第一篇：2013年煙葉生產(chǎn)投入方案

方城縣煙葉產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組

關(guān)于印發(fā)《方城縣2013年煙葉生產(chǎn)投入方案》的

通 知

各植煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：

《方城縣2013年煙葉生產(chǎn)投入方案》已經(jīng)縣煙葉產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真參照?qǐng)?zhí)行。

二○一三年一月十六日 方城縣2013年煙葉生產(chǎn)投入方案

為充分調(diào)動(dòng)全縣上下發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)的積極性，促進(jìn)煙區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，特制訂本方案。

一、發(fā)展目標(biāo)

落實(shí)煙葉面積6.3萬(wàn)畝，收購(gòu)煙葉11萬(wàn)擔(dān)以上，投放收購(gòu)資金1.21億元，實(shí)現(xiàn)煙葉稅收2500萬(wàn)元以上。

二、投入總額

根據(jù)國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局規(guī)定的煙葉生產(chǎn)投入額度和補(bǔ)貼項(xiàng)目，按照上級(jí)規(guī)定的生產(chǎn)投入上限，2013年全縣煙葉生產(chǎn)投入1670萬(wàn)元。

三、投入項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)

（一）物資投入（1334萬(wàn)元）１、機(jī)耕投入（280萬(wàn)元）

2013年連片面積100畝以上（含100畝）的煙田，每畝補(bǔ)貼機(jī)耕費(fèi)30元，補(bǔ)貼起壟費(fèi)30元；連片面積50畝以上的煙田，每畝補(bǔ)貼50元的機(jī)耕起壟費(fèi)。補(bǔ)貼辦法：煙葉大田移栽結(jié)束后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙辦室、煙站組成面積核實(shí)工作組，逐戶逐塊丈量煙葉面積，按實(shí)際丈量面積，由縣煙草公司把機(jī)耕起壟補(bǔ)貼款直接兌現(xiàn)給農(nóng)戶。

２、育苗投入（270萬(wàn)元）

重點(diǎn)扶持育苗所用的種子、格盤(pán)、基質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)液、消毒液和使用三年以上的大棚薄膜等。其中，對(duì)使用三年以上的大棚按每 年5％的損壞率無(wú)償更換格盤(pán)，對(duì)使用三年以上的大棚無(wú)償更換棚膜，對(duì)所有大棚無(wú)償供應(yīng)基質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)液和消毒液。

3、農(nóng)藥投入（54萬(wàn)元）

常規(guī)性病害的防病藥物，縣煙草公司按低于市場(chǎng)價(jià)格供應(yīng)煙農(nóng)；突發(fā)性病害的防病藥物，縣煙草公司按進(jìn)價(jià)的50％或更低的價(jià)格供應(yīng)煙農(nóng)。地膜補(bǔ)貼由縣煙草公司按進(jìn)價(jià)供應(yīng)。

4、肥料投入（730萬(wàn)元）

（1）肥料供應(yīng)。根據(jù)前茬作物和土壤肥力水平，制訂四套施肥方案。方案Ⅰ：煙草專(zhuān)用復(fù)合肥40公斤+有機(jī)肥40公斤+硫酸鉀15公斤+硝酸鉀3公斤+餅肥15公斤；方案Ⅱ：煙草專(zhuān)用復(fù)合肥30公斤+有機(jī)肥30公斤+硫酸鉀20公斤+硝酸鉀3公斤+餅肥15公斤；方案Ⅲ：煙草專(zhuān)用復(fù)合肥20公斤+硫酸鉀25公斤+硝酸鉀3公斤+餅肥15公斤；方案Ⅳ：煙草專(zhuān)用一體肥50公斤+煙草專(zhuān)用復(fù)合肥15公斤+硫酸鉀10公斤。煙農(nóng)在購(gòu)肥時(shí)必須按“套餐”供肥標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)肥料。

（2）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法。對(duì)2012年種植煙葉且2013年連續(xù)種植的農(nóng)戶，在購(gòu)買(mǎi)肥料時(shí)憑2012年度售煙發(fā)票和煙葉產(chǎn)購(gòu)合同，兌現(xiàn)2013年度肥料補(bǔ)貼金額(每公斤煙葉兌現(xiàn)價(jià)值1元的肥料)，不足部分由煙農(nóng)以現(xiàn)金形式購(gòu)買(mǎi)。對(duì)2013年新發(fā)展的煙農(nóng)，在購(gòu)買(mǎi)肥料時(shí)，全部按“套餐”供肥標(biāo)準(zhǔn)以現(xiàn)金形式購(gòu)買(mǎi)（對(duì)部分種煙大戶，在購(gòu)肥資金不足時(shí)，縣、鄉(xiāng)政府幫助協(xié)調(diào)小額貸款）。

（二）專(zhuān)業(yè)化服務(wù)投入（100萬(wàn)元）

重點(diǎn)用于病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、專(zhuān)業(yè)化氣象服務(wù)、自然災(zāi)害保險(xiǎn)、防災(zāi)物資補(bǔ)貼、技術(shù)培訓(xùn)、試驗(yàn)示范、煙用機(jī)械補(bǔ)貼等。

（三）生產(chǎn)管理投入（236萬(wàn)元）

主要用于農(nóng)民技術(shù)員工資、煙葉連片面積組織獎(jiǎng)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)獎(jiǎng)和年終綜合獎(jiǎng)勵(lì)等（參照《方城縣人民政府關(guān)于認(rèn)真做好2013年煙葉生產(chǎn)工作的通知》執(zhí)行）。

四、投入管理

煙葉生產(chǎn)投入是提高煙葉生產(chǎn)水平、降低煙農(nóng)生產(chǎn)成本、增加植煙經(jīng)濟(jì)效益的重要舉措。加大獎(jiǎng)懲力度是調(diào)動(dòng)各級(jí)生產(chǎn)積極性的重要手段。各級(jí)各部門(mén)必須以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，實(shí)事求是的作風(fēng)，全身心的投入到煙用物資的扶持補(bǔ)貼工作之中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙辦室、煙站要摸清煙農(nóng)基本情況底子，并認(rèn)真填寫(xiě)《2013年煙農(nóng)種煙基本情況及生產(chǎn)投入補(bǔ)貼表》，對(duì)扶持補(bǔ)貼的物資必須按標(biāo)準(zhǔn)扶持補(bǔ)貼到位（以煙農(nóng)逐項(xiàng)簽字認(rèn)可為準(zhǔn)），不準(zhǔn)擅自更改標(biāo)準(zhǔn)，更不準(zhǔn)挪用或截留煙用物資。縣煙辦室、煙草公司要加強(qiáng)對(duì)煙用物資扶持補(bǔ)貼工作的督查，對(duì)弄虛作假、挪用、截留和不按標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)的有關(guān)責(zé)任人，追究政治和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

本方案解釋權(quán)歸方城縣煙葉產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

第二篇：煙葉生產(chǎn)工作總結(jié)

煙葉生產(chǎn)工作總結(jié)

圍繞目標(biāo)抓落實(shí)，整體提升突重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)XX煙葉生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展

XX市2009年煙葉生產(chǎn)工作，在省局(公司)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“煙葉防過(guò)熱、卷煙上水平、稅利保增長(zhǎng)”的總體目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持“嚴(yán)格控制、適度從緊”的煙葉工作方針，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以“四要”良好作風(fēng)為抓手，成功抵御了苗期霜凍災(zāi)害和大田前期干旱、煙用物資價(jià)格上漲等不利因素的影響，煙葉生產(chǎn)繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)，煙葉生產(chǎn)工作總結(jié)?，F(xiàn)將主要工作情況及明年工作初步打算匯報(bào)如下。

一、2009年煙葉生產(chǎn)工作情況

(一)煙葉生產(chǎn)和收購(gòu)

1、基本情況

圍繞目標(biāo)抓落實(shí)，整體提升突重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)XX煙葉生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展

XX市2009年煙葉生產(chǎn)工作，在省局(公司)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“煙葉防過(guò)熱、卷煙上水平、稅利保增長(zhǎng)”的總體目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持“嚴(yán)格控制、適度從緊”的煙葉工作方針，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以“四要”良好作風(fēng)為抓手，成功抵御了苗期霜凍災(zāi)害和大田前期干旱、煙用物資價(jià)格上漲等不利因素的影響，煙葉生產(chǎn)繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)。現(xiàn)將主要工作情況及明年工作初步打算匯報(bào)如下。

一、2009年煙葉生產(chǎn)工作情況

(一)煙葉生產(chǎn)和收購(gòu)

