第一篇：2016年黑龍江公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：延長產(chǎn)假

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申論熱點(diǎn)：延長產(chǎn)假

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不久前，北京市人大代表王幼君建議“將女性產(chǎn)假延長至3年”，引發(fā)熱議。

我國現(xiàn)行產(chǎn)假為98天，剖腹產(chǎn)再加15天。社會(huì)上關(guān)于延長產(chǎn)假的聲音一直不絕于耳。近日，羊城晚報(bào)聯(lián)合手機(jī)騰訊網(wǎng)開展“該不該延長產(chǎn)假”的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，吸引了逾4萬名網(wǎng)友參與投票。結(jié)果顯示，超五成網(wǎng)友支持延長產(chǎn)假，但近七成受訪者擔(dān)心如果延長產(chǎn)假，休假期間工資下降。

“延長產(chǎn)假”的聲音，雖不是特別響亮，還是讓年輕媽媽們既高興又擔(dān)憂。【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [觀點(diǎn)爭(zhēng)鋒] 支持：人心的善意與婦女的地位

用發(fā)展的觀點(diǎn)看，將產(chǎn)假延長至3年，卻充滿人性善意，其中包含如何提高女性地位。作為人口大國，人口生育早已有規(guī)劃，并在按規(guī)劃有序?qū)嵤?，已見成效。而要提高民眾福利待遇，就也需要有個(gè)規(guī)劃，延長女性產(chǎn)假時(shí)間。將產(chǎn)假延長至3年，是個(gè)發(fā)展的話題，需要辯證地看待。發(fā)展需要積極作為，自增壓力，迎難而進(jìn)。不能因?yàn)橐粫r(shí)存在難度而安于現(xiàn)狀，停滯不前，以至想都不敢想。

延長產(chǎn)假可以開啟人們的思路，為何時(shí)延長產(chǎn)假、延長多少產(chǎn)假、如何延長產(chǎn)假，提供一個(gè)討論的話題。這有助于凝聚全民的智慧尋找答案，運(yùn)用全民的力量破解難題。進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)假不斷延長，給廣大產(chǎn)婦帶來福祉。

反對(duì)：延長產(chǎn)假不能侵害勞動(dòng)權(quán)

延長產(chǎn)假，表面看是保護(hù)了女性的生育權(quán)，但其實(shí)是對(duì)女性勞動(dòng)權(quán)的侵犯。有的女性感覺三年產(chǎn)假很好，其實(shí)是對(duì)勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)的不了解。

三年產(chǎn)假的建議，與上世紀(jì)80年代的“婦女階段就業(yè)制度”“建立階段就業(yè)制度，發(fā)展彈性就業(yè)方式”等如出一轍，當(dāng)年這些建議均以侵害婦女勞動(dòng)權(quán)益遭到強(qiáng)烈反對(duì)而未能推行。在階段就業(yè)和婦女提前退休行不通時(shí)，有些企業(yè)尤其是關(guān)停并轉(zhuǎn)的國有企業(yè)和以效中公教育·給人改變未來的力量！點(diǎn)擊查看黑龍江申論考點(diǎn)大全

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益為核心的私營企業(yè)，給孕期、哺乳期女職工放長假，企業(yè)以“放長假”變相解雇生育期婦女，嚴(yán)重侵害了婦女的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)。

[好處] 延長產(chǎn)假的好處主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是有利于女性身體的恢復(fù);二是有利于女性實(shí)行母乳喂養(yǎng);三是有利于親子教育，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)生優(yōu)育。自然不利因素也顯而易見，既會(huì)導(dǎo)致女性就業(yè)變得更難，又會(huì)增加社會(huì)負(fù)擔(dān)，還會(huì)加劇性別歧視。如不能合理安排女性產(chǎn)假時(shí)間，為其提供可靠的保障條件，那么延長女性產(chǎn)假的權(quán)利保護(hù)，最終反倒會(huì)淪為傷害。

[參考對(duì)策] 第一、加大對(duì)職業(yè)女性健康權(quán)的保護(hù)

近年來，我國不少地方政府加大對(duì)職業(yè)女性健康權(quán)的保護(hù)，并將職業(yè)女性經(jīng)期休假制度以法規(guī)形式得以不同程度地體現(xiàn)。“產(chǎn)假延長至3年”，未必能實(shí)現(xiàn)，但已喚醒權(quán)利意識(shí)的提升，有利于為女職工就業(yè)提供政策保護(hù)，從源頭上解決就業(yè)性別歧視問題。此外，“產(chǎn)假延長至3年”不僅對(duì)產(chǎn)婦的生理康復(fù)和心理的調(diào)整都會(huì)有很大幫助，還對(duì)緩解就業(yè)壓力也起到一定作用，可以說是利大于弊。

第二、與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，逐步推進(jìn)

按照目前的財(cái)政狀況，全國能夠穩(wěn)定拿出一筆錢發(fā)放3年生育津貼的地方，可能很有限。畢竟現(xiàn)在的社會(huì)福利保障面有限，保障水平較為薄弱。一步到位的壓力太大，不妨采取逐步推進(jìn)、逐年延長的方案，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，隔幾年延長一段產(chǎn)假，如此則短期沖擊不會(huì)過大。

