第一篇：創(chuàng)建信用工程管理暫行辦法

第一章

總則

第一條 為了培育誠實(shí)守信的金融秩序，為農(nóng)村信用社營造一個良好的信用環(huán)境，更好地發(fā)揮農(nóng)村信用社農(nóng)村金融的主力軍作用。根據(jù)中國人民銀行和銀監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“信用戶”是指在信用社現(xiàn)有的貸款戶中信譽(yù)良好無變更貸款用途、無不良貸款記錄，具有清償貸款本息能力的個人，“信用村”是指在轄內(nèi)“信用戶”達(dá)到一定比例的行政村?！靶庞绵l(xiāng)（鎮(zhèn)）”是指在轄內(nèi)“信用村” 達(dá)到一定比例的行政鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），“信用街區(qū)”是指信用戶達(dá)到一定比例的行政街區(qū)。

第三條 創(chuàng)建信用工程工作應(yīng)堅(jiān)持自愿、公開、公正、公平的原則。

第四條 信用工程的創(chuàng)建和評定應(yīng)在當(dāng)?shù)攸h政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣級聯(lián)社（含農(nóng)村合作銀行，下同）具體負(fù)責(zé)實(shí)施。

第一章

評選條件

第五條 信用戶的條件

（一）具有完全民事行為能力，身體健康，無不良嗜好；

（二）在評定期內(nèi)無不良貸款、拖欠貸款利息、無其他經(jīng)濟(jì)糾紛的記錄；

（三）在評定期內(nèi)無變更貸款用途的記錄；

（四）在評定期內(nèi)無將小額貸款證（卡）出租、出借或轉(zhuǎn)讓的記錄；

（五）具備清償貸款本息的能力，資信良好；

（六）關(guān)心支持農(nóng)村信用社工作，是農(nóng)村信用社入股社員。第六條 信用村的條件

（一）有效個人貸款面達(dá)到50%以上；

（二）全村信用戶占轄內(nèi)貸款戶的比例超過80%；

（三）全村現(xiàn)有貸款余額中的不良貸款余額占比不超過10%，其中逾期90天以上（含90天）的不超過6%；

（四）村黨支部和村委會領(lǐng)導(dǎo)班子支持農(nóng)村信用社工作，積極協(xié)助農(nóng)村信用社組織資金和清收舊貸。

（五）村委會及相關(guān)經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)村信用社無債務(wù)糾紛。第七條 信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的條件

（一）有效個人貸款面達(dá)50%以上；

（二）全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信用村占轄內(nèi)行政村的比例超過70%；

（三）全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）現(xiàn)有貸款余額中的不良貸款占比不超過15%，其中逾期90天以上（含90天）的不超過8%；

（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政支持農(nóng)村信用社工作，積極協(xié)助農(nóng)村信用社組織資金和清收舊貸；

（五）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關(guān)經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)村信用社無債務(wù)糾紛。

第二章 評定方法和步驟 第九條 組建評審委員會

（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村信用社人員組成的評審委員會，負(fù)責(zé)信用戶、信用村的評定和推薦上報(bào)信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作。

（二）縣（市、區(qū)）成立由（市、區(qū)）黨政和縣級聯(lián)社人員組成的評審委員會，負(fù)責(zé)信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信用街區(qū)的評定工作。第十條 評定步驟

（一）信用戶的評定步驟：

1.由農(nóng)村信用社依據(jù)評選條件，在轄內(nèi)借款人中提出信用戶的名單；

2.召開評審委員會審議評定農(nóng)村信用社提交的信用戶名單，評選出信用戶；

3.被評定的信用戶，分別在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和農(nóng)村信用社的營業(yè)場所張榜公布，以資鼓勵。

（二）信用村的評定步驟：

1.由所在村委會自愿申報(bào)，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社核實(shí)簽注意見后報(bào)評審委員會；

2.召開評審委員會審議評定；

3.由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和農(nóng)村信用社聯(lián)社授牌表彰。

（三）信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的評定步驟：

1.由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府自愿申報(bào)，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社核實(shí)簽注意見后報(bào)評審委員會； 2.召開評審委員會審議評定； 3.由縣（市、區(qū)）政府授牌表彰。

（四）信用街區(qū)的評定步驟：

1.由所在街道辦事處自愿申報(bào)，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社核實(shí)簽注意見后報(bào)評審委員會； 2.召開評審委員會審議評定； 3.由所在區(qū)政府授牌表彰。

（五）信用工程創(chuàng)建驗(yàn)收應(yīng)具備以下材料： 1.創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成立的文件； 2.創(chuàng)建工作的意見和工作措施；

3.創(chuàng)建工作檢查、督促、整改的記錄材料； 4.創(chuàng)建工作總結(jié)； 5.其他材料。

（六）信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、信用街區(qū)實(shí)行兩年一評，在評選期內(nèi)如有違反評選規(guī)定的要取消其稱號，并取消已執(zhí)行的相關(guān)優(yōu)惠政策。第四章 信貸優(yōu)惠政策

第十一條 對信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、信用街道辦實(shí)行以下信貸優(yōu)惠政策：

（一）貸款優(yōu)先。及時滿足信用戶和信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信用街道辦所轄自然人在生產(chǎn)、生活、消費(fèi)、經(jīng)營等方面的資金需求。

（二）利率優(yōu)惠。在國家規(guī)定的農(nóng)村信用社現(xiàn)行貸款基準(zhǔn)利率上不浮、少浮或下浮，對企業(yè)的貸款可以少浮10-20%或下浮10%，具體浮動范圍由縣級聯(lián)社制定。

（三）服務(wù)優(yōu)先。個人憑《小額信用貸款證》、身份證和本人私章（簽字）在核定余額內(nèi)到農(nóng)村信用社門柜直接辦理信用貸款。同時，優(yōu)先提供信息、技術(shù)、結(jié)算等服務(wù)。

第五章 附則

第十二條 各縣（市、區(qū)）聯(lián)社可結(jié)合實(shí)際，根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第十三條 本辦法由四川省農(nóng)村信用社聯(lián)合社負(fù)責(zé)制定、修改和解釋。

第十四條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第二篇：信用工程創(chuàng)建匯報(bào)材料

信用工程創(chuàng)建匯報(bào)材料

“信用證”成為農(nóng)民貸款的“綠卡”。信用社對農(nóng)戶進(jìn)行資信評定，及時為有貸款需求的、信用度較好的農(nóng)戶核定貸款額度，建立信用檔案，發(fā)放貸款證。農(nóng)戶持“信用證”、身份證和個人印章在授信額度內(nèi)即可到當(dāng)?shù)匦庞蒙纭瓣柟獯髲d”辦理貸款。城郊鄉(xiāng)趙溝行政村一菜農(nóng)在辦理完貸款后高興地說：“有了這個綠本，來貸款跟取錢一樣方便?！薄靶庞米C”使廣大農(nóng)民及時得到了資金支持，拉近了農(nóng)民與信用社的距離，被廣大農(nóng)戶形象地比喻為貸款“綠卡”。

