第一篇：騰沖縣中緬邊境“2.26”森林火災(zāi)撲救工作總結(jié)

騰沖縣中緬邊境“2·26”森林火災(zāi)

撲救工作總結(jié)

2012年2月26日19時30分、19時40分，中緬邊境6號界埡口以西、8號界埡口以北十字槽相繼發(fā)生森林火災(zāi)。在市委、市政府和省、市森林防火指揮部的關(guān)心指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣迅速反應(yīng)、全面動員、統(tǒng)籌部署、科學(xué)高效組織撲救，成功拒多個境外火頭于國門之外。6號界火場于27日19時30分撲滅，火面積約20公頃，火場經(jīng)緯度為東經(jīng)98°27′50″，北緯25°45′35″；8號界十字槽森林火災(zāi)，經(jīng)1700余名撲救人員奮力撲救，于29日20時30分歷時3天撲滅森林火災(zāi)，火場過火面積約1000公頃，因?qū)倬惩饣?，林木損失未調(diào)查，火場經(jīng)緯度為東經(jīng)98°38′20″，北緯25°50′31″。整個撲救工作共投入經(jīng)費120萬元，出動人員3100多人次，車輛440多輛次。

一、工作措施

（一）迅捷反應(yīng)，統(tǒng)籌安排。26日19時30分、19時40分，中緬邊境6號界埡口以西（距邊境線2公里）、8號界埡口以北十字槽（距邊境線4.5公里）相繼發(fā)生森林火災(zāi)，接到火情報告后，縣森林防火指揮部高度重視，立即報告縣委政府及市森林防火指揮部，縣政府在第一時間啟動了中緬邊境森林火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案，縣森林防火指揮長、常務(wù)副指揮長、專職副指揮長立即趕往 火場組織撲救，同時安排高黎貢山保護分局派出專人對十字槽火情進行24小時監(jiān)測。

2龍陵森警中隊23人、昌寧森警中隊22人、騰沖森警中隊20人參與森林火災(zāi)撲救工作。六是加強火場監(jiān)測，西南航空護林總站保山站空中偵察火場概況指導(dǎo)撲救工作，同時派出多名護林員及林火監(jiān)測員24小時監(jiān)測火場動態(tài)。七是縣直各部門，固東、滇灘、馬站等相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民政、商務(wù)、公安、氣象、衛(wèi)生等森林防火成員單位全力支持，共派出工作人員100余人參與后勤保障，抽調(diào)消防車4輛、挖掘機2輛、醫(yī)療救護車1輛等全力支持森林火災(zāi)撲救工作。八是縣指和前指根據(jù)火場需求及時、足額供給撲救物資，后勤保障組在八號界埡口以伙場、工組、村組為單位籌備后勤供給，為前線提供物資、食物、飲水及水桶等撲火工具，確保前線撲救隊員餓了有飯吃，渴了有水喝，冷了有衣添，打火有工具。據(jù)統(tǒng)計，后勤保障組共向前線供應(yīng)火場大衣1680件（含民政援助600件），盒飯約5000余份，干糧6000余份，豬肉1500公斤，礦泉水400余件，水壺500個，水桶600只。

（五）以人為本，安全第一。針對本次森林火災(zāi)火場山高坡陡、地勢險要、雜灌叢生，火場風(fēng)力較大且風(fēng)向變化快、時段性明顯的特點，各級領(lǐng)導(dǎo)及火場指揮員始終將人員安全擺在首位，將“以人為本，安全第一”的撲火理念貫穿整個火災(zāi)撲救過程。本次森林火災(zāi)的撲救過程中，無人員傷亡事故發(fā)生。

在整個森林火災(zāi)撲救中：領(lǐng)導(dǎo)高度重視、靠前指揮、科學(xué)部署撲救方案是安全高效處置此次森林火災(zāi)的基礎(chǔ)；前方一線撲火隊伍斗志昂揚、吃苦耐勞、連續(xù)作戰(zhàn)是安全高效處置此次森林火災(zāi)的核心；后方保障部門萬眾一心、通力協(xié)作、合力保障是安全高效處置此次森林火災(zāi)的關(guān)鍵。

二、存在的主要問題

一是到達火場橫向通道路況差，特別是8號界十字槽火場，因部分地段無通達條件，導(dǎo)致?lián)渚热藛T、撲救物資不能第一時間到達火場進行撲救；

二是撲救森林火災(zāi)的專職運兵車輛不夠，調(diào)遣運兵速度慢； 三是由于邊境山高、坡陡、林密、人少，投資了望臺成本高，短波基地臺、中繼臺數(shù)量少，通訊困難。

三、下步工作安排

一是進一步強化宣傳教育、強化火源管理，切實做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作，減少森林火災(zāi)的發(fā)生和損失；二是明光、滇灘、猴橋三個邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步強化中緬邊境森林火情的監(jiān)測與防范；三是切實做好全縣應(yīng)急值守工作。

四、請求解決的困難

1、此次森林火災(zāi)撲救工作共投入了撲救經(jīng)費120萬元，因我縣財政較為困難，懇請給予一定資金支持，緩解壓力。

2、我縣儲備物資在森林火災(zāi)撲救中大量消耗，現(xiàn)已無法滿足當(dāng)前以及今后一段時間嚴(yán)峻森林防火形勢的需求，懇請給予物資支援。

二○一二年三月一日

第二篇：森林火災(zāi)撲救預(yù)案

勐侖鎮(zhèn)森林火災(zāi)撲救預(yù)案

森林火災(zāi)是一種突發(fā)性較強、危害性大、撲救困難的自然災(zāi)害，屬搶險救災(zāi)工作，為了有效地預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，大力調(diào)動人民群眾和各單位的防火、滅火積極性，最大限度地減少火災(zāi)造成的損失，促進我鎮(zhèn)的綠色產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家《森林防火條例》和《云南省森林消防條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)的森林防火實際情況，制定森林火災(zāi)撲救預(yù)案。

一、加強火情監(jiān)測

搞好森林火險預(yù)測是“早發(fā)現(xiàn)、早準(zhǔn)備、早出動、早撲滅”的前提條件。鎮(zhèn)護林防火指揮所要及時掌握森林的氣象情況；加強全天24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，護林員要對重點林區(qū)進行巡山守護，嚴(yán)密監(jiān)視火情，以便抓住有利條件，盡快將林火打早、打小、打了。

二、火災(zāi)處置報告

一旦發(fā)生森林火災(zāi)，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火情時，立即向鎮(zhèn)人民政府或護林防火指揮所報告。鎮(zhèn)政府或護林防火指揮所接到報告后，必須立即組織就近各單位和群眾撲救。同時，將火情和撲救情況立即上報縣森林防火指揮部。對縣森林防火指揮部下傳的衛(wèi)星熱點，鎮(zhèn)護林防火指揮所接到通知后，應(yīng)及時派出人員進行現(xiàn)場核實并將重點查處情況立即反饋縣防火辦。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

勐侖鎮(zhèn)人民政府設(shè)立森林防火指揮所一個，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任防火指揮長，村委會設(shè)立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組4個，人員由村委會主任、支書、副主任、護林員等人組成。要在鎮(zhèn)政府駐地就近建立一支由民兵組成的應(yīng)急撲火小分隊，人員40人。義務(wù)撲火隊伍由村委會各村民小組組成，每個村委會不少于150人。森林火災(zāi)撲救，由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織指揮。

四、火災(zāi)現(xiàn)場指揮及后勤物資供運

發(fā)生森林火災(zāi)時，由鎮(zhèn)政府協(xié)同森林防火部門組織自救，并立即組成由一名指揮長或副指揮長為首的撲火前線指揮部。

現(xiàn)場指揮員到火場后，必須做好以下工作：

（一）了解火場情況，制定撲火行動方案；

（二）組織調(diào)動撲火隊伍，落實撲火任務(wù)，明確劃分撲火責(zé)任區(qū)；

（三）撲火前線指揮部的位置，盡量選擇靠近火場，交通、通訊方便，便于直接觀察和掌握火場情況及指揮的位置；

（四）勾通各撲火隊伍與現(xiàn)場指揮部的通訊，確保高度自知；

（五）在火災(zāi)撲救過程中，必須統(tǒng)一組織，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)動。各級領(lǐng)導(dǎo)參加時，必須明確統(tǒng)一指揮的指揮員，以防多頭指揮，形成混亂現(xiàn)象而造成不必要的損失和人員傷亡事故；

（六）森林火災(zāi)在短期內(nèi)難以撲滅時，必須要有足夠的預(yù)備撲火隊，并做好必要的后勤保障準(zhǔn)備工作；

（七）有降雨條件時，要及時與氣象部門聯(lián)系，實施人工降雨滅火。

（八）撲滅火災(zāi)后立即組織人員清理余火，防止死灰復(fù)燃，并經(jīng)前線指揮員檢查驗收，確認(rèn)無余火后，撲火人員和指揮部才能撤出；

（九）在撲滅森林火災(zāi)過程中，必須自始至終強調(diào)和堅持安全第一。

發(fā)生重大、特大火災(zāi)時，鎮(zhèn)政府必須有一名政府領(lǐng)導(dǎo)為首，財政所和政府人員參加的后勤保障領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)做好后勤物資保障工作。所需物資由后勤保障領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排調(diào)度，既要做到保障有力，又要避免浪費，有關(guān)單位必須大力支持。

五、撲火隊伍的組織和調(diào)動

撲救森林火災(zāi)時，必須有組織、有紀(jì)律地進行，切忌無組織、無紀(jì)律的散兵作戰(zhàn)，撲火隊伍的組織和調(diào)動，一般分三個梯隊進行。

第一梯隊：火災(zāi)發(fā)生時，首先就近組織當(dāng)?shù)卮迕窈兔癖M成的義務(wù)撲火隊。

第二梯隊：就近農(nóng)場的職工，各單位職工和民兵應(yīng)急分隊。

第三梯隊：調(diào)動駐軍、武警。

現(xiàn)場指揮部根據(jù)火場情況，有計劃地調(diào)動撲火隊伍，既要防止盲目上人，打人海戰(zhàn)術(shù)，人員擁擠民不開，導(dǎo)致不必要的人力、物力浪費和傷亡事故，以不能因撲火力量不足而導(dǎo)致小火釀成大火，造成更大的損失。

