第一篇：2017寧夏國家公務員考試申論熱點：精準扶貧為共同富裕把脈

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2017寧夏國家公務員考試申論熱點：精準扶貧為共同富裕把

脈

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【熱點背景】

2015年1月，總書記在云南走訪調(diào)研時強調(diào)，要堅決打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，加快各地區(qū)特別是少數(shù)民族聚居地經(jīng)濟社會發(fā)展。2015年6月，總書記在貴州考察經(jīng)濟社會發(fā)展情況時，進一步強調(diào)要科學謀劃好“十三五”時期扶貧開發(fā)工作，確保老少邊窮地區(qū)貧困人口到2020年如期脫貧，并提出扶貧開發(fā)“貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準”。至此，“精準扶貧” 為各界熱議。

所謂精準扶貧，是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運用科學有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。

【中公評析】 [存在問題]

改革開放以來，我國扶貧開發(fā)工作進入穩(wěn)定發(fā)展時期，30余年取得了舉世矚目的成就，但是，長期以來，貧困居民底數(shù)不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題較為突出，且沒有得到有效解決。在具體工作中，又存在“誰是貧困居民”“貧困原因是什么”“怎么針對性幫扶”“幫扶效果又怎樣”等不確定問題。因此，對于具體貧困居民、貧困農(nóng)戶的幫扶工作，存在許多盲點，真正需要救助的貧困群眾并沒有得到有效幫扶。

精準扶貧，是針對以往粗放扶貧的問題所提出的新的扶貧思路。長期來，粗放扶貧中的低質(zhì)、低效問題普遍存在，如：扶貧資金“天女散花”，以致“年年扶貧年年貧”;重點縣舍不得“脫貧摘帽”，擠占浪費國家扶貧資源;人情扶貧、關系扶貧，造成應扶未扶、扶富不扶窮等社會不公，甚至滋生尋租腐敗行為。這些問題的出現(xiàn)，違背了扶貧工作的初衷，其所造成的負面影響不可小覷。

習近平指出，當前，在全面建成小康社會的攻堅階段，扶貧開發(fā)工作已進入“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的沖刺期。各級黨委和政府必須增強緊迫感和主動性，在扶貧攻堅上進一步理清思路、強化責任，采取力度更大、針對性更強、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，特別要在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫。

[解決措施]

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(一)精確識別，這是精準扶貧的前提。要通過一系列有效、合規(guī)的程序，把誰是貧困居民識別出來。不論采取何種方式，都要充分發(fā)揚基層民主，發(fā)動群眾參與;透明程序，把識別權交給基層群眾，讓老百姓按他們自己的“標準”識別誰是窮人，以保證貧困戶認定的透明公開、相對公平。

(二)精確幫扶，這是精準扶貧的關鍵。就精確到戶到人來說，重點為：一是堅持方針。要堅持總書記強調(diào)的“實事求是，因地制宜，分類指導，精準扶貧”的工作方針，確保幫扶措施和效果落實到戶、到人。二是到村到戶。要做到基礎設施、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民、結對幫扶的到村到戶。把資源優(yōu)勢挖掘出來，把扶貧政策含量釋放出來。三是因戶施策。通過進村入戶，分析掌握致貧原因，逐戶落實幫扶責任人、幫扶項目和幫扶資金。四是干部幫扶。應采取群眾“點菜”、政府“下廚”方式，從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā)，幫助貧困戶理清發(fā)展思路，制定符合發(fā)展實際的扶貧規(guī)劃，明確工作重點和具體措施，并落實嚴格的責任制，做到不脫貧不脫鉤。

(三)精確管理，這是精準扶貧的保證。一是農(nóng)戶信息管理。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，將扶貧對象的基本資料、動態(tài)情況錄入到系統(tǒng)，實施動態(tài)管理。二是陽光操作管理。保證財政專項扶貧資金在陽光下進行;筑牢扶貧資金管理使用的帶電“高壓線”，確保扶貧資金不出現(xiàn)“張冠李戴”。三是扶貧事權管理。各級都要按照自身事權推進工作;各部門也應以扶貧攻堅規(guī)劃和重大扶貧項目為平臺，加大資金整合力度，確保精準扶貧，集中解決突出問題。

