第一篇：企業(yè)工資集體協(xié)商工作實施指導(dǎo)意見概要

企業(yè)工資集體協(xié)商工作實施指導(dǎo)意見

編者按：本文主要從充分認識推行企業(yè)工資集體協(xié)商工作的重要性；推行企業(yè)工資集體協(xié)商的工作原則和目標(biāo)任務(wù)；工資集體協(xié)商的方法、內(nèi)容及程序；推行工資集體協(xié)商工作的主要措施；切實加強對推行企業(yè)工資集體協(xié)商工作的領(lǐng)導(dǎo)；進行講述。其中包括：在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資集體協(xié)議、維護企業(yè)和職工雙方的合法權(quán)益、不斷增強緊迫感和責(zé)任感、采取切實有效措施、工作原則政府主導(dǎo)、工會配合、多方協(xié)同、職工參與、整體推進、堅持以按勞分配為主、多種分配方式并存的方針、以職工為根本、注重社會公平，以市場為導(dǎo)向、積極探索以勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的具體形式、推行企業(yè)工資集體協(xié)商的目標(biāo)任務(wù)、期制定并公布企業(yè)工資增長宏觀調(diào)控指導(dǎo)政策、簽訂工資專項集體合同或簽訂集體合同附件、工資集體協(xié)商的內(nèi)容、工資集體協(xié)商的程序、分工協(xié)作，合力推進、因企制宜，分類指導(dǎo)、依法開展要約行動，強化督察與考核、加強宣傳和培訓(xùn)、加強對推行工資集體協(xié)商工作的領(lǐng)導(dǎo)、通力協(xié)作，密切配合等，具體材料詳見：

為推動我市企業(yè)工資集體協(xié)商工作，根據(jù)《勞動法》、《工會法》、《勞動合同法》、勞動和社會保障部《工資集體協(xié)商試行辦法》、《**省企業(yè)集體合同條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，提出如下意見。

一、充分認識推行企業(yè)工資集體協(xié)商工作的重要性

工資集體協(xié)商是指工會代表職工與用人單位依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資支付辦法、工資標(biāo)準(zhǔn)、工資收入水平等事項進行平等協(xié)商，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資集體協(xié)議的行為。近年來，我市經(jīng)濟發(fā)展步伐加快，企業(yè)經(jīng)濟效益不斷增長，職工工資水平有了一定的提高。但從總體上看，我市企業(yè)職工的收入水平與全市經(jīng)濟發(fā)展水平還不相適應(yīng)，與市委、市政府提出的“十一五”期間城鎮(zhèn)居民收入水平和生活質(zhì)量明顯提高的目標(biāo)尚有一定差距。黨的十七大報告要求“建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制”，“提高勞動報酬在初次分配中的比重”，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，對于維護企業(yè)和職工雙方的合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，調(diào)動廣大職工和企業(yè)經(jīng)營管理者的積極性，促進企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟效益提高，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，都具有十分重要的意義。因此，各級政府、各有關(guān)部門和單位一定要站在貫徹黨的十七大精神、落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度，從我市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認識新形勢下做好企業(yè)工資集體協(xié)商工作的重要性和必要性，不斷增強緊迫感和責(zé)任感，采取切實有效措施，推動企業(yè)工資集體協(xié)商工作全面深入開展。

二、推行企業(yè)工資集體協(xié)商的工作原則和目標(biāo)任務(wù)

推行企業(yè)工資集體協(xié)商的工作原則是：政府主導(dǎo)、工會配合、多方協(xié)同、職工參與、整體推進。要堅持以按勞分配為主、多種分配方式并存的方針，以職工為根本，注重社會公平，以市場為導(dǎo)向，積極探索以勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的具體形式。在集體協(xié)商過程中，堅持協(xié)商共謀、機制共建、效益共創(chuàng)、利益共享的基本原則，正確處理好出資人、經(jīng)營者與職工之間的關(guān)系，不同層次、不同崗位工種職工之間的關(guān)系，持股職工與未持股職工之間的關(guān)系，按勞分配與按其他生產(chǎn)要素分配之間的關(guān)系，工資分配與企業(yè)經(jīng)濟性裁員、再就業(yè)安置、保險福利之間的關(guān)系等，努力做到統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)合理、公平公正。

推行企業(yè)工資集體協(xié)商的目標(biāo)任務(wù)是：各類企業(yè)依法建立健全工資集體協(xié)商制度，開展職工工資集體協(xié)商工作，簽訂工資集體協(xié)議。對小型企業(yè)比較集中或同行業(yè)相對集中的，推行區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商，簽訂區(qū)域性或行業(yè)性工資集體協(xié)議。已建工會的企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面實行工資集體協(xié)商制度；未建工會的企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過區(qū)域、行業(yè)工資集體協(xié)商制度進行覆蓋。當(dāng)前工資集體協(xié)商工作的重點是各類改制企業(yè)和非公有制企業(yè)。20**年全市簽訂工資集體協(xié)議的企業(yè)要達到70%以上，20**年基本實現(xiàn)全覆蓋。通過推行企業(yè)工資集體協(xié)商，要在企業(yè)建立和完善三個機制：一是工資分配共決機制。即工會代表職工與企業(yè)定期就工資制度、工資分配形式、工資水平、工資支付及調(diào)整辦法等進行協(xié)商的機制；二是工資調(diào)整（增長）機制。通過工資協(xié)商使職工工資收入隨企業(yè)效益增長而調(diào)整，與企業(yè)勞動生產(chǎn)率、政府工資指導(dǎo)線和城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)的調(diào)整變化相適應(yīng)；三是工資按時足額發(fā)放和分配監(jiān)督機制。企業(yè)工資分配、支付和工資集體協(xié)商履行情況等應(yīng)通過職工代表大會、廠務(wù)公開等渠道定期公開，接受職工監(jiān)督。

三、工資集體協(xié)商的方法、內(nèi)容及程序

各級政府根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展、勞動生產(chǎn)率、勞動就業(yè)、城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)、職工工資水平等情況，定期制定并公布企業(yè)工資增長宏觀調(diào)控指導(dǎo)政策。工會代表職工與企業(yè)通過集體協(xié)商，確定工資增長水平。生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)工資增長水平，應(yīng)不低于政府公布的企業(yè)職工工資增長指導(dǎo)線。雙方每年應(yīng)就職工年度工資水平、年度工資調(diào)整辦法和年度工資總收入等進行協(xié)商，簽訂工資專項集體合同或簽訂集體合同附件。簽訂一年期集體合同的企業(yè)，應(yīng)同時簽訂年度工資專項集體合同；簽訂兩年期以上集體合同的企業(yè)，每年都要進行工資集體協(xié)商，簽訂工資專項集體合同，確保職工的收入隨著用人單位經(jīng)營水平和經(jīng)濟效益的提高而增加。