第三、獲取社會(huì)普遍共識(shí)

延長女性產(chǎn)假必須考慮到其可行性，其間既包括成本的承受能力，企業(yè)的容忍度和女性的真正訴求，并在其間找到一個(gè)最佳的結(jié)合點(diǎn)和利益平衡點(diǎn)，若是跨步過大反倒會(huì)適得其反，并因?yàn)樵黾悠髽I(yè)焦慮和公共財(cái)政壓力，而讓政策層面投鼠忌器。當(dāng)前最有效的做法，還得在掃除法律、利益和認(rèn)識(shí)的障礙，破解困境做好鋪墊上下工夫，延長女性產(chǎn)假才會(huì)水到渠成。

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第二篇：2015國家公務(wù)員申論熱點(diǎn)：延長產(chǎn)假

給人改變未來的力量

背景鏈接

不久前，北京市人大代表王幼君建議“將女性產(chǎn)假延長至3年”，引發(fā)熱議。我國現(xiàn)行產(chǎn)假為98天，剖腹產(chǎn)再加15天。社會(huì)上關(guān)于延長產(chǎn)假的聲音一直不絕于耳。近日，羊城晚報(bào)聯(lián)合手機(jī)騰訊網(wǎng)開展“該不該延長產(chǎn)假”的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，吸引了逾4萬名網(wǎng)友參與投票。結(jié)果顯示，超五成網(wǎng)友支持延長產(chǎn)假，但近七成受訪者擔(dān)心如果延長產(chǎn)假，休假期間工資下降。

“延長產(chǎn)假”的聲音，雖不是特別響亮，還是讓年輕媽媽們既高興又擔(dān)憂。深度解析 [觀點(diǎn)爭(zhēng)鋒]

支持：人心的善意與婦女的地位

用發(fā)展的觀點(diǎn)看，將產(chǎn)假延長至3年，充滿人性善意，其中包含如何提高女性地位。作為人口大國，人口生育早已有規(guī)劃，并在按規(guī)劃有序?qū)嵤岩姵尚?。而要提高民眾福利待遇，就也需要有個(gè)規(guī)劃，延長女性產(chǎn)假時(shí)間。將產(chǎn)假延長至3年，是個(gè)發(fā)展的話題，需要辯證地看待。發(fā)展需要積極作為，自增壓力，迎難而進(jìn)。不能因?yàn)橐粫r(shí)存在難度而安于現(xiàn)狀，停滯不前，以至想都不敢想。

延長產(chǎn)假可以開啟人們的思路，為何時(shí)延長產(chǎn)假、延長多少產(chǎn)假、如何延長產(chǎn)假，提供一個(gè)討論的話題。這有助于凝聚全民的智慧尋找答案，運(yùn)用全民的力量破解難題。進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)假不斷延長，給廣大產(chǎn)婦帶來福祉。

反對(duì)：延長產(chǎn)假不能侵害勞動(dòng)權(quán)

延長產(chǎn)假，表面看是保護(hù)了女性的生育權(quán)，但其實(shí)是對(duì)女性勞動(dòng)權(quán)的侵犯。有的女性感覺三年產(chǎn)假很好，其實(shí)是對(duì)勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)的不了解。

三年產(chǎn)假的建議，與上世紀(jì)80年代的“婦女階段就業(yè)制度”“建立階段就業(yè)制度，發(fā)展彈性就業(yè)方式”等如出一轍，當(dāng)年這些建議均以侵害婦女勞動(dòng)權(quán)益遭到強(qiáng)烈反對(duì)而未能推行。在階段就業(yè)和婦女提前退休行不通時(shí)，有些企業(yè)尤其是關(guān)停并轉(zhuǎn)的國有企業(yè)和以效益為核心的私營企業(yè)，給孕期、哺乳期女職工放長假，企業(yè)以“放長假”變相解雇生育期婦女，嚴(yán)重侵害了婦女的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)。

[好處]

延長產(chǎn)假的好處主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是有利于女性身體的恢復(fù);二是有利于女性實(shí)行母乳喂養(yǎng);三是有利于親子教育，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)生優(yōu)育。自然不利因素也顯而易見，既會(huì)導(dǎo)致女性就業(yè)變得更難，又會(huì)增加社會(huì)負(fù)擔(dān)，還會(huì)加劇性別歧視。如不能合理安排女性產(chǎn)假時(shí)間，為其提供可靠的保障條件，那么延長女性產(chǎn)假的權(quán)利保護(hù)，最終反倒會(huì)淪為傷害。

[參考對(duì)策]

第一，加大對(duì)職業(yè)女性健康權(quán)的保護(hù)。

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給人改變未來的力量

近年來，我國不少地方政府加大對(duì)職業(yè)女性健康權(quán)的保護(hù)，并將職業(yè)女性經(jīng)期休假制度以法規(guī)形式得以不同程度地體現(xiàn)?！爱a(chǎn)假延長至3年”，未必能實(shí)現(xiàn)，但已喚醒權(quán)利意識(shí)的提升，有利于為女職工就業(yè)提供政策保護(hù)，從源頭上解決就業(yè)性別歧視問題。此外，“產(chǎn)假延長至3年”不僅對(duì)產(chǎn)婦的生理康復(fù)和心理的調(diào)整都會(huì)有很大幫助，還對(duì)緩解就業(yè)壓力也起到一定作用，可以說是利大于弊。