“聯(lián)保體”成為工商戶成長的“搖籃”。貸款證在一定程度上滿足了單個農(nóng)戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)的資金需求，但隨著農(nóng)戶因生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，對貸款需求額度的不斷提高，特別是一些從事種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、銷售等資金需求量大的專業(yè)戶、個體工商戶對貸款的需求量不斷加大。為了支持農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，信用社發(fā)動和組織他們自愿組成聯(lián)保小組，為其發(fā)放非法人高端信用戶（聯(lián)保體）貸款，支持他們膨脹規(guī)模，提高市場競爭力。全縣農(nóng)村信用社通過對“聯(lián)保體”進(jìn)行授信和發(fā)放貸款，不僅為破解“三農(nóng)”融資找到了一條成功之路，而且還有效地化解了風(fēng)險(xiǎn)，壯大了信用社的實(shí)力?！靶庞脩簟背蔀檗r(nóng)民炫耀的“資本”。全縣各信用社深入開展了以評定“信用戶”、“信用村”為主的信用工程建設(shè)活動，對轄內(nèi)村、戶開展信用等級評定，對評定出的“信用戶”根據(jù)資信等級，合理確定授信額度，使其享受信用社利率優(yōu)惠的政策。信用工程創(chuàng)建活動在廣大農(nóng)村大力倡導(dǎo)了誠實(shí)、守信、文明的社會新風(fēng)，被評為“信用戶”成為廣大農(nóng)民的一種時尚，農(nóng)村青年談婚論嫁以及農(nóng)戶之間做買賣、談生意，有了信用社頒發(fā)的“信用戶”牌，一切“免檢”?！靶庞脩簟币殉蔀闀r下廣大農(nóng)民地位和身份的象征。

第三篇：信用工程創(chuàng)建講話

在信用工程創(chuàng)建工作座談會上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們：

今天，在這里召開全市農(nóng)村信用工程創(chuàng)建工作座談會，首先，我代表*****市農(nóng)村信用聯(lián)社黨委及全社800多名員工對關(guān)心、支持、幫助信用社工作的市委、市政府、市人行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及市直有關(guān)部門表示最衷心的感謝，對與信用社共同發(fā)展的客戶朋友表示真摯的感謝。希望在今后的工作中，大家一如既往地理解、關(guān)心、支持信用社的工作，我們將以更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更滿意的工作效率、更勤奮扎實(shí)的工作作風(fēng)，為全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展盡綿薄之力。

一、我社信用工程創(chuàng)建工作開展情況

近年來，我社堅(jiān)持立足社區(qū)、面向“三農(nóng)”、面向中小企業(yè)，面向*****經(jīng)濟(jì)的“一立足三面向”市場定位不動搖，緊緊圍繞發(fā)展二字開展工作，取得了自身效益與*****經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙豐收。今年，我社*******萬戶農(nóng)戶開展了信貸調(diào)查，評定信用農(nóng)戶*******萬戶，發(fā)放貸款證*******萬戶。全年累放各項(xiàng)貸款*******億元，“三農(nóng)”貸款一直占全市金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款的總額的95%以上，為*******個中小企業(yè)發(fā)放貸款*******億元，為*******個種養(yǎng)大戶發(fā)放貸款*******億元，為*******戶一般農(nóng)戶發(fā)放貸款*******億元，為*******戶創(chuàng)業(yè)人士發(fā)放創(chuàng)業(yè)貼息貸款*******萬元；評定信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)*******個，信用企業(yè)*******戶，信用村*******個，一級信用農(nóng)戶*******戶。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是信用工程創(chuàng)建的有力保障

推廣農(nóng)戶小額信用貸款，創(chuàng)建農(nóng)村信用工程是開展信用環(huán)境整治的一項(xiàng)重要內(nèi)容，為抓好這一工作，我們把工作方案向市委、市政府、市人行匯報(bào)。市委、市政府、市人行從經(jīng)濟(jì)與金融發(fā)展的大局出發(fā)，成立了“*****市信用環(huán)境整治辦公室”和“*****市農(nóng)村信用工程創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組”，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，市政府辦印發(fā)了《*****市推廣農(nóng)戶小額信用貸款、創(chuàng)建農(nóng)村信用工程、支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦成立了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的信用創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了至上而下，上下聯(lián)動的領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。由于思想認(rèn)識統(tǒng)一，各級領(lǐng)導(dǎo)重視，工作目標(biāo)一致，各級政府監(jiān)督考核，出現(xiàn)了政府出面抓典型、企業(yè)主動融洽關(guān)系，村組協(xié)調(diào)建卡、調(diào)查、清收貸款的好現(xiàn)象，既強(qiáng)化了宣傳的聲勢和氛圍，又保證了工作落到實(shí)處。連續(xù)兩年被評為信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的張港鎮(zhèn)政府，對信用社的工作重點(diǎn)傾斜，對創(chuàng)建工作拿在手中，從貸款的調(diào)查、發(fā)放到清收，都要求村組配合，并把創(chuàng)建目標(biāo)作為村干部考察的內(nèi)容，使張港地區(qū)的信用環(huán)境大為改善。

(二)精心組織是信用工程創(chuàng)建的根本保證

作為信用工程創(chuàng)建主力軍的農(nóng)村信用社，為抓好創(chuàng)建工作，市聯(lián)社根據(jù)本地實(shí)際，制定了“推廣”和“創(chuàng)建”的工作方案。方案較好地解決了創(chuàng)建與服務(wù)、放貸與回籠、制裁與支持等矛盾，做到了摸底不漏一戶，調(diào)查不漏一組，推行不漏一村。一是全面實(shí)行農(nóng)戶貸款證。為了打造好農(nóng)戶貸款證這一金融品牌，制訂了農(nóng)戶貸款證操作規(guī)程，按照“兩證”管理、“三證”齊全的辦法，認(rèn)真落實(shí)“調(diào)查建卡——審查評級——授信發(fā)證——臺賬監(jiān)測——柜面辦貸”的程序。二是全面推行信用工程創(chuàng)建。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用社、村組成立信用等級評定小組，堅(jiān)持循序漸進(jìn)，由點(diǎn)到面，逐步擴(kuò)大的原則，分三個層次建立信用體系，第一層次是農(nóng)戶信用體系，這是最基礎(chǔ)的體系，按照“誠實(shí)守信、不欠外債”等條件，評定農(nóng)戶信用等級，對一級信用社信用戶由市人行、市聯(lián)社授牌。第二層次是村信用體系。根據(jù)各村信用農(nóng)戶的數(shù)量、村財(cái)務(wù)狀況、信用狀況，由村申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小組評定，市創(chuàng)建小組審核。由市人行、市聯(lián)社授牌。第三層次是信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)體系。以村、戶信用等級評定為基礎(chǔ)，按標(biāo)準(zhǔn)由市創(chuàng)建小組評定后授牌。三是延伸貸款品牌的功能。從農(nóng)戶向城區(qū)延伸，在城區(qū)實(shí)行對個體工商戶的“兩證”貸款，簡化了貸款的手續(xù)，擴(kuò)大了貸款的范圍，培養(yǎng)了一批講信用、重合同、守承諾的客戶。如匡保

