第一篇：鄧元泰鎮(zhèn)土地綜合整治項(xiàng)目第十一標(biāo)段總結(jié)

鄧元泰鎮(zhèn)土地綜合整治項(xiàng)目第十一標(biāo)段

施 工 總 結(jié)

一、工程簡(jiǎn)介

我公司承建的武岡市鄧元泰鎮(zhèn)土地綜合整治項(xiàng)目第十一標(biāo)段位于省道219線東面。平整土地面積503.84畝。主要施工內(nèi)容：新修一級(jí)田間道-1 923.07米，整修一級(jí)田間道Ⅰ-2 652米，新修二級(jí)田間道-1 616米，生產(chǎn)路1995.73米，整修排灌渠Ⅰ-1 293.80米，整修原有渠道1280米，新修農(nóng)渠2525.55米，新修排水農(nóng)溝2787.44米，機(jī)械下田處15座，分水閘9套，涵管18座，工程總造價(jià)為2222280.52元。本工程我公司于2009年10月20日進(jìn)場(chǎng)，至2010年3月31日竣工，歷時(shí)154天，圓滿(mǎn)完成了工程任務(wù)。

二、項(xiàng)目部的組成及職責(zé)

武岡市土地整治局于2009年9月對(duì)鄧元泰鎮(zhèn)土地綜合整治項(xiàng)目進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)，我公司以定向邀標(biāo)獲得第十一標(biāo)段。中標(biāo)后，我公司全力以赴，首先組建了項(xiàng)目經(jīng)理部，實(shí)行法人管理，負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目施工；項(xiàng)目經(jīng)理是、質(zhì)量、安全的直接責(zé)任人。項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)?nèi)設(shè)工程技術(shù)部、質(zhì)量檢測(cè)部、綜合行政辦公司、供應(yīng)部、行政保衛(wèi)部6個(gè)職能部門(mén)，負(fù)責(zé)實(shí)施過(guò)程中的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)質(zhì)量、安全、材料、設(shè)計(jì)、資金、生活服務(wù)等管理工作。項(xiàng)目部?jī)?nèi)人員做到有責(zé)、有權(quán)、分工又合作，確保了工期、質(zhì)量、安全和目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

三、施工方案

（一）工程施工程序 該項(xiàng)目工程有土地平整、溝、渠、道路等工程，在施工工程中，充分考慮了因交叉作業(yè)引起的施工矛盾和重復(fù)施工的問(wèn)題。施工前，首先派出測(cè)量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，把該標(biāo)所有的道路，溝渠全部放樣、打樁，使項(xiàng)目區(qū)形成一個(gè)大框架網(wǎng)，在某一個(gè)框格里，按照實(shí)際地形及設(shè)計(jì)出格田，以格田為單位進(jìn)行表土剝離堆放格田邊緣→根據(jù)實(shí)際地形調(diào)配土方→原耕作層土壤攤鋪平整→人工修筑田埂。這樣一塊一快的進(jìn)行平整。

因本工程施工點(diǎn)多，面廣，便于同步開(kāi)展，本項(xiàng)目采用“土地平整工程多頭并進(jìn)，田間道路工程緊跟設(shè)施”的方案施工，最后進(jìn)行溝、渠的修建，確保施工工期。

（二）主要工程項(xiàng)目的施工方案

1、土地平整工程以格田為單位進(jìn)行表土剝離后，用水準(zhǔn)儀測(cè)量該格田的高差，實(shí)地定出土方調(diào)配方案，采用推土機(jī)配挖機(jī)進(jìn)行開(kāi)挖回填，對(duì)回填量較大，實(shí)地定出土方調(diào)配方案，采用推土機(jī)配挖機(jī)進(jìn)行挖方回填，對(duì)回填量較大，深度較高處，必須采取分層回填、夯實(shí)，最后攤鋪耕作層。采用人工細(xì)部平整，施工工程中，隨時(shí)保持對(duì)田面高程的測(cè)量。

2、溝渠施工，首先進(jìn)行測(cè)量放線，然后進(jìn)行基槽開(kāi)挖，經(jīng)監(jiān)理方、建設(shè)方驗(yàn)收合格后進(jìn)行地板砼的澆筑，確定其基本準(zhǔn)確后，再拉線進(jìn)行砌筑。磚要保持干凈、濕潤(rùn)，砂漿按設(shè)計(jì)要求拌制，誰(shuí)拌隨用。砌體砂漿飽滿(mǎn)度要求在80%以上。砌體完成后要灑水養(yǎng)護(hù)

3、泥結(jié)石施工，生產(chǎn)路、田間道路基回填夯實(shí)經(jīng)驗(yàn)收合格后，才能經(jīng)行泥結(jié)石鋪筑。鋪筑前按設(shè)計(jì)尺寸測(cè)量放樣，使路面達(dá)到整齊一致。

4、水泥硬化路面施工，首先經(jīng)行測(cè)量放線，控制好路面的邊線和高程，然后在原有的路基上鋪墊8-10公分的碎石墊層，用8-10噸壓路機(jī)進(jìn)行碾壓，達(dá)到符合設(shè)計(jì)要求及施工規(guī)范要求后，要保持好路面的平整度。路面完成后要做好圍欄，以免人或車(chē)輛壓壞。

四、安全質(zhì)量保證措施

搞好工程質(zhì)量，是保證工程百年大計(jì)的有力措施，抓好安全生產(chǎn)，是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和信譽(yù)的關(guān)鍵，為了達(dá)到這一目標(biāo)，特制定下列保證措施：

1、奮斗目標(biāo)，工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)良工程，杜絕人生傷亡事故。經(jīng)我公司人員的共同努力，以及各方領(lǐng)導(dǎo)的正確指揮，工程初部要收，全部合格。

2、建立質(zhì)量保證體系。在施工階段，嚴(yán)格按施工規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙、業(yè)主、監(jiān)理和合同要求進(jìn)行施工，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)范

3、做好施工前“三驗(yàn)”工作，把好原材料關(guān)。對(duì)所有運(yùn)至工地的材料均需進(jìn)行抽樣試驗(yàn)。對(duì)不合格的原材料堅(jiān)決杜絕進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

4、5、嚴(yán)格按規(guī)程規(guī)操作，同時(shí)采取先進(jìn)的施工技術(shù)，確保工程質(zhì)量。密切配合業(yè)主、監(jiān)理部門(mén)的工作，認(rèn)真如實(shí)填寫(xiě)好各施工階段質(zhì)量評(píng)定表，做好施工記錄，經(jīng)常自檢自查。

6、貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持安全第一。

7、8、重視現(xiàn)場(chǎng)交通安全，對(duì)必要的部位設(shè)置了交通安全警示標(biāo)志。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員必須遵守安全施工規(guī)定。嚴(yán)格按操作規(guī)程施工。

五、施工進(jìn)度

工程能否按期、按質(zhì)、完成并交付使用，即關(guān)系到施工單位的聲望，也涉及到受益地區(qū)群眾的切身利益。故我們千方百計(jì)克服一切困難來(lái)保證工程按時(shí)完成，具體做法如下：