第二，與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，逐步推進(jìn)。

按照目前的財(cái)政狀況，全國能夠穩(wěn)定拿出一筆錢發(fā)放3年生育津貼的地方，可能很有限。畢竟現(xiàn)在的社會(huì)福利保障面有限，保障水平較為薄弱。一步到位的壓力太大，不妨采取逐步推進(jìn)、逐年延長的方案，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，隔幾年延長一段產(chǎn)假，如此則短期沖擊不會(huì)過大。

第三，獲取社會(huì)普遍共識(shí)。

延長女性產(chǎn)假必須考慮到其可行性，其間既包括成本的承受能力，企業(yè)的容忍度和女性的真正訴求，并在其間找到一個(gè)最佳的結(jié)合點(diǎn)和利益平衡點(diǎn)，若是跨步過大反倒會(huì)適得其反，并因?yàn)樵黾悠髽I(yè)焦慮和公共財(cái)政壓力，而讓政策層面投鼠忌器。當(dāng)前最有效的做法，還得在掃除法律、利益和認(rèn)識(shí)的障礙，破解困境做好鋪墊上下工夫，延長女性產(chǎn)假才會(huì)水到渠成。

延伸閱讀

[國外措施]各國產(chǎn)假怎么休? 瑞典

在瑞典，法律規(guī)定，凡工作的父母每生育一個(gè)子女都享有16個(gè)月(480天)的帶薪產(chǎn)假，費(fèi)用由國家和雇主分?jǐn)偂Ｆ渲?，?90天的薪水為原工資的77.6%，后90天為固定薪水——每天補(bǔ)助180克朗(約合148元人民幣)。為了鼓勵(lì)父親參與養(yǎng)育子女，瑞典法律還規(guī)定，16個(gè)月中有兩個(gè)月須由父親享有。1995年，瑞典出臺(tái)《父母親產(chǎn)假法》。根據(jù)該法律現(xiàn)行規(guī)定，孕婦有權(quán)在產(chǎn)前和產(chǎn)后帶薪休假7周。這項(xiàng)權(quán)利不受其他條件限制，不論她們是何時(shí)入職，都能享受這14周的休假權(quán)。另一方面，該法律的出臺(tái)，減少了瑞典男女職業(yè)上不平等的現(xiàn)象，改變了女性生孩子就得放棄事業(yè)這一傳統(tǒng)，在產(chǎn)假結(jié)束后，90%的女性都會(huì)回原來的崗位。

挪威

在挪威，父母雙方總共可以休育兒假47周，拿全額工資;也可休57周，拿原來工資的80%。全部費(fèi)用都由國家承擔(dān)。

捷克和斯洛伐克

在捷克和斯洛伐克，母親每生一個(gè)孩子都能享受到三年的育兒假，這個(gè)假期也可以讓給父親來休。在斯洛伐克，如果孩子身患?xì)埣?，育兒假還可延長至六年。

英國

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給人改變未來的力量

在英國，從2010年4月開始，女性可以申請(qǐng)52周產(chǎn)假(包括流產(chǎn)、難產(chǎn))，即一年時(shí)間。產(chǎn)假的頭6周，媽媽可以領(lǐng)取90%的工資，中間的33周，每周最多可以領(lǐng)取112.75英鎊(約合1120元人民幣)，最后的13周，不領(lǐng)取工資。

芬蘭

在芬蘭，初為人父的男性可獲得三個(gè)星期的帶薪休假以及付費(fèi)“爸爸月”，在孩子八歲前，他可以選擇任何時(shí)間休育兒假。如果他需要照顧孩子，還可以通過他所在社區(qū)的“家庭中心”獲得支持。

美國

在美國，產(chǎn)假政策與其他發(fā)達(dá)國家相比，可謂最“無情”。美**親產(chǎn)假不帶薪，僅僅12周。這是所有工業(yè)化國家中最短的產(chǎn)假。此外還受一些限制，如：之前必須受雇于特定雇主12個(gè)月，其間至少工作1250個(gè)小時(shí)等。由于缺少給產(chǎn)婦提供帶薪產(chǎn)假的法律保障，很多美**親過完產(chǎn)假不得不繼續(xù)上班。相關(guān)專家表示，雖然美國一直強(qiáng)調(diào)家庭，但在確保工薪家庭的福利方面，卻一直落后于其他發(fā)達(dá)國家。缺乏帶薪產(chǎn)假或事假可能會(huì)造成諸如：產(chǎn)后抑郁癥、母親提前停止哺乳，甚至?xí)仁挂恍┘彝ハ萑雮鶆?wù)危機(jī)中。

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第三篇：2015深圳國考申論熱點(diǎn)：延長產(chǎn)假

