第一篇：油氣長輸管道及城區(qū)燃氣行業(yè) 安全運營專項整治行動實施方案

****區(qū)油氣長輸管道及城區(qū)燃氣行業(yè) 安全運營專項整治行動實施方案

為貫徹落實中省市關于加強油氣長輸管道安全運營監(jiān)管的指示精神，深刻吸取“11.22”青島輸油管道爆炸事故教訓，認真查找途經(jīng)我區(qū)油氣長輸管道存在的安全隱患，保障運營安全，按照《國務院安委關于開展油氣輸送管線等安全專項排查整治的緊急通知》、《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于開展油氣輸送管線等安全專項排查整治的緊急通知》、《省人民政府辦公廳關于印發(fā)湖北省石油天然氣和危險化學品輸送管道及有關生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全專項整治方案的通知》的要求，依據(jù)《中華人民共和國石油天然氣管道法》、《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于開展油氣輸送管線等安全專項排查整治的緊急通知》等法規(guī)標準，經(jīng)區(qū)政府研究決定，從現(xiàn)在起利用一年的時間在全區(qū)范圍內(nèi)，廣泛開展油氣長輸管道及燃氣行業(yè)安全運營專項整治行動。實施方案如下：

一、指導思想和目的

以總書記、李克強總理和省市主要領導關于“11.22”青島原油管道爆炸事故后所作出的重要指示為指導，堅持安全第一、預防為主、分級管理、各負其責、專業(yè)維護和社會保護的原則，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，大力宣傳法律法規(guī)，全面排查安全隱患，徹底整治棘手問題，構建安全生產(chǎn)長效機制，防止重特 大事故發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

二、整治范圍和治理重點

（一）油氣長輸管道整治范圍：

1、中石化“川氣東送”天然氣管道，境內(nèi)干線總長度28.9公里，起點位于李埠鎮(zhèn)萬城村（沮漳河東岸），管道樁號：EJZ001；終點位于郢城鎮(zhèn)黃山村（太湖港西岸），管道樁號：EJZ041。途經(jīng)李埠鎮(zhèn)、太湖管理區(qū)、八嶺山鎮(zhèn)、紀南鎮(zhèn)、郢城鎮(zhèn)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2、中石油“忠--武”天然氣管道，境內(nèi)干線總長度29.3公里，起點位于李埠鎮(zhèn)萬城村，樁號：ZWCS532；終點位于郢城鎮(zhèn)黃山村，樁號：ZWCS563。途經(jīng)李埠鎮(zhèn)、太湖管理區(qū)、八嶺山鎮(zhèn)、紀南鎮(zhèn)、郢城鎮(zhèn)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。、中石油“忠—武”天然氣管道荊襄支線，總長度11公里，起點位于紀南鎮(zhèn)拍馬村，樁號：JXCS000；終點位于荊門市紀山鎮(zhèn)磚橋村，樁號：JXCS014。

4、中石化****至荊門成品油管道，全長14公里，起點位于紀南鎮(zhèn)江店村，終點位于郢城鎮(zhèn)岳山村，途經(jīng)紀南、郢城2個鎮(zhèn)。

檢查整治內(nèi)容：

地方政府和油氣管道企業(yè)宣傳貫徹《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》情況；管道企業(yè)落實管道保護工作制度規(guī)定情況；摸清管道沿線安全隱患情況，檢查區(qū)域內(nèi)管道沿線有無占壓現(xiàn)象；協(xié)調(diào)解決管道企業(yè)自身無法解決的問題。

（二）城區(qū)燃氣行業(yè)整治范圍

****市城區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)然氣管道（包括天然氣、人工煤氣、液化石油氣管道）、燃氣設施建設工程、天然氣調(diào)壓站、汽車加氣站、液化石油氣充裝站、供應站（點）、燃氣用戶用氣設施等城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)設施設備。

治理重點：

１、燃氣設施建設項目規(guī)劃、選址和設計

（1）管道規(guī)劃建設和選址是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，是否與各類用地布局相協(xié)調(diào)，是否與城市防洪、道路交通以及地下管線等各類地下空間和設施相銜接；建設規(guī)劃總體布局和選址是否符合相關城市規(guī)劃規(guī)范、工程設計規(guī)范、安全規(guī)程等技術標準要求和遵循安全合理原則，是否考慮地形、地貌、工程和水文地質(zhì)條件等合理規(guī)劃并布局；

（2）城鎮(zhèn)燃氣管道、天然氣調(diào)壓站、汽車加氣站、液化石油氣充裝站、燃氣儲氣庫等重大燃氣設施是否符合國家有關法律法規(guī)標準要求，與居民區(qū)、工廠、學校、醫(yī)院、商場、車站等人口密集區(qū)以及建（構）筑物、鐵路、公路、航道、港口、市政公用地下管線（設施）、軍事設施、電力設施、其他強腐蝕性管道（設施）等安全防火距離是否符合城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范；