四、倪少兵等。

(三)齊抓共管是信用工程創(chuàng)建的良好氛圍

農(nóng)村信用工程創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它需要多方配合聯(lián)動，才能達(dá)到預(yù)期的目的。由于政府重視，形成了政府主導(dǎo)、部門配合、上下聯(lián)動、社企配合、村組響應(yīng)、齊抓共管、綜合整治、良性互動的信用整頓局面。在創(chuàng)建活動中，市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦政府作為整治的組織者，推廣的倡導(dǎo)者，致富的引導(dǎo)者，利益的協(xié)調(diào)者，始終保證了“推廣”和“創(chuàng)建”工作的政令統(tǒng)一。既有指定的專人負(fù)責(zé)，又有具體的工作安排，協(xié)調(diào)好了部門利益沖突，落實(shí)好部門職責(zé)，各部門、各村組積極配合，宣傳發(fā)動，這些為信用工程創(chuàng)建形成了全社會推進(jìn)的良好氛圍，“講信用有市場、不講信用無市場”的理念深入人心，“講信用光榮，不講信用可恥”婦孺皆知。有效地防止了工作互相推諉，無不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。

(四)堅(jiān)持程序是信用工程創(chuàng)建的關(guān)鍵核心

創(chuàng)建工作是以農(nóng)戶、村組為基礎(chǔ)，以評定信用等級為手段，其目的是要整頓信用關(guān)系，改善信用環(huán)境，改進(jìn)金融服務(wù)。因此在“推廣”和“創(chuàng)建”中我們堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格評審，不搞形式主義、走過場。認(rèn)真落實(shí)了“據(jù)實(shí)評定、動態(tài)管理、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、寧缺勿濫”的原則，著重把好了兩關(guān)：一是評審關(guān)。對各個層次的信用等級評定，實(shí)行層層負(fù)責(zé)制，下一級對上一級負(fù)責(zé)，并將評定的結(jié)果向社會公示，以保證評審的質(zhì)量。二是發(fā)證關(guān)。發(fā)證對象必須經(jīng)過等級評定，向社會公示后，由“創(chuàng)建”小組頒發(fā)等級證書，每年根據(jù)信用情況進(jìn)行調(diào)整。對信用戶、信用村、信用企業(yè)做到貸款計(jì)劃優(yōu)先安排，資金重點(diǎn)傾斜。德力油化是我們扶持的民營企業(yè)，連續(xù)兩年被評為“信用企業(yè)”，在創(chuàng)建中，我們嚴(yán)格按條件進(jìn)行評審，在服務(wù)上我們盡其所能，在資金上優(yōu)先安排，形成了社企良好的合作關(guān)系。

(五)優(yōu)化服務(wù)是信用工程創(chuàng)建的最大目標(biāo)

在“推廣”與“創(chuàng)建”中，市農(nóng)村信用社較好地解決了“創(chuàng)建”與服務(wù)的矛盾，抓住支農(nóng)這一工作重點(diǎn)，把改進(jìn)金融服務(wù)放在了工作的首位。主要做了以下幾點(diǎn)：

1、狠抓了宣傳工作。為了使“推廣”和“創(chuàng)建”工作做到家喻戶曉，人人明白，市農(nóng)村信用社開展了多層次、多形式的宣傳。首先，市聯(lián)社在《*****日報(bào)》上開設(shè)專版和專欄，宣傳支農(nóng)的政策、支農(nóng)的辦法，宣傳“推廣”和“創(chuàng)建”的工作目標(biāo)。其次，各信用社以營業(yè)場所為陣地辦黑板報(bào)76期，宣傳欄23期，發(fā)傳單12萬份，拉宣傳橫幅標(biāo)語142條等形式，宣傳辦理貸款的程序、條件、對象等，并在各辦理貸款業(yè)務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一懸掛“農(nóng)戶小額信用貸款辦理處”的牌子，方便農(nóng)民辦貸。

2、做到了“四早”、“五公開”，資金早調(diào)查、早計(jì)劃、早安排、早投放。年初，市聯(lián)社就組織農(nóng)村資金需求專項(xiàng)調(diào)查組，對全市農(nóng)業(yè)資金的需求和結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)查，準(zhǔn)確了解了政府今年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和農(nóng)戶的需求結(jié)構(gòu)。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，安排15000萬元農(nóng)戶小額信用貸款投放計(jì)劃，并實(shí)行長年根據(jù)農(nóng)戶需求投放貸款，打破了以往“春放秋收冬不貸”的慣例。同時把貸款的計(jì)劃、對象、程序、條件、額度向社會公開，接受社會監(jiān)督，增加投放貸款的透明度，讓農(nóng)民知道怎樣才能貸款，找誰貸款，誰貸了款。

3、強(qiáng)化內(nèi)部管理措施。為主要是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包片包點(diǎn)制度、轉(zhuǎn)換分社職能、實(shí)行底線考核制度等。

4、把準(zhǔn)支農(nóng)切入點(diǎn)，把“推廣”和“創(chuàng)建”與“123支農(nóng)連心工程”和“惠農(nóng)工程”結(jié)合起來，圍繞市委、市政府農(nóng)業(yè)調(diào)整的大局，按“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)化格局，每個信用社有1個重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)或?qū)I(yè)村，20個專業(yè)大戶，每個信貸員交30個農(nóng)戶朋友。這些措施，有效地降低了信貸的風(fēng)險(xiǎn)，確保了農(nóng)貸的及時投放。成龍公司與信用社有多年的合作關(guān)系，由于前幾年公司發(fā)展資金有一定缺口，產(chǎn)生了不良貸款，2002年，信用社與公司大力合作，互通信息，加強(qiáng)管理，該公司一舉還清了歷年舊貸本息，達(dá)到了信用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，被授予“信用企業(yè)”稱號。

開展創(chuàng)建工作，由于我們服務(wù)質(zhì)量和水平的提高，也吸引了一大批存款客戶，一些單位主動要求到信用社開戶，一些個人主動到信用社存款，今天，我們也邀請他們參加了會議。

二、今后的工作

農(nóng)村信用社有靈活的經(jīng)營方式，有地方政府的支持，有優(yōu)惠的政策，有各位客戶的合作，在今后的工作中，在抓好信用創(chuàng)建工程的同時，我們要按“發(fā)展、共贏、合作”的經(jīng)營方針，著重在以下幾個方面做好工作。