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第二篇：2017國家公務員考試申論熱點：精準扶貧為共同富裕把脈

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2017國家公務員考試申論熱點：精準扶貧為共同富裕把脈

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【熱點背景】

2015年1月，總書記在云南走訪調(diào)研時強調(diào)，要堅決打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，加快各地區(qū)特別是少數(shù)民族聚居地經(jīng)濟社會發(fā)展。2015年6月，總書記在貴州考察經(jīng)濟社會發(fā)展情況時，進一步強調(diào)要科學謀劃好“十三五”時期扶貧開發(fā)工作，確保老少邊窮地區(qū)貧困人口到2020年如期脫貧，并提出扶貧開發(fā)“貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準”。至此，“精準扶貧” 為各界熱議。

所謂精準扶貧，是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運用科學有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。

【中公評析】 [存在問題]

改革開放以來，我國扶貧開發(fā)工作進入穩(wěn)定發(fā)展時期，30余年取得了舉世矚目的成就，但是，長期以來，貧困居民底數(shù)不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題較為突出，且沒有得到有效解決。在具體工作中，又存在“誰是貧困居民”“貧困原因是什么”“怎么針對性幫扶”“幫扶效果又怎樣”等不確定問題。因此，對于具體貧困居民、貧困農(nóng)戶的幫扶工作，存在許多盲點，真正需要救助的貧困群眾并沒有得到有效幫扶。

精準扶貧，是針對以往粗放扶貧的問題所提出的新的扶貧思路。長期來，粗放扶貧中的低質(zhì)、低效問題普遍存在，如：扶貧資金“天女散花”，以致“年年扶貧年年貧”;重點縣舍不得“脫貧摘帽”，擠占浪費國家扶貧資源;人情扶貧、關系扶貧，造成應扶未扶、扶富不扶窮等社會不公，甚至滋生尋租腐敗行為。這些問題的出現(xiàn)，違背了扶貧工作的初衷，其所造成的負面影響不可小覷。

習近平指出，當前，在全面建成小康社會的攻堅階段，扶貧開發(fā)工作已進入“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的沖刺期。各級黨委和政府必須增強緊迫感和主動性，在扶貧攻堅上進一中公教育·給人改變未來的力量！最全匯總>>>貴州公務員歷年真題

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步理清思路、強化責任，采取力度更大、針對性更強、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，特別要在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫。

[解決措施]

(一)精確識別，這是精準扶貧的前提。要通過一系列有效、合規(guī)的程序，把誰是貧困居民識別出來。不論采取何種方式，都要充分發(fā)揚基層民主，發(fā)動群眾參與;透明程序，把識別權交給基層群眾，讓老百姓按他們自己的“標準”識別誰是窮人，以保證貧困戶認定的透明公開、相對公平。

(二)精確幫扶，這是精準扶貧的關鍵。就精確到戶到人來說，重點為：一是堅持方針。要堅持總書記強調(diào)的“實事求是，因地制宜，分類指導，精準扶貧”的工作方針，確保幫扶措施和效果落實到戶、到人。二是到村到戶。要做到基礎設施、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民、結對幫扶的到村到戶。把資源優(yōu)勢挖掘出來，把扶貧政策含量釋放出來。三是因戶施策。通過進村入戶，分析掌握致貧原因，逐戶落實幫扶責任人、幫扶項目和幫扶資金。四是干部幫扶。應采取群眾“點菜”、政府“下廚”方式，從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā)，幫助貧困戶理清發(fā)展思路，制定符合發(fā)展實際的扶貧規(guī)劃，明確工作重點和具體措施，并落實嚴格的責任制，做到不脫貧不脫鉤。