1、精心設(shè)計(jì)施工計(jì)劃。施工計(jì)劃的制定以合同要求的工期為原則，規(guī)劃細(xì)致周密，制定整體施工計(jì)劃，制定月、旬工期目標(biāo)，以工作日為單位，同時(shí)，施工計(jì)劃做到切實(shí)可行，即安排緊奏，又留有適當(dāng)余地，確保了在規(guī)定工期內(nèi)完成全部任務(wù)。

2、精心組織施工，確保工程進(jìn)度和施工計(jì)劃一致，嚴(yán)格按施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工。

3、配備足夠的施工人員和進(jìn)行設(shè)備，并加強(qiáng)設(shè)備的管理和維護(hù)保養(yǎng)，使機(jī)械設(shè)備經(jīng)常保持良好的施工狀態(tài)，保證施工計(jì)劃的順利進(jìn)行。

六、施工現(xiàn)場(chǎng)措施

1、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行文明施工，推行現(xiàn)代化管理方式?？茖W(xué)組織施工，以一流的樣板工程，一流的管理方式，一流的施工速度、一流的施工人員展現(xiàn)在人們的面前。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的標(biāo)牌，同時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的主要管理人員在現(xiàn)場(chǎng)佩戴其身份的證卡。

3、加強(qiáng)對(duì)職工的思想品德教育，樹(shù)立正確的道德人生觀，協(xié)調(diào)好與當(dāng)?shù)卮迕裰g的關(guān)系，來(lái)維護(hù)好本公司的良好形象。

第二篇：XX鎮(zhèn)土地綜合整治項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則

XXX“4.20”蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建 土地綜合整治項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃的通知》和國(guó)家、省、市農(nóng)村土地綜合整理相關(guān)政策，按照XX市災(zāi)后農(nóng)村住房重建工作實(shí)際，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況經(jīng)項(xiàng)目議事會(huì)集體研究，制定項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則如下：

一、項(xiàng)目區(qū)基本情況

XXX11個(gè)村（社區(qū)）分散組合包裝了 4個(gè)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，分五個(gè)集中居住區(qū)和一個(gè)“小組生”安置點(diǎn)，分別為XXX集中居住區(qū)、XXX集中居住區(qū)、XXX集中居住區(qū)、XXX集中居住區(qū)、XXX集中居住區(qū)以及XXX“小組生”安置點(diǎn)。根據(jù)需要，可另外選擇點(diǎn)位建設(shè)集中安置區(qū)。

4個(gè)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目規(guī)劃搬遷 1793 戶(hù)，整治土地 2408.78畝，立項(xiàng)范圍內(nèi)實(shí)際報(bào)名 1217戶(hù)，預(yù)計(jì)節(jié)余建設(shè)用地指標(biāo) 1310.63畝，計(jì)劃總投資39318.88萬(wàn)元。

二、項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)

本項(xiàng)目按照成都市人民政府辦公廳《關(guān)于完善土地交易制度促進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治和農(nóng)房建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（成辦發(fā)?2010?）59號(hào)、XX市《關(guān)于農(nóng)村土地綜合整治工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于加快“4.20”蘆山地震災(zāi)后農(nóng)村住房重建的實(shí)施意見(jiàn)》（邛府發(fā)?2013?3號(hào)）《關(guān)于XX市“4.20”蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)意見(jiàn)》（邛土整理辦?2013?2號(hào)）文件精神制定本項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則，經(jīng)群眾充分討論和XX市土地整理和建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案公示后執(zhí)行。

三、機(jī)構(gòu)設(shè)立及職責(zé)

1.XX市XXX人民政府組建農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目指揮部，辦公室設(shè)在解放街31號(hào)。指揮部由以下人員組成：

指 揮 長(zhǎng)：XXX（XXX黨委書(shū)記）副指揮長(zhǎng)：XXX（XXX鎮(zhèn)長(zhǎng)）

指揮部辦公室主任：XXX（黨委副書(shū)記、武裝部長(zhǎng)）政策協(xié)調(diào)工作組： 組長(zhǎng)：XXX 成員：XXX XX XXX 各村書(shū)記 資金監(jiān)管工作組： 組長(zhǎng)：XXX 成員：XXX XXX XXX XXX 質(zhì)量安全監(jiān)管工作組： 組長(zhǎng)：XXX 成員：XXX XXX XXX XXX XXX XXX

2、設(shè)立項(xiàng)目議事會(huì)（議事會(huì)成員由70%的遷建戶(hù)代表和30%的非遷建戶(hù)代表組成，總?cè)藬?shù)不超過(guò)39人）、監(jiān)事會(huì)（5人）和建房議事會(huì)。

3.XX市XXX人民政府受項(xiàng)目議事會(huì)和村民委員會(huì)的委托負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃、包裝、審批、立項(xiàng)、驗(yàn)收等。按城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目管理規(guī)定，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工、確保工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程造價(jià)審核等并組織實(shí)施，項(xiàng)目結(jié)算最終造價(jià)以XX市審計(jì)局審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)（農(nóng)房建設(shè)工程除外）。

四、資金及賬戶(hù)管理

1、項(xiàng)目按節(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)不低于25萬(wàn)元/畝投資預(yù)算，若特殊情況和不2

可預(yù)見(jiàn)原因超支，向XX市農(nóng)村土地綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)補(bǔ)貼。

2.項(xiàng)目區(qū)議事會(huì)委托XXX人民政府設(shè)立土地整理專(zhuān)用賬戶(hù)。（由項(xiàng)目區(qū)議事會(huì)向鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府出據(jù)委托書(shū)）

3.由XXX人民政府在XXX農(nóng)商銀行設(shè)立賬戶(hù)，賬戶(hù)名稱(chēng)：XX市XXX財(cái)政所，賬號(hào)：XXXXXXXXXXXXXXXXXXX，印鑒為：XX市XXX財(cái)政所公章、XXX人民政府法人私章、財(cái)務(wù)人員私章。

4.項(xiàng)目專(zhuān)用賬戶(hù)的資金由市國(guó)土局（投資方）按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度要求從XX市土地綜合整治專(zhuān)用賬戶(hù)轉(zhuǎn)入，項(xiàng)目資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用。

5.用款審批及支付方式：按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程從該項(xiàng)目專(zhuān)用賬戶(hù)采用銀行轉(zhuǎn)賬方式支付。

6.XXX人民政府在每月五日前將上月項(xiàng)目賬戶(hù)的收支月報(bào)表、上報(bào)XX市國(guó)土局財(cái)務(wù)科進(jìn)行賬目核對(duì)（一式五份）。

7.該項(xiàng)目完成后由XXX人民政府將所有財(cái)務(wù)憑證和財(cái)務(wù)檔案整理歸檔并報(bào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。

五、農(nóng)戶(hù)參與土地綜合整治補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)政策

（一）農(nóng)戶(hù)人均建房補(bǔ)助

1、搬遷建房戶(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)8000元/人，集中居住獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)7000元/人。未按期完成搬遷及農(nóng)村舊房的拆除的農(nóng)戶(hù)，取消人均建房補(bǔ)助，并根據(jù)所簽訂的搬遷協(xié)議追究農(nóng)戶(hù)違約責(zé)任。