(一)擴(kuò)大合作的層次，在經(jīng)營上求大支持。

一是爭取地方黨政的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與政府的合作。通過與各級政府簽訂金融合作協(xié)議，構(gòu)筑互利互惠互動的共同發(fā)展模式。抓住城市資本營運(yùn)的機(jī)遇，采取捆綁抵貸和打包拍賣等形式，操作城區(qū)房地產(chǎn)抵貸和最在限度地盤活城區(qū)待處理抵貸房地產(chǎn)；配合地方政府推進(jìn)企業(yè)改制、重組，采取債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、轉(zhuǎn)投資的方式，盤活企業(yè)歷年貸款；爭取地方政府在政策方面的傾斜，創(chuàng)造信用社組織資金、開發(fā)中間業(yè)務(wù)的良好環(huán)境，讓信用社分享房改基金、社?；?、醫(yī)?；?、財(cái)政預(yù)算外資金等對公存款及代理業(yè)務(wù)的大蛋糕。二是爭取人民銀行的支持。在市場準(zhǔn)入方面放寬對信用社的條件，開辦票據(jù)貼現(xiàn)、證券代理等業(yè)務(wù)；在資金使用上用好用活再貸款，靈活調(diào)劑，降低資金成本。三是與其它金融機(jī)構(gòu)的合作。借用商業(yè)銀行網(wǎng)上業(yè)務(wù)系統(tǒng)代理完成全國通匯業(yè)務(wù)；代理信用卡業(yè)務(wù)；共享客戶資源等。四是與財(cái)政、經(jīng)貿(mào)部門合作，解決客戶貸款擔(dān)保問題。五是與保險(xiǎn)公司合作，開辦貸款保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，輻射性地開辦其它客戶保險(xiǎn)代理。

(二)擴(kuò)大服務(wù)的領(lǐng)域，在服務(wù)上下大功夫。

服務(wù)“三農(nóng)”是農(nóng)村信用社的宗旨，但信用社的服務(wù)不能只是在資金上的滿足，外在形象的建設(shè)，應(yīng)更新觀念，按市場化的理念來擴(kuò)大服務(wù)，為客戶提供多功能、全方位的服務(wù)。做到服務(wù)求優(yōu)、效率求高、質(zhì)量求嚴(yán)。增加服務(wù)對象、服務(wù)區(qū)域、服務(wù)品種，堅(jiān)持市場為導(dǎo)向，以客戶為主體。在做好大農(nóng)業(yè)的同時，抓好非農(nóng)領(lǐng)域。在信貸方面，堅(jiān)持做小做散做短為主，適度扶持大客戶和中長期項(xiàng)目；在組織資金方面，要鞏固已有客戶，大力公關(guān)系統(tǒng)戶、大客戶存款；在中間業(yè)務(wù)方面，堅(jiān)持多多益善，大小皆宜，兼收并蓄。

(三)擴(kuò)大客戶的群體，在客戶關(guān)系上求大發(fā)展。

要在抓好服務(wù)農(nóng)民這一主體客戶和貸款證這一金融品牌的基礎(chǔ)上，積極搞好城區(qū)居民、個體工商戶和中小企業(yè)的服務(wù)。著重抓好信用水平提升，客戶標(biāo)準(zhǔn)提升，品牌提升。信用水平提升的重點(diǎn)是建立穩(wěn)固長期的發(fā)展伙伴關(guān)系，培植黃金客戶?？蛻魳?biāo)準(zhǔn)提升重點(diǎn)是規(guī)范發(fā)展中的矛盾，按法律、制度的要求約束雙方以及對現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)深化。重點(diǎn)支持和發(fā)展民營企業(yè)客戶。品牌提升是在現(xiàn)有貸款證品牌的基礎(chǔ)上，開發(fā)出更多具有強(qiáng)大生命力和發(fā)展前景又適應(yīng)市場的業(yè)務(wù)。在積極穩(wěn)妥地支持成熟客戶和成長性客戶的同時，密切關(guān)注新興客戶及創(chuàng)業(yè)期客戶。從扶持傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)滲透，支持農(nóng)村種、養(yǎng)、加、運(yùn)輸、購銷；主動滲入城市資本營運(yùn)，把服務(wù)的觸角延伸到廣播電視、電力電訊、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、廣告中介、保健娛樂等行業(yè)和部門。

(四)擴(kuò)大業(yè)務(wù)的范圍，在創(chuàng)新上花大氣力。

按照客戶需要什么就開發(fā)什么，市場有什么需求就發(fā)展什么的原則，積極創(chuàng)造條件開發(fā)適合市場需要的業(yè)務(wù)品種，用及時、方便、快捷、實(shí)惠的服務(wù)，盡可能地滿足客戶多方位、多領(lǐng)域、多角度、多層次、全過程的金融需求。一是完善營銷機(jī)制，構(gòu)建營銷網(wǎng)絡(luò)，突出營銷重點(diǎn)；二是采取靈活的對策，按“一社一品，一社一特，一社一策”的原則，突出信用社區(qū)域性、特色性、專業(yè)性的辦社特色。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們，我相信，有市政府和市人行的大力支持，有各位客戶的理解和合作，有信合員工的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，只要我們堅(jiān)持服務(wù)，改革、發(fā)展、規(guī)范、創(chuàng)新的經(jīng)營理念，信合的明天一定更加輝煌，和客戶的關(guān)系一定更加穩(wěn)固，一個多贏、共同發(fā)展的明天將展現(xiàn)在我們面前。

第四篇：水利建設(shè)工程文明工地創(chuàng)建管理暫行辦法

水利建設(shè)工程文明工地創(chuàng)建管理暫行辦法

第一章總則

第一條為提高水利建設(shè)工程管理水平，進(jìn)一步規(guī)范水利建設(shè)工程文明工地創(chuàng)建工作，根據(jù)水利部文明委《全國水利文明單位建設(shè)與管理暫行辦法》，結(jié)合水利建設(shè)工程實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于各類大中型（含1、2、3級堤防）水利建設(shè)工程（包括新建、改擴(kuò)建、修復(fù)及加固）項(xiàng)目在建工地文明創(chuàng)建活動。

第三條水利建設(shè)工程文明工地（以下簡稱“文明工地”）創(chuàng)建活動堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，按照構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會的總體要求，大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，以人為本，注重實(shí)效，全面提高水利工程建設(shè)管理水平，推進(jìn)民生水利新發(fā)展。

第四條文明工地創(chuàng)建活動的任務(wù)是：全面提高干部職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，充分調(diào)動各參建單位和全體建設(shè)者的積極性，大力倡導(dǎo)文明施工，安全施工，營造和諧建設(shè)環(huán)境，確保工程安全、資金安全、干部安全、生產(chǎn)安全，更好地發(fā)揮水利工程在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要支撐作用。

第五條水利部精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室（以下

簡稱“水利部文明辦”）負(fù)責(zé)歸口管理文明工地創(chuàng)建工作；水利部建設(shè)與管理司負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督。

第二章創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

第六條文明工地應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）質(zhì)量管理：質(zhì)量保證體系健全；工程質(zhì)量得到有效控制，工程內(nèi)在、外觀質(zhì)量優(yōu)良；質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷處理及時；質(zhì)量檔案管理規(guī)范、真實(shí)，歸檔及時等。

（二）綜合管理：文明工地創(chuàng)建工作計(jì)劃周密，組織到位，制度完善，措施落實(shí)；參建各方信守合同，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。全體參建人員遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)；學(xué)習(xí)氣氛濃厚，職工文體活動豐富；信息管理規(guī)范；參建單位之間關(guān)系融洽，能正確協(xié)調(diào)處理與周邊群眾的關(guān)系，營造良好施工環(huán)境。