2015深圳國考申論熱點(diǎn)：延長產(chǎn)假

【背景鏈接】

不久前，北京市人大代表王幼君建議“將女性產(chǎn)假延長至3年”，引發(fā)熱議。我國現(xiàn)行產(chǎn)假為98天，剖腹產(chǎn)再加15天。社會(huì)上關(guān)于延長產(chǎn)假的聲音一直不絕于耳。近日，羊城晚報(bào)聯(lián)合手機(jī)騰訊網(wǎng)開展“該不該延長產(chǎn)假”的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，吸引了逾4萬名網(wǎng)友參與投票。結(jié)果顯示，超五成網(wǎng)友支持延長產(chǎn)假，但近七成受訪者擔(dān)心如果延長產(chǎn)假，休假期間工資下降。

“延長產(chǎn)假”的聲音，雖不是特別響亮，還是讓年輕媽媽們既高興又擔(dān)憂。【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [觀點(diǎn)爭(zhēng)鋒] 支持：人心的善意與婦女的地位

用發(fā)展的觀點(diǎn)看，將產(chǎn)假延長至3年，卻充滿人性善意，其中包含如何提高女性地位。作為人口大國，人口生育早已有規(guī)劃，并在按規(guī)劃有序?qū)嵤?，已見成效。而要提高民眾福利待遇，就也需要有個(gè)規(guī)劃，延長女性產(chǎn)假時(shí)間。將產(chǎn)假延長至3年，是個(gè)發(fā)展的話題，需要辯證地看待。發(fā)展需要積極作為，自增壓力，迎難而進(jìn)。不能因?yàn)橐粫r(shí)存在難度而安于現(xiàn)狀，停滯不前，以至想都不敢想。

延長產(chǎn)假可以開啟人們的思路，為何時(shí)延長產(chǎn)假、延長多少產(chǎn)假、如何延長產(chǎn)假，提供一個(gè)討論的話題。這有助于凝聚全民的智慧尋找答案，運(yùn)用全民的力量破解難題。進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)假不斷延長，給廣大產(chǎn)婦帶來福祉。

反對(duì)：延長產(chǎn)假不能侵害勞動(dòng)權(quán)

延長產(chǎn)假，表面看是保護(hù)了女性的生育權(quán)，但其實(shí)是對(duì)女性勞動(dòng)權(quán)的侵犯。有的女性感覺三年產(chǎn)假很好，其實(shí)是對(duì)勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)的不了解。

三年產(chǎn)假的建議，與上世紀(jì)80年代的“婦女階段就業(yè)制度”“建立階段就業(yè)制度，發(fā)展彈性就業(yè)方式”等如出一轍，當(dāng)年這些建議均以侵害婦女勞動(dòng)權(quán)益遭到強(qiáng)烈反對(duì)而未能推行。在階段就業(yè)和婦女提前退休行不通時(shí)，有些企業(yè)尤其是關(guān)停并轉(zhuǎn)的國有企業(yè)和以效益為核心的私營企業(yè)，給孕期、哺乳期女職工放長假，企業(yè)以“放長假”變相解雇生育期婦女，嚴(yán)重侵害了婦女的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)。

[好處] 延長產(chǎn)假的好處主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是有利于女性身體的恢復(fù);二是有利于女性實(shí)行母乳喂養(yǎng);三是有利于親子教育，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)生優(yōu)育。自然不利因素也顯而易見，既會(huì)導(dǎo)致女性就業(yè)變得更難，又會(huì)增加社會(huì)負(fù)擔(dān)，還會(huì)加劇性別歧視。如不能合理安排女性產(chǎn)假時(shí)間，為其提供可靠的保障條件，那么延長女性產(chǎn)假的權(quán)利保護(hù)，最終反倒會(huì)淪為傷害。[參考對(duì)策] 第一、加大對(duì)職業(yè)女性健康權(quán)的保護(hù)

近年來，我國不少地方政府加大對(duì)職業(yè)女性健康權(quán)的保護(hù)，并將職業(yè)女性經(jīng)期休假制度以法規(guī)形式得以不同程度地體現(xiàn)?！爱a(chǎn)假延長至3年”，未必能實(shí)現(xiàn)，但已喚醒權(quán)利意識(shí)的提升，有利于為女職工就業(yè)提供政策保護(hù)，從源頭上解決就業(yè)性別歧視問題。此外，“產(chǎn)假延長至3年”不僅對(duì)產(chǎn)婦的生理康復(fù)和心理的調(diào)整都會(huì)有很大幫助，還對(duì)緩解就業(yè)壓力也起到一定作用，可以說是利大于弊。

第二、與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，逐步推進(jìn)

按照目前的財(cái)政狀況，全國能夠穩(wěn)定拿出一筆錢發(fā)放3年生育津貼的地方，可能很有限。畢竟現(xiàn)在的社會(huì)福利保障面有限，保障水平較為薄弱。一步到位的壓力太大，不妨采取逐步推進(jìn)、逐年延長的方案，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，隔幾年延長一段產(chǎn)假，如此則短期沖擊不會(huì)過大。

第三、獲取社會(huì)普遍共識(shí)