（二）節(jié)余建設(shè)用地面積補(bǔ)償

1.對(duì)農(nóng)戶(hù)實(shí)際還耕宅基地面積，扣除農(nóng)戶(hù)新村人均綜合占地面積（含農(nóng)戶(hù)新村建房占地面積和新村公共基礎(chǔ)設(shè)施戶(hù)均公攤面積），節(jié)余的實(shí)際還耕宅基地面積（經(jīng)省國(guó)土資源廳綜合驗(yàn)收確認(rèn)后）按2萬(wàn)元/畝進(jìn)行補(bǔ)償。

2.一戶(hù)多宅的農(nóng)戶(hù)，必須全部拆除還耕后才能申請(qǐng)到農(nóng)民集中居住區(qū)建房。以產(chǎn)改確權(quán)頒證的一處節(jié)余的建設(shè)用地面積按2萬(wàn)元/畝進(jìn)行補(bǔ)償，其他處舊宅

基地按7萬(wàn)元/畝給予一次性貨幣補(bǔ)償。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)鼓勵(lì)集中建房的獎(jiǎng)勵(lì)

參與土地綜合整治到農(nóng)民集中居住區(qū)建房的農(nóng)戶(hù)，按期拆除舊宅基地上的房屋，以產(chǎn)改確權(quán)頒發(fā)的房屋所有權(quán)證登記面積為準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

1.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：磚混450元/㎡，磚木315元/㎡，披房150元/㎡； 2.一戶(hù)多宅的，只對(duì)產(chǎn)改確權(quán)的一處舊宅基地上的房屋拆除給予獎(jiǎng)勵(lì)，其余舊宅基地上的房屋拆除不再給予獎(jiǎng)勵(lì)；

3.自愿申請(qǐng)放棄舊宅基地和到臨邛鎮(zhèn)、羊安鎮(zhèn)、XXX、火井鎮(zhèn)購(gòu)房，給予了一次性貨幣補(bǔ)償，不享受此政策。

4.處于集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)集中居住區(qū)內(nèi)的搬遷農(nóng)戶(hù)，產(chǎn)改未確權(quán)的以實(shí)際測(cè)繪為準(zhǔn)。

5、確因特殊原因，符合確權(quán)頒證條件未確權(quán)發(fā)證和頒發(fā)證書(shū)出現(xiàn)明顯錯(cuò)誤的（如房屋結(jié)構(gòu)、樓層等誤差），由所在組集體核實(shí)，村集體（社區(qū)）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）負(fù)責(zé)審查上報(bào)，按規(guī)范化程序頒證后予以確認(rèn)。

（四）自愿放棄農(nóng)村宅基地（只拆不建）的補(bǔ)償

1.自愿放棄所有農(nóng)村宅基地，不在農(nóng)民集中居住區(qū)建房，享受只拆不建補(bǔ)助政策的程序：

（1）自愿放棄舊宅基地農(nóng)戶(hù)必須是原村集體經(jīng)濟(jì)組織成員；舊宅基地上房屋是祖（或父）輩產(chǎn)業(yè)的，由申請(qǐng)人提供相關(guān)證明資料，經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或項(xiàng)目議事會(huì)審查屬實(shí)并報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府核準(zhǔn)備案后執(zhí)行。

（2）農(nóng)戶(hù)（申請(qǐng)人）應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按參與農(nóng)民集中居住區(qū)建房的農(nóng)戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)，繳納參與項(xiàng)目的保證金（20000元/戶(hù)）。

（3）農(nóng)戶(hù)根據(jù)自愿放棄協(xié)議約定時(shí)間將原宅基地（含林盤(pán)等附著物）騰空拆除后，按照農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革確權(quán)成果（農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)證）面積，領(lǐng)取50%的補(bǔ)償費(fèi)用；經(jīng)省國(guó)土資源廳驗(yàn)收后，確認(rèn)的還耕面積，結(jié)算剩余的宅基地面積補(bǔ)償費(fèi)用，并退還農(nóng)戶(hù)參與項(xiàng)目的保證金。

2.自愿放棄所有農(nóng)村宅基地，在XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XXX、XX鎮(zhèn)四個(gè)小城鎮(zhèn)購(gòu)房，4

按30萬(wàn)元/畝的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)放棄的所有農(nóng)村宅基地給予一次性貨幣補(bǔ)償，同時(shí)不再享受土地綜合整治所有補(bǔ)助補(bǔ)償政策。面積的認(rèn)定須按照建設(shè)用地測(cè)量的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)鎖定并公示。鎮(zhèn)鄉(xiāng)在對(duì)上述情況的農(nóng)戶(hù)統(tǒng)計(jì)鎖定之后，報(bào)XX市農(nóng)村土地綜合整治和建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作小組辦公室（國(guó)土局開(kāi)發(fā)整治中心），統(tǒng)一組織實(shí)測(cè)。享受此政策需滿(mǎn)足以下條件：

（1）自愿放棄所有宅基地的農(nóng)戶(hù)，必須是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員;（2）在XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XXX、XX鎮(zhèn)四個(gè)小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)置業(yè)的購(gòu)房合同、房產(chǎn)證等合法住房證明。

（3）購(gòu)買(mǎi)預(yù)售商品房的，提供商品房買(mǎi)賣(mài)合同、備案表等合法（國(guó)有）住房證明；購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)售商品房、存量房的，提供國(guó)有土地上的房屋所有權(quán)證。

（4）以上住房證明資料，由房管局負(fù)責(zé)審查證明。

3．自愿放棄所有農(nóng)村宅基地，但不在XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XXX、XX鎮(zhèn)四個(gè)城鎮(zhèn)集中安置的，對(duì)騰出的經(jīng)產(chǎn)改確權(quán)的宅基地（經(jīng)驗(yàn)收確認(rèn)的實(shí)際還耕面積計(jì)算）按10萬(wàn)元/畝標(biāo)準(zhǔn)予以一次性貨幣補(bǔ)償，同時(shí)不再享受土地綜合整治其他補(bǔ)助補(bǔ)償政策。

4.自愿放棄農(nóng)村宅基地的要求。

（1）農(nóng)戶(hù)自愿申請(qǐng)放棄農(nóng)村宅基地，必須向項(xiàng)目指揮部提交自愿放棄農(nóng)村宅基地申請(qǐng)書(shū)（申請(qǐng)書(shū)內(nèi)所有家庭成員都要簽字搭跡），戶(hù)主及家庭成員書(shū)面承諾永久放棄農(nóng)村宅基地使用權(quán)，并拆除宅基地上所有附著物，今后戶(hù)主及家庭成員（含下代）不得以任何理由重新申請(qǐng)農(nóng)村宅基地。

（2）經(jīng)項(xiàng)目所在村集體經(jīng)濟(jì)組織同意，與村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂自愿放棄協(xié)議書(shū)，報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府審核，經(jīng)公示無(wú)異議、宅基地騰空后按政策補(bǔ)償。

（3）涉及土地綜合整治政策性補(bǔ)助補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)具體支付時(shí)間，由各項(xiàng)目議事會(huì)，在議定的項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則中給予明確。

（五）搬遷建房補(bǔ)助實(shí)施程序和要求

1、補(bǔ)助實(shí)施程序

（1）報(bào)名搬遷到集中居住區(qū)建房的農(nóng)戶(hù)，交建房保證金20000元/戶(hù)，集中

居住區(qū)調(diào)地費(fèi)用此款支付，集中居住區(qū)房屋開(kāi)始修建后按照建房戶(hù)代表會(huì)議議定的方案與農(nóng)戶(hù)算帳，多退少補(bǔ)。