（3）燃氣管道與供排水、熱力等市政公用管線、民用管線是否存在交叉的情況；

（4）是否有情況不明或改變管道線路但風險不明的燃氣管道；（5）新建、改建、擴建的燃氣管道及設施是否符合安全設施“三同時”規(guī)定；

（6）敷設在江、河、湖泊或者其他環(huán)境敏感區(qū)域的燃氣管道，是否采取了提高管道壓力設計等級、增加防護套管等措施；

（7）燃氣管道是否配備了壓力、流量等不間斷的信息采集和監(jiān)測系統(tǒng)，是否設臵了泄漏檢測報警裝臵、緊急切斷裝臵；

（8）燃氣管道經(jīng)過的封閉空間是否設立了泄漏報警檢測設施等；

（9）架設在橋梁上的燃氣管道是否符合有關法律法規(guī)標準規(guī)范。

２、燃氣管道、燃氣設施

（1）燃氣管道是否符合國家有關產(chǎn)品質(zhì)量要求，管道是否經(jīng)過檢驗檢測合格；燃氣管道屬特種設備（壓力容器）范圍的，是否符合壓力管道安全技術規(guī)范要求，新安裝的管道是否經(jīng)監(jiān)督檢驗合格，在用管道是否經(jīng)過定期檢驗合格。

（2）燃氣管道是否存在腐蝕、破損、開裂、變形、老化和跑、冒、滴、漏現(xiàn)象；

（3）安全保障設施和備用系統(tǒng)是否存在故障；（4）是否有難以發(fā)現(xiàn)隱患的隱蔽工程；

（5）燃氣管道是否被違法占壓，上方和沿線是否有違章搭建或不符合安全標準的建（構）筑物，占壓情況是否上報地方政府相關部門，是否得到妥善處臵等；（6）燃氣管道是否辦理使用登記；

（7）城鎮(zhèn)燃氣管道、天然氣調(diào)壓站、汽車加氣站、液化石油氣充裝站、燃氣儲氣庫等重大燃氣設施是否按照標準設計安裝防雷、防靜電設施并檢測合格；

（8）燃氣設施保護范圍是否存在放臵易燃易爆危險物品或者種植深根植物。

３、燃氣管道及設施日常運行維護

（1）燃氣企業(yè)是否建立健全了巡護制度，對管道線路是否進行日常巡護，巡線人員GPS配備率是否達到100%，管道日巡護率是否達到100%，重點地段管道巡護每日是否做到2-3次，是否及時發(fā)現(xiàn)并處理管道沿線的異常情況，并按照要求在管道沿線特定區(qū)域范圍內(nèi)建立維搶修隊伍或配備專門人員、配備維搶修車輛、設備、機具、儲備管道搶修物資；對管道線路維護自身能力不足的，是否通過協(xié)議方式委托相應有資質(zhì)和能力的專業(yè)隊伍進行管道的維搶修工作；

（2）管道是否設臵了明顯標志，對發(fā)現(xiàn)危害管道安全運行的行為是否及時進行了處臵；

（3）對不符合安全標準的管道是否及時進行了更新、改造或停止使用；

（4）是否制定了檢維修動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)等危險作業(yè)審批制度，是否落實了檢維修危害辨識和風險分析制度，并加強對檢維修過程可燃氣體的監(jiān)測；

（5）轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停用的管道是否得到妥善處臵，并建立了完整檔案，對正常運營的燃氣管道是否定期進行檢 測、監(jiān)測，確保其處于完好狀態(tài)；

（6）發(fā)現(xiàn)第三方涉及危害管道運行安全的活動，企業(yè)無法協(xié)調(diào)處臵時，是否依法及時向當?shù)卣嚓P部門進行了報告，相關部門是否及時協(xié)調(diào)處理等。

４、行政許可和監(jiān)督管理

（1）燃氣經(jīng)營單位是否持有燃氣經(jīng)營許可證；（2）燃氣管道建設單位是否依法獲得規(guī)劃許可，是否委托具有相應資質(zhì)單位進行設計施工；

（3）建設單位是否對燃氣管道按規(guī)定進行了竣工驗收并達到合格后投入使用；

（4）房屋建筑和市政工程建設單位在設計、施工前與燃氣企業(yè)之間是否建立溝通會商機制，施工中是否采取有效保護措施；燃氣管理部門是否定期組織專家對燃氣管道開展隱患排查，對查出的問題和隱患是否及時跟蹤督促整改，重大隱患是否實行了掛牌督辦，并確保隱患及時整改到位。

（5）汽車加氣站、液化石油氣充裝站是否取得省質(zhì)監(jiān)部門氣瓶充裝許可證。

５、應急管理

（1）燃氣企業(yè)是否建立健全燃氣安全評估和風險管理體系，是否按照相關規(guī)定要求制定了管道事故應急預案并報送燃氣管理部門備案，應急預案是否符合實際，針對性和可操作性是否強且簡明易記易做，與相關部門的應急預案是否有效銜接，并定期組織演練；

（2）燃氣企業(yè)是否建立了事故應急救援隊伍，配備了 相關搶險設備、器材和設施，搶險作業(yè)時是否制定了具體方案，作業(yè)前是否采取了相應防范措施并對重點部位進行了監(jiān)護；

（3）發(fā)生管道事故后有關企業(yè)和政府是否及時啟動應急預案并設臵了警戒，是否按照規(guī)定及時向可能受到危害的單位和居民進行通報，并積極組織其有序疏散、撤離；

（4）發(fā)生事故后是否及時報告政府相關部門，共同有序開展事故應急處臵工作，確保有序、有效、安全處臵。

６、安全基礎管理

（1）燃氣企業(yè)是否落實了安全生產(chǎn)主體責任，建立健全并嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度；