(三)精確管理，這是精準扶貧的保證。一是農(nóng)戶信息管理。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，將扶貧對象的基本資料、動態(tài)情況錄入到系統(tǒng)，實施動態(tài)管理。二是陽光操作管理。保證財政專項扶貧資金在陽光下進行;筑牢扶貧資金管理使用的帶電“高壓線”，確保扶貧資金不出現(xiàn)“張冠李戴”。三是扶貧事權管理。各級都要按照自身事權推進工作;各部門也應以扶貧攻堅規(guī)劃和重大扶貧項目為平臺，加大資金整合力度，確保精準扶貧，集中解決突出問題。

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第三篇：2019國家公務員考試申論熱點精準扶貧

2019國家公務員考試申論熱點:精準扶貧

|背景鏈接*

“精準扶貧”的重要思想最早是在2013年11月，習主席到湖南湘西考察時首次作出了 “實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的重要指示。2014年1月，中辦詳細規(guī)制了精準扶貧工作模式的頂層設計，推動了“精準扶貧”思想落地。2014年3月，習主席參加兩會代表團審議時強調(diào)，要實施精準扶貧，瞄準扶貧對象，進行重點施策，進一步闡釋了精準扶貧理念。

|公考角度中公解讀* 1.精準扶貧原因

中公教育

現(xiàn)行的扶貧制度設計存在缺陷，不少扶貧項目粗放“漫灌”，針對性不強，更多的是在“扶農(nóng)”而不是“扶貧”。以扶貧搬遷工程為例，居住在邊遠山區(qū)、地質(zhì)災害隱患區(qū)等地的貧困戶，一方水土難養(yǎng)一方人，是扶貧開發(fā)最難啃的“硬骨頭”，移民搬遷是較好的出路，但是，因為補助資金少，所以，享受扶貧資金補助搬出來的多是經(jīng)濟條件相對較好的農(nóng)戶，貧困的特別是最窮的農(nóng)戶根本搬不起。新村扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務扶貧等項目，受益多的主要還是貧困社區(qū)中的中高收入農(nóng)戶，只有較少比例貧困農(nóng)戶從中受益，且受益也相對較少。

2.精準扶貧要“輸血”與“造血”相結合

實現(xiàn)精準扶貧，單靠以往的“輸血式”補貼資金是遠遠不夠的，不僅會加大政府的財政負擔，而且會讓貧困戶有惰性，不利于脫貧攻堅，因此由政府有關部門牽頭，提供創(chuàng)業(yè)資金和設施，也要將產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧與教育扶貧擺在重要位置。要發(fā)揮挖掘貧困地區(qū)有潛力的產(chǎn)業(yè)，引導具備該領域優(yōu)勢的企業(yè)來共同打造。就業(yè)扶貧要加強困難群眾的勞動技能培訓，由扶貧企業(yè)進行針對性的上崗培訓，解決就業(yè)問題。同時，建成一批具備較好教學條件的學校，鼓勵優(yōu)秀大學畢業(yè)生到貧困地區(qū)參加教育工作，幫助貧困學生就學，解決入學難問題。

中公教育

第四篇：2017國家公務員考試申論熱點：精準扶貧

2017國家公務員考試申論熱點：精準扶貧

【熱點背景】

2015年10月16日，習近平在2015減貧與發(fā)展高層論壇上強調(diào)，中國扶貧攻堅工作實施精準扶貧方略，增加扶貧投入，出臺優(yōu)惠政策措施，堅持中國制度優(yōu)勢，注重六個精準，堅持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態(tài)保護脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批，廣泛動員全社會力量參與扶貧。

此外，總書記新年首個調(diào)研地點選擇了云南，總書記強調(diào)堅決打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