1、基本情況

2009年全市計(jì)劃烤煙種植指導(dǎo)面積61萬(wàn)畝、收購(gòu)煙葉179萬(wàn)擔(dān)。煙葉生產(chǎn)工作以合同為主線，把“控制總量、穩(wěn)定規(guī)?！弊鳛槭滓蝿?wù)，認(rèn)真踐行“利國(guó)惠民、大愛(ài)至成”的核心價(jià)值理念，生產(chǎn)突出“四項(xiàng)實(shí)用技術(shù)“、收購(gòu)嚴(yán)守“三條紅線”。全市共簽訂種植收購(gòu)合同68320份，落實(shí)面積61萬(wàn)畝，戶均面積8.93畝。育苗實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)100%”的目標(biāo)，即100%漂浮育苗、100%商品化育苗。采購(gòu)各種化肥3.53萬(wàn)噸、供應(yīng)煙農(nóng)3.16萬(wàn)噸。實(shí)現(xiàn)52.7萬(wàn)畝煙田使用農(nóng)家肥，占種植面積的86.3%，其中，推廣腐熟劑堆捂發(fā)酵農(nóng)家肥14.2萬(wàn)畝。實(shí)現(xiàn)煙田機(jī)耕49.78萬(wàn)畝，占種植面積的81.61%。測(cè)土配方施肥47.94萬(wàn)畝，占種植面積的78.59%。全市移栽周期總體控制在15天以?xún)?nèi)，其中谷雨節(jié)令完成移栽60.7萬(wàn)畝，占計(jì)劃的99.58%，取得了歷史性突破。100%煙田使用抑芽劑。全市收購(gòu)工作從8月10日全面開(kāi)磅，截止10月12日，收購(gòu)煙葉178.94萬(wàn)擔(dān)，占計(jì)劃的99.97%;其中，上等煙比例48.20%，收購(gòu)均價(jià)15.14元/公斤。

2、主要措施和做法

一是抓計(jì)劃控制和合同管理，確?！盁熑~防過(guò)熱”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。針對(duì)全市“控”和“穩(wěn)”的雙重壓力，結(jié)合各地實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化布局，科學(xué)規(guī)劃，在2008年基礎(chǔ)上，調(diào)減7個(gè)縣(區(qū))的收購(gòu)計(jì)劃，調(diào)增2個(gè)縣的收購(gòu)計(jì)劃。為有效防止煙葉過(guò)熱，全市采取公司領(lǐng)導(dǎo)分片掛鉤，逐級(jí)訂立責(zé)任狀、層層簽訂承諾書(shū)的方式，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)制和督辦制，嚴(yán)把合同簽訂和育苗移栽?xún)蓚€(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)維護(hù)計(jì)劃的嚴(yán)肅性。經(jīng)組織核實(shí)，全市12個(gè)縣(市、區(qū))共種植烤煙61萬(wàn)畝，簽訂合同收購(gòu)量179萬(wàn)擔(dān)。全市共簽訂種植合同68320份，戶均種植面積達(dá)到8.93畝，較去年增加3.87畝。

二是抓基礎(chǔ)管理和實(shí)用技術(shù)，提升煙葉生產(chǎn)整體水平。以國(guó)家級(jí)煙葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，依托《XX優(yōu)質(zhì)烤煙綜合標(biāo)準(zhǔn)》，全市全面推行煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，注重各項(xiàng)生產(chǎn)技術(shù)措施的標(biāo)準(zhǔn)化和到位率。突出“早、快、實(shí)”的特點(diǎn)，一是“早安排、早準(zhǔn)備”，表現(xiàn)在計(jì)劃分解早、物資就位早、整地理墑早，并在5月初適時(shí)完成移栽。二是“反應(yīng)快、節(jié)奏快”，針對(duì)苗期霜凍災(zāi)害影響，各級(jí)反應(yīng)迅速，全面挽回了災(zāi)害帶來(lái)的損失。在移栽工作中，由于各地提早謀劃，移栽周期縮短到15天以?xún)?nèi)，最佳節(jié)令適時(shí)集中移栽取得了歷史性的突破。三是“措施實(shí)，工作實(shí)”，壯苗深栽技術(shù)進(jìn)一步落實(shí)，中耕揭膜管理切實(shí)到位，全市于6月10日前完成了海拔2000米以下煙區(qū)揭膜工作，煙田實(shí)現(xiàn)100%使用化學(xué)抑芽。

三是抓技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，促進(jìn)煙葉生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)的“穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全”，XX市進(jìn)一步對(duì)先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行有益探索。今年，全市實(shí)現(xiàn)各種創(chuàng)新共14項(xiàng)，其中技術(shù)創(chuàng)新11項(xiàng)，管理創(chuàng)新3項(xiàng)。技術(shù)創(chuàng)新包括烤煙頁(yè)巖育苗技術(shù)研究與推廣應(yīng)用、有機(jī)煙葉開(kāi)發(fā)、綠色煙葉開(kāi)發(fā)、生物質(zhì)能源煙葉烘烤系統(tǒng)的應(yīng)用、煙草病蟲(chóng)草害及煙葉農(nóng)殘控制系統(tǒng)、理墑施肥機(jī)、煙田覆膜機(jī)、軌道式小棚煙苗剪葉機(jī)、智能化初烤煙打包機(jī)、鮮煙葉編煙機(jī)、鮮煙葉編煙夾;管理創(chuàng)新包括煙農(nóng)培訓(xùn)學(xué)校、煙草信息到戶工程—金葉通、烤煙種植專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)常在推廣運(yùn)用的11項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新中，1項(xiàng)已經(jīng)獲得專(zhuān)利證書(shū)，1項(xiàng)獲得計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán);6項(xiàng)已被授理國(guó)家專(zhuān)利申請(qǐng)(1項(xiàng)發(fā)明專(zhuān)利，5項(xiàng)實(shí)用新型專(zhuān)利)。其中，頁(yè)巖育苗技術(shù)2009年全市推廣1.3萬(wàn)余畝，與常規(guī)基質(zhì)相比，節(jié)省9-10元/畝以上;全市發(fā)展戶均100畝以上的家庭農(nóng)場(chǎng)107戶，面積13356.6畝。

四是抓制度建設(shè)和責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步提升收購(gòu)管理工作水平。我市把煙葉收購(gòu)工作作為落實(shí)“煙葉防過(guò)熱”目標(biāo)的最后一個(gè)階段性措施。收購(gòu)工作緊緊圍繞“一個(gè)中心”，立足“兩個(gè)結(jié)合”，嚴(yán)格“三個(gè)指標(biāo)”，做到“四個(gè)加強(qiáng)”，即：圍繞“質(zhì)量、誠(chéng)信”這個(gè)中心，立足技術(shù)措施與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)相結(jié)合、管理措施與“三標(biāo)一體”、對(duì)標(biāo)工作相結(jié)合，嚴(yán)格控制“煙葉收購(gòu)計(jì)劃、收購(gòu)等級(jí)質(zhì)量要求，工商交接等級(jí)合格率”三個(gè)指標(biāo)，加強(qiáng)煙葉入戶預(yù)檢制度，加強(qiáng)收購(gòu)期間的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和安全生產(chǎn)，加強(qiáng)專(zhuān)賣(mài)、規(guī)范流通，加強(qiáng)與相關(guān)調(diào)撥單位的協(xié)調(diào)溝通，做到堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、平穩(wěn)收購(gòu)、善始善終。進(jìn)一步完善和健全了相關(guān)規(guī)章制度，制定了《XX市2009年煙葉原收原調(diào)工作實(shí)施方案》等8項(xiàng)收購(gòu)管理制度。通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任和質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行主檢對(duì)總檢、總檢對(duì)總監(jiān)、總監(jiān)對(duì)企業(yè)的煙葉等級(jí)質(zhì)量負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)等級(jí)質(zhì)量監(jiān)督檢查，共對(duì)10個(gè)分公司73個(gè)站186個(gè)點(diǎn)(含中心點(diǎn))206條收購(gòu)線進(jìn)行了等級(jí)質(zhì)量檢查，檢查組出動(dòng)人數(shù)199人次，抽檢煙葉924批次、46201把。為進(jìn)一步強(qiáng)化信息化管理，在煙葉信息基礎(chǔ)管理軟件基礎(chǔ)上對(duì)收購(gòu)調(diào)撥信息系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)改造試點(diǎn)。針對(duì)基礎(chǔ)較好的部分分公司站(點(diǎn))利用pDA和GpRS技術(shù)進(jìn)行預(yù)檢信息化改造，同時(shí)，利用RFID技術(shù)結(jié)合國(guó)家局基礎(chǔ)軟件對(duì)原收原調(diào)煙葉從打包、調(diào)撥、工商交接各環(huán)節(jié)實(shí)施質(zhì)量跟蹤。

(二)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)建設(shè)

1、基本情況

石林縣鹿阜鎮(zhèn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，緊緊圍繞“一基四化”和“總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新思路、精心規(guī)劃、提升水平”的總體要求，集中力量、集聚資源、集成技術(shù)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)?；N植、煙葉生產(chǎn)組織方式、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)、信息化管理和新技術(shù)推廣應(yīng)用上取得了新的突破，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)建設(shè)水平得到了進(jìn)一步的提高。試點(diǎn)建設(shè)各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目761件，實(shí)現(xiàn)煙水、煙路、密集烘烤100%覆蓋。規(guī)劃種植烤煙6260畝，戶均面積為20.19畝，高出全縣平均水平9.06畝，規(guī)?；N植進(jìn)一步加大。實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)三種組織形式100%覆蓋。組建40個(gè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)，100%實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化育苗、專(zhuān)業(yè)化機(jī)耕、專(zhuān)業(yè)化施肥、專(zhuān)業(yè)化植保和封頂打杈化學(xué)抑芽。信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)3個(gè)100%，即100%推廣應(yīng)用煙葉生產(chǎn)管理擴(kuò)展應(yīng)用軟件、100%實(shí)施“金葉通”煙草信息到戶工程、100%推行煙葉收購(gòu)款與煙農(nóng)的電子結(jié)算。風(fēng)險(xiǎn)防范保障機(jī)制進(jìn)一步得到完善。示范區(qū)建設(shè)取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，共收購(gòu)煙葉2.06萬(wàn)擔(dān)，其中，上等煙比例54.98%，較全縣平均高出2.18個(gè)百分點(diǎn)，較全市平均高出6.78個(gè)百分點(diǎn);收購(gòu)均價(jià)15.29元/公斤，較全縣平均高出0.10元/公斤，較全市平均高出0.15元/公斤。