（三）安全管理：安全生產(chǎn)責(zé)任制及規(guī)章制度完善；制定針對性及操作性強(qiáng)的事故應(yīng)急預(yù)案；實(shí)行定期安全生產(chǎn)檢查制度，無生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（四）施工區(qū)環(huán)境：現(xiàn)場材料堆放、施工機(jī)械停放有序、整齊；施工道路布置合理，路面平整、通暢；施工現(xiàn)場做到工完場清；施工現(xiàn)場安全設(shè)施及警示標(biāo)識規(guī)范；辦公室、宿舍、食堂等場所整潔、衛(wèi)生；生態(tài)環(huán)境保護(hù)及職業(yè)健康條件符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求，防止或減少施工引起的粉塵、廢水、廢

氣、固體廢棄物、噪聲、振動、照明對人和環(huán)境的危害，防范污染措施得當(dāng)。

第七條有下列情形之一的，不得申報(bào)“文明工地”：

（一）干部職工中發(fā)生刑事案件或經(jīng)濟(jì)案件被判處刑法主刑的；干部職工中發(fā)生違紀(jì)、違法行為，受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分或被刑事處罰的；

（二）發(fā)生較大及以上質(zhì)量事故或一般以上生產(chǎn)安全事故;環(huán)保事件；

（三）被水行政主管部門或有關(guān)部門通報(bào)批評或進(jìn)行處罰的；

（四）拖欠工程款、民工工資或與當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)生重大沖突等事件，并造成嚴(yán)重社會影響的；

（五）項(xiàng)目建設(shè)單位未嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制的；

（六）項(xiàng)目建設(shè)單位未按照國家現(xiàn)行基本建設(shè)程序要求辦理相關(guān)事宜的；

（七）項(xiàng)目建設(shè)過程中，發(fā)生重大合同糾紛，造成不良影響的。

第三章 創(chuàng)建與管理

第八條文明工地創(chuàng)建在項(xiàng)目法人（或建設(shè)單位，下同）黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門和相關(guān)單位齊抓共

管，各參建單位積極配合，廣大干部職工廣泛參與的工作格局。

第九條項(xiàng)目法人應(yīng)將文明工地創(chuàng)建工作納入工程建設(shè)管理的總體規(guī)劃，根據(jù)文明工地的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際，制定創(chuàng)建工作實(shí)施計(jì)劃，采取切實(shí)可行的措施，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作落到實(shí)處。

第十條開展文明工地創(chuàng)建的單位，應(yīng)做到：組織機(jī)構(gòu)健全，規(guī)章制度完善，崗位職責(zé)明確，檔案資料齊全。

第十一條文明工地創(chuàng)建應(yīng)有扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)，加強(qiáng)輿論宣傳，及時總結(jié)宣傳先進(jìn)典型，廣泛開展技能比武，文明班組、青年文明號、崗位能手等多種形式的創(chuàng)建活動。

第十二條文明工地創(chuàng)建要加強(qiáng)自身管理，根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新手段、創(chuàng)新載體。要搞好日常的檢查考核，建立健全激勵機(jī)制，不斷鞏固提高創(chuàng)建水平。

第四章 申報(bào)命名

第十三條 文明工地實(shí)行屆期制，每兩年命名一次。按照自愿申報(bào)、逐級推薦、考核評審、公示評議、審定命名的程序進(jìn)行。在上一屆期已被命名為文明工地的，如符合條件，可繼續(xù)申報(bào)下一屆。

（一）自愿申報(bào)。凡具備第六條條件且符合下列申報(bào)條件的水利建設(shè)工地，即：開展文明工地創(chuàng)建活動半年以上；工程項(xiàng)目已完成的工程量，應(yīng)達(dá)全部建筑安裝工程量的20%及以上，或在主體工程完工一年以內(nèi)；工程進(jìn)度滿足總體進(jìn)度計(jì)劃要求的均可由項(xiàng)目法人按自愿原則申報(bào)。

申報(bào)文明工地的項(xiàng)目，原則上是以項(xiàng)目建設(shè)管理單位所

管轄的一個工程項(xiàng)目或其中的一個或幾個標(biāo)段為單位的工程項(xiàng)目（或標(biāo)段）為一個文明建設(shè)工地。

（二）逐級推薦?？h級及以上水行政主管部門負(fù)責(zé)對申報(bào)單位進(jìn)行現(xiàn)場考核，并逐級向上推薦。省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局）文明辦會同建管部門進(jìn)行考核，本著優(yōu)中選優(yōu)的原則，向本單位文明委提出推薦（申報(bào)）名單。

流域機(jī)構(gòu)所屬的工程項(xiàng)目，由流域機(jī)構(gòu)文明辦會同建管部門進(jìn)行考核，向本單位文明委提出推薦（申報(bào)）名單。

中央和水利部直屬工程項(xiàng)目，由項(xiàng)目法人直接向水利部文明辦申報(bào)。

（三）考核評審。水利部文明辦會同建設(shè)與管理司負(fù)責(zé)組織文明工地的審核、評定，按照考核標(biāo)準(zhǔn)賦分；提出文明工地建議名單，報(bào)水利部精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會（以下簡稱“水利部文明委”）審定。

（四）公示評議。水利部文明委審議通過后，在水利部相關(guān)媒體上進(jìn)行為期一周的公示，接受公眾監(jiān)督。公示期間有異議的，由水利部文明辦會同建設(shè)與管理司組織復(fù)核。

（五）審定命名。對符合條件的“文明工地”工程項(xiàng)目，由水利部文明辦授予“文明工地”稱號。

第五章獎懲

第十四條文明工地由水利部文明辦頒發(fā)獎牌和證書。第十五條對文明工地以精神獎勵為主，物質(zhì)獎勵為輔。獲得文明工地稱號的單位，可參照其所在地地市級文明單位獎勵的規(guī)定，予以獎勵。

第十六條文明工地榮譽(yù)稱號可作為水利建設(shè)市場主

體信用等級評價(jià)的得分條件。

第十七條凡發(fā)現(xiàn)有第七條情形之一的，撤銷其文明工地榮譽(yù)稱號，且該工程不得參加下一屆文明工地申報(bào)。

第六章附則

第十八條本辦法由水利部文明辦負(fù)責(zé)解釋。

第十九條水利部各直屬單位、各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）廳（局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局可依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第二十條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。原發(fā)布的《水利系統(tǒng)文明建設(shè)工地評審管理辦法》（建地[1998]4號）同時廢止。

第五篇：濟(jì)南市建筑市場信用管理暫行辦法

濟(jì)南市建筑市場信用管理暫行辦法

第一章 總

則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場管理，建立全市建筑市場信用體系，營造誠實(shí)守信、獎優(yōu)懲劣的公平競爭市場環(huán)境，根據(jù)法律、法規(guī)和建設(shè)部《建筑市場誠信行為信息管理辦法》等有關(guān)文件，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 對濟(jì)南市建筑市場責(zé)任主體信用信息進(jìn)行采集、記錄、發(fā)布、存儲、使用和利用信用信息進(jìn)行評價(jià)、管理等活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱建筑市場責(zé)任主體是指建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位（含房地產(chǎn)開發(fā)、代建單位）和參與工程建設(shè)活動的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、檢測試驗(yàn)、施工圖審查等企業(yè)或單位（以下統(tǒng)稱企業(yè)）以及相關(guān)從業(yè)人員。