（2）經(jīng)批準(zhǔn)后的搬遷建房戶(hù)根據(jù)項(xiàng)目指揮部的要求按時(shí)與項(xiàng)目部簽訂搬遷建房協(xié)議。簽訂搬遷協(xié)議后開(kāi)始動(dòng)工修建，基礎(chǔ)到正負(fù)零后領(lǐng)取6000元/人的建房補(bǔ)助。

（3）集中區(qū)房屋主體竣工，并且在約定時(shí)間將原宅基地（含林盤(pán)、曬壩等附著物）全部騰空的，領(lǐng)取6000元/人的建房補(bǔ)助。

（４）按期拆除舊宅基地上的房屋獎(jiǎng)勵(lì)于農(nóng)戶(hù)將原宅基地（含林盤(pán)、曬壩等附著物）全部騰空還耕后，一次性領(lǐng)取。

（5）集中區(qū)房屋竣工驗(yàn)收合格（含外墻風(fēng)貌，以農(nóng)戶(hù)搬遷入住為標(biāo)準(zhǔn)）后，領(lǐng)取最后3000元/人的建房補(bǔ)助。

（6）未按期完成搬遷及農(nóng)村舊房拆除的農(nóng)戶(hù)，不予獎(jiǎng)勵(lì)，并根據(jù)所簽搬遷建房協(xié)議的約定追究違約責(zé)任。

2、搬遷建房戶(hù)退宅還耕面積要求（含正住房屋占地面積、周?chē)諌蔚龋翰坏陀谌似?0㎡，１-３人按３人計(jì)算180㎡，4人240㎡，5人300㎡，６人以上（包括６人）按６人計(jì)算360㎡。面積不足建新區(qū)綜合占地部分，按照375元/㎡補(bǔ)足建新區(qū)綜合占地面積；面積不足搬遷建房戶(hù)退宅還耕面積要求部分，按照105元/㎡補(bǔ)足面積。沒(méi)有宅基地的農(nóng)戶(hù)，不能參與土地綜合整治項(xiàng)目到集中區(qū)建房。建新區(qū)內(nèi)的搬遷戶(hù)，宅基地面積不夠標(biāo)準(zhǔn)的，可以不補(bǔ)差。

3、享受土地綜合整治政策補(bǔ)助6人以上的農(nóng)戶(hù)，可以在集中區(qū)選擇兩套住房（只限多層）。

4、對(duì)需要過(guò)渡安置的搬遷農(nóng)戶(hù)，過(guò)渡費(fèi)按140元/月/人標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，過(guò)渡費(fèi)從拆除并騰空宅基地上的附著物起計(jì)至交房后2個(gè)月止。

5、涉及土地綜合整治政策性補(bǔ)助補(bǔ)償?shù)馁Y金支付，不得使用現(xiàn)金結(jié)算支付，應(yīng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式轉(zhuǎn)入戶(hù)主的“一折通”或銀行卡上。

6、對(duì)于一宅多戶(hù)，同一宅基地只能選擇搬遷或者放棄宅基地，不能部分搬遷部分放棄宅基地。在2013年4月19日前未成年戶(hù)口和夫妻分戶(hù)報(bào)名參與土地6

整理的予以取締和糾正。

7、對(duì)參與土地綜合整治的農(nóng)戶(hù)，XX市國(guó)土局、XXX人民政府及各村（社區(qū)）要全面查清其所有農(nóng)村宅基地情況,予以登記確認(rèn)和公示,如發(fā)現(xiàn)仍保留有宅基地的取消所有補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)舊宅基地上的房屋予以強(qiáng)制拆除,并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

六、享受政策補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)的人口核定

項(xiàng)目區(qū)內(nèi)人口核定，截止2013年4月19日公安部門(mén)頒發(fā)的農(nóng)村居民戶(hù)口簿現(xiàn)有人口為準(zhǔn)。

（一）關(guān)于農(nóng)業(yè)人口的核定

1.入伍前，戶(hù)籍關(guān)系在項(xiàng)目區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)役義務(wù)兵人員（需提供士兵證復(fù)印件），士官、軍官除外;2.入學(xué)前，戶(hù)籍關(guān)系在項(xiàng)目區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的正在接受全民教育的在校學(xué)生;3.原戶(hù)籍關(guān)系在項(xiàng)目區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的正在服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)的人員;4.項(xiàng)目區(qū)在2013年4月19日起至項(xiàng)目議事會(huì)確定的人口鎖定日止，經(jīng)依法登記的新生兒戶(hù)口按照公安部門(mén)的戶(hù)口登記享受補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，其他遷入人口一律不記入補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)統(tǒng)計(jì)范圍;5.原未辦理戶(hù)口簿或因特殊原因新辦戶(hù)口簿的，需由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村、組出具家庭成員證明，并經(jīng)公示無(wú)異議，報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)項(xiàng)目指揮部批準(zhǔn);6.2013年 4月 19日以前正?；榧薏辉趹?hù)口簿上的人口，需出具結(jié)婚證等相關(guān)證明;7.確屬申請(qǐng)搬遷戶(hù)長(zhǎng)期供養(yǎng)人口，但不在搬遷建房農(nóng)戶(hù)戶(hù)口簿內(nèi)，如供養(yǎng)的鰥寡孤獨(dú)殘老人、未成年人，經(jīng)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)證明，并經(jīng)公示無(wú)異議，報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)項(xiàng)目指揮部批準(zhǔn)。

（二）關(guān)于非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的核定

1.撤村并組成立社區(qū)未進(jìn)行社保安置的農(nóng)轉(zhuǎn)非戶(hù)口,以及買(mǎi)戶(hù)口未進(jìn)行工作安置的（因死亡、失蹤等原因自然減少人口除外）；

2.在農(nóng)村現(xiàn)有家庭人口中既有農(nóng)業(yè)戶(hù)口，又有非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的，非農(nóng)業(yè)戶(hù)口家庭成員，無(wú)固定職業(yè)、無(wú)固定收入來(lái)源、且他處無(wú)住房，確屬長(zhǎng)期在現(xiàn)有宅基地居住的,鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村、組核實(shí)（出具書(shū)面證明），經(jīng)召開(kāi)村組議事會(huì)討論同意形成會(huì)議紀(jì)要，公示無(wú)異議；

3、因離退休、下崗、復(fù)員退伍等原因回鄉(xiāng)落戶(hù)的非農(nóng)業(yè)戶(hù)口，他處無(wú)住房的，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村、組核實(shí)（出具書(shū)面證明），經(jīng)召開(kāi)村組議事會(huì)討論同意形成會(huì)議紀(jì)要，公示無(wú)異議。

（三）項(xiàng)目區(qū)內(nèi)涉及的搬遷建房農(nóng)戶(hù)家庭成員，因戶(hù)口遷移等原因，已在本市其他土地綜合整治項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)已享受過(guò)搬遷建房補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策的，不得再次享受本次項(xiàng)目涉及的人頭建房補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）以上條款未盡事項(xiàng)，本著實(shí)事求是、嚴(yán)格把關(guān)的原則，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、村級(jí)項(xiàng)目指揮部組織召開(kāi)項(xiàng)目議事會(huì)進(jìn)行討論，形成統(tǒng)一處理意見(jiàn)，在項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行公示，經(jīng)公示無(wú)異議報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)項(xiàng)目指揮部備案后執(zhí)行。