（一）工資集體協(xié)商的內(nèi)容

1.企業(yè)工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)和分配形式； 2.職工工資水平及其調(diào)整幅度； 3.職工工資發(fā)放時間和支付辦法； 4.職工獎金、津貼、補貼等分配辦法； 5.企業(yè)（行業(yè)）的勞動定額、工價； 6.試用期及病事假等期間的工資待遇；

7.職工加班加點以及在法定節(jié)假日、帶薪年休假、探親假、婚喪假、節(jié)育手術(shù)假、產(chǎn)假等國家規(guī)定的假期工作或參加社會活動的工資待遇；

8.工資專項集體合同的期限、變更和解除的程序、終止條件和違約責(zé)任； 9.雙方認為需要協(xié)商與工資待遇有關(guān)的其他事項。

（二）工資集體協(xié)商的程序 1.廣泛聽取和征求職工意見；

2.企業(yè)和職工代表方各自選派協(xié)商代表進行集體協(xié)商；

3.協(xié)商一致后的工資集體合同（草案）交由職工大會或職工代表大會審議通過；

4.在**日內(nèi)報當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T審查登記，同時報上級工會備案； 5.生效的工資集體合同向全體職工公開。

四、推行工資集體協(xié)商工作的主要措施

（一）分工協(xié)作，合力推進

各級勞動和社會保障局、工會、國資委、工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合會（企業(yè)家協(xié)會）等部門和單位，要按照各自職能，積極指導(dǎo)和推動企業(yè)開展工資集體協(xié)商工作，要經(jīng)常溝通情況，協(xié)同配合，強化督查，努力把推行工資集體協(xié)商工作落到實處。

各級勞動保障部門要強化對企業(yè)工資分配的宏觀監(jiān)控，完善有關(guān)政策。要進一步建立健全以最低工資保障制度、工資指導(dǎo)線制度、勞動力市場工資指導(dǎo)價位和人工成本預(yù)測預(yù)警制度為主要內(nèi)容的工資調(diào)控體系，為企業(yè)開展工資集體協(xié)商提供依據(jù)，積極指導(dǎo)和幫助企業(yè)開展工資集體協(xié)商工作。

各級工會組織要履行好參與、指導(dǎo)和監(jiān)督的職責(zé)，切實維護職工的收入分配權(quán)益。地方工會要加強有關(guān)工資分配政策的調(diào)查研究，不斷提高參與工資集體協(xié)商的能力，擴大職工群眾的參與程度，加強對工資集體協(xié)議履行情況的群眾監(jiān)督，促進企業(yè)建立公平合理的分配制度。要積極配合勞動部門加強對開展工資集體協(xié)商工作的指導(dǎo)，為基層提供政策法律咨詢、指派工資協(xié)商代表等服務(wù)?；鶎庸砺毠しe極參與集體協(xié)商，簽訂好工資集體合同。

各企業(yè)主管部門、工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合會（企業(yè)家協(xié)會）、個體私營協(xié)會要加強管理和監(jiān)督，促進企業(yè)依法經(jīng)營、誠實守信。要搞好對企業(yè)經(jīng)營者的培訓(xùn)，幫助他們了解國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，自覺依法履行企業(yè)的社會責(zé)任。加強對企業(yè)簽訂和履行工資集體合同情況的監(jiān)督，促進企業(yè)誠信制度建設(shè)。

（二）因企制宜，分類指導(dǎo)

各級、各有關(guān)部門和單位要從本地區(qū)實際出發(fā)，因企制宜地加強對企業(yè)工資集體協(xié)商工作的分類指導(dǎo)。生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)，參考本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、工資指導(dǎo)線、勞動力市場價位、城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)、上年度職工平均工資等因素，應(yīng)重點就職工工資增長問題進行集體協(xié)商；生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，應(yīng)重點就職工工資支付保障、工資來源籌措、生活費發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)等問題進行集體協(xié)商。要進一步推動建立公平合理的工資分配制度。實行計件、計時工資制的企業(yè)，應(yīng)重點就勞動定額、計件工價、計時工資標(biāo)準(zhǔn)等問題進行集體協(xié)商；實行崗位工資制度的企業(yè)，要把確定和調(diào)整崗位工資標(biāo)準(zhǔn)作為協(xié)商重點；實行股份制的企業(yè)，要正確處理工資分配、股息紅利與勞動分紅之間的比例關(guān)系，防止利潤侵蝕工資或工資分配侵蝕利潤；實行經(jīng)營者年薪制的企業(yè)，要根據(jù)企業(yè)實際情況合理確定企業(yè)經(jīng)營者與職工的工資分配關(guān)系，既要充分體現(xiàn)對經(jīng)營管理者勞動的肯定和激勵作用，又要切實保證職工工資收入隨經(jīng)濟效益的提高逐步增加，真正建立起合理的企業(yè)工資分配制度。

要通過區(qū)域或行業(yè)工資集體協(xié)商的形式，覆蓋所轄小型企業(yè)。對縣以下區(qū)域內(nèi)行業(yè)集中度較高、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的企業(yè)，可通過開展行業(yè)工資集體協(xié)商，確定行業(yè)勞動定額、計件工價、工資水平和分配形式等。依法簽訂的區(qū)域性或行業(yè)性工資集體合同，對所轄企業(yè)和全體職工具有約束力。企業(yè)一級的集體合同中工資報酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于區(qū)域性行業(yè)性工資集體合同的規(guī)定。

各企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全職代會審議通過工資集體合同草案和聽取履行情況報告制度；建立健全定期檢查制度。工會每年要對企業(yè)工資集體合同履行兌現(xiàn)情況開展專項監(jiān)督檢查；要建立健全公開運作制度。工資集體協(xié)商必須建立在公開、公平、公正的基礎(chǔ)上，建制、履約和督查情況要作為廠務(wù)公開的重要內(nèi)容向職工公示。

（三）依法開展要約行動，強化督察與考核

凡未開展工資集體協(xié)商、未簽訂或未續(xù)簽工資集體合同的企業(yè)，工會要主動向用人單位行政發(fā)出開展工資集體協(xié)商的要約。對不響應(yīng)基層工會要約行動的用人單位，上級工會應(yīng)當(dāng)依法要求其限期改正。對拒不改正的，由勞動保障行政部門依法查處。

勞動保障部門要將企業(yè)工資集體協(xié)商開展和執(zhí)行情況，列入企業(yè)勞動保障書面材料審查和企業(yè)勞動保障誠信等級評價的重要內(nèi)容。對拒不執(zhí)行國家法律法規(guī)、拒不組建工會、拒不開展工資集體協(xié)商和簽訂工資集體合同的企業(yè)，以及克扣和惡意拖欠職工工資、侵犯勞動者合法權(quán)益的行為，勞動保障部門要依法予以查處。