【中公分析】

我國扶貧開發(fā)始于上世紀80年代中期，通過近30年的不懈努力，取得了舉世公認的輝煌成就，但是，長期來貧困居民底數(shù)不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題較為突出。精準扶貧的背面是粗放扶貧。長期來，由于貧困居民數(shù)據(jù)來自抽樣調(diào)查后的逐級往下分解，扶貧中的低質(zhì)、低效問題普遍存在，如：貧困居民底數(shù)不清，扶貧對象常由基層干部“推估”(推測估算)，扶貧資金“天女散花”，以致“年年扶貧年年貧”;重點縣舍不得“脫貧摘帽”，數(shù)字弄虛作假，擠占浪費國家扶貧資源;人情扶貧、關系扶貧，造成應扶未扶、扶富不扶窮等社會不公，甚至滋生腐敗。表面上看，粗放扶貧是工作方法存在問題，實質(zhì)反映的是干部的群眾觀念和執(zhí)政理念的大問題，不可小覷。綜上所述，原有的扶貧體制機制必須修補和完善。換句話說，就是要解決錢和政策用在誰身上、怎么用、用得怎么樣等問題。扶貧必須要有“精準度”，專項扶貧更要瞄準貧困居民，特別是財政專項扶貧資金務必重點用在貧困居民身上，用在正確的方向上。扶貧要做雪中送炭的事，千萬不能拿扶貧的錢去搞高標準的新農(nóng)村建設，做形象工程不能實現(xiàn)扶真貧。貧困區(qū)域的發(fā)展，主要應使用財政綜合扶貧資金和其他資金。

【精準扶貧的具體做法】

一、精確識別，這是精準扶貧的前提。通過有效、合規(guī)的程序，把誰是貧困居民識別出來。總的原則是“縣為單位、規(guī)?？刂?、分級負責、精準識別、動態(tài)管理”

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二、精確幫扶，這是精準扶貧的關鍵。貧困居民識別出來以后，針對扶貧對象的貧困情況定責任人和幫扶措施，確保幫扶效果。就精確到戶到人來說，重點為：

(一)堅持方針。精確幫扶要堅持總書記強調(diào)的“實事求是，因地制宜，分類指導，精準扶貧”的工作方針，重在從“人”“錢”兩個方面細化方式，確保幫扶措施和效果落實到戶、到人。

(二)到村到戶。要做到“六個到村到戶”：基礎設施到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、結對幫扶到村到戶。真正把資源優(yōu)勢挖掘出來，把扶貧政策含量釋放出來。

(三)因戶施策。通過進村入戶，分析掌握致貧原因，逐戶落實幫扶責任人、幫扶項目和幫扶資金。按照缺啥補啥的原則宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，實施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程，切實改善群眾生產(chǎn)生活條件;幫助發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。

(四)資金到戶。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，可以推行遂寧市船山區(qū)唐春村的專項財政資金變農(nóng)戶股金的模式，也可以通過現(xiàn)金、實物、股份合作等方式直補到戶;在住房建設上，可以推行南江縣農(nóng)村廉租房的作法;技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓等補助資金可以直補到人;對讀中、高職學生的生活補貼、特困家庭子女上大學的資助費用，可通過“一卡通”等方式直補到受助家庭;異地扶貧搬遷、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等項目補助資金可以直接向扶貧對象發(fā)放。

(五)干部幫扶。干部幫扶應采取群眾“點菜”、政府“下廚”方式，從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā)，幫助貧困戶理清發(fā)展思路，制定符合發(fā)展實際的扶貧規(guī)劃，明確工作重點和具體措施，并落實嚴格的責任制，做到不脫貧不脫鉤。

【精確管理】

(一)農(nóng)戶信息管理。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，將扶貧對象的基本資料、動態(tài)情況錄入到系統(tǒng)，實施動態(tài)管理。對貧困農(nóng)戶實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施，確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。年終根據(jù)扶貧對象發(fā)展實際，對扶貧對象進行調(diào)整，使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時退出，使應該扶持的扶貧對象及時納入，從而實現(xiàn)扶貧對象有進有出，扶貧信息真實、可靠、管用。

