的項目和落后工藝落戶，累計審批建設(shè)項目1138個，不予或暫緩審批項目43個，責令停止建設(shè)項目2個。對2010年以來所有建設(shè)項目進行了清理清查，協(xié)調(diào)解決了歷史遺留的在水電建設(shè)、資源開發(fā)項目中“未批先建”的問題。積極推進規(guī)劃環(huán)評，編制完成了《藏族自治州非主要河流水電站規(guī)劃環(huán)評》、《合作產(chǎn)業(yè)生態(tài)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評》及《XX市礦山規(guī)劃環(huán)評》。同時，加大源頭防控力度，對15家企業(yè)發(fā)放了排污許可證、8家企業(yè)通過了清潔生產(chǎn)審核、37家企業(yè)完成信用評價及環(huán)境保護標準化建設(shè)、14家重點企業(yè)自愿購買污染責任保險，有力地促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

---重點流域污染治理取得新進展。《州重點流域污染防治規(guī)劃》順利實施，列入規(guī)劃的12個項目中8個項目已完成建設(shè)任務(wù)，4個項目已完成項目前期工作。組織完成了XX縣級以上9個集中式飲用水源地區(qū)劃調(diào)整和92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地劃定工作，全州100多個集中式飲用水源地實施了污染防治和環(huán)境保護項目，飲水環(huán)境安全保障能力逐年提高。---生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境保護明顯提速。督促各縣市將生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金的60%盡可能用于生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護，加快生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。同時，全面推進生態(tài)創(chuàng)建工作，全州已有54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）開展了創(chuàng)建工作，已獲得命名的“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”2個、“國家級生態(tài)村”14個、“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”14個、“省級生態(tài)村”11個。積極爭取中央農(nóng)村環(huán)保專項資金5383萬元，在全州84個農(nóng)牧村實施了中央農(nóng)村環(huán)境連片整治項目，約12.04萬人口直接從“以獎促治”政策中受益，農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得積極成效。

---環(huán)境監(jiān)管和防范風險能力顯著提高。累計投入3325.57萬元用于州縣市環(huán)保隊伍能力建設(shè)，配備監(jiān)測設(shè)備196臺（套）、監(jiān)察設(shè)備187臺（套），完成3個環(huán)境監(jiān)測站（含1個西部二級站、2個西部三級站）和8縣市環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)標準化建設(shè)達標工作，建成空氣自動監(jiān)測站1個，國控重點污染企業(yè)在線監(jiān)測現(xiàn)場端已完成8家，并全部與省級監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。全州放射源及射線裝置全部納入管理，電磁輻射管理得到加強。---環(huán)境宣傳和培訓教育力度不斷加大。將生態(tài)環(huán)保理念納入干部在線學習教育范圍，通過開通環(huán)保網(wǎng)站、在電視臺插播環(huán)境宣傳公益廣告、定期發(fā)送移動手機環(huán)保短信、舉辦“生態(tài)立州”有獎?wù)魑幕顒印⒃O(shè)置大型戶外宣傳牌、開展了“6.5”世界環(huán)境日宣傳活動等方式營造了良好的環(huán)境保護氛圍，創(chuàng)建了省級綠色學校8所、綠色社區(qū)5個，評定州級綠色學校8所、綠色社區(qū)4個。同時，通過編撰《州生態(tài)文明教育讀本》，舉辦中國生態(tài)文明臘子口論壇，促進全州各族群眾樹立正確生態(tài)環(huán)境道德觀和價值觀，提高生態(tài)文明水平?！笆濉逼陂g，先后投入200多萬元用于宣傳教育工作，在全社會營造了保護生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。

二、2015年工作完成情況

（一）分解細化落實環(huán)保目標任務(wù)。報請州政府組織召開了全州環(huán)保工作會議，細化分解了州政府與省政府簽訂的環(huán)保目標責任書，趙凌云州長與各縣市政府縣市長簽訂了環(huán)保工作目標責任書，分管副州長趙四輩與州住建局等四部門簽訂了污水處理廠建設(shè)與運行、機動車尾氣檢測、醫(yī)療廢棄物規(guī)范處置、核與輻射安全管理責任書。結(jié)合環(huán)保目標責任書的重點內(nèi)容，先后召開了全州環(huán)保局長座談會、環(huán)保局長約談會，對重點工作進行了再安排、再部署，8-9月份局主要負責人帶領(lǐng)各科室負責同志對各縣市環(huán)保目標及重點環(huán)保工作進展情況進行了綜合督查調(diào)研，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時以通報形式反饋各縣市，該整改的限期改正、該處罰的嚴厲處罰，全面推進重點工作任務(wù)的全面落實。同時，《州“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃》已委托省上有關(guān)單位開始編寫，目前已完成編寫方案。