（2）是否建立和實施了隱患排查治理制度以及設備設施檢查、維護、保養(yǎng)、檢測檢驗等制度，是否及時對隱患進行排查治理、整改消除；

（3）是否對相關人員進行安全培訓并建立和落實了安全技術檔案制度；

（4）對穿（跨）越公共區(qū)域的燃氣管道是否進行了普查并建立了檔案；

（5）燃氣企業(yè)和有關部門是否建成了統(tǒng)一、完整的燃氣管道分布圖和安全管理信息系統(tǒng)等。

三、整治專班和工作職責

1、成立專班：為加強整治工作的領導，區(qū)政府成立****區(qū)油氣長輸管道保護及城區(qū)燃氣安全運營專項治理工作領導小組，由區(qū)政府主要領導任組長，分管副區(qū)長任副組長，區(qū)政府應急辦、發(fā)改局、住建局、安監(jiān)局、財政局、國土分局、環(huán)保分局、質(zhì)監(jiān)分局、工商分局、規(guī)劃分局、公安分局、****武警消防大隊等部門及各相關鎮(zhèn)辦管理區(qū)為成員單位。領導小組下設兩個專項整治辦公室，分別設在區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局。

2、明確部門職責：

（一）發(fā)改局主要職責和重點檢查內(nèi)容： 主要職責：

發(fā)改部門是油氣長輸管道行業(yè)主管部門，負責全區(qū)境內(nèi)油氣長輸管道設施安全保護的監(jiān)督管理工作；負責提供管道及其配套設施布局的有關信息；督促管道企業(yè)落實管道設施安全保護工作責任制和安全保護措施；協(xié)調(diào)處理管道保護工作中的重大問題，依法查處違反管道保護規(guī)定的違法行為。

重點檢查內(nèi)容：

1、管道企業(yè)是否將管道事故應急預案報區(qū)政府主管管道保護工作的部門備案；

2、管道企業(yè)是否建立健全管道巡護制度，是否配備專門人員對管道線路進行日常巡護；

3、管道企業(yè)發(fā)現(xiàn)安全隱患自身排除有困難，是否及時向主管管道保護工作的部門報告；

4、管道企業(yè)是否按照國家技術規(guī)范要求在管道沿線設臵管道標志，管道標志毀損或安全警示不清的，管道企業(yè)是否及時修復或更新；

5、管道企業(yè)是否將竣工測量圖報區(qū)政府主管管道保護 工作的部門備案；

6、管道企業(yè)對《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》宣傳是否到位。

（二）住建局主要職責：

住建部門是城區(qū)燃氣行業(yè)主要部門，負責城市天然氣管道設施安全監(jiān)管工作；負責提供城市燃氣管道及其配套設施布局的有關信息；督促管道企業(yè)落實管道設施安全保護工作責任制和安全保護設施；協(xié)調(diào)處理管道保護工作中的重大問題，依法查處違反管道保護規(guī)定的違法行為。

（三）安監(jiān)局主要職責和重點檢查內(nèi)容：

主要職責：

安監(jiān)部門負責對相關部門以及管道、燃氣等企業(yè)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，監(jiān)督建設項目“三同時”制度落實情況，督辦行業(yè)主管部門的隱患消除工作，組織安全生產(chǎn)事故的救援，并按有關規(guī)定做好事故上報、調(diào)查處理工作。

重點檢查內(nèi)容：

1、管道企業(yè)是否對不符合安全使用條件的管道及時更新、改造或停止使用；

2、管道企業(yè)是否對停止運行、封存、報廢的管道采取必要的安全保護措施；

3、管道企業(yè)發(fā)現(xiàn)管道存在安全隱患，是否及時排除；

4、安監(jiān)局需要檢查的其他內(nèi)容。

（四）公安局（消防大隊）主要職責和重點檢查內(nèi)容： 主要職責： 公安部門（消防大隊）負責重點區(qū)域、重點地段的管道及有關生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的公共安全防范工作；負責對燃氣經(jīng)營場所和使用場所的消防安全實施專項專監(jiān)管，依法制止并查處占壓、破壞、盜竊、哄搶等危害管道設施安全的行為；負責管道設施及其有關企業(yè)的滅火救援預案制定，組織消防部門參與事故的搶險救援。各派出所負責查處轄區(qū)內(nèi)倒灌液化氣的行為。

檢查重點內(nèi)容：

1、消防設施是否齊備，消防設施是否完好；

2、管道企業(yè)是否制定本企業(yè)管道事故應急預案；

3、管道企業(yè)是否定期進行管道事故應急救援演練；

4、公安局（消防大隊）需要檢查的其他內(nèi)容。

（五）國土分局主要職責：

國土部門負責協(xié)調(diào)有關管道設施建設、維修和事故搶修時的臨時用地，做好管道及有關生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的用地審批工作。

（六）規(guī)劃分局主要職責：

在審查辦理規(guī)劃報建手續(xù)時，嚴格執(zhí)行國家有關安全管理的規(guī)定。負責燃氣管道和設施、占壓燃氣管道和設施的建（構）筑物等建設布局的規(guī)劃審核，協(xié)助各區(qū)、城管局對占壓燃氣管道、燃氣設施違章建筑的拆除。

（七）質(zhì)監(jiān)局主要職責：

質(zhì)監(jiān)部門負責管道安全的檢測工作，組織專家對應急救援及現(xiàn)場處臵進行專業(yè)技術指導。對使用的報廢、超期未檢和標記不符合規(guī)定的燃氣壓力容器、液化氣鋼瓶進行查處，并依法追究充裝企業(yè)責任。

（八）環(huán)保分局主要職責：

環(huán)保部門負責嚴把國家大氣、水質(zhì)、土壤等相關環(huán)境數(shù)據(jù)檢測關，事故發(fā)生時遏制污染擴散，保護生態(tài)環(huán)境。