七、土地權(quán)屬調(diào)整

（一）復(fù)墾建設(shè)用地土地權(quán)屬調(diào)整。

參與農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目的農(nóng)戶(hù)，按照項(xiàng)目管理規(guī)定，原舊宅基地必須拆除復(fù)墾，拆除復(fù)墾的耕地原則上退回本集體經(jīng)濟(jì)組織，由項(xiàng)目區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一安排使用。

（二）農(nóng)民集中居住區(qū)占地土地權(quán)屬調(diào)整。

按照《成都市國(guó)土資源局、成都市農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于維護(hù)農(nóng)民權(quán)益做好土地綜合整治項(xiàng)目土地權(quán)屬調(diào)整的意見(jiàn)》（成國(guó)土發(fā)[2010]158號(hào)）文件規(guī)定:

1、所有權(quán)調(diào)整：占地涉及跨村組的，由組集體調(diào)整為村集體；涉及跨村的，由村集體調(diào)整為鎮(zhèn)集體。

2、使用權(quán)調(diào)整：農(nóng)民集中居住區(qū)用地，各項(xiàng)目區(qū)在充分兼顧入建戶(hù)與被占地戶(hù)利益的基礎(chǔ)上，按照平等、自愿的原則進(jìn)行了自主議定。經(jīng)被占地農(nóng)戶(hù)主動(dòng)申請(qǐng)經(jīng)議事會(huì)通過(guò)，對(duì)被占地農(nóng)戶(hù)按約定價(jià)格采用一次性“貨幣補(bǔ)償”的方式調(diào)地（經(jīng)被占地農(nóng)戶(hù)及家庭成員寫(xiě)出書(shū)面申請(qǐng)，承諾放棄補(bǔ)劃被占農(nóng)用地）。

八、農(nóng)民集中區(qū)安置點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)民集中居住區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，應(yīng)滿(mǎn)足《成都市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃技術(shù)指導(dǎo)》、《成都市農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》、《成都市川西林盤(pán)保護(hù)整治建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》、《鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村建筑抗震技術(shù)規(guī)程》、《四川省農(nóng)村居住建筑抗震設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》、《成都市村鎮(zhèn)居民自建房工程技術(shù)及施工質(zhì)量控制要點(diǎn)》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案由XX市XXX人民政府報(bào)XX市規(guī)委會(huì)審批后方可實(shí)施。

1.項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶(hù)到新村建房，嚴(yán)格實(shí)行一戶(hù)一宅制度，今后在新村之外不批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建房屋。

2.農(nóng)民集中居住區(qū)住房分為70㎡、90㎡、110㎡、130㎡、150㎡等戶(hù)型，人均綜合用地面積原則上控制在50—70㎡以?xún)?nèi)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施工程規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)符合以上技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

3.農(nóng)民集中居住區(qū)建房和基礎(chǔ)、公共服務(wù)設(shè)施配套工程建設(shè)，按《關(guān)于農(nóng)村土地綜合整治農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（邛土整理辦[2011]1號(hào)）進(jìn)行工程報(bào)建。

4.農(nóng)房建設(shè)工程通過(guò)市發(fā)改局工程造價(jià)預(yù)算財(cái)評(píng)后，由項(xiàng)目區(qū)議事會(huì)和XXX人民政府共同協(xié)商，確定農(nóng)房工程建設(shè)最高限價(jià)，并按照邛整理土辦[2010]12號(hào)文件組織實(shí)施確定農(nóng)房建設(shè)的施工單位和監(jiān)理單位。

5.基礎(chǔ)設(shè)施配套和宅基地復(fù)墾工程造價(jià)，通過(guò)發(fā)改局財(cái)評(píng)后，由項(xiàng)目區(qū)議事會(huì)或XXX人民政府進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)確定工程的施工單位和監(jiān)理單位，工程最終以審計(jì)局審計(jì)結(jié)果進(jìn)行結(jié)算。

6.農(nóng)民集中居住區(qū)外墻風(fēng)貌按XX市規(guī)劃局批準(zhǔn)的方案，統(tǒng)一實(shí)施。

九、農(nóng)民集中居住區(qū)房屋價(jià)格及分房原則

1.農(nóng)民集中居住區(qū)房屋的樓層價(jià)格以及鋪面價(jià)格，由建房議事會(huì)和XXX人民政府共同議定。

2.農(nóng)民集中居住區(qū)房款的支付：在房屋主體竣工前經(jīng)計(jì)算建房戶(hù)人均建房和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)集中建房獎(jiǎng)勵(lì)、房屋拆舊獎(jiǎng)勵(lì)（三項(xiàng)費(fèi)用由建房戶(hù)出具委托書(shū)委托鎮(zhèn)財(cái)政所直接支付給建房施工方）后不足部分繳納到XXX財(cái)政所指定專(zhuān)戶(hù)。

3.以項(xiàng)目議事會(huì)組織進(jìn)行公開(kāi)抽簽分房，公證處現(xiàn)場(chǎng)公證，遷建戶(hù)代表和XXX紀(jì)委現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督抽簽。

十、舊宅基地復(fù)墾

1.XX市XXX人民政府按照省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)的舊宅基地復(fù)墾方案實(shí)施舊宅基地房屋搬遷和清除，必須做到應(yīng)拆盡拆。

2.按照省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)的舊宅基地復(fù)墾方案實(shí)施舊宅基地的復(fù)墾，按還耕要求復(fù)墾量必須達(dá)到100%。

3.在項(xiàng)目實(shí)施的具體過(guò)程當(dāng)中，舊宅基地搬遷位置的變更量控制在15%內(nèi)。4.宅基地復(fù)墾工程，按照邛土整理辦[2010]12號(hào)文件組織實(shí)施確定施工單位和監(jiān)理單位。按照現(xiàn)行土地整理預(yù)算定額及配套文件計(jì)算，最終結(jié)算價(jià)以審計(jì)局審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)。

十一、其他規(guī)定

（一）村集體經(jīng)濟(jì)組織需預(yù)留建設(shè)用地指標(biāo)的，需按節(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)投資標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。

（二）跨鎮(zhèn)鄉(xiāng)參與農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)的農(nóng)戶(hù)，在原戶(hù)籍所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)的集體經(jīng)濟(jì)組織所轄項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行報(bào)名登記、繳納建房保證金、領(lǐng)取建房補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，由戶(hù)籍所在地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府與農(nóng)民集中居住區(qū)所在地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府進(jìn)行項(xiàng)目的對(duì)接和結(jié)算。

（三）建新區(qū)內(nèi)施工工程涉及青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按邛府發(fā)[2012]6號(hào)文件執(zhí)行，由項(xiàng)目所在村組統(tǒng)一調(diào)查、登記造冊(cè)，并經(jīng)農(nóng)戶(hù)簽字確認(rèn)，在項(xiàng)目區(qū)指定的地點(diǎn)公示7個(gè)工作日無(wú)異議后，報(bào)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府土地綜合整治項(xiàng)目10