（二）強化措施推進污染減排工作。報請州政府印發(fā)了《州2015年污染減排工作計劃》，并將總量控制指標、19個減排項目分解到各縣市政府和州直各有關(guān)部門。爭取到省級環(huán)保專項資金1630元，主要用于污染防治工作。目前，管理減排中，各縣市9個污水處理廠正常運行。工程減排中，格河沿岸污水收集管網(wǎng)鋪設(shè)完成5公里，預(yù)計新增收集污水1000噸左右；XX縣城區(qū)污水收集管網(wǎng)工程已完成鋪設(shè)任務(wù)6.8公里；XX縣污水收集管網(wǎng)鋪設(shè)完成5公里；甘肅安多清真綠色食品有限公司廢水治理工程已完工，正在申請環(huán)保專項驗收；XX市、XX縣、XX縣和XX縣集中供熱脫硫除塵改造項目已完成建設(shè)任務(wù)；XX縣百花壇藥材種植農(nóng)民專業(yè)合作社有機肥建設(shè)項目已完成土建工程，XX縣第一產(chǎn)業(yè)有限公司有機肥建設(shè)項目正在安裝設(shè)備。機動車氮氧化物減排中，2015年預(yù)計淘汰黃標車和老舊車820輛，發(fā)放環(huán)保標志8860個、黃標186個，機動車環(huán)保定期檢測檢驗率達到轄區(qū)應(yīng)檢車輛的80%以上，環(huán)保標志核發(fā)率達到已檢車輛的100%。同時，及時成立了州水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織20個相關(guān)部門積極開展水污染防治工作防治方案的編制。

（三）全面加強大氣污染防治工作。制定印發(fā)了《2015大氣污染防治工作實施方案》、《州大氣污染防治計劃重點工作任務(wù)部門分工方案》及《州大氣污染防治目標任務(wù)調(diào)度預(yù)警通報方案》、《州2015-2016冬季大氣污染防治工作方案》、《州餐飲業(yè)油煙污染防治工作實施方案》、《州城市建設(shè)揚塵污染防治辦法》、《關(guān)于宣貫落實XX市政府燃放煙花爆竹管理辦法的通知》及《關(guān)于進一步加強大氣污染防治工作的通知》，并于4月16日、6月19日、9月25日先后組織召開了3次全州大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組會議、推進會議和冬防會議，全面研究部署大氣污染防治工作，及時開展調(diào)度預(yù)警，通過約談XX市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)、督辦重點大氣污染防治措施等方式，督促縣市政府尤其是XX市政府全面落實大氣環(huán)境質(zhì)量主體責任。通過不懈努力和積極工作，落實資金保障空氣自動站正常運行，并在燃煤鍋爐改造治理、實施集中供熱脫硫除塵改造項目、施工場地揚塵治理、煤炭銷售市場整治和自動監(jiān)測點半徑1公里范圍內(nèi)的環(huán)境綜合整治方面取得積極進展，扭轉(zhuǎn)了今年1-5月合作城區(qū)pm10平均濃度與去年同期相比不降反升的被動局面，1-10月XX市pm10平均濃度為83.6微克/立方米，預(yù)計剩余兩個月pm10平均濃度值控制在63微克/立方米以內(nèi)，力爭完成任務(wù)。