各企業(yè)主管部門、工商聯(lián)及企業(yè)聯(lián)合會（企業(yè)家協(xié)會），應(yīng)把開展工資集體協(xié)商和職工收入增長情況，納入對企業(yè)綜合考核的重要內(nèi)容，從機制上把這項工作落到實處。凡應(yīng)建立工資集體協(xié)商制度而未建的企業(yè)主要負責(zé)人，原則上不得參與市級以上先進的評選。有范文網(wǎng)

（四）加強宣傳和培訓(xùn)

要不斷完善各級勞動關(guān)系三方協(xié)商機制，加強對推行工資集體協(xié)商的宣傳，提高企業(yè)經(jīng)營管理者、廣大職工和社會各界的認知度和認同感。要及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)工資集體協(xié)商工作中出現(xiàn)的問題。要加強對協(xié)商代表的保護，堅決糾正和嚴肅處理侵犯協(xié)商代表合法權(quán)益的行為。各級要將勞動和社會保障部《集體合同規(guī)定》、《工資支付規(guī)定》以及《**省集體合同條例》等有關(guān)勞動法律法規(guī)納入本地區(qū)“五五”普法教育內(nèi)容，不斷提高企業(yè)和職工的法制意識，營造良好的社會氛圍。要建立健全工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍，分片或分行業(yè)開展指導(dǎo)活動，為企業(yè)提供資料信息、人員培訓(xùn)、代擬文本、代行工資集體協(xié)商談判等服務(wù)，努力提高工資集體協(xié)商的質(zhì)量和實效。要加強對工資集體協(xié)商指導(dǎo)員法規(guī)政策、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面的培訓(xùn)，不斷提高指導(dǎo)員和協(xié)商代表的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以提高工資集體協(xié)商工作的質(zhì)量和水平。

五、切實加強對推行企業(yè)工資集體協(xié)商工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級政府要切實加強對推行工資集體協(xié)商工作的領(lǐng)導(dǎo)，把推行工資集體協(xié)商工作擺上重要的議事日程，及時協(xié)調(diào)解決推行過程中存在的問題。要明確一名領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，扎實推進，狠抓落實。各縣（市、區(qū)）要從本地區(qū)實際出發(fā)，制定切實可行的工作規(guī)劃和實施措施，對工資集體協(xié)商工作做出具體安排部署。各有關(guān)部門要明確工作職責(zé)，通力協(xié)作，密切配合，不斷加大工作力度，確保工資集體協(xié)商工作落到實處。

第二篇：關(guān)于深入推進企業(yè)工資集體協(xié)商的指導(dǎo)意見

關(guān)于深入推進企業(yè)工資集體協(xié)商的指導(dǎo)意見

各市、縣（市）人力資源和社會保障局、總工會、企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會、工商業(yè)聯(lián)合會：

建立健全工資集體協(xié)商制度，是構(gòu)建效益共創(chuàng)、利益共享和諧勞動關(guān)系的有力保證，是實現(xiàn)企業(yè)職工工資合理分配、正常增長的機制保障，也是各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方組織服務(wù)大局工作、促進企業(yè)發(fā)展的具體措施。為廣泛深入推進工資集體協(xié)商制度，貫徹落實省委、省政府關(guān)于把富民放在更加突出位置，實施“居民收入七年倍增計劃”的要求，現(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真落實以人為本、富民優(yōu)先的方針，緊緊圍繞實施促進居民收入七年倍增目標(biāo)，按照市場機制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、平等協(xié)商確定、政府監(jiān)督指導(dǎo)的改革方向，進一步擴大企業(yè)工資集體協(xié)商制度覆蓋面，提高工資集體合同履約率，推動企業(yè)建立健全工資分配決定機制、正常增長機制和支付保障機制，切實提高企業(yè)職工尤其是一線職工工資水平，讓廣大職工分享企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展成果。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）推動各類企業(yè)普遍建立工資集體協(xié)商機制，推動各類已建工會企業(yè)基本建立工資集體合同制度。力爭2011年職工50人以上企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達到70%以上，2012年達到80%以上，2013年達到90%以上。對職工50人以下企業(yè)通過擴大推進區(qū)域、行業(yè)工資集體合同予以有效覆蓋。

（二）已開展工資集體協(xié)商的企業(yè)要參照企業(yè)工資指導(dǎo)線，建立健全職工工資正常增長機制，科學(xué)合理確定工資分配制度、工資結(jié)構(gòu)、工資水平、勞動定額和計件報酬標(biāo)準(zhǔn)等，落實同工同酬原則，原則上一線職工工資增長幅度不低于本企業(yè)職工平均工資增長幅度，職工勞動報酬增長不低于本地區(qū)居民收入倍增計劃確定的時序目標(biāo)要求。

（三）企業(yè)、區(qū)域、行業(yè)簽訂工資集體合同后應(yīng)依法報人力資源社會保障行政部門進行審查。力爭2011年的上報審查率達到70%以上，2012年達到80%以上，2013年達到90%以上。

三、推進措施

重點抓住要約應(yīng)約、平等協(xié)商和履約兌現(xiàn)三個環(huán)節(jié)，突出工資增長、勞動定額、計件報酬標(biāo)準(zhǔn)和工資支付保障四個方面的內(nèi)容，創(chuàng)新機制載體，加強社會合作，完善指導(dǎo)服務(wù)，主要采取以下舉措：

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成長效推進的工作機制

1、抓住當(dāng)前有利時機，做好源頭參與工作，努力將推進工資集體協(xié)商作為保障改善民生、提高職工工資收入的重要舉措，納入各級黨政工作目標(biāo)和績效考核內(nèi)容，明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施和責(zé)任要求，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。使推進工資集體協(xié)商工作在全局部署中有位置、目標(biāo)考核中有指標(biāo)、責(zé)任分解中有要求，鞏固和創(chuàng)新“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法推進、人大政協(xié)督辦、三方協(xié)調(diào)聯(lián)動、企業(yè)全面實施、職工民主參與”的工作格局。

2、采取召開經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場觀摩推進會等方式，加強分類指導(dǎo)和工作調(diào)度，及時總結(jié)推進工作經(jīng)驗，注重培育宣傳各類典型。充分利用各類新聞媒體和多種宣傳形式，通過全方位、多層次、密集式的宣傳活動，著力凸顯工資集體協(xié)

商制度在促進企業(yè)健康發(fā)展、維護勞動者權(quán)益、發(fā)展和諧勞動關(guān)系等方面的積極作用，形成更加廣泛的社會共識，充分調(diào)動勞資雙方的積極性和自覺性，為擴面建制營造良好氛圍。