2、主要措施和做法

一是著力強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。為加大現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作的推進(jìn)力度，市政府

二是著力聚集資源力量，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防范。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、項(xiàng)目管理、渠道不變、用途不變、各記其功”的原則，整合行業(yè)外資金603.87萬(wàn)元，對(duì)鹿阜鎮(zhèn)基本煙田保下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，成立了以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了總體建設(shè)要求、目標(biāo)任務(wù)和各部門(mén)職責(zé)。圍繞目標(biāo)任務(wù)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以集約化經(jīng)營(yíng)為方向，以提高煙葉質(zhì)量、增加種煙效益、增強(qiáng)發(fā)展后勁為目標(biāo)，以規(guī)模種植、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)、創(chuàng)新生產(chǎn)組織方式、工場(chǎng)化作業(yè)為突破口，制定《示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃方案》，明確了建設(shè)內(nèi)容、工作措施、進(jìn)度安排、投資概算、考核機(jī)制等，從而保障了示范區(qū)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

二是著力聚集資源力量，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防范。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、項(xiàng)目管理、渠道不變、用途不變、各記其功”的原則，整合行業(yè)外資金603.87萬(wàn)元，對(duì)鹿阜鎮(zhèn)基本煙田保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整體推進(jìn)。重點(diǎn)圍繞育苗工嘗煙水、煙路、烘烤工嘗煙田、信息化管理“六大工程”，建設(shè)育苗基地3個(gè)，面積14955平方米;配套建設(shè)水池23個(gè)、管網(wǎng)2條53.46千米，溝渠9條6.8121千米，提灌站3個(gè);建設(shè)機(jī)耕路22條、21.268公里;實(shí)施土地整治4610畝;新建臥式密集烤房164座;在去年信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)管理擴(kuò)展應(yīng)用軟件、“金葉通”煙草信息到戶工程、煙葉收購(gòu)款電子結(jié)算推廣3個(gè)100%。在建設(shè)過(guò)程中，把提高規(guī)?；N植的風(fēng)險(xiǎn)防范能力，作為建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容之一來(lái)抓。在示范區(qū)原有2個(gè)防雹點(diǎn)的基礎(chǔ)上，新建1個(gè)流動(dòng)防雹點(diǎn)，與氣象局合作開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化氣象服務(wù)，建立防災(zāi)預(yù)警機(jī)制，工作總結(jié)《煙葉生產(chǎn)工作總結(jié)》。同時(shí)采勸政府引導(dǎo)、煙草補(bǔ)貼、業(yè)主投保、保險(xiǎn)運(yùn)作”的方式，與保險(xiǎn)公司訂立協(xié)議，建立商業(yè)性的種煙風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)機(jī)制。

三是著力創(chuàng)新機(jī)制體制，促進(jìn)規(guī)模化種植和專(zhuān)業(yè)化分工。通過(guò)政策引導(dǎo)、示范帶動(dòng)，發(fā)展種煙專(zhuān)業(yè)戶308戶，覆蓋面積5516畝，占種植面積的88%;家庭農(nóng)場(chǎng)1個(gè)，覆蓋面積120畝，占種植面積的1.9%;成立烤煙生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社1個(gè)，覆蓋面積624畝，占整個(gè)示范區(qū)種植面積的10%。實(shí)現(xiàn)三種組織形式100%覆蓋。同時(shí)，“兩統(tǒng)一分”的模式，引導(dǎo)和扶持發(fā)展專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，實(shí)行即把基礎(chǔ)設(shè)施、公共資源統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù);把煙葉生產(chǎn)過(guò)程統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)行統(tǒng)一種植規(guī)劃、統(tǒng)一機(jī)耕、統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一技術(shù)措施、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一工場(chǎng)化烘烤。組建4支育苗專(zhuān)業(yè)隊(duì)、4支機(jī)耕專(zhuān)業(yè)隊(duì)、4支起壟專(zhuān)業(yè)隊(duì)、12支施肥專(zhuān)業(yè)隊(duì)、2支移栽專(zhuān)業(yè)隊(duì)、5個(gè)植保專(zhuān)業(yè)隊(duì)、5個(gè)封頂打杈化學(xué)抑芽專(zhuān)業(yè)隊(duì)、4個(gè)烘烤專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)，加大專(zhuān)業(yè)化服務(wù)力度。

四是著力推廣實(shí)用技術(shù)，提高科技措施的貢獻(xiàn)率。以全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為契機(jī)，嚴(yán)格落實(shí)“四項(xiàng)實(shí)用技術(shù)”，確保示范區(qū)實(shí)現(xiàn)煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，同時(shí)，在煙葉生產(chǎn)中加大技術(shù)的創(chuàng)新和推廣力度，100%推廣頁(yè)巖育苗技術(shù);100%實(shí)施測(cè)土配方、雙層立體平衡施肥技術(shù);100%推廣施用腐熟劑充分腐熟的有機(jī)農(nóng)家肥，共施用4382噸;100%實(shí)現(xiàn)機(jī)械深耕，機(jī)械起壟5510畝，完成機(jī)械移栽624畝;積極探索創(chuàng)新生物質(zhì)能源烘烤;與紅云紅河集團(tuán)合作實(shí)施綠色煙葉和有機(jī)煙葉開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、基本情況

XX市2009年計(jì)劃建設(shè)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目3527件，其中，水池1861個(gè)，機(jī)耕路23條，密集烤房1000座，煙草農(nóng)用機(jī)械444臺(tái)(套)。煙草行業(yè)投入預(yù)算資金12496.18萬(wàn)元。到目前，所有工程項(xiàng)目(補(bǔ)建07和08年工程)均已完工，達(dá)到了“當(dāng)年投入、當(dāng)年見(jiàn)效”的目標(biāo)。絕大多數(shù)工程造價(jià)審計(jì)已經(jīng)完成，資金審計(jì)工作即將開(kāi)始，預(yù)計(jì)10月底可以完成。

2、主要措施和做法

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有效整合資源。為進(jìn)一步提高煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，XX市政府成立了以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的XX市煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指揮全市煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體規(guī)劃和政策制定。加大力度整合相關(guān)部門(mén)涉農(nóng)資金，聚集資源，集中力量，建設(shè)一批“規(guī)格高、質(zhì)量好、綜合效益大”的基礎(chǔ)設(shè)施工程。為解決政府配套資金問(wèn)題，市政府專(zhuān)門(mén)成立了農(nóng)投公司，對(duì)涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行融資，2009年，農(nóng)投公司先期貸款3.5億元，用于配套各部門(mén)的項(xiàng)目建設(shè)資金。資源整合初見(jiàn)成效。祿勸縣皎平渡項(xiàng)目區(qū)一期工程，按照“資源整合、共同參與、各司其責(zé)、效益共享”的原則，結(jié)合實(shí)際，將煙水配套工程建設(shè)項(xiàng)目同新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、扶貧項(xiàng)目、土地治理項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行有機(jī)整合、整體推進(jìn)。項(xiàng)目區(qū)共計(jì)整合資金3189.61萬(wàn)元，受益面積12150余畝。工程效益受到了當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u(píng)。

二是明確目標(biāo)責(zé)任，確保項(xiàng)目進(jìn)度。為實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年投入、當(dāng)年見(jiàn)效”的目標(biāo)，通過(guò)層層分解目標(biāo)，明確市局(公司)各職能部門(mén)職責(zé)，煙葉、財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)齊抓共管，全程介入。規(guī)劃設(shè)計(jì)以煙葉為主，資金管理財(cái)務(wù)為主，招投標(biāo)由招標(biāo)辦組織、監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督，工程驗(yàn)收各部門(mén)參與;設(shè)計(jì)、監(jiān)理、審計(jì)的外協(xié)單位由煙葉和審計(jì)分工協(xié)調(diào)，一起圍繞項(xiàng)目開(kāi)展工作;定期召開(kāi)工作業(yè)協(xié)調(diào)會(huì)，通報(bào)進(jìn)度，安排下一步工作。通過(guò)各部門(mén)的密切配合，確保工程進(jìn)度快、質(zhì)量好。