延長女性產(chǎn)假必須考慮到其可行性，其間既包括成本的承受能力，企業(yè)的容忍度和女性的真正訴求，并在其間找到一個(gè)最佳的結(jié)合點(diǎn)和利益平衡點(diǎn)，若是跨步過大反倒會(huì)適得其反，并因?yàn)樵黾悠髽I(yè)焦慮和公共財(cái)政壓力，而讓政策層面投鼠忌器。當(dāng)前最有效的做法，還得在掃除法律、利益和認(rèn)識(shí)的障礙，破解困境做好鋪墊上下工夫，延長女性產(chǎn)假才會(huì)水到渠成。

【延伸閱讀】

[國外措施]各國產(chǎn)假怎么休? 瑞典

在瑞典，法律規(guī)定，凡工作的父母每生育一個(gè)子女都享有16個(gè)月(480天)的帶薪產(chǎn)假，費(fèi)用由國家和雇主分?jǐn)?。其中，?90天的薪水為原工資的77.6%，后90天為固定薪水——每天補(bǔ)助180克朗(約合148元人民幣)。為了鼓勵(lì)父親參與養(yǎng)育子女，瑞典法律還規(guī)定，16個(gè)月中有兩個(gè)月須由父親享有。1995年，瑞典出臺(tái)《父母親產(chǎn)假法》。根據(jù)該法律現(xiàn)行規(guī)定，孕婦有權(quán)在產(chǎn)前和產(chǎn)后帶薪休假7周。這項(xiàng)權(quán)利不受其他條件限制，不論她們是何時(shí)入職，都能享受這14周的休假權(quán)。另一方面，該法律的出臺(tái)，減少了瑞典男女職業(yè)上不平等的現(xiàn)象，改變了女性生孩子就得放棄事業(yè)這一傳統(tǒng)，在產(chǎn)假結(jié)束后，90%的女性都會(huì)回原來的崗位。

挪威

在挪威，父母雙方總共可以休育兒假47周，拿全額工資;也可休57周，拿原來工資的80%。全部費(fèi)用都由國家承擔(dān)。

捷克和斯洛伐克 在捷克和斯洛伐克，母親每生一個(gè)孩子都能享受到三年的育兒假，這個(gè)假期也可以讓給父親來休。在斯洛伐克，如果孩子身患?xì)埣?，育兒假還可延長至六年。

英國

在英國，從2010年4月開始，女性可以申請(qǐng)52周產(chǎn)假(包括流產(chǎn)、難產(chǎn))，即一年時(shí)間。產(chǎn)假的頭6周，媽媽可以領(lǐng)取90%的工資，中間的33周，每周最多可以領(lǐng)取112.75英鎊(約合1120元人民幣)，最后的13周，不領(lǐng)取工資。

芬蘭

在芬蘭，初為人父的男性可獲得三個(gè)星期的帶薪休假以及付費(fèi)“爸爸月”，在孩子八歲前，他可以選擇任何時(shí)間休育兒假。如果他需要照顧孩子，還可以通過他所在社區(qū)的“家庭中心”獲得支持。

美國

在美國，產(chǎn)假政策與其他發(fā)達(dá)國家相比，可謂最“無情”。美**親產(chǎn)假不帶薪，僅僅12周。這是所有工業(yè)化國家中最短的產(chǎn)假。此外還受一些限制，如：之前必須受雇于特定雇主12個(gè)月，其間至少工作1250個(gè)小時(shí)等。由于缺少給產(chǎn)婦提供帶薪產(chǎn)假的法律保障，很多美**親過完產(chǎn)假不得不繼續(xù)上班。相關(guān)專家表示，雖然美國一直強(qiáng)調(diào)家庭，但在確保工薪家庭的福利方面，卻一直落后于其他發(fā)達(dá)國家。缺乏帶薪產(chǎn)假或事假可能會(huì)造成諸如：產(chǎn)后抑郁癥、母親提前停止哺乳，甚至?xí)仁挂恍┘彝ハ萑雮鶆?wù)危機(jī)中。

第四篇：2015年國考申論熱點(diǎn)：延長產(chǎn)假

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2015年國考申論熱點(diǎn)：延長產(chǎn)假

【背景鏈接】

不久前，北京市人大代表王幼君建議“將女性產(chǎn)假延長至3年”，引發(fā)熱議。我國現(xiàn)行產(chǎn)假為98天，剖腹產(chǎn)再加15天。社會(huì)上關(guān)于延長產(chǎn)假的聲音一直不絕于耳。近日，羊城晚報(bào)聯(lián)合手機(jī)騰訊網(wǎng)開展“該不該延長產(chǎn)假”的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，吸引了逾4萬名網(wǎng)友參與投票。結(jié)果顯示，超五成網(wǎng)友支持延長產(chǎn)假，但近七成受訪者擔(dān)心如果延長產(chǎn)假，休假期間工資下降。

“延長產(chǎn)假”的聲音，雖不是特別響亮，還是讓年輕媽媽們既高興又擔(dān)憂?！緲?biāo)準(zhǔn)表述】 [觀點(diǎn)爭(zhēng)鋒] 支持：人心的善意與婦女的地位