（二）堅持分類指導(dǎo)，提高工資集體協(xié)商質(zhì)量

3、以推進集體合同“彩虹計劃”為載體，普遍開展多層次、多形式的工資集體協(xié)商要約行動，積極引導(dǎo)和推進非公企業(yè)、中小企業(yè)普遍開展企業(yè)工資集體協(xié)商，在工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚地開展區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商。著力推進國有企業(yè)、世界500強在蘇投資企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度。對未開展工資集體協(xié)商的企業(yè)，地方工會或行業(yè)工會可發(fā)出特別提示函，或由人力資源社會保障部門發(fā)出行政建議書，加強指導(dǎo)和督促。

4、對生產(chǎn)經(jīng)營正常、經(jīng)濟效益有增長的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)企業(yè)工資指導(dǎo)線，協(xié)商確定職工工資增長幅度；生產(chǎn)經(jīng)營遇到一定困難的企業(yè)，應(yīng)在當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，協(xié)商確定企業(yè)執(zhí)行的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，完善工資支付保障機制；實行特殊工時制的企業(yè)，應(yīng)通過協(xié)商，確定職工加班加點工資計發(fā)基數(shù)和工作休息安排的計劃；實行計件工資的企業(yè)，應(yīng)通過協(xié)商，合理確定勞動定額和計件單價，確保90%以上勞動者在法定工作時間內(nèi)能夠完成勞動定額，并取得合理勞動報酬；國有企業(yè)以及經(jīng)營者實行年薪制的企業(yè)，應(yīng)通過協(xié)商，合理確定經(jīng)營者收入與一線職工收入的比例關(guān)系，建立兩者互動掛鉤的具體辦法。

5、繼續(xù)實施“協(xié)商薪酬制度激勵職工創(chuàng)新計劃”，推動企業(yè)將勞動與資本、管理、技術(shù)等要素進行綜合平衡后，按貢獻參與企業(yè)收益分配。引導(dǎo)并鼓勵職工參與企業(yè)技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造，開展各類群眾性勞動競賽和合理化建議活動，激勵職工不斷提升綜合素質(zhì)和勞動生產(chǎn)率，提高企業(yè)經(jīng)濟效益和增強企業(yè)工資支付能力，實現(xiàn)勞動報酬增長與勞動生產(chǎn)率提高同步。

（三）做實公共服務(wù)，支持企業(yè)開展工資集體協(xié)商

6、人力資源社會保障部門要進一步完善工資指導(dǎo)線、人力資源市場工資指導(dǎo)價位和人工成本預(yù)測預(yù)警等基本制度，開展企業(yè)薪酬調(diào)查，建立健全工資集體協(xié)商集體合同情況電子數(shù)據(jù)庫。認真實施工資集體合同審查行為規(guī)范達標(biāo)活動，規(guī)范審查管理，簡化審查流程，因企制宜提出審查意見，確保已簽訂的工資集體合同取得法律效力。

7、以外商投資企業(yè)和民營企業(yè)為重點，通過“黨工共建”的組織平臺和機制保障，加大工會組建力度，積極吸收勞務(wù)派遣工加入工會組織，加快工資集體協(xié)商主體的培育。加強工資集體協(xié)商指導(dǎo)員、談判員隊伍建設(shè)，建立省、市工會工資集體協(xié)商專家指導(dǎo)組并發(fā)揮其作用，以提高能力素質(zhì)為重點開展工資集體協(xié)商普訓(xùn)和輪訓(xùn)。

8、企業(yè)主管部門、企業(yè)代表組織應(yīng)著力加強行業(yè)、區(qū)域工資集體協(xié)商的主體培育，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點，研究本地區(qū)、同行業(yè)勞動定額標(biāo)準(zhǔn)方案，并積極推動企業(yè)或區(qū)域、行業(yè)勞動關(guān)系雙方協(xié)商確定和實施。

（四）督促激勵并舉，增強主體雙方的協(xié)商自覺性

9、工資集體協(xié)商發(fā)生爭議時，勞動關(guān)系雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以提請人力資源社會保障部門協(xié)調(diào)處理。對因履行集體合同發(fā)生的爭議，勞動爭議仲裁委員會妥善把握司法尺度，平衡好企業(yè)的實際經(jīng)濟狀況與職工的利益要求，引導(dǎo)企業(yè)和職工理性表達各自訴求。

10、對不響應(yīng)工資集體協(xié)商要約或協(xié)商后拒絕簽訂集體合同的企業(yè)，由人力資源社會保障部門責(zé)令限期改正。人力資源社會保障部門對因集體協(xié)商和簽訂集

體合同發(fā)生的爭議，要及時調(diào)解、主動調(diào)解，并將工資集體合同的履行情況納入勞動保障監(jiān)察書面審查內(nèi)容和企業(yè)勞動保障守法誠信檔案，對違法、違約行為及時糾正和處理。

11、工會組織要通過職代會、廠務(wù)公開等企業(yè)民主管理形式，保障職工的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。督促企業(yè)就工資集體合同、集體合同中工資條款的履行情況，每半年向職工公布一次，每年向職代會全面報告一次，及時分析履約過程中已經(jīng)出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)的問題，主動與企業(yè)加強溝通協(xié)調(diào)，促成盡快解決。

12、企業(yè)代表組織要引導(dǎo)和督促企業(yè)認真履行工資集體合同，要將企業(yè)履行工資集體合同、實現(xiàn)職工工資增長情況作為評比、評價企業(yè)和企業(yè)負責(zé)人的一項重要指標(biāo)。企業(yè)因故未能履行集體合同約定的，應(yīng)當(dāng)向全體職工說明理由，同時將有關(guān)情況報告當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門和工會組織。

13、加大對先進典型進行宣傳和榮譽激勵，將開展工資集體協(xié)商情況作為勞動關(guān)系和諧企業(yè)的主要評價標(biāo)準(zhǔn)，將依法支付工資情況作為企業(yè)創(chuàng)建勞動保障誠信示范單位的基本準(zhǔn)入條件，將工資增長情況作為對企業(yè)、企業(yè)經(jīng)營者和工會負責(zé)人參評各類先進的重要依據(jù)。

四、工作要求

各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方組織要充分認識當(dāng)前推進工資集體協(xié)商工作的重要意義，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，切實把這項工作納入自身工作的議事日程，作為三方機制的主要議題。認真開展調(diào)查研究，詳細排摸本地區(qū)企業(yè)工資集體協(xié)商建制情況，制訂切實可行的目標(biāo)和實施方案。緊緊圍繞工資集體協(xié)商工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，運用定期會商、互通信息、共同督查、聯(lián)合執(zhí)法等多種形式，確保各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。要按照共同協(xié)商、分頭落實、合力推進的原則，各負其責(zé)，密切配合。人力資源社會保障部門要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，切實抓好組織協(xié)調(diào)、政策制定、審查管理、爭議調(diào)處和監(jiān)督檢查工作。工會組織要積極開展工資集體協(xié)商要約行動，支持職工依法提出的權(quán)利訴求，旗幟鮮明地維護職工合法權(quán)益，有效提升基層工會和職工代表的協(xié)商能力水平，加強對集體合同履行情況的監(jiān)督。各級企業(yè)組織要切實做好企業(yè)經(jīng)營者的宣傳引導(dǎo)工作，提高經(jīng)營管理人員對工資集體協(xié)商制度的認識，引導(dǎo)廣大企業(yè)牢固樹立平等協(xié)商、共享成果、和諧發(fā)展的經(jīng)營理念，積極支持并主動參與工資集體協(xié)商。