指揮部審核批準(zhǔn)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政所負(fù)責(zé)通過(guò)“一折通”等方式具體支付，不得支付現(xiàn)金。建新區(qū)外農(nóng)戶(hù)宅基地內(nèi)的地上附著物由農(nóng)戶(hù)自行騰空，不予補(bǔ)償。

十二、本實(shí)施細(xì)則未盡事宜，本著實(shí)事求是、嚴(yán)格把關(guān)的原則，由鎮(zhèn)土地綜合整治指揮部召開(kāi)項(xiàng)目議事會(huì)進(jìn)行討論，形成統(tǒng)一處理意見(jiàn)，在項(xiàng)目區(qū)經(jīng)公示無(wú)異議報(bào)市土地綜合整治指揮部備案審查后執(zhí)行。

十三、本實(shí)施細(xì)則由XXX土地綜合整治項(xiàng)目指揮部負(fù)責(zé)解釋。

XXX 2014

項(xiàng)目議事會(huì)、監(jiān)事會(huì)（簽字搭跡）：

人民政府 年1月1日

第三篇：鄧元泰鎮(zhèn)基層黨組織分類(lèi)定級(jí)總結(jié)

鄧元泰鎮(zhèn)2012年基層黨組織分類(lèi)定級(jí)工作

總結(jié)

為認(rèn)真落實(shí)好基層組織建設(shè)年的各項(xiàng)工作，鄧元泰鎮(zhèn)黨委根據(jù)湖南省委組織部《關(guān)于做好我省基層黨組織分類(lèi)定級(jí)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》及武岡市委組織部《關(guān)于做好基層黨組織分類(lèi)定級(jí)工作的通知》，認(rèn)真制定《鄧元泰鎮(zhèn)關(guān)于做好基層黨組織分類(lèi)定級(jí)工作的實(shí)施方案》，確定了分類(lèi)定級(jí)的評(píng)定時(shí)間、程序、標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)真組織對(duì)轄區(qū)57個(gè)基層黨支部調(diào)查摸底、分類(lèi)定級(jí)工作。此次分類(lèi)定級(jí)工作分步“四階段”，即：安排部署和調(diào)查摸底、黨組織自評(píng)、群眾測(cè)評(píng)、鎮(zhèn)黨委驗(yàn)評(píng)。

第一階段：安排部署和調(diào)查摸底。3月26日專(zhuān)題會(huì)議結(jié)束后立即組織對(duì)全鎮(zhèn)的基層黨組織進(jìn)行了深入摸底調(diào)查，摸清鎮(zhèn)屬57個(gè)基層黨支部黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和教育管理情況、干部隊(duì)伍教育監(jiān)督情況、黨支部和黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用的發(fā)揮情況等。

第二階段：黨組織自評(píng)。3月27日-28日，各基層組織按要求召開(kāi)黨委成員會(huì)議，根據(jù)評(píng)分細(xì)則自行評(píng)定打分，鎮(zhèn)黨委派專(zhuān)人到各基層組織指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三階段：群眾測(cè)評(píng)。3月29日-4月2日，由各片安排人員到村組織群眾測(cè)評(píng)，要求參與測(cè)評(píng)群眾不得少于本村

總?cè)丝跀?shù)的5%，按照相關(guān)考評(píng)細(xì)則，以發(fā)放測(cè)評(píng)表形式對(duì)基層黨組織建設(shè)情況及群眾滿(mǎn)意度進(jìn)行了測(cè)評(píng)，并以發(fā)放征求意見(jiàn)表的形式征求測(cè)評(píng)對(duì)象對(duì)基層黨組織的綜合評(píng)價(jià)、意見(jiàn)和建議。

第四階段：鎮(zhèn)黨委驗(yàn)評(píng)。4月3日-8日，鎮(zhèn)黨委組織結(jié)根據(jù)調(diào)查摸底、黨組織自評(píng)和群眾測(cè)評(píng)情況，結(jié)合平時(shí)掌握的實(shí)際情況和考核情況，對(duì)所屬57個(gè)基層黨組織進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，得出分類(lèi)定級(jí)結(jié)果，并進(jìn)行了公示。

在鎮(zhèn)黨委高度重視和全程全面指導(dǎo)下及群眾的積極參與下，本我鎮(zhèn)基層黨組織分類(lèi)定級(jí)實(shí)現(xiàn)了程序“標(biāo)準(zhǔn)化”，過(guò)程嚴(yán)格民主。我鎮(zhèn)2012年基層黨組織分類(lèi)定級(jí)匯總情況如下：全鎮(zhèn)共有57個(gè)基層黨支部，參與分類(lèi)定級(jí)支部57個(gè)，其中行政村支部42個(gè)，非行政村支部15個(gè)。按照90分以上為“紅旗黨支部”、80-89分為“一類(lèi)黨支部”70-79分為“二類(lèi)黨支部”、60-69分為“三類(lèi)黨支部”、60分以下為“后進(jìn)黨支部”進(jìn)行分類(lèi)定級(jí)，其中清水村、山口村、資源村等5個(gè)行政村支部及機(jī)關(guān)支部和鄧元泰鎮(zhèn)中心小學(xué)支部被定級(jí)為“紅旗黨支部”；石山村等25個(gè)行政村支部和財(cái)政所等12個(gè)非行政村支部定級(jí)為“一類(lèi)黨支部”；清溪村等11個(gè)行政村支部和中心衛(wèi)生院支部定級(jí)為“二類(lèi)黨支部”；雪峰村定級(jí)為“三類(lèi)黨支部”。57個(gè)黨支部三級(jí)評(píng)定的合格率為100%。

通過(guò)摸底調(diào)查、群眾測(cè)評(píng)、征求意見(jiàn)、量化考評(píng)等環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)所屬黨支部不同程度存在以下突出問(wèn)題： 一是制度不夠健全、工作力度有待提高。二是黨員的教育管理及培訓(xùn)力度不夠，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠明顯。三是黨建活動(dòng)載體不夠豐富，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)缺乏展示平臺(tái)。對(duì)于存在的問(wèn)題。我鎮(zhèn)在以后的工作中將有針對(duì)性的加以整改，努力實(shí)現(xiàn)“先進(jìn)上水平、一般增活力、后進(jìn)得轉(zhuǎn)化”的目標(biāo)，整體提升我鎮(zhèn)黨組織推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾的能力和水平。

中共鄧元泰鎮(zhèn)委員會(huì)

2012年4月12日

第四篇：土地綜合整治項(xiàng)目情況匯報(bào)

章丘市黃河鄉(xiāng)等三鄉(xiāng)鎮(zhèn) 土地整治項(xiàng)目進(jìn)度情況匯報(bào)

章丘市國(guó)土資源局

（2012年10月24日）

一、項(xiàng)目基本情況及進(jìn)度

章丘市黃河鄉(xiāng)等三鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治項(xiàng)目，涉及到我市黃河鎮(zhèn)、高官寨鎮(zhèn)、水寨鎮(zhèn)三個(gè)鎮(zhèn)的26個(gè)行政村及1個(gè)權(quán)屬單位。該項(xiàng)目農(nóng)用地整治部分總面積3666.07公頃，新增耕地201.63公頃，預(yù)算總投資1.46億元。目前已支出工程施工費(fèi)6705.87萬(wàn)元。建設(shè)用地整治部分?jǐn)M將項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的21個(gè)行政村合并為6個(gè)社區(qū)，可產(chǎn)生周轉(zhuǎn)指標(biāo)2793畝。