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(二)陽光操作管理。按照國家《財政專項扶貧資金管理辦法》，對扶貧資金建立完善嚴格的管理制度，建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對象、扶貧項目公告公示公開制度，將篩選確立扶貧對象的全過程公開，避免暗箱操作導致的應扶未扶，保證財政專項扶貧資金在陽光下進行;筑牢扶貧資金管理使用的帶電“高壓線”，治理資金“跑冒滴漏”問題。同時，還應引入第三方監(jiān)督，嚴格扶貧資金管理，確保扶貧資金用準用足，不致“張冠李戴”。

(三)扶貧事權管理。對扶貧工作，目前省、市、縣三級分別該承擔什么任務并不十分明確，好像大家都在管錢、分錢，監(jiān)督的責任也不清晰;專項扶貧資金很分散，涉及多個部門，各個部門的責任也不清晰?，F(xiàn)在，省委已經(jīng)明確，省、市兩級政府主要負責扶貧資金和項目監(jiān)管，扶貧項目審批管理權限原則上下放到縣，實行目標、任務、資金和權責“四到縣”制度，各級都要按照自身事權推進工作;各部門也應以扶貧攻堅規(guī)劃和重大扶貧項目為平臺，加大資金整合力度，確保精準扶貧，集中解決突出問題。

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第五篇：國家公務員考試申論熱點：精準扶貧

【背景鏈接】

2014年1月發(fā)布的《關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，提出了改進貧困縣考核機制、建立精準扶貧工作機制、改革財政專項扶貧資金管理機制。

2014年政府工作報告中提出，“實行精準扶貧，確保扶貧到村到戶。”傳遞出國家扶貧開發(fā)方式創(chuàng)新轉變的新思維、新思路。

2014年開始，為了從根本上解決扶貧工作底數(shù)不清、情況不明、指向不準、針對性不強等老大難問題，甘肅省建立了精準扶貧工作機制，力爭做到對扶貧對象精準化識別、對扶貧資源精確化配置、對扶貧目標精細化管理、對脫貧責任精準化考核，從而改“大水漫灌”為“精確滴灌”，扶真貧、真扶貧，確保如期穩(wěn)定脫貧。

2014年甘肅省政府工作報告提出，深入實施“1236”扶貧攻堅行動計劃，堅持不懈推進扶貧開發(fā)，實行精準扶貧，增加貧困地區(qū)農(nóng)民收入，改善生產(chǎn)生活條件，全年減少貧困人口140萬人。

精準扶貧是黨中央、國務院根據(jù)目前扶貧工作中的新情況、新問題而對扶貧工作提出的新要求，是打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的根本方法和指導方針，對進一步加強和改善新時期的扶貧攻堅工作有著極其重要的作用。

近年來，扶貧工作出現(xiàn)的種種怪相，成為社會關注的熱點。比如一些貧困縣造起豪華政府辦公樓，比如為了保住“貧困帽子”背后的利益，一些貧困地區(qū)走入“年年扶貧年年貧”的怪圈等等。

【標準表述】

[權威論述]

扶貧要實事求是，因地制宜。要精準扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標。

——習近平

[綜合分析]

“木桶理論”告訴我們，一個木桶能夠裝多少水，取決于最低的那一塊板。同樣，衡量一個社會的經(jīng)濟社會發(fā)展水平的高低，要看它的窮人的生活狀況怎樣。在邁向全面小康的進程中，貧困人口不能掉隊。在同心共筑中國夢的進程中，不能沒有窮人的夢想構筑。也正因為如此，總書記多次講過，“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”。

這些年來，我國的扶貧工作取得了舉世矚目的偉大成就，探索出了扶貧開發(fā)的中國道路。堅持扶貧到村入戶，積極創(chuàng)新扶貧機制，農(nóng)村貧困人口大幅減少，溫飽問題基本解決，但貧困人口仍然占到很大一個比例，扶貧工作還存在諸多不如人意的地方，其中最突出的表現(xiàn)就是扶貧方式粗放的問題，導致一些地方怎么扶也扶不起來，甚至越扶越窮。

總書記在湖南考察工作時指出：“必須切實抓好脫貧致富這個戰(zhàn)略性任務。”“要分類指導，把工作做細，精準扶貧?！笨倳浀膰谕校瑥娬{(diào)了做好扶貧工作的責任感和使命感，也指明了做好新時期扶貧工作的方向——精準扶貧。