附件：2011年推進工資集體協(xié)商工作方案

江蘇省人力資源和社會保障廳 江蘇省總工會

江蘇省企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會 江蘇省工商業(yè)聯(lián)合會

二〇一一年五月十二日

附件

2011年推進工資集體協(xié)商工作方案

（一）加強調(diào)查研究

1、開展工資集體協(xié)商建制情況問卷調(diào)查（時間安排：2月，牽頭單位：省總工會）；

2、開展民營企業(yè)工資集體協(xié)商情況調(diào)研（時間安排：5月，牽頭單位：省工商聯(lián)）；

3、開展行業(yè)工資集體協(xié)商情況調(diào)研（時間安排：9月，牽頭單位：省總工會、省企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會、省工商聯(lián)）；

4、開展企業(yè)薪酬調(diào)查（時間安排：下半年，牽頭單位：省人社廳）；

5、定期分析研究本地區(qū)工資集體協(xié)商建制履約情況（時間安排：每季度，牽頭單位：各市人社局、總工會）。

（二）加強宣傳引導(dǎo)

6、實施工資集體協(xié)商“春季要約”活動（時間安排：3—4月，牽頭單位：省總工會）；

7、組織創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系在線訪談活動（時間安排：5月，牽頭單位：省人社廳）；

8、組織召開全省工資集體協(xié)商典型經(jīng)驗交流會（時間安排：6月，牽頭單位：省總工會）；

9、征集工資集體協(xié)商典型案例匯編成冊（時間安排：8月，牽頭單位：省總工會）；

10、組織每市各推薦3家不同類型企業(yè)、1個行業(yè)和1個區(qū)域工資集體協(xié)商典型，通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行集中宣傳報道（時間安排：9—10月，牽頭單位：省人社廳、省總工會、省企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會、省工商聯(lián)）；

11、評選推進工資集體協(xié)商創(chuàng)新實踐成果（時間安排：11月，牽頭單位：省總工會）；

12、開展集體合同審查行為規(guī)范達標(biāo)活動（時間安排：全年，牽頭單位：省人社廳）。

（三）加強指導(dǎo)服務(wù)

13、出臺《關(guān)于深入推進企業(yè)工資集體協(xié)商的指導(dǎo)意見》（時間安排：二季度，牽頭單位：省人社廳、省總工會）；

14、上調(diào)全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)（時間安排：1月，牽頭單位：省人社廳）；

15、發(fā)布全省夏季高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)（時間安排：二季度，牽頭單位：省人社廳）；

16、發(fā)布全省企業(yè)工資指導(dǎo)線（時間安排：6月，牽頭單位：省人社廳）。

（四）加強能力建設(shè)

17、成立省、市總工會工資集體協(xié)商專家指導(dǎo)組（時間安排：4月，牽頭單位：省總工會）；

18、集中培訓(xùn)省、市工資集體協(xié)商指導(dǎo)員、談判員（時間安排：3—4月，牽頭單位：省總工會）；

19、組織市、縣、區(qū)三方機制辦公室主任培訓(xùn)班（時間安排：二季度，牽頭單位：省人社廳）；

20、制訂工資集體協(xié)商運行規(guī)范（時間安排：7月，牽頭單位：省總工會）。

第三篇：整理精品工資集體協(xié)商協(xié)議概要

。。。。

工資集體協(xié)商協(xié)議

根據(jù)《勞動法》和《工資集體協(xié)商試行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實際情況，經(jīng)企業(yè)代表與職工代表與職工代表協(xié)商一致，簽訂本協(xié)議。

第一條 協(xié)商雙方經(jīng)過對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟效益狀況的分析及預(yù)測，結(jié)合其他相關(guān)經(jīng)濟因素，參照縣政府頒布的工資指導(dǎo)線，經(jīng)平等協(xié)商，形成如下意見：

（一）在上企業(yè)職工人均工資水平的基礎(chǔ)上，本企業(yè)職工工資 元。在法定工作時間內(nèi)提供了正常勞動的情況下，其勞動報酬不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

（二）超時加班必須經(jīng)企業(yè)工會同意，加班加點工資支付的基數(shù)及標(biāo)準(zhǔn)：按照《勞動法》以及國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）工資支付時間：每月２０日以現(xiàn)金形式發(fā)放。

（四）其他內(nèi)容（如工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)、工資分配形式、資獎金、津貼、補貼分配辦法、帶薪年休假等可根據(jù)企業(yè)情況選擇作為協(xié)商內(nèi)容）以企業(yè)的經(jīng)濟效益相適應(yīng)的原則下，實際發(fā)放。并作為本協(xié)議的附件執(zhí)行。第二條 企業(yè)按照規(guī)定依法為參加保險的職工繳納保險費。

第三條 本協(xié)議由集體合同監(jiān)督檢查小組負責(zé)監(jiān)督，監(jiān)督檢查小組每年不少于一次向企業(yè)和工會聯(lián)席會議匯報協(xié)議履行情況，聯(lián)席會議有權(quán)針對問題適時協(xié)商。企業(yè)工會應(yīng)每年不少于一次向職工代表大會（職工大會）報告工資協(xié)議履行情況。第四條 本協(xié)商簽訂后，遇有不可抗力或企業(yè)經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化的，雙方可協(xié)商修改協(xié)議，但每年只能一次。

第五條 在履行本協(xié)議發(fā)生的權(quán)利、義務(wù)爭議，按《集體合同》爭議的處理程序進行。

第六條 本協(xié)議有效期為一年，并于期滿前６０日內(nèi)進行下一輪工資集體協(xié)商。如雙方未提出修訂、重訂、終止意見，視為默認。

第七條 本協(xié)議一式四份，企業(yè)行政和企業(yè)工會各執(zhí)一份，縣總工會一份，勞動和社會保障局一份備案。

本協(xié)議以雙方簽字之日起生效，并自生效之日起七日內(nèi)向全體員工公布。職工首席代表： 企業(yè)首席代表： 年 月 日 年 月 日

第四篇：企業(yè)工資集體協(xié)商條例實施情況

和靜縣貫徹落實《**維吾爾自治區(qū)企業(yè)工資集體協(xié)商條例》情況匯報材料

尊敬的視察組一行各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會議安排，我代表和靜縣人社局將《**維吾爾自治區(qū)企業(yè)工資集體協(xié)商條例》貫徹落實情況做以簡要匯報。