三是細(xì)化工作措施，狠抓工程質(zhì)量。工程建設(shè)始終堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的質(zhì)量工作方針，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。在具體措施上，第一，落實(shí)質(zhì)量承諾制度。各分公司與監(jiān)理單位、施工單位簽訂煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量承諾書(shū)，明確質(zhì)量管理要求和懲罰措施。第二，落實(shí)舉報(bào)制度。督促施工單位在項(xiàng)目所在地設(shè)置《告示牌》，以接受社會(huì)的廣泛監(jiān)督，確保在建工程質(zhì)量。第三，加強(qiáng)監(jiān)管和考核。通過(guò)健全規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理和質(zhì)檢單位的監(jiān)管和考核，嚴(yán)格按照建設(shè)工程“八個(gè)百分之百”要求督促施工。

(四)特色優(yōu)質(zhì)煙葉開(kāi)發(fā)

1、基本情況

今年，我市分別承擔(dān)了云南中煙紅云紅河集團(tuán)、福建中煙龍巖煙廠1萬(wàn)畝，3萬(wàn)擔(dān)特色優(yōu)質(zhì)煙葉開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。項(xiàng)目以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)為發(fā)展方向，圍繞“主攻質(zhì)量，突出特色”的工作目標(biāo)，工、商、研密切協(xié)作，在認(rèn)真總結(jié)前幾年特色優(yōu)質(zhì)煙葉開(kāi)發(fā)工作的基礎(chǔ)上，以工業(yè)企業(yè)質(zhì)量需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)方式，大力推廣先進(jìn)適用生產(chǎn)技術(shù)，提高煙葉質(zhì)量、深度挖掘并彰顯XX煙葉風(fēng)格特征，培育品牌導(dǎo)向型原料基地，實(shí)現(xiàn)風(fēng)格特色煙葉規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。同時(shí)，根據(jù)工業(yè)企業(yè)的質(zhì)量需求，2009年，我市種植特色品種紅大16.065萬(wàn)畝，41.795萬(wàn)擔(dān);K326品種9.467萬(wàn)畝，28.7萬(wàn)擔(dān);NC系列品種7.816萬(wàn)畝，23.56萬(wàn)擔(dān);KRK26品種700畝，2100擔(dān)。

2、主要措施和做法

一是突出各方步調(diào)一致，健全組織保障體系。特色優(yōu)質(zhì)煙葉開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，組織保障是前提。在項(xiàng)目開(kāi)展之前，突出強(qiáng)調(diào)工、商、研三方步調(diào)一致，簽訂合作協(xié)議，成立項(xiàng)目組，形成定期會(huì)商機(jī)制，積極構(gòu)建組織保障體系，確保項(xiàng)目的順利開(kāi)展。

二是突出煙葉風(fēng)格特色，優(yōu)化技術(shù)實(shí)施方案。根據(jù)工業(yè)企業(yè)質(zhì)量評(píng)吸和工業(yè)驗(yàn)證，針對(duì)項(xiàng)目區(qū)煙葉的風(fēng)格特征與工業(yè)應(yīng)用煙葉需求實(shí)際，“工、商、研”三方認(rèn)真總結(jié)、反復(fù)論證，圍繞總體目標(biāo)要求，確定工作突破點(diǎn)，在現(xiàn)有煙葉生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)技術(shù)措施進(jìn)行了改進(jìn)，主要采取推廣使用腐熟劑充分腐熟的農(nóng)家肥和發(fā)酵的有機(jī)餅肥、擴(kuò)大綠肥種植面

三是突出創(chuàng)新技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。在開(kāi)展工作中，工、商、研三方把提高生產(chǎn)技術(shù)人員的技術(shù)水平和煙農(nóng)科技意識(shí)作為一項(xiàng)首要工作來(lái)抓，分別挑選了業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作作風(fēng)扎實(shí)的技術(shù)人員進(jìn)駐示范點(diǎn)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，確保各項(xiàng)技術(shù)措施嚴(yán)格按照實(shí)施方案開(kāi)展。項(xiàng)目示范區(qū)建立了6所煙農(nóng)培訓(xùn)學(xué)校，駐點(diǎn)技術(shù)人員對(duì)煙農(nóng)有針對(duì)性的開(kāi)展煙葉生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)開(kāi)展形式多樣的培訓(xùn)，以煙農(nóng)喜聞樂(lè)見(jiàn)的學(xué)習(xí)觀摩、專(zhuān)題講座、田間現(xiàn)場(chǎng)講解指導(dǎo)等多種形式，讓煙農(nóng)及時(shí)、準(zhǔn)確掌握各項(xiàng)科技措施，同時(shí)發(fā)積、秸桿還田、提高煙葉成熟度等技術(shù)措施，并有針對(duì)性進(jìn)行相關(guān)試驗(yàn)研究和示范，對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行了優(yōu)化，制定并嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)方案。

三是突出創(chuàng)新技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。在開(kāi)展工作中，工、商、研三方把提高生產(chǎn)技術(shù)人員的技術(shù)水平和煙農(nóng)科技意識(shí)作為一項(xiàng)首要工作來(lái)抓，分別挑選了業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作作風(fēng)扎實(shí)的技術(shù)人員進(jìn)駐示范點(diǎn)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，確保各項(xiàng)技術(shù)措施嚴(yán)格按照實(shí)施方案開(kāi)展。項(xiàng)目示范區(qū)建立了6所煙農(nóng)培訓(xùn)學(xué)校，駐點(diǎn)技術(shù)人員對(duì)煙農(nóng)有針對(duì)性的開(kāi)展煙葉生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)開(kāi)展形式多樣的培訓(xùn)，以煙農(nóng)喜聞樂(lè)見(jiàn)的學(xué)習(xí)觀摩、專(zhuān)題講座、田間現(xiàn)場(chǎng)講解指導(dǎo)等多種形式，讓煙農(nóng)及時(shí)、準(zhǔn)確掌握各項(xiàng)科技措施，同時(shí)發(fā)放大量技術(shù)資料，使廣大煙農(nóng)隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)，按相關(guān)技術(shù)抓好生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

四是突出項(xiàng)目開(kāi)發(fā)深度，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)研究。針對(duì)工業(yè)提出的“增香、提質(zhì)、突出香氣風(fēng)格特色”要求，進(jìn)一步彰顯宜良優(yōu)質(zhì)煙葉風(fēng)格特色，工、商、研三方召開(kāi)了研究方案論證會(huì)，開(kāi)展了“不同植煙土壤對(duì)煙葉香氣風(fēng)格的影響研究”、“不同烤煙新品種對(duì)比試驗(yàn)”、“有機(jī)肥與無(wú)機(jī)肥混合施用對(duì)比試驗(yàn)”等特色煙葉專(zhuān)項(xiàng)研究項(xiàng)目。同時(shí)，結(jié)合“XX市特色主料煙葉生產(chǎn)綜合技術(shù)開(kāi)發(fā)研究”科技項(xiàng)目，深入研究XX烤煙碳水化合物代謝，為識(shí)特、保特、促特奠定基矗

二、存在的主要問(wèn)題及有待改進(jìn)的地方

一是在烤煙生產(chǎn)合同管理上，由于個(gè)別煙站執(zhí)行力不到位，還有管理不太完善的地方。另外，個(gè)別地方對(duì)生產(chǎn)后期管理有所放松，需要進(jìn)一步加強(qiáng)與改進(jìn)。

二是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)上亮點(diǎn)不多，與省局(公司)建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的要求、與省內(nèi)外一些先進(jìn)地區(qū)相比仍有差距，尤其是在高水平謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高質(zhì)量推進(jìn)方面，仍有不足。

三是煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的整合力度上還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。2009年，雖然資源整合取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步，但和其他州(市)相比，力度仍顯較小，需要爭(zhēng)取地方政府的支持，進(jìn)一步加大整合力度。

三、2010年煙葉生產(chǎn)工作初步打算

(一)煙葉生產(chǎn)和收購(gòu)方面

一是進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)劃布局。全市初步按照61萬(wàn)畝、179萬(wàn)擔(dān)的計(jì)劃進(jìn)行安排落實(shí)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步優(yōu)化烤煙種植布局，調(diào)減經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的種植和收購(gòu)計(jì)劃，適度增加尋甸、祿勸種植計(jì)劃。

二是強(qiáng)化輪作規(guī)劃和土壤改良。在2010年烤煙輪作規(guī)劃上，8月初，我市已經(jīng)對(duì)小春作物的種植進(jìn)行了規(guī)劃，并種植了11萬(wàn)多畝光葉紫花苕綠肥。同時(shí)將繼續(xù)實(shí)施農(nóng)家肥進(jìn)行土壤改良。

三是結(jié)合“三標(biāo)一體”和烤煙標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)持續(xù)改進(jìn)程序，進(jìn)一步規(guī)范流程，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，尤其是基層管理，提高基層執(zhí)行力。同時(shí)，加大成熟實(shí)用技術(shù)的推廣。