六、火災(zāi)查處

森林火災(zāi)發(fā)生后，林業(yè)公安部門要立即組成火災(zāi)偵破組趕赴火場進行調(diào)查取證，盡快偵破火災(zāi)案件，視情況進行依法處理。凡屬故意縱火燒山或因火災(zāi)造成重、特大損失的必須依法從嚴(yán)、從重、從快處理。

勐侖鎮(zhèn)護林防火指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

二○○九年元月十日

第三篇：森林火災(zāi)安全撲救

森林火災(zāi)安全撲救

（一）、撲救森林火災(zāi)的對策

撲救森林火災(zāi)，根據(jù)氣候條件（如早上、中午、晚上，火險等級、風(fēng)力風(fēng)向等）、地形地勢（低山、丘陵、高山）、植被類型（有林、無林、稀密）、火行為特征（上山火、下山火、火強度）及發(fā)展態(tài)勢（是否向重大設(shè)施蔓延）的不同，所采取的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)也不同。撲救森林火災(zāi)的指導(dǎo)思想：要直接滅火為主間接滅火為輔，在不具備直接滅火的條件時，用間接滅火方式控制林火蔓延。火強我弱間接打，我強火弱直接打，突破火邊分開打，隊伍扣頭合力打，上山火攆著火打，下山火堵著火打，險地火不能去打，安全地帶堅決打，集中優(yōu)勢徹底打，火變我變靈活打。撲火與軍隊作戰(zhàn)一樣，行兵布陣，必須講究對策，采取何種對策，要根據(jù)火場火勢的實際情況及其發(fā)展態(tài)勢、自然環(huán)境條件和到達火場的撲火隊員的數(shù)量、素質(zhì)與裝備等因素綜合考慮確定。當(dāng)火勢小時，撲火隊伍應(yīng)相對集中，避強打弱；或開設(shè)隔離帶以火攻火，直接滅火與間接滅火相結(jié)合，并保障撲火人員安全。

1、確定主次滅火地帶

根據(jù)火災(zāi)蔓延發(fā)展方向和威脅程度不同，可劃分為主滅火地帶和次滅火地帶。火頭發(fā)展蔓延方向，火場無天然或人為阻隔帶，火勢可自由蔓延，這是滅火的主滅火地帶?；鹞?，有天然或人工防火阻隔帶，火勢不易擴大，當(dāng)火勢蔓延會減弱或自然熄滅，這是滅火的次滅火地帶，先撲救主要地帶的 火后消滅次要地帶的火。

2、集中優(yōu)勢兵力，控制火勢發(fā)展

山火的擴展，主要是由于火頭和外圍火線向外蔓延，其中火頭是影響全局的關(guān)鍵，在撲火過程中，首先要控制火頭的蔓延，后消滅兩翼的火線。

3、直接滅火為主，避強打弱、打防結(jié)合

撲救森林火災(zāi)，應(yīng)以直接撲打為主。實踐證明，大多數(shù)森林火災(zāi)是可以直接被撲打的，對中、低強度地表火，應(yīng)積極主動，采取直接滅火的方法把火撲滅，對火勢猛烈等高強度火，而不能直接撲打，可開設(shè)防火隔離帶或利用自然障礙物以火政火，以阻隔林火的蔓延擴大。在撲火過程中常常會出現(xiàn)以下情況，應(yīng)把握風(fēng)向、地形環(huán)境等因素進行撲火；

①風(fēng)向與風(fēng)力的變化：當(dāng)順風(fēng)火勢猛烈、撲打無效，可等待利用風(fēng)向的擺動，當(dāng)風(fēng)向由向火場外吹變成向火場內(nèi)吹時，或風(fēng)力短暫停息時，乘火勢瞬時減弱的機會，快速撲打；

②地形的變化：在高火險天氣，上山火一般十分兇猛，快速又危險，此時應(yīng)干脆放棄不打，待火燒過山背、山頂，開始轉(zhuǎn)變?yōu)橄律交?、火小時再打；

③陽坡與陰坡的差別：一般陰坡的火較弱，容易撲打，陽坡的火較強，不容易撲打。

4、抓信有利時機，速戰(zhàn)速決

從一天來講，早晚氣溫低、濕度大、風(fēng)小，特別是半夜以后至次日早上6時，林冠火會轉(zhuǎn)為地表火，強地表火會轉(zhuǎn) 為弱地帶火，此時火勢最弱，是撲救山火最為有利的時機。上午8時開始氣溫開始升高，濕度變小，撲火開始轉(zhuǎn)入較難控制局面；中午12時至下午5時，氣溫高、溫度小，風(fēng)大火猛，是撲火最危險最困難時段。撲火經(jīng)驗，我們要立足“打好四種火”，即：一是山火初起時的初發(fā)火；二是黎明前有露水的凌晨火；三是從山上往山下蔓延的下山火；四是風(fēng)小火弱的夜間火。

5、撲火隊員要服從指揮員的指揮，嚴(yán)明紀(jì)律，分工要明確。

6、保證后勤供給。如水、干糧、等要充足。

7、徹底清理火場，預(yù)防死灰復(fù)燃。

明火被撲滅后，火線邊的殘火與隱燃火還會復(fù)燃，或火場中的枯樹被燒成火炭，從山上滾落山下，重新引起新的山點。余火復(fù)燃是撲火經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象，也是撲火中最頭痛和最煩惱的問題。“打明火容易、清理火場難”，許多大的林火，往往不是一直沒有撲滅，而是幾經(jīng)撲滅，多次返火所造成的。因此，撲火中一定要做到“打中有守、守中有打”，“三分打、七分守”，嚴(yán)防返火。

（二）、撲滅山火的方法

1、直接滅火法

①直接撲打滅火法：這種方法適用于撲打弱度的地表火。使用的工具有二號工具、長柄鐮刀等。撲打時，撲火隊員站在火線外側(cè)，由外向里，輕舉猛打，邊撲打，邊留下人 員清理余火，瞻前顧后，互相配合。當(dāng)?shù)乇砘鸹饎葺^大時，且又是下山火或側(cè)坡火可采取“先減弱、后撲滅”的方法，把撲火隊員分成三部分，前面的人員用鐮刀在火頭前3至5米處先處理可燃物，待火燒到時可降低火勢和火強度，后面的人將明火撲滅；邊撲打，邊留下人員清理余火。使用這種方法滅火，撲火隊員的體力消耗很大，再加上煙熏火烤，堅持不了多長時間。因此，打撲時最好使用“交替戰(zhàn)術(shù)”輪流作業(yè)，這樣才能充分發(fā)揮撲火隊伍的戰(zhàn)斗力。

②風(fēng)力滅火法：風(fēng)力滅火機不但是撲滅森林火災(zāi)的有效工具，也是以火攻火的有效工具。風(fēng)力滅火機手側(cè)身于火線外側(cè)，風(fēng)機口距離火的距離越近越好，因為風(fēng)機出口距離燃燒處越近，高速氣流的強度越大，滅火能力越強，撲火效果越好。如果距離掌握不好，距離燃燒處太遠，不但撲不滅火，還會成為助火機。但是，風(fēng)為滅火機的應(yīng)用受三方面的制約：一是技術(shù)要求高；二是山地情況；三是本身的質(zhì)量與重量。

2、間接滅火法：

①以火攻火：就是在火線前方的一定位臵上，尋找植被較稀疏的地方，邊點火邊撲打，在人為控制下使用這條人工點燒的火線向火場燒去，留下一條隔火帶，達到控制火場、撲救山火的目的。實施以火攻火，必須注意：一是必須在統(tǒng)一指揮的前提下，由經(jīng)過訓(xùn)練和富有實踐經(jīng)驗人員負責(zé)現(xiàn)場指揮，堅決杜絕隨意實施以火攻火；二是點火技術(shù)必須正確，在有阻隔或開設(shè)有阻隔線的條件下，要從上往下，從里往外 點火，否則以火攻火失效，甚至?xí)l(fā)傷亡事故的發(fā)生。

②開隔離帶法：這種方法用于撲救林冠火和高強度地表火，并結(jié)合點燒迎面火，以火攻火。隔離帶的寬度應(yīng)考慮植被樹木高度、火焰高度、當(dāng)時的風(fēng)力大小、地形條件及人力的多少等因素，綜合分析而定，一般應(yīng)不小于5-10米。風(fēng)口、陡坡、樹木及植被繁茂的地段要加寬。開設(shè)隔離帶的時候，要把帶內(nèi)的可燃物，如倒下的樹木、芒萁、雜灌等徹底清理掉，扔到火場外側(cè)，絕不能扔到內(nèi)側(cè)。最好在隔離帶中間鏟開一條寬約50公分寬的裸露土帶。

開設(shè)隔離帶滅火，要特別注意兩個問題：

一是要確定合理的距離?；鹁€與隔離帶的距離要根據(jù)林火蔓延的速度和完成開設(shè)隔離帶的時間來確定，完成開隔離帶的時間一定要低于林火蔓延到隔離帶的時間。否則，隔離帶沒有完成，林火就蔓延過來了，前功盡棄。

二是要正確選擇開設(shè)位臵。不能沿山谷開設(shè)，不宜沿山脊中間開設(shè)，正確的開設(shè)位臵要選擇在迎火頭的山脊背坡。

三是開設(shè)的隔離帶應(yīng)在一條直線上，不能彎曲。四是回火應(yīng)從上往下、從里往外點火，否則會導(dǎo)致回火失效，或造成人員傷亡。

（三）、各種森林火災(zāi)的撲救技術(shù)

1、三個有利時段的林火撲救 ①山火初起時的初發(fā)火

森林火災(zāi)初發(fā)時，火勢弱、火場小，是撲火的最有利時 機。撲打初發(fā)火，一般采取“中間穿插控制火頭，尾隨夾擊撲打兩翼”的戰(zhàn)術(shù)，負責(zé)穿插的隊伍，要從跡地進入火場緊跟火頭，避強打弱，尋找戰(zhàn)機；一旦戰(zhàn)機出現(xiàn)，迅速突破，奮力撲滅?！拔搽S夾擊、撲打兩翼”的隊伍，緊貼火邊，先減弱，后撲滅，撲打時輪番攻擊，輪流撲打，邊撲打，邊清理，自下而上穩(wěn)扎穩(wěn)打，穩(wěn)步推進。特別注意的是清理火場的隊伍，一定要確保不返火，否則就會前功盡棄，再度形成從下面上的上山火勢。