[扶貧面臨的問題]

精準扶貧的背面就是粗放扶貧。一些地方低質(zhì)、低效扶貧的主要表現(xiàn)有：

一是扶貧人口不清，扶貧對象常由干部“毛估估”，扶貧資金輕灑“楊柳水”，以致“年年扶貧年年貧”；

二是舍不得脫“貧困帽”，數(shù)字弄虛作假，擠占浪費國家扶貧資金；

三是人情扶貧、關系扶貧，造成應扶未扶、扶富不扶窮等社會不公，滋生腐敗。表面上看，粗放扶貧是工作方法存在問題，實質(zhì)反映的是干部群眾觀和執(zhí)政理念的大問題，不可小覷。

四是現(xiàn)行的扶貧制度設計存在缺陷，不少扶貧項目粗放“漫灌”，針對性不強，更多的是在“扶農(nóng)”而不是“扶貧”。

[對策措施]

一，精準扶貧要制定好發(fā)展規(guī)劃

“授人以魚，不如授人以漁。”對于貧困村而言，不僅需要村民們轉變思想、提高認識，團結一致抓生產(chǎn)、出效益，還需要有關部門在基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局上立足實際，因地制宜制定扶貧計劃，幫助當?shù)卮甯刹坷砬逅悸罚贫ê冒l(fā)展規(guī)劃，實事求是幫困難群眾選出一條致富的好路子；針對各貧困村的不同情況，找出標本兼治的辦法，在政策、產(chǎn)業(yè)、技術、信息、培訓等致富要素上有針對性地幫困扶貧。

二，精準扶貧要瞄準扶貧對象

明確工作對象是做好任何工作的前提，扶貧工作也是如此。首先就要自上而下從“貧困區(qū)域—貧困村—貧困戶”逐步細化扶貧對象，劃分層次、各負其責，各相關部門瞄準扶貧對象，集中力量做好“極貧戶”的扶貧工作，并建立貧困對象檔案管理制度，為后續(xù)扶貧工作有序開展打下堅實基礎。

三，精準扶貧要規(guī)范扶貧資金

要加強扶貧資金管理機制，確保扶貧資金充分惠及扶貧對象，防范扶貧資金虛報冒領、擠占挪用、滯留沉淀和監(jiān)管弱化等問題出現(xiàn)。提高扶貧資金的精準度，讓扶貧資金直接與扶貧對象發(fā)生作用，避免扶貧資金在層級分割的行政部門不斷下移過程中被挪用，鏟除滋生腐敗的土壤，最大限度地發(fā)揮扶貧資金的作用。

四，精準扶貧要創(chuàng)新扶貧方式

原來“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”、“會哭的孩子有奶吃”、“只輸血不造血”的單一扶貧方式，導致貧苦地區(qū)的群眾“等”、“靠”思想嚴重，返貧現(xiàn)象頻發(fā)。因此，必須創(chuàng)新扶貧方式：

一方面，建立科學完善的扶貧機制，成立幫扶對子，由定點掛鉤單位主抓幫扶村的扶貧工作，真正“撲下身子”走進農(nóng)戶家中，像習總書記一樣真正了解貧困戶的真實生活，實事求是，因地制宜地對幫扶村進行“造血扶貧”，同時完善扶貧開發(fā)的問責機制，貧困縣的考核機制將由主要考核地區(qū)生產(chǎn)總值向主要考核扶貧開發(fā)工作成效轉變。加大挪用扶貧資金等行為的成本。

另一方面，改變扶貧資金投放形式，將之前“直接投放”扶貧資金轉變?yōu)橹赂华剟?、銀行貸款貼息或是生產(chǎn)保險金等多種形式，創(chuàng)新金融扶貧機制，完善小額貸款機制，提高貧困人口的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。