(二)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)方面

按照省局的總體部署，緊緊圍繞“彰顯特色、突出風(fēng)格、提質(zhì)降本、減工增效”的思路和目標(biāo)要求，一次性規(guī)劃，分兩年實(shí)施建設(shè)，2010年，整縣推進(jìn)石林縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，已完成總體規(guī)劃。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，規(guī)劃總投資2.45億元，其中行業(yè)投資2.34億元?？傮w規(guī)劃建設(shè)煙水工程509件;烘烤工場(chǎng)190個(gè)，烤房4827座，烘烤能力9.653萬(wàn)畝;機(jī)耕路27條58.1千米;農(nóng)機(jī)具97臺(tái)(套);集約化育苗工場(chǎng)2個(gè)，配套大田移栽面積0.8萬(wàn)畝;規(guī)劃建設(shè)中心管理站2個(gè)，改擴(kuò)建收購(gòu)點(diǎn)2個(gè)，新建中心站2個(gè)，烘烤收購(gòu)一體化工場(chǎng)收購(gòu)點(diǎn)9個(gè);防雹點(diǎn)3個(gè)。其中2010年預(yù)算行業(yè)投資1.087億元。

規(guī)?；N植和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)上，2010年初步規(guī)劃種煙專(zhuān)業(yè)戶(大戶)5332戶，面積100576畝;種植專(zhuān)業(yè)合作社16個(gè)，面積8124畝;家庭農(nóng)場(chǎng)5個(gè)，種植面積600畝，三種生產(chǎn)組織形式100%覆蓋，戶均種煙規(guī)模20.42畝。規(guī)劃綜合性服務(wù)社7個(gè)。

信息化建設(shè)上，推進(jìn)基礎(chǔ)信息管理軟件覆蓋、電子合同管理系統(tǒng)覆蓋和“金葉通”煙草信息到戶工程的推廣等煙葉生產(chǎn)信息化建設(shè)。到2011年，實(shí)現(xiàn)行基礎(chǔ)信息管理軟件、電子合同管理系統(tǒng)覆蓋率100%;“金葉通”每年推廣2000戶左右，到2011年推廣覆蓋率80%以上。并依托行基礎(chǔ)信息管理軟件系統(tǒng)和“金葉通”信息管理系統(tǒng)，在烘烤收購(gòu)一體化工場(chǎng)和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)核心區(qū)配套建設(shè)煙葉烘烤遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)煙葉烘烤信息化。同時(shí)，推進(jìn)收購(gòu)信息化建設(shè)，在烘烤收購(gòu)一體化工程和核心區(qū)配套煙葉預(yù)檢信息系統(tǒng)(配備pOS機(jī)預(yù)檢)，實(shí)現(xiàn)煙葉預(yù)檢、收購(gòu)信息一體化;逐步配套煙葉收購(gòu)電子結(jié)算系統(tǒng)。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

XX市2010年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃從今年6月中旬開(kāi)始啟動(dòng)。按照“整體規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、綜合配套、分步實(shí)施、創(chuàng)新發(fā)展”的工作思路及“規(guī)劃先行，突出實(shí)效”的建設(shè)理念，項(xiàng)目規(guī)劃做到“三個(gè)結(jié)合“，即結(jié)合現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)、結(jié)合中低產(chǎn)田地改造、結(jié)合烤煙種植規(guī)劃。7月中旬，各地上報(bào)了初步規(guī)劃方案，市公司按照“項(xiàng)目初審-規(guī)劃審查-現(xiàn)場(chǎng)踏勘-方案評(píng)審-項(xiàng)目區(qū)整合優(yōu)化”的程序，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行了層層把關(guān)。通過(guò)嚴(yán)格把關(guān)，將不符合整體規(guī)劃思路、項(xiàng)目整合力度不大、水源保障不充分、工程措施不恰當(dāng)?shù)捻?xiàng)目區(qū)一律取消。最終向省公司申報(bào)項(xiàng)目的縣由10個(gè)調(diào)減為5個(gè);項(xiàng)目區(qū)由初步規(guī)劃時(shí)的43個(gè)調(diào)整為6個(gè);行業(yè)投入預(yù)算資金在初步規(guī)劃的基礎(chǔ)上調(diào)減了3.08億元，僅保留2.09億元，且重點(diǎn)放在石林現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整縣推進(jìn)縣，同時(shí)，整合了行業(yè)外資金8029萬(wàn)元。項(xiàng)目規(guī)劃已通過(guò)省公司組織的專(zhuān)家初審。

(四)特色優(yōu)質(zhì)煙葉開(kāi)發(fā)和煙葉資源配置方式改革方面

按照國(guó)家局及省局關(guān)于特色煙葉開(kāi)發(fā)及煙葉資源配置方式改革的相關(guān)要求，以卷煙品牌需求為導(dǎo)向，以發(fā)展煙葉品牌戰(zhàn)略為目標(biāo)，用XX市煙葉資源鞏固工業(yè)卷煙品牌優(yōu)勢(shì)，以工業(yè)的卷煙品牌帶動(dòng)XX市的煙葉生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，形成“平等互利，互動(dòng)互信，資源共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，協(xié)調(diào)發(fā)展”的新型緊密工商關(guān)系。

一是與紅云紅河集團(tuán)工商協(xié)同共建品牌導(dǎo)向型原料基地，按照“5+2”品牌導(dǎo)向型原料基地工作模式開(kāi)展工作，即開(kāi)展“發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)協(xié)同”、“烤煙生產(chǎn)協(xié)同”、“烤煙收購(gòu)調(diào)撥協(xié)同”、“科技項(xiàng)目協(xié)同”、“信息溝通協(xié)同”，建立“保障機(jī)制”、“評(píng)價(jià)機(jī)制”。主要內(nèi)容包括：在宜良縣繼續(xù)開(kāi)展特色優(yōu)質(zhì)煙葉開(kāi)發(fā);結(jié)合石林縣國(guó)家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目，建設(shè)2200畝“云煙印象”莊園，形成集“綠色”煙葉開(kāi)發(fā)及旅游觀光于一體的科技園區(qū);在安寧整縣開(kāi)發(fā)“云煙”品牌專(zhuān)屬原料區(qū)。

二是繼續(xù)與福建中煙龍巖煙廠深化合作，在宜良縣開(kāi)展特色優(yōu)質(zhì)煙葉開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

三是與湖南中煙在嵩明縣開(kāi)展品牌導(dǎo)向型基地建設(shè)，已簽訂品牌導(dǎo)向型優(yōu)質(zhì)煙基地建設(shè)合作框架協(xié)議。

XX市煙葉生產(chǎn)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。在下一步的工作中，將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著力發(fā)展創(chuàng)新，嚴(yán)格按照省局(公司)的總體部署，通過(guò)全市系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

第三篇：煙葉生產(chǎn)工作思路

煙葉生產(chǎn)工作思路

煙葉生產(chǎn)工作思路 煙葉工作總體思路 解放思想更新觀念

確保我縣煙葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展 煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分部

煙葉工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，進(jìn)一步深化五項(xiàng)管理制度改革，堅(jiān)持重心下移，著眼基層，突出服務(wù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)的煙葉工作方針，以提高質(zhì)量彰顯特色為中心，以穩(wěn)定、發(fā)展生產(chǎn)規(guī)模為根本，以提高生產(chǎn)管理水平為主線，堅(jiān)持科技興煙，主攻質(zhì)量，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)布局，創(chuàng)新生產(chǎn)組織模式，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，全力推進(jìn)以四高一持續(xù)為標(biāo)志的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范園建

設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。

一、煙葉工作的總體目標(biāo)是：全縣煙葉生產(chǎn)種植面積萬(wàn)畝，煙葉收購(gòu)指導(dǎo)性計(jì)劃9萬(wàn)擔(dān)，上中等煙比例90%以上，其中上等煙比例50%左右，煙葉小把純度90%以上，煙葉收購(gòu)等級(jí)合格率達(dá)到80%以上。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面的工作

1.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為我縣煙葉可持續(xù)發(fā)展提供有力保障

加強(qiáng)煙葉隊(duì)伍建設(shè)，要從三個(gè)方面著手，以確保工作執(zhí)行力和工作措施的落實(shí)。一是乘人力資源改革之機(jī)優(yōu)化配置煙草站從煙人員，最大限度激發(fā)員工的工作激情，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。二是以人為本，抓好思想教育，增強(qiáng)責(zé)任感和危機(jī)感，樹(shù)立為企業(yè)當(dāng)家作主的主人翁意識(shí)。要端正工作態(tài)度，明白我在為他人工作的同時(shí)，也在為自己工作，工作不僅能鍛煉我們的意志、拓

展我們的才能、培養(yǎng)我們的人格、訓(xùn)練我們的品性，更重要的是能養(yǎng)家糊口。因此，我們沒(méi)有理由不做好自己的本職工作，沒(méi)有理由不珍惜這份工作。三是辦好煙葉從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)班，特別是加大煙葉分級(jí)人員培訓(xùn)和病蟲(chóng)害防治、平衡施肥、成熟采收、科學(xué)烘烤、密集烤房建造及密集烘烤工藝等煙葉生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度。培訓(xùn)方式要靈活多樣?？刹捎脤?zhuān)題講座、上戶指導(dǎo)、技術(shù)專(zhuān)欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)等方式進(jìn)行，充分發(fā)揮金葉夜校的實(shí)際作用。通過(guò)理論培訓(xùn)和實(shí)際操作指導(dǎo)，讓煙農(nóng)主動(dòng)接受先進(jìn)適用技術(shù)和措施，使廣大煙農(nóng)真正成為精于此道，以此為生的職業(yè)煙農(nóng)。2.加強(qiáng)合同管理，確保種植面積真實(shí)可靠