一、和靜縣基本情況

和靜縣位于**中部，天山中段南麓，**盆地西北部，周邊與**市、**市等17個縣市毗鄰。全縣轄6個鎮(zhèn)、6鄉(xiāng)、1個自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)。5個國有牧場、1個良種場、1個平原林場。1個肉牛場。境內(nèi)有農(nóng)二師所屬3個團場、自治州一個國有農(nóng)場和一個高山林場、自治區(qū)、自治州駐縣工礦企業(yè)50余個。規(guī)模企業(yè)30家。有天山水泥、新興鑄管、金特鋼鐵、凱宏礦業(yè)、隆平高科、開都河梯級電站等大中型企業(yè)。全縣現(xiàn)有總?cè)丝?4.77萬人（含流動人口），由漢、蒙、維、回等29個民族組成。2013年，全縣生產(chǎn)總值 億元，地方財政收入5357萬元。

二、工資集體協(xié)商工作開展情況

自《**維吾爾自治區(qū)企業(yè)工資集體協(xié)商條例》頒布實施以來，我們按照自治區(qū)、州局有關(guān)工作部署，遵循企業(yè)協(xié)商談增長，行業(yè)協(xié)商談標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域協(xié)商談底線的協(xié)商模式，積極開展行業(yè)工資集體協(xié)商工作，逐步建立和完善了工資集體協(xié)商制度，對切實保障勞動者的合法權(quán)益、促進企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，推動企業(yè)集體協(xié)商工作平穩(wěn)運行。

縣政府高度重視企業(yè)工資集體協(xié)商工作，堅持把開展工資集體協(xié)商擺在保障勞動者合法權(quán)益工作的突出位置來抓，深入擴大集體協(xié)商工作的社會參與范圍，建立健全職工工資分配共決機制、正常增長機制和支付保障機制，為推動工資集體協(xié)商平穩(wěn)運行奠定了堅實的基礎(chǔ)。目前，我縣各類企業(yè)中已經(jīng)建立工會組織的企業(yè)有100家（私營企業(yè)82家，集體企業(yè)1家,外商投資企業(yè)1家，股份制企業(yè)7家，有限責(zé)任公司208家），行業(yè)聯(lián)合會6個，現(xiàn)有會員20088人。

（二）規(guī)范建設(shè)，組建工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍。

為推進企業(yè)工會規(guī)范化建設(shè)，把工資集體協(xié)商工作做實、做細、做好，年初以來，深入到各個企業(yè)進行指導(dǎo)工作。對我縣非公企業(yè)有限公司89家進行專職指導(dǎo)，同時推薦了25家企業(yè)為和靜縣縣級工資集體協(xié)商典型單位，全面完成了上級工會下達的目標(biāo)任務(wù)。

（三）劃分類別，分類推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作。

堅持因企制宜、分類指導(dǎo)的原則，積極培育不同規(guī)模、不同性質(zhì)、不同行業(yè)、不同特點的工資集體協(xié)商企業(yè)。企業(yè)能夠單獨進行工資集體協(xié)商、簽訂工資協(xié)議的，嚴格按照《**維吾爾自治區(qū)企業(yè)工資集體協(xié)商條例》進行規(guī)范操作。企業(yè)規(guī)模較小，工會力量薄弱，不能單獨進行工資集體協(xié)商，通過平衡勞動關(guān)系雙方主體地位，著重抓好區(qū)域性工資集體協(xié)商。在同行業(yè)企業(yè)較多的地方，如工業(yè)園區(qū)、中小企業(yè)園區(qū)，則著重抓好行業(yè)性工資集體協(xié)商的辦法規(guī)范勞資雙方行為。對于農(nóng)民工和勞務(wù)派遣工勞動糾紛、爭議較多難以實現(xiàn)工資協(xié)商的，我們聯(lián)合相關(guān)職能部門加強對企業(yè)執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的檢查力度，規(guī)范企業(yè)工資支付行為，督促企業(yè)有效履行工資集體協(xié)議。此外，我們還通過選擇生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，管理基礎(chǔ)扎實，工會工作開展順暢的國有、民營以及規(guī)模以上大中型企業(yè)作為試點，采取抓兩頭帶中間的方法，精心培育典型，推動企業(yè)工資集體協(xié)商工作有效落實。

（四）集聚合力，大力開展形式多樣的要約形式。

根據(jù)企業(yè)類別，將企業(yè)劃分為可以馬上進行要約協(xié)商的、暫緩進行協(xié)商的和暫時不具備條件的三大類別。如天水水泥公司等經(jīng)營有困難，生產(chǎn)規(guī)模較小的企業(yè)，通過人事勞動部門主動上門做思想工作，指導(dǎo)他們就工資分配的某一方面進行協(xié)商，把職工迫切需要解決而企業(yè)又有能力解決的問題作為協(xié)商重點，經(jīng)過核實情況后，提出建議限期協(xié)商。對于不具備條件簽訂要約的單位，如和靜縣牧樂勞務(wù)派遣服務(wù)中心，和靜縣創(chuàng)意勞務(wù)派遣服務(wù)中心指導(dǎo)其就不低于本區(qū)域、本行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)提出要約并開展協(xié)商。中小型企業(yè)以區(qū)域聯(lián)合會或行業(yè)聯(lián)合會為抓手開展工資集體協(xié)商工作。同時，引導(dǎo)企業(yè)工會依法主動行使要約權(quán)。廣泛宣傳工資集體協(xié)商工作的目的意義，向基層工會下發(fā)了《**維吾爾自治區(qū)企業(yè)工資集體協(xié)商條例》，要求企業(yè)工會主動要約，強化企業(yè)工會的主動性。為使協(xié)商工作能夠規(guī)范化、法制化，我們加強了對企業(yè)職工協(xié)商代表的培訓(xùn)和輔導(dǎo)，為工資集體協(xié)商工作順利開展提供了保證。

（五）深入研究，切實解決工資集體協(xié)商中存在的困難。

通過組織工資集體協(xié)商回頭看等工作，監(jiān)督工資集體協(xié)商協(xié)議履行情況，本著維護職工權(quán)益，促進統(tǒng)籌發(fā)展這一重點，抓住履約率這一關(guān)鍵點，就工資協(xié)議中的分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)、有效期限履行等方面進行有效兌現(xiàn)和監(jiān)督。對于福利獎金等富有彈性的問題及時協(xié)商，確保協(xié)議有效落實，維護協(xié)議的嚴肅性。同時，抓好新簽和續(xù)簽工作。對選樹的典型企業(yè)進行重點走訪，指導(dǎo)企業(yè)健全工資集體協(xié)商工作檔案。在企業(yè)工資集體協(xié)商工作中，我們堅持以構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為主線，以實現(xiàn)勞動關(guān)系雙方互利共贏為目標(biāo)，切實加強推進非公有制企業(yè)、中小企業(yè)工資集體協(xié)商工作，發(fā)展和諧勞動關(guān)系，實現(xiàn)了我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