（四）從嚴加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度。把環(huán)境執(zhí)法檢查作為環(huán)境保護工作的重要抓手，采取實地查看、現(xiàn)場指導(dǎo)、限期整改、以罰促治等多種方式，通過先后組織開展的全州環(huán)境衛(wèi)生大整治、環(huán)境保護大檢查、礦山企業(yè)隱患大排查大整治活動，不斷強化環(huán)境執(zhí)法力度，繼續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢，加大現(xiàn)場執(zhí)法頻次，對重大建設(shè)項目、“一江三河”流域、國控重點源、自然保護區(qū)、飲用水源地、公路水電礦山三大建設(shè)領(lǐng)域、核與輻射相關(guān)單位深入開展了執(zhí)法檢查，著力提升建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行率，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為，切實解決各類環(huán)境突出問題。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的重點、難點、熱點環(huán)境問題，州環(huán)保局對25家企事業(yè)單位進行了約談，并通過突查督辦、突擊檢查，向全社會尤其是重點排污企業(yè)傳遞鐵腕執(zhí)法的信心和決心。今年，州環(huán)保部門共檢查企業(yè)218家，責令停產(chǎn)整頓51家，限期整改34家，對51起環(huán)境違法行為依法進行了處罰，處罰金額達189萬元，征收排污費309萬元。同時，認真組織開展環(huán)境行政處罰案卷評查活動，行政處罰和行政執(zhí)法等基本做到了行政主體合法、事實清楚、程序規(guī)范、適用法律準確、案卷規(guī)范、材料齊全、卷宗清晰，未發(fā)生環(huán)境復(fù)議案件，環(huán)境行政處罰案件執(zhí)行率達到100%。

（五）嚴格執(zhí)行環(huán)評價審批制度。堅持依法依規(guī)辦事原則，按照國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，嚴禁國家明令禁止、淘汰的項目和落后工藝落戶，提高環(huán)境準入門檻，從嚴依法依規(guī)審批，嚴把環(huán)評審批關(guān)口，對新上項目嚴格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度，嚴查“未批先建、久拖不驗”的建設(shè)項目，重大建設(shè)項目在環(huán)保審批前均在日報、州政府網(wǎng)站等媒體及時公開，進行公眾調(diào)查，接受社會監(jiān)督。今年截至目前，全州共有196個項目通過審批（省級審批5個，州級審批68個，縣市審批123個）。同時，堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)原則，環(huán)評審批實行“一站式”服務(wù)，對符合產(chǎn)業(yè)政策的重大建設(shè)項目提前介入，并圍繞“十三五”規(guī)劃編制，推進礦產(chǎn)資源開發(fā)、旅游資源開發(fā)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃環(huán)評。同時，制定了《州環(huán)境保護局審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目目錄（2015年本）》，將四類建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批權(quán)限和竣工驗收權(quán)限下放至縣（市）環(huán)保部門。組織召開了XX縣車巴溝地區(qū)涉及洮河國家級自然保護區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批及保護區(qū)功能調(diào)整等事項協(xié)調(diào)推進會，努力為重大項目建設(shè)提供服務(wù)。

（六）全面推進落實“五項措施”。將省環(huán)保廳提出的“五項措施”作為推進環(huán)保工作和提升能力的主要抓手，按照《州人民政府貫徹落實的實施意見》，督促26個州直部門認真履行環(huán)境監(jiān)督管理職責，并將縣市制定貫徹落實責任規(guī)定的具體意見和實施方案納入目標責任，全面督促落實政府的主要責任、企業(yè)的主體責任、部門的監(jiān)管責任和社會的共同責任；按照《關(guān)于加強環(huán)境保護與公安部門執(zhí)法銜接配合工作的意見》，全面落實環(huán)保、公安部門執(zhí)法聯(lián)動機制；加強信息公開工作，將環(huán)保部門監(jiān)督性監(jiān)測和企業(yè)自行監(jiān)測有效性審核結(jié)果、環(huán)境影響評價受理審批情況、環(huán)境行政執(zhí)法處罰情況等在環(huán)保網(wǎng)站上及時向社會進行公布；認真開展排污許可管理，擬發(fā)放排污許可證的XX縣集中供熱公司等4家單位將于12月底前通過評審，予以發(fā)放；督促企業(yè)加快清潔生產(chǎn)審核進程，XX縣污水處理廠等2家企業(yè)已完成強制性清潔生產(chǎn)審核報告，由于新城建華水泥廠現(xiàn)已停產(chǎn)，正在向省環(huán)保廳上報暫緩審核報告，祁連山夏河安多水泥有限公司等4家企業(yè)清潔生產(chǎn)驗收工作已申請省環(huán)保廳待驗，將逐步實現(xiàn)“節(jié)能、降耗、減污、增效”的目的。