要以合同管理為主線，嚴(yán)格合同簽訂程序，建立健全合同檔案管理機(jī)制，規(guī)范煙葉種植。按照市局的要求，今年煙葉種植逐丘逐塊都必須豎牌管理，牌上要注明戶名、丘塊編號(hào)、種煙株數(shù)、以1100

株為一畝折算的面積、管理責(zé)任人姓名等內(nèi)容；市局將下派督導(dǎo)員進(jìn)行隨機(jī)抽查，并對(duì)其合同簽訂情況進(jìn)行檢查核實(shí)，核實(shí)書(shū)面材料上交市局備查；4月中旬，市局開(kāi)展煙葉種植合同專(zhuān)項(xiàng)檢查，就從督導(dǎo)員檢查的20%里的種煙戶中隨機(jī)抽取3%，逐丘逐塊進(jìn)行檢查，若出現(xiàn)弄虛作假情況，將會(huì)給予縣分公司、煙草站有關(guān)人員及督導(dǎo)員嚴(yán)肅處理。3.完善收購(gòu)程序，確保煙葉收購(gòu)工作順利完成

一是改進(jìn)上戶預(yù)檢方法，嚴(yán)把煙葉收購(gòu)第一關(guān)。要汲取去年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，各煙草站根據(jù)實(shí)際情況制定切實(shí)可行的預(yù)檢預(yù)約方法和嚴(yán)格的業(yè)務(wù)外包考核辦法，防止上戶預(yù)檢工作流于形式，確保煙葉小把純度和預(yù)檢純度。二是改進(jìn)煙葉收購(gòu)流程，對(duì)預(yù)檢純度差的煙葉要甩把分級(jí)；收購(gòu)眼光要平穩(wěn)，不能高開(kāi)也不要低走，更不能收人情煙、面子煙；提高煙葉成捆純度，確保煙葉等級(jí)相符率，按市局有關(guān)煙葉調(diào)撥規(guī)定進(jìn)行調(diào)撥。

4.突出規(guī)模彰顯特色，大力推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)

一是我縣廣發(fā)鄉(xiāng)已成為全省三個(gè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范園之一，總投資預(yù)算6156萬(wàn)元，其中政府投入萬(wàn)元，煙草投入萬(wàn)元，業(yè)主投入萬(wàn)元。示范園轄19個(gè)行政村，177個(gè)組，7912戶，28374人。今年規(guī)劃和已落實(shí)種植面積6011畝，其中核心區(qū)3200畝，輻射區(qū)2811畝。示范園工作要達(dá)到四高一持續(xù)，即：規(guī)模化種植要高；科技含量高；機(jī)械化程度高；專(zhuān)業(yè)化服務(wù)程度高；可持續(xù)發(fā)展。二是在龍?zhí)舵?zhèn)開(kāi)發(fā)200畝左右的山地特色煙葉，從多角度平衡我縣煙葉生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。4.強(qiáng)化管理，加強(qiáng)督察考核 是我市煙葉質(zhì)量年，也是嘉禾煙草重塑形象之年。抓好管理和考核，是落實(shí)五項(xiàng)管理改革的基本措施，也是做好全年煙葉工作的保證。我們要制定和完善考核考評(píng)方案，分層次分階段進(jìn)行有效的督察和考核考評(píng)，全縣實(shí)行層次督查考核，即縣局對(duì)煙草站考核，煙草站對(duì)項(xiàng)

目區(qū)考核，項(xiàng)目區(qū)對(duì)技術(shù)服務(wù)承包方考核。要對(duì)考核進(jìn)行量化評(píng)分，要按照煙葉質(zhì)量管理體系要求，整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程要有痕跡記錄，對(duì)不合格的要有糾正措施。各煙草站要根據(jù)縣局考核方案相應(yīng)制訂符合本站實(shí)際的考核方案?？h局考核組和各層次考核組要做到有權(quán)有責(zé)，所有考核本著公平、公正、公開(kāi)的原則開(kāi)展工作，樹(shù)立考核考評(píng)組的威信?？己丝荚u(píng)結(jié)果，將作為縣局對(duì)各煙草站員工工資、獎(jiǎng)金第一次分配的依據(jù)，相應(yīng)各煙草站對(duì)下一層次的考核考評(píng)結(jié)果要作為下一層次人員工資、獎(jiǎng)金第二次分配依據(jù)。并作為縣局評(píng)先評(píng)優(yōu)、目標(biāo)管理獎(jiǎng)、效益工資的分配依據(jù)，縣局黨組不再另行研究。

是我縣煙葉工作實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵一年，我們要在縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，踏實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，確保我縣煙葉工作再上新臺(tái)階。

第四篇：煤礦安全生產(chǎn)投入

一、對(duì)安全生產(chǎn)投入的基本要求

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須安排適當(dāng)?shù)馁Y金，用于改善安全設(shè)施，更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)投入，以保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位達(dá)到法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

安全投入資金具體由誰(shuí)來(lái)保證，依據(jù)該單位的性質(zhì)而定。一般說(shuō)來(lái)，股份制企業(yè)、合資企業(yè)等安全生產(chǎn)投入資金由董事會(huì)予以保證；一般國(guó)有企業(yè)由廠長(zhǎng)或者經(jīng)理予以保證；個(gè)體工商戶等個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織由投資人予以保證。上述保證人承擔(dān)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足，而導(dǎo)致事故后果的法律責(zé)任。

安全生產(chǎn)投入主要用于以下方面：

（1）建設(shè)安全技術(shù)措施工程，如防火工程、通風(fēng)工程等；

（2）增設(shè)新安全設(shè)備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設(shè)備的日常維護(hù)；

（3）重大安全生產(chǎn)課題的研究；

（4）按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為職工配備勞動(dòng)保護(hù)用品；

（5）職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；

（6）其他有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費(fèi)用，如用于制定及落實(shí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等。

二、安全技術(shù)措施計(jì)劃的基本原則

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為了保證安全資金的有效投入，應(yīng)編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，該計(jì)劃的核心是安全技術(shù)措施。

安全技術(shù)主要是運(yùn)用工程技術(shù)手段消除物的不安全因素，來(lái)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝和機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)條件的本質(zhì)安全。

安全技術(shù)按照行業(yè)可分為：礦山安全技術(shù)、煤礦安全技術(shù)、石油化工安全技術(shù)、冶金安全技術(shù)、建筑安全技術(shù)、水利水電安全技術(shù)、旅游安全技術(shù)等。按照危險(xiǎn)、有害因素的類(lèi)別

可分為：防火防爆安全技術(shù)、鍋爐與壓力容器安全技術(shù)、起重與機(jī)械安全技術(shù)、電氣安全技術(shù)等。

按照導(dǎo)致事故的原因可分為：防止事故發(fā)生的安全技術(shù)和減少事故損失的安全技術(shù)等。

（一）防止事故發(fā)生的安全技術(shù)

防止事故發(fā)生的安全技術(shù)是指為了防止事故的發(fā)生，采取的約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)，防止其意外釋放的技術(shù)措施。常用的防止事故發(fā)生的安全技術(shù)有消除危險(xiǎn)源、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)、隔離等。

1.消除危險(xiǎn)源

消除系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源，可以從根本上防止事故的發(fā)生。但是，按照現(xiàn)代安全工程的觀點(diǎn)，徹底消除所有危險(xiǎn)源是不可能的。因此，人們往往首先選擇危險(xiǎn)性較大、在現(xiàn)有技術(shù)條件下可以消除的危險(xiǎn)源，作為優(yōu)先考慮的對(duì)象?？梢酝ㄟ^(guò)選擇合適的工藝、技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施，合理結(jié)構(gòu)形式，選擇無(wú)害、無(wú)毒或不能致人傷害的物料來(lái)徹底消除某種危險(xiǎn)源。

2.限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)

限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)可以防止事故的發(fā)生，如：減少能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的量，防止能量蓄積，安全地釋放能量等。

3.隔離

隔離是一種常用的控制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的安全技術(shù)措施。采取隔離技術(shù)，既可以防止事故的發(fā)生，也可以防止事故的擴(kuò)大，減少事故的損失。

4.故障—安全設(shè)計(jì)

在系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施的一部分發(fā)生故障或破壞的情況下，在一定時(shí)間內(nèi)也能保證安全的技術(shù)措施稱(chēng)為故障—安全設(shè)計(jì)。通過(guò)設(shè)計(jì)，使得系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施發(fā)生故障或事故時(shí)處于低能狀態(tài)，防止能量的意外釋放。

5.減少故障和失誤

通過(guò)增加安全系數(shù)、增加可靠性或設(shè)置安全監(jiān)控系統(tǒng)等來(lái)減輕物的不安全狀態(tài)，減少物的故障或事故的發(fā)生。

（二）減少事故損失的安全技術(shù)