②風(fēng)小火弱的夜向火

傍晚10點至第二天凌晨5時，這段時間氣溫較低，空氣濕度大、風(fēng)小、火強度大幅下降，山火比白天容易撲滅。但時，夜間撲火，由于受照明條件和對地形不熟悉因素影響，隊伍在行進路上容易發(fā)生事故。所以夜間火原則上圍而不打，應(yīng)組織開設(shè)防火隔離帶進行控制。從多年來晚上撲火得出的經(jīng)驗，在夜間撲火必須具備如下條件：

一是地形地勢較平緩； 二是撲火必須是專業(yè)隊伍； 三是指揮員要有夜戰(zhàn)經(jīng)驗；

四是一定要請熟悉地形的當(dāng)?shù)厝藥罚⑷谈S隊伍；

五是配備照明工具和加強通信聯(lián)絡(luò)；

六是火撲滅后，要清點人員，防止撲火隊員走失。③黎明前有露水時的凌晨火 白天沒有將山火撲滅，又不具備夜間撲火的條件，則必須立足打好凌晨火。凌晨5時至8時是撲救山火的最佳時機。這一時段露水大、濕度高、溫度低、風(fēng)小火弱，最易撲打。為打好凌晨火，上半夜必須做好周密部署，于凌晨5時隊伍必須“全線出擊、多點突破、分段作戰(zhàn)、分段包干”，速戰(zhàn)速決。

2、上山火、下山火的撲救

①上山火：初發(fā)火往往形成上山火，上山火的撲救和山火初起時的撲救方法一樣。但要注意：組織撲救上山火，不能在山腰處攔截火頭，不能從上山火火頭的前面進入火場，否則，會出現(xiàn)人員傷亡事故。

②下山火：當(dāng)火越過山頂或山脊從山上往山下蔓延時，火勢相對較弱，此時可以“多點突破，分兵合圍”，“分段作戰(zhàn)、分段包干”，全線出擊打殲滅戰(zhàn)。

（四）、森林火災(zāi)撲救的安全措施

當(dāng)今世界上將撲救森林火災(zāi)的首要任務(wù)是保護人身安全，其次才是森林資源和自然或文化資源的保護。因此在撲火中，首先考慮的是以人為本，確保人員安全。森林火災(zāi)撲救安全主要包括著裝安全、行進安全、火線安全、宿營安全和飲食安全等。

1、著裝安全：撲火中撲火隊員要保護好自己不被火灼傷，要穿阻燃服或棉料服裝，不能穿化纖的服裝，特別不穿化纖的褲子和內(nèi)褲。化纖服裝受熱熔化，緊貼在皮膚上，增 加對皮膚的傷害。撲火隊員要著套裝，要穿長袖、長褲，皮膚不能裸露在外，避免高溫灼傷。撲火隊員要配備解放鞋、戴防護頭盔、手套、砍刀、毛巾、水壺、打火機等。

2、行進安全

①不要從上山火的火頭上方進入火場； ②不要冒險翻越山脊鞍形場；

③經(jīng)過峽谷或山溝時，要特別留心，防止大火的襲擊； ④臨近火場，看不見火線，卻感到煙塵的存在，謹(jǐn)防大火襲擊；

⑤要隨時保持通信暢通； ⑥指揮員要配備撲火地形圖；

⑦異地撲火和夜間撲火要有向?qū)罚?/p>

⑧夜間撲火要配備照明工具，夜間撲火要緊跟隊伍，防止走失；

3、火線安全

①不能在山腰或山腰凹形谷地直接攔火或開隔離帶攔截上山火;②撲打火頭,應(yīng)從兩翼接近火線,嚴(yán)禁正面逆風(fēng)迎火頭撲打;③不能從山上往山下?lián)浯蛏仙交?④危險天氣、危險地段不要進入陡坡、狹窄山脊、葫蘆谷（單口山谷、三面環(huán)山地形）山脊鞍部、草塘溝等危險地形； ⑤特別警惕上山火的襲擊，不能在將會發(fā)生上山火的山坡上休息；

⑥夜間不能在行動不便的陡峭山上撲火； ⑦不能順風(fēng)逃生，不能從鞍部逃生。

4、火場自救辦法： ①退入安全區(qū)：

直接在火線上撲救的人員一般不易出問題，但有時火情會突變，如果被火包圍，此時撲火隊員應(yīng)迅速撤往旁邊的火燒跡地。如果在山腳、山谷被火包圍，應(yīng)退至開闊平坦、植被稀少的地區(qū)或河溝、水庫、湖泊、成片生長茂盛、密度較大的闊葉林地也有良好的避火作用。

②點火自救：

撲火人員一旦被火包圍，不能順著火頭亂跑，而應(yīng)斜頂著風(fēng)朝火勢弱的火頭的側(cè)后方向轉(zhuǎn)移；萬一來不及轉(zhuǎn)移，則應(yīng)立即就地點火自救，走進自己用火燒過的地方臥倒避險。臥倒要講究方法：臥倒的方向是順著火的燃燒方向，并在面部朝地的位臵應(yīng)先扒開一層濕土，以免被煙熏。一般有100平方米左右的圓形或正方形的火燒跡地，安全即有保障。

③逆風(fēng)對火突圍

被火包圍后，確實到了最危急的關(guān)頭，無其它辦法可采取時，這時應(yīng)臨危不懼，迅速選擇火勢較弱、火焰較低的地方，先深吸一口氣，然后屏住呼吸，迎著火頭往外沖。

經(jīng)觀察，火線寬度一般只有3-7米，按人體能承受的極 限熱負荷及奔跑速度完全可以自救跑出火線。此時，撲火隊員主要的是要戰(zhàn)勝恐懼的心理障礙和被火燒灼的疼痛，鼓起勇氣與火博斗。舉個例子，1996年3月海豐縣在撲救山火過程中，有10人被上山火包圍，其中一人往火線沖出，基本安然無恙，另9人往山頂方向跑，結(jié)果造成4死5傷的慘劇。歷次撲救山火遇險事故證明，沖火的勇敢者，都能自救。

5、宿營和歇息安全

在野外宿營或歇息時應(yīng)選在火場逆風(fēng)的火尾或兩側(cè)，不能選在順風(fēng)火頭的前方側(cè)方。也可以在火燒跡地內(nèi)吃和歇息，不要嫌棄火燒跡地的臟和黑。

6、后勤保障

①保障運輸撲火隊員的車輛必須隨叫隨到； ②保持通信暢通，要帶足配用電池；

③保證食物和水的及時供給。很多時候，當(dāng)食品和水運上山時，往往未到達撲火第一線就被人哄搶，導(dǎo)致看火的人有水飲有東西吃，真正撲火的人卻要忍渴挨餓。

（五）森林火災(zāi)撲救傷亡原因分析

1、撲火傷亡情況分析

火造成人體的傷害主要來自高溫、一氧化炭和濃煙，常稱火線危險三角。撲火人員傷亡大體有以下幾種情況：

①燒傷燒死：死者衣服全毀，體無完膚，面目全非。②窒息死亡：死者衣服完好，毫發(fā)無損。

③摔傷摔死：身體受損。斷足斷手，腦震蕩，內(nèi)臟受傷。④石頭、木頭砸傷砸死。

2、造成傷亡的原因： ①危險地形

陽坡山洼、狹窄草溝，這些地形具有明顯的小氣候特點，造成火勢突變，使火場火勢難以控制，容易造成撲火人員死亡。

（1）陡坡：隨著坡度的增加，火的蔓延速度加快，火場難以控制，撲火人員難以脫險。

（2）峽谷：這類地形易形成爆發(fā)火、火爆和火旋風(fēng)等行為，因此，峽谷地帶是撲救山火的危險地帶。

（3）窄山脊線：其兩坡多為陡坡，單面、雙面上沖火經(jīng)窄山脊線時火勢突變，產(chǎn)生火爆和火旋，撲火人員不易脫險。

②危險氣候：

（1）大風(fēng)天氣，風(fēng)力達5級以上；

（2）高溫低濕的危險時段：危險時段指12時至16時。此時段氣溫最高，濕度最小，燃燒強度大，蔓延快，風(fēng)向易變，火場煙塵大，能見度低，火行為變化極復(fù)雜，撲救難度大；

③指揮失誤：一是指揮員不了解火場位臵、火頭前進方向、安全前進路線，瞎指揮，往往造成人員傷亡；二是指揮員對火勢發(fā)展判斷失誤，把撲火隊員帶至或部署在危險環(huán)境，往往造成人員傷亡；三是指揮命令撲火員迎風(fēng)撲滅燃燒 強度較大的地表火，帶領(lǐng)隊伍從山腰攔截火頭等。

④指揮無序，多頭指揮：火場指揮混亂無序，多隊伍在火場，又是多頭領(lǐng)導(dǎo)，多頭指揮，導(dǎo)致?lián)浠痍犖椴荒軈f(xié)調(diào)撲火，特別是以火攻火，亂點火，往往危及其他撲火人員安全。

⑤冒險逞能：撲火隊員擅自進入撲火危險環(huán)境撲火和趕到火頭前面撲迎面火。

⑥違反組織紀(jì)律：在撲火中不聽指揮，擅自離隊，發(fā)生險情，無人救援。

⑦在夜間撲火不帶照明工具。

⑧發(fā)生險情，驚慌失措，亂跑亂竄，失去解救良機和活動能力。

第四篇：撲救森林火災(zāi)中的安全工作

?撲救森林火災(zāi)中的安全工作

按照教育計劃的安排，今天我和大家共同交流的題目：撲救森林火災(zāi)中的安全工作。

?森林火災(zāi)簡介，目前世界每年發(fā)生火災(zāi)約22萬次以上，燒毀森林面積640多萬hm2，約占世界覆被率的0.23%以上。在我國，森林火災(zāi)已成為危害森林的諸多災(zāi)害因子之首，森林火災(zāi)日益頻發(fā)，給撲火隊員造成的危險性也就越高。在滅火戰(zhàn)斗中，了解并掌握相關(guān)知識，一方面，在一定程度上大大可以降低人員傷亡率和死亡率，使滅火人員明確在危險火環(huán)境下，該做什么，不該做什么，保持清醒的思維，從危險火環(huán)境中順利逃生；另一方面，掌握其相關(guān)理論，還可以使滅火指揮員提前作出判斷，預(yù)想其后果，不進入危險火環(huán)境，遠離火的威脅。滅火作戰(zhàn)是人與自然的抗?fàn)幒筒罚ｋU是時刻存在的。但是，火對人真正構(gòu)成生命威脅，造成傷害，還是需要一定的條件、一定的過程、一定的時間。

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一、滅火人員傷亡過程及原因： ?