（九）城管局主要職責：

負責對占壓燃氣管道、燃氣設施的建（構）筑物權屬、產(chǎn)權的確認，督促各區(qū)對占壓燃氣管道、設施違章建筑物的拆除；負責液化氣換瓶點店招、占道經(jīng)營的查處。

（十）工商局主要職責：

負責對未辦理工商營業(yè)執(zhí)照的燃氣經(jīng)營站、點，燃氣器具經(jīng)營單位和燃氣使用場所依法進行查處。

（十一）區(qū)應急辦主要職責：

應急辦與管道企業(yè)制定應急預案，遇到油氣管道事故時，及時啟動應急預案；參與管道突發(fā)事件的調(diào)查處理工作。

四、整治時間安排

專項整治行動共分二個階段進行：

（一）集中整治階段（2014年1月至2014年10月）

1、制定整治方案，成立領導小組，召開專題會議安排部署。2、1月24日至1月29日，重點清查已上報安全隱患，并明確整改清除措施和時限；督促企業(yè)加強安全巡查，并落實春節(jié)期間安全監(jiān)管和應急處臵工作。

3、每兩月開展一次專項檢查行動，督辦舊隱患整改清 除，杜絕新隱患發(fā)生。懲處各類違法違規(guī)行為，消除油氣管道違章占壓、防護距離不足、安全設施不完善等各種隱患，全面完成整治任務。

（二）總結驗收階段（2014年11月至12月）區(qū)政府組織相關職能部門對本地專項整治行動進行總結上報。

五、工作要求

（一）加強組織領導，強化工作落實。各地政府、職能部門和燃氣企業(yè)一定要把思想和行動統(tǒng)一到總書記、李克強總理的重要指示精神上來，認真落實“一崗雙責制”，強化組織領導，加強工作調(diào)度，集中時間、集中力量、集中攻堅，務求專項整治行動扎實有效。

（二）強化企業(yè)主體責任，搞好排查治理。各企業(yè)要按照相關法規(guī)標準的要求，開展徹底的全覆蓋的自查自糾。要建立健全隱患排查治理制度，落實企業(yè)主要負責人的隱患排查治理第一責任，實行企業(yè)誰檢查、誰簽字、誰負責，做到不打折扣、不留死角、不走過場。對自查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要建立臺賬、分清情況、加大投入，采取有力措施，及時進行整改，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

（三）強化督促檢查，搞好輿論監(jiān)督。各部門要進一步反對“四風”、轉(zhuǎn)變作風，組織機關干部和有關專家采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場的方式，廣泛開展暗查暗訪，深查隱蔽致災隱患及 其整改情況。同時，要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導和監(jiān)督作用，及時宣傳、推廣好的經(jīng)驗做法；對工作不到位的部門進行通報；對自查自糾等不落實的企業(yè)列入“黑名單”，并向社會公開曝光。

（四）抓住典型事例，嚴格責任追究。要加大責任追究力度，對不認真組織開展專項整治的單位和責任人，要依法嚴肅問責。對不認真開展自查自糾，存在嚴重隱患的企業(yè)，要把隱患作為事故對待，依法依規(guī)處理；對不落實安全監(jiān)管責任，沒有認真組織開展專項整治的相關部門，要嚴肅問責相關負責人；對隱患整改不到位，工作不得力，導致發(fā)生事故的，要依法依規(guī)嚴肅查處追責。

（五）暢通信息，定期報告。建立情況定期通報和信息共享機制，實現(xiàn)信息互通、資源共享。專項整治行動期間，各部門每月要將專項整治工作進展、發(fā)現(xiàn)問題、隱患數(shù)量和整改情況、重大隱患事例等向市燃氣安全專項整治工作領導小組報告一次，遇有重大情況要隨時報告。

第二篇：蚌埠燃氣安全專項整治行動實施方案

附件1：

蚌埠市汽車加氣站安全生產(chǎn)綜合整治工作

方 案

依據(jù)省住建廳《關于開展全省汽車加氣站安全生產(chǎn)綜合整治的通知》和市政府轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳《關于印發(fā)安徽省危險化學品安全綜合治理實施方案的通知》等文件精神，結合我市實際，制定此方案。

一、整治目標

通過此次綜合整治，規(guī)范燃氣企業(yè)經(jīng)營行為，推動隱患排查治理、完善安全生產(chǎn)制度和措施，落實政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，監(jiān)督企業(yè)建立全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度，做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”，有效防范和堅決遏制安全事故的發(fā)生。

二、整治對象

市區(qū)所有投入運營的CNG（壓縮天然氣）母站、子站及LNG（液化天然氣）加氣站。

三、整治內(nèi)容及要求

（一）對加氣站手續(xù)情況進行檢查

對不符合規(guī)劃布局的加氣站一律予以取締；對已建成并運營，但未取得燃氣經(jīng)營許可證的，一律予以關停整改，期間不得從事燃氣經(jīng)營活動。

（二）對加氣站安全隱患進行全面排查整改

重點對汽車加氣站安全生產(chǎn)管理制度不健全，場站安全距離不足，設施設備未定期檢驗，設備設施帶病運行，安全防護措施不到位，人員教育培訓、應急搶險預案、人員、設備不健全等問題進行排查整改。

（三）對加氣站執(zhí)行有關安全生產(chǎn)和城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)法律法規(guī)、標準、規(guī)范等情況進行檢查