防止意外釋放的能量引起人的傷害或物的損壞，或減輕其對(duì)人傷害或?qū)ξ锲茐牡募夹g(shù)稱(chēng)為減少事故損失的安全技術(shù)。

在事故發(fā)生后，迅速控制局面，防止事故擴(kuò)大，避免引起二次事故發(fā)生，從而減少事故造成的損失。

常用的減少事故損失的安全技術(shù)有隔離、個(gè)體防護(hù)、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)、避難與救援等。

1.隔離

作為減少事故損失的隔離，是把被保護(hù)對(duì)象與意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)等隔開(kāi)。隔離措施按照被保護(hù)對(duì)象與可能致害對(duì)象的關(guān)系可分為：隔開(kāi)、封閉和緩沖等。

2.個(gè)體防護(hù)

個(gè)體防護(hù)是把人體與意外釋放能量或危險(xiǎn)物質(zhì)隔離開(kāi)，是一種不得已的隔離措施，但是卻是保護(hù)人身安全的最后一道防線。

3.設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)

利用事先設(shè)計(jì)好的薄弱環(huán)節(jié)，使事故能量按照人們的意圖釋放，防止能量作用于被保護(hù)的人或物。如鍋爐上的易熔塞、電路中的熔斷器等。

4.避難與救援

設(shè)置避難場(chǎng)所，當(dāng)事故發(fā)生時(shí)人員暫時(shí)躲避，免遭傷害或贏得救援的時(shí)間。事先選擇撤退路線，當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，人員按照撤退路線迅速撤離。事故發(fā)生后，組織有效的應(yīng)急救援力量，實(shí)施迅速的救護(hù)，是減少事故人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的有效措施。

此外，安全監(jiān)控系統(tǒng)作為防止事故發(fā)生和減少事故損失的安全技術(shù)，是發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)故障和異常的重要手段。安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)，可以及早發(fā)現(xiàn)事故，獲得事故發(fā)生、發(fā)展的數(shù)據(jù)，避免事故發(fā)生或減少事故的損失。

三、安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制

（一）編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的依據(jù)

編制安全技術(shù)措施計(jì)劃應(yīng)以“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針為指導(dǎo)思想，以《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)、國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。目前主要有：

1963年國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》；1956年勞動(dòng)部、全國(guó)總工會(huì)頒布的《安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目總名稱(chēng)表》；1977年國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家勞動(dòng)總局《關(guān)于加強(qiáng)有計(jì)劃改善勞動(dòng)條件工作的聯(lián)合通知》；1979年國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)委、國(guó)家建委《關(guān)于安排落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)措施經(jīng)費(fèi)的通知》；1979年國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)勞動(dòng)總局、衛(wèi)生部《關(guān)于加強(qiáng)廠礦企業(yè)防塵防毒工作的報(bào)告》及《中華人民共和國(guó)礦山安全法實(shí)施條例》等。除此以外，編制安全技術(shù)措施計(jì)劃還應(yīng)依據(jù)考慮本單位的實(shí)際情況，包括：在安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)而尚未解決的問(wèn)題；針對(duì)可能引發(fā)傷亡事故和職業(yè)病的主要原因所應(yīng)采取的技術(shù)措施；針對(duì)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等應(yīng)采取的安全技術(shù)措施；安全技術(shù)革新項(xiàng)目和職工提出的合理化建議等。

（二）安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目

安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目，包括改善勞動(dòng)條件、防止事故、預(yù)防職業(yè)病、提高職工安全素質(zhì)技術(shù)措施。主要有以下幾個(gè)方面：

（1）工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施。以改善對(duì)職工身體健康有害的生產(chǎn)環(huán)境條件，防止職業(yè)中毒與職業(yè)病的技術(shù)措施。如防塵、防毒、防噪聲與振動(dòng)、通風(fēng)、降溫、防寒等裝置或設(shè)施。

（2）減輕勞動(dòng)強(qiáng)度等其他安全技術(shù)措施。

（3）輔助措施。以保證工業(yè)衛(wèi)生方面所必需的房屋及一切衛(wèi)生性保障措施。如塵毒作業(yè)人員的淋浴室、更衣室或存衣箱、消毒室、婦女衛(wèi)生室等。

（4）安全宣傳教育措施。以提高作業(yè)人員安全素質(zhì)的有關(guān)宣傳教育設(shè)備、儀器、教材和場(chǎng)所等，如勞動(dòng)保護(hù)教育室、安全衛(wèi)生教材、掛圖、宣傳畫(huà)、培訓(xùn)室、安全衛(wèi)生展覽等。安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)按《安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目總名稱(chēng)表》執(zhí)行，保證安全技術(shù)措施費(fèi)用的合理使用。

（三）編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的原則

（1）必要性和可行性原則。在編制計(jì)劃時(shí)，一方面要考慮安全生產(chǎn)的需要，另一方面還要考慮技術(shù)可行性與經(jīng)濟(jì)承受能力。

（2）自力更生與勤儉節(jié)約的原則。編制計(jì)劃時(shí)要注意充分利用現(xiàn)有的設(shè)備和設(shè)施，挖掘潛力，講求實(shí)效。

（3）輕重緩急統(tǒng)籌安排的原則。對(duì)影響最大、危險(xiǎn)性最大的項(xiàng)目應(yīng)預(yù)先考慮，逐步有計(jì)劃解決。

（4）領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的原則。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、依靠群眾，使得計(jì)劃切實(shí)可行，以便順利實(shí)施。

（四）安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制方法

1.編制時(shí)間

安全技術(shù)措施計(jì)劃應(yīng)與同的生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)、供銷(xiāo)等計(jì)劃同時(shí)編制。

2.計(jì)劃內(nèi)容

編制措施計(jì)劃一般包括以下幾方面的內(nèi)容：

（1）單位和工作場(chǎng)所；

（2）措施名稱(chēng)；

（3）措施內(nèi)容與目的；

（4）經(jīng)費(fèi)預(yù)算及來(lái)源；

（5）負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工單位及負(fù)責(zé)人；

（6）措施使用方法及預(yù)期效果。

3.編制計(jì)劃的布置

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)本單位具體情況向下屬單位或職能部門(mén)提出具體要求，進(jìn)行編制計(jì)劃布置。

4.計(jì)劃項(xiàng)目的確定與編制

下屬單位確定本單位的安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目，并編制具體的計(jì)劃和方案，經(jīng)群眾討論后，送上級(jí)安全部門(mén)審查。

5.計(jì)劃的審批

安全部門(mén)將上報(bào)計(jì)劃進(jìn)行審查、平衡、匯總后，再由安全、技術(shù)、計(jì)劃部門(mén)聯(lián)合會(huì)審，并確定計(jì)劃項(xiàng)目、明確設(shè)計(jì)施工部門(mén)、負(fù)責(zé)人、完成期限，成文后報(bào)廠總工程師審批。

6.計(jì)劃的下達(dá)

廠長(zhǎng)根據(jù)總工程師的意見(jiàn)，召集有關(guān)部門(mén)和下屬單位負(fù)責(zé)人審查核定計(jì)劃。根據(jù)審查、核定結(jié)果，與生產(chǎn)計(jì)劃同時(shí)下達(dá)到有關(guān)部門(mén)貫徹執(zhí)行。

（五）安全技術(shù)措施計(jì)劃的實(shí)施驗(yàn)收

編制好的安全技術(shù)措施項(xiàng)目計(jì)劃要組織實(shí)施，項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)到各有關(guān)部門(mén)和下屬單位后，計(jì)劃部門(mén)應(yīng)定期檢查。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在檢查生產(chǎn)計(jì)劃的同時(shí)，應(yīng)檢查安全技術(shù)措施計(jì)劃的完成情況。安全管理與安全技術(shù)部門(mén)應(yīng)經(jīng)常了解安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施情況，協(xié)助解決實(shí)施中的問(wèn)題，及時(shí)匯報(bào)并督促有關(guān)單位按期完成。

已完成的計(jì)劃項(xiàng)目要按規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。交工驗(yàn)收一般應(yīng)注意：所有材料、成品等必須經(jīng)檢驗(yàn)部門(mén)檢驗(yàn)；外購(gòu)設(shè)備必須有質(zhì)量證明書(shū)；安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目完成后，負(fù)責(zé)單位應(yīng)向安全技術(shù)部門(mén)填報(bào)交工驗(yàn)收單，由安全技術(shù)部門(mén)組織有關(guān)單位驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，由負(fù)責(zé)單位持交工驗(yàn)收單向計(jì)劃部門(mén)報(bào)完工，并辦理財(cái)務(wù)結(jié)算手續(xù)；使用單位應(yīng)建立臺(tái)賬，按《勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施管理制度》進(jìn)行維護(hù)管理。

第五篇：煙葉生產(chǎn)考核辦法

馬街鎮(zhèn)2011年煙葉生產(chǎn)收購(gòu)考核辦法

為認(rèn)真貫徹落實(shí)2011年州、縣煙葉生產(chǎn)工作會(huì)議精神，切實(shí)抓好今年的煙葉生產(chǎn)，有計(jì)劃、有步驟地督促各環(huán)節(jié)的工作，全面完成煙葉生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，確保各項(xiàng)規(guī)范化技術(shù)措施的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的檢查督辦，進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)收購(gòu)管理水平，實(shí)現(xiàn)烤煙提質(zhì)增效目標(biāo)，特制定本考核辦法。