（一）滅火人員傷亡過程

在滅火過程中，發(fā)生人員傷亡有一個過程。傷亡事故發(fā)生的過程是：正常發(fā)展的火線，在復(fù)雜的地形、惡化的氣象條件和燃燒物質(zhì)的綜合作用下，火勢在極短時間內(nèi)發(fā)生突發(fā)性改變，使滅火指揮員、滅火人員驚慌失措，指揮失控，盲目沖擊，煙塵和熱輻射很快對人體產(chǎn)生直接的傷害作用，直至中毒昏迷和窒息，最后被燒傷或燒死。

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（二）滅火人員傷亡原因

影響滅火人員安全的幾種林火行為：

1、高能亮火；

2、飛火；

3、火旋風(fēng)。

?從客觀上講，滅火人員發(fā)生傷亡主要是由于林火行為的突然改變導(dǎo)致，一是火的蔓延速度突然加快；二是火的蔓延方向突然改；三是火強度突然加大

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1、誤入險區(qū)。是導(dǎo)致滅火人員傷亡的根本因素，是滅火指揮員和滅火隊員，對火場危險環(huán)境的形成要素?zé)o知所致。我們知道，形成火場危險環(huán)境區(qū)域是需要一定條件的。如果對形成危險環(huán)境的火強度、地形、植被、氣候變化特點、規(guī)律不掌握和不了解，就不能針對火場上的火勢、地形、植被、氣候變化等情況，判斷哪個區(qū)域是危險區(qū)，哪個區(qū)域是安全區(qū)，就有可能被小火所迷惑，誤入危險地域之內(nèi)，當(dāng)火勢突發(fā)變化時，驚慌失措，找不到避險安全區(qū)導(dǎo)致燒傷、燒死。

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2、避險無知。是導(dǎo)致滅火人員傷亡的直接因素。險境的形成具有突發(fā)性特點，瞬間火勢變化造成人員傷害。大部分人認(rèn)為，人，是被火燒死的。從表面上看，這是事實，但是這個事實的形成是有一個過程和原因的，也就是說，由于人們對這個過程和原因的不了解和無知，或者說是沒有引起高度的重視和深入研究，才會有接連不斷的傷亡事故發(fā)生。如：煙嗆、中毒、昏迷，燙傷，呼吸道被熱浪燒傷，人被燒死。這些事故的發(fā)生，都是在什么情況下所造成的，對于這些常識不了解，怎么能夠采取有效措施去預(yù)防呢？又怎么能夠組織應(yīng)急避險技能訓(xùn)練呢？所以說，沒有理論的指導(dǎo)，就沒有過硬的技能和有效的防護措施，靠勇敢和無知必然要造成傷亡。

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3、指揮失誤。是造成滅火人員傷亡的主要因素?；饒錾蠝缁痍爢T在沒有個人防護裝具的情況下遭受大火襲擊，造成群傷、群死的悲

慘局面，80％是由于指揮失誤所致。有的指揮員本身也葬身在火海之中。指揮失誤，主要體現(xiàn)在以下四個方面：一是判斷失誤，二是決策失誤，三是布署失誤，四是避險失誤。分析主要原因，就是指揮員對滅火基本理論常識不了解，對地形、植被、小氣候的變化特點與影響火的行為變化規(guī)律不掌握。不能科學(xué)分析判斷火勢大小，不能科學(xué)部署兵力，不知道哪是險區(qū)險境，不知道隊伍人員情況，甚至不知道什么火該打，什么火不該打，見火就沖，或是見火就跑。這樣的指揮員去指揮滅火作戰(zhàn)，是必然要造成人員傷亡的。

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4、疲勞混戰(zhàn)。是造成火場人員傷亡的直接因素之一。我們現(xiàn)在采取的滅火手段，是直接滅火手段，是人與火的直接抗?fàn)帲ｋU是時刻存在的。滅火隊員是在條件艱苦環(huán)境惡劣的情況下，吃不好、睡不好的狀態(tài)中，在濃煙熱浪薰烤之下的高溫作業(yè)。人的體力消耗大，人的精神也極度緊張，加之勞動強度高，滅火隊員流汗過多，這時滅火隊員因體內(nèi)大量糖鹽流失，火場上極易造成眼冒金星，四肢無力，導(dǎo)致瞬間昏迷倒地，造成人身傷害。另外一種情況是，當(dāng)火線上火勢突變，造成滅火人員心里壓力過大，導(dǎo)致戰(zhàn)法混亂，打亂仗，驚慌失措，亂了陣角，失去互助、互保、互相配合。各干各的。在風(fēng)力滅火機與其它工具的配合使用上，編組作業(yè)混亂，綜合機具的功能作用不能發(fā)揮，反而促使形成局部火場亂流火，也就是人們常說的回頭火，使滅火隊員被火包圍，臵于濃煙之中，加之煙嗆、火燒，最終也會造成人員傷害。

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5、缺少防護。是火場造成人員傷亡的根本性因素之一，是造成滅火隊員人身傷害的必然結(jié)果。因為滅火隊員在火場滅火時，隨時都受三大傷害的侵襲：一是一氧化碳中毒，二是煙塵窒息，三是高溫傷害?；饒鰧嵺`中，大家將這三個傷害又歸為兩大類：一類是煙嗆中毒，一類是高溫危害。那么針對這兩個問題，如何解決呢？我認(rèn)為，目前這兩個問題，我們都沒解決好。我們知道，大火是無情的，在人與火的抗?fàn)幹?，人無防護設(shè)備保護，傷亡事故的發(fā)生是隨時可以出現(xiàn)的。比如說，火場火勢突變，濃煙翻滾，火回卷，這時可能一口濃煙嗆進口中，滅火隊員就會昏頭轉(zhuǎn)向，眼冒金星，窒息倒地，被大火所傷；也可能是一個熱浪，將滅火隊員衣服引燃，燙傷、燒傷裸露皮膚，或是將熱浪吸入口中，造成呼吸道燙傷，導(dǎo)致昏迷窒息，最后，被大火燒傷、燒死及事后死亡。

?因此，只有解決好滅火隊員皮膚不外露和不與高溫直接接觸的問題以及解決好熱浪和煙嗆，不傷害人的呼吸道和內(nèi)臟問題，才能有效地避免和減少撲救森林火災(zāi)中，滅火隊員被大火燒傷、燒死及事后死亡的事故發(fā)生。

另外，火場發(fā)生滅火隊員被大火燒傷、燒死事故，從時間過程看，就在3－5分鐘之內(nèi)。這也就是說，只要解決好3－5分鐘之內(nèi)的防護問題，即可保證滅火隊員安全。這3－5分鐘過程，是解決好防護的關(guān)鍵性問題。以城市消防員和森林滅火人員的傷亡比例看，除去房倒、屋塌、爆炸造成的人員傷亡外，城市消防員被火燒傷燒死的比例，遠遠低于森林滅火人員被火燒傷燒死的比例，其中主要原因就是，城市消防人員的個人防護裝具遠遠好于森林滅火人員。

?總而言之，我認(rèn)為，缺少防護，指揮失誤。這是目前造成火場人身傷亡的根本之根本。從某種意義上講，100％的火場人身傷亡事故，都離不開這兩個因素，只要這兩個問題解決好了，火場上滅火隊員被火燒傷、燒死的問題，就能從根本上解決。就這兩個問題而言，缺少防護是個資金投入的問題，指揮失誤是個教育和訓(xùn)練的問題。一個是人性化問題。即解決滅火隊員的人身保護裝具問題；一個是強制性問

題，即強化行政命令、強化知識技能、強化紀(jì)律規(guī)定，解決無知、無技、無能的問題。

綜上所述，火場上，造成人員被燒傷燒死的主要原因有：誤入險區(qū)，避險無知；缺少防護，指揮失誤；疲勞過度，戰(zhàn)法混亂。

?其中最重要的原因是，缺少防護和指揮失誤，如果這兩個問題解決好了，火場傷亡事故就可大大減少，群傷群死的局面也會改變。

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二、幾種錯誤的情況處置 ?

1、順風(fēng)逃生。

?在火前方順風(fēng)逃生會造成人員傷亡。因為火順風(fēng)蔓延速度最高可達8km/h，并能進行連續(xù)性燃燒，而人在林內(nèi)奔跑的速度隨著距離的加大，速度會越來越慢遠不如火順風(fēng)蔓延的速度快。（地表火最高蔓延速度8 km/h,樹冠火最高蔓延速度25 km/h。）因此，在火前方順風(fēng)逃生很容易造成人員傷亡。（大風(fēng)天氣發(fā)生火災(zāi)極其危險，其原因是：

1、火焰高度降低，無法確定火線；

2、煙被吹向火前方，能見度低。）

?案例分析 ?(播放視頻)?

2、向山上逃生。

在相同條件下，上山火的蔓延速度快于火在平地燃燒時的蔓延速度?；鹣蛏缴先紵龝r，坡度越大蔓延速度就越快，而坡度越大人上山的速度就越慢。所以，在火前方向山上逃生是極其危險的。（坡度增加10度，火焰蔓延速度增加一倍。根據(jù)煙柱判斷火線距離：煙柱不動：15km左右；煙柱上部動：10km左右；煙柱中上部動：5km左右。根據(jù)煙柱顏色判斷林火蔓延方向：下山火通常為白煙，上山火通常為黑煙。）

?案例分析 ?(播放視頻)

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3、經(jīng)鞍部逃生。

鞍部因受兩側(cè)山頭和山體的影響，會形成“漏斗”狀的通風(fēng)口，風(fēng)從鞍部通過時速度會成倍增加，為此，當(dāng)大火威脅人身安全時，從鞍部逃生極易發(fā)生傷亡。

?案例分析 ?(播放視頻)?