用發(fā)展的觀點(diǎn)看，將產(chǎn)假延長至3年，卻充滿人性善意，其中包含如何提高女性地位。作為人口大國，人口生育早已有規(guī)劃，并在按規(guī)劃有序?qū)嵤?，已見成效。而要提高民眾福利待遇，就也需要有個(gè)規(guī)劃，延長女性產(chǎn)假時(shí)間。將產(chǎn)假延長至3年，是個(gè)發(fā)展的話題，需要辯證地看待。發(fā)展需要積極作為，自增壓力，迎難而進(jìn)。不能因?yàn)橐粫r(shí)存在難度而安于現(xiàn)狀，停滯不前，以至想都不敢想。

延長產(chǎn)假可以開啟人們的思路，為何時(shí)延長產(chǎn)假、延長多少產(chǎn)假、如何延長產(chǎn)假，提供一個(gè)討論的話題。這有助于凝聚全民的智慧尋找答案，運(yùn)用全民的力量破解難題。進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)假不斷延長，給廣大產(chǎn)婦帶來福祉。

反對(duì)：延長產(chǎn)假不能侵害勞動(dòng)權(quán)

延長產(chǎn)假，表面看是保護(hù)了女性的生育權(quán)，但其實(shí)是對(duì)女性勞動(dòng)權(quán)的侵犯。有的女性感覺三年產(chǎn)假很好，其實(shí)是對(duì)勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)的不了解。

三年產(chǎn)假的建議，與上世紀(jì)80年代的“婦女階段就業(yè)制度”“建立階段就業(yè)制度，發(fā)展彈性就業(yè)方式”等如出一轍，當(dāng)年這些建議均以侵害婦女勞動(dòng)權(quán)益遭到強(qiáng)烈反對(duì)而未能推行。在階段就業(yè)和婦女提前退休行不通時(shí)，有些企業(yè)尤其是關(guān)停并轉(zhuǎn)的國有企業(yè)和以效益為核心的私營企業(yè)，給孕期、哺乳期女職工放長假，企業(yè)以“放長假”變相解雇生育期婦女，嚴(yán)重侵害了婦女的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)。

[好處]

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延長產(chǎn)假的好處主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是有利于女性身體的恢復(fù);二是有利于女性實(shí)行母乳喂養(yǎng);三是有利于親子教育，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)生優(yōu)育。自然不利因素也顯而易見，既會(huì)導(dǎo)致女性就業(yè)變得更難，又會(huì)增加社會(huì)負(fù)擔(dān)，還會(huì)加劇性別歧視。如不能合理安排女性產(chǎn)假時(shí)間，為其提供可靠的保障條件，那么延長女性產(chǎn)假的權(quán)利保護(hù)，最終反倒會(huì)淪為傷害。

[參考對(duì)策] 第一、加大對(duì)職業(yè)女性健康權(quán)的保護(hù)

近年來，我國不少地方政府加大對(duì)職業(yè)女性健康權(quán)的保護(hù)，并將職業(yè)女性經(jīng)期休假制度以法規(guī)形式得以不同程度地體現(xiàn)?！爱a(chǎn)假延長至3年”，未必能實(shí)現(xiàn)，但已喚醒權(quán)利意識(shí)的提升，有利于為女職工就業(yè)提供政策保護(hù)，從源頭上解決就業(yè)性別歧視問題。此外，“產(chǎn)假延長至3年”不僅對(duì)產(chǎn)婦的生理康復(fù)和心理的調(diào)整都會(huì)有很大幫助，還對(duì)緩解就業(yè)壓力也起到一定作用，可以說是利大于弊。

第二、與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，逐步推進(jìn)

按照目前的財(cái)政狀況，全國能夠穩(wěn)定拿出一筆錢發(fā)放3年生育津貼的地方，可能很有限。畢竟現(xiàn)在的社會(huì)福利保障面有限，保障水平較為薄弱。一步到位的壓力太大，不妨采取逐步推進(jìn)、逐年延長的方案，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，隔幾年延長一段產(chǎn)假，如此則短期沖擊不會(huì)過大。

第三、獲取社會(huì)普遍共識(shí)

延長女性產(chǎn)假必須考慮到其可行性，其間既包括成本的承受能力，企業(yè)的容忍度和女性的真正訴求，并在其間找到一個(gè)最佳的結(jié)合點(diǎn)和利益平衡點(diǎn)，若是跨步過大反倒會(huì)適得其反，并因?yàn)樵黾悠髽I(yè)焦慮和公共財(cái)政壓力，而讓政策層面投鼠忌器。當(dāng)前最有效的做法，還得在掃除法律、利益和認(rèn)識(shí)的障礙，破解困境做好鋪墊上下工夫，延長女性產(chǎn)假才會(huì)水到渠成。

【延伸閱讀】

[國外措施]各國產(chǎn)假怎么休? 瑞典

在瑞典，法律規(guī)定，凡工作的父母每生育一個(gè)子女都享有16個(gè)月(480天)的帶薪產(chǎn)假，費(fèi)用由國家和雇主分?jǐn)?。其中，?90天的薪水為原工資的77.6%，后90天為固定薪水——每天補(bǔ)助180克朗(約合148元人民幣)。為了鼓勵(lì)父親參與養(yǎng)育子女，瑞典法律還規(guī)定，16個(gè)月中有兩個(gè)月須由父親享有。1995年，瑞典出臺(tái)《父母親產(chǎn)假法》。根據(jù)該法律現(xiàn)行規(guī)定，孕婦有權(quán)在產(chǎn)前和產(chǎn)后帶薪休假7周。這項(xiàng)權(quán)利不受其他條件限制，不論她們是何時(shí)