根據(jù)山東省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)土地綜合整治推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的意見(jiàn)》（魯政發(fā)[2010]73號(hào)），按照山東省國(guó)土資源廳的安排，我市于2010年10月完成了項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告, 2010年11月5日濟(jì)南市國(guó)土資源局組織專(zhuān)家對(duì)可研報(bào)告進(jìn)行了評(píng)審，2010年11月12日，山東省國(guó)土資源廳組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目資料進(jìn)行了審查。我們根據(jù)省市審查意見(jiàn)，對(duì)資料進(jìn)行了修改完善。2011年1月山東省國(guó)土資源廳與山東省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)魯國(guó)土資字[2011]167號(hào)文件批準(zhǔn)該項(xiàng)目立項(xiàng);2011年2月我們會(huì)同有關(guān)技術(shù)單位完成了規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算編制，2011年4月山東省人民政府下發(fā)魯政土字[2011]909號(hào)文件批復(fù)了該項(xiàng)目的農(nóng)村建設(shè)用地整治部分;2011年7月山東省財(cái)政廳與山東省國(guó)土資源廳聯(lián)合下發(fā)魯財(cái)綜[2011]71號(hào)文件批復(fù)了該項(xiàng)目的農(nóng)用地整治部分。2011年5月14日，章丘市政府召開(kāi)了項(xiàng)目開(kāi)工動(dòng)員會(huì)。截至目前農(nóng)用地整理部分現(xiàn)已招標(biāo)33 個(gè)標(biāo)段，其中：黃河 19個(gè)標(biāo)段，支出工程施工費(fèi)4095.82萬(wàn)元；高官寨14個(gè)標(biāo)段, 支出工程施工費(fèi)2531.83萬(wàn)元；水寨鎮(zhèn)1個(gè)標(biāo)段，支出工程施工費(fèi)78.22萬(wàn)元。

農(nóng)用地整理部分已完成的工程內(nèi)容為：土地整平77畝，淤地760畝，路沿石1156米；打井511眼，排水溝9677米，提水站1座，新建涵管251座，橋66座，水簸萁2個(gè)，涵洞9座，配電室37座，梯形渠道5510米，閘20座，砌筑渠道基礎(chǔ)4919米；安裝潛水泵583臺(tái)，變壓器37臺(tái)，管理機(jī)17臺(tái)，射頻卡控制器592套，移動(dòng)排水設(shè)備3套，固定排水泵4套，高壓線5710米，地埋電纜100944米，低壓管道331194米；新修砼路66652.2米，已完成整個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃總工程量的65%.建設(shè)用地整治部分需整治舊村21個(gè)，涉及的黃河鎮(zhèn)、高官寨鎮(zhèn)兩個(gè)鎮(zhèn)都成立了拆遷安置指揮部，高官寨鎮(zhèn)已完成了進(jìn)村入戶(hù)調(diào)研和拆遷群眾簽字工作，黃河鎮(zhèn)已完成進(jìn)村入戶(hù)調(diào)研，群眾簽字過(guò)半，現(xiàn)已制定初步建設(shè)實(shí)施方案，確保年底前開(kāi)工建設(shè)。

二、項(xiàng)目建設(shè)的主要做法

1、堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作,嚴(yán)格落實(shí)五項(xiàng)制度。

一是嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人制，確保國(guó)土局對(duì)項(xiàng)目的管理。二是嚴(yán)格落實(shí)公告制，項(xiàng)目實(shí)施前，在項(xiàng)目區(qū)公示的基礎(chǔ)上，充分征求群眾意見(jiàn)；項(xiàng)目實(shí)施中，刊登招標(biāo)公告，吸引有資質(zhì)和施工能力的隊(duì)伍參加競(jìng)標(biāo)，優(yōu)化施工隊(duì)伍，確保工程質(zhì)量。三是嚴(yán)格項(xiàng)目招投標(biāo)制，所有標(biāo)段面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，借助政府公共資源交 易平臺(tái)，營(yíng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，公開(kāi)、公平、公正選擇施工隊(duì)伍。四是嚴(yán)格項(xiàng)目合同制，明確施工責(zé)任，加強(qiáng)合同規(guī)范管理。五是嚴(yán)格監(jiān)理制，通過(guò)招投標(biāo)，確定山東泰山工程項(xiàng)目管理有限公司為本項(xiàng)目的監(jiān)理單位。

2、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

一是堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，完善配套設(shè)施，在完成方田化的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目區(qū)全部要求達(dá)到“溝、渠、路、林、橋、涵、閘、井、泵、管、電、卡”等配套，對(duì)主要道路全部硬化和加厚處理，混凝土路面均在18厘米以上。二是提高保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了“三下地一封閉”。即輸水管道下地保護(hù)了管道，節(jié)約了田間溝渠占地；電力線纜下地保護(hù)了電力設(shè)施，防止了觸電事故發(fā)生；水泵下地、機(jī)井全封閉，確保了井泵安全，做到了“見(jiàn)水不見(jiàn)泵、用電不見(jiàn)線、澆地不見(jiàn)管、農(nóng)民澆地刷卡”。三是堅(jiān)持加強(qiáng)防盜設(shè)施建設(shè)。對(duì)所有電線，采取電纜下埋、加固防盜等措施；對(duì)變壓器，專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)建設(shè)了雙層配電室。完善的防盜系統(tǒng)和責(zé)任到人的防范機(jī)制，確保了項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的資產(chǎn)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常，又給項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常管護(hù)減輕了負(fù)擔(dān)。

3、堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管。

施工中除聘請(qǐng)有資質(zhì)的監(jiān)理單位外，我們還實(shí)行主管部門(mén)、鎮(zhèn)、村、戶(hù)四位一體監(jiān)督模式，即部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員巡回抽查監(jiān)督，鎮(zhèn)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，村干部、村民代表跟班監(jiān)督。為確保建設(shè)高質(zhì)量工程，聘請(qǐng)高級(jí)工程技術(shù)人員對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)督，真正做到了立體化、全方位監(jiān)督。

三、項(xiàng)目建設(shè)采取的主要保障措施

1、成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。

市里成立由國(guó)土、建管、房管、信訪等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（項(xiàng)目指揮部）設(shè)在國(guó)土局，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。黃河鎮(zhèn)和高官寨鎮(zhèn)分別成立項(xiàng)目區(qū)建設(shè)工程指揮部，負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)具體工作，重點(diǎn)負(fù)責(zé)做好群眾工作。

2、尊重群眾意愿，全面發(fā)動(dòng)動(dòng)員。

對(duì)搬遷村群眾進(jìn)行廣泛動(dòng)員，激發(fā)群眾參與積極性。通過(guò)召開(kāi)村民會(huì)議等各種方式，廣泛進(jìn)行政策宣傳講解；安排鎮(zhèn)、村干部進(jìn)村入戶(hù)，面對(duì)面向群眾宣講和解讀有關(guān)政策，營(yíng)造良好氛圍。我們?cè)诔浞终髑蟀徇w群眾對(duì)社區(qū)建筑風(fēng)貌、平面布局、道路交通、戶(hù)型格局等規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的意見(jiàn)、建議基礎(chǔ)上，不斷進(jìn)行優(yōu)化完善。初步確定黃河鎮(zhèn)、高官寨鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)實(shí)行統(tǒng)一安置方案、統(tǒng)一安置標(biāo)準(zhǔn)，并且將在實(shí)施村進(jìn)行安置方案的公示。