重點做到以下七個“嚴禁”：

1、嚴禁給不能提供有效資質(zhì)和檢測報告的汽車氣瓶加（卸）氣；

2、嚴禁給外表損傷、腐蝕、變形嚴重以及被判報廢的汽車氣瓶加（卸）氣；

3、嚴禁給超過檢測周期的汽車氣瓶加（卸）氣；

4、嚴禁給無合格證或有故障的汽車加（卸）氣；

5、嚴禁給新投用的未經(jīng)置換或未抽真空處理的汽車氣瓶加氣；

6、嚴禁給汽車燃料氣瓶以外的的氣瓶加氣；

7、嚴禁違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律（“三違”）加（卸）氣；

8、其他在專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的違反有關法律法規(guī)、標準、規(guī)范的行為。

四、時間安排

即日起至2017年4月30日。

五、職責分工

（一）市住建委：牽頭組織本次綜合整治工作，負責市區(qū)汽車加氣站運營情況檢查整治；指導并督促各區(qū)、部門扎實開展此次專項整治行動。

（二）各區(qū)政府（管委會）：各區(qū)（管委會）配合各部門開展專項整治行動，做好本行政區(qū)域內(nèi)燃氣執(zhí)法檢查工作。

（三）市工商質(zhì)監(jiān)局：負責汽車加氣站壓力容器、特種設備的檢查整治工作。

（四）市安監(jiān)局：負責汽車加氣站安全生產(chǎn)運行條件、安全生產(chǎn)應急預案及演練等檢查整治，組織調(diào)查處理加氣站安全生產(chǎn)事故。

（五）市交通局：負責依法查處違反道路運輸法律規(guī)定的燃氣運輸行為，查處未取得道路運輸許可的燃氣運輸車輛和從業(yè)人員。

（六）市公安局：負責監(jiān)督檢查汽車加氣站內(nèi)消防器材的配備、消防間距、消防通道是否符合要求。

六、工作要求

（一）提高認識、加強領導。開展汽車加氣站安全生產(chǎn)綜合整治，規(guī)范燃氣企業(yè)經(jīng)營行為，提高安全管理水平和服務質(zhì)量，是關系到人民生命財產(chǎn)安全的重要舉措。各區(qū)、部門要高度重視，制定專項整治方案，精心組織，狠抓落實，確保綜合整治取得成效。

（二）加強配合，形成合力。各區(qū)、部門要根據(jù)職責分工密切協(xié)作，嚴格執(zhí)法，形成嚴密的監(jiān)管網(wǎng)絡和管理合力，確保綜合整治活動有序開展。可聘請第三方專業(yè)機構（專家）協(xié)助檢查。

（三）督查推進，確保落實。市住建委要加強對此次綜合整治工作的督查，及時通報督查結果。

（四）建章立制，持續(xù)推進。以此次專項整治為契機，建立隱患排查治理長效機制，使隱患排查治理、事故防范工作規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化，推動加氣站安全治理工作的持續(xù)有效開展。

第三篇：2022年關于燃氣安全專項整治行動實施方案

2022年關于燃氣安全專項整治行動實施方案兩篇

2022年關于燃氣安全專項整治行動實施方案【一】

一、提高思想認識，切實落實安全生產(chǎn)責任制

各燃氣經(jīng)營企業(yè)要充分認識做好特殊時期燃氣安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，加強組織領導，采取有力措施，落實好燃氣經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，真正把安全生產(chǎn)措施落實到位，切實做到超前預防有力、嚴密防控到位，防范和杜絕燃氣安全事故的發(fā)生。

二、突出重點環(huán)節(jié)，確保各項安全措施落實到位

1、燃氣公司在建工程要認真落實防滑坡、防水淹、防塌方、防觸電等各種安全防護措施，精心組織，科學施工，防止燃氣工程施工安全事故的發(fā)生。要認真落實職工高溫勞動保護措施，防止中暑事件的發(fā)生。

2、各燃氣經(jīng)營企業(yè)應加強所屬門站、調(diào)壓站、儲罐站、加氣站等燃氣場站的管理，認真做好設備設施的維護保養(yǎng)，確保設備容器、安全附件、防雷防靜電設施、消防（噴淋）設施、可燃氣體濃度報警設施等處于完好狀況，要特別留意防雷防靜電設施檢測情況和安全放散閥根部閥門的開啟狀態(tài)；制定切實可行的防水淹措施，確保場站排水通暢。

3、各瓶裝燃氣企業(yè)要加強對所屬供氣門點的安全檢查監(jiān)督指導，加強對所屬送氣服務人員的安全教育、安全檢查。要嚴格遵守氣瓶充裝管理規(guī)定，不得使用不合格和過期氣瓶充裝燃氣，從源頭嚴把氣瓶充裝安全關，徹底杜絕不安全氣瓶流入社會。不得給不符合安全條件的瓶裝燃氣經(jīng)營門點提供氣源，要做好夏季氣瓶防曬措施，不得將氣瓶置于烈日下暴曬，防止氣瓶安全事故的發(fā)生。

4、各燃氣經(jīng)營企業(yè)要結合夏季燃氣安全使用特點，加強居民、商業(yè)用戶的安全用氣管理工作，開展多種形式的燃氣安全使用宣傳和入戶檢查，幫助用戶消除安全隱患，提高用戶安全用氣意識。對存在隱患不整改或整改不到位又不采取安全措施的，應按照合同約定停止供氣，避免用氣事故發(fā)生。

三、深入開展檢查，有效消除燃氣安全事故隱患

燃氣公司應根據(jù)汛期、夏季燃氣安全工作特點，結合本單位實際，認真開展自查活動。對燃氣管道（特別是過橋、穿河、沿河管道）、設備容器、安全附件、防雷防靜電、消防（噴淋）、可燃氣體濃度報警等設施的完好狀況和防暑降溫、排水措施，以及重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點崗位開展全面排查。對排查出的安全隱患，要立即采取措施進行整改，防止隱患演變?yōu)槭鹿省?/p>