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入職，都能享受這14周的休假權(quán)。另一方面，該法律的出臺(tái)，減少了瑞典男女職業(yè)上不平等的現(xiàn)象，改變了女性生孩子就得放棄事業(yè)這一傳統(tǒng)，在產(chǎn)假結(jié)束后，90%的女性都會(huì)回原來的崗位。

挪威

在挪威，父母雙方總共可以休育兒假47周，拿全額工資;也可休57周，拿原來工資的80%。全部費(fèi)用都由國家承擔(dān)。

捷克和斯洛伐克

在捷克和斯洛伐克，母親每生一個(gè)孩子都能享受到三年的育兒假，這個(gè)假期也可以讓給父親來休。在斯洛伐克，如果孩子身患?xì)埣?，育兒假還可延長至六年。

英國

在英國，從2010年4月開始，女性可以申請(qǐng)52周產(chǎn)假(包括流產(chǎn)、難產(chǎn))，即一年時(shí)間。產(chǎn)假的頭6周，媽媽可以領(lǐng)取90%的工資，中間的33周，每周最多可以領(lǐng)取112.75英鎊(約合1120元人民幣)，最后的13周，不領(lǐng)取工資。

芬蘭

在芬蘭，初為人父的男性可獲得三個(gè)星期的帶薪休假以及付費(fèi)“爸爸月”，在孩子八歲前，他可以選擇任何時(shí)間休育兒假。如果他需要照顧孩子，還可以通過他所在社區(qū)的“家庭中心”獲得支持。

美國

在美國，產(chǎn)假政策與其他發(fā)達(dá)國家相比，可謂最“無情”。美**親產(chǎn)假不帶薪，僅僅12周。這是所有工業(yè)化國家中最短的產(chǎn)假。此外還受一些限制，如：之前必須受雇于特定雇主12個(gè)月，其間至少工作1250個(gè)小時(shí)等。由于缺少給產(chǎn)婦提供帶薪產(chǎn)假的法律保障，很多美**親過完產(chǎn)假不得不繼續(xù)上班。相關(guān)專家表示，雖然美國一直強(qiáng)調(diào)家庭，但在確保工薪家庭的福利方面，卻一直落后于其他發(fā)達(dá)國家。缺乏帶薪產(chǎn)假或事假可能會(huì)造成諸如：產(chǎn)后抑郁癥、母親提前停止哺乳，甚至?xí)仁挂恍┘彝ハ萑雮鶆?wù)危機(jī)中。更多內(nèi)容請(qǐng)關(guān)注 六安人事考試網(wǎng)

第五篇：2015廣東公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：高速公路延長收費(fèi)

2015廣東公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：高速公路延長收費(fèi)

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【背景鏈接】

2014年12月，山東省宣布，年底到期的15條高速路將繼續(xù)收費(fèi)，以償還貸款。據(jù)悉，山東省對(duì)收費(fèi)公路實(shí)行“統(tǒng)貸統(tǒng)還”政策，即一條公路沒有還清貸款，其他公路都繼續(xù)收費(fèi)。據(jù)估算，全國高速公路每年收費(fèi)超過4000億元。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[中公分析]

我國高速公路分為政府還貸公路和經(jīng)營性公路兩種。

從政府還貸公路而言，政府平時(shí)向車主收取了稅費(fèi)，本應(yīng)提供相應(yīng)的公共服務(wù)，包括修建免費(fèi)公路供車輛通行，其他國家都是這么做的。但在我國，地方政府不愿意出錢，而是貸款修建公路，然后“收費(fèi)還貸”。這本身就不合情理，相當(dāng)于向車主重復(fù)收費(fèi)，而政府沒有履行相應(yīng)的公共責(zé)任。

收費(fèi)總得有個(gè)期限，不能無休無止，國家對(duì)公路收費(fèi)設(shè)定最高期限，正是為了防止公路收費(fèi)“綿綿無絕期”。公路收費(fèi)期滿后，即使沒有還清貸款，政府也應(yīng)承擔(dān)這部分“虧損”，用平時(shí)向車主收取的稅費(fèi)填補(bǔ)這個(gè)“窟窿”，而不應(yīng)該找任何借口延長收費(fèi)。

就經(jīng)營性公路而言，投資建設(shè)高速公路也是做生意，做生意難免有風(fēng)險(xiǎn)，有賺有虧，不可能旱澇保收。投資收不回來或者貸款沒有還清，這是高速公路經(jīng)營過程中再正常不過的現(xiàn)象，絕不能成為延期收費(fèi)的借口。

根據(jù)現(xiàn)行《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》，“政府還貸公路的收費(fèi)期限，按照用收費(fèi)償還貸款、償還有償集資款的原則確定，最長不得超過15年”。該規(guī)定包含兩層意思:

一、政府還貸公路只要還清貸款、集資款即應(yīng)停止收費(fèi);