第四條 本辦法所稱建筑市場信用信息，是指建筑市場責(zé)任主體的基本信息及市建設(shè)行政主管部門、專業(yè)管理部門和社會組織依法對建筑市場責(zé)任主體履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的與信用行為有關(guān)的記錄和其他誠信記錄的信息。

第五條 建筑市場信用信息采集、記錄、發(fā)布、存儲、使用和利用信用信息進(jìn)行評價(jià)、管理等活動，應(yīng)當(dāng)遵循依法、客觀、公正、準(zhǔn)確、及時的原則。

第六條 濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱市城鄉(xiāng)建設(shè)委）負(fù)責(zé)本市建筑市場信用管理工作。

市城鄉(xiāng)建設(shè)委設(shè)立濟(jì)南市建筑市場信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），下設(shè)辦公室（以下簡稱信用辦）。負(fù)責(zé)建筑市場信用體系建設(shè)規(guī)劃、實(shí)施方案、信用管理辦法和制度等的制定并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)信用信息的收集、核定、評價(jià)和發(fā)布，并根據(jù)需要提供信用信息查詢和評價(jià)服務(wù)。濟(jì)南建設(shè)信用網(wǎng)（004km.cn）是建筑市場信用信息公開發(fā)布的指定平臺。市城鄉(xiāng)建設(shè)委內(nèi)設(shè)建筑市場各相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，按照職責(zé)分工做好有關(guān)建筑市場信用信息的采集和記錄工作。

各縣（市）區(qū)、高新區(qū)建委（建設(shè)局）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場信用信息的采集和記錄工作，并及時上報(bào)至市城鄉(xiāng)建設(shè)委相應(yīng)業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行評價(jià)。

有關(guān)行業(yè)協(xié)會協(xié)助各相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)做好信用信息的采集、記錄、發(fā)布和信用評價(jià)等工作，推進(jìn)建筑市場動態(tài)監(jiān)管，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高行業(yè)誠信意識。

第二章 信用信息的內(nèi)容

第七條 建筑市場信用信息包括建設(shè)項(xiàng)目信息、建筑市場責(zé)任主體基本信息、良好信用信息、不良信用信息、工程建設(shè)統(tǒng)計(jì)及評價(jià)信息。

第八條 建設(shè)項(xiàng)目信息包括下列內(nèi)容：

（一）建設(shè)項(xiàng)目的基本情況；

（二）建設(shè)項(xiàng)目履行法定工程建設(shè)程序情況；

（三）參與工程建設(shè)各方責(zé)任主體項(xiàng)目管理、服務(wù)、合同履約等情況。第九條 建筑市場責(zé)任主體基本信息包括下列內(nèi)容：

（一）企業(yè)基本信息

1、企業(yè)登記注冊基本信息：企（事）業(yè)單位名稱、營業(yè)執(zhí)照注冊號、營業(yè)執(zhí)照登記機(jī)關(guān)、企業(yè)類型（事業(yè)性質(zhì)）、經(jīng)營范圍、注冊資本、成立日期、注冊地址、經(jīng)營期限、法定代表人信息等內(nèi)容；

2、資質(zhì)信息：包括資質(zhì)等級名稱、資質(zhì)證書號、有效起始日期、有效到期日期、資質(zhì)證書核發(fā)日期、資質(zhì)證書核發(fā)機(jī)關(guān)、資質(zhì)證書狀態(tài)等內(nèi)容，以及企業(yè)取得的專項(xiàng)許可；

3、項(xiàng)目業(yè)績信息：包括項(xiàng)目名稱、起止日期、項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目獲獎情況等內(nèi)容；

4、企業(yè)的經(jīng)營狀況；

5、企業(yè)各類執(zhí)（從）業(yè)人員的情況；

6、依法登記的其他有關(guān)企業(yè)身份的情況。

（二）從業(yè)人員基本信息

1、從業(yè)人員的身份證明基本信息：包括姓名、性別、證件類型、證件號碼等內(nèi)容，依法登記的其他有關(guān)從業(yè)人員身份的情況；

2、執(zhí)業(yè)資格信息：包括證書名稱、編號、有效起始日期、有效到期日期、核發(fā)日期、核發(fā)機(jī)關(guān)、證書狀態(tài)等內(nèi)容。

第十條 良好信用信息包括下列內(nèi)容：

（一）企業(yè)及其從業(yè)人員受到市級（含）以上政府有關(guān)表彰獎勵；

（二）承擔(dān)的工程（項(xiàng)目）獲得市級（含）以上建設(shè)行政主管部門的各類表彰獎勵；

（三）被市級（含）以上工商行政管理部門評為“守合同、重信用”企業(yè)；

（四）被市級（含）以上金融機(jī)構(gòu)評定為“A”類以上的信用等級；

（五）建設(shè)行政主管部門認(rèn)為可以記錄的有關(guān)企業(yè)及從業(yè)人員的其他良好信用行為。

第十一條 不良信用信息包括下列內(nèi)容：

（一）企業(yè)不良信用信息：

1、違法信息：包括法院判決結(jié)果、處罰對象、執(zhí)行期限等內(nèi)容；

2、行政處罰信息：包括處罰種類、處罰對象、處罰事由、處罰內(nèi)容、處罰日期、處罰機(jī)關(guān)等內(nèi)容；

3、質(zhì)量安全信息：質(zhì)量安全事故責(zé)任認(rèn)定信息和通報(bào)批評信息等內(nèi)容；

4、其他違法不良信息。

（二）個人不良行為記錄信息：

1、違法信息：包括法院判決結(jié)果、處罰對象、執(zhí)行期限等內(nèi)容；

2、行政處罰信息：包括處罰種類、處罰對象、處罰事由、處罰內(nèi)容、處罰日期、處罰機(jī)關(guān)等內(nèi)容。

第十二條 工程建設(shè)統(tǒng)計(jì)及評價(jià)信息包括下列內(nèi)容：

（一）企業(yè)的各類季報(bào)、年報(bào)等有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

（二）各類企業(yè)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)及分析；

（三）企業(yè)和從業(yè)人員的信用評價(jià)記錄。

第三章 信用信息的采集和記錄

第十三條 在本市從事工程建設(shè)活動的建筑市場責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，向市建設(shè)行政主管部門上報(bào)信用信息，建立電子信用檔案。

第十四條 建筑市場責(zé)任主體的信用信息應(yīng)經(jīng)過下列法律文書或文件 4

之一認(rèn)定：

（一）按照本辦法第十條規(guī)定受到的各類表彰獎勵決定或文件；

（二）已生效的判決書或仲裁裁決書；

（三）已生效的行政處罰決定書；

（四）各級建設(shè)行政主管部門或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)、有關(guān)行政管理部門及相關(guān)執(zhí)法部門、行業(yè)協(xié)會簽發(fā)的責(zé)令整改通知書、通報(bào)批評等不良行為記錄；

（五）經(jīng)有關(guān)職能部門或機(jī)構(gòu)查證并做出處理決定的文書；

（六）媒體披露、投訴舉報(bào)查實(shí)并認(rèn)定的不良行為認(rèn)定文書或文件；

（七）信用評價(jià)機(jī)構(gòu)信用評價(jià)的文件；

（八）各級建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的其他認(rèn)定文件。第十五條 信用信息采集、記錄按照下列規(guī)定進(jìn)行：