三、下一步工作重點

針對工資集體協(xié)商工作中存在的問題，在下一步工作中，我們將深入研究有效辦法，著重抓好以下幾方面的工作：一是定期聽取相關(guān)企業(yè)關(guān)于工資集體協(xié)商工作的匯報，分析研究工作推進情況，協(xié)調(diào)解決存在的矛盾和困難。充分發(fā)揮三方機制作用，積極溝通協(xié)調(diào)，密切配合，研究對策建議。二是進一步發(fā)揮《**維吾爾自治區(qū)企業(yè)工資集體協(xié)商條例》的作用。將工資集體協(xié)商工作作為一項重要內(nèi)容，納入到企業(yè)工會的考核，并設(shè)置專項經(jīng)費，對工資集體協(xié)商工作中涌現(xiàn)出的先進單位和先進個人進行表彰獎勵。三是印發(fā)《企業(yè)工資集體協(xié)商條例》，將工資集體協(xié)商的基礎(chǔ)知識、法律依據(jù)、運作程序、不同企業(yè)協(xié)商重點、集體合同的續(xù)簽及爭議處理、工資集體合同書、要約書、答復(fù)書、區(qū)域（行業(yè)）性工資集體合同書等內(nèi)容全部納入工作指南，編印成冊下發(fā)到各企業(yè)，切實推進工資集體協(xié)商工作。

雖然工資集體協(xié)商制度在推進中遇到一些困難，但由于工資分配關(guān)系到廣大職工的切身利益，是當(dāng)前職工最為關(guān)注的問題之一，也是建設(shè)和諧社會的一項重要內(nèi)容，這一制度必將成為今后企業(yè)薪酬改革的主要方向。下一步，我縣將切實加大宣傳力度，優(yōu)化集體合同環(huán)境，提高集體合同質(zhì)量，努力培育一支優(yōu)秀的工資協(xié)商指導(dǎo)員隊伍，共同開創(chuàng)和靜縣集體合同、工資集體協(xié)商工作的新局面。

第五篇：行業(yè)性工資集體協(xié)商工作指導(dǎo)意見

中華全國總工會發(fā)布

行業(yè)性工資集體協(xié)商工作指導(dǎo)意見

2009年07月22日

中華全國總工會近日公布了《關(guān)于積極開展行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的指導(dǎo)意見》，要求各地工會大力開展行業(yè)性工資集體協(xié)商，根據(jù)行業(yè)和企業(yè)實際，從職工工資分配方面迫切需要解決的突出問題入手，重點協(xié)商行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工資調(diào)整幅度、勞動定額和工資支付辦法等。意見全文如下：

總工發(fā)[2009]31號

中華全國總工會關(guān)于積極開展 行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的指導(dǎo)意見

（2009年7月9日）

為推動行業(yè)工資集體協(xié)商工作，加強維權(quán)機制建設(shè)，推動建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，現(xiàn)就工會進一步開展行業(yè)性工資集體協(xié)商工作提出如下意見。

一、充分認識開展行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的重要意義

行業(yè)性工資集體協(xié)商，是指在同行業(yè)企業(yè)相對集中的區(qū)域，由行業(yè)工會組織代表職工與同級企業(yè)代表或企業(yè)代表組織，就行業(yè)內(nèi)企業(yè)職工工資水平、勞動定額標(biāo)準(zhǔn)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)等事項，開展集體協(xié)商、簽訂行業(yè)工資專項集體合同的行為。《中華人民共和國勞動合同法》對在縣級以下區(qū)域推行區(qū)域性行業(yè)性集體協(xié)商，簽訂區(qū)域性行業(yè)性集體合同作出了規(guī)定，為開展區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商提供了法律依據(jù)。

推進行業(yè)集體協(xié)商，建立行業(yè)性工資集體協(xié)商制度，是我國平等協(xié)商、集體合同制度的一種重要形式，適應(yīng)了我國非公有制中小企業(yè)快速發(fā)展和勞動關(guān)系深刻變化的需要，是加快建立行業(yè)內(nèi)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制、實現(xiàn)工會主動依法科學(xué)維權(quán)的重要手段，也是擴大工資集體協(xié)商覆蓋面、增強工資集體合同實效性的重要舉措。開展行業(yè)性工資集體協(xié)商工作，有利于推動建立企業(yè)職工工資共決機制、正常增長機制和支付保障機制，構(gòu)建職工對工資分配的民主參與和監(jiān)督機制；有利于完善勞動用工管理，促進建立統(tǒng)一、規(guī)范、有序的勞動力市場，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，促進建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系。各級工會要充分認識開展行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的重要性和必要性，進一步增強推動建立行業(yè)性工資集體協(xié)商機制的責(zé)任感和自覺性，擴大工資集體協(xié)商覆蓋面，增強實效性，使行業(yè)性工資集體協(xié)商在維護職工權(quán)益、促進勞動關(guān)系和諧方面發(fā)揮更大作用。

二、抓緊建立和完善行業(yè)性工資集體協(xié)商機制

開展行業(yè)性工資集體協(xié)商，要著眼于機制的建立和完善，根據(jù)行業(yè)和企業(yè)實際，從職工工資分配方面迫切需要解決的突出問題入手，先易后難，循序漸進，注重實效，逐步提高。

1、把握協(xié)商范圍。同一行業(yè)的企業(yè)，特別是同行業(yè)非公有制中小企業(yè)、勞動密集型企業(yè)相對集中的地區(qū)，是開展行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的重點。行業(yè)性工資集體協(xié)商依法在縣級以下區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和工業(yè)園區(qū)開展。有條件的地方也可以從實際出發(fā)，探索在縣（區(qū)）及以上開展行業(yè)性工資集體協(xié)商工作。

2、明確協(xié)商主體。開展行業(yè)性工資集體協(xié)商，可根據(jù)實際確定協(xié)商主體：由行業(yè)工會（或工會聯(lián)合會，下同）與行業(yè)內(nèi)企業(yè)代表組織進行協(xié)商；由行業(yè)工會與行業(yè)內(nèi)企業(yè)方推薦產(chǎn)生的代表進行協(xié)商；由行業(yè)工會與行業(yè)所屬各企業(yè)行政進行協(xié)商；未組建行業(yè)工會的，可由行業(yè)所在區(qū)域的工會代行行業(yè)工會的職能，與企業(yè)代表組織進行協(xié)商。