一、基本原則

為進(jìn)一步強(qiáng)化煙葉工作責(zé)任意識(shí)，提高煙葉生產(chǎn)收購(gòu)管理水平，細(xì)化生產(chǎn)收購(gòu)管理責(zé)任，加大考核獎(jiǎng)懲力度，提高工作執(zhí)行力和措施到位率，進(jìn)一步提升煙葉生產(chǎn)整體水平。

二、考核獎(jiǎng)懲范圍和對(duì)象

全鎮(zhèn)涉煙的七個(gè)村委會(huì)，各村委會(huì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作組長(zhǎng)、包片責(zé)任人。

三、考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

本考核辦法以涉煙村委會(huì)為單位，按單項(xiàng)百分制考核，考核的具體內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）生產(chǎn)措施考核

1、營(yíng)養(yǎng)土堆捂（100分）

（1）堆捂時(shí)間（20分）：所有種煙面積于1月20日前100%推捂營(yíng)養(yǎng)土計(jì)20分，按抽查面積，每完不成1%扣2分。

（2）推捂數(shù)量（40分）：每畝大田營(yíng)養(yǎng)土推捂數(shù)量達(dá)2000公斤以上計(jì)40分，按抽查面積，每完不成1%扣4分。

（3）推捂質(zhì)量（40分）：推捂的土、肥、農(nóng)藥配比合理，農(nóng)家肥比例占60%，水分適宜，密封完好的計(jì)40分，按抽查面積，每完不成1%扣2分。

2、科學(xué)化育苗（100分）。

（1）集中育苗（50分）。

（2）砂培育苗（50分）。

3、預(yù)整地（100分）。

（1）預(yù)整地時(shí)間（50分）：4月20日前完成預(yù)整地計(jì)50分，每完不成1%扣5分。

（2）預(yù)整地質(zhì)量（50分）：田煙墑高達(dá)40厘米，地?zé)焿劯哌_(dá)35厘米，行距120厘米，株距50厘米的計(jì)50分。按抽查面積，墑高或行株距達(dá)不到要求1%扣2分。

4、移栽（100分）。

（1）種煙面積在5月10日前移栽結(jié)束計(jì)40分。按抽查面積，每達(dá)不到1%扣4分。

（2）同一連片面積在3－5天內(nèi)栽完計(jì)10分。按抽查面積，每達(dá)不到1%扣1分。

（3）邊栽邊蓋膜，移栽后5天內(nèi)蓋膜結(jié)束計(jì)10分。按抽查面積，每達(dá)不到1%扣1分。

（4）實(shí)栽面積與下達(dá)計(jì)劃面積吻合計(jì)40分。每不足或

超1%扣5分。

5、中后期管理（100分）。

（1）適時(shí)揭膜培土（50分）。栽后35－40天適時(shí)揭膜的計(jì)20分，以抽查點(diǎn)為單位，按規(guī)定時(shí)間揭膜面積未完成1%扣2.5分。揭膜后及時(shí)中耕培土的計(jì)20分，只揭膜不培土1畝扣0.3分。殘膜、殘葉、農(nóng)藥包裝藥物集中處理，田間做到清潔衛(wèi)生計(jì)10分，達(dá)不到要求每畝扣0.1分。

（2）留葉數(shù)、長(zhǎng)勢(shì)長(zhǎng)相合理（20分）。單株有效葉片20－22片，腳葉、頂葉2片不采烤措施落實(shí)到位的計(jì)10分。單株有效葉片數(shù)少于18片或超過(guò)22片的每畝扣1分，腳葉、頂葉2片不采烤措施落實(shí)不到位的扣1分。

（3）徹底封頂打杈和藥物抑芽（10分）。100%封頂打杈和藥物抑芽，按抽查面積，每達(dá)不到1%扣1分。

（4）成熟采摘（10分）。達(dá)不到要求每畝扣0.2分。

（5）煙葉采收結(jié)束后（10月25日前）100%及時(shí)清除種煙田塊的煙株殘?bào)w（10分）。達(dá)不到要求每畝扣0.1分。

（二）種植風(fēng)險(xiǎn)防范互助金收取及煙用復(fù)合肥銷(xiāo)售考核（100分）。

1、3月25日前完成，協(xié)議簽訂和互助金收取的計(jì)50分。每推遲一天扣1分。

2、完成煙葉站下達(dá)的煙用復(fù)合肥銷(xiāo)售數(shù)量的計(jì)50分，每完不成1%扣10分。

（三）合同管理和收購(gòu)總量考核（100分）

1、合同管理（30分）。

（1）合同簽訂（20分）。在3月15日前一次性簽訂正式合同，合同內(nèi)容完備的計(jì)10分。每推遲一天扣1分。經(jīng)抽查合同內(nèi)容不完備的每發(fā)現(xiàn)一戶扣0.5分。

（2）合同管理（30分）。嚴(yán)格按收購(gòu)合同收購(gòu)計(jì)20分，合同管理混亂或不按合同收購(gòu)的，無(wú)論次數(shù)多少均不得分。

（3）收購(gòu)總量（30分）。完成縣下達(dá)的指令性收購(gòu)量和出口備貨計(jì)劃的計(jì)30分，完不成指令性收購(gòu)量、完不成出口備貨計(jì)劃，上訪鬧事等其中一項(xiàng)的一律計(jì)0分。

（4）收購(gòu)質(zhì)量（20分）。經(jīng)縣公司抽檢，綜合合格率達(dá)到80%以上的計(jì)10分，在80%以下70%以上的按每低1%扣1分。實(shí)行入戶預(yù)檢制，煙葉收購(gòu)前入戶預(yù)檢驗(yàn)級(jí)，并做到由預(yù)檢員帶隊(duì)售煙計(jì)10分。經(jīng)抽查，并實(shí)行逐戶預(yù)檢驗(yàn)級(jí)制的取消該項(xiàng)得分。

四、考核獎(jiǎng)懲辦法

（一）考核

采取“鎮(zhèn)級(jí)逐片考核，州縣抽查復(fù)驗(yàn)”的辦法，對(duì)各生產(chǎn)收購(gòu)環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)分。

1、科技措施及煙葉收購(gòu)考核的檢查驗(yàn)收，由鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)收購(gòu)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組按照各生產(chǎn)環(huán)節(jié)分階段組織考核為準(zhǔn)，檢查驗(yàn)收采取定期與隨機(jī)檢查結(jié)合進(jìn)行考核打分。

2、指令性計(jì)劃和出口備貨計(jì)劃完成情況考核以收購(gòu)統(tǒng)計(jì)定案報(bào)表為準(zhǔn)。

（二）獎(jiǎng)懲

1、由縣級(jí)兌現(xiàn)的生產(chǎn)管理考核資金作為生產(chǎn)收購(gòu)管理考核獎(jiǎng)勵(lì)資金。

2、分配辦法：實(shí)行擔(dān)煙計(jì)獎(jiǎng)，與指令性收購(gòu)量實(shí)收購(gòu)中的中上等煙掛鉤，按生產(chǎn)收購(gòu)各階段綜合百分制兌現(xiàn)。綜合考核平均在90分以上的村委會(huì)，全額兌現(xiàn)應(yīng)得考核獎(jiǎng)勵(lì)，各村責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、包片責(zé)任人、村三職干部返還風(fēng)險(xiǎn)抵押金外，按縣兌現(xiàn)的生產(chǎn)管理考核資金比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。村委會(huì)按實(shí)收的中上等煙數(shù)量獎(jiǎng)村委會(huì)1.40元/擔(dān)；考核總分低天90分的村委會(huì)，每低于1分，扣減應(yīng)得考核獎(jiǎng)勵(lì)的2%。若完不成指令性收購(gòu)計(jì)劃和出口備貨計(jì)劃的村委會(huì)，扣減應(yīng)得獎(jiǎng)勵(lì)總額的50%。

3、根據(jù)年終生產(chǎn)各項(xiàng)措施考核結(jié)果一次性?xún)冬F(xiàn)獎(jiǎng)懲，各環(huán)節(jié)綜合考核結(jié)果低于70分（含70分）的村委會(huì)取消獎(jiǎng)勵(lì)，且所交的風(fēng)險(xiǎn)抵押金作為懲罰不予返還，所扣繳的風(fēng)險(xiǎn)抵押金全部收歸作為下一年底烤煙生產(chǎn)發(fā)展資金。

五、其它

（一）本考核辦法得出的結(jié)果與2011年煙葉生產(chǎn)收購(gòu)責(zé)任狀掛鉤，作為鎮(zhèn)人民政府對(duì)各村委會(huì)2011年煙葉生產(chǎn)收購(gòu)考核獎(jiǎng)勵(lì)和2012年計(jì)劃分配的依據(jù)。

（二）因人力或不可抗拒的自然災(zāi)害，由鎮(zhèn)烤煙收購(gòu)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整各項(xiàng)考核指標(biāo)。

（二）本考核辦法由鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)收購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。