（一）建設(shè)項(xiàng)目信息由各級建設(shè)行政主管部門根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目按工程建設(shè)程序辦理有關(guān)手續(xù)等憑證以及項(xiàng)目管理、服務(wù)、合同履約等資料，及時審核、記錄，錄入信用信息系統(tǒng)。

（二）建筑市場責(zé)任主體的基本信息、工程建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表由企業(yè)按要求上網(wǎng)（濟(jì)南建設(shè)信用網(wǎng)004km.cn）填報(bào)，經(jīng)各級建設(shè)行政主管部門或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核、記錄，錄入信用信息系統(tǒng)。

本市企業(yè)及其從業(yè)人員的基本信息在報(bào)送有關(guān)注冊、備案資質(zhì)、資格、許可證時同步填報(bào)。外地進(jìn)濟(jì)企業(yè)及其從業(yè)人員的基本信息在進(jìn)入我市辦理備案時同步填報(bào)。企業(yè)及其從業(yè)人員的基本信息變更的，憑變更文件及時填報(bào)變更情況，錄入信用信息系統(tǒng)。企業(yè)工程建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表按報(bào)表制度規(guī)定的時間及時填報(bào)，錄入信用信息系統(tǒng)。

（三）建筑市場責(zé)任主體的良好行為記錄信息依據(jù)本辦法第十四條的規(guī)定，由建筑市場責(zé)任主體于表彰獎勵決定或文件生效后7日內(nèi)向信用辦提供有關(guān)認(rèn)定材料，由信用辦進(jìn)行審核、記錄，錄入信用信息系統(tǒng)。

（四）建筑市場責(zé)任主體的不良行為記錄信息依據(jù)本辦法第十四條的規(guī)定，由建筑市場責(zé)任主體于處罰決定作出后，向信用辦提供有關(guān)認(rèn)定材料，由信用辦進(jìn)行審核、記錄，錄入信用信息系統(tǒng)。

（五）企業(yè)的信用評價(jià)記錄由信用辦依據(jù)信用管理有關(guān)文件的規(guī)定，錄入信用信息系統(tǒng)。

（六）外地進(jìn)濟(jì)企業(yè)和個人的信用記錄目前暫限于其在濟(jì)承接項(xiàng)目所受表彰或處罰的信息。

第十六條 任何單位或者個人認(rèn)為信用信息存在不實(shí)或者虛假的，可以向建設(shè)行政主管部門舉報(bào)、投訴。

第四章

信用信息的披露與維護(hù)

第十七條 建筑市場信用信息數(shù)據(jù)庫由公示信息數(shù)據(jù)庫、記錄信息數(shù)據(jù)庫和存儲信息數(shù)據(jù)庫組成。

第十八條 公示信息包括信用信息系統(tǒng)中的建設(shè)項(xiàng)目信息、建筑市場責(zé)任主體基本信息、良好信用信息、不良信用信息、工程建設(shè)統(tǒng)計(jì)及評價(jià)信息的部分內(nèi)容。

公示信息在濟(jì)南建設(shè)信用網(wǎng)（004km.cn）上公開，任何組織和個人都可以登錄查詢。

第十九條 公示信息期限按下列規(guī)定設(shè)定：

（一）建筑市場責(zé)任主體的基本信息不設(shè)定公示期限；

（二）不良信用信息公示期限為3個月至3年，以證明文件上載明的日期為起始時間，證明文件上無明確日期的，以公布時間作為起始時間；

（三）良好信用信息公示期限為1至3年，以證明文件上載明的日期為起始時間，證明文件上無明確日期的，以公布時間作為起始時間；

（四）統(tǒng)計(jì)信息為最新一期（不超過1年）的統(tǒng)計(jì)結(jié)果；

（五）階段評價(jià)信息公示期限為一個評價(jià)周期。

公示信息期限屆滿后，系統(tǒng)自動解除記錄，轉(zhuǎn)入記錄信息數(shù)據(jù)庫。第二十條 記錄信息是指按本規(guī)定在記錄信息數(shù)據(jù)庫中存儲的建筑市場信用信息，各級建設(shè)行政主管部門、專業(yè)管理部門或執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行查詢，記錄信息記錄期限按照下列規(guī)定設(shè)定：

（一）企業(yè)、從業(yè)人員基本信息，記錄期限至企業(yè)終止為止；

（二）良好信用信息、不良信用信息、工程建設(shè)統(tǒng)計(jì)和評價(jià)信息在記錄信息數(shù)據(jù)庫中的保存期為5年，從公示信息數(shù)據(jù)庫轉(zhuǎn)為記錄信息數(shù)據(jù)庫之日計(jì)算，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

記錄信息期限屆滿后，系統(tǒng)自動解除記錄并轉(zhuǎn)入存儲信息數(shù)據(jù)庫永久保存。

第二十一條 存儲信息數(shù)據(jù)庫中的信息作為資料檔案在數(shù)據(jù)庫中永久性保存，僅供市建設(shè)行政主管部門有特殊需要時查詢，一般不對其他部門及個人公開。

第二十二條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委信用辦負(fù)責(zé)建筑市場綜合監(jiān)管系統(tǒng)和誠信信息平臺的維護(hù)管理工作。建立嚴(yán)格的管理制度，采取必要的技術(shù)措施，保證信用信息系統(tǒng)的運(yùn)行安全；定期對信用信息數(shù)據(jù)庫進(jìn)行備份，防止信息丟失。

信用辦應(yīng)當(dāng)科學(xué)設(shè)置信用信息數(shù)據(jù)庫的訪問權(quán)限，防止信用信息數(shù)據(jù)庫被越權(quán)訪問或者擅自處理。

第二十三條 各級建設(shè)行政主管部門可根據(jù)建筑市場責(zé)任主體對不良行為的整改情況，調(diào)整其信息公示期限。調(diào)整由企業(yè)提出申請，由負(fù)責(zé)審核確定的各級建設(shè)行政主管部門或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查整改結(jié)果，對整改確有實(shí)效的，可縮短其不良行為記錄信息公示期限，但公示期限最短不得少于3個月，同時將整改結(jié)果列入相應(yīng)不良行為記錄，供有關(guān)部門和社會公眾查詢。對于拒不整改或整改不力的單位，可延長其不良行為記錄信息公示期限。

行政處罰決定經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟以及行政執(zhí)法監(jiān)督被變更或被撤消的，應(yīng)及時變更或刪除該不良行為記錄，并在監(jiān)管信息系統(tǒng)和平臺上予以公布，同時應(yīng)依法妥善處理相關(guān)事宜。

第二十四條 市場責(zé)任主體認(rèn)為其信息與事實(shí)不符的，可以向信用辦提出變更或者撤銷記錄的申請，并將要求變更的事項(xiàng)通過身份電子認(rèn)證系統(tǒng)上傳。信用辦應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起5個工作日內(nèi)，經(jīng)與相關(guān)部門聯(lián)系核實(shí)后，作出維持、變更、撤銷記錄的決定并告知申請人。