3、進(jìn)一步完善建設(shè)制度。

社區(qū)建設(shè)公開(kāi)招標(biāo)確定施工單位，成立農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目監(jiān)事會(huì)，由拆遷村群眾選舉產(chǎn)生監(jiān)事會(huì)成員，對(duì)工程招標(biāo)施工放線、公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、工程質(zhì)量等開(kāi)展監(jiān)督并形成書(shū)面記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，切實(shí)保障群眾利益。建設(shè)工程款支付必須經(jīng)項(xiàng)目議事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員簽字認(rèn)可后，方可支付，保證項(xiàng)目資金使用的公開(kāi)透明。

五、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題

1、項(xiàng)目實(shí)施受農(nóng)時(shí)、氣候的影響較大，今年汛期持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，黃河鎮(zhèn)、高官寨鎮(zhèn)地勢(shì)低洼易澇，項(xiàng)目區(qū)積水影響工程施工的情況時(shí)有發(fā)生，在很大程度上影響了施工進(jìn)度。

2、項(xiàng)目區(qū)涉及的工程內(nèi)容多，前期規(guī)劃設(shè)計(jì)中施工設(shè)計(jì)部分比較粗糙，細(xì)節(jié)部分需要基層技術(shù)人員逐步完善，這樣就很難避免交叉施工對(duì)工程進(jìn)度的影響。

3、項(xiàng)目畝均投資過(guò)低，前期規(guī)劃中存在許多低于目前濟(jì)南市級(jí)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)，在實(shí)際操作中不受群眾歡迎（例如：1.為控制預(yù)算成本，項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)中沒(méi)有井房，群眾反映射頻機(jī)防破壞問(wèn)題和耕作時(shí)使用不如以前醒目方便；2.為控制預(yù)算成本，項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃了111條計(jì)117.4公里泥結(jié)碎石路，前期施工的17段泥結(jié)碎石路經(jīng)過(guò)7、8月份幾次強(qiáng)降雨，已經(jīng)出現(xiàn)了沖刷槽溝、露石松散等問(wèn)題，群眾意見(jiàn)較大，目前已按程序申請(qǐng)項(xiàng)目部分工程設(shè)計(jì)調(diào)整）。

4、目前項(xiàng)目區(qū)內(nèi)舊村拆除、復(fù)墾工作尚未開(kāi)展，復(fù)墾區(qū)域內(nèi)的田間道路、農(nóng)水設(shè)施等工程建設(shè)尚無(wú)法進(jìn)行勘測(cè)、施工，不但影響了復(fù)墾區(qū)域內(nèi)的工程進(jìn)度，而且因?yàn)榈缆方硬纭⒐茈姺植嫉脑蛴绊懥酥苓呉徊糠謪^(qū)域的工程開(kāi)展。

5、該項(xiàng)目農(nóng)用地整治部分要求2012年底完工，但投資計(jì)劃于2011年的7月下達(dá)，用18個(gè)月的時(shí)間，其中還包括雨季、冬季等不利于工程施工的時(shí)間，完成1.46億（其中1.12億的工程費(fèi)用，包含工程施工費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)）的落實(shí)投資難度很大。

六、下一步工作打算。

1、農(nóng)用地整治部分：下一步工作中，我們認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)，進(jìn)行大標(biāo)段招標(biāo)，合理安排標(biāo)段，盡量避免交叉施工。同時(shí)加快招標(biāo)進(jìn)度，加大施工管理力度，爭(zhēng)取于2012年底前高質(zhì)量 完成農(nóng)用地整治的建設(shè)任務(wù)。

2、建設(shè)用地整治部分：建設(shè)用地整治部分在2014年底前完成，時(shí)間緊、任務(wù)重。目前項(xiàng)目實(shí)施的條件已經(jīng)具備，我們將盡快細(xì)化拆遷補(bǔ)償安置方案，完善規(guī)章制度，加快社區(qū)建設(shè)及舊村拆除進(jìn)度，爭(zhēng)取在項(xiàng)目工期內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。

以上匯報(bào)不當(dāng)之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

第五篇：鎮(zhèn)土地整治項(xiàng)目工作制度

鎮(zhèn)土地整治項(xiàng)目工作制度

一、強(qiáng)化主體責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)

*、鎮(zhèn)ZF是土地整治項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任，成立土地整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)督促、督查土地復(fù)墾項(xiàng)目區(qū)實(shí)施工作。各村委會(huì)是土地整治的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)工程招投標(biāo)、工程施工及監(jiān)理等具體工作。國(guó)土資源所負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)土地整治項(xiàng)目的選址、立項(xiàng)申請(qǐng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、等業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。要統(tǒng)一思想，高度重視，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任。

*、土地整治工作列入重點(diǎn)工作目標(biāo)考核內(nèi)容，納入重大事項(xiàng)督查范圍，加強(qiáng)督促檢查和考核評(píng)價(jià)，其結(jié)果作為對(duì)村委會(huì)績(jī)效考核的重要依據(jù)。

二、明確工作標(biāo)準(zhǔn)，加大資金投入

*、土地整治項(xiàng)目資金由鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一安排與撥付使用，實(shí)行專(zhuān)賬管理。

*、土地整治項(xiàng)目資金實(shí)行村委會(huì)包干制度。增減掛鉤和工礦廢棄地項(xiàng)目復(fù)墾為耕地的*萬(wàn)元/畝、林地復(fù)墾*元/畝、以上費(fèi)用由各村委會(huì)包干使用，超支部分由各村委會(huì)自行解決，節(jié)余部分作為村級(jí)自有收入管理。

*、鎮(zhèn)ZF按每畝*元撥付國(guó)土資源所，用于項(xiàng)目前期勘測(cè)、項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、報(bào)批。

三、資金撥付方式

在土地整治過(guò)程中，鎮(zhèn)ZF根據(jù)土地整治項(xiàng)目確定的費(fèi)用和撥付比例，分階段提出撥款，具體辦理流程如下：

*、在土地整治項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)并已開(kāi)始拆遷或開(kāi)發(fā)復(fù)墾，由村委會(huì)根據(jù)下達(dá)的任務(wù)，向鎮(zhèn)ZF申請(qǐng)預(yù)撥包干資金，經(jīng)審計(jì)后撥付百分之三十。

*、土地整治項(xiàng)目復(fù)墾結(jié)束后，經(jīng)鎮(zhèn)ZF土地整治領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收合格，經(jīng)審計(jì)后撥付百分之三十。

*、土地整治項(xiàng)目經(jīng)省、市土地復(fù)墾領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收合格經(jīng)審計(jì)后撥付百分之三十

*、驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目區(qū)耕種一年后經(jīng)審計(jì)后撥付百分之十。

四、加強(qiáng)后期管護(hù)工作

所有土地整治項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收確認(rèn)為新增耕地后，一律納入基本農(nóng)田管理范圍，有村委會(huì)負(fù)責(zé)組織群眾耕種或整體發(fā)包，堅(jiān)決杜絕違法建設(shè)和拋荒地塊。