4、翻越山脊線、鞍部接近火場。

火向山上燃燒時，由于上坡可燃物受熱輻射和熱對流的影響，提前預(yù)熱，燃點降低，會形成沖火，還可能產(chǎn)生飛火和轟燃，導(dǎo)致火強度增高，蔓延速度加快。故翻越山脊線、鞍部接近火場易發(fā)生傷亡。

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5、迎風(fēng)撲打火頭及接近火場。

迎風(fēng)撲打火頭，就是迎風(fēng)接近火場撲火。而火頭是整個火場中火墻最厚，強度最高，蔓延速度最快的部位，因此，迎風(fēng)撲打火頭及接近火場都是十分危險的。

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6、在草塘及灌叢中避險。

草塘是林火蔓延的快速通道。草塘中的草本可燃物屬于細小可燃物，釋放能量快；灌叢生長茂密易燃燒，燃燒時火強度大。因而，在草塘及灌叢中避險會造成人員傷亡

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三、撲救森林火災(zāi)應(yīng)注意的幾個問題

根據(jù)以上發(fā)生傷亡主要原因的分析，我認(rèn)為指揮員在組織指揮撲救林火時，還應(yīng)注意以下6個主要問題：

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1、不要迎著火頭接近火場，要從火尾、火翼接近火場。撲打火頭時，要從火頭的兩翼接近火頭。

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2、不要從山上向山下，翻越山脊、鞍部接近火場，要從山下或繞過山去接近火場。

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3、不應(yīng)在上山火的上方和山脊線開設(shè)隔離帶，要在山的背坡或地勢相對平坦的地域開設(shè)隔離帶，并確定或開設(shè)安全避險區(qū)域，明確撤離路線。

?案例分析 ?(播放視頻)?

4、開設(shè)隔離帶后，要沿隔離帶內(nèi)側(cè)邊緣點放迎面火，避免火燒到隔離帶邊緣。

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5、不要在火前方順風(fēng)或向山上逃生，而應(yīng)就地點順風(fēng)火或上山火進入火燒跡地避險。附近有可利用的地形（湖泊、沼澤、較寬河流、耕地、沙石裸露地帶及火前方的下坡地帶等）時，可利用地形避險。在沒有可利用的地形或來不及采取點火避險手段時，可沖入火線險。

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6、撲救林火中需休息和宿營時，應(yīng)在被撲滅的火線邊緣休息。宿營時要在營地周圍開設(shè)一條閉合的有效防火隔離帶。

?根據(jù)上述案例分析可以看出，森林滅火作戰(zhàn)時，陡坡、山脊、鞍部、狹窄山谷、單口山谷、草塘溝是造成人員傷亡的危險地形，在滅火作戰(zhàn)時應(yīng)避開這些危險地形，確保滅火人員人身安全。

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四、撲火階段安全

?指揮員在掌握傷亡發(fā)生的主要原因、注意的問題、危險環(huán)境和危險情況的前提下，在組織指揮撲火時，要抓好接近火場、撲火及宿營三個重要環(huán)節(jié)。

1、接近火場時的安全

（1）隨時注意地形變化，避開狹窄山谷、陡坡及鞍部地帶。（2）避開草高且寬大的草塘、大載量可燃物地域和梯形可燃物分布地帶。

（3）隨時注意風(fēng)向、風(fēng)速變化。

（4）明確撤離路線，并有應(yīng)急準(zhǔn)備。?

2、撲火時的安全

（1）在急進地表火和樹冠火前方開設(shè)隔離帶時，必須設(shè)立安全避險區(qū)。

（2）撲救地下火時，禁止在火燒跡地內(nèi)行走。

（3）撲打火頭時，應(yīng)從火頭的兩翼接近火線撲火，嚴(yán)禁正面迎火頭撲打。

（4）撲打火線時，遇大火突襲，應(yīng)迅速進入火燒跡地。?

3、宿營時的安全

禁止在下列環(huán)境選擇營地：

（1）三面環(huán)山、山脊、鞍部和狹窄草塘溝，防止受到大火襲擊。（2）無植被沙土疏松或巖石裸露的陡坡山腳，防止山體滑坡。（3）低洼干涸的河床，防止山洪暴發(fā)。（4）孤立的大樹下，防止雷擊。?案例分析 ?(播放視頻)?

五、緊急避險的方法

（一）點火解圍

在較開闊的平坦地，可以以河流、小溪、道路為依托，使用點火器點迎面火，使新火頭向大火頭方向逆風(fēng)蔓延，阻擋火鋒解圍。請注意在控制線另側(cè)一定要有巡護人員，以防飛火產(chǎn)生新火點。

在無河流、小溪、道路為依托時，在時間允許的情況下，使用點火器點順風(fēng)火，撲火隊員跟火進入火燒跡地避火，并用手扒出地下濕土，緊貼濕土呼吸或用濕手巾捂住口鼻防止一氧化碳中毒。

（二）沖越火線

當(dāng)點火或其他條件不具備時，切忌順風(fēng)跑，要選擇已經(jīng)過火或雜草稀疏，地勢平坦的地段，用衣服蒙住頭部，快速逆風(fēng)沖越火線，進入火燒跡地即可安全脫險

（三）快速轉(zhuǎn)移

發(fā)現(xiàn)大火襲來，人力無法控制時，只要時間允許，迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶，避免發(fā)生傷亡。

（四）臥倒避煙（火)在點火解圍來不及，就近有河流（河溝）、無植被或植被稀少的迎風(fēng)平坦地段時，用水浸濕衣服蒙住頭部，兩手放在胸部，臥倒避煙（火）。臥倒避煙（火）時，為防止煙霧嗆昏窒息，要用濕毛巾捂住口鼻，并扒個土坑，緊貼濕土呼吸，可避免煙害。

八種常用緊急避險方法：

1、避開危險火環(huán)境避險

滅火作戰(zhàn)中，要主動避開危險地形（陡坡、山脊、單口山谷、山脊鞍部、草塘溝）和高強度地表火、樹冠火，火場局部產(chǎn)生火旋風(fēng)；通常不要輕易接近火線，不直接滅火。在密灌叢中和復(fù)雜地形條件下滅火時不盲目接近撲打，應(yīng)注意觀察火場情況，主動避開中午12：00—17：00高溫大風(fēng)時段。

2、預(yù)設(shè)安全區(qū)域避險

是指滅火人員在撲打中強度地表火，在危險地形滅火火開設(shè)隔離帶，在高溫大風(fēng)天氣下滅火，以及強行阻截高強度火時，應(yīng)預(yù)先開設(shè)安全避險區(qū)，確保在火勢突變時，滅火人員能進入安全區(qū)域。應(yīng)選擇植被相對稀少，地勢平坦，距火線較近，及處于上風(fēng)向的有力位臵，堅持“寧大勿小”的原則。同時徹底清除安全區(qū)域內(nèi)可燃物，排除安全隱患，并派出觀察哨密切觀察火場動態(tài)。

3、進入火燒跡地避險

在接近火線，開進途中，宿營休息時，若被大火突然襲擊，無法實施轉(zhuǎn)移時，可充分發(fā)揮滅火裝備多彈、多機、多具的組合效益，采取多批量、多批次的辦法強行打開突破口，迅速進入火燒跡地避險，滅火戰(zhàn)斗中，當(dāng)風(fēng)向突變，火強度增大，難以直接撲打或遭順風(fēng)火襲擊時，應(yīng)立即進入火燒跡地，并迅速組織人員清理火燒跡地內(nèi)剩余可燃物，進一步擴大安全區(qū)域，并派出安全員和觀察哨，密切關(guān)注火情變化。

4、快速轉(zhuǎn)移避險

滅火行動展開后，遇有風(fēng)向突變、風(fēng)力較大，滅火人員無法以人員控制火勢，人身安全受到嚴(yán)重威脅時，如火場附近，有有利地形火撤離路線，且時間足夠，應(yīng)立即組織滅火隊員快速轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域避險。

5、點迎面火避險

在遭大火襲擊火包圍時，來不及轉(zhuǎn)移到安全地帶，但附近有道路、河流、農(nóng)田、植被稀少有利地形可做依托，且有一定時間準(zhǔn)備，可迅速組織向火襲來的方向點燒迎面火，而后人員進入火燒跡地避險。

6、點順風(fēng)火避險

如火場周圍沒有依托條件或雖有依托條件，但不具備點燒迎面火的時間或距離時，應(yīng)迅速組織點燒順風(fēng)火，并順勢進入火燒跡地內(nèi)避險，點燒時，風(fēng)力滅火機手應(yīng)弱風(fēng)跟進助燃，水槍手清理跡地內(nèi)較

大的火星或倒木，滅火彈手集中滅火彈，隨時對襲來的火頭進行壓制，確保在較短的時間內(nèi)燒出較大的區(qū)域，確保滅火人員在火燒跡地內(nèi)安全避險。

7、利用防護器材沖越火線避險

在其他避險手段不能使用時，滅火人員應(yīng)利用防火服、頭盔、面罩、手套等防護裝具，選擇火勢較弱，地形相對平坦的部位，逆風(fēng)引火，強行沖越火線，進入火燒跡地避險。沖越前，要按要求穿著防護裝具，沖越時要用濕毛巾捂住口鼻，扔掉裝備快速沖越火線

8、利用有利地形避險

當(dāng)林火威脅人員安全，無法實施點火避險時，滅火人員應(yīng)有效利用附近的河流、湖泊、沼澤、耕地、沙石裸露地帶、火前方下坡無植被或植被稀少地形實施避險。

今天的課與大家交流完畢，不妥之處敬請首長和同志們批評指正。

第五篇：2011森林火災(zāi)撲救預(yù)案

森防指〔2010〕xx號

PL區(qū)森林防火指揮部 二○一一森林火災(zāi)撲救預(yù)案

總則 1.1 編制目的

為貫徹落實《中華人民共和國森林法》和“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實落實好各項應(yīng)急處置森林火災(zāi)的工作措施，正確處理因森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事務(wù)，確保PL區(qū)在處置森林火災(zāi)時反應(yīng)及時、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低程度。1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《xxx省森林消防條例》、《xx市森林防火規(guī)定》和《xx市PL區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于在xx市PL區(qū)境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)的應(yīng)急工作。

1.4 基本原則

1.4.1 在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，PL區(qū)森林防火指揮部辦公室負責(zé)制訂和協(xié)調(diào)組織實施本預(yù)案，本預(yù)案在具體實施時應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)的原則，落實各項責(zé)任制。