第五章 信用綜合評價(jià)

第二十五條 根據(jù)良好信用信息、不良信用信息、合同履約情況以及經(jīng)營能力和業(yè)績等評價(jià)指標(biāo)，對建筑市場責(zé)任主體實(shí)行定量與定性相結(jié)合的綜合評價(jià)，評價(jià)分為實(shí)時評價(jià)和階段評價(jià)。

建筑市場責(zé)任主體的良好信用信息和不良信用信息依照建筑市場各方責(zé)任主體信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加分和扣分（簡稱記分），其累計(jì)記分情況作為 8

建筑市場責(zé)任主體信用評價(jià)結(jié)果的重要依據(jù)。

第二十六條 實(shí)時評價(jià)是指每日對建筑市場責(zé)任主體信用情況進(jìn)行的綜合評價(jià)。實(shí)時評價(jià)采用評分制。

建筑市場責(zé)任主體的實(shí)時評價(jià)得分為起評分加當(dāng)日發(fā)生的信用記分后的得分。第一次實(shí)時評價(jià)的起評分為70分，以后各日實(shí)時評價(jià)的起評分為前一日的實(shí)時評價(jià)得分。

第二十七條 階段評價(jià)是指在一個評價(jià)周期內(nèi)對建筑市場責(zé)任主體的信用情況進(jìn)行的綜合評價(jià)。階段評價(jià)采用等級制。

階段評價(jià)一般以6個月為一個評價(jià)周期，根據(jù)實(shí)際需要，評價(jià)周期可以縮短或延長。

第二十八條 建筑市場責(zé)任主體在一個評價(jià)周期內(nèi)所有實(shí)時評價(jià)得分的算術(shù)平均值為該責(zé)任主體階段信用評價(jià)綜合得分。

第二十九條 建筑市場責(zé)任主體的信用等級分為A（綠色）、B（黃色）、C（紅色）三等。

（一）A（綠色）：建筑市場責(zé)任主體階段信用評價(jià)綜合得分為80分以上，表示從業(yè)單位在評價(jià)期內(nèi)信用較好，投標(biāo)行為規(guī)范，履行合同情況較好；

（二）B（黃色）：建筑市場責(zé)任主體階段信用評價(jià)綜合得分為50～80分之間，表示從業(yè)單位在評價(jià)期內(nèi)信用一般，投標(biāo)行為基本規(guī)范，履行合同情況一般；

（三）C（紅色）：建筑市場責(zé)任主體階段信用評價(jià)綜合得分為50分以下，表示從業(yè)單位在評價(jià)期內(nèi)信用較差，經(jīng)營活動中有違法行為，履行合同情況較差。

對因解決拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題造成惡劣社會影響的責(zé)任單位，實(shí)行一票否決，直接進(jìn)入紅色等級。

信用評價(jià)綜合得分為50～60分之間的給予預(yù)警通告。

以上劃分等級的綜合得分，下限分?jǐn)?shù)都含本數(shù)，上限分?jǐn)?shù)都不含本數(shù)。第三十條 建筑市場責(zé)任主體在一個評價(jià)周期內(nèi)，根據(jù)建筑市場各方責(zé)任主體信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)兩次扣分分值10分的，直接進(jìn)入紅色等級；如連續(xù)三次階段評價(jià)信用等級為黃色，第三次黃色自動降為紅色。

第三十一條 建筑市場責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)如實(shí)向信用信息征集部門提交有關(guān)材料，并對其報(bào)送材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

建筑市場責(zé)任主體報(bào)送信用信息弄虛作假、造成嚴(yán)重后果或者其他不良影響的，其信用等級直接定為C（紅色）。

第六章 信用評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用

第三十二條 各級建設(shè)行政主管部門或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，按照誠信激勵和失信懲戒的原則，逐步建立誠信獎懲機(jī)制。在行政許可、市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理、養(yǎng)老保障金撥付、日常監(jiān)督管理以及周期性檢查和表彰評優(yōu)等工作中，對不同信用等級的建筑市場責(zé)任主體依法實(shí)行“差異化”分級管理。

外地進(jìn)濟(jì)企業(yè)享受與本市企業(yè)同等待遇，接受建設(shè)行政主管部門管理。第三十三條 對階段信用評價(jià)為A（綠色）的各責(zé)任主體，各行業(yè)管理部門在其職責(zé)范圍內(nèi)給予下列相應(yīng)政策支持和服務(wù)：

（一）建設(shè)單位在新項(xiàng)目開發(fā)、建設(shè)手續(xù)辦理過程中，實(shí)行綠色通道，簡化辦理程序，勞務(wù)工資保證金可減半繳存；

（二）企業(yè)在承接業(yè)務(wù)和參加建設(shè)工程招投標(biāo)時，同等條件下享有優(yōu)先權(quán)，投標(biāo)擔(dān)保、農(nóng)民工工資保證金可減半繳存；

（三）企業(yè)可優(yōu)先參與國有投資占主導(dǎo)地位的項(xiàng)目的投標(biāo)，業(yè)主可免予或簡化資格審查；

（四）列入本市可優(yōu)先扶持企業(yè)名單；

（五）企業(yè)資質(zhì)考核時可直接按A級企業(yè)考核；

（六）建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金可優(yōu)先足額撥付；

（七）在各類評優(yōu)表彰活動中予以優(yōu)先考慮；

（八）對部分規(guī)模較大、列為重點(diǎn)扶持的企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)跟蹤服務(wù)；

（九）依法可提供的其他政策扶持或幫助。

第三十四條 對階段信用評價(jià)為B（黃色）的各責(zé)任主體，按規(guī)范要求進(jìn)行監(jiān)管。

第三十五條 對階段信用評價(jià)為C（紅色）的各責(zé)任主體，列入各級建設(shè)行政主管部門及監(jiān)管機(jī)構(gòu)日常管理工作中的重點(diǎn)監(jiān)管對象，實(shí)行以下信用懲戒機(jī)制：

（一）一年內(nèi)不受理其資質(zhì)升級和增項(xiàng)申請；

（二）一年內(nèi)不得參加政府和行業(yè)各項(xiàng)評優(yōu)活動；

（三）列入本市重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，不定期進(jìn)行資質(zhì)動態(tài)核查；

（四）其他方面的重點(diǎn)防范措施。

第三十六條 階段信用評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用期限均自信用評價(jià)結(jié)果發(fā)布之日起開始計(jì)算；因嚴(yán)重不良行為（在一個評價(jià)周期內(nèi)，按信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)兩次扣10分的）直接進(jìn)入紅色等級的建筑市場責(zé)任主體，其所有信用評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用期限均自其進(jìn)入紅色等級之日算起。

第三十七條 招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)工作需要，在評標(biāo)時將截標(biāo)前一日投標(biāo)人及其擬委派項(xiàng)目的注冊執(zhí)業(yè)人員的實(shí)時信用評價(jià)得分作為其信譽(yù)得分的依據(jù)。具體辦法由市建設(shè)行政主管部門另行制定。

第三十八條

第七章 附

則

本辦法自2014年2月1日起施行，有效期12

2年。