四、嚴格制度落實，全面做好應急防范工作

各燃氣經(jīng)營企業(yè)要做好汛前準備工作，提前組織防汛物資儲備，開展針對性的應急預案演練，提早落實防汛措施。要及時了解掌握氣象信息，汛期要嚴格執(zhí)行值班制度和事故報告制度。遇有突發(fā)事件，燃氣企業(yè)必須立即啟動預案，組織搶險搶修，并及時報告屬地政府和相關管理部門，不得瞞報和延報。各燃氣企業(yè)務必在6月15日前，將自查情況書面上報縣燃氣辦備查。

2022年關于燃氣安全專項整治行動實施方案【二】

為認真貫徹落實黨的十八大精神，深刻吸取近年來餐飲場所燃氣泄露爆炸事故教訓，切實加強餐飲企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設，進一步加強餐飲場所燃氣安全監(jiān)管工作，有效遏制燃氣安全事故發(fā)生。根據(jù)xx號文件精神，結合我場實際，制定本方案：

一、專項治理的意義

近年，一些餐飲場所燃氣泄漏爆炸事故頻發(fā)，給人民生命財產(chǎn)造成嚴重損失，造成這些事故的主要原因：一是部分餐飲場所對燃氣泄漏爆炸危險性認識不足；二是安全投入不到位，作業(yè)現(xiàn)場防火防爆等安全設備設施不完善，隱患排查治理不及時；三是安全教育培訓工作不力，從業(yè)人員缺乏燃氣防爆安全知識和安全操作技能，違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象嚴重；四是部分地區(qū)對餐飲場所燃氣防爆安全工作重視不夠，安全監(jiān)管職責不清、存在薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，打擊和取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為措施不力等。

我場餐飲場所雖然不多，但多位于人員密集場所，一旦發(fā)生事故，后果不堪設想。因此，有必要對餐飲場所集中組織，燃氣安全專項治理，從而建立長效機制，防范和遏制餐飲場所燃氣事故的發(fā)生。

二、目標任務

本次治理的范圍是使用液化石油氣的餐飲場所，主要目標任務是對存在燃氣安全隱患的餐飲場所責令整改，要求必須使用有充裝資質(zhì)的氣瓶，從而消除隱患，提高餐飲企業(yè)的安全。

（一）有以下情形的餐飲場所，一律依法取締：

1、在地下、半地下使用燃氣的；

2、相關證照不全的。

（二）使用液化石油氣的場所，應符合下列規(guī)定：

1、庫存液化氣總量超過100千克時，應當設置專用氣瓶間。

2、正使用的液化氣鋼瓶和備用鋼瓶應分開放置或用防火墻隔開。

3、放置鋼瓶的房間不得堆放易燃易爆物品和使用明火。

4、鋼瓶減壓器正常使用年限為5年，密封圈使用年限為3年，到了期限應立即更換并記錄。

5、鋼瓶供應多臺灶具的，應當采用硬管連接、固定。鋼瓶與單臺灶具連接使用軟管的，應當用卡箍緊固，軟管的長度控制在1.2米至2.0米之間，且沒有接口，橡膠軟管應當每2年更換一次，若軟管出現(xiàn)老化、腐蝕等問題，應當立即更換；軟管不得穿越墻壁、窗戶和門。

6、應當使用取得燃氣經(jīng)營許可證的供應企業(yè)提供的燃氣鋼瓶和液化氣。

三、時間及工作安排

1、調(diào)查摸底階段（4月12日至4月17日）。

場安監(jiān)站摸清全場使用液化氣的餐飲場所并建立基礎臺帳。

2、自查自改的階段（4月18日至5月底）。

各餐飲場所應對照本實施方案進行認真自查自改。

4、督查和總結階段（6月至7月）。

場安監(jiān)站加強檢查，同時配合縣專項治理領導小組的檢查工作。

第四篇：燃氣安全專項整治實施方案

*****關于深入開展商貿(mào)服務業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）燃氣安全專項

治理檢查的實施方案

為切實加強我區(qū)商貿(mào)服務業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）燃氣泄露爆炸事故防范工作，根據(jù)****的工作部署，決定從2017年9月至11月在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展商貿(mào)服務業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）燃氣安全專項治理檢查，具體方案如下：

一、整治目標

以《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《國務院城市燃氣管理條例》、《特種設備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，本著對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，通過宣傳教育與行政執(zhí)法相結合、企業(yè)自查與上級檢查督查相結合的方式，提高商貿(mào)服務業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）天然氣、液化石油氣和人工煤氣等燃氣使用安全管理水平，提高廣大人民群眾的安全意識，有效防范、遏制燃氣爆炸事故，確保社會和諧穩(wěn)定。

二、工作重點

***負責組織商貿(mào)服務業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）燃氣使用安全自查工作，主動消除隱患；對未與供企業(yè)簽訂供用氣合同的餐飲場所，督促與合法供氣企業(yè)簽訂安全供用氣合同；按照屬地管理的原則，**認真做好本次專項治理工作。

三、方法步驟 本次專項整治活動從2017年9月19日開始，至2017年11月30日結束。分三個階段組織實施。

（一）全面排查，制定方案。

9月25日前制定專項治理檢查實施方案，對專項治理工作進行部署。

（二）集中整治階段（2017年9月）

1.自查自改（2017年9月）組織對轄區(qū)內(nèi)的商貿(mào)服務業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）進行一次全面調(diào)查摸底，認真進行自查自改。