1.4.2 本預(yù)案涉及的各級相關(guān)部門，應(yīng)根據(jù)本部門在森林防火工作中應(yīng)履行的職責(zé)，認(rèn)真落實各項支持保障措施，盡職盡責(zé)、密切協(xié)作、形成合力，確保在處置重、特大森林火災(zāi)時作出快速應(yīng)急反應(yīng)。

1.4.3 在處置森林火災(zāi)、保護森林資源安全時，要堅持以人為本，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全，把森林火災(zāi)的損失降到最低程度。

1.4.4 各有林街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府和駐區(qū)有林單位不僅要落實預(yù)防森林火災(zāi)的各項措施，更要做好緊急應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，制定相應(yīng)的森林防火預(yù)案，建立應(yīng)對森林火災(zāi)的有效機制，做到常備不懈、快速反應(yīng)、處置得當(dāng)。

l.5 預(yù)案啟動條件

當(dāng)重要火情報告區(qū)森林防火指揮部后，區(qū)防火辦應(yīng)密切注視火情動態(tài)變化，如果火場持續(xù)1小時仍未得到有效控制； 對林區(qū)居民地、重要設(shè)施構(gòu)成重大威脅；當(dāng)?shù)赜辛纸值擂k事處、鎮(zhèn)人民政府請求救助或上級部門提出要求時，經(jīng)區(qū)森林防火指揮部主要負責(zé)人批準(zhǔn)，立即啟動本預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施。組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)

本預(yù)案啟動后，按照屬地管理、分級負責(zé)、專群結(jié)合的原則，由當(dāng)?shù)赜辛纸值擂k事處、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一組織和指揮，承擔(dān)應(yīng)急處置森林火災(zāi)的各項組織指揮工作。區(qū)森林防火指揮部各成員單位應(yīng)快速響應(yīng)，按職責(zé)任務(wù)，積極配合做好各階段的撲火救災(zāi)工作。

2.1 常設(shè)指揮機構(gòu)——區(qū)森林防火指揮部 2.1.1 組成人員

指 揮 長：區(qū)人民政府分管副區(qū)長 常務(wù)副指揮長：區(qū)農(nóng)林局局長

副 指 揮 長：區(qū)人民政府辦公室分管副主任

區(qū)人民武裝部部長 區(qū)農(nóng)林局分管副局長 xx市森林公安局PL分局局長

指揮部成員單位：區(qū)委宣傳部

區(qū)財政局

xx市公安局PL分局 區(qū)人民檢察院 區(qū)人民法院

區(qū)發(fā)展和改革局 區(qū)民政局 區(qū)教育局 區(qū)衛(wèi)生局

區(qū)文化體育旅游局 區(qū)農(nóng)林局 區(qū)水務(wù)局

區(qū)交通運輸運輸局 區(qū)公安消防大隊 xx森林自然中心 xx市公安局xx分局 xx街道辦事處 xx街道辦事處 xx街道辦事處 xx街道辦事處 xx街道辦事處 xx街道辦事處 xx街道辦事處

2.1.2 區(qū)森林防火指揮部統(tǒng)一組織、指揮本區(qū)一般森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。具體職責(zé)：

（1）進行全方位的綜合調(diào)度，全面掌握火情信息、火場天氣狀況和撲救情況。協(xié)調(diào)組織撲火力量、通信聯(lián)系、火場監(jiān)測及部門間的配合等應(yīng)急處置措施的落實；

（2）協(xié)調(diào)各成員單位，確保撲火人員、撲火機具、撲火設(shè)備及救援物資快速組織和運輸，提供醫(yī)療支援，為撲火工作提供后勤保障；

（3）召集有關(guān)專家和熟悉火場情況的有關(guān)人員組成專家咨詢組，對火場態(tài)勢及火災(zāi)發(fā)展趨勢進行科學(xué)分析和評估，為現(xiàn)場撲救工作提供技術(shù)咨詢；

（4）加強現(xiàn)場督查，貫徹落實上級領(lǐng)導(dǎo)對撲火救災(zāi)的指示精神，為有效撲救森林火災(zāi)，確保撲火安全提供組織保障。

2.2 常設(shè)辦事機構(gòu)——區(qū)森林防火指揮部辦公室（以下簡稱區(qū)防火辦）

區(qū)防火辦是區(qū)森林防火指揮部的日常工作機構(gòu)，設(shè)在區(qū)農(nóng)林局，負責(zé)全區(qū)森林防火日常工作，其森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作職責(zé)是：

（1）執(zhí)行區(qū)森林防火指揮部的決定和指示；

（2）負責(zé)全區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作；

（3）建立全區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急信息綜合管理系統(tǒng)，接收、匯總、分析重要森林火災(zāi)信息，向區(qū)森林防火指揮部提出處理建議；

（4）聯(lián)系區(qū)森林防火指揮部各成員單位，對其履行本預(yù)案中的職責(zé)情況進行指導(dǎo)、督促和檢查；

（5）組織編制、評估、修訂《xx市PL區(qū)處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》；

（6）負責(zé)駐區(qū)部隊撲火業(yè)務(wù)指導(dǎo)和區(qū)森林護衛(wèi)大隊、有林街道辦事處、鎮(zhèn)指揮長的撲火業(yè)務(wù)培訓(xùn)，負責(zé)森林消防隊伍管理工作；

（7）承辦區(qū)森林防火指揮部和上級森林防火辦公室交辦的其他事項。

2.3 臨時工作機構(gòu)——區(qū)火場指揮部 2.3.1 火場指揮部設(shè)立原則

火場指揮部的設(shè)立條件是：燃燒超過3小時的森林火情；城市面山、風(fēng)景名勝區(qū)或其它森林防火指揮部決定需提前成立火場指揮部的森林火情。

火場指揮部位置通常設(shè)在火場的上風(fēng)方向，低于火線附近區(qū)域；距火場較近，交通運輸便利，視線良好，有手機信號；撲火隊伍集結(jié)和后勤保障方便；盡量以廠礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、居民點為依托，必要時搭建帳篷或利用指揮車。

撲救森林火災(zāi)實行掛牌指揮：火場指揮部設(shè)立明顯標(biāo)志，路口設(shè)立指示牌。指揮員佩帶指揮員證；火場指揮部懸掛指揮機構(gòu)設(shè)置圖及參與撲救森林火災(zāi)單位撲救流程圖。

2.3.2 火場指揮部組織機構(gòu) 指揮長:區(qū)人民政府分管副區(qū)長

常務(wù)副指揮長:區(qū)農(nóng)林局局長（負責(zé)火場指揮撲救、火場督察、信息聯(lián)絡(luò)）副指揮長: 區(qū)人民政府辦公室分管副主任（負責(zé)后勤保障、宣傳動員、醫(yī)療救護和綜合協(xié)調(diào)）

副指揮長:區(qū)人民武裝部部長（負責(zé)組織民兵開展防火隔離帶開挖、余火清理及火場守候）

副指揮長：xx市森林公安局PL分局局長（火案查處、安全保障）

指揮撲救組指揮員:區(qū)森林防火指揮部副指揮長、區(qū)農(nóng)林局分管副局長

后勤保障組指揮員:區(qū)財政局局長、區(qū)發(fā)展和改革局局長 余火清理及火場守候組指揮員:火場所在鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、有林街道辦事處主任

火場督察組指揮員:區(qū)人民檢察院副檢察長、區(qū)人民法院專職審判委員會兼辦公室主任

信息聯(lián)絡(luò)組指揮員:區(qū)農(nóng)林局副局長 醫(yī)療救護組指揮員:區(qū)衛(wèi)生局局長

火案查處組指揮員:xx市森林公安局PL分局局長 安全保障組指揮員:xx市公安局PL分局副局長、區(qū)公安消防大隊大隊長

宣傳動員組指揮員:區(qū)委宣傳部副部長

綜合協(xié)調(diào)組指揮員:區(qū)民政局局長、區(qū)水務(wù)局局長 防火隔離帶開挖組指揮員:區(qū)交通運輸局局

火場指揮部是火災(zāi)現(xiàn)場決策指揮機構(gòu)，有權(quán)調(diào)度現(xiàn)場一切撲火力量和撲救物資。火場指揮部的主要責(zé)任：全面掌握 火場地區(qū)的地形地貌和自然、社會情況；全面掌握火場動態(tài)情況，分析火場發(fā)展趨勢；全面掌握撲火人員、裝備、給養(yǎng)數(shù)量及行動情況，制定撲救方案，安排撲火任務(wù)；直接調(diào)度撲火單位和撲火人員實施撲救；請求森林消防飛機進行火場偵察、運輸、機降和直接滅火工作；組織協(xié)調(diào)火場后勤保障工作；負責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的宣傳教育及新聞報道工作；負責(zé)組織火案偵查、火災(zāi)調(diào)查及火場驗收；負責(zé)森林火災(zāi)文件資料整理歸檔和工作總結(jié)。

2.3.3 火場指揮部各機構(gòu)職責(zé)

指揮長:全面負責(zé)火場的組織撲救工作，制定撲救實施方案，發(fā)布會場指揮員令，調(diào)度指揮各方面撲火力量，處置緊急情況。有權(quán)對不服從指揮、行動遲緩、貽誤戰(zhàn)機、消極怠工、工作失職的領(lǐng)導(dǎo)和人員就地給予行政紀(jì)律處分。

副指揮長:協(xié)助指揮長監(jiān)督檢查各項工作的落實，負責(zé)火場指揮部的各項協(xié)調(diào)工作；監(jiān)督各撲救指揮責(zé)任組各項工作方案和撲救措施的落實情況；匯總各工作綜合情況，組織起草綜合調(diào)度情況報告。

火場指揮撲救組:負責(zé)前線火場的組織、指揮、撲救工作，在撲火過程中科學(xué)合理的調(diào)配撲火力量，快速有效撲滅明火。

后勤保障組:負責(zé)整個火場撲救人員后勤供給，及時組織必須的食用物資和有關(guān)撲火物資，按時運達火場指定位置，確保前線撲火人員必要的食品和物資供給。余火清理及火場守候組:一線明火撲救后，負責(zé)組織人員清理余火和看守火場，防止死灰復(fù)燃?；馂?zāi)撲救后，負責(zé)火場的檢查驗收。