二、不管是否還清貸款和集資款，政府還貸公路最長收費(fèi)期限為15年。

山東省延長15條政府還貸高速公路的收費(fèi)期限，按照當(dāng)?shù)毓俜降恼f法，是因?yàn)樾藿ü返馁J款沒有還清，有些高速公路甚至收不抵支、經(jīng)營虧損。而顯然，“最長不得超過15年”是一條不可逾越的政策紅線，不應(yīng)以任何理由踩踏。

[參考對(duì)策]

完善法律法規(guī)，調(diào)整政策適應(yīng)發(fā)展。

隨著國家財(cái)稅體制改革的不斷推進(jìn)，政府性債務(wù)管理的不斷規(guī)范，以及鼓勵(lì)社會(huì)資本投資國家基礎(chǔ)設(shè)施政策的不斷完善，原有收費(fèi)公路政策已不能適應(yīng)發(fā)展需要，亟須改革完善，進(jìn)行重大政策調(diào)整，建立政府財(cái)政保障與鼓勵(lì)社會(huì)資本相結(jié)合的收費(fèi)公路管理制度和發(fā)展模式。

借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，采取低標(biāo)準(zhǔn)，長期限收費(fèi)方式，促進(jìn)公路網(wǎng)規(guī)劃順利實(shí)施。

支持地方政府集中有限財(cái)力，加快非收費(fèi)公路發(fā)展。同時(shí)，探索特許經(jīng)營。政府通過特許經(jīng)營權(quán)、合理定價(jià)、財(cái)政補(bǔ)貼等事先公開的收益約定規(guī)則，明確收費(fèi)公路特許經(jīng)營范圍，收費(fèi)權(quán)益轉(zhuǎn)讓條件，并嚴(yán)格規(guī)定收費(fèi)公路資產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓、無償劃撥和上市交易，公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等要求。依法加強(qiáng)監(jiān)管，真正依靠法治思維促進(jìn)中國公路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

[國外經(jīng)驗(yàn)]

法國：始建于20世紀(jì)20至30年代的法國高速公路，是歐盟國家中最密集且路線最長的公路。目前法國高速公路的總里程大約12000公里，其中有八成是收費(fèi)公路，不設(shè)收費(fèi)期限。法國在2005年就實(shí)現(xiàn)了高速公路網(wǎng)的私有化，高速公路的建設(shè)運(yùn)營和養(yǎng)護(hù)采用特許經(jīng)營的方式，國家通過招標(biāo)和特許公司談判并最終批準(zhǔn)高速公路的特許經(jīng)營權(quán)，期限一般高于30年。由于管理各路段的特許經(jīng)營公司不同，各條高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不相同，但總體收費(fèi)價(jià)格不便宜。

德國：德國擁有世界上第一條高速公路，也是歐洲少數(shù)幾個(gè)對(duì)轎車不收取高速公路通行費(fèi)的國家之一。在德國，高速路沒有收費(fèi)站、車輛暢行無阻，但是德國的燃油稅卻是世界上最高的，達(dá)到260%。德國通過征收高額的燃油稅來保障高速公路的建設(shè)以及養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，然而德國高速公路造價(jià)非常高昂，平均每公里接近2700萬歐元，大概相當(dāng)于2億多元人民幣，每公里每年的維護(hù)費(fèi)用也接近50萬歐元，僅靠燃油稅難以支撐。2006年開始，德國政府決定對(duì)所有汽車征收高速公路費(fèi)，以機(jī)動(dòng)車稅的形式來折算抵消，按照4000多萬輛私家車來計(jì)算，每年的征收的高速公路費(fèi)達(dá)到20多億歐元。

美國：美國是世界上高速公路發(fā)展最早、路網(wǎng)最發(fā)達(dá)的國家之一。同時(shí)，美國的高速路也是基本免費(fèi)的，聯(lián)邦政府的稅收收入會(huì)支持高速路的維護(hù)保養(yǎng)。1916年，美國通過聯(lián)邦公路資助計(jì)劃在最初5年當(dāng)中不定期與地方民間資助的修路私募資金以對(duì)等資金方式共撥款7500萬美元，對(duì)各州公路進(jìn)行修整。但因?yàn)榈谝淮问澜绱髴?zhàn)對(duì)聯(lián)邦資金需求量的上升，使修路費(fèi)受到限制，這個(gè)修路計(jì)劃則在1921年失效過期。隨后這個(gè)法案又多次以國防需求為理由再次延續(xù)使用，都是以各州內(nèi)部對(duì)道路修補(bǔ)來進(jìn)行的，跨州際的全美高速公路修建費(fèi)用全部由聯(lián)邦政府承擔(dān)。更多資料請(qǐng)登錄陽江人才網(wǎng)yangjiang.offcn.com。所以這種高速公路全部都是免費(fèi)的。當(dāng)然各州也有跨州區(qū)的修路項(xiàng)目，以及以私募的方式來擴(kuò)展和補(bǔ)充道路，這種私募方式補(bǔ)充出來的公路就要收費(fèi)，但是聯(lián)邦政府將不會(huì)對(duì)這些公路的日后修補(bǔ)進(jìn)行任何資助。

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