2.督促整改（2017年10月）在商貿(mào)服務業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）場所自查自改的基礎上，對其整改情況進行全面督導和檢查。對查出的安全隱患，要逐一登記、建檔立案，督促整改、跟蹤問效。

（三）總結驗收階段（2017年10月至11月）

認真整理、完善專項檢查工作資料，做好工作總結。

四、有關要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。商貿(mào)服務場所（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）要提交對違規(guī)使用燃氣行為危害性以及治理檢查工作重要性的認識，按照專項整治行動的要求，認真做好自查和整改工作，密切配合。

（二）加強宣教，營造氛圍。以落實商貿(mào)服務業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）安全生產(chǎn)主體責任為主線，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能，規(guī)范作業(yè)行為，大力宣傳燃氣防爆安全知識，減少和杜絕“三違”現(xiàn)象，全面提升現(xiàn)場安全管理水平。

（三）強化責任，嚴肅追責。加強安全生產(chǎn)基層基礎建設，嚴格日常安全監(jiān)管執(zhí)法，建立安全監(jiān)管長效機制；對不認真開展專項治理檢查，導致發(fā)生事故的，要嚴格按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，查明原因，分清責任，依法依規(guī)嚴肅處理。切實用事故教訓推動商貿(mào)服務業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）燃氣安全工作。

聯(lián) 系 人：** 電 話：** 電子郵箱：**

2017年9月19日

焦作市商務局辦公室 2017年9月19日印發(fā)

附件：整治重點

1.使用可重復充裝的燃氣鋼瓶（含灶具與氣瓶一體的可充裝燃氣鋼瓶）作為火鍋熱源的。

2.當灶具等用氣設備設臵在地下室、半地下室時，未安裝機械通風、燃氣泄漏報警儀、自動切換等連鎖控制裝臵和泄爆裝臵的。

3.液化石油氣瓶組氣化站的瓶裝間設臵在地下室或半地下室內(nèi)的。

4.使用瓶裝壓縮天然氣，瓶組供氣站應當符合《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》（GB50028－2006）第7.4節(jié)強制性條文規(guī)定。5.使用液化石油氣作為氣源，采取瓶組供應形式的，應當符合《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》（GB50028－2006）第8.5節(jié)強制性條文規(guī)定（除第8.5.4條規(guī)定情形外）；采取單瓶供應形式，應當符合《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》（GB50028－2006）第8.7節(jié)強制性條文規(guī)定。

6.燃具與管道的連接軟管應使用燃氣專用軟管并安裝牢固，軟管長度不得超長并應定期更換；軟管不得穿越墻壁、窗戶和門。

7.用氣場所應當安裝燃氣泄漏安全保護裝臵和干粉滅火器等消防器材。8.使用取得燃氣經(jīng)營許可證的供應企業(yè)提供的燃氣鋼瓶，不得使用無警示標簽、無充裝標識、過期或者報廢的鋼瓶。

9.建立健全并嚴格落實燃氣作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程。

10.從業(yè)人員經(jīng)安全培訓合格后方可上崗；企業(yè)負責人、從業(yè)人員定期參加安全教育培訓，認識燃氣的危害性，掌握防爆措施。

11.定期進行燃氣安全檢查，并制定有針對性的應急預案或應急處臵方案，保證從業(yè)人員和施救人員掌握相關應急內(nèi)容。

12.與燃氣經(jīng)營單位簽訂安全供氣合同，每次購氣后留存購氣憑證，購氣憑證應準確記載鋼瓶注冊登記代碼。

第五篇：縣燃氣安全專項整治三年行動實施方案

XX縣燃氣安全專項整治三年行動實施方案

為加強燃氣安全專項整治，根據(jù)《XX縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動總體實施方案》，結合我縣實際，特制定燃氣安全專項整治三年行動實施方案如下：

一、整治目標

通過實施專項整治三年行動，進一步完善燃氣安全長效機制、責任體系、制度成果和預防體系，扎實推進燃氣安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。嚴格落實政府屬地責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任，嚴厲打擊無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為，建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的燃氣安全預防體系，突出重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，堅持問題導向、筑牢安全底線，提高安全水平，促進我縣燃氣事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要任務

（一）全面落實相關法規(guī)規(guī)范。

1.嚴格落實法律法規(guī)。執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《XX省燃氣管理條例》規(guī)定，落實“黨政同責、一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，層層傳導壓力，確保工作落實。

2.嚴格落實標準規(guī)范。工程建設質(zhì)量監(jiān)督部門嚴格落實《城鎮(zhèn)燃氣技術規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃氣室內(nèi)工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規(guī)程》《城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工及驗收規(guī)范》要求，嚴格工程質(zhì)量標準，嚴守工程質(zhì)量底線，堅決杜絕“豆腐渣”工程。

3.嚴格工程建設程序。住建、規(guī)劃、審批部門對于新建燃氣場站、燃氣管線等，嚴格落實工程建設程序，依法辦理立項、規(guī)劃、施工、竣工驗收等手續(xù)。按照《XX省深化工程建設項目審批制度改革實施方案》要求，與房屋建筑和市政基礎設施工程一并辦理工程竣工驗收備案。

（二）細化實化燃氣管理體系。

4.推進“雙控”機制建設。燃氣行業(yè)管理部門要按照《燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)風險辨識、評價與管控技術標準》《XX縣城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)深入推進安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設工作實施方案》要求，組織燃氣企業(yè)建立健全“雙控”機制，提高企業(yè)風險管控水平。