五、精準扶貧要具體問題具體分析

貧困的原因很多，或為自然條件惡劣，或為天災人禍，或為基礎太差，或為技術貧乏，或為缺少創(chuàng)業(yè)的勇氣，這就要求扶貧者堅持具體問題具體分析，針對不同的原因采取不同的措施，對自然條件惡劣者可采取退耕還林予以補償?shù)姆绞?，鼓勵幫助貧困對象搬遷至集鎮(zhèn)或自然條件較好的地方謀發(fā)展；對缺技術的貧困者要組織相關專業(yè)技術人員對其“手把手”地傳授致富技能；對于經(jīng)濟方面的極度貧困就需要政府予以前期資金“輸血”，再培植其自身的“造血”功能；對于疾病纏身者要予以健康救助，解決看病難問題；對于缺少產(chǎn)業(yè)的貧困對象，要幫助其依據(jù)自身優(yōu)勢，挖掘潛力，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，走產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

【文章素材】

[標題示例]

1.精準扶貧需智扶

2.“精準扶貧”需“對癥下藥”

3.精準扶貧先要找準對象

[開頭示例]

1.肩負到2020年建成全面小康社會的歷史重任，扶貧行動再次到了攻堅階段，“精準扶貧”這個詞一下子火了起來。這是多年扶貧經(jīng)驗的總結和提煉，也是當下扶貧工作中必須掌握和運用好的基本措施，尤其需要各級黨委、政府揣摩斟酌。所謂“精準”，簡單的理解就是：貧困調(diào)查務必精細，扶持對象必須準確，扶要扶到關鍵處，幫要幫在點子上。

2.總書記在湘西土家族苗族自治州考察時表示，扶貧要實事求是，因地制宜。要精準扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標?！熬珳史鲐殹备拍畹奶岢龀浞终蔑@了新一代領導集體對扶貧工作的重視；而“切忌喊口號”契合了“八項規(guī)定”力戒空話、套話的內(nèi)容；“做實三件事”更是為今后的扶貧工作指明了方向。

3.扶貧是一件大事、好事，也是一件不容易做好的事。因為做這件事要涉及很多地區(qū)，而這些地區(qū)的情況千差萬別?！案鞯貭帗屫毨Эh帽子”、“村里抓鬮確定貧困戶”等往事曾引起社會對扶貧的廣泛關注。原因在于，不少地方、不少人把扶貧看作是一項福利，都爭著帶“窮帽”，往往出現(xiàn)“年年貧困年年扶，年年扶貧年年貧”的尷尬。因此，做好扶貧工作的第一步，就是找到真正的扶貧對象。

[結尾示例]

1.古語云：“人窮志不短，人要胸懷大志，人不可失志?！贝蠖鄶?shù)困難群眾在面對生活時，都有一定的挫敗感和自卑感，扶貧開發(fā)，還需在“智”和“志”上下功夫。通過教育培訓，正面宣傳引導，幫助貧困者增加知識、增長見識，重拾信心，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術學習等方面充分發(fā)揮能動性和創(chuàng)造性，成為扶貧開發(fā)實現(xiàn)跨越發(fā)展的“新引擎”。

2.扶貧工作不是一朝一夕就能完成的，因此，在工作中切忌喊口號、走形式主義路線，我們必須腳踏實地，以優(yōu)良的工作作風、扎實的工作業(yè)績，進一步強化貧困地區(qū)群眾的增收致富的能力，只有這樣我們才能打贏這場扶貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)“美麗中國夢”。

3.誠然，從粗放型扶貧走向精細化扶貧，需要大量艱苦細致的工作。這就意味著扶貧工作者要用好全面深化改革“關鍵一招”，創(chuàng)新工作思路、工作機制、工作方法，邁開雙腿走進千家萬戶，傾聽他們的意見；敞開心扉面向一村一戶，制定具體的方案?！疤煜麓笫?，必作于細”。只有這樣，才能打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)共建共享全面小康的目標。

【參考范文】

精準扶貧才能“扶真貧”