火場督察組:負責(zé)督促檢查火場指揮員令及各項撲救措施落實情況。

信息聯(lián)絡(luò)組:負責(zé)火場應(yīng)急通信保障，對火場相關(guān)信息進行調(diào)度、收集、報告，起草階段性火場報告和綜合情況報告，為指揮部領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供可靠的依據(jù)，確?；饒稣罴跋嚓P(guān)信息傳遞順暢。

醫(yī)療救護組:負責(zé)配備各類醫(yī)護藥品和器械，火場撲救人員發(fā)生突發(fā)性疾病或撲救中受傷時能夠得到及時救護。

火案查處組:負責(zé)組織人員對火案進行查處。

安全保障組:負責(zé)維持火場及周邊地區(qū)治安秩序，負責(zé)災(zāi)區(qū)群眾的安全轉(zhuǎn)移安置工作。保障各類指揮車、運兵車和后勤保障車輛的快速安全通行。

宣傳動員組:負責(zé)火場宣傳、接待記者及做好新聞報道工作，正面引導(dǎo)新聞單位客觀、準(zhǔn)確發(fā)布火情信息。

綜合協(xié)調(diào)組:負責(zé)做好參與撲救森林火災(zāi)各項有關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)工作。

防火隔離帶開挖組:負責(zé)防火隔離帶開挖工作。2.3.4 火場指揮部指揮原則

指揮統(tǒng)一原則。參加撲火的所有單位和個人必須服從火場指揮部的統(tǒng)一指揮。逐級指揮原則。隨著火情的發(fā)展變化，啟動森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，堅持由上到下的逐級指揮系統(tǒng)。下級指揮責(zé)任組必須執(zhí)行指揮部的命令，指揮部下達命令至各指揮責(zé)任組，避免指揮混亂。

分區(qū)指揮原則。在火場指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)火場實際情況劃分撲救區(qū)域，領(lǐng)受任務(wù)的責(zé)任部門全權(quán)負責(zé)本撲救區(qū)域內(nèi)的組織指揮。

森林護衛(wèi)大隊統(tǒng)一指揮原則。森林護衛(wèi)大隊到達火場指揮部后，在區(qū)森林防火指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，大隊的內(nèi)部建立自上而下的指揮體系。撲火隊伍組織與動員 3.1 撲火隊伍

為減少森林火災(zāi)損失，在發(fā)生森林火災(zāi)時，應(yīng)在短時間內(nèi)就地就近組織力量高效有序地進行撲救。我區(qū)的撲火隊伍分為以下三個梯隊：

第一梯隊：每個有林街道辦事處應(yīng)組建一支不少于40人的的義務(wù)撲火隊，撲火隊以聯(lián)防隊員、民兵為主，配備必要的滅火、通訊設(shè)備，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)山火的撲救。我區(qū)托管的xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)組建30人半專業(yè)撲火隊，配備必要的滅火通訊設(shè)備，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)山火的撲救。駐區(qū)有林單位應(yīng)組建一支不少于30人的義務(wù)撲火隊，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)山火的撲救。

第二梯隊：根據(jù)我區(qū)實際，組建一支65人的專業(yè)撲火隊伍，即PL區(qū)森林護衛(wèi)大隊，其中駐xx大壩營地為第一中 隊，共25人，主要負責(zé)xx街道辦事處、xx片區(qū)、xx外圍、xx街道辦事處片區(qū)森林山火的撲救；xx街道辦事處xx村營地為第二中隊，共20人，主要負責(zé)xx、xx街道辦事處、xx街道辦事處片區(qū)森林山火的撲救。同時，配備一支20人組成的專業(yè)撲火預(yù)備隊（戒嚴(yán)期集中），由區(qū)森林防火指揮部統(tǒng)一調(diào)度，配合第一梯隊完成較大山火的撲救任務(wù)。第二梯隊到達火場后，主要以第二梯隊為主進行撲救，第一梯隊進行余火清理和后勤運輸工作。

第三梯隊：由區(qū)人民武裝部從民兵、預(yù)備役中建立一支100人的快速反應(yīng)撲火隊，配備風(fēng)力滅火機、滅火彈、對講機等，進入防火期前進行撲火安全知識和撲救常識的訓(xùn)練，進入防火期后隨時處于待命狀態(tài)，發(fā)生森林火災(zāi)時由區(qū)森林防火指揮部調(diào)用。

發(fā)生重、特大森林火災(zāi)時，由區(qū)森林防火指揮部和區(qū)人民武裝部協(xié)調(diào)、組織駐區(qū)部隊支援撲救，同時上報市森林防火指揮部請求支援撲救。

3.2 撲火戰(zhàn)區(qū)的劃分

全區(qū)劃分為六個戰(zhàn)區(qū)。戰(zhàn)區(qū)內(nèi)各有林街道辦事處，鎮(zhèn)或駐區(qū)有林單位應(yīng)互為接應(yīng)，互相支援，互相幫助，協(xié)同撲救。

第一戰(zhàn)區(qū)為xx街道辦事處，包括xx街道辦事處、xx省森林自然中心、野生動物園。

第二戰(zhàn)區(qū)為xx街道辦事處，包括xx街道辦事處。

第三戰(zhàn)區(qū)為xx街道辦事處，包括xx街道辦事處、xx省森林自然中心、xx公園。

第四戰(zhàn)區(qū)為xx街道辦事處，包括xx街道辦事處、xx省森林自然中心。

第五戰(zhàn)區(qū)為xx道辦事處，包括xx街道辦事處、xx街道辦事處、xx街道辦事處、xx集團、xx公園。

第六戰(zhàn)區(qū)為xx鎮(zhèn)，包括我區(qū)托管的xx鎮(zhèn)、xxx鎮(zhèn)。3.3 跨戰(zhàn)區(qū)增援

如當(dāng)?shù)負浠鹆α坎蛔銜r，根據(jù)有林街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府提出的申請，區(qū)森林防火指揮部可調(diào)動其它戰(zhàn)區(qū)的撲火隊伍實施跨區(qū)域支援撲火。原則上以區(qū)森林護衛(wèi)大隊為主，地方義務(wù)撲火隊為輔；就近增援為主，遠距離增援為輔；從低火險區(qū)調(diào)集為主，高火險區(qū)調(diào)集為輔?？梢暜?dāng)時各地火險程度和火災(zāi)發(fā)生情況，調(diào)整增援梯隊順序。預(yù)防、監(jiān)測、信息報告和處理 4.1 森林火災(zāi)預(yù)防

全區(qū)各級森林防火部門積極開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識；加強護林員的監(jiān)督和管理，護林員要在崗在位、認(rèn)真履行職責(zé)；嚴(yán)格控制和管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為；加強對高火險時段和危險區(qū)域檢查監(jiān)督，消除各項火災(zāi)隱患；開設(shè)防火阻隔帶；加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。4.2 林火監(jiān)測

通過各地護林員、了望臺（哨）監(jiān)測人員密切監(jiān)視火場周圍動態(tài)，并及時向火場指揮長匯報當(dāng)時火場情況。

4.3 信息報告和處理

4.3.1 一般火災(zāi)，由當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部辦公室按照林火日報、林火月報的規(guī)定進行統(tǒng)計，上報區(qū)防火辦。

4.3.2 出現(xiàn)重大火災(zāi)時，區(qū)防火辦應(yīng)立即如實向區(qū)政府報告。森林火災(zāi)的撲救 5.1 分級響應(yīng)

根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，按照分級響應(yīng)的原則，及時調(diào)整撲火組織指揮機構(gòu)的級別和相應(yīng)的職責(zé)。一般情況，隨著災(zāi)情的不斷加重，撲火組織指揮機構(gòu)的級別也相應(yīng)提高。森林火災(zāi)的響應(yīng)級別按由低到高分為三級。

5.1.1 Ⅰ級響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生超過1小時的山火，為Ⅰ級響應(yīng)。由當(dāng)?shù)赜辛纸值擂k事處、鎮(zhèn)人民政府或者森林防火指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在第一時間趕赴現(xiàn)場，同時報區(qū)森林防火指揮部辦公室。當(dāng)?shù)赜辛纸值擂k事處、鎮(zhèn)人民政府或者森林防火指揮部應(yīng)就地就近組織第一梯隊在2小時內(nèi)撲滅山火。在撲救過程中成立火場指揮部，由鎮(zhèn)長、有林街道辦事處主任任指揮長，分管副鎮(zhèn)長、副主任及武裝部長為副指揮長，農(nóng)林站站長為指揮員，火場實行掛牌指揮。5.1.2 Ⅱ級響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生超過3小時的山火，以及在xx森林自然中心、xx外圍、xx保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市面山及與其他區(qū)（縣）區(qū)行政接合部等重點地區(qū)發(fā)生山火時，為Ⅱ級響應(yīng)。由區(qū)指揮部立即調(diào)動第二梯隊進行撲救。區(qū)森林防火指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴火場協(xié)調(diào)組織指揮撲救。成立火場區(qū)級火場指揮部，由區(qū)森林防火指揮部指定區(qū)農(nóng)林局局長任火場指揮長，分管副局長和火場所在有林街道辦事處、鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任火場副指揮長，火場實行掛牌指揮。同時將火場組織撲救情況報區(qū)森林防火指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)。

5.l.3 Ⅲ級響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生超過4小時的山火時，為Ⅲ級響應(yīng)。由區(qū)森林防火指揮部指揮長任火場指揮長（特殊情況下可由區(qū)森林防火指揮部指揮長委托有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任火場指揮長），副指揮長任火場副指揮長，指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)任火場指揮員。火場指揮部成立后，應(yīng)及時將成員名單、分工負責(zé)情況撲救方案報區(qū)森林防火指揮部辦公室，區(qū)森林防火辦公室立即以傳真的形式上報市森林防火指揮部辦公室。根據(jù)火場勢態(tài)，調(diào)動第三梯隊配合撲救。需要市支援的，以區(qū)森林防火指揮部的名義向市森林防火指揮部請求支援。

5.2 撲火指揮

撲救森林火災(zāi)由當(dāng)?shù)赜辛纸值擂k事處、鎮(zhèn)人民政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個人必 須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。各級領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮到位，隨著火情趨于嚴(yán)重，撲火前線指揮部的級別隨之提高，人員組成相應(yīng)調(diào)整，但要堅持由上到下的逐級指揮體系。根據(jù)火場情況劃分戰(zhàn)區(qū)后，各項撲救工作分指揮部按照總指揮部的統(tǒng)一部署可以全權(quán)負責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。