3、選好協(xié)商代表。行業(yè)性工資集體協(xié)商代表要按照《集體合同規(guī)定》所規(guī)定的程序產(chǎn)生。職工方協(xié)商代表由行業(yè)工會選派，職工方首席協(xié)商代表一般由行業(yè)工會主席擔(dān)任。未組建行業(yè)工會的，職工方協(xié)商代表由行業(yè)所在區(qū)域工會選派，職工方首席協(xié)商代表可由行業(yè)所在區(qū)域相應(yīng)一級的工會主席擔(dān)任，也可由上級工會選派或在上級工會指導(dǎo)下從本行業(yè)內(nèi)企業(yè)工會主席中民主推舉產(chǎn)生。

4、突出協(xié)商重點。行業(yè)性工資集體協(xié)商的重點是：行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工資調(diào)整幅度、勞動定額和工資支付辦法等。當(dāng)前，應(yīng)重點圍繞勞動定額、工時工價標(biāo)準(zhǔn)進行協(xié)商，逐步建立和完善勞動定額標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)商共決機制。勞動定額和工時工價標(biāo)準(zhǔn)的確定，必須符合國家和地方有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，以“在法定工作時間內(nèi)、正常勞動條件下、90%以上職工能夠完成”為原則，做到科學(xué)合理。隨著先進技術(shù)的應(yīng)用和勞動生產(chǎn)率的提高，雙方應(yīng)通過集體協(xié)商及時修訂勞動定額和工時工價標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)內(nèi)各企業(yè)工會，還可以根據(jù)本企業(yè)實際，通過平等協(xié)商，就勞動定額、工時工價標(biāo)準(zhǔn)或工資標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)問題與企業(yè)行政簽訂補充協(xié)議。

5、規(guī)范協(xié)商程序。開展行業(yè)性工資集體協(xié)商，要嚴格履行協(xié)商程序，充分表達行業(yè)職工的意愿要求，協(xié)議內(nèi)容應(yīng)得到雙方的一致認可。一般應(yīng)按照以下程序進行：

（1）以書面形式向企業(yè)方提出協(xié)商要約或回復(fù)企業(yè)方提出的協(xié)商要約。

（2）做好協(xié)商前的各項準(zhǔn)備工作，特別是熟悉掌握相關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定，收集了解相關(guān)資料、信息及企業(yè)和職工意見，確定行業(yè)性工資集體協(xié)商議題。

（3）進行行業(yè)性工資集體協(xié)商，在雙方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上形成行業(yè)工資集體合同（草案）。

（4）建立了行業(yè)職工代表大會的地方，行業(yè)工資集體合同（草案）應(yīng)該提交行業(yè)職工代表大會討論通過。

在行業(yè)工資集體合同框架下，企業(yè)結(jié)合自身實際開展二次工資集體協(xié)商的，其確定的勞動報酬標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于行業(yè)工資集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，具體做法應(yīng)參照《工資集體協(xié)商試行辦法》等有關(guān)規(guī)定進行。

（5）行業(yè)工資集體合同簽訂后10日內(nèi)，工會應(yīng)當(dāng)協(xié)助企業(yè)方將行業(yè)工資集體合同文本一式三份及說明，報送當(dāng)?shù)貏趧有姓块T審查。勞動行政部門審查同意后，行業(yè)工資集體合同即行生效。雙方協(xié)商代表應(yīng)將已經(jīng)生效的行業(yè)工資集體合同以適當(dāng)形式及時向行業(yè)內(nèi)企業(yè)和全體職工公布。

（6）行業(yè)工資集體協(xié)商未達成一致意見或出現(xiàn)事先未預(yù)料的問題時，經(jīng)雙方同意中止協(xié)商的，工會應(yīng)積極作好向職工說明情況和下次協(xié)商的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

行業(yè)性工資集體協(xié)商一般每年進行一次。工會可在原行業(yè)工資集體合同期滿前3個月內(nèi)，向企業(yè)方書面提出重新簽訂或續(xù)訂的要求，并發(fā)出協(xié)商要約。

6、及時調(diào)處爭議。對在行業(yè)性工資集體協(xié)商過程中發(fā)生的爭議，應(yīng)當(dāng)盡量協(xié)商解決。不能協(xié)商解決的，工會應(yīng)當(dāng)以書面形式，向轄區(qū)內(nèi)勞動行政部門提出協(xié)調(diào)處理申請。在履行行業(yè)工資集體合同中發(fā)生爭議且雙方不能協(xié)商解決時，工會應(yīng)及時向上級工會報告，并向當(dāng)?shù)貏趧訝幾h調(diào)解組織或勞動爭議仲裁機構(gòu)申請調(diào)處。對仲裁裁決不服時，工會可依法向人民法院提起訴訟。在勞動爭議發(fā)生、調(diào)解、仲裁和依法裁決期間，工會應(yīng)教育引導(dǎo)職工樹立依法有序解決爭議的意識，避免采取過激行為。

三、大力推動行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的開展

縣級以上各級工會，要積極爭取黨委、政府和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方的重視和支持。積極推動相關(guān)立法和政策的制定，爭取人大、政協(xié)加強對行業(yè)工資集體合同履約情況執(zhí)法檢查和監(jiān)督；著力推動各級政府主導(dǎo)工資集體協(xié)商工作，協(xié)助政府強化對企業(yè)工資分配的宏觀調(diào)控，建立健全以最低工資制度、工資指導(dǎo)線制度、勞動力市場工資指導(dǎo)價位和人工成本信息發(fā)布制度為主要內(nèi)容的工資調(diào)控體系；依托協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方，加強對行業(yè)工資集體合同履約情況的監(jiān)督檢查，及時總結(jié)經(jīng)驗，宣傳行業(yè)性工資集體協(xié)商的積極作用，為開展行業(yè)性工資集體協(xié)商營造良好的輿論氛圍和環(huán)境。

加強行業(yè)工會組織建設(shè)，為加強行業(yè)性工資集體協(xié)商工作提供組織保障。進一步健全和完善行業(yè)職代會制度，為推動行業(yè)性工資集體協(xié)商搭建民主管理平臺；各級產(chǎn)業(yè)工會要加強對本產(chǎn)業(yè)、行業(yè)所屬企業(yè)開展行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的調(diào)查研究，在制定行業(yè)工資指導(dǎo)線、勞動力市場工資指導(dǎo)價位、勞動定額標(biāo)準(zhǔn)等方面加強指導(dǎo)服務(wù)。

各級工會領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要加強對行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的總結(jié)和指導(dǎo)服務(wù)。注重發(fā)揮勞動工資問題專家學(xué)者的作用，為工會開展行業(yè)性工資集體協(xié)商提供專業(yè)技術(shù)支持；大力加強集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮集體協(xié)商指導(dǎo)員在行業(yè)性工資集體協(xié)商工作中的作用；加強職工協(xié)商代表的培訓(xùn)，為推動建立行業(yè)性工資集體協(xié)商制度提供咨詢服務(wù)。

各地工會還應(yīng)從實際出發(fā)，參照本指導(dǎo)意見精神，推動建立區(qū)域性工資集體協(xié)商制度