小康不小康，關鍵在老鄉(xiāng)。在全面建成小康社會的征途中，最讓全國人民關注是近1億貧困群眾的脫貧致富之路。近年來，我國扶貧開發(fā)取得顯著進展，同時也面臨一些新情況、新問題?！皩嵭芯珳史鲐殻_保扶貧到村到戶?！边@兩句樸實的話，出自李克強總理的政府工作報告，傳遞出國家扶貧開發(fā)方式創(chuàng)新轉變的新思維、新思路。

“三農(nóng)”工作的一個難點是扶貧，做好扶貧開發(fā)工作，也是深化農(nóng)村改革，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程中不容忽視的重要一部分。但是，完成新一輪扶貧攻堅任務，僅靠原有的單一措施、常規(guī)手段，已難以適應農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢新要求，必須以改革創(chuàng)新思維與精神，提高扶貧工作的精準性、有效性、持續(xù)性。

以改革創(chuàng)新精神與思維實現(xiàn)精準扶貧，就要積極拓展扶貧方式與方法。既要實打?qū)嵉芈鋵嵎鲐氊熑?，因材扶貧，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，更要端正導向，完善思路。要把扶貧開發(fā)與落實農(nóng)村改革各項任務結合起來，尋找土地確權和土地流轉中扶貧開發(fā)的有效模式，探索加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系中精準扶貧的有效措施，豐富農(nóng)村金融改革支持扶貧開發(fā)的內(nèi)容方法，走出一條有特色、更見實效的扶貧開發(fā)新路子。

精準扶貧，就要結合培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為貧困群眾脫貧增收的一個主要方向。脫貧的關鍵是增收，農(nóng)村增收的未來方向是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培育和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)扶貧，既要找準當?shù)剞r(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源，發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)改善的有機融合；更要有效利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展引進的科學技術、新理念新思維，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動支撐作用，促進貧困群眾增產(chǎn)增收、提高素質(zhì)，形成扶貧工作新態(tài)勢。

精準扶貧，打贏這場硬仗，就要在扶貧機制創(chuàng)新上謀改革、求突破。新一輪扶貧開發(fā)面對的困難，都是難啃的“硬骨頭”、必闖的“深水區(qū)”，必須要依靠借助農(nóng)村深化改革，形成扶貧開發(fā)新機制。既要改進扶貧考核機制、責任機制，全面提高精準扶貧的質(zhì)量和效益；也要改革扶貧項目和資金運作辦法、監(jiān)督管理辦法，保證扶貧項目和專項資金分配使用的合法、陽光、透明。要以扶貧開發(fā)的科學、規(guī)范和實效，精準發(fā)力，真扶貧，扶真貧，打贏扶貧攻堅這場硬仗，實現(xiàn)真正的脫貧致富。

誠然，從粗放型扶貧走向精細化扶貧，需要大量艱苦細致的工作。這就意味著扶貧工作者要用好全面深化改革“關鍵一招”，創(chuàng)新工作思路、工作機制、工作方法，邁開雙腿走進千家萬戶，傾聽他們的意見；敞開心扉面向一村一戶，制定具體的方案。天下大事，必作于細。只有這樣，才能打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)共建共享全面小康的目標。

【點評】

扶貧工作一直是我國黨和政府高度重視的工作?？倳浽诤峡疾旃ぷ鲿r指出：“必須切實抓好脫貧致富這個戰(zhàn)略性任務?！薄耙诸愔笇?，把工作做細，精準扶貧。”總書記的囑托，強調(diào)了做好扶貧工作的責任感和使命感，也指明了做好新時期扶貧工作的方向——精準扶貧。

本文從精準扶貧的角度出發(fā)，文章結構完整、邏輯清晰。

語言方面，措詞用語嚴謹，提出的對策能夠站在政府角度，體現(xiàn)政府思維。如“硬骨頭”、“深水區(qū)”等用語生動形象，也是日常政府工作中常用到的。提出的三方面對策能夠理論結合實際，可以很好地解決問題?？忌谄綍r備考時也要多看新聞和政府文件等，熟悉了解怎樣提出應對措施。