5.開展監(jiān)督檢查。燃氣行業(yè)管理部門要對燃氣經(jīng)營企業(yè)開展監(jiān)督檢查，重點檢查企業(yè)建章立制、安全運行、企業(yè)經(jīng)營、入戶安檢、企業(yè)服務等情況，公示監(jiān)督檢查合格企業(yè)、不合格企業(yè)名單。

6.完善各級應急體系。嚴格落實《XX省城鎮(zhèn)燃氣安全事故應急預案》，燃氣行業(yè)管理部門應當提請當?shù)卣闪⒊擎?zhèn)燃氣安全事故應急工作領導小組，制定本級應急預案，充實應急力量，提高城鎮(zhèn)燃氣事故應急處置能力。

（三）扎實做好安全隱患排查整治。

7.開展“打非治違”行動。嚴厲打擊燃氣企業(yè)無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為，深化全縣液化石油氣行業(yè)整頓和安全隱患專項排查整治，持續(xù)加大瓶裝液化石油氣行業(yè)非法儲存、運輸、充裝、銷售等環(huán)節(jié)安全隱患排查整治力度，嚴厲打擊液化石油氣游商倒灌、摻混二甲醚等行為。

8.強化餐飲場所及大型綜合體用氣安全管理。重點消除酒店飯店、夜間燒烤、美食街、火鍋店、流動商販等使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等隱患，堅決打擊地下密閉空間使用液化氣行為，嚴厲查處充裝超期未檢、報廢鋼瓶等問題，堅決防止惡性事故發(fā)生。

9.細化完善巡檢巡護工作。建立定期巡檢制度，加大對第三方施工破壞、違章占壓等影響燃氣安全行為的巡查巡檢力度，檢查設備設施運行、維護，建立健全工作臺賬，切實保證燃氣設施安全運行。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，實行掛賬督辦，確保限期整改到位。對問題整改不力、造成嚴重后果的，將問題線索移交當?shù)卣?，嚴肅問責相關單位及負責人。

（四）做好安全宣傳培訓。

10.保證從業(yè)人員持證上崗。全面開展安全培訓，做到燃氣行業(yè)管理人員、燃氣企業(yè)從業(yè)人員全覆蓋，確保企業(yè)主要負責人、安全管理人員、運行維護和搶修人員持證上崗。

11.開展燃氣“安全生產(chǎn)月”活動。組織燃氣安全宣傳咨詢?nèi)栈顒樱_展燃氣安全知識進課堂、進社區(qū)、進家庭，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號等渠道，廣泛開展各種宣傳活動，提高用戶安全用氣水平。

12.強化安全用氣宣傳。優(yōu)化燃氣安全知識宣講方式和方法，將進課堂、進社區(qū)、進家庭落到實處，充分發(fā)揮報紙、電視臺作用。

三、時間安排

2020年5月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署階段（2020年5月）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府、各有關部門按照縣安委辦統(tǒng)一部署，深入學習領會習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示精神，切實提高政治站位，根據(jù)工作職責，制定本地區(qū)、本部門實施方案，明確目標任務，細化工作舉措，全面部署專項整治工作。

（二）排查整治階段（2020年6月至12月）。

全面排查燃氣安全風險隱患，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表、路線圖，明確整改責任和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推動實施，確保整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅階段（2021年1月至12月）。

動態(tài)更新“兩個清單”，針對重點難點問題，通過現(xiàn)場推進會、推廣先進經(jīng)驗、專項攻堅等措施，強力推進問題整改。推動建立健全燃氣安全隱患排查和預防控制體系，確保專項整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升階段（2022年1月至12月）。

深入分析燃氣安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖問題背后的深層次矛盾和原因，開展專項整治“回頭看”，固化工作成果，完善長效機制，逐項推動落實。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關部門要及時總結燃氣安全專項整治三年行動開展成效，查找問題，提出措施建議，每年12月10日前報縣安委會。

四、保障措施

（一）加強組織領導。

堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關于開展安全生產(chǎn)專項整治的決策部署上來，縣組織住建、市場監(jiān)管、商務、應急、交通運輸、公安等部門成立工作專班，細化實施方案，明確職責分工，定期召開工作分析會，研究完善針對性措施，確保完成三年行動目標任務。住建部門負責組織開展燃氣安全專項整治各項工作；市場監(jiān)管部門負責加強對氣瓶充裝單位監(jiān)管，重點做好打擊液化石油氣摻混二甲醚等行為；商務部門按職責分工做好餐飲場所及大型商業(yè)綜合體用氣安全隱患排查；公安、應急、市場監(jiān)管、交通運輸部門按職責分工做好液化石油氣行業(yè)隱患排查整治相關工作。

（二）強化督促指導。

加強動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，深入開展明查暗訪、突擊檢查、交叉互查、隨機抽查，確保工作落實到位、任務完成到位。切實加強對專項整治開展情況的監(jiān)督檢

查，及時研究協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。

（三）嚴肅問效問責。

綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效手段，加強督促檢査，確保工作實效。對整治工作不負責、不作為，分工責任不落實、措施不得力，重大問題隱患逾期未整治到位的，堅決依法依規(guī)予以問責。

（四）強化輿論引導。

充分發(fā)揮各類媒體作用，采取多種形式加強宣傳報道。加強正向引領和反面警示教育，積極營造濃厚社會輿論氛圍。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，努力形成全社會參與、齊抓共管、群防群治的良好局面。