5.3 撲火原則

5.3.1 撲救過程中首先要保護人民生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點和重要設(shè)施的安全。要根據(jù)風(fēng)速、風(fēng)向、蔓延速度和不同的地形采取不同手段，科學(xué)地調(diào)動指揮，做到快速、高效；嚴(yán)禁組織婦女、兒童、學(xué)生、老弱病殘人員上山打火。要堅持“以人為本、安全第一”的原則，確保撲火人員的生命安全，杜絕人身傷亡事故。

5.3.2 在撲救過程中，各有林街道辦事處、鎮(zhèn)，駐區(qū)有林單位要確保2名帶路人員，每個村（居）委會也要明確2－3名帶路人員，以確保撲火隊伍、指揮部領(lǐng)導(dǎo)及各種撲火物資及時快速到達火場。

5.3.3 在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。

5.3.4 在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失。

5.3.5 在落實責(zé)任制上，采取分段包干、劃區(qū)包片的 辦法，建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。

5.4 撲火安全

現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時，要時刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。地方各級人民政府應(yīng)在林區(qū)居民點周圍開設(shè)防火隔離帶，預(yù)先制訂緊急疏散方案，落實責(zé)任人，明確安全撤離路線。當(dāng)居民點受到森林火災(zāi)威脅時，要及時果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時疏散居民，確保群眾生命安全。余火清理及火場守候

在明火撲滅后，發(fā)生火情的有林街道辦事處、鎮(zhèn)，駐區(qū)有林單位要負責(zé)余火清理和火場守候工作。火場指揮部要進行火場移交，與有林街道辦事處、鎮(zhèn)，駐區(qū)有林單位簽定《余火清理火場守候責(zé)任書》，有林街道辦事處、鎮(zhèn)，駐區(qū)有林單位必須組織足夠的力量認(rèn)真清理余火，守好火場，不得發(fā)生余火死灰復(fù)燃。后勤保障 7.1 物資保障

撲救森林火災(zāi)的物資后勤保障工作，按照屬地管理的原則，森林火災(zāi)發(fā)生的有林街道辦事處、鎮(zhèn)，駐區(qū)有林單位要做好糧食、食品的儲備和調(diào)撥，負責(zé)整個撲救過程中火場指揮部及第一、二梯隊的后勤保障，并組織人員做好食品、物資的運送工作。動用第三梯隊、市級撲火隊，后勤保障工作 由區(qū)政府負責(zé)組織安排。各級森林防火指揮部根據(jù)各自行政區(qū)域的森林防火任務(wù)，建立相應(yīng)的森林防火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具和撲火裝備。

7.2 資金保障

按照分級負擔(dān)、財權(quán)事權(quán)相結(jié)合的原則，Ⅱ級響應(yīng)以下級別的山火，應(yīng)急處置及善后工作經(jīng)費由有林街道辦事處、鎮(zhèn)，駐區(qū)有林單位承擔(dān)。Ⅱ級響應(yīng)以上（含Ⅱ級響應(yīng)）的山火，應(yīng)急處置及善后工作經(jīng)費由區(qū)財政給予一定的經(jīng)費補助并積極爭取上級支持。

7.3 通信與信息保障

各地應(yīng)配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備，要充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來，發(fā)揮社會基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用，為撲火工作提供通信與信息保障。發(fā)生火災(zāi)時，全區(qū)森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)以確?；饒鐾ㄓ崬橹?，其它地方的通訊設(shè)備處于接收狀態(tài)，不得任意呼叫，干擾現(xiàn)場指揮。若發(fā)生故意干擾火場指揮的現(xiàn)象，一經(jīng)查實，將進行嚴(yán)肅的責(zé)任追究。PL區(qū)森林防火通訊網(wǎng)頻率是：發(fā)射頻率為xxxx兆赫，接收頻率為xxx兆赫，呼號是：指揮長為“x01”，副指揮長為“x02、x03、x04、x05”，區(qū)指揮部是“xx”，xx街道辦事處為“xx”，xx街道辦事處為“x17”，xx街道辦事處為“x18”，xx街道辦事處為“x19”，xx街道辦事處為“x20”，xx街道辦事處為“x21”，xx護衛(wèi)大隊一中隊為“x22”，xx護衛(wèi)大隊二中隊 為“x23”，xx了望哨為“x24”，xx街道辦事處為“x25”，xx了望臺是“x”，xx了望臺是“x”，xxx了望臺為“xx”，xx自然中心是“xx，xx鎮(zhèn)是“x26”、xxx鎮(zhèn)是“x27”。

7.4 醫(yī)療救護

因森林火災(zāi)造成人員傷亡時，火災(zāi)發(fā)生地有林街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府要積極開展救治工作。傷員由當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門進行救治，必要時區(qū)衛(wèi)生局組織醫(yī)療專家協(xié)助進行救治；死難者由當(dāng)?shù)赜辛纸值擂k事處、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行妥善處置。

7.5 后備力量保障

加強各級森林撲火隊伍建設(shè)，在堅持重點武裝專業(yè)撲火力量的同時，也要重視后備撲火力量的準(zhǔn)備，保證有足夠的撲火梯隊。各種撲火力量要在當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部的統(tǒng)一組織指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。各級森林防火指揮部有計劃地開展撲火指揮員和撲火隊員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾的撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識的培訓(xùn)，加強實戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí)，提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，對人民群眾普及避火安全常識。火場調(diào)查及火案查處

火災(zāi)發(fā)生后，當(dāng)?shù)赜辛纸值擂k事處、鎮(zhèn)要及時組織當(dāng)?shù)嘏沙鏊删M行起火原因的調(diào)查。區(qū)森林公安分局在接到火情報告后，立即趕赴火場與派出所民警進行調(diào)查?；馂?zāi)撲滅后，區(qū)防火辦要及時對起火原因、火場面積、受災(zāi)面積、損 失情況進行調(diào)查、收集、整理，按有關(guān)規(guī)定上報市森林防火辦公室。重、特大森林火災(zāi)的起火原因及損失情況由區(qū)森林防火指揮部辦公室、區(qū)森林公安分局以及上級有關(guān)部門組織調(diào)查處理，區(qū)公、檢、法、農(nóng)林局等部門協(xié)同配合，對肇事者和責(zé)任人依法作出處理。森林火災(zāi)報告

森林火情、火災(zāi)實行歸口報告制度，由有林街道辦事處、鎮(zhèn)森林防火指揮部負責(zé)調(diào)查、收集、整理，在規(guī)定的時間內(nèi)上報區(qū)森林防火指揮部辦公室。區(qū)森林防火辦公室向區(qū)政府及市森林防火指揮部辦公室匯報，不能亂報、多頭匯報。發(fā)生八種火災(zāi)時，區(qū)森林防火指揮部應(yīng)按有關(guān)規(guī)程及時上報市森林防火指揮部辦公室。各新聞單位對森林火災(zāi)的現(xiàn)場采訪報道，應(yīng)由區(qū)森林防火指揮部統(tǒng)一安排。涉及火災(zāi)發(fā)展趨勢、火災(zāi)等級、人員傷亡、經(jīng)濟損失等消息的發(fā)布，須經(jīng)區(qū)森林防火指揮部核實以后方能進行。重、特大森林火災(zāi)消息的發(fā)布，由省、市森林防火指揮部審核。后期處置 10.1 火災(zāi)評估

火災(zāi)評估由有林街道辦事處、鎮(zhèn)森林防火指揮部負責(zé)調(diào)查、收集、整理，在規(guī)定的時間內(nèi)向區(qū)森林防火指揮部辦公室上報過火面積、森林受害面積，評估森林資源損失情況。區(qū)森林防火指揮部辦公室向區(qū)政府及市森林防火指揮部辦公室匯報。10.2 災(zāi)民安置及災(zāi)后重建

火災(zāi)發(fā)生地的有林街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治，并重點保證基礎(chǔ)設(shè)施和安居工程的恢復(fù)重建。

10.3 工作總結(jié)

撲火工作結(jié)束后，有林街道辦事處、鎮(zhèn)要及時進行全面工作總結(jié)，重點是總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施，并上報區(qū)森林防火指揮部辦公室。各有林街道辦事處、鎮(zhèn)，駐區(qū)有林單位防火預(yù)案要求

各有林街道辦事處、鎮(zhèn)，駐區(qū)有林單位要按照責(zé)任狀的要求，制定防火預(yù)案，落實任務(wù)，將責(zé)任明確到村、到人、到山頭、到地塊，確保出現(xiàn)火情后能夠快速出動，做到打早、打小、打了。各有林街道辦事處、鎮(zhèn)，駐區(qū)有林單位的森林防火預(yù)案于12月30日前，分別上報區(qū)政府和區(qū)森林防火指揮部辦公室。附則

12.1 本預(yù)案涉及有關(guān)部門和單位工作事項，由各有關(guān)部門和單位做出具體安排，指定業(yè)務(wù)部門負責(zé)落實，并報區(qū)森林防火指揮部備案。

12.2 預(yù)案管理

本預(yù)案是xx市PL區(qū)處置森林火災(zāi)的應(yīng)急措施，預(yù)案實 施后區(qū)政府應(yīng)組織評估并視情及時修訂。

12.3 獎勵與責(zé)任追究

對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人的表彰獎勵，依據(jù)《森林防火條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對在撲火工作中犧牲人員需追認(rèn)烈士的，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定辦理；對火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究，由當(dāng)?shù)厮痉ú块T依法審理；對火災(zāi)事故負有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究，依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

12.4 預(yù)案生效時間 本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

二○一○年十一月三日

主題詞： 林業(yè) 森林火災(zāi)

撲救預(yù)案△

抄送：市防火辦，區(qū)委辦，區(qū)人大辦，區(qū)政府辦，區(qū)政協(xié)辦，區(qū)紀(jì)委辦，區(qū)森林防火指揮成員單位，各有林街道辦事處，鎮(zhèn)，駐區(qū)有林單位，區(qū)森林護衛(wèi)大隊、xx、xx/xx營中隊，xx機動分隊。

xx市PL區(qū)森林防火指揮部 2010年11月